Planificacion y Desarrollo de Estrategias para La Con

13
Planificacin y desarrollo de estrategias

para la conservacin de la biodiversidad
autores responsables: Ignacio J. March Mara de los ngeles Carvajal Rosa Mara Vidal
Jaime Eivin San Romn Georgita Ruiz
autores de recuadros: 13.1, Mara de los ngeles Carvajal 13.2, Carlos Aguirre,
Alberto Lafn, Jrgen Hoth
revisores: Juan Bezaury-Creel Arturo Gmez-Pompa Susana Rojas Gonzlez de Castilla
Contenido
13.1 Introduccin y marco conceptual / 547
13.2 Estrategias de conservacin en Mxico / 548
13.2.1 La Estrategia Nacional sobre Biodiversidad / 548
13.2.2 Las estrategias estatales de conservacin / 548
13.2.3 Estrategias regionales, ecosistmicas y para la conservacin de especies
de inters / 550
Estrategias de enfoque geogrfico o regional / 550
Estrategias con enfoque temtico / 553
Estrategias con enfoque en ecosistemas / 554
Estrategias dirigidas a la conservacin de la vida silvestre y sus hbitats / 555
Otras estrategias vinculadas a la conservacin / 556
13.2.4 Patrones generales de las estrategias de conservacin en Mxico / 557
13.3 Perspectivas de conservacin / 558
13.3.1 Procesos ecolgicos y conectividad entre reas de conservacin / 558
13.3.2 Diseo e implementacin de estrategias de nivel nacional, regional y estatal
para la conservacin y el uso sustentable del agua / 561
13.3.3 Planeacin estratgica en el contexto del cambio climtico global / 563
13.3.4 Hacia una estrategia para la prevencin, el control y la erradicacin
de especies invasoras de alto impacto a la biodiversidad / 566
13.4 Conclusiones / 567
Referencias / 568
Recuadros
Recuadro 13.1. Sntesis de los ejercicios de planeacin estratgica desarrollados para la
conservacin y el desarrollo sustentable de la regin del Golfo de California / 552
Recuadro 13.2. Hacia una estrategia para la conservacin de pastizales del Desierto
Chihuahuense / 554
March, I.J., M.A. Carvajal, R.M. Vidal, J.E. San Romn, G. Ruiz etal. 2009. Planificacin y desarrollo de estrategias para la
conservacin de la biodiversidad, en Capital natural de Mxico, vol. II: Estado de conservacin y tendencias de cambio.
Conabio, Mxico, pp. 545-573.
[ 545 ]
546
Capital natural de Mxico Vol. II : Estado de conservacin y tendencias de cambio
Apndices
Apndice 13.1. Principales actividades generales de una estrategia de conservacin / cd
3
Apndice 13.2. Ejercicios de planificacin estratgica para la conservacin que incluyen
a Mxico y que fueron analizados para este trabajo / cd
3
13 Planificacin y desarrollo de estrategias para la conservacin de la biodiversidad
Resumen
ste captulo presenta un anlisis general de las estrategias que

se han utilizado en Mxico para conservar su biodiversidad,
con especial nfasis en los entornos de las reas protegidas. Los
autores revisan los antecedentes de la visin estratgica que se
requiere para lograr la conservacin efectiva de la biodiversidad
en contextos de desarrollo complejos y se desglosa un marco
conceptual de las estrategias genricas de conservacin. Para la
elaboracin de este captulo se analizaron 95 ejercicios de
planeacin estratgica impulsados en los ltimos 15 aos para la
conservacin de la biodiversidad en Mxico. Adems, se
determinan perspectivas para las nuevas estrategias de

conservacin que se requieren para hacer ms eficiente la
proteccin integral de la biodiversidad del pas en contextos
relacionados con el cambio climtico global y con una mayor
presin por el uso de los recursos naturales, incluyendo el agua.
Los autores presentan conclusiones para continuar con una visin
estratgica de costos y beneficios en los programas de
conservacin, y subrayan la necesidad de dar seguimiento a las
estrategias de conservacin en lo que a su implementacin e
instrumentacin se refiere.
13.1 Introduccin y marco conceptual
des clave que se traduzcan en soluciones reales a las muy

complejas y dinmicas problemticas que intervienen en
la relacin entre desarrollo y conservacin. Para lograr la
implementacin e instrumentacin efectivas de las di
versas acciones de una estrategia es fundamental realizar
un detallado anlisis de actores utilizando diversos enfo
ques como el temtico, el geogrfico o el sectorial. Dis
tintas organizaciones dedicadas a la conservacin de la
biodiversidad en Mxico conducen sus acciones con base
en planes estratgicos, buscando lograr el mayor impacto
posible a favor de la biodiversidad y de los procesos eco
lgicos que la sostienen.
Si bien las reas protegidas an constituyen la mdula
espinal de la estrategia global de conservacin de la bio
diversidad, estas no lograrn su propsito en el largo pla
zo si no se avanza de manera simultnea en mejorar el
manejo de los recursos naturales en el entorno donde se
encuentran, as como en generar procesos de consumo y
produccin ms sustentables. Uno de los mayores retos
de conservacin en Mxico y en el resto del mundo es
lograr la aplicacin de mejores prcticas y principios sus
tentables de desarrollo en las urbes y poblados, y en las
zonas agrcolas, pecuarias, industriales y tursticas, me
diante los cuales se sustenten y promuevan prcticas de
uso de recursos de bajo impacto. Para lograrlo, es funda
mental crear condiciones favorables en los entornos po
ltico, social y productivo que influyan sobre las reas pro
tegidas y sobre los ecosistemas que las interconectan.
Tomando como gua el contenido de la estrategia glo
bal para la biodiversidad (wri, uicn y pnuma 1992), se
pueden definir los principales componentes de una es
trategia de conservacin, sus objetivos y una lista genri
ca de oportunidades para la conservacin de la biodiver
Mxico es un pas con una gran variedad de ambientes,

fisiogrfica y de climas, donde la diversidad biolgica se
encuentra distribuida en el territorio de manera hetero
gnea. En el pas confluyen regiones biogeogrficas, es
centro de origen de especies domesticadas, y sitio de hi
bernacin y paso para una gran cantidad de especies mi
gratorias. Por otra parte, nuestro pas enfrenta procesos
de acelerada transformacin, debido a las actividades eco
nmicas y sociales. Por tales razones se requiere una am
plia gama de acciones para lograr la conservacin de la
biodiversidad, adecuadas a los contextos locales y que res
pondan a objetivos claros y metas alcanzables, lo que se
ha definido como estrategias de conservacin.
La planeacin estratgica para la conservacin ha sido
abordada por distintas organizaciones, con el fin de lo
grar la mayor eficiencia en los programas y acciones de
conservacin (Miller y Lanou 1995). Esta condicin im
plica hacer inversiones inteligentes para acciones ms fir
mes y oportunas que afronten con eficacia las causas de
afectacin a la biodiversidad, buscando obtener los mxi
mos resultados con los recursos disponibles que siempre
sern limitados (Kristensen y Rader 2001). Es por esta
razn que la planeacin estratgica en la conservacin es
un proceso que debe efectuarse de manera peridica y en
distintos niveles, ya sea con un enfoque regional, temti
co o bien sobre ecosistemas y especies de particular inte
rs (Conservation International 2004).
Una buena parte de la planeacin estratgica para la
conservacin se realiza para determinar las regiones,
reas o sitios prioritarios para ser conservados, as como
la manera ms efectiva de poder implementar activida
547
548
sidad que resulta til para percibir el alcance que debe

tener una estrategia de conservacin, ya sea nacional, re
gional o incluso temtica (apndice 13.1, en el cd
3 ).
13.2 Estrategias de conservacin

en Mxico
13.2.1 La Estrategia Nacional sobre Biodiversidad
Desde el ao 2000 y hasta este momento est vigente y en
prctica la Estrategia Nacional sobre Biodiversidad de
Mxico, impulsada por la Comisin Nacional para el Co
nocimiento y Uso de la Biodiversidad (Conabio), que
fue elaborada mediante el anlisis de estudios e inventa
rios, as como talleres de consulta y con base en los resul
tados de proyectos e investigaciones (Conabio 2000).
La preparacin de la estrategia fue emprendida en res
puesta a los compromisos adquiridos por el gobierno de
Mxico como signatario del Convenio sobre la Diversi
dad Biolgica (cdb). Esta estrategia define cuatro gran

des lneas que dan lugar a ms de 22 grupos de acciones
orientadas a la conservacin de la biodiversidad del pas,
y constituye el documento rector de las polticas pblicas
en esta materia.
Por otra parte, por medio de numerosos talleres de
expertos y especialistas en biodiversidad, la Conabio
gener catlogos de las regiones terrestres, marinas e hi
drolgicas que son prioritarias para la biodiversidad
mexicana y que sin duda constituyeron una primera apro
ximacin para determinar reas de importancia (Arriaga
etal. 1998, 2000a, b).
13.2.2 Las estrategias estatales de conservacin

La implementacin paulatina de la estrategia a escala na
cional se ha instrumentado, por un lado, mediante la ge
neracin de polticas pblicas y programas del gobierno
federal principalmente a cargo de la Secretara de Medio
Ambiente y Recursos Naturales (Semarnat) y las instan
En proceso
Terminadas
Figura 13.1 Entidades federativas que estn preparando o cuentan con una estrategia estatal de conservacin.
Fuente: Conabio (2008).
V
P
30
Reserva de la Biosfera
Tehuacn-Cuicatln
12
13
18
11
10
21
9
8
24
Monte Albn
23
22
29
25
17
Cuasimulco
Chimalapas
Copalita-Zimatn
La Montaa
Cumbres de la Sierra Sur
Caada de Teotitln
Caada de Cuicatln
Can del Ro de las Vueltas
Sierra Monteflor
Retumbadero
Los Ppalos
San Bernardino
Cerro Rabn
Cuenca del Ro Tehuantepec
Zona Chontal Baja
Sierra Veinte Cerros
17.
18.
19.
20.
21.
22.
23.
24.
25.
26.
27.
28.
29.
30.
31.
Cerro Negro
Usila
Yotao
Cerro Huatulco
Can del Ro Salado
Cerro La Cabeza
Cerro del guila
Tidaa
Cerro Tlacuache
Cerro La Tuza
Cerro Tigre
Cerro Encantado
La Muralla
La Selva-Cabeza de Tigre
Cerro Guiengola
19
Parque Nacional
Benito Jurez
Hierve el Agua
Reserva
Parque Regional
Ecolgica
del Istmo
Yagul
14
31
28
26
16
1
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
8.
9.
10.
11.
12.
13.
14.
15.
16.
27
15
20
Parque Nacional
Lagunas de Chacahua
Playa de Escobilla
Parque Nacional
Huatulco
37.5
75
150 km
Figura 13.2 Mapa de las reas naturales prioritarias para la conservacin en Oaxaca.
Fuente: Instituto Estatal de Ecologa de Oaxaca (2004).
cias del sector: la Comisin Nacional Forestal (Conafor),
el Instituto Nacional de Ecologa (ine), la Procuradura
Federal de Proteccin al Ambiente (Profepa), la Comi
sin Nacional de reas Naturales Protegidas (Conanp) y
la Conabio, pero tambin con el diseo de estrategias
estatales de biodiversidad en procesos impulsados por la
propia Conabio y que involucran a los principales acto
res de la conservacin en los estados.
Hasta finales de 2008, son 13 las entidades federativas
que han publicado sus estrategias para la conservacin
de la biodiversidad (ceama y Conabio 2003; Cona
bio, suma y Sedagro 2007) o bien las estn desarrollan
do con el apoyo de la Conabio 1 y de diversas institucio
nes acadmicas y organizaciones civiles; actualmente se
encuentran en desarrollo las estrategias de Aguascalien
tes, Campeche, Chiapas, Chihuahua, Colima, Estado de
Mxico, Jalisco, Puebla, Quintana Roo, Veracruz y Yuca
tn (Fig. 13.1).
La estrategia del estado de Morelos ha sido oficial
mente adoptada por acuerdo del Congreso del estado y el

documento base ya fue publicado (ceama y Conabio
2003). Por su parte, el gobierno de Michoacn, por medio
de la Secretara de Medio Ambiente y Urbanismo (suma)
del estado, con el apoyo de la Conabio desarroll su
Estrategia para el uso y conservacin de la biodiversidad
en Michoacn (Conabio, suma y Sedagro 2007).
La Universidad Autnoma de Quertaro, en colabora
cin con la Semarnat y la Conanp, trabaja actualmente en
la Estrategia para la conservacin de la biodiversidad en el
estado de Quertaro. Las estrategias del Estado de Mxi
co, Coahuila y Quintana Roo igualmente estn en proceso
de ser terminadas para su implementacin.
Otros estados, como por ejemplo Oaxaca (Fig. 13.2),
han identificado en su interior las reas que estn consi
deradas de la ms alta prioridad para ser conservadas
(Instituto Estatal de Ecologa de Oaxaca 2004).
El estado de Michoacn actualmente est planteando
un sistema de reas naturales protegidas estatales utili
549
550
zando el criterio de las especies indicadoras y especies

paraguas, como el caso del jaguar. Por su parte, el estado
de San Luis Potos est buscando promover un corredor
biolgico entre la sierra del estado de Tamaulipas y el
rea protegida de la Sierra Gorda en Quertaro, con el fin
de garantizar un corredor biolgico que permita el mo
vimiento de los jaguares entre estas dos regiones.
13.2.3 Estrategias regionales, ecosistmicas

y para la conservacin de especies de inters
reconoce que es un subsidio importante y necesario, se

ala que debe estar basado en criterios de sustentabilidad
claros y estrictamente observados, adems de crear me
canismos que eviten caer en el clientelismo.
Otra importante estrategia es la dirigida al manejo
costero integral (Moreno-Casasola etal. 2006), a la cual
se le ha dado un enfoque municipal y en la que se inclu
yen todos los aspectos conceptuales, legales, de roles ins
titucionales y de acciones especficas.
Estrategias de enfoque geogrfico o regional

Adicionalmente a los esfuerzos de conservacin orienta
dos a establecer nuevas reas naturales protegidas (anp)
y a mejorar el Sistema Nacional de reas Protegidas (Si
nap), en los ltimos aos se han diseado estrategias de
conservacin que se enfocan sobre regiones con comple
jos paisajes naturales y socioeconmicos, sobre ciertos
tipos de ecosistemas o para la conservacin de especies
crticas o prioritarias.
Una de las estrategias ms relevantes para la conserva
cin tanto dentro como fuera de las reas protegidas que
ha implementado el gobierno federal, por medio de la
Semarnat y la Conanp, son primeramente los Programas
de Desarrollo Regional Sustentable (Proders) y ahora los
Programas de Conservacin para el Desarrollo Sosteni
ble (Procodes). Con ellos se ha buscado promover el des
arrollo con criterios de sustentabilidad y con el fin de
contribuir a frenar el deterioro ambiental y de articular
las polticas de conservacin con las enfocadas a mejorar
el nivel de vida de los pobladores. En muchas ocasiones,
estos programas han estado dirigidos a las periferias y
zonas de influencia de las reas protegidas (Semarnap
2000). De hecho, actualmente estos programas son im
plementados por la Comisin Nacional de reas Natura
les Protegidas para disminuir la presin hacia las reservas,
parques nacionales y dems reas protegidas. En 2005,
la Conanp invirti a travs de los Proders 113 millones
de pesos que favorecieron labores de conservacin den
tro y en la periferia de 30 anp (Conanp y unam 2006).
La Semarnat tambin utiliza el Programa de Empleo Tem
poral (pet) para promover, alrededor de reas priorita
rias para la conservacin y de las propias reas protegi
das, el desarrollo en las zonas rurales e incrementar
esfuerzos de conservacin dentro y fuera de las reas
protegidas apoyando labores de reforestacin, preven
cin y combate a incendios forestales, rehabilitacin de
infraestructura, etc. (Semarnat 2004). Actualmente hay
un debate importante que surge de varias evaluaciones
independientes que incluyen los Proders. Si bien la crtica
Diversas organizaciones no gubernamentales, grupos del

sector civil y de la academia han elaborado mltiples
ejercicios de planeacin y estrategias orientadas a la con
servacin, que sin duda han sido una importante contri
bucin y que han permitido inversiones mejor orienta
das, as como informacin fundamental para conocer el
estado y dinmica de la biodiversidad en Mxico. La pla
neacin ha ocurrido desde un nivel global, hasta uno lo
cal, pasando por las escalas continental, subcontinental
(Morgan etal. 2005), nacional y regional.
Cabe mencionar que muchos de estos procesos de pla
neacin han sido efectuados con rigurosos mtodos
cientficos siempre que existe la informacin disponible
para ello, y cubriendo estrictos estndares de calidad de
la informacin y de los anlisis (Groves etal. 2000); es
importante reconocer que cuando la informacin es es
casa o incompleta, se requiere considerar la opinin de
expertos. La gran mayora de las estrategias y evaluacio
nes ecorregionales involucran a los principales actores
que estn participando en la conservacin de la biodiver
sidad y en el desarrollo en una u otra regin, por lo que
son completamente participativos. Tal es el caso de los
procesos de planificacin ecorregional que organizacio
nes como World Wildlife Fund (wwf) y The Nature
Conservancy (tnc) han promovido mediante muy di
versas organizaciones de conservacin e investigadores
en todo el pas (Fig. 13.3). En este sentido, actualmente se
desarrolla el Plan ecorregional del centro y occidente de
Mxico, el cual podra estar terminado a fines de 2008
(Pronatura Mxico y tnc 2007).
La mayor parte de los ejercicios de planeacin ecorre
gional han estado enfocados en las regiones continentales
del pas, los menos se han concentrado en las ecorregio
nes marinas, sobresaliendo los ejercicios realizados para
la regin del Golfo de California, en el noroeste del pas.
Existen importantes ejercicios de planeacin estrat
gica para la conservacin de la selva zoque que es com
Ecorregiones terrestres con planes en proceso

Ecorregiones terrestres con planes concluidos
Ecorregiones marinas con planes concluidos
Figura 13.3 Ecorregiones terrestres y marinas con planes en proceso y concluidos.

Fuentes: Dinerstein etal. (2000); Cobi y tnc (2005); Marshall etal. (2000, 2004); Secaira etal. (2005); tnc (2002).
partida entre los estados de Oaxaca, Chiapas y Veracruz
(Pronatura-Chiapas et al. 2004); Marismas Nacionales
en Nayarit (fmcn), y la Selva Lacandona (Conservation
International 2000) (cuadro 13.1). Algunas regiones han
sido sujetas a ejercicios de planeacin consecutivos, con
forme se cuenta con ms y mejor informacin. Tal es el
caso del Sistema Arrecifal Mesoamericano (Kramer y
Kramer 2002), sobre el que ahora se desarrolla un plan
ecorregional, o del Golfo de California, que en 2001 fue
analizado mediante un slido ejercicio de priorizacin
(Coalicin para la Sustentabilidad del Golfo de California
2001) (recuadro 13.1), que despus fue refinado en una
evaluacin ecorregional (Comunidad y Biodiversidad,
A.C. 2005) (Fig. 13.4, en el cd
3 ).
Otros planes estratgicos de conservacin con expre
sin geogrfica han sido los realizados sobre la Pennsula
de Baja California (Enrquez-Andrade y Danemann 1998),
la costa de Veracruz (Peresbarbosa 2005), la costa norte
del Golfo de Mxico (tnc 2002) y toda la zona costera de

Mxico (ine 2000a).
Los ordenamientos ecolgicos terrestres y marinos
(oet y oem), que son un importante instrumento de la
poltica ambiental, son promovidos por el gobierno fede
ral en diversas regiones del pas y constituyen potencial
mente una excelente plataforma para instrumentar estra
tegias de conservacin planificadas con mtodos slidos
y con la participacin de expertos y conocedores de la
regin (Semarnat 2008). Los ordenamientos ecolgicos
debieran ser la herramienta central para implementar los
esfuerzos de conservacin en los distintos espacios geo
grficos. Para el Golfo de California ya ha sido publicado
el acuerdo que establece su plan de ordenamiento ecol
gico con el fin de regular las actividades humanas y tratar
de conciliar el desarrollo y la conservacin (Semarnat
2006); a este plan de ordenamiento se le ha dado un cer
cano seguimiento para su implementacin.2 Es aqu im
551
552
Cuadro 13.1 Fases metodolgicas utilizadas en el desarrollo de la Estrategia Conjunta para la Conservacin
de la Biodiversidad de la Selva Lacandona, Siglo xxi
Fase
Descripcin
Determinacin de una visin colectiva sobre la Selva Lacandona
Construccin de escenarios potenciales
Determinacin de las principales amenazas y factores de presin para la biodiversidad regional
Identificacin de reas crticas o vulnerables y localidades prioritarias para la conservacin
Identificacin y anlisis de actores y de sus capacidades
Determinacin de oportunidades de conservacin, alternativas de intervencin y perfil de proyectos prioritarios
Definicin de proyectos de conservacin de alta prioridad
Estrategia de financiamiento de proyectos y obtencin de recursos para la conservacin
Fuente: Conservation International (2000).
Recuadro 13.1 Sntesis de los ejercicios de planeacin estratgica desarrollados para la conservacin
y el desarrollo sustentable de la regin del Golfo de California
Mara de los ngeles Carvajal
Una de las acciones conjuntas ms importantes en la regin
Golfo de California, para establecer bases cientficas slidas y
as identificar prioridades y estrategias de conservacin, la
desarroll la Coalicin para la Sustentabilidad del Golfo de
California mediante un proceso de planeacin estratgica y un
taller realizados durante 2000 y 2001, respectivamente. En
estos participaron 180 especialistas de distintas disciplinas
provenientes de 67 instituciones diferentes. Durante el
proceso, que fue ampliamente participativo, se busc integrar
la mayor cantidad de informacin acerca de la biodiversidad,
procesos ecolgicos y socioeconmicos que ocurren en la
regin, para lograr identificar las reas prioritarias para la
conservacin (Fig. 13.5a), as como sus posibles amenazas y
zonas de conflicto potenciales (Coalicin para la
Sustentabilidad del Golfo de California 2001).
La metodologa de anlisis privilegi el consenso e
integracin de informacin proveniente de expertos
nacionales e internacionales, al realizar los siguientes pasos:
1]trabajo independiente y a la vez coordinado de equipos de
trabajo para integrar toda la informacin disponible por
grupos taxonmicos y en aspectos socioeconmicos; 2]un
taller de trabajo para identificar las reas de importancia
biolgicas en la regin, y para analizar espacialmente la presin
antropognica sobre la biodiversidad y el incremento
potencial de conflictos, y 3]la integracin y el anlisis espacial
de los resultados por medio de un sistema de informacin
geogrfica. El anlisis estuvo basado en inventarios de ms de
12000 especies registradas para la regin (Enrquez-Andrade

etal. 2005).
Con el fin de ilustrar la trascendencia de los trabajos de la
coalicin, baste sealar que la informacin generada ha sido
una base importante para varios esfuerzos de conservacin en
el Golfo de California; ejemplos de ello son: la Alianza para la
Sustentabilidad del Noroeste Costero Mexicano (Alcosta), que
entre otras cosas se bas en esta informacin para indicar las
reas prioritarias a conservar y acotar en el proyecto regional
turstico Escalera Nutica (ahora Mar de Corts). Tambin ha
sido una base relevante para el establecimiento de seis nuevas
reas naturales protegidas (anp), como son los casos del
Archipilago de San Lorenzo, San Pedro Mrtir, Islas Marietas,
y Baha de los ngeles, Marismas Nacionales y Espritu Santo.
As tambin, la informacin fue utilizada para el proceso de
Ordenamiento Regional Marino del Golfo de California
dirigido por la Semarnat, el cual inici en 1997 con
recopilacin de informacin y que a manera de acuerdo ha
sido publicado en el Diario Oficial de la Federacin (Semarnat
2006), y se espera que derive en un primer marco de polticas
generales de ordenamiento.
Como un caso de anlisis, entre 2004 y 2005 las
organizaciones civiles Comunidad y Biodiversidad (Cobi) y
The Nature Conservancy (tnc) llevaron a cabo un ejercicio de
planeacin ecorregional para la conservacin marina en el
Golfo de California y la costa occidental de Baja California Sur.
Este ejercicio proces nueva informacin, junto con la
anteriormente trabajada por la Coalicin, conjuntndose una

nueva base de datos de ms de 45000 registros geogrficos de
especies, ecosistemas, procesos biofsicos y de uso humano.
Una de las herramientas de anlisis utilizadas fue el programa
Marxan, con el cual se identificaron 54 sitios prioritarios, los
cuales representan 14% de la superficie marina del Golfo de
California (Ulloa etal. 2006).
Aunque el anlisis de la Coalicin y el de Cobi-tnc
utilizaron diferentes mtodos, es fcil apreciar las grandes
portante sealar los valiosos avances que se han conse

guido en diversos ordenamientos territoriales comunita
rios que han sido promovidos en diversas zonas del pas
(Anta etal. 2006).
Estrategias con enfoque temtico

La conservacin y el manejo de los recursos naturales
requiere estrategias diversas con enfoques multidisci
plinarios. Por tal razn diversos grupos de trabajo han
elaborado estrategias temticas que proponen diferentes
enfoques y alcances para mejorar su aplicacin y sus
efectos.
Algunas de las estrategias existentes son: la Estrategia
Nacional de Ecoturismo para Mxico (Sectur 1994), que
establece los lineamientos para la concertacin, coordi
nacin y planeacin de la actividad en Mxico, as como
para la construccin y diseo y la integracin de conteni
dos educativos en la experiencia ecoturstica. La Estrate
gia Nacional de Educacin Ambiental (Semarnat y Ceca
desu 2006) fue elaborada a partir de diversos talleres
regionales efectuados en distintas partes del pas en los
ltimos 10 aos.
Durante ese lapso se han elaborado tambin diversas
estrategias de educacin ambiental de nivel nacional y
regional, as como otras que se han enfocado a importan
tes temas de conservacin en el mbito nacional (Gonz
lez Gaudiano etal. 1995). Tal es el caso de la Estrategia
para el Manejo Ecolgico del Fuego, que actualmente la
Comisin Nacional Forestal (Conafor), en colaboracin
con el Fondo Mexicano para la Conservacin de la Natu
raleza (fmcn), The Nature Conservancy (tnc) y el Ser
vicio Forestal de Estados Unidos (usfs), desarrollan para
avanzar en el manejo del fuego, tanto para regularizar los
regmenes naturales de fuego a los que estn adaptados
diversos ecosistemas, como a la prevencin y control efi
coincidencias en resultados, pudindose decir que se

complementan. Los resultados de estos anlisis identificaron
reas prioritarias para la conservacin muy similares
(Fig.13.5a, b). Al observar ambos mapas, son evidentes dos
tendencias importantes. Por un lado, las reas prioritarias se
distribuyen principalmente hacia las zonas costeras, y por otro,
las reas prioritarias conforman subregiones (o clusters) que
pudieran indicar conectividad entre reas vecinas.
ciente de los incendios que afectan a los ecosistemas no

adaptados. Esta estrategia contempla el diseo de polti
cas pblicas y su instrumentacin en reglamentos y nor
mas, la formacin de recursos humanos, el desarrollo de
trabajos tcnicos y la elaboracin y aplicacin de planes
de manejo del fuego.
Una estrategia de conservacin que influye sobre una
actividad productiva es la enfocada a la pesca del cama
rn en el Golfo de California. La riqueza biolgica de esta
regin marino-costera se refleja en las actividades pes
queras que ah se realizan, las cuales aportan aproxima
damente 50% de las capturas del pas (Carvajal et al.
2004). La pesquera ms importante por los aportes eco
nmicos y generacin de empleo es la de camarn, la
cual contribuye con 43% del valor total de las capturas
nacionales (Caldern etal. 2006). Desde los aos 30 la
pesca del camarn ha barrido los fondos arenosos con las
redes de arrastre de fondo para la extraccin de camarn
(Robles y Carvajal 2001), lo cual ha causado la mortali
dad anual de ms de 200000 toneladas de ms de 400
especies, muchas de ellas en estadios juveniles, con la
consecuente prdida de especies comerciales. Quizs lo
ms importante es el profundo cambio en la estructura
de la cadena alimentaria en los sitios en que estas redes
operan. Conservation International trabaj durante 10
aos para definir una estrategia que minimizara los im
pactos negativos de esta pesquera, siendo las partes me
dulares de la misma las siguientes: 1]Retirar 50% de las
embarcaciones; 2] establecer los mecanismos legales
para evitar que el esfuerzo pesquero vuelva a incremen
tarse; 3]incluir en los equipos de pesca las modificacio
nes tecnolgicas que disminuyan la captura incidental
hasta en 65% y reduzcan los impactos fsicos al fondo
marino, y 4]establecer zonas de no pesca, para favorecer
el fortalecimiento de especies (Garca y Gmez 2005).
553
554
Estrategias con enfoque en ecosistemas

Algunas de las estrategias regionales tambin responden
al inters de contribuir a la conservacin de ambientes y
ecosistemas especficos, tales como la Iniciativa Conjun
ta para el Desierto de Sonora (Sonora Desert Joint Ven
ture) que es una estrategia binacional, o la descrita para
la conservacin de los pastizales del Desierto Chihua
huense (recuadro 13.2). En este sentido, uno de los eco
sistemas con mayor amenaza en el pas son los bosques
mesfilos de montaa en condicin primaria que se dis
tribuyen de manera aislada, ocupan menos de 0.5% del

territorio nacional (vase el captulo 2 de este volumen)
y representan importantes sitios para la captacin de
agua y regulacin local del clima. En 1999, Pronatura
Chiapas, el World Conservation Monitoring Centre y la
Conabio convocaron al taller nacional para la integra
cin de la Estrategia de Conservacin de los Bosques de
Niebla de Mxico, a partir de lo cual se estableci una red
nacional de intercambio y contactos (wcmc 1999).
Otro ejemplo es la integracin del Plan de Conserva
cin de los Bosques de Pino-Encino de Centroamrica
Recuadro 13.2 Hacia una estrategia para la conservacin de pastizales del Desierto Chihuahuense
Carlos Aguirre Alberto Lafn Jrgen Hoth
La gran importancia biolgica del Desierto Chihuahuense ha
sido reconocida por diversas organizaciones (Pronatura
Noreste, etal. 2004). Aproximadamente 20% de esta
ecorregin est cubierta por pastizales y estimaciones
recientes indican que 90% de la superficie de los mismos
presentan un deterioro de moderado a extremo, evaluado en
trminos de estabilidad del suelo, integridad bitica y
funcionalidad hidrolgica (Alicia Melgoza, com. pers.).
Adicionalmente, informacin sobre el cambio climtico
global (Houghton etal. 2001) sugiere una alta probabilidad de
que la persistente sequa de los ltimos 12 aos aumente en
su severidad en los prximos 50 aos resultando en un posible
recambio de 40% de la avifauna y mastofauna del Desierto
Chihuahuense, una de las regiones ms vulnerables a dichos
cambios climticos (Peterson etal. 2002). Lo anterior destaca
la importancia de establecer mecanismos que permitan
mitigar el impacto de las actividades humanas actuales, as
como establecer prcticas modernas que permitan
adaptarnos a las nuevas realidades climticas.
La Estrategia para la Conservacin de los Pastizales del
Desierto Chihuahuense (Ecopad) es una iniciativa de base
estatal y multisectorial que busca establecer un mecanismo de
cooperacin en la regin con objeto de enfrentar de manera
eficaz los crecientes retos ambientales, sociales y econmicos.
Adems de promover el uso sustentable de los pastizales para
el beneficio de las poblaciones humanas, es igualmente
fundamental conservar este ecosistema por los servicios
ecolgicos que presta, como la captacin de agua, y por ser el
hbitat de numerosas especies silvestres nativas y migratorias
compartidas en todo el continente.
La interdependencia de los procesos ecolgicos con los
econmicos y sociales, obligan al acuerdo dentro de los
estados y entre estos para asegurar el uso sustentable y el

cuidado de los recursos de la regin. Por ello, en el marco del
Tercer Simposio Internacional de Pastizales celebrado en
Chihuahua en agosto de 2006 se realiz el primer taller como
parte de esta estrategia, con un esquema de comunicacin y
coordinacin entre los estados y entre las diversas
organizaciones interesadas del Desierto Chihuahuense.
Esta estrategia est diseada para que en todas sus fases de
desarrollo se nutra de un proceso participativo, el cual
permitir identificar acciones prioritarias en los niveles estatal
y regional desde el punto de vista legal, social, econmico y
ambiental para la conservacin y uso de la biodiversidad de
este ecosistema, as como establecer el papel de las diversas
organizaciones interesadas.
Con base en diversas reuniones realizadas en Mxico en los
ltimos cinco aos y en experiencias similares en otros pases
(Gauthier etal. 2003) se consideran como punto de partida
los siguientes cinco objetivos principales:
1]Mantener los pastizales del Desierto Chihuahuense en
condicin saludable
2]Mantener la riqueza biolgica de los pastizales
3]Cuidar las ltimas reas bien conservadas de los pastizales
4]Promover la diversificacin de las actividades productivas
en los pastizales
5]Concientizar sobre la importancia de los pastizales y sus
valores
Esta estrategia y el plan de accin asociado estn siendo
desarrollados actualmente bajo la coordinacin general de
The Nature Conservancy y la Universidad Autnoma de
Chihuahua (Aguirre etal. 2007).
que se realiza de manera conjunta con organizaciones

de Mxico, Guatemala, Honduras, El Salvador y Nica
ragua.
Otra de las regiones que ha sido objeto de diversas es
trategias de conservacin es la Selva Maya, que integra
extensiones de selvas tropicales hmedas, cuyos hbitats
son compartidos por Mxico, Belice y Guatemala. Las
dinmicas regionales en la Selva Maya, como la migra
cin, los incendios y el trfico de especies, estn obligan
do a que los pases y las instituciones compartan sus ca
pacidades para enfrentar los retos compartidos.
En los ltimos aos, Mxico ha dado un impulso im
portante a la identificacin de sitios segn la Convencin
Ramsar y a la identificacin de humedales prioritarios.
La Conanp promovi la formacin del Comit Nacional
de Humedales, as como la identificacin y registro de
humedales importantes para la Convencin. De esta ma
nera Mxico ocupa el segundo lugar en el mundo con
65sitios y 5263887 hectreas bajo esta designacin (Co
nanp y unam 2006).
Estrategias dirigidas a la conservacin

de la vida silvestre y sus hbitats
En el contexto de la Estrategia nacional para la vida sil
vestre (ine 2000b), la Semarnat ha diseado planes es
tratgicos para diversos grupos de flora y fauna silvestre
que no solo contemplan su conservacin y manejo en la
reas protegidas sino en el contexto de todo el territorio
nacional. Entre los instrumentos desarrollados por el go
bierno mexicano se pueden mencionar los proyectos de
recuperacin de especies prioritarias conocidos como
prep, y las umas o Unidades de Manejo para la Conser
vacin de la Vida Silvestre; actualmente la Conanp ma
neja los llamados programas de accin para la conserva
cin de especies en riesgo (pace), enfocados sobre la
conservacin de las llamadas especies prioritarias. En
Mxico se han establecido comits tcnicos consultivos
de conservacin de vida silvestre y prep para los siguien
tes grupos y especies: los psitcidos, los cocodrilos, el
guila real, el berrendo, el borrego cimarrn, las ccadas,
el lobo mexicano, el manat, el oso negro y las tortugas
marinas (ine 1999a-c, 2000c-h). A la fecha se han cons
tituido 25 subcomits tcnico-consultivos para diversas
especies o grupos de especies con base en el acuerdo se
cretarial publicado en 1999, y que incluyen a las palmas,
zamiaceas, cactceas, tapir y pecar de labios blancos,
palomas de inters cinegtico, guajolote silvestre, aves
acuticas, lagomorfos, vaquita marina, iguanas, ajolotes,
jaguar, borrego cimarrn, pinnpedos, perrito llanero,

cndor de California, cirio y varias especies de delfines
del gnero Tursiops (vase el captulo 12 de este mismo
volumen).
Sin embargo y a pesar de los esfuerzos de planeacin
estratgica plasmados en los prep que han sido publica
dos, no se han otorgado los financiamientos para ejecu
tar programas de trabajo en coordinacin con los grupos
de especialistas. Una marcada excepcin es el programa
nacional de conservacin de tortugas marinas que irni
camente no cuenta en la actualidad con un subcomit
tcnico consultivo, a pesar de que el programa oficial
existe desde mediados de los aos sesenta. Otra excep
cin es el programa de palomas de inters cinegtico.
Las Unidades de Manejo y Aprovechamiento de Vida
Silvestre pretenden promover el uso de poblaciones de
vida silvestre de manera sustentable, mediante el manejo,
reproduccin en cautiverio, propagacin de plantas y
animales que son usados con fines comerciales. Las uma
se han desarrollado de mejor manera en el norte del pas,
donde se aplican a ranchos cinegticos para ordenar la
cacera deportiva; sin embargo, una de las principales de
bilidades es la dificultad de mantener la supervisin, la
asistencia tcnica y el seguimiento del manejo de las es
pecies para evitar que se comercialicen individuos extra
dos directamente del medio natural.
A partir de los acuerdos de cooperacin internacional,
se han realizado otras estrategias de conservacin dirigi
das a grupos de especies. En este sentido, la Comisin
para la Cooperacin Ambiental (cca) promovi el esta
blecimiento de la Iniciativa para la Conservacin de las
Aves de Norteamrica (ican-nabci), que busca la inte
gracin de estrategias de colaboracin y cooperacin en
tre los tres pases para la conservacin de reas impor
tantes para las aves y ha establecido un comit trinacional
para el seguimiento de la misma. La ican permitir es
tablecer tambin estrategias de monitoreo de especies
migratorias en el mbito regional.
Asimismo la cca ha apoyado la elaboracin de estra
tegias de conservacin regional para Norteamrica, para
las siguientes especies: perrito de las praderas (Cynomys
ludovicianus), aguililla real (Buteo regalis), tecolote lla
nero (Athene cunicularia hypugaea), pardela patirrosa
da (Puffinus creatopus), tortuga lad del Pacfico (Der
mochelys coriacea) y ballena jorobada (Megaptera no
vaeangliae).
Otros ejercicios de planeacin estratgica orientados a
la conservacin de vida silvestre son los enfocados sobre
la guacamaya roja, Ara macao cyanoptera (Carren etal.
555
556
2001; igo y Enkerlin 2003; recuadro 11.1 del captulo 11

de este volumen), las cotorras serranas Rhynchopsitta
pachyrhyncha y R. terrisi en el norte de Mxico, los fe
linos de la frontera entre Mxico y Estados Unidos
(Wilcox etal. 2005). Para la conservacin de las aves en
Mxico se han elaborado importantes estrategias de con
servacin (Arizmendi 2003; igo y Enkerlin 2003), que
definen las reas de importancia para la conservacin de
las aves (aica), conocidas en ingls como iba (Impor
tant Bird Areas), integrando esta red de sitios a la Red
Mundial de iba.
Ejemplos de otras especies endmicas de Mxico y
muchas veces en peligro de extincin que cuentan con
estrategias de conservacin o planes de recuperacin son
el del conejo de los volcanes o teporingo Romerolagus
diazi (Fa y Bell 1990) y el de la vaquita marina Phocoena
sinus, la marsopa endmica del Alto Golfo de California
y en crtico riesgo de extincin (World Wildlife Fund
2001). Este esfuerzo cuenta con un seguimiento por par
te del Comit Internacional para la Recuperacin de la
Vaquita (Cirva), conformado por investigadores de
Mxico y otros pases, y cuenta tambin con la participa
cin activa de pescadores, organizaciones conservacio
nistas y autoridades de los diferentes niveles de gobierno.
Ante esa pluralidad participativa, durante 2005 y como
parte de la estrategia para evitar la extincin de esta es
pecie, se estableci su refugio y se formaliz el programa
de recuperacin de la especie, al tiempo que la Semarnat,
en asociacin con los gobiernos de los estados de Baja
California y Sonora, instrumenta un programa para com
pensar a los pescadores afectados por la nueva reglamen
tacin. Es necesario reconocer que pese a estos esfuer
zos, la vaquita marina contina actualmente en un estado
verdaderamente crtico.
En el continente se elaboran estrategias de conserva
cin que involucran especies que habitan en Mxico y
que en general estn en grave peligro de extincin. Tal es
el caso, por ejemplo, de los esfuerzos enfocados a la re
cuperacin de las poblaciones de aguila arpa, Harpia
harpyja (Carrillo etal. 2003). Tambin se han diseado
en el mbito continental importantes estrategias de con
servacin para el jaguar, Panthera onca (Sanderson etal.
2002a, b; Medelln etal. 2002), y para el cocodrilo ameri
cano, Crocodylus acutus (Thorbjarnarson etal. 2006).
Para el caso de la mariposa monarca, Danaus plexip
pus, se desarroll una estrategia que promueve el desa
rrollo de la regin donde se encuentran ubicadas las zo
nas que utiliza como refugio y sus reas de influencia
(Toledo 1999).
Es importante sealar aqu la participacin y el impor

tante papel que actualmente desempean diversas insti
tuciones que se dedican a la conservacin in situ en todo
el mundo por medio del Conservation Biology Specialist
Group (cbsg) de la Unin Mundial para la Naturaleza
(uicn); con dicha iniciativa se facilitan reuniones de pla
neacin estratgica para desarrollar programas de con
servacin enfocados a especies, y en donde hay una im
portante participacin de personas e instituciones que
realizan conservacin ex situ (p.ej. parques zoolgicos,
jardines botnicos, etc.).
En los programas de conservacin de especies que
afectan intereses econmicos fuera de las reas protegi
das, por ejemplo de carnvoros como el jaguar o el puma,
es esencial el establecimiento de mecanismos de com
pensacin por las prdidas que causan. En distintas par
tes de Latinoamrica se ha documentado el grado de
dao causado por el jaguar (Hoogesteijn 2002; Senz y
Carrillo 2002; Scognamillo etal. 2002), y queda claro que
en algunos casos las prdidas de animales domsticos
por ataques de jaguar pueden ser compensadas al tiempo
que se progresa en un manejo ganadero preventivo. En el
caso de Mxico cada vez es ms necesaria la participa
cin de la Confederacin Nacional Ganadera y otras agru
paciones del ramo para desarrollar estrategias de conser
vacin de estos depredadores para evitar al mximo el
conflicto con la produccin pecuaria.
Otras estrategias vinculadas a la conservacin

En los ltimos aos han surgido estrategias con enfoques
innovadores que buscan ampliar los esfuerzos de conser
vacin hacia el exterior de las reas protegidas, o por lo
menos promover actitudes sociales y prcticas de pro
duccin y desarrollo ms compatibles con la biodiversi
dad que existe en el territorio en el que estn inmersas las
anp, tanto terrestres y costeras como marinas. Por ejem
plo, el llamado caf de conservacin ha resultado ser
una estrategia productiva que beneficia los bosques de
niebla en la Sierra Madre del Sur de Chiapas y Oaxaca. La
certificacin de bosques sujetos a prcticas de manejo
forestal sustentable son igualmente estrategias que pro
mueven la conservacin en extensas superficies fuera de
las reas protegidas y el mantenimiento o restauracin de
corredores. Son muy diversas las opciones para activar
estrategias de tipo econmico, fiscal y hacendario, y de
ordenamiento que coadyuven a la conservacin en paisa
jes agrcolas, urbanos e incluso industriales (Bowles etal.
1998; Conservation Finance Alliance 2001); no obstante,
estas opciones deben ser adicionales y no sustituyen los

esfuerzos de conservacin directa de los paisajes con in
tegridad ecolgica.
Otra de las estrategias de conservacin fuera de las
reas protegidas es la enfocada a la preservacin de los
antecesores silvestres y las variedades domesticadas o
razas criollas de los cultivos originados en Mxico o cu
yos centros de diversificacin estn en territorio nacional
(p. ej. maz, frijol, calabazas, chiles, jitomate, agaves, ca
cao, etc.; vanse los captulos 7, 8 y 15 de este volumen).
Buena parte de esta biodiversidad domesticada depen
de de prcticas y sistemas agrcolas tradicionales que por
lo general se localizan fuera de reservas, parques nacio
nales y refugios, salvo algunas excepciones como el caso
del teocinte (Zea diploperennis) en la Reserva de la Bios
fera Manantln en Jalisco, el del cacao en Montes Azules
y los sistemas agrcolas tradicionales lacandones en Nah
y Metzabok, en Chiapas. Por esta razn es crucial que se
mantengan e incrementen los esfuerzos de conservacin
en regiones indgenas que mantienen esta porcin de la
biodiversidad de Mxico. En los ltimos aos, por medio
de su programa de recursos biolgicos colectivos (
Lar
son y Neyra 2004), la Conabio ha desarrollado impor
tantes esfuerzos orientados a conservar la diversidad de
numerosas plantas que son utilizadas por comunidades
indgenas y campesinas dentro y fuera de diversas reas
protegidas.
La conservacin de la biodiversidad en tierras priva
das y comunitarias, incluyendo las llamadas servidum
bres ecolgicas (Rissman etal. 2007), es sin duda otra de
las estrategias que han ido complementando de manera
cada vez ms importante la conservacin por medio de
las reas protegidas de carcter pblico. No obstante,
aunque frecuentemente estas reas privadas o comunita
rias dedicadas a la conservacin protegen sitios que no
necesariamente son prioritarios (Newburn etal. 2005),
muchas veces dan cubrimiento a paisajes de valor para la
biodiversidad, a sitios con presencia de especies endmi
cas o en peligro de extincin o al menos contribuyen de
manera importante a la conectividad entre reas conser
vadas, protegidas o no. Son varios los instrumentos lega
les disponibles en Mxico para ampliar la red de reas
privadas y comunitarias (tnc y bida 2007), as como las
guas para que estas sean manejadas de manera eficiente
(Chacn 2004, 2005; Asociacin Conservacin de la Na
turaleza 2007), por lo que se proyecta un crecimiento de
este tipo de reas de conservacin en el pas; no obstante,
ser esencial que los expertos en conservacin y los cien
tficos se vayan involucrando cada vez ms en la planea
cin de la red de reas de conservacin privadas y comu

nitarias, de tal forma que se d cubrimiento a sitios cla
ramente prioritarios (Murphy y Noon 2007).
13.2.4 Patrones generales de las estrategias

de conservacin en Mxico
Con el fin de tener una clara imagen de las tendencias
que han tenido los ejercicios de planeacin estratgica en
nuestro pas, para este trabajo se efectu una compila
cin exhaustiva y una revisin de los ejercicios de planea
cin y estrategias formales que se han realizado de 1992
a la fecha y que estn relacionados con la conservacin
de la biodiversidad.3 Para este propsito se aprovecharon
fuentes de informacin muy importantes como los tra
bajos de anlisis de vacos y omisiones de conservacin
en Mxico (captulo 16 de este volumen), que est siendo
coordinado por la Conanp y la Conabio (Conabio
etal. 2007a, b) en seguimiento a los compromisos adqui
ridos por Mxico en la COP7 del Convenio sobre la Di
versidad Biolgica (cdb), as como la sntesis compilada
por Bezaury etal. (2000) entre otras fuentes. Si bien se
guramente existen planes de conservacin y estrategias
no contempladas en este trabajo, esta compilacin es una
muestra representativa de los esfuerzos de planeacin
estratgica con enfoque de conservacin y representa 95
ejercicios y estrategias (apndice 13.2, en el cd
3 ). Los ca
sos analizados incluyen 18 efectuados antes del ao 2000
y 74 realizados entre 2000 y 2008.4
Como era de esperarse, las estrategias y planes enfoca
dos a los ambientes continentales, ya sea propiamente
terrestres como de aguas continentales predominan so
bre los marino-costeros (Fig. 13.5), si bien sobre estos
ltimos son el Golfo de California y el Caribe las regiones
que mayor atencin han recibido. Esto puede explicarse
por distintas razones pero en las que seguramente pre
dominan su elevada significancia para la biodiversidad
marina mexicana y tambin su importancia para las pes
queras y el turismo, entre otras.
De las 36 estrategias y planes orientados a la conserva
cin de la fauna silvestre y su hbitat, que representan
casi 40% del total de casos compilados, la gran mayora
se ha enfocado al grupo de los mamferos (16%) y al de las
aves (13%) (Fig. 13.6). Para muy diversos taxa que inclu
yen especies amenazadas o en peligro de extincin, no se
detectaron ejercicios de planeacin o estrategias forma
les para su conservacin.
557
558
Marino-costeras
Humedales y agua dulce
Terrestres incluyendo aguas continentales
Terrestres y acuticos
Fauna silvestre y su hbitat
Otros
0
10
15
20
25
30
35
40
Porcentaje
Figura 13.5 Distribucin porcentual de los ejercicios y estrategias de conservacin revisados.
13.3 Perspectivas de conservacin
Vida silvestre
en general
Plantas
3%
3%
13.3.1 Procesos ecolgicos y conectividad

entre reas de conservacin
Se ha mencionado numerosas veces la alta prioridad que
requiere el mantenimiento o restauracin de ecosistemas
que permitan la conectividad de los sitios y reas de alta
importancia para la biodiversidad; de ah que para Meso
amrica se haya dado un amplio programa para impulsar
una conectividad ecolgica macrorregional (Miller etal.
2001). Sin esta conectividad, las poblaciones de la mayo
ra de las especies quedarn irremediablemente aisladas
y por ello ms vulnerables a procesos de extincin por
diversos factores. Sin embargo, este principio de la co
nectividad ha continuado como un precepto casi pura
mente terico que en pocas ocasiones se ha llevado a la
prctica mediante el mantenimiento o restauracin de
microcorredores ecolgicos en el paisaje productivo del
Mxico rural y urbano. Uno de los esfuerzos ms rele
vantes es el del Corredor Biolgico Mesoamericano.
Por lo anterior, la conectividad entre las reas de con
servacin es una estrategia crucial para conservar la bio
diversidad y para contribuir a la viabilidad de los eco
sistemas y especies en el mediano y largo plazos. El
mantenimiento y la restauracin de la conectividad de
ecosistemas oficialmente protegidos o no, por medio de
lo que se ha denominado corredores biolgicos o corre
dores de conservacin, es una estrategia de ordena
miento regional fundamental. En el mbito regional, la
iniciativa del Corredor Biolgico Mesoamericano imple
mentada en los pases de Centroamrica y en el sureste
Invertebrados
3%
Reptiles
11%
Mamferos
44%
Aves
36%
Figura 13.6 Distribucin porcentual de los ejercicios

y estrategias de conservacin del grupo
Fauna Silvestre y su Hbitat.
de Mxico, ha ido promoviendo el concepto de hacer los
distintos usos del suelo ms compatibles con la conserva
cin de la biodiversidad; esta iniciativa promueve la con
formacin de paisajes productivos que faciliten el flujo de
las especies de flora y fauna en diversas escalas.
No obstante, el concepto de corredores marinos o
acuticos est an menos desarrollado y a la fecha apenas
comienzan a darse iniciativas formales sobre la conecti
vidad de ecosistemas marinos y de reas marinas prote
gidas (Sala etal. 2002).
Los planes de ordenamientos territoriales (terrestres y

marinos), la certificacin de usos compatibles con la con
servacin, las zonas de exclusin y de usos restringidos,
son algunos mecanismos a partir de los cuales los corre
dores biolgicos pueden comenzar a llevarse a cabo.
La conectividad entre reas protegidas y otras reas de
conservacin es fundamental para permitir movimien
tos regulares de la fauna durante sus ciclos diarios de
bsqueda de alimento, refugio, etc., movimientos esta
cionales migratorios, vnculos para cubrir ciclos de vida,
recolonizacin y tambin como respuesta a las presiones
en sitios perturbados (Dudley y Rao 2008).
Las reas con vegetacin en condicin primaria se lo
calizan predominantemente en la porcin norte del pas
(inegi 2005); 5 en esta regin es en donde numerosos
parches de ms de 250000 hectreas permiten una co
nectividad fsica de continuidad a los ecosistemas prote
gidos y no protegidos en las sierras Madre Oriental y
Occidental as como en la Pennsula de Baja California. Si
bien en el sureste de Mxico son escasos los parches de
vegetacin conservada, s existen algunos que dan co
nectividad fragmentada a importantes reservas de la
biosfera (Fig. 13.7). En contraste, en el centro-norte, no
reste y noroeste an existen paisajes con vegetacin en
buen estado de conservacin que conforman verdaderos
corredores entre muchas de las reas protegidas (Figs.
13.8 a 13.10).
Sin duda la iniciativa del Corredor Biolgico Meso
americano (cbm) merece mencionarse en este captulo
por su gran relevancia para la conservacin de la biodiver
sidad de Centroamrica y el sur de Mxico. Por medio de
diversas estrategias, el cbm ha buscado fomentar prcti
cas de desarrollo sustentable y conservacin para conse
guir la conectividad de las reas protegidas establecidas
en toda la regin, promoviendo paisajes productivos y
diversificados que tengan una mayor compatibilidad con
la biodiversidad (Corredor Biolgico Mesoamericano
2005a, b, c) (vase Fig. 5.3 del volumenIII). Si bien esta
iniciativa ha tenido muchas dificultades para ser imple
mentada en el terreno, el concepto es de la mayor impor
tancia y una estrategia de este tipo fuera de las reas pro
tegidas podra expandirse al resto de Mxico para
conseguir o reforzar la conectividad de los ecosistemas
ya protegidos o en buen estado de conservacin.
Otra manera de visualizar el mantenimiento o la res
tauracin de los ecosistemas, con la visin de lograr su
conectividad, es considerar las poblaciones faunsticas
migratorias. Tal es el caso de los humedales costeros en
el Golfo de California, los cuales son sitios cruciales de
alimentacin, anidacin y descanso para diversas aves

migratorias de Amrica del Norte (Carvajal etal. 2005).
Esta serie de humedales constituyen un corredor biolgi
co de dimensiones transfronterizas, el cual se encuentra
en alto riesgo de perderse por recibir altos impactos ne
gativos por depsito de desechos de localidades huma
nas aledaas, de granjas camaroncolas (90% del total de
granjas en el pas se encuentran en esta regin), plaguici
das y fertilizantes provenientes de campos agrcolas, y
por modificaciones significativas para el establecimiento
de marinas u hoteles en el ramo turstico.
Por otra parte, mantener la conectividad para la per
manencia de procesos ecolgicos es crtico. Un ejemplo
importante en el mbito costero-marino, es la conecti
vidad entre las lagunas costeras para la anidacin y
crianza de muchas especies marinas, y las zonas de fon
dos blandos de la plataforma continental del Golfo de
California que es lugar de permanencia de muchas espe
cies de fauna marina adulta. Por ello es de resaltar la
importancia de la estrategia elaborada por Conservation
International (Garca y Gmez 2005) y que actualmente
est instrumentando la Comisin Nacional de Pesca y
Acuacultura (Conapesca), para la reestructuracin de la
flota industrial de captura de camarn con una inversin
aproximada de 64 millones de dlares. Al instrumentar
la parte ambiental de dicha estrategia se pretende un
cambio de tecnologa pesquera que reduzca 65% de la
captura incidental, y con el establecimiento de reas de
no pesca para la flota se permitir una mejor conectivi
dad y permanencia de los procesos ecolgicos, repro
ductivos y migratorios entre los hbitats costero-marinos
antes mencionados.
En los ambientes terrestres, organizaciones civiles
como Pronatura Noreste llevan a cabo un programa de
restauracin de matorrales y pastizales en Chihuahua,
Nuevo Len y Tamaulipas en el que se utilizan diversas
tcnicas como el rodillo aerador 6 para favorecer la rege
neracin de las comunidades biticas en ranchos priva
dos que quieren contribuir a la conservacin. Con esta y
otras estrategias se promueve una ganadera mejorada
que adicionalmente contribuye a la restauracin del h
bitat para muchas especies de la flora y fauna silvestres.
En Mxico ya comienzan a utilizarse complejos algo
ritmos que estn siendo aprovechados para modelar ni
chos potenciales para las especies de inters, por ejemplo
garp 7 (Stockwell y Noble 1992), as como algoritmos de
optimizacin (p. ej. Marxan) que permiten determinar
las reas de hbitat ms viables para ser conservadas o
que resultan ms convenientes para dar conectividad
559
Villa Corzo, Chiapas
El Triunfo
Montes Azules
Lacantn
Sierra La Cojolita, Chiapas
Calakmul
Mar
Caribe
Corredor
Calakmul-Sian Kaan
Sian Kaan
Corredor
Sian Kaan-Yalahau
Yalahau
Figura 13.7 Distribucin en el sureste de Mxico de los parches con vegetacin en condicin primaria respecto a las anp.
Nota: los crculos sealan zonas de importancia para la conectividad y la proteccin de sitios de alta diversidad biolgica. Fuente: inegi (2005).
Chimalapas, Oaxaca
Reserva
de la Biosfera
La Sepultura
Selva El Ocote
Golfo
de Mxico
Los Petenes
Celestn
El Palmar
Ra Lagartos
Huiricuta
Altas Cumbres
Reserva El Cielo
Guadalcazar
Sierra del Abra Tanchipa
Sierra Gorda
Tehuacn-Cuicatln
Sierra de Lobos
Manantln
Figura 13.8 Distribucin en el centro de Mxico de los parches con vegetacin en condicin primaria respecto a algunas anp.
Fuente: inegi (2005).
(p.ej. ResNet; Fuller etal. 2006). El anlisis de vacos y
omisiones de conservacin coordinado por la Conabio
y la Conanp incluy el uso de este tipo de algoritmos
(Conabio etal. 2007a; captulo 16 de este volumen).
Igualmente cabe mencionar que algunos esfuerzos de
anlisis incluyen el contexto macrorregional que incide
en la zona de inters para conservar. Un ejercicio de pla
neacin innovador en este sentido es el ejemplificado por
el anlisis, en distintos escenarios, de la dinmica de las
cuencas costeras que inciden en el sistema arrecifal
mesoamericano (wri, uicn y pnuma 1992; Miller y La
nou 1995). Este caso demuestra la necesidad fundamen
tal de comenzar a vincular los procesos de planeacin del
desarrollo y conservacin enfocados a las cuencas coste
ras con las reas marinas aledaas.
13.3.2 Diseo e implementacin de estrategias

de nivel nacional, regional y estatal para la
conservacin y el uso sustentable del agua
En el IV Foro Mundial del Agua realizado en Mxico en
2005, se propuso de manera reiterada la urgente necesi
dad de disear e implementar estrategias de diversos ni
veles que conduzcan a un uso inteligente del recurso ms
indispensable: el agua. Evidentemente, de estas estrate
gias para un manejo adecuado del agua dependen en una
gran medida muchas de las acciones de conservacin de
la biodiversidad, ya que ser necesario garantizar el su
ministro de agua para las comunidades de plantas y ani
males, y para los ecosistemas en general.
El crecimiento demogrfico y econmico ha provoca
do una demanda del agua que se est extrayendo de ma
nera anrquica y en gigantescos volmenes; esto est
561
562
poniendo en riesgo a muchos ecosistemas protegidos

(p.ej. rea de Proteccin de Flora y Fauna Silvestres Va
lle de Cuatrocinegas) y no protegidos, pese a que el agua
es claramente un servicio ambiental fundamentalmente
aportado por otros ecosistemas (Echavarra 1999; Perrot
y Davis 2001).
En Mxico se han comenzado a desarrollar los sistemas
de pago por servicios ambientales hidrolgicos (vase el
captulo 4 de este volumen), pero son menores los esfuer
zos dirigidos a garantizar el suministro para la biodiversi
dad y los ecosistemas como dependientes directos del agua
y en general quedan en ltimo lugar de prioridad. Para los
ecosistemas que no captan el recurso en las cuencas altas,
la disminucin del agua disponible se est convirtiendo en
una fuente de presin crtica que pone en riesgo su nivel
de resiliencia (Richter etal. 2003). Esta presin tiene un

efecto sinrgico y no solo aditivo en los impactos adversos
del cambio climtico global, la deforestacin y la contami
nacin. Recientemente, el Instituto Nacional de Ecologa
ha comenzado a evaluar los niveles de alteracin de los
caudales ecolgicos (e-flows) en todas las cuencas del te
rritorio nacional y esto podra ser el primer paso para ga
rantizar el flujo de agua en cantidad y calidad adecuadas
para el mantenimiento de los ecosistemas.
Por todo lo anterior resulta inaplazable que en los pro
gramas de manejo y conservacin de las reas prioritarias
para la biodiversidad se incluya un componente orientado
a conservar las cuencas y las fuentes de agua de que de
penden y que pueden localizarse en sitios distantes. Las
estrategias de conservacin debern considerar el uso de
Tutuaca
Campo Verde
Papigochic
Maderas
del Carmen
Can
de Santa Elena
Mapim
Cuatrocinegas
Cerro Picachos
Cumbres
de Monterrey
Laguna
Madre
Golfo
de California
El Cielo
Sierra
de Jimulco
Figura 13.9 Distribucin en el noreste de Mxico de los parches con vegetacin en condicin primaria respecto a algunas anp.
las diversas herramientas legales disponibles para la con

servacin del agua (Ortiz y Gutirrez 2004), as como los
distintos mecanismos innovadores que se han desarrolla
do (Emerton y Bos 2004; Rosa etal. 2004).
13.3.3 Planeacin estratgica en el contexto

del cambio climtico global
Mxico cuenta ya con una estrategia formal para enfren
tar el cambio climtico global (Comisin Intersecretarial
de Cambio Climtico 2000, 2007), si bien su completa

implementacin ser probablemente un proceso largo y
costoso.
Es fundamental sealar que considerando los impac
tos que se esperan del cambio climtico global, aun en los
escenarios ms conservadores, resulta inaplazable im
pulsar actividades enfocadas a conservar y restaurar co
rredores riparios y microcorredores que por un lado
promuevan la conectividad entre las reas naturales pro
tegidas y por otro constituyan una alternativa para los
El Pinacate y Gran Desierto de Altar
Alto Golfo de California
y Delta del Ro Colorado
Sierra
de San Pedro Mrtir
Sierra de los Ajos Bavispe
Isla Guadalupe
Valle de los Cirios
Golfo
de California
El Vizcano
Parque Nacional
Baha de Loreto
Sierra
de los lamos
Sierra
de La Laguna
Figura 13.10 Distribucin en el noroeste de Mxico de los parches con vegetacin en condicin primaria respecto a algunas anp.
563
564
ajustes en la distribucin de especies a los cambios en las

condiciones de hbitat. Este tipo de estrategias fuera de
las reas protegidas contribuirn a comprar tiempo
para que una parte de la biodiversidad de Mxico tenga
ms posibilidades de mantenerse a mediano y largo pla
zos (Dudley 2003; Hansen etal. 2003).
El cambio climtico global (ccg) es un fenmeno in
evitable que est afectando la biodiversidad en nuestro
planeta. Se ha comprobado cientficamente que los efec
tos del ccg tendrn un impacto aun cuando se detuviera
en este momento la emisin de gases de invernadero. El
ccg implica una serie de eventos que modificarn, en
mayor o menor grado, las condiciones ambientales a lo
largo del territorio nacional. Estos cambios an no han
podido ser precisados en su magnitud debido a que se
comienza a entender que el mismo sobrecalentamiento
del planeta y sus repercusiones estn detonando una se
rie de procesos que a su vez retroalimentan el propio
ccg. Los efectos del ccg sobre los procesos geofsicos y
ecolgicos afectan a su vez la capacidad de los ecosis
temas para mitigar el cambio e incluso para capturar
carbono. Por ejemplo, un estudio revel que las altas
concentraciones de CO 2 estn conduciendo a una dismi
nucin en la captura de carbono en los suelos forestales
y en las races de rboles (Heath etal. 2005).
La superficie de los hielos del rtico que se han derre
tido entre 1979 y 2003 es mayor a una superficie equiva
lente a la de los estados de Texas, California y Maryland
juntos (tnc 2004). El derretimiento de los polos y los
glaciares podran significar un incremento de hasta
80cm en el nivel medio del mar en los prximos 100 aos
(Wigley 2005). La modificacin de las actuales lneas de
costa es ya un hecho y las costas mexicanas tambin se
rn afectadas por este incremento en el nivel del mar
(Ellison 1993; Church etal. 2001; Twilley etal. 2001; Fish
etal. 2005; Mario 2006; Mazria y Kershner 2007).
Las sequas inusuales favorecidas por el ccg promue
ven incendios catastrficos en ecosistemas no adaptados
al fuego (vase el captulo 3). Los incendios en selvas h
medas pueden manifestarse aos despus; incluso los
incendios de sotobosque pueden ser letales. A su vez es
tos incendios causan emisiones de grandes volmenes de
carbono a la atmsfera, por lo que se establece otro cr
culo vicioso. En lo que al fuego se refiere, este es un factor
elemental de diversos ecosistemas de Mxico como los
bosques de pino y los pastizales, pero que est afectando
severamente a los ecosistemas no adaptados como son
los distintos ecosistemas tropicales. Este factor tambin
est afectando de forma grave la biodiversidad que se
pretende conservar en las reas protegidas, en las que en

algunas ocasiones la ocurrencia de incendios es signifi
cativamente mayor que en el exterior (Romn-Cuesta y
Martnez 2006).
A fines del siglo xx, la temperatura superficial prome
dio mundial aument en cerca de 0.8C. Este incremen
to se dio a una tasa mayor que la ocurrida en cualquier
periodo durante los ltimos 1000 aos. La actual tempe
ratura media anual global es 0.6 C mayor que las del pe
riodo de 1951 a 1980, y el ao 2005 ha sido el ms calien
te en todo el siglo (nasa 2005).
Entre 1957 y 2004, el cinturn de conveccin del Oca
no Atlntico, que lleva calor a Europa, ha reducido su
flujo en 30%. Esto provocar inviernos mucho ms seve
ros en Europa y tambin afectar la dinmica de las llu
vias en Mesoamrica, incluyendo a Mxico (Bryden etal.
2005). El ccg ha provocado un incremento significativo
en la intensidad de los huracanes (Emanuel 2005), y por
primera vez en la historia ocurri en 2004 el primer hu
racn en el Atlntico sur (Pezza y Simmonds 2005).
En sntesis, el ccg est alterando los ciclos y regme
nes hidrolgicos provocando sequas extremas inusuales
e inundaciones anmalas; esto afecta los procesos ecol
gicos esenciales y todas las actividades humanas, inclu
yendo la produccin de alimentos y la provisin de agua
para consumo humano (Levin y Pershing 2006).
Si bien las especies y los ecosistemas tienen cierta ca
pacidad para ajustarse o adaptarse a un medio cambiante
(resiliencia), el ccg est sucediendo en menos tiempo
del que naturalmente requieren las especies y los ecosis
temas para adaptarse a las nuevas condiciones. Distintos
estudios indican que algunas especies ya han comenzado
a migrar fuera de sus sitios histricos a lugares con cli
mas ms fros (McClean et al. 2005; Perry et al. 2005;
Wilson etal. 2005). Conforme algunas especies han falla
do en adaptarse a las nuevas condiciones de hbitat, di
versas cadenas trficas se han alterado dramticamente
(Forcada etal. 2005).
Diversos trabajos han identificado muchos de los im
pactos que el ccg est teniendo sobre los ecosistemas, los
servicios ecosistmicos y la biodiversidad (Hansen etal.
2003). Entre otros, es posible enlistar a los siguientes:
Simplificacin de comunidades naturales y ecosiste
mas: unas especies toleran los cambios ms que otras.
Incremento de plagas y enfermedades (p. ej. hongos en
anfibios); la inestabilidad climtica favorece la intro
duccin y expansin de especies invasoras (p. ej. in
sectos descortezadores).
Alteracin de los regmenes naturales de fuego (incre

mentos en frecuencia, intensidad y ocurrencia).
Disminucin de los niveles de humedad en algunos
bosques.
Algunos grupos biolgicos han sido especialmente
vulnerables a los efectos del ccg, que ha provocado, por
ejemplo, la acelerada disminucin de los arrecifes de co
ral por el llamado emblanquecimiento (bleaching). En
1998 ocurrieron las temperaturas marinas ms altas ja
ms registradas y se estima que pudieron haber elimina
do 10% de los corales (Burke y Sugg 2006). Los anfibios
neotropicales es otro de los grupos ms severamente
afectados por el ccg. De las 50 especies de ranas en el
bosque de niebla de Monteverde en Costa Rica, 20 han
desaparecido a partir de 1987, coincidiendo con sequas
inusuales e incrementos de temperatura causados por
ascenso en las temperaturas en el mar. En buena medida
esto se ha debido a que estas condiciones han favoreci
do brotes del hongo Batrachochytrium dendrobatidis,
que han sido fatales para 60% de 110 especies de las ra
nas arlequn, Atelopus spp. (Pounds y Puschendorf
2004; Blaustein y Dobson 2006). Aunque no hay datos
disponibles para nuestro pas sin duda algunos taxa ya
estn siendo afectados por el ccg. Dentro de los ecosis
temas con mayor vulnerabilidad en el corto plazo a los
efectos del ccg en nuestro pas sin duda estn los bos
ques mesfilos de montaa, los manglares y humedales
costeros, los arrecifes de coral y las playas de anidacin
de tortugas marinas.
Adems de a los impactos sobre los ecosistemas y las
especies, se esperan severos cambios en los servicios que
aportan los ecosistemas a las comunidades humanas, in
cluyendo la produccin de alimentos, la captacin y re
tencin de agua y la productividad de los suelos. Esto
provocar an ms presin sobre las reas conservadas,
estn o no oficialmente protegidas.
Las estrategias generales que se han implementado
como respuesta al ccg se han encaminado a las siguien
tes dos corrientes:
I] Disminucin de los niveles de gases de invernadero.
1. Por medio de la captura de carbono (reforesta
cin, regeneracin).
2. Disminucin del nivel de emisiones (mejoramiento
de procesos, industrias limpias, reconversin ener
gtica, etc.).
II] Contribucin al incremento de la resiliencia y adap
tacin de ecosistemas y especies:
1. Proteccin a los ecosistemas y especies mediante un

ajuste geogrfico a nuevas condiciones de hbitat.
2. Mantenimiento de refugios climticos potenciales.
3. Prcticas de manejo especiales para incrementar
resiliencia en los hbitats protegidos.
Por todo lo anterior, las estrategias de conservacin en
los prximos aos debern llevar a cabo acciones com
plementarias para enfrentar hasta donde sea posible los
efectos del ccg. Estas acciones requerirn una planea
cin basada en anlisis cientficos y con un enfoque sobre
las nuevas dinmicas ecolgicas proyectadas en los esce
narios climticos actuales. Sern necesarios procedimien
tos sistemticos, financiamientos slidos y sistemas de
monitoreo y evaluacin que permitan un manejo adapta
tivo en toda estrategia de conservacin dentro y fuera de
reas protegidas.
Sin descuidar el manejo y mantenimiento de los eco
sistemas conservados y protegidos, la agenda de restau
racin ecolgica en Mxico es inaplazable y requerir
nuevos programas, financiamientos e iniciativas nacio
nales y regionales, investigacin y formacin de especia
listas. Muchos de los esfuerzos de restauracin pueden
ser enfocados a reas que favorezcan la resiliencia de los
ecosistemas.
El ajuste de especies y ecosistemas a nuevas condicio
nes climticas e hidrolgicas puede verse favorecido por
corredores que den conectividad a las actuales reas de
distribucin con otras que en el futuro podran presentar
condiciones de hbitat adecuadas. Por ello, resulta clave
reforzar las iniciativas orientadas a dar conectividad y
promover corredores biolgicos. Es decir, el concepto de
corredores biolgicos o corredores de conservacin re
toma un nuevo valor en el contexto del ccg: favorece el
establecimiento formal de reas de restauracin ecolgi
ca activa y sistemtica en gradientes ambientales (altitu
dinales y latitudinales). Por ello, la conservacin de los
corredores riparios debera ser una estrategia a privile
giar fuera de las reas protegidas en el presente y en el
futuro cercano.
Luego de desarrollar una evaluacin de vulnerabilidad
y un anlisis de escenarios de cambio en una regin o
rea, y de acuerdo con Hansen etal. (2003), son diversas
las prcticas de manejo activo que las futuras estrategias
de conservacin deben considerar para enfrentar el ccg:
1] Reducir las amenazas con ocurrencia actual para
evitar sinergias adversas.
2] Evitar la fragmentacin y proveer conectividad.
565
566
3] Maximizar la dimensin de las unidades de manejo

para la toma de decisiones a una mayor escala bio
geogrfica.
4] Proveer zonas de amortiguamiento y dar flexibilidad
a los usos del suelo.
5] Representar tipos de ecosistemas mediante gradien
tes ambientales.
6] Proteger rodales maduros de ecosistemas (pool gni
co; old growth forests).
7] Proteger grupos funcionales y especies clave.
8] Proteger refugios climticos.
9] Mantener los regmenes naturales del fuego (evitar
supresin innecesaria en ecosistemas adaptados).
10] Manejar activamente plagas y especies invasoras.
11] Fomentar tcnicas silvcolas para promover la pro
ductividad de los bosques.
12] Prevenir la conversin a plantaciones uniespecficas
y practicar los aprovechamientos forestales de baja
intensidad.
13] Mantener la diversidad gentica y promover la salud
de los ecosistemas por medio de la restauracin.
14] Dar asistencia a los procesos de migraciones locales
de especies haciendo introducciones adecuadas en
nuevas reas.
15] Proteger ex situ las especies en situacin ms crtica
o en peligro.
Por lo anterior, la conservacin fuera de las reas pro
tegidas es ms importante que nunca y de hecho crucial
para el mantenimiento de la biodiversidad del pas a me
diano y largo plazos. Las estrategias regionales de con
servacin debern abatir la erosin en reas susceptibles
para la restauracin ecolgica y propiciar la conectividad
en gradientes latitudinales y altitudinales, ya que stas
pueden ser las futuras reas con condiciones de hbitat
adecuadas.
En el contexto del ccg, en Mxico ya han comenzado
a realizarse estudios de modelacin que proyectan las
distribuciones potenciales basadas en los nichos ecolgi
cos de diversas especies, incluyendo algunas amenazadas
o en peligro de extincin (Bez etal. 2003; Ortega-Huer
ta y Peterson 2004; Martnez-Meyer 2005). Asimismo, ya
se comienzan a utilizar algoritmos explcitamente espa
ciales con el propsito de poder determinar reas de co
nectividad que permitan el ajuste de especies y ecosiste
mas a las nuevas condiciones climticas (Peterson etal.
2002; Williams etal. 2005).
Aunque en Mxico es necesario favorecer todo tipo de
investigacin en torno a los impactos del ccg en la bio
diversidad regional y local, claramente resulta urgente

elaborar modelos digitales de elevacin (mde) de detalle
(submetro) por ejemplo con tecnologa Lidar 8 para
estimar el cambio en las lneas de costa. De ello depende
r poder disear estrategias de conservacin y desarrollo
en las costas del pas en donde el relieve es muy gradual
(p. ej. Laguna Madre, Pantanos de Centla, los Petenes de
Campeche, costas de Yucatn y Quintana Roo).
13.3.4 Hacia una estrategia para la prevencin,

el control y la erradicacin de especies invasoras
de alto impacto a la biodiversidad
Despus de la destruccin del hbitat, el impacto por es
pecies invasoras ha sido identificado como la segunda
causa en el mbito global de la prdida de biodiversidad
(Vitousek etal. 1996; Leung etal. 2002). Esta amenaza a
la biodiversidad afecta por igual a las reas protegidas
como a toda la matriz territorial en la que estn ubicadas,
aunque la integridad ecolgica y la historia del uso del
suelo pueden incrementar o disminuir su vulnerabilidad.
Son numerosos los impactos a la biodiversidad causados
por las especies invasoras: desplazan a las especies nati
vas de flora y fauna por competencia directa o por depre
dacin, transmiten enfermedades, modifican los hbi
tats, alteran la estructura de los niveles trficos en los
ecosistemas y alteran los regmenes naturales del fuego.
Las plantas invasoras acuticas pueden causar la deseca
cin de los cuerpos de agua, afectando drsticamente la
ecologa de los paisajes y de los ambientes locales. En
ocasiones, las especies invasoras se hibridizan con espe
cies nativas alterndose as el pool gnico original de las
poblaciones nativas (Mooney y Cleland 2001). Las espe
cies invasoras, adems, tienen un elevado potencial para
afectar negativamente una serie de acciones de restau
racin ecolgica, conservacin y aprovechamiento sus
tentable de los recursos naturales fuera de las reas pro
tegidas (Chorensky et al. 2005). En crculos viciosos
probablemente relacionados con las sequas inusuales,
muchas especies invasoras adaptadas al fuego contribu
yen a promover la ocurrencia de regmenes anmalos de
fuego y de incendios catastrficos que a su vez afectan la
biodiversidad (Hiremath y Sundaram 2005; vase el cap
tulo 6 de este volumen).
Si bien en Mxico se ha avanzado en la prevencin y
abatimiento de esta severa amenaza a la biodiversidad, es
inaplazable la planeacin e implementacin de una estra
tegia nacional que de manera eficiente promueva la pre
vencin, deteccin temprana, manejo, control, erradica
cin, concientizacin pblica, regulacin y legislacin, y

la investigacin sobre especies invasoras (Conabio
etal. 2006).
13.4 Conclusiones
En nuestro pas se han desarrollado importantes ejerci
cios de planeacin estratgica que han promovido la
unin de esfuerzos entre sectores e instituciones y que
han permitido logros muy importantes; sin embargo, es
necesario desarrollar actividades complementarias que
generen condiciones favorables para que aquellos tengan
viabilidad y xito.
Es importante reconocer que muchas de las estrate
gias elaboradas no han continuado con una fase de im
plementacin real en los hechos y por ello no han tenido
en trminos reales el efecto esperado. Sin duda es nece
sario revalorar estos ejercicios de planeacin estratgica
que pueden potenciar los escasos recursos dedicados a la
conservacin en Mxico. Tambin es crucial aceptar que
son apenas incipientes los esfuerzos del sector conserva
cionista dirigidos a la medicin de impacto y xito de las
distintas estrategias que s llegan a ponerse en prctica.
Esto resulta esencial para poder identificar los factores y
condiciones que han favorecido la repercusin positiva
de estas estrategias en la biodiversidad. En este sentido
resulta importante sealar que, sin embargo, algunas es
trategias como la de los Proders s estn siendo evaluadas
en lo que a su impacto se refiere (Conanp y unam 2006)
y es sin duda un ejemplo relevante que plantea formas
concretas para conocer los efectos de las estrategias y
planes en su implementacin. Otra estrategia que ha sido
evaluada es la del manejo del fuego en Mxico.
Buena parte de las estrategias para contribuir a la con
servacin de la biodiversidad fuera de las reas protegi
das puede tener cauce por medio de las alianzas que se
puedan lograr con los sectores productivos y de desarro
llo de infraestructura. Un ejemplo de esta opcin son las
alianzas regionales para la conservacin y sostenibili
dad que se han creado en el Golfo de California (p. ej.
Alcosta, nos, Apescar).
Las zonas geogrficas del pas que probablemente han
tenido mayor planeacin estratgica para conservar la
biodiversidad son, en el territorio continental, la regin
del Desierto Chihuahuense y Sonora en el norte, y el su
reste de Mxico, particularmente los estados de Chiapas,
Campeche, Yucatn y Quintana Roo. Para el centro de
Mxico y los estados de Zacatecas, Durango, Colima y
Nayarit, la planeacin estratgica para la conservacin

ha sido notablemente escasa. Igualmente escasa ha sido
en Guerrero y Sinaloa. En lo que toca a las ecorregiones
marinas, por mucho el Golfo de California y el Caribe son
en las que ms ejercicios de planeacin se han efectuado
con el fin de hacer ms eficaces las actividades e inversio
nes para la conservacin. En contraste, otras regiones
costero-marinas, particularmente la del Pacfico tropical,
han carecido de ejercicios de planeacin para la conser
vacin de su biodiversidad y servicios ambientales.
Los resultados de este estudio sobre la biodiversidad
del pas darn lugar a nuevos planteamientos que refor
zarn la actual Estrategia Nacional sobre Biodiversidad
con una serie de estrategias temticas y microrregionales
enfocadas en la implementacin de los lineamientos plan
teados en esta obra.
En Mxico urge impulsar programas orientados a la
restauracin ecolgica que cuenten con estrategias re
gionales que aseguren el financiamiento y promuevan la
conformacin de paisajes ms adecuados para la conser
vacin fuera de las reas protegidas y a promover la co
nectividad entre reas conservadas (protegidas o no)
para favorecer el mantenimiento de procesos ecolgicos
regionales que de otra manera se irn afectando incluso
de manera irreversible.
Se considera de la mayor importancia fomentar la pla
neacin estratgica en los recursos humanos que se van
formando para la conservacin y el uso sustentable de la
biodiversidad; un buen ejemplo de esto es el del Instituto
de Ecologa en Xalapa, que en su curso sobre biologa de
la conservacin incluye contenidos acerca del desarrollo
de estrategias de conservacin in situ y ex situ. La forma
cin slida de recursos humanos orientada a la conserva
cin de la biodiversidad del pas es una estrategia que
requiere reforzarse; actualmente la Iniciativa Mexicana
de Aprendizaje para la Conservacin (imac) ha desarro
llado valiosos esfuerzos en este sentido para promover la
conservacin dentro y en las periferias de las reas pro
tegidas. Entre sus esfuerzos est la formacin de recursos
especializados en el manejo integrado del fuego, y en la
conservacin y uso sustentable del agua.
Ante los difciles panoramas y escenarios que se pro
yectan para los esfuerzos de conservacin fuera de las
anp en Mxico, la planeacin estratgica es una herra
mienta que requiere ser mejorada y adaptada en todos
los mbitos para lograr el mximo beneficio con los re
cursos disponibles.
567
568
Notas
1 <http://www.conabio.gob.mx/conocimiento/estrategia_
nacional/doctos/edosproceso.html>.
2 <http://www.semarnat.gob.mx/queessemarnat/politica_
ambiental/ordenamientoecologico/Pages/bitacora_golfo.
aspx>.
3 Por la naturaleza de este trabajo, se excluyeron ejercicios di
rigidos a las reas protegidas incluyendo los programas de
manejo y conservacin oficiales de las anp.
4 Para dos casos se desconoce su fecha precisa de realizacin.
5 Esta cartografa fue elaborada con base en la interpretacin
supervisada de imgenes de alta resolucin spot correspon
dientes al periodo 2000-2004.
6 Los rodillos aeradores rompen la costra superficial de suelos
sobrepastoreados y con ello se favorece la infiltracin del
agua de lluvia, la recarga de mantos acuferos, la germina
cin de especies nativas y el aumento en la productividad
ganadera.
7 Genetic Algorithm for Rule-Set Production.
8 Lidar es un acrnimo para Light Detection and Ranging o
Laser Imaging Detection and Ranging, y se refiere a una tec
nologa que determina la distancia a un objeto o superficie
usando pulsos lser. De manera similar a la tecnologa de
radar, la cual usa ondas de radio en lugar de luz, la distancia
a un objeto es determinada midiendo el tiempo que transcu
rre entre la transmisin de un pulso y la deteccin de la seal
reflejada. La tecnologa Lidar tiene diversas aplicaciones en
geologa, sismologa, sensores remotos y ciencias de la at
msfera.
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Planificacin y desarrollo de estrategias

Capital natural de Mxico Vol. II : Estado de conservacin y tendencias de cambio

13 Planificacin y desarrollo de estrategias para la conservacin de la biodiversidad

ste captulo presenta un anlisis general de las estrategias que

determinan perspectivas para las nuevas estrategias de

13.1 Introduccin y marco conceptual

des clave que se traduzcan en soluciones reales a las muy

Mxico es un pas con una gran variedad de ambientes,

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sidad que resulta til para percibir el alcance que debe

13.2 Estrategias de conservacin

dad Biolgica (cdb). Esta estrategia define cuatro gran

13.2.2 Las estrategias estatales de conservacin

13 Planificacin y desarrollo de estrategias para la conservacin de la biodiversidad

mente adoptada por acuerdo del Congreso del estado y el

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zando el criterio de las especies indicadoras y especies

13.2.3 Estrategias regionales, ecosistmicas

reconoce que es un subsidio importante y necesario, se

Estrategias de enfoque geogrfico o regional

Diversas organizaciones no gubernamentales, grupos del

13 Planificacin y desarrollo de estrategias para la conservacin de la biodiversidad

Ecorregiones terrestres con planes en proceso

Figura 13.3 Ecorregiones terrestres y marinas con planes en proceso y concluidos.

del Golfo de Mxico (tnc 2002) y toda la zona costera de

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Determinacin de una visin colectiva sobre la Selva Lacandona

Construccin de escenarios potenciales

Determinacin de las principales amenazas y factores de presin para la biodiversidad regional

Identificacin de reas crticas o vulnerables y localidades prioritarias para la conservacin

Identificacin y anlisis de actores y de sus capacidades

Determinacin de oportunidades de conservacin, alternativas de intervencin y perfil de proyectos prioritarios

Definicin de proyectos de conservacin de alta prioridad

Estrategia de financiamiento de proyectos y obtencin de recursos para la conservacin

Fuente: Conservation International (2000).

12000 especies registradas para la regin (Enrquez-Andrade

13 Planificacin y desarrollo de estrategias para la conservacin de la biodiversidad

anteriormente trabajada por la Coalicin, conjuntndose una

portante sealar los valiosos avances que se han conse

Estrategias con enfoque temtico

coincidencias en resultados, pudindose decir que se

ciente de los incendios que afectan a los ecosistemas no

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Estrategias con enfoque en ecosistemas

tribuyen de manera aislada, ocupan menos de 0.5% del

estados y entre estos para asegurar el uso sustentable y el

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que se realiza de manera conjunta con organizaciones

Estrategias dirigidas a la conservacin

jaguar, borrego cimarrn, pinnpedos, perrito llanero,

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2001; igo y Enkerlin 2003; recuadro 11.1 del captulo 11

Es importante sealar aqu la participacin y el impor

Otras estrategias vinculadas a la conservacin

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estas opciones deben ser adicionales y no sustituyen los

cin de la red de reas de conservacin privadas y comu

13.2.4 Patrones generales de las estrategias

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Figura 13.5 Distribucin porcentual de los ejercicios y estrategias de conservacin revisados.

13.3 Perspectivas de conservacin

13.3.1 Procesos ecolgicos y conectividad