FACULTAD DE ARQUITECTURA

ESCUELA ACADEMICO PROFESIONAL DE ARQUITECTURA

TRABAJO DE INVESTIGACIN
USO ACTUAL DEL SUELO EN LA URBANIZACIN BELLAMAR
NVO. CHIMBOTE 2016
AUTORES:

Goicochea Saenz Yuriko

48307859
Alvares Asian Jose

70606697

Rojas Pizarro Percy

74079843

Moran Mogolln Milko

75192406
Ichinose Solorzano Andriu
73449357

ASESOR:
RONDAN RAMOS JORGE DAMIAN

LINEA DE INVESTIGACIN:
Urbano

CHIMBOTE PERU
2016

RESUMEN
Evaluar el uso actual del suelo urbano en Bellamar ubicado en el distrito
de Nuevo Chimbote respecto al Plan de Desarrollo Urbano 2013 -2021

ABSTRACT

I.

INTRODUCCIN
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1.1 REALIDAD PROBLEMTICA

Una caracterstica general de la problemtica urbana en Nuevo Chimbote
es el acelerado crecimiento del distrito, que ha trado como consecuencia
la aparicin de crecimientos urbanos desordenados; la especulacin con la
tierra urbanizable; el encarecimiento de la vivienda; la tugurizacin en
grandes sectores del distrito; al mismo tiempo, la incapacidad de proveer,
en la cantidad y calidad necesaria, los servicios de agua, desage y
transporte; as como de infraestructura y equipamiento para la educacin,
salud y recreacin; la degradacin del medio ambiente y ocupacin de
zonas de alto riesgo ante desastres naturales, entre otros.
Si bien, en los principales centros urbanos, los planes fueron utilizados
para el trazado de vas, zonificacin del uso del suelo y ejecucin de
proyectos urbanos de impacto poltico, en muchos de los casos los planes
han sido de escasa utilidad o han terminado simplemente en los centros
documentarios municipales, presumiblemente por desconocimiento de su
utilidad y la falta de capacidades para aplicar una herramienta
especializada.
Los problemas de crecimiento urbano existen en todo el mundo.
En Brasil se dan el caso de las Favelas, son edificaciones muy
rudimentarias construidas alrededor de las grandes ciudades de Brasil.
Generalmente, en los barrios formados por favelas no hay ni agua
corriente ni luz, y los habitantes viven en condiciones de pobreza y
rodeados de delincuencia. Actualmente, en las favelas de todo Brasil viven
alrededor de 6,5 millones de personas
Osava, Garcia y Gonzales de Castejon (2004), en su libro. Brasil: Historia,
poltica, sociedad, economa, cultura han demostrado que la poblacin
que vive en reas urbanizadas creci un 1,64 % y en cambio, en las
favelas ese aumento fue del 4,32 % debido, en gran medida, a las
migraciones de la poblacin pobre a las grandes ciudades ya que la
mayora de inmigrantes no pueden permitirse pagar las viviendas de los
barrios cntricos de la ciudad y debe irse a vivir a las favelas.
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En los antecedentes urbansticos de Nuevo Chimbote, hallamos que rige el

plan director de Chimbote que fue aprobado en 1975 que fue reemplazado
por el Plan De Desarrollo Urbano.
La ciudad de Chimbote cuenta con un Plan Director elaborado por
CRYRZA-PNUD, ahora denominado Plan de desarrollo Urbano, aprobado
en el ao 1975, es decir hace ms de 35 aos (Horizonte temporal 19721990) y un Plan de Riesgos y Usos de Suelos elaborado por INADUR,
aprobado con Ordenanza Municipal N007-2000-MPS (Horizonte temporal
1997-2025), que no llega a tener la jerarqua de un Plan de Desarrollo
Urbano, por lo cual se hace necesaria la actualizacin del mismo.
La historia del distrito de Nuevo Chimbote, est asociada a su proceso de
origen y crecimiento urbano, y este proceso est condicionado a la
ubicacin geogrfica de la ciudad de Nuevo Chimbote, al sismo de 1970 y
al desarrollo de la ciudad de Chimbote; y la evolucin de esta ltima est
determinada por las tendencias del crecimiento de su industria Pesquera y
Siderrgica.
En 1960, en la margen izquierda del ro Lacramarca se producen
invasiones

en

estos

terrenos

eriazos

donde

se

instalan

los

asentamientos humanos de Villa Mara, Villa Mara Baja, 1 de Mayo y 3

de Octubre. Luego de estas invasiones, y de acuerdo a los planos y
proyectos aprobados por el Ministerio de Fomento y Obras Pblicas, la
empresa Urbanizadora Chimbote S.A. construye la urbanizacin Buenos
Aires, ubicada a 12 Km. Del casco urbano de Chimbote. Parte del proyecto
urbanstico inclua obras del sector rstico de los lamos con terrenos de
una hectrea; de una zona industrial de 2.5 hectreas y una zona de
vivienda semirstica de una hectrea; en esta dcada tambin se
construye la urbanizacin Mariscal Luzuriaga (ex bancarios).
En los 70, luego del gran sismo de mayo que destruy la ciudad de
Chimbote y colaps su infraestructura bsica: agua, desage, red elctrica
y red vial, la comisin CRYRZA elabora el "Plan Director de la
Municipalidad del Santa" aprobado en 1974, estudio en el que se plantea
como rea de expansin urbana la zona sur de la ciudad de Chimbote, que
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en 1945 tena una poblacin de 4.000 habitantes haba pasado en 1970 a

tener una poblacin de 170.000, habiendo alcanzado 5 aos antes el nivel
de poblacin proyectado en el Plan Regulador de 1962; si bien es cierto
que como consecuencia de estos planes de expansin se construyen
urbanizaciones como Bruces, Las Casuarinas, Los Hroes (ex Canalones),
Jos Carlos Maritegui (Ex Unicreto), Bellamar y asentamientos Humanos
como PPAO su ocupacin se posterg por la renuencia de la poblacin de
Chimbote a trasladarse a la zona sur, debido a su aparente lejana
respecto a los centros de trabajo y zonas de comercio. En 1980, las
urbanizaciones de la zona sur comienzan a ser ocupadas y se construyen
otras nuevas como: El Pacfico, Los Cipreses, Santa Rosa, Santa Cristina,
Banchero Rossi, El Bosque, San Rafael, Las Gardenias que en conjunto
conforman lo que es hoy el distrito de Nuevo Chimbote. Tambin se
produce un gran crecimiento demogrfico puesto que segn el Censo de
Poblacin y Vivienda de 1993 (INEI), contaba ya con 66962 habitantes,
pero este crecimiento era ms ordenado. En esta dcada aparecen
alrededor de 40 asentamientos humanos en forma de HUP (Habilitaciones
Urbanas Progresistas), UPIS (Urbanizaciones Populares de Inters Social)
y AA.HH. (Asentamientos Humanos). (Mapa De Peligros Y Plan De Usos
Del Suelo De La Ciudad De Chimbote, 2000).
Para el ao 2007 el distrito de Nuevo Chimbote cuenta con una poblacin
estimada de 113,166 habitantes, segn el INEI, aplicando una tasa de
crecimiento anual de 1.5% . Este estimado dista mucho de ser realidad por
cuanto, en los ltimos diez aos est ocurriendo un trasvase de gran parte
de la poblacin de Chimbote hacia Nuevo Chimbote, ante las perspectivas
que los lotes de terreno van a ser atendidos con infraestructura bsica,
asfaltado de vas, menor contaminacin ambiental, terrenos firmes y no
inundables, contrario a la situacin de Chimbote.
En el gobierno del Dr. Juan Francisco Gasco Barreto durante 2010-2014,
Propuso un Plan de Desarrollo Urbano Sostenible, el cual constituye el
instrumento tcnico-normativo y legal para la ordenacin integral del
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territorio urbano de la ciudad de Nuevo Chimbote; y como tal regula y

define el rgimen jurdico, administrativo y urbanstico del suelo y
edificaciones, para la aplicacin de las propuestas de Zonificacin Urbana
del Plan de
Desarrollo Urbano de la Ciudad de Nuevo Chimbote 2013-2021.
Establece definiciones, caractersticas, criterios tcnicos (De ocupacin y
construccin), y compatibilidades para el uso del suelo en cada una de las
Zonas establecidas en el Plano de Zonificacin Urbana de Nuevo
Chimbote; sealando requisitos exigibles para las habilitaciones urbanas y
edificaciones.
Pero por problemas internos en el gobierno de este, no se respet el plan
que quiz haya llevado a la prosperidad al distrito.
La urbanizacin de Bellamar, se fund el 04 de Noviembre de 1994. Al
inicio el Bellamar

era uno, pero por problemas gerenciales entre las

autoridades y los moradores, este se separ y se convirtieron Bellamar I

Etapa y II Etapa.
Muchas personas vinieron de Chimbote para tener su propio hogar, la
mayora jvenes, otras con otras intenciones una de ellas era para vender
terrenos, otros del norte.
En 1995 contaban con luz provisional de un solo medidor que les
trasladaba un morador que les cobraba. El alcantarillado se realiz gracias
a la donacin del gobierno de Dr. Valentn Fernndez en 1999.
Existen muchas obras inconclusas, la ms predominante es el parque que
se encuentra totalmente descuidado con desmontes, residuos de basura,
actuando como peligro para los nios. Poco a poco fue creciendo
desmesuradamente y a habitando zonas que estaban destinadas a otros
usos.
I.2 PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA
Cul es el uso actual del suelo urbano en Bellamar respecto al Plan de
Desarrollo Urbano 2013 -2021
I.3 OBJETIVOS
OBJETIVO GENERAL
Evaluar el uso actual del suelo urbano en Bellamar ubicado en el distrito
de Nuevo Chimbote respecto al Plan de Desarrollo Urbano 2013 -2021
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OBJETIVOS ESPECFICOS

Conseguir el Plan de Desarrollo Urbano (PDU)

Evaluar el uso de suelo actual de Bellamar.
Comparar el estado actual del uso de suelo de Bellamar con el que
debera seguir segn el Plan de Desarrollo Urbano.

I.4 JUSTIFICACIN
Debido a que

ciertas reas tienen un uso inadecuado de suelo o no

destinado para dicho uso segn el plan de desarrollo urbano se tiene la

necesidad de evaluar el uso actual del suelo urbano en Bellamar ubicado
en el distrito de Nuevo Chimbote respecto al Plan de Desarrollo Urbano
2013 - 2021 ya que es importante porque:

Con dicha evaluacin podremos tener conocimiento de cmo se

viene llevando y sobre todo respetando el Plan de Desarrollo

Urbano en Bellamar.
Gracias a este estudio tambin crear conciencia en lo que sera
disminuir los impactos ambientales (Ocupacin/Transformacin) por
usos inadecuados de suelos, as mismo que reduzca el impacto de

contaminacin, que es de alto porcentaje en nuestra ciudad.

La sostenibilidad en una ciudad se alcanza a travs del
mantenimiento y del mejoramiento de la calidad del suelo a travs
de su respectiva evaluacin, es por eso tambin nuestro empeo
por realizar esta investigacin.
Cmo, en qu tiempo y lugar se realiza la evaluacin?
Se evala midiendo un grupo mnimo de datos
corresponden

diversas

propiedades

edficas

que

(fsicas,

qumicas y biolgicas). Sin embargo, no todos los parmetros

cumplen con todas las condiciones que debe reunir un
indicador ideal, tales como: generar una clara discriminacin
entre los sistemas de uso o manejo evaluados, ser sensibles a
condiciones de estrs asociadas con intervenciones antrpicas,
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ser de fcil medicin, ser accesibles a muchos usuarios y que

respondan en escalas de tiempo cortas.
De esta manera, mediante la evaluacin de su densidad,
actividad o estructura-composicin se puede conocer si los
actuales sistemas de manejo conservan, mejoran o degradan el
suelo.
La calidad del suelo se define como su capacidad para
funcionar dentro de un ecosistema natural o antrpico; para
sostener o mejorar la productividad animal o vegetal; para
mantener y controlar la calidad ambiental, y para soportar la
habitabilidad y salud del hombre.. Es as como la evaluacin de
usos y su cambio a travs del tiempo es considerado como un
indicador primario del manejo sostenible del suelo.
Realizando tomas de uso de suelos en la zona de Bellamar.

I.5 ANTECEDENTES
Para poder evaluar el uso de suelo en Bellamar tomamos como referencia
como se da el uso de suelo en otro contexto, en este documento
presentamos casos e ideas donde fundamentamos la experiencia y
diferentes puntos de vista de otros profesionales. Es el caso de Brasil.
En Brasil, la creciente concentracin de habitantes en las ciudades
presenta enormes retos a los planificadores urbanos para satisfacer la
demanda de infraestructura. El crecimiento de la poblacin y las altas
concentraciones de habitantes pueden causar serios daos en los frgiles
recursos ambientales y naturales de una ciudad. Esta situacin es
evidente en los pases en desarrollo que cuentan con asentamientos de
pobladores pobres con deficientes servicios sociales y limitados recursos
financieros. Las reas verdes tambin tienen el potencial para proveer a
los ciudadanos beneficios econmicos directos a travs de la agricultura y
forestacin urbana. La preservacin de sistemas de reas con vegetacin
puede mejor la calidad de vida al prevenir desastres naturales en las
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poblaciones marginales y proporcionar a la poblacin lugares naturales

para salvaguardar la calidad de preciados recursos como el aire y el agua
y proveer lugares de recreacin. Sin embargo, ninguno de estos beneficios
ocurre accidentalmente.
La planificacin cuidadosa y previsin de las necesidades de la poblacin
son las clases para asegurar que una ciudad tendr recursos naturales
sanos para hoy y en el futuro. Los gobiernos locales, sin embargo, no
pueden por si solos, llevar a cabo la planificacin y preparacin de
programas.

Los

planificadores

urbanos

necesitan

la

participacin

comunitaria en el proceso de toma de decisiones ya que los espacios

verdes son, en definitiva, para el gozo y beneficio de todos los ciudadanos.
(FOX, W. 1994).
Actualmente, las ciudades de Amrica Latina solo ofrecen un promedio de
3.5 metros cuadrados de rea verde por habitante. Este documento
describe tambin el papel del financiamiento de reas verdes urbanas en
el pasado y el papel que podra asumir en este campo en el futuro.
(MARTNEZ, L. y A. CHACALO, 2001).
En 1810 exista solamente una ciudad con un milln de personas: Londres.
Hoy hay 35 ciudades con una poblacin superior a los cinco millones de
habitantes y la mayora de ellas se encuentra en los pases en vas de
desarrollo es por ese motivo que los estndares del uso de reas verdes
ha crecido y aumentado para la calidad de vida de sus habitantes
(GIRARDET, 1995). Qu significado tiene esta explosin urbana?
Pueden las ciudades del mundo acomodar a tanta gente de manera
sostenible? Sern hospitalarios al ser humano los ambientes urbanos del
prximo siglo? Qu impacto tendr este crecimiento de la poblacin
urbana sobre el medio ambiente?
A medida que cada vez ms gente abandona los mbitos rurales por los
entornos de acero y hormign de las ciudades, se reconoce cada vez ms
que estas poblaciones requerirn la presencia de vegetacin en sus vidas.
Ya sea un parque arbolado para la recreacin, una hilera limtrofe de
rboles para la reduccin del ruido o un humedal para el control de
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inundaciones, el concepto de manejo de reas verdes urbanas est

convirtindose rpidamente en una realidad.
Foucault (1983): La planificacin urbana en Brasil es constitucionalmente
una atribucin de las autoridades locales (municipios) y, por tanto se
inserta en el Sistema Nacional del Desarrollo Local integrado creado por el
Gobierno Central.
El anlisis del sistema brasileo de planificacin del

desarrollo local

permite identificar un enfoque incrementalista.

En este contexto el espacio urbano se ha convertido en una mercanca de
alto costo, disputada entre los intereses contradictorios de compaas
influentes, especuladores inmobiliarios, polticos y el resto de la poblacin.
Este conflicto de intereses se plasma en la fisionoma de la ciudad, debido
a la falta de planificacin urbana. El presente artculo intenta identificar
cmo y en qu medida las estructuras de poder local determinan el
proceso de desarrollo urbano, minando al mismo tiempo la planificacin
urbana. Asimismo se analizarn los impactos negativos de la falta de
mecanismos reguladores en los cambios recientes de la ciudad.
Nos queda claro que en el caso de Brasil, existen planes que tratan de
luchar contra el crecimiento de las favelas, estos pretenden tener un
crecimiento urbano sostenible pero muchas veces esto requiere de mucho
costo de costo en millones es ah donde el gobierno decide darle prioridad
a otros caso y no prestar atencin al crecimiento tendencial urbano de
Brasil.
En Latinoamrica, los necesitados de vivienda, con escaso o ningn poder
adquisitivo, han creado sus propias estrategias para poder subsistir. Se
instalan en diferentes reas, generalmente en zonas no aptas para el
desarrollo urbano. As, se han formado asentamientos surgidos fuera de
mecanismos establecidos, diferenciados del entorno fsico-urbano y social.
Por ello, se les ha calificado de diferente manera: informales, marginales,
espontneos, ilegales, irregulares, clandestinos, no controlados y subnormales o sub-urbanos. Nos referimos a los asentamientos llamados en
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Argentina, villas miseria o villas de emergencia; en Brasil, favelas; en

Colombia, ciudades pirata o ilegales; en Bolivia, villas perifricas; en Chile,
callampas; en Mxico, colonias populares; barriadas o pueblos jvenes en
Per y en Venezuela, barrios de ranchos. Se trata de asentamientos
precarios, de aquellos lugares conformados por viviendas y servicios
inadecuados, no reconocidos y no incorporados a la ciudad (UN-HABITAT,
2003).
Los pobres del mundo ante la dificultad de acceder a una vivienda digna,
viven o tratan de sobrevivir en reas insalubres, en asentamientos
precarios carentes de servicios. A comienzo del siglo XXI en Latinoamrica
y el Caribe, los habitantes de estos asentamientos representaban el 31.9%
de la poblacin urbana. Actuar sobre estas zonas para mejorar las
condiciones de vida de sus residentes, es un reto planteado en la
Declaracin del Milenio, adoptada por las Naciones Unidas. Reto que han
tratado de afrontar los gobiernos latinoamericanos, casi desde el momento
que estos asentamientos irrumpieron en el escenario urbano, sin logar
resultados positivos.
En la conformacin de las ciudades latinoamericanas, los asentamientos
precarios han ido en aumento. La presencia sostenida y continua del
flagelo de la pobreza ha influido en ello. Hardoy y Satterhwaite (1987)
mencionan que la pobreza en las ciudades del Tercer Mundo es tan
determinante que define la forma y estructura de sus ciudades. Y como no
las van a definir, si a comienzos del siglo XXI en Latinoamrica los niveles
de pobreza alcanzaban al 61,6% de la poblacin (Cepal, 2002).
As pues, podemos vislumbrar que los orgenes de los asentamientos
precarios estn relacionados con el no disponer de una vivienda, con el no
tener donde vivir. La poblacin necesitada de vivienda no dispone de este
bien esencial porque los pocos recursos disponibles no le permiten
acceder al restringido y selectivo mercado de la vivienda. Y ante esta
incapacidad, las familias de bajos ingresos para poder tener un techo
donde

guarecerse,

participan

activamente

en

la

formacin

de

asentamientos signados por la precariedad.

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Esta situacin nos lleva a fijar una primera consideracin a tomar en

cuenta para abordar la cuestin de los asentamientos precarios. Se trata
de aquella concerniente a atacar la causa estructural que da origen a su
formacin. Al efecto, los gobiernos deberan centrar acciones tendientes a
disminuir las condiciones de pobreza en las que se encuentra un
porcentaje significativo de la poblacin latinoamericana por un lado y por
otro, brindar posibilidades a las familias de escasos recursos para que
puedan acceder al mercado formal de la vivienda.
Ello se puede alcanzar, s los encargados de aplicar medidas para reducir
niveles de pobreza e impulsar el desarrollo econmico y aquellos
comisionados de planificar los programas de vivienda actan con sentido y
responsabilidad social. Este modo de actuar, lo planteamos como una
segunda consideracin a tomar en cuenta. Sentido y responsabilidad
social significa, partiendo de la postura de Moreno (2006), asumir
responsabilidades surgidas de un compromiso sincero por encontrar
soluciones que beneficien una causa.

En este caso, la causa est

relacionada con la formacin de asentamientos precarios y el tipo de

hbitat formado.
La responsabilidad social tiene que ver con principios de inclusin. Y es
aqu, donde podemos incluir la tercera de las consideraciones a tomar en
cuenta. Se trata de aquella relacionada con la inclusin de la poblacin
afectada; valga decir la de los asentamientos precarios. Para ello, se
deben establecer marcos participativos donde el conjunto de decisiones y
caminos a seguir se fijen entre los diferentes actores sociales
involucrados, incluidos los excluidos.
Para que ese marco participativo obtenga frutos, los encargados de llevar
adelante la planificacin y gestin de la ciudad deben actuar de manera
conciente. La racionalidad en la toma de decisiones debe privar. Por ello,
se propone sta como una cuarta consideracin a seguir. Pues, los
cambios y propuestas han de estar acordes a las necesidades de los
ciudadanos.

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Es aqu donde se deber hacer nfasis, dado que el compromiso mayor

ha de ser con los ms necesitados. La racionalidad tiene que ver con
racional y racionalizacin. Entonces, en este contexto se debe actuar con
sentido, ser previsible, econmico y efectivos.
Igualmente, el conjunto de decisiones, estrategias y esfuerzos que se
hayan de tomar en relacin con la formacin y consolidacin de los
asentamientos precarios ha de seguir todas aquellas caractersticas
propias de una poltica de vivienda. En consecuencia, deben ser
instrumentos de desarrollo econmico y social, flexibles, integrados a
planes de diferentes rdenes y escalas. Es sta la quinta consideracin a
seguir. (COSTA, L. C. 1978)
La ltima consideracin guarda relacin con el ejercicio pleno de
ciudadana. Ejercicio claramente expresado en la Carta Mundial del
Derecho a la Ciudad del Foro Social de las Amricas: Las ciudades deben
ser un mbito de realizacin de todos los derechos humanos y libertades
fundamentales, asegurando la dignidad y el bienestar colectivo de todas
las personas, en condiciones de igualdad, equidad y justicia, as como el
pleno respeto a la produccin social del hbitat. Todas las personas tienen
el derecho de encontrar en la ciudad las condiciones necesarias para su
realizacin poltica, econmica, cultural, social, ecolgica, asumiendo el
deber de la solidaridad. Entonces, la ciudad debe brindar medios para que
los ms necesitados tengan el derecho de disfrutar de un mejor hbitat.

I.6 MARCO TERICO

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1.6.1 ZONIFICACIN:
La zonificacin es uno de los diversos dispositivos legales empleados para
implementar las propuestas de urbanizacin establecidas en un plan
urbano. El plan de usos del suelo trata del uso del suelo y de la intensidad
de esos usos pero en forma generalizada, constituyendo un pre requisito
para la zonificacin. De esta manera no existe zonificacin que sea
integral y de contenido slido y firme que no este basada en un plan de
usos del suelo.
Comnmente el plan de usos del suelo constituye parte del Plan Director, y
se orienta a tratar las propuestas para los usos industriales, comerciales,
residenciales, y para todas las facilidades comunales de la ciudad.
La zonificacin es uno de los conceptos bsicos de la teora del
planeamiento urbano contemporneo que ha surgido en nombre del
inters pblico y con el propsito de garantizar:
La salud
La seguridad
Las conveniencias de los habitantes
La economa
La recreacin
La tarea del planeamiento de los usos del suelo, debido a esto, implica la
medicin del temperamento pblico, el detectar y reconocer niveles de
aceptacin y tolerancia y el sopesar estas consideraciones con los
requerimientos prcticos locales tales como:
Las caractersticas fsicas.
Las posibilidades fiscales.
Las condicionantes jurisdiccionales.
El mismo clima poltico.

Las normas generales de ordenacin son un complemento a la

zonificacin para regular la intensidad y el uso de suelo, a fin de alcanzar
los objetivos planteados en la estrategia de desarrollo propuesta, stas
pueden ser normas de ordenacin en reas de actuacin, normas de

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ordenacin generales para el Distrito Federal y normas de ordenacin

particulares para cada delegacin.
Las licencias de construccin, de uso de suelo y cualquier constancia o
certificacin que emita la autoridad, as como las disposiciones
administrativas o reglamentarias quedan sujetas a las normas generales y
particulares establecidas en los programas delegacionales de desarrollo
urbano.
Control del uso del suelo:
Por lo que respecta al control del aprovechamiento urbano de reas y
predios, tanto del gobierno como de particulares, se cuenta con la
expedicin de constancias de alineamiento y nmero oficial, certificados de
zonificacin (para usos del suelo permitidos, de uso del suelo especfico y
factibilidades, para uso de suelo especfico y certificado de acreditacin de
uso del suelo por derechos adquiridos), manifestacin de construccin,
licencia de construccin especial, as como licencias de fusin,
subdivisiones, relotificaciones y fraccionamientos.
I.6.1.1

EQUIPAMIENTO URBANO: El mobiliario urbano es el conjunto de

objetos y piezas de equipamiento instalados en la va pblica para

I.6.1.2

varios propsitos.
ESTRUCTURA URBANA: Es la relacin urbanstica (tanto desde
el punto de vista espacial como econmico y social), compuesta en
el caso de ciudades antiguas de sucesivas zonas habitualmente
agregadas concntricamente.

I.6.2

PLAN DE DESARROLLO URBANO: Es el conjunto de instrumentos

tcnicos y normativos que se redactan para ordenar el uso del suelo y
regular las condiciones para su transformacin, en las que se

I.6.3

establece un modelo de ordenacin.

CRECIMIENTO POBLACIONAL: El

crecimiento

poblacional

crecimiento demogrfico es el cambio en la poblacin en un cierto

plazo, y puede ser cuantificado como el cambio en el nmero de
individuos en una poblacin

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I.6.4

PARMETROS URBANSTICOS: Es un documento oficial que informa

sobre los parmetros de Diseo Urbano que regulan el proceso de
construccin sobre un Predio urbano y sirve como Norma Tcnica que
brinda seguridad a los proyectistas para el Diseo de una edificacin

I.6.5

nueva o ampliacin
DESARROLLO SOSTENIBLE:

El

desarrollo

sostenible

es

el

paradigma general de las Naciones Unidas. El concepto de desarrollo

sostenible fue descrito por el Informe de la Comisin Bruntland de 1987
como el desarrollo que satisface las necesidades actuales sin
comprometer la capacidad de las futuras generaciones de satisfacer
sus propias necesidades. La sostenibilidad es un paradigma para
pensar en un futuro en el cual las consideraciones ambientales,
sociales y econmicas se equilibran en la bsqueda del desarrollo y de
una mejor calidad de vida. Estos tres mbitos la sociedad, el medio
ambiente y la economa estn entrelazados. Por ejemplo, una
sociedad prspera depende de un medio ambiente sano que provea de
alimentos y recursos, agua potable y aire limpio a sus ciudadanos. El
paradigma de la sostenibilidad constituye un cambio importante desde
el paradigma anterior del desarrollo econmico con sus nefastas
consecuencias sociales y ambientales, que hasta hace poco tiempo
eran consideradas como inevitables y aceptables. Sin embargo, ahora
comprendemos que estos graves daos y amenazas al bienestar de
las personas y del medio ambiente como consecuencia de la bsqueda
del desarrollo econmico, no tienen cabida dentro del paradigma de la
sostenibilidad. (UNESCO, 2012). Podramos preguntarnos entonces,
cul es la diferencia entre desarrollo sostenible y sostenibilidad? La
sostenibilidad suele considerarse como un objetivo a largo plazo (es
decir, un mundo ms sostenible), mientras que el desarrollo sostenible
se refiere a los muchos procesos y caminos que existen para lograr
ese objetivo (por ejemplo, la agricultura y silvicultura sostenible, la

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produccin y consumo sostenible, el buen gobierno, la investigacin y

transferencia tecnolgica, la educacin y formacin, etc.)
I.6.5.1

PRINCIPIOS DEL DESARROLLO SOSTENIBLE

Todos los programas para el desarrollo sostenible deben
considerar los tres mbitos de la sostenibilidad medio
ambiente, sociedad y economa as como tambin una
dimensin subyacente de la cultura. Puesto a que el desarrollo
sostenible se adeca a los contextos locales de estos tres
mbitos, adoptar formas muy variadas en todo el mundo. Los
ideales y principios que constituyen la sostenibilidad incluyen
conceptos amplios tales como equidad entre las generaciones,
equidad de gnero, paz, tolerancia, reduccin de la pobreza,
preservacin y restauracin del medio ambiente, conservacin
de los recursos naturales y justicia social. La Declaracin de
Ro1 contiene 27 principios entre los que se incluyen los

siguientes:
Los seres humanos tienen derecho a una vida saludable y

productiva en armona con la naturaleza.

El derecho al desarrollo debe ejercerse en forma tal que
responda equitativamente a las necesidades ambientales y de

desarrollo de las generaciones actuales y futuras.

Erradicar la pobreza y reducir las disparidades en los niveles de
vida en los distintos pueblos del mundo es indispensable para el

desarrollo sostenible.
La proteccin del medio ambiente constituye parte integrante del
proceso de desarrollo y no puede considerarse en forma

aislada.
Las medidas internacionales que se adopten con respecto al
medio ambiente y el desarrollo deben considerar tambin los

intereses y necesidades de todos los pases.

Para alcanzar el desarrollo sostenible y una mejor calidad de
vida para todas las personas, los Estados debern reducir y
P g i n a 17 | 51

eliminar las modalidades de produccin y consumo insostenibles

y fomentar polticas demogrficas apropiadas.

Las mujeres desempean un papel fundamental en la gestin
ambiental y el desarrollo. Por lo tanto, es imprescindible contar

con su plena participacin para lograr el desarrollo sostenible.

La guerra es intrnsecamente destructiva para el desarrollo
sostenible. La paz, el desarrollo y la proteccin del medio
ambiente son interdependientes e inseparables. Estos principios
pueden guiar las acciones de los gobiernos, las comunidades y
las organizaciones para definir los objetivos de sostenibilidad y
crear programas para ayudar a lograr estos objetivos.

I.6.6

CIUDAD SOSTENIBLE
Una ciudad sostenible se entiende como aquella que ofrece una alta
calidad de vida a sus habitantes, que reduce sus impactos sobre el
medio natural y que cuenta con un gobierno local con capacidad fiscal y
administrativo para mantener su crecimiento econmico y para llevar a
cabo sus funciones urbanas con una amplia participacin ciudadana.
A partir de esta orientacin, una ciudad sostenible debe sobresalir en
cuatro dimensiones: primero, una dimensin de sostenibilidad ambiental
y cambio climtico; segundo, una dimensin de desarrollo urbano
sostenible; tercero, una dimensin de sostenibilidad econmica y social
y cuarto, una dimensin de sostenibilidad fiscal y gobernabilidad.
(Fidenter, 2014).

I.6.6.1

SOSTENIBILIDAD AMBIENTAL Y CAMBIO CLIMTICO

Una ciudad sostenible debe atender de manera prioritaria el
manejo de los recursos naturales, la mitigacin de gases efecto
invernadero y otras formas de contaminacin. Tambin debe
atender la mitigacin y adaptacin a los efectos de cambio
climtico.

I.6.6.2

DESARROLLO URBANO SOSTENIBLE

P g i n a 18 | 51

Una ciudad sostenible debe controlar su crecimiento y promover la

provisin de un hbitat adecuado para sus ciudadanos, adems de
promover el transporte y la movilidad urbana sostenible.
I.6.6.3

SOSTENIBILIDAD ECONMICA Y SOCIAL

Una ciudad sostenible debe promover un desarrollo econmico
local y el suministro de servicios sociales de calidad. Asimismo, la
ciudad debe promover niveles adecuados de seguridad ciudadana.

I.6.6.4

IMPORTANCIA DE UNA CIUDAD SOSTENIBLE

Las ciudades sustentables son un rea de oportunidad para
avanzar hacia una mejor calidad de vida. Una ciudad no es slo
una capa de concreto, sino un sitio donde las personas tienen
acceso a servicios, cuentan con reas verdes y zonas de
recreacin, se trasladan de manera eficaz y son responsables con
su consumo. Adems, son sitios de desarrollo de tecnologa que
busca aprovechar al mximo los recursos disponibles, y existe una
planeacin adecuada y un ordenamiento territorial acorde a la
situacin ambiental de la regin. As pues, las ciudades
sustentables son una opcin necesaria para el futuro. (Elkin
Velsquez, 2014).

I.6.7

INDICADORES URBANOS
En la literatura actual se pueden encontrar diversos esfuerzos de
definicin de indicador urbano. Partiendo de ellos se puede
concluir que: Un indicador urbano es una variable o estimacin
urbana que provee una informacin agregada, sinttica, respecto a
un fenmeno ms all de su capacidad de representacin propia.
Es decir, se le dota exgenamente de un significado aadido.
Un indicador urbano es pues una variable que ha sido socialmente
dotada de un significado aadido al derivado de su propia
configuracin cientfica, con el fin de reflejar de forma sinttica una
preocupacin social con respecto al medio ambiente e insertarla
P g i n a 19 | 51

coherentemente en el proceso de toma de decisiones.Ya la

definicin de indicador urbano explicita el carcter social del mismo
y del sistema estadstico que implica. Esto tiene traducciones
prcticas muy significativas, que van desde la definicin de los
objetivos de un sistema de indicadores hasta los procedimientos de
construccin de este aparato estadstico y que hacen de los
indicadores urbanos, entre ellos los ambientales, un genuino
producto estadstico social. Algunos sistemas de indicadores no se
satisfacen con seleccionar una o ms variables descriptivas de un
fenmeno ambiental de inters social como mecanismo de sntesis
de la informacin necesaria para tomar decisiones, sino que
fusionan la informacin contenida en varias de ellas en una sola
expresin numrica. La magnitud resultante de tal fusin se
denomina ndice, y es una magnitud adimensional pues resulta de
la adicin ponderada, segn el procedimiento que se elija, de
diversas unidades de medida.
Un ndice urbano posee las mismas caractersticas que el indicador
pero su carcter social es an ms acentuado, dada la
aleatoriedad que rodea todo proceso de ponderacin. El beneficio
obtenido se traduce en una mayor sntesis de la informacin
relevante y una mayor eficacia como input en la toma de
decisiones. El sistema de indicadores urbanos es un conjunto
ordenado de variables sintticas cuyo objetivo es proveer de una
visin totalizadora respecto a los intereses predominantes relativos
a la realidad urbana de que se trate. Son aspectos relevantes en la
materializacin de este sistema el establecimiento de unos criterios
de seleccin de indicadores y de un procedimiento de elaboracin
del mismo caracterizado por una interaccin estrecha entre el
mundo cientfico, el institucional y los diversos grupos sociales e
individuos interesados, cuyo resultado final debe ser la validacin

P g i n a 20 | 51

socio-poltica del sistema, pilar sobre el que se sustenta su

credibilidad. (Salvador Rueda Palenzuela, 1999).
I.6.8

IMPACTO AMBIENTAL
El impacto ambiental es el efecto causado por una actividad humana
sobre el medio ambiente. La ecologa, que estudia la relacin entre los
seres vivos y su ambiente, se encarga de medir dicho impacto y de
tratar de minimizarlo.

I.6.8.1

IMPACTO AMBIENTAL EN EL USO DE SUELO

La ocupacin del suelo se ha acelerado en Per durante las ltimas
dcadas hasta transformar cada da una superficie de 30.000 metros
cuadrados, similar a la que ocupan tres campos de ftbol.
Los efectos en el ambiente que pueden ocasionar la accin
humana se conocen como impacto ambiental. Estos efectos
pueden llegar a convertirse en un fenmeno catastrfico. Un
impacto ambiental puede ser positivo, as como negativo. Con el
surgimiento del movimiento conservacionista nace la preocupacin
de los efectos de las acciones del hombre al medio ambiente. Son
muchos los pases dependientes del petrleo y del gas natural,
para conseguir energa. En alguna medida, algunos de esos pases
estn involucrados con la contaminacin de los mares producidos
por el petrleo, conjuntamente con las entidades que se disponen
a la comercializacin del producto. La contaminacin que produce
un pequeo derrame de petrleo puede perjudicar los mares, ros y
lagos, de igual forma a la fauna marina y aves, incluyendo la
vegetacin de esta y sobre todo sus aguas.

I.6.8.2

IMPACTO AMBIENTAL EN EL CRECIMIENTO URBANO

La urbanizacin incontrolada, que se observa en muchas ciudades
de los pases en desarrollo, produce la ocupacin, por parte de
P g i n a 21 | 51

grupos invasores y de bajos ingresos, de tierras bajas, reas de

inundacin y laderas empinadas. A ms de la degradacin de la
tierra, que a menudo resulta, la misma gente que habita estas
reas se expone a mayores peligros de salud debido a
inundaciones, deslaves de tierra y lodo, y erosin; sus viviendas e
infraestructuras comunitarias circundantes son vulnerables a los
accidentes, el dao y el colapso. Tambin puede resultar un riesgo
para la salud, el vivir en las cercanas de industrias altamente
contaminantes o que trabajan con desechos peligrosos para la
salud.

Problema de los recursos hdricos

La urbanizacin, junto con su inseparable desarrollo industrial,
tiene

profundos

impactos sobre

el

ciclo

hidrolgico

tanto

cuantitativa como cualitativamente.

Los recursos hidrulicos disponibles en las cercanas de las
ciudades, se estn acabando o degradando a tal punto que
aumenta substancialmente el costo marginal de su abastecimiento.
Estos aumentos en costos surgen de la necesidad de explotar
fuentes nuevas y ms remotas, as como de los mayores requisitos
de tratamiento a raz del deterioro de la calidad del agua. Su
disminucin resulta mayormente de las inadecuadas polticas para
la fijacin de precios y medidas de conservacin.
El bombeo excesivo del agua subterrnea resulta en muchos
casos en el hundimiento de la tierra con su consecuente dao a las
estructuras urbanas, la disminucin del nivel fretico, y en muchos
casos, problemas de salificacin.
La eliminacin incorrecta de los desechos urbanos e industriales
contribuye al deterioro de la calidad del agua en las fuentes
valiosas de agua potable de alta calidad.
La impermeabilizacin de la superficie de la tierra en las reas
urbanas cambia considerablemente la hidrografa del aflujo,
resultando en picos ms altos e inundaciones ms frecuentes, y a
P g i n a 22 | 51

menudo se reduce el recargado directo del agua subterrnea. Al

mismo tiempo, el aflujo urbano es una de las principales fuentes de
contaminacin no puntual. Los problemas de contaminacin del
agua en los lagos, aguas costaneras y marinas, puede resultar en
la prdida de amenidades (oportunidades recreativas y rentas del
turismo), agotamiento de las pesqueras, y problemas de salud
asociados con el contacto recreativo y la contaminacin de los
peces y mariscos.

Produccin y consumo de energa

Las ciudades inevitablemente requieren del consumo de energa y,
en diversos grados, la produccin de energa para su uso en el
hogar, los negocios y el transporte. La escala misma del uso
urbano de energa puede resultar en importantes problemas de
contaminacin, como ya se ha analizado.
Es comn el empleo excesivo, frecuentemente resultado de
polticas energticas ineficientes. Los aumentos proyectados en el
uso de la energa en las ciudades de los pases menos
desarrollados, segn los pronsticos de crecimiento demogrfico y
econmico y los patrones actuales de consumo ineficiente y
eleccin de combustibles altamente contaminantes, presagian
cada vez mayores impactos ambientales a nivel local, regional y
global, y el riego de mayores accidentes.
Una apropiada fijacin de precios para el combustible y la energa,
mejores prcticas de planificacin y administracin energtica, y
tecnologas que ahorran energa, son necesarios como piezas
fundamentales de las estrategias de conservacin energtica.
Las ciudades afectan adems el equilibrio natural del calor, pues el
que es generado por el uso de energa, incluyendo los
automviles, combinando con el calor diurno atrapado por las
estructuras urbanas y la liberacin ms lenta durante la noche del
calor almacenado, crea un efecto de isla de calor que puede
elevar las temperaturas en la ciudad por 5 a 10 C. En las
P g i n a 23 | 51

regiones

temporadas

calientes,

esta

situacin

es

casi

invariablemente desfavorable, sumndose a la incomodidad e

inclusive aportando a la mortalidad (p.eje. entre los ancianos) al
gravar una ola general de calor. Las inversiones trmicas son
comunes sobre las reas urbanas, atrapando las emisiones
industriales y los productos de la quema de combustibles, y

contribuyendo a la formacin del nocivo smog fotoqumico.

Degradacin de tierras y ecosistemas
A medida que crecen las ciudades, el fracaso del mercado urbano
de tierras induce a una urbanizacin inapropiada y ejerce presin
sobre los ecosistemas naturales circundantes.
Los impactos pueden incluir la prdida de tierras hmedas y
silvestres (con su rica diversidad gentica y capacidad para
proteger su hidrologa), zonas costeras, reas recreativas, recursos
forestales (particularmente debido a la acelerada deforestacin
para llenar la demanda de lea y carbn).
El desarrollo urbano puede impactar negativamente en las cuencas
hidrulicas aguas abajo mediante el mayor aflujo y erosin.
Tambin puede darse la degradacin de las cuencas hidrulicas
lejanas de la ciudad, como por ejemplo cuando se construye
importantes proyectos de agua potable o energa hidroelctrica a
cientos de kilmetros de distancia, o cuando se trae lea y carbn
de aquellas distancias.

Prdida de propiedad cultural

Al considerar los impactos ambientales, con frecuencia se pasa por
alto la degradacin del patrimonio cultural en las ciudades, sean
monumentos histricos o vivos. La contaminacin del aire y agua
es el principal culpable, que acelera la descomposicin y
destruccin de estos recursos culturales. Se siente los impactos en
la prdida de patrimonio cultural y de rentas provenientes del
turismo.
I.6.8.3

IMPACTO AMBIENTAL EN LAS CONSTRUCCIONES

P g i n a 24 | 51

La mitad de los materiales empleados en la industria de la

Construccin proceden de la corteza terrestre, produciendo
anualmente en el mbito de la Unin Europea (UE) 450 millones de
toneladas de residuos de la construccin y demolicin, esto es,
ms de una cuarta parte de todos los residuos generados. Este
volumen de RCD aumenta constantemente, siendo su naturaleza
cada vez ms compleja a medida que se diversifican los materiales
utilizados. Este hecho limita las posibilidades de reutilizacin y
reciclado de los residuos, que en la actualidad es slo de un 28%
(en el caso de Espaa, un 5%), lo que aumenta la necesidad de
crear vertederos y de intensificar la extraccin de materias primas.
En trminos estadsticos, se puede decir que el sector de la
Construccin es responsable del 50% de los recursos naturales
empleados, del 40% de la energa consumida (incluyendo la
energa en uso) y del 50% del total de los residuos generados.
Si bien es cierto que el procesado de materias primas y la
fabricacin de los materiales generan un alto coste energtico y
medioambiental, no es menos cierto que la experiencia ha puesto
de relieve que no resulta fcil cambiar el actual sistema de
construccin y la utilizacin irracional de los recursos naturales,
donde las prioridades de reciclaje, reutilizacin y recuperacin de
materiales, brillan por su ausencia frente a la tendencia tradicional
de la extraccin de materias naturales. Por ello, se hace necesario
reconsiderar esta preocupante situacin de crisis ambiental,
buscando la utilizacin racional de materiales que cumplan sus
funciones sin menoscabo del medio ambiente.
Conocido es que los materiales de construccin inciden en el
medio ambiente a lo largo de su ciclo de vida, desde su primera
fase; esto es, desde la extraccin y procesado de materias primas,
hasta el final de su vida til; es decir, hasta su tratamiento como
residuo; pasando por las fases de produccin o fabricacin del

P g i n a 25 | 51

material y por la del empleo o uso racional de estos materiales en

la Edificacin.
La fase de extraccin y procesado de materias primas constituye la
etapa ms impactante, dado que la extraccin de rocas y minerales
industriales se lleva a cabo a travs de la minera a cielo abierto,
en sus dos modalidades: las canteras y las graveras.
El impacto producido por las canteras y graveras en el paisaje, su
modificacin

topogrfica,

prdida

de

suelo,

as

como

la

contaminacin atmosfrica y acstica, exigen un estudio muy

pormenorizado de sus efectos a fin de adoptar las medidas
correctoras que tiendan a eliminar o minimizar los efectos
negativos producidos.
La fase de produccin o fabricacin de los materiales de
construccin representa igualmente otra etapa de su ciclo de vida
con abundantes repercusiones medioambientales. Lo cierto es que
en el proceso de produccin o fabricacin de los materiales de
construccin, los problemas ambientales derivan de dos factores:
de la gran cantidad de materiales pulverulentos que se emplean y
del gran consumo de energa necesario para alcanzar el producto
adecuado. Los efectos medioambientales de los procesos de
fabricacin de materiales se traducen, pues, en emisiones a la
atmsfera de CO2, polvo en suspensin, ruidos y vibraciones,
vertidos lquidos al agua, residuos y el exceso de consumo
energtico.
La fase de empleo o uso racional de los materiales, quizs la ms
desconocida pero no menos importante, dado que incide en el
medio ambiente, en general; y, en particular, en la salud. Los
contaminantes y toxinas ms habituales en ambientes interiores y
sus efectos biolgicos -inherentes a los materiales de construccin
en procesos de combustin y a determinados productos de uso y
consumo- van desde gases como ozono y radn, monxido de

P g i n a 26 | 51

carbono,

hasta

compuestos

orgnicos

voltiles

como

organoclorados (PVC).
Por ltimo, la fase final del ciclo de vida de los materiales de
construccin coincide con su tratamiento como residuo. Estos
residuos proceden, en su mayor parte, de derribos de edificios o de
rechazos de materiales de construccin de obras de nueva planta
o de reformas. Se conocen habitualmente como escombros, la
gran mayora no son contaminantes; sin embargo, algunos
residuos con proporciones de amianto, fibras minerales o
disolventes y aditivos de hormign pueden ser perjudiciales para la
salud. La mayor parte de estos residuos se trasladan a vertederos,
que si bien en principio no contaminan, s producen un gran
impacto visual y paisajstico, amn del despilfarro de materias
primas que impiden su reciclado. (Espinoza G. 2001).
I.6.8.4

IMPACTO

AMBIENTAL

EN

LOS

MATERIALES

DE

CONSTRUCCION
El procesado de materias primas y la fabricacin de los materiales
generan un alto coste energtico y medioambiental, no es menos
cierto que la experiencia ha puesto de relieve que no resulta fcil
cambiar el actual sistema de construccin y la utilizacin irracional
de los recursos naturales, donde las prioridades de reciclaje,
reutilizacin y recuperacin de materiales, brillan por su ausencia
frente a la tendencia tradicional de la extraccin de materias
naturales.

Por

ello,

se

hace

necesario

reconsiderar

esta

preocupante situacin de crisis ambiental, buscando la utilizacin

racional de materiales que cumplan sus funciones sin menoscabo
del medio ambiente.
Conocido es que los materiales de construccin inciden en el
medio ambiente a lo largo de su ciclo de vida, desde su primera
fase; esto es, desde la extraccin y procesado de materias primas,
P g i n a 27 | 51

hasta el final de su vida til; es decir, hasta su tratamiento como

residuo; pasando por las fases de produccin o fabricacin del
material y por la del empleo o uso racional de estos materiales en
la Edificacin.
II.

MATERIAL Y MTODOS
2.1 TIPO DE INVESTIGACION
La presente investigacin es de tipo no experimental.
Investigacin No Experimental.- Estudios que se realizan sin la
manipulacin deliberada de variables y en los que slo se observan
los fenmenos en su ambiente natural para despus analizarlos.
(Metodologa de la Investigacin, 2010).
Investigacin
No

Diseo
Transeccionale

Descriptivo

2.2 DISEO DE INVESTIGACIN

La presente investigacin es de diseo transaccional descriptivo.
El procedimiento consiste en ubicar en una o diversas variables a un
grupo de personas u otros seres vivos, objetos, situaciones,
contextos,

fenmenos,

comunidades;

as

proporcionan

su

descripcin. Son, por tanto, estudios puramente descriptivos y

cuando establecen hiptesis, estos son tambin descriptivos. En
ciertas ocasiones el investigacin pretende realizar descripciones
comparativas entre grupos o subgrupos de personas u otros seres
vivos, objetos, comunidades o indicadores. (Metodologa de la
Investigacin, 2010).

2.3 MTODOLOGIA
Para la ejecucin del presente informe contamos con los planes que
estuvieron a nuestro alcance como son:
El Plan de Desarrollo Urbano de Nuevo Chimbote
Unidades de Ordenamiento Ambiental de Nuevo Chimbote
P g i n a 28 | 51

El Reglamento del Sistema Vial de Nuevo Chimbote

El Reglamento de Zonificacin Urbana
Plan Director de Desarrollo Urbano de Chimbote
El Mapa de Peligros y Plan de Usos de Suelo de la ciudad de

Chimbote
Hacia la recuperacin ambiental de la ciudad de Chimbote y
el desarrollo sostenible de la provincia del Santa.

Contamos con los planos del Distrito de Nuevo Chimbote y de la zona a

analizar.

Plano de Uso de Suelo

Plano de Zonificacin

Que nos servirn para poder examinar de forma especfica las zonas
que deberan estar siendo protegidas por las autoridades de Nuevo
Chimbote y todo los Neo Chimbotanos.

2.4 POBLACION Y MUESTRA

La poblacin es la urbanizacin Bellamar I y II etapa en Nuevo
Chimbote.

2.5 TCNICA DE RECOLECCIN DE DATOS

Para recolectar la data para el este informe necesitamos:

Verificar reas de los suelos

Observar los suelos a estudiar

Contrastar reas de los planos a presentar

Y para obtener estos datos necesitamos tener como instrumento
para medir estas reas o suelo necesitamos el Sistema de
Informacin Geogrfica.
Un sistema de informacin geogrfica, es un conjunto de
herramientas que integra
(usuarios,

hardware,

y relaciona diversos componentes

software,

procesos)

que

permiten

P g i n a 29 | 51

la

organizacin, almacenamiento, manipulacin, anlisis y modelizacin

de grandes cantidades de datos procedentes del mundo real que
estn

vinculados

incorporacin

de

una

referencia

aspectos

espacial,

sociales-culturales,

facilitando

la

econmicos

ambientales que conducen a la toma de decisiones de una manera

ms eficaz.
En el sentido ms estricto, es cualquier sistema de informacin
capaz de integrar, almacenar, editar, analizar, compartir y mostrar la
informacin geogrficamente. En un sentido ms genrico, los SIG
son herramientas que permiten a los usuarios crear consultas
interactivas, analizar la informacin, editar datos, mapas y presentar
los resultados de todas estas operaciones.

FUENTE: RNE

III.

RESULTADOS
Segn la evaluacin de usos de suelo de la Urbanizacin Bellamar y
su respectivo anlisis de esta zona, encontramos como usos
necesarios en la urbanizacin tales como: reas verde, educacin,
comercio, otros usos y viviendas.
USOS DE SUELO EN LA URBANIZACION BELLAMAR:
Segn

el

Reglamento

Nacional

de

Edificaciones,

las

Habilitaciones Urbanas, de conformidad con su rea bruta

habitable, debern efectuar los siguientes aportes:
REA

PORCENTAJE

Recreacin Pblica
Ministerio
Educacin

8%
de

2%

P g i n a 30 | 51

Estos aportes deben tener toda habilitacin urbana o

urbanizacin y deben ser cumplidas por estas; ya que estos
usos generaran un movimiento de personas en el sector y
cumplir con las necesidades que tienen las personas que
habitan en la Urbanizacin Bellamar. Al momento de hacer el
anlisis de la Urbanizacin Bellamar obtuvimos los siguientes
resultados de los usos que se dan en esta urbanizacin:
FUENTE: ELABORACIN PROPIA

CUADRO N 01:
USOS DE SUELO EN LA URB. BELLAMAR
USO DE SUELO
REA RECREATIVA
EDUCACIN
COMERCIO
OTROS USOS
VIVIENDA

MEDICION (M2)
117247.55
36290.99
17557.68
9468
730120.95

PORCENTAJE
12%
3%
6%
1%
78%

GRAFICO N 01:

P g i n a 31 | 51

USOS EN LA URB. BELLAMAR

90
80
70
60
50
40
30
20
10
0

AREA RECREATIVA

RESIDENCIAL
12%

EDUCACION
78%

3%

COMERCIO

6%

OTROS USOS

1%

USO DE SUELO EN LA URB. BELLAMAR

INTERPRETACIN:
Analizamos los resultados que nos da la Urbanizacin Bellamar y
encontramos que cumple con el porcentaje de aportes o usos
necesarios que debe tener este sector como en la rea recreativa que
cuenta con el 12%, esto nos dice que la urbanizacin cuenta con algo
ms del mnimo que pide la reglamentacin; adems la educacin
tambin cumple con un 3%. (Ver Plano N01)
PROBLEMAS DE MALA UTILIZACION DEL SUELO:
Entre la

evaluacin que hicimos a la

Urbanizacin Bellamar,

encontramos que en la II Etapa de esta, existe un gran terreno ubicado

en las intersecciones de las Av. Agraria y la Av. Anchoveta, del cual
cuenta con un rea 43910.29 m2 destinado segn el Plan de Desarrollo
Urbano del 2013, como zona recreativa o parque. Este gran terreno en
la actualidad se encuentra ocupado por viviendas informales; por lo cual
P g i n a 32 | 51

quita rea de esparcimiento a las personas que viven alrededor de ella y

quita un gran pulmn verde para esta urbanizacin y las dems
cercanas a esta. Entre los grandes problemas que arraiga todo este mal
uso del territorio destinado a un determinado uso, son los siguientes:
(Ver Imagen N1 11)

No estar debidamente armonizadas con el medio natural y social.

Riesgos de salud.
Uso inadecuado de las zonas o reas.
Falta de desarrollo de la infraestructura y servicios bsicos.
La poblacin no cuenta con una calidad de vida saludable.
Problemas de gestin sin responsabilidad social y sin ninguna

adecuada infraestructura de soporte.

Perdida del pulmn verde de esta zona.
El mal uso del territorio.
Fuerte presin sobre el medio ambiente urbano.
Contaminacin por inadecuado manejo de residuos slidos.
Modificacin del paisaje.
Incremento de asentamiento en torno a los centros dinmicos.
El plan de desarrollo urbano no est siendo respetada y a la vez
ocasiona un impacto ambiental.

Todos estos problemas afectan tanto a las personas que viven alrededor
de esta rea y tambin a las personas que viven dentro de esta
invasin; por lo tanto, estas personas se sienten inseguras al ver que
hay gente de mal vivir que estas invasiones generan. Tambin esto
depende de la Municipalidad Distrital de Nuevo Chimbote, que permite
que estas personas tomen posesin de estas reas y permanezcan
varios aos situados en esta gran rea que podra ser fcilmente un
gran pulmn ecolgico de todo Nuevo Chimbote.(Ver Plano N 02).

P g i n a 33 | 51

IV.

DISCUSIN

Esta investigacin tuvo como propsito evaluar el uso actual del suelo urbano en
Bellamar ubicado en el distrito de Nuevo Chimbote respecto al Plan de Desarrollo
Urbano 2013 -2021. Sobre todo, se pretendi examinar cules son aquellos usos
actuales del suelo de esta urbanizacin con el fin de dar a conocer si se respeta el
Plan de Desarrollo Urbano y si no, que clase de eventos en contra se da gracias a
su mal uso. A continuacin, se estaremos discutiendo los principales hallazgos de
este estudio. Al comparar el estado actual del uso de suelo de Bellamar con el que
debera seguir segn el Plan de Desarrollo Urbano, los resultados obtenidos en
esta investigacin, se puede deducir que no se han respetado las pautas y
parmetros del uso de suelo de Bellamar segn el Plan de Desarrollo Urbano, ya
que encontramos que en la II Etapa de esta, existe un gran terreno ubicado en las
intersecciones de las Av. Agraria y la Av. Anchoveta, del cual cuenta con un rea
43910.29 m2 destinado segn el Plan de Desarrollo Urbano del 2013, como zona
recreativa o parque. Este gran terreno en la actualidad se encuentra ocupado por
viviendas informales. Sin embargo esta urbanizacin cuenta con el 12% de rea
recreativa, superando lo reglamentario que es de un 8% segn el Reglamento
Nacional de Edificaciones en Habilitaciones Urbanas, sin embargo este 12% no
P g i n a 34 | 51

est totalmente ocupado, ya que hay terrenos vacos pero que estn destinados
para ser recreativos. Actualmente, cada habitante de Bellamar tiene 1.5 metros
cuadrados mientras que en las ciudades de Amrica Latina solo ofrecen un
promedio de 3.5 metros cuadrados de rea verde por habitante. En Latinoamrica,
los necesitados de vivienda, con escaso o ningn poder adquisitivo, han creado
sus propias estrategias para poder subsistir. Se instalan en diferentes reas,
generalmente en zonas no aptas para el desarrollo urbano. As, se han formado
asentamientos surgidos fuera de mecanismos establecidos, diferenciados del
entorno fsico-urbano y social. Por ello, se les ha calificado de diferente manera:
informales, marginales, espontneos, ilegales, irregulares, clandestinos, no
controlados y sub-normales o sub-urbanos. Nos referimos a los asentamientos
llamados en Argentina, villas miseria o villas de emergencia; en Brasil, favelas; en
Colombia, ciudades pirata o ilegales; en Bolivia, villas perifricas; en Chile,
callampas; en Mxico, colonias populares; barriadas o pueblos jvenes en Per y
en Venezuela, barrios de ranchos. Se trata de asentamientos precarios, de
aquellos lugares conformados por viviendas y servicios inadecuados, no
reconocidos y no incorporados a la ciudad (UN-HABITAT, 2003). Estas invasiones
ocupan zonas que no estn destinadas para viviendas, incluso crean nuevas
zonas como es el caso de Bellamar que en la Avenida Agraria, existe viviendastaller y vivienda-comercio, que incluso se encuentran en mal estado. Por otro lado,
de estos resultados se desprende informacin que puede ser de utilidad para las
instituciones, universidades en trminos de intervencin, de tal modo que puedan
promover el mejoramiento de calidad de vida de esta urbanizacin e incluso de
distrito de Nuevo Chimbote.
Es necesario que se contine investigando sobre el uso de suelo en la poblacin
para la validacin de estos hallazgos. Sera recomendable, para futuras
investigaciones, que se tomen en cuenta las conductas de riesgo y estilos de vida.

P g i n a 35 | 51

V.

CONCLUSIONES
Gracias al estudio arduo de investigacin a lo largo del curso se logr
demostrar cmo no se han respetado las pautas y parmetros del uso
de suelo de Bellamar segn el Plan de Desarrollo Urbano por varias
cuestiones que van ms all de la ocupacin de suelos destinados a
otros usos, concluimos que:

El crecimiento de la poblacin y concentracin de esta en los

ltimos tiempos en Bellamar originando invasiones que hicieron
daos en los frgiles recursos ambientales y naturales por lo
tanto hizo que el Plan de desarrollo Urbano no se diera tal y como
fue planteado.

Pudimos comprobar con nuestro estudio que un sector de

Bellamar segn el Plan de Desarrollo Urbano contaba con reas
verdes de conservacin y en la actualidad esta usado como zona
residencial, hecho que es denigrante para el desarrollo de una
comunidad, ya que el tener tratamiento de reas verdes es parte
de un buen desarrollo sostenible.

P g i n a 36 | 51

Tambin cuenta con un orden que no da la talla a nivel de

organizacin urbana, todo Plan de Desarrollo Urbano busca el
orden para una mejor calidad de vida de cada usuario, y sectores
de Bellamar estn en mal estado, vas estrechas, normas de RNE
no establecidas, no se respetan la zonas, el comercio, industria
minorista y vivienda estn muy compenetradas y as no funciona,
sino manejando un orden zonal.

Para que funcione una comunidad, debe existir un orden,

equilibrio,

planeamiento

adecuado

todo

recae

en

las

autoridades, depende de ellos que funcione toda localidad, para

que exista un funcionamiento adecuado debe existir una eficaz
gestin, planeamiento, ejecucin, y segn el estudio realizado
Bellamar, no cuenta totalmente con estos puntos indicados,
realmente poco inters, dejadez por parte de las autoridades que
simplemente dejan que aumente la poblacin y no manejar de la
forma la zonificacin y planificacin que den una mejor calidad
de vida y eficaz desarrollo urbano. Al final dependen de nosotros
y somos nosotros los que merecemos calidad y no cantidad,
reas verdes, tratamiento arquitectnico, orden vial, planificacin
zonal, etc.

P g i n a 37 | 51

VI.

REFERENCIAS BIBLIOGRFICAS
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urbano espaol. Barcelona.

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menos 100 millones de habitantes de asentamientos precarios.

VELSQUEZ, E. (2014). Una ciudad sostenible reduce la pobreza y las

desigualdades.

VII.

ANEXOS

P g i n a 40 | 51

IMAGEN N 01: Interseccin del mercado Bellamar.

IMAGEN N 02: Aqu se puede ver el crecimiento que

este sector ha obtenido.

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IMAGEN N 03: Aprovecharon su ubicacin para hacer comercio.

IMAGEN N 04: La bota de basura arrojada es el alimento de las aves y

perros.

IMAGEN 06: Todo la Urb. Bellamar con

cuenta con asfaltado ni veredas y reas
verdes sin cuidado.

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IMAGEN N 05: La bota de basura y desmonte es uno de los

problemas que ocasiona esta informalidad.

IMAGEN N 06: En todo el sector invadido se encuentra

siempre tiraderos de basura.

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IMAGEN N 07: En todo el sector invadido se encuentra

siempre desmonte y ms basura.

IMAGEN N 08: Se puede que el rea destinado como rea verde est lleno
de desmonte.

IMAGEN 09: Se puede ver el rea destinado como rea verde totalmente

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IMAGEN N09: Se puede ver la baja calidad de vida de

las personas que invadieron.

IMAGEN 14: Descampado en zona verde donde arrojan

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IMAGEN N10: El rea no tiene la infraestructura adecuada para la

recreacin de los nios y estos juegan cerca a la basura.

IMAGEN N11: Los nios no cuentan con parques o polideportivos ya

que el rea destinado a esta funcin no est construida.

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 MATRIZ DE COHERENCIA

FORMULACION DEL PROBLEMA

Cul es el uso actual del suelo urbano en Bellamar en el distrito de Nvo
Chimbote respecto al Plan del Desarrollo Urbano 2013-2021?
OBJETIVOS

VARIABLE

Objetivo General:
Uso de Suelo Urbano en Bellamar
Evaluar el uso actual del suelo
urbano en Bellamar, distrito de
Nuevo Chimbote respecto al Plan
de Desarrollo Urbano 2013-2021.

Objetivos Especficos:
*Conseguir e identificar el Plan de
Desarrollo Urbano (PDU).
*Evaluar el uso de suelo actual de
Bellamar.
*Comparar el estado actual del uso
de suelo de Bellamar con el que
debera seguir segn el Plan de
Desarrollo Urbano 2013-2021.

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 MATRIZ: OPERACIONALIZACION DE LAS VARIABLES Y TECNICAS E

INSTRUMENTOS
Variable
Definicin

Dimensin

Indicador

Tcnica

Instrumento

(Definicin

(Pregunta o

Operacional)

Medicin)

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USO DE
SUELO:
Se dedica a
determinar las
zonas o
predios de un
centro de
poblacin
conforme a la
que establece
los programas
de Desarrollo
Urbano.

ZONAS:
*Zona Residencial
*Zona Comercial
*Zona Industrial
*Zona de Equipamiento
Educativo
*Zona de Equipamiento de
Salud
*Zona de Equipamiento de
Recreacin
*Zona Monumental
* Zona de Reglamentacin
Especial
*Zona Pre-Urbana
*Zona Agrcola
*Otros Usos

Sistema de
Informacin
Geogrfica
M2

AUTOCAD

Planos:
* Uso de Suelo
*Zonificacin
*Nvo. Chimbote

Plan de Desarroll
Urbano
Laptop

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