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Pro Yec To Educa Tivo 12
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Introduccin.
1 Parte: Antecedentes.
2 Parte: El desarrollo de la autonoma de los centros educativos. Marco
legal y definicin.
3 Parte. La singularidad del Proyecto educativo de centro: Definicin,
finalidad y objetivos, estructura, elaboracin y evaluacin. El Proyecto
educativo como referente del xito y como plan de convivencia.
4 Parte. El Proyecto educativo de localidad como espacio de
desarrollo compartido. La Ciudad educativa.
Introduccin
La educacin es mucho ms que la transmisin de conocimientos, un recetario de
procedimientos o un inventario de valores. La educacin es un valioso medio para
transformar su realidad y crear una sociedad ms justa con la colaboracin de
personas capaces y competentes.
Corresponde a los centros docentes y a las comunidades educativas definir y concretar
el MODELO DE PERSONA que quiere educar en el contexto de una sociedad justa y
democrtica.
El PROYECTO EDUCATIVO DEL CENTRO tiene la responsabilidad de definir el
modelo de persona, poner los medios para hacer posible su desarrollo y evaluar el
proceso seguido y los logros. Y el contenido de este Cuaderno N 1 tiene como objeto
establecer un marco de reflexin para la reelaboracin de los Proyectos educativos de
los centros en el contexto de la Ley General 2/2006, de 3 de mayo, de Educacin.
Esta reelaboracin es una ocasin, como describe Contreras Domingo (Cuadernos de
Pedagoga, mayo 2007), para REINVENTAR los centros docentes e, desde la
reflexin, integrar en un proyecto propio, singular, nico, todas las iniciativas.
El PROYECTO EDUCATIVO DE CENTRO se concibe como una propuesta global de
actuacin que realizan los centros docentes y las comunidades educativas en el
ejercicio de su autonoma y que sirve de gua o referente para todas las acciones que se
emprenden y para la evaluacin de las mismas.
En el Proyecto educativo, el centro docente y la comunidad educativa, define la idea
de persona y se compromete, desde el anlisis de las necesidades del entorno, con una
respuesta educativa de calidad para todos y cada uno de los alumnos y alumnas en un
marco escolar y social inclusivo.
Los principios normativos de singularidad y autonoma se convierten en objetivos
educativos imprescindibles para alcanzar el mximo nivel de calidad y equidad. El
desarrollo de estos principios slo es posible en un modelo democrtico de centro
docente que promueve la convivencia, la participacin y facilita el desarrollo
profesional de su profesorado.
El contenido de este DOCUMENTO se organiza en cuatro partes. En la primera
parte, Los antecedentes, se describe el origen, el marco normativo y las
tendencias internacionales relacionados con la cultura de los proyectos educativos.
La segunda parte, El desarrollo de la autonoma de los centros
educativos. Marco legal y definicin, se estable una referencia prescriptita
abierta para garantizar el desarrollo de la autonoma. En la tercera parte, La
singularidad del Proyecto educativo de centro: Definicin, finalidad y
objetivos, estructura, elaboracin y evaluacin. El Proyecto educativo
como referente del xito y como plan de convivencia, se describen los
elementos bsicos y su elaboracin como tarea cooperativa y consensuada.
Y en la cuarta parte, El Proyecto educativo de localidad como espacio de
desarrollo compartido. La Ciudad educativa, se incorporan, como apuntes,
algunas ideas sobre los Proyectos educativos de localidad como una herramienta al
servicio de la CIUDAD EDUCADORA. Es en esta ciudad, desde la idea de que hoy slo es
posible educar cuando la vida entra en las aulas, en la que se integran las iniciativas
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Cita Edgar Faure, en el Eplogo 2 (A manera de presagio). Una Ciudad educativa del
libro Aprender a Ser (1972), un texto de Plutarco, la ciudad es el mejor instructor,
antes de recordar que la educacin, en Atenas, no era una actividad aislada, practicada
a ciertas horas, en ciertos lugares y en una cierta poca de la vida, sino el fin mismo de
la sociedad.
Y como apuesta de futuro, el mismo autor, incorpora el siguiente texto:
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Responde Edgar Faure a su propia pregunta, sobre el carcter utpico de esta visin,
diciendo que no hay previsin estratgica sin utopa y que es preciso mirar lejos si se
quiere actuar con resolucin y prudencia
La idea del PEC se madura y alimenta en las dcadas de los aos 60/70/80.
Nace la idea de Proyecto educativo como una apuesta por hacer real la utopa y se va
alimentando durante las dcadas de aos setenta y ochenta.
En este periodo, la necesidad de elaborar un proyecto comn para toda la comunidad
educativa surge de forma paralela a las iniciativas de construccin de la Ciudad
educativa.
El concepto de Proyecto educativo se asocia ntimamente a las ideas de
singularidad, cada centro docente es diferente; de autonoma, tiene
capacidad para manejar sus recursos y tomar decisiones, y de participacin,
corresponde a toda la comunidad educativa participar en el proyecto.
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ORGANIZATIVA . /ANTNEZ 1.992).
La definicin de Antnez recoge estos principios que se traducen en un propuesta
integral que define e interpreta todas las acciones del centro docente.
desde el respeto que todas las actividades de los centros han de guardar a los
principios constitucionales (artculo 18.2), regula en el ttulo III, la participacin de la
comunidad educativa en el control y gestin de los centros pblicos.
Esta misma Ley aplica el principio de singularidad a los centros de titularidad privada
pues fija, en el artculo 22, el derecho a establecer el carcter propio y la
obligacin de darlo a conocer a toda la comunidad educativa.
Esta limitacin no impide que el propio profesorado desarrolle la idea del Proyecto
educativo y surjan iniciativas innovadoras para su elaboracin en los centros docentes.
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OBJETIVOS ESTABLECIDOS POR LA LOD
La publicacin de la Ley Orgnica 9/1995, de 20 de noviembre, de la
participacin, la evaluacin y el gobierno de los centros (LOPEG)
consolida el carcter organizativo del PEC y amplia el concepto de
autonoma de los centros a la gestin de los recursos.
Previamente el Ministerio de Educacin y Ciencia publica el documento Centros
educativos y Calidad de Enseanza (1994) en el que incorpora como una de las 77
medidas para mejorar la calidad de la educacin, la 32, la necesidad de
potenciar el papel de la junta de delegados del alumnado y de contar con su
participacin en la definicin del PROYECTO EDUCATIVO DE CENTRO (PEC).
La LOPEG, artculo 1.a, confirma como principio gua, la participacin de la
comunidad educativa en la organizacin y gobierno de los centros educativos
sostenidos con fondos pblicos y en la definicin de su proyecto educativo
La Administracin educativa modifica, con carcter puntual, el marco prescriptito de
referencia para adaptarlo a los preceptos de la nueva Ley Orgnica, con la revisin y
posterior publicacin de los Reglamentos Orgnicos de los Institutos de Educacin
Secundaria y de las Escuelas de Educacin Infantil y Colegios de Educacin Primaria,
por los Reales Decretos 83/1996 y 82/1996 ambos de 26 de enero y de las rdenes de
funcionamiento de 29 de febrero de 1996.
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El Informe con las conclusiones de este debate (2005) recoge, como aportacin de los
participantes, la necesidad de profundizar en el desarrollo del PROYECTO EDUCATIVO
DE CENTRO (PEC).
3. EL
PROYECTO
EDUCATIVO
COMO
EXPECTATIVA
CRECIMIENTO EDUCATIVO EN CASTILLA-LA MANCHA
DE
Intenciones iniciales
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El Libro Blanco de recoge del compromiso del Acuerdo de Bases de definir el Proyecto
Educativo de Castilla La Mancha para, una vez asumidas las transferencias educativas,
adaptar el sistema educativo a las particularidades de la Regin.
El Libro Blanco de la Educacin de Castilla-La Mancha (1999) en su parte 2 define los
principios, la finalidad y los objetivos del Proyecto educativo. El Libro Blanco
desarrolla el compromiso suscrito en el Acuerdo de Bases de adaptar el sistema
educativo a las particularidades de la Regin.
La autonoma y la participacin son principios educativos bsicos que se revindican en
las aportaciones realizadas al citado documento y publicadas por el Consejo escolar de
Castilla-La Mancha (2002).
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Dice Jean Le Gal (Gra, 2005) en su libro Los derechos de los nios en la escuela. La
educacin para la ciudadana, ahondando en el contenido del dilema de la cita del
profesor Contreras, que la infantilizacin de los enseantes por parte de la
administracin ha sido a menudo sealada como una de las causas de su recelo ante
los cambios.
El objeto de la Administracin educativa de Castilla-La Mancha con el desarrollo del
PROYECTO EDUCATIVO DE CENTRO (PEC) no es otro que resolver el dilema
planteado y hacer compatibles las intenciones propias con el deseo del profesorado.
En el periodo trascurrido entre la asuncin plena de las competencias educativas y el
desarrollo de la Ley Orgnica 2/2006, de 3 de mayo, de Educacin se aprueba,
despus de un intenso debate en el Consejo escolar regional, la Orden de 6 de
septiembre de 2001 de la Consejera de Educacin y Cultura de Castilla-La Mancha
por la que se regula la autonoma de los centros educativos para definir la organizacin
de los tiempos escolares para facilitar que sean las propias comunidades educativas las
que definan su propia jornada escolar en el marco de su Proyecto educativo.
Y, posteriormente, las rdenes de 25 de junio de 2007 (revisin de las rdenes de 25
de mayo de 2006) por las que se dictan instrucciones que regulan la organizacin y
funcionamiento de los diferentes tipos de centros en la Comunidad Autnoma de
Castilla-La Mancha regulan la autonoma y la estructura del Proyecto educativo.
OSSS EEELLLEEEM
MEEENNNTTTO
OSSS FFFUUUNNNDDDAAAM
MEEENNNTTTAAALLLEEESSS DDDEEE SSSUUUSSS PPRRRO
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El 31 de agosto de 2006, a iniciativa del Presidente de Castilla- La Mancha y de las
Cortes 1 , firmaban los representantes del alumnado, del profesorado, de las familias, de
los sindicatos, de los medios de comunicacin y otras instituciones sociales y
culturales con la Administracin educativa el ACUERDO POR LA CONVIVENCIA EN
LOS CENTROS ESCOLARES.
Este Acuerdo tiene la finalidad de apoyar y desarrollar iniciativas que ayuden a
fomentar y a reforzar las buenas relaciones de convivencia en los centros docentes, y a
prevenir y evitar el conflicto. El PROYECTO EDUCATIVO DEL CENTRO (PEC) se
convierte en un plan de convivencia que sirve de referente a las normas que regulan su
vida, funcionamiento y organizacin.
El compromiso del centro docente y la comunidad educativa se traduce en una CARTA
DE CONVIVENCIA 2 que, presentada pblicamente mediante un cartel, describe los
compromisos adquiridos en el ejercicio de los derechos y de los deberes de cada uno de
sus componentes. Los derechos humanos son, por tanto, el marco de referencia de
todos los proyectos educativos.
2
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4. EL
MARCO
CENTRO
NORMATIVO
DEL
PROYECTO
EDUCATIVO
DEL
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La AUTONOMA de los centros educativos y la PARTICIPACIN de la comunidad
educativa son principios educativos de la Ley Orgnica 2/2006, de 3 de mayo, de
Educacin que se desarrollan en el Ttulo V. Participacin, autonoma y gobierno de
los centros. Junto a estos principios, la LOE desarrolla como principio, el RESPETO A
LA SINGULARIDAD. Corresponde a los centros docentes:
Elaborar, aprobar y ejecutar el proyecto educativo y el proyecto de gestin, as
como las normas de organizacin y funcionamiento del centro.
Adoptar experimentaciones, planes de trabajo, formas de organizacin o
ampliacin del horario escolar, en los trminos que establezcan las
Administraciones educativas, sin que, en ningn caso, se impongan aportaciones
a las familias ni exigencias para las Administraciones educativas.
Obtener recursos complementarios, previa aprobacin del Consejo escolar, en los
trminos que establezcan las Administraciones educativas, y dentro de los lmites
que la normativa vigente establece. Estos recursos no podrn provenir de las
actividades llevadas a cabo por las asociaciones de madres y padres y del
alumnado.
Formular requisitos de titulacin y capacitacin profesional respecto de
determinados puestos de trabajo del centro, de acuerdo con las condiciones que
establezcan las Administraciones educativas y en el cumplimiento de sus
proyectos educativos.
Elaborar sus normas de organizacin y funcionamiento.
Promover compromisos educativos entre las familias o tutores legales y el propio
centro en los que se consignen las actividades que padres, profesores y alumnos
se comprometen a desarrollar para mejorar el rendimiento acadmico del
alumnado.
33.. LLAAASSS AADDDMMMIIINNNIIISSSTTTRRRAAACCCIIIOOONNNEEESSS EEEDDDUUUCCCAAATTTIIIVVVAAASSS FFFAAAVVVOOORRREEECCCEEERRRNNN LLLAAA AAAUUUTTTOOONNNOOOMMMAAA DDDEEE LLLOOOSSS CCCEEENNNTTTRRROOOSSS DDDEEE
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LLOOEE,,AARRRTTTCCCUUULLLOOO112200..33
Y a las Administraciones educativas les corresponde favorecer y fomentar la
autonoma autorizando las experiencias y dotndolas de recursos. En este sentido, una
vez dotados de los recursos educativos, humanos y materiales necesarios para ofrecer
una enseanza de calidad y garantizar la igualdad de oportunidades en el acceso a la
educacin, se puede:
Asignar mayores dotaciones de recursos a determinados centros pblicos o
privados concertados en razn de los proyectos que as lo requieran o en atencin
a las condiciones de especial necesidad de la poblacin que escolarizan.
Delegar en los rganos de gobierno de los centros pblicos la adquisicin de
bienes, contratacin de obras, servicios y suministros y las competencias que
determinen, incluidas las relativas a gestin de personal, responsabilizando a los
directores de la gestin de los recursos puestos a disposicin del centro.
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22.. DDIIICCCHHHOOO PPPRRROOOYYYEEECCCTTTOOO,, QQQUUUEEE DDDEEEBBBEEERRR TTTEEENNNEEERRR EEENNN CCCUUUEEENNNTTTAAA LLLAAASSS CCCAAARRRAAACCCTTTEEERRRSSSTTTIIICCCAAASSS DDDEEELLL EEENNNTTTOOORRRNNNOOO
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REEEGGGUUULLLAAADDDOOORRRAAADDDEEELLLDDEEERRREEECCCHHHOOOAAALLLAAAEEDDDUUUCCCAAACCCIIINNN..
AARRRTTTCCCUUULLLOOO112211,,PPRRROOOYYYEEECCCTTTOOOEEEDDDUUUCCCAAATTTIIIVVVOOO..LLOOEE
El PROYECTO EDUCATIVO DE CENTRO (PEC) se concibe como una herramienta clave
del centro para, teniendo en cuenta las caractersticas del entorno social y cultural del
centro (quin es?), definir qu quiere y cmo se organiza para conseguirlo.
Las intenciones educativas: los valores, objetivos y prioridades de actuacin.
Los currculos incluida la educacin en valores en todas las reas y materias.
La orientacin y la atencin a la diversidad.
Las normas de convivencia, organizacin y funcionamiento que desarrollan el
plan de convivencia.
El carcter propio (en los centros privados)
Reglamentos LOGSE
El anlisis de las necesidades educativas
especficas del alumnado y de las
caractersticas del entorno escolar y del centro
La organizacin general del centro:
enseanzas que se imparten; optativas;
actividades complementarias y extraescolares
y los intercambios escolares programas
institucionales
actividades
deportivas,
musicales y culturales en general o
relacionadas con el funcionamiento de la
biblioteca secciones lingsticas
Los objetivos generales de las etapas
El reglamento de rgimen interior y la
colaboracin de los distintos sectores
La coordinacin con los servicios sociales y
educativos del municipio y otras instituciones.
Adscripcin y uso de las instalaciones
LOGSE (ROC)
Establece directrices,
aprueba
y
evala
(60.a)
Aprueba
(127.a)
LOE
y
evala
LOCE
Formula propuestas
al e. directivo y
aprueba (82 a)
Claustro
de
profesores
Eleva propuestas al e.
directivo (64.a)
Establece los criterios
para la elaboracin de
los
PCC,
aprueba,
evala
y
modifica
(64.b)
Promueve iniciativas
en el mbito de la
experimentacin
e
investigacin
pedaggica (64 d) y
elabora el plan de
formacin
del
profesorado
del
centro (64.e)
Formula propuestas
(129.a)
Aprueba y evala la
concrecin
del
currculo y de los
aspectos educativos de
los proyectos y de la
PGA (129. b)
Fija
criterios
referentes
a
la
orientacin, tutora,
evaluacin
y
recuperacin
del
alumnado (129.c).
Promueve iniciativas
en el mbito de la
experimentacin
e
investigacin
pedaggica y
la
formacin
del
profesorado del centro
(84.d)
Direccin
Ejerce la direccin
pedaggica,
promueve
la
innovacin
educativa
e
impulsa
planes
para
la
consecucin de sus
los objetivos del
PEC (132.c).
Impulsa
la
colaboracin con
familias,
instituciones y con
organismos
que
faciliten la relacin
con
el
entorno
(132, g)
Formula propuestas
al
C.
Escolar
e
informa, antes de
su aprobacin, de la
organizacin
y
planificacin docente
(84.b)
(competencia de los
Dtos.
de
coordinacin
didctica)
Coordina
las
funciones referentes
a la orientacin,
tutora, evaluacin y
recuperacin de los
alumnos (84 f)
Promueve iniciativas
en el mbito de la
experimentacin
e
investigacin
pedaggica y
la
formacin
del
profesorado
del
centro (84.d)
Dirige y coordina las
actividades
para
la
consecucin del PEC
sin perjuicio
de las competencias
atribuidas al resto (79.c)
Impulsa la colaboracin
con
familias,
instituciones
y
organismos
que
faciliten la relacin con
el entorno (79 g)
Promueve
planes de
mejora de la calidad e
impulsa proyectos de
innovacin
e
investigacin educativa
(79.k)
Quines somos?
Las
intenciones
educativas:
Principios y
valores.
II. Normas de
convivencia,
organizacin
y
funcionamiento
(B G y H )
III.
Las
relaciones
del centro
(E y F)
IV.
El
centro
como
organizacin que aprende y
mejora: experimentacin,
innovacin, formacin y
evaluacin (I)
El Consejo escolar
aprueba y evala
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DEEELLLGGGAAADDDOOORRUUUIIIZZZ,,22000033))
La respuesta la da el sexto rasgo de PROYECTO EDUCATIVO DE CENTRO cuando
establece la necesidad de actuar en un marco escolar y social inclusivo. El
texto de Delgado Ruiz es ilustrativo del efecto que provocan determinadas prcticas
habituales en modelos de atencin a la diversidad que han sido utilizadas con la mejor
intencin.
El PROYECTO EDUCATIVO DE CENTRO INCLUSIVO no aspira a empobrecer la riqueza
personal de todos sino que, por el contrario, busca enriquecer el conocimiento, las
destrezas y las actitudes de todos y todas para que alcancen el mayor nivel posible de
la calidad de vida.
El desarrollo pleno del carcter inclusivo es coherente con los rasgos ya definidos pues
alumnado y contexto forman parte de una realidad sobre la que hay que actuar para
que la respuesta sea eficaz (Verdugo, 2003).
El modelo inclusivo acta desde el convencimiento de que cualquiera de los acciones
que se adopten con uno de los alumnos o una de las alumnas beneficia al conjunto
(Ainscow, 2003)
NNOOO EEESSS PPPAAARRRAAA NNNAAADDDAAA UUUTTTPPPIIICCCOOO PPPEEENNNSSSAAARRR QQQUUUEEE UUUNNN BBBUUUEEENNN DDDAAA LLLOOOSSS NNNIIIOOOSSS,, DDDEEENNNTTTRRROOO DDDEEE LLLOOOSSS LLLMMMIIITTTEEESSS
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MIIIEEENNNTTTO
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PPPUUUEEEDDDAAANNN TTTEEENNNEEERRR UUUNNNAAA MMMAAAYYYOOORRR IIINNNIIICCCIIIAAATTTIIIVVVAAA EEENNN SSSUUU AAAPPPRRREEENNNDDDIIIZZZAAAJJJEEE YYY EEENNN SSSUUUSSS
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OYECTOS DEFFFO
ORRRM
MAAACCCIII
NNN..((LLEEEG
GAAALLL,,22000055))
Para el autor de esta cita, la clase y la escuela son lugares que permiten la prctica
democrtica a travs de la cooperacin escolar y el ejercicio de los derechos
democrticos mediante la participacin del alumnado en la definicin del proyecto
educativo, las normas de aula y las propias normas del centro.
La cooperacin escolar y la prctica democrtica permiten al alumnado asumir el
protagonismo de la organizacin de la actividad, del trabajo y de la vida de la escuela.
A travs de ellas, siempre desde el conocimiento y respeto de sus derechos, reconoce
sus propios lmites, asume sus obligaciones (debes) y evita las prohibiciones (no
debes).
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GIIICCCAAASSSIIIEEENNNDDDO
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NN. CO
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M CAAEELLLLAASS (2005)
El entorno socioeconmico y cultural es un factor relevante para analizar el
rendimiento del centro docente, una fuente inagotable de recursos didcticos y un
espacio educativo con entidad propia.
Para no caer en el determinismo del medio y utilizarlo para justificar el fracaso, el
PROYECTO EDUCATIVO DEL CENTRO debe, desde el anlisis de las necesidades,
promover acciones que permitan su enriquecimiento y mejora.
Para que esto sea posible es necesario crear redes de colaboracin entre
instituciones y garantizar que la educacin formal y no formal, cuyos lmites son
cada vez menos precisos, respondan a una misma idea de educacin.
Nos acercamos con este noveno rasgo al concepto de Ciudad educativa o
educadora y a la construccin de un proyecto educativo de ciudad como lnea de
crecimiento y desarrollo de los proyectos educativos de centro.
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OCCCAAACCCIII
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GIIICCCAAA.. EERRRAAANNN EEESSSCCCUUUEEELLLAAASSS Q
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OPPPUUUDDDIIIEEERRRAAACCCRRREEECCCEEERRR
((CCOOONNNTTTRRREEERRRAAASSSDDDOOOMMMIIINNNGGGOOO,,22000077))
El profesorado se enfrenta a una nueva realidad que exige establecer un entorno de
aprendizaje rico en conocimientos y solidario en las prcticas, en el que las personas
en edad escolar desarrollen unas competencias que hemos venido a denominar bsicas
o claves.
Dar la mejor respuesta a esa realidad es el reto que incorpora al PROYECTO
EDUCATIVO DE CENTRO el dcimo y ltimo rasgo.
Para qu?
La finalidad del PROYECTO EDUCATIVO es la de establecer el marco de referencia
necesario para mejorar la calidad y equidad de todos los procesos que se desarrollan
en el centro docente.
En el mbito de los procesos de enseanza y el aprendizaje, currculo, sirve de
referente para que, en un contexto de igualdad, el alumnado desarrolle todas sus
capacidades y sea competente para utilizar los conocimientos, destrezas y
actitudes en diferentes situaciones personales, escolares, sociales y, una
vez terminado el proceso de escolarizacin, profesionales.
Y para que el resto de mbitos de actuacin del centro contribuyan, de una manera
coherente a facilitar el desarrollo de esas capacidades y competencias.
Qu queremos alcanzar?
La elaboracin, aplicacin y evaluacin del PROYECTO EDUCATIVO DE CENTRO
(PEC) facilita la definicin explcita de objetivos que, como en el caso del alumnado,
se formulan como capacidades a desarrollar para que el centro docente alcance el
mximo nivel de competencia. Estos objetivos, referidos a todos los mbitos de
actuacin, pueden ser:
6. ESTRUCTURA
El contenido del PROYECTO EDUCATIVO DE CENTRO (PEC) que define la Ley
Orgnica 2/2006, de 3 de mayo, de Educacin queda recogido en los Anexos de
orientaciones de los Decretos por los que se estable y ordena el currculo de las
distintas enseanzas en Castilla-La Mancha y en las Ordenes por las que se dictan
instrucciones para la organizacin y funcionamiento de los diferentes tipos de centros
docentes. Su contenido incluye:
AAA.. LLAAA DDDEEESSSCCCRRRIIIPPPCCCIII
O
O
O
O
NNN DDDEEE LLLAAASSS CCCAAARRRAAACCCTTTEEERRRSSSTTTIIICCCAAASSS DDDEEELLL EEENNNTTTO
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OS DOCENTES Y CON LOS SERVICIOS E INSTITUCIONES DEL ENTORNO.
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ODDDEEEEEEVVVAAALLLUUUAAACCCIII
El anlisis del
entorno
sociocultural y
de
las
caractersticas
del
alumnado
(A)
Quines somos?
Las
intenciones
educativas:
Principios y valores.
(B)
II. Normas de
convivencia,
organizacin y
funcionamiento
(B G y H )
III.
Las
relaciones
del centro
(E y F)
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DDDEEELLLCCCEEENNNTTTRRRO
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O
O.
NECESIDADES
Sistema Educativo
INTENCIONES
Prctica
propia
Principios Educativos
Valores
MODELO EDUCATIVO
6.1.1 Dialogar con el contexto
Tal y como se ha dicho, para poder establecer las seas de identidad es imprescindible
conocer la realidad y, para hacerlo, no basta con describirla como la fra y
supuestamente objetiva mirada del observador externo.
Desde un modelo sistmico se nos anima a dialogar con el contexto, a escucharlo, a
preguntarle el por qu de su comportamiento y a dejarnos preguntar, el por qu del
nuestro.
TTRRREEESSS SSSOOONNN LLLOOOSSS CCCOOONNNTTTEEENNNIIIDDDOOOSSS QQQUUUEEE DDDEEEBBBEEENNN OOOCCCUUUPPPAAARRR EEESSSTTTEEE DDDIIILLLOOOGGGOOO:: LLLAAASSS PPPAAARRRTTTIIICCCUUULLLAAARRRIIIDDDAAADDDEEESSS DDDEEELLL
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OPPIIAASS PPRRCCTTIICCAASS.
Existen muchas posibilidades para organizar este dilogo, tantas como el nmero de
personas que en un momento determinado se muestren interesadas en establecer un
modelo de anlisis.
Tambin son muchas las herramientas que se pueden utilizar para llevarlo a cabo,
pues es amplia la documentacin que existe en el mercado para que los centros
evalen su propia prctica.
No se trata ahora de hacer una descripcin de las ventajas e inconvenientes que unas u
otras tienen, sino de buscar una frmula que haga posible conocer e intercambiar
mediante un proceso normalizado que sea posible y, por tanto, sencillo de realizar.
En este sentido, el Plan de Evaluacin de los centros de Castilla-La Mancha (2003)
ofrece una estructura de mbitos (cuatro) y de dimensiones (diez) que se responde a
las condiciones que se marcan para este proceso.
MBITOS
I. El proceso de
enseanza
y
aprendizaje.
DIMENSIONES
2.
Desarrollo
del
currculo
travs
de
las
programaciones didcticas:
Competencias, objetivos y contenidos.
Metodologa.
Evaluacin.
Resultados escolares
Resultados de la evaluacin diagnstica.
IV. El centro y
los procesos de
cambio
e
innovacin
Los cuatro mbitos de anlisis se ajustan de manera fiel a los espacios de desarrollo
establecidos para el Proyecto educativo, y el orden obedece al carcter prioritario que
los procesos de enseanza y aprendizaje tienen en el proyecto educativo.
No se trata, en cualquier caso, de una de secuencia lineal aislada y diferenciada de
mbitos y dimensiones, sino que estn ntimamente relacionados entre s y cualquier
cambio en uno o una de ellos provoca modificaciones en el conjunto.
Dnde estamos?
DDIIICCCHHHOOO PPPRRROOOYYYEEECCCTTTOOO,, QQQUUUEEE DDDEEEBBBEEERRR TTTEEENNNEEERRR EEENNN CCCUUUEEENNNTTTAAA LLLAAASSS CCCAAARRRAAACCCTTTEEERRRSSSTTTIIICCCAAASSS DDDEEELLL EEENNNTTTOOORRRNNNOOO SSSOOOCCCIIIAAALLL
YYYCCCUUULLLTTTUUURRRAAALLLDDDEEELLLCCCEEENNNTTTRRRO
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O..
AARRRTTTCCCUUULLLOOO112211..22.. PPRRROOOYYYEEECCCTTTOOOEEEDDDUUUCCCAAATTTIIIVVVOOO..LLOOEE
Tener en cuenta las caractersticas del entorno social y cultural a la hora de elaborar el
PROYECTO EDUCATIVO DEL CENTRO (PEC) exige, adems de conocerlo,
interpretarlo en clave educativa.
Son muchos los indicadores en los que podemos fijarnos para, mediante el dilogo,
describir el contexto.
La ubicacin geogrfica y las redes de comunicacin condicionan su aislamiento y las
posibilidades de acceso y de intercambio; el nmero, origen, movilidad y estructura
econmica de la poblacin nos permite definir el tipo de alumno; los recursos
econmicos y profesiones, la estructura familiar y las relaciones sociales existentes y
los recursos culturales determinan un ambiente educativo ms o menos rico y
condicionan las expectativas profesionales de las personas; el papel de los
responsables polticos o la propia tradicin educativa de localidad o del propio centro
son otras variables a tener en cuenta.
Todos estos indicadores, con ser relevantes, carecen de valor por s mismos si su
anlisis se limita a la descripcin enumerativa y no permite comprender e interpretar
las necesidades educativas del centro.
Los documentos elaborados con motivo del Plan de evaluacin de los centros
docentes de Castilla-La Mancha incluyen en el mbito III. El centro docente y su
entorno, formatos y materiales para facilitar el dilogo con el entorno y, sobre todo,
definir, desde la perspectiva educativa, sus posibilidades y limitaciones.
El dilogo con la normativa
ORRRM
MAAA EEENNN Q
QUUUEEE LLLAAASSS EEESSSCCCUUUEEELLLAAASSS SSSEEE CCCRRREEEAAANNN YYY SSSEEE HHHAAACCCEEENNN AAA SSS M
MAAASSS EEENNN FFFUUUNNNCCCIII
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ORIA, DE QUIENES LAS COMPONEN COMO DOCENTES, DEL ALUMNADO, DE LAS FAMILLIIIAAASSS
CCOOONNNTTTRRREEERRRAAASSSDDOOOMMMIIINNNGGGOOO..EESSSCCCUUUEEELLLAAASSSQQQUUUEEESSSEEERRREEEIIINNNVVVEEENNNTTTAAANNNAAASSSMMMIIISSSMMMAAASSS((22000077))
Plantea Contreras Domingo, el autor de la cita, la paradoja que supone el hecho de que
sea la propia administracin educativa la que tome la iniciativa de la normativa y su
ejercicio se convierta para los centros docentes en un mero ejercicio prescriptivo.
La concepcin de la normativa como una fuente bsica para el conocimiento del
contexto, en un paso necesario poder establecer los propios lmites y evitar los efectos
de homogenizacin y limitacin de las iniciativas.
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MOTIVACIN O PARTICIPACIN. Y ES QUE LOS DISCURSOS SE RITUALIZZZAAANNN YYY PPPIIIEEERRRDDDEEENNN SSSUUU
SSSIIIG
G
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GNNNIIIFFFIIICCCAAADDDO
O..EESSSLLLAAAEEETTTEEERRRNNNAAACCCO
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OGIDOS EN ESTA LEY Y EN LA LEY ORGNICA 8/1985, DE 3 DE JULIO, REGULADORA DEELLL
DDEEERRREEECCCHHHOOOAAALLLAAAEEDDDUUUCCCAAACCCIIINNN..
AARRRTTTCCCUUULLLOOO112211,,PPRRROOOYYYEEECCCTTTOOOEEEDDDUUUCCCAAATTTIIIVVVOOO..LLOOEE
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O. ANEXOS I O IV DE LOS DECRETOS POR LOS QUE SE ESTABLECE Y ORDENA EEELLL
CCCUUURRRRRRCCCUUULLLO
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CASTILLA-LA MANCHA.
Los principios educativos y los valores son elementos claves para definir la identidad
del centro docente y sirven de gua para la prctica educativa en las aulas, la gestin de
la convivencia, las acciones que el centro emprende en el entorno y el anlisis, desde la
coherencia, que el mismo realiza de su prctica.
Las seas de identidad representan el mismo papel que el
autoconcepto en las personas, pues ayudar a valorar e interpretar la
realidad.
Los principios
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LLAAA EEEDDDUUUCCCAAACCCIIINNN NNNOOO CCCOOONNNSSSIIISSSTTTEEE SSSLLLOOO EEENNN AAAPPPRRREEENNNDDDEEERRR DDDEEE LLLOOOSSS LLLIIIBBBRRROOOSSS MMMEEEMMMOOORRRIIIZZZAAANNNDDDOOO AAALLLGGGUUUNNNOOOSSS
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MENTE, ESCUCHANDO TODO CUANTO OCURRE A SU ALREDEDOR, ENTONCES CRECERN
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NNN((11997777))
QUUUEEE TTTIIIEEENNNEEEAAAFFFEEECCCTTTO
QUUUEEELLLAAAAAAM
Los textos de Giner de los Ros y de Krishnamurti nos introducen en el mundo de los
valores que desde nuestra sociedad se postulan y no alertan sobre el riesgo cada vez
ms evidente de utilizar un doble discurso. A cada uno de los valores le corresponde
un valor antagonista o contravalor. Existen mltiples fuentes, basta con leer la
prensa cada da, para documentar esta reflexin e identificar los valores que se
defienden y los que realmente se promueven.
La elaboracin del PROYECTO EDUCATIVO DE CENTRO (PEC) es una ocasin nica
para que la comunidad educativa analice su prctica educativa y compruebe si la
educacin del alumnado responde a los valores que considera prioritarios.
La LOE, como en los principios educativos, en su artculo 2, los fines de la educacin,
nos da pautas para identificar los valores que han de guiar la educacin:
La defensa de la paz.
NNN..
AARRRTTTCCCUUULLLOOO112211..11..PPRRROOOYYYEEECCCTTTOOOEEEDDDUUUCCCAAATTTIIIVVVOOO..LLOOEE
Planificar
Una vez definidas las SEAS DE IDENTIDAD del centro docente se inicia un proceso
de planificacin que tiene la finalidad de transformar las intenciones, definidas de
forma explcita en los principios educativos y valores, y las necesidades, recogidas en el
anlisis del contexto, en objetivos; establecer las prioridades y fijar un calendario
para su desarrollo.
La planificacin es un proceso complejo que exige tomar decisiones en cada uno de los
momentos del proceso y hacerlo de forma consensuada: definir de forma clara los
objetivos; determinar las prioridades; programar actuaciones; anticipar riesgos y
buscar alternativas; nombrar a los responsables, facilitar los recursos necesarios y
prever la temporalizacin, para su desarrollo en la Programacin general anual; y
establecer el programa de evaluacin.
Formular objetivos generales.
Los objetivos generales transforman en metas las necesidades percibidas o detectadas
y las intenciones recogidas en el modelo educativo. Para garantizar su eficacia y
conseguir que las actuaciones del centro docente respondan a los objetivos y puedan
ser evaluados, en la formulacin se debe tener en cuenta:
Los
objetivos
generales
deben
incorporar
componentes
representativos de los distintos mbitos actuacin para que se posible
establecer vas de crecimiento en el conjunto del centro.
La formulacin, aunque integre los distintos componentes, debe de
ser clara y univoca para facilitar las actuaciones y su evaluacin.
En la mayora de los casos, dada el nivel de interrelacin existente entre las distintas
actuaciones, la formulacin har referencia a la globalidad del centro, aunque pueden
existir objetivos dirigidos a uno o dos mbitos exclusivamente.
No consiste, por tanto, en hacer un ejercicio acadmico de clasificacin forzada, pero
es especialmente relevante evitar una larga enumeracin de objetivos que provoque el
desarrollo de mltiples actuaciones fragmentadas.
Las decisiones de priorizacin y de distribucin, en una secuencia temporal, de los
objetivos ya sea de manera interna (dentro de sus componentes) o externa (entre
objetivos) no forma parte de la fase de formulacin.
Valores
OOBBBJJJEEETTTIIIVVVOOO GGGEEENNNEEERRRAAALLL 11.. CCOOONNNSSSEEEGGGUUUIIIRRR QQQUUUEEE TTTOOODDDOOO EEELLL AAALLLUUUMMMNNNAAADDDOOO AAAUUUMMMEEENNNTTTEEE EEELLL EEESSSFFFUUUEEERRRZZZOOO YYY LLLAAA
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OLABORACIN CON LA FAMILIAS .
Es frecuente encontrar centros docentes que multiplican los proyectos y tienen serias
dificultades para llevarlos a cabo. Para evitar el fracaso, es necesario establecer un
proceso previo para fijar las prioridades y, en funcin de la relevancia y de la
disponibilidad, organizar en una secuencia temporal los objetivos y las actuaciones.
6.3 La tercera parte: los mbitos o campos de desarrollo Cmo
actuamos?
11.. EELLL PPPRRROOOYYYEEECCCTTTOOO EEEDDDUUUCCCAAATTTIIIVVVOOO DDDEEELLL CCCEEENNNTTTRRROOO IIINNNCCCOOORRRPPPOOORRRAAARRR LLLAAA CCCOOONNNCCCRRREEECCCIIINNN DDDEEE LLLOOOSSS CCCUUURRRRRRCCCUUULLLOOOSSS
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22.. DDIIICCCHHHOOO PPPRRROOOYYYEEECCCTTTOOO RRREEECCCOOOGGGEEERRR LLLAAA FFFOOORRRMMMAAA DDDEEE AAATTTEEENNNCCCIIINNN AAA LLLAAA DDDIIIVVVEEERRRSSSIIIDDDAAADDD DDDEEELLL AAALLLUUUMMMNNNAAADDDOOO YYY LLLAAA
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Las actuaciones diseadas para alcanzar los objetivos se pueden organizan de acuerdo
con los cuatro mbitos establecidos: currculo, organizacin y convivencia, relaciones
institucionales y con el entorno y procesos de formacin y mejora.
6.3.1 I. El currculo, la atencin a la diversidad y la orientacin.
3
II. Normas de
convivencia,
organizacin
y
funcionamiento
(B, G y H )
III.
Las
relaciones
del centro
(E y F)
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MINACIN QUE IMPIDA AL ALUMNADO, ALCANZAR LOS CITADOS OBJETTTIIIVVVO
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AARRRTTTCCCUUULLLOOO 1100.. DDEEECCCRRREEETTTOOO 6699//22000077,, DDDEEE 2299 DDDEEE MMMAAAYYYOOO,, PPPOOORRR EEELLL QQQUUUEEE SSSEEE EEESSSTTTAAABBBLLLEEECCCEEE YYY OOORRRDDDEEENNNAAA EEELLL
CCCUUURRRRRRCCCUUULLLO
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MANCHA (DOCM, 1 DE JUNIO)
Definir los criterios
Organizar medidas curriculares y organizativas para dar respuesta a la diversidad del
alumnado, en su entorno, exige establecer unos criterios comunes para garantizar
que todas las acciones que el centro docente emprende promueven el xito personal y
escolar de todos y todas para garantizar su plena incorporacin a la vida escolar y
social.
Es en el PROYECTO EDUCATIVO DEL CENTRO (PEC) donde se recogen estos
criterios con la finalidad de establecer unas lneas de programacin, desarrollo y
evaluacin coherentes en las actuaciones relativas a la tutora, la identificacin y
respuesta educativa a las necesidades especficas temporales o permanentes del
Valores
44..IIMMMPPPLLLIIICCCAAARRRAAALLLAAALLLUUUMMMNNNAAADDDOOOEEENNNSSSUUUAAAPPPRRREEENNNDDDIIIZZZAAAJJJEEEYYYEEENNNSSSUUUTTTRRRAAABBBAAAJJJOOO..
PPEEERRRRRREEENNNOOOUUUDDD..DDIIIEEEZZZCCCOOOMMMPPPEEETTTEEENNNCCCIIIAAASSSPPPAAARRRAAAEEENNNSSSEEEAAARRR..GGRRRAAA,,22000044
El reto para el centro docente est en conseguir que todos y todas reciban una
educacin de calidad y alcancen el mximo desarrollo de sus capacidades sin
renunciar, por ello, a que lo hagan en condiciones de igualdad sin exclusiones.
Para conseguirlo, Perrenoud en el texto plantea que el profesorado debe de ser
competente para utilizar en el aula, con un alumnado diverso y heterogneo,
estrategias para diversificar las actividades, progresar en los aprendizajes de acuerdo
con el propio ritmo, motivar el deseo de aprender e implicar al alumnado en su propio
aprendizaje sin renunciar por ello a utilizar formulas de cooperacin.
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ORRRDDDEEENNNAAA EEELLL CCCUUURRRRRRCCCUUULLLO
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MANCHA (DOCM, 1 DE JUNIO).
LLAAA AAACCCCCCIIINNN TTTUUUTTTOOORRRIIIAAALLL YYY EEELLL AAASSSEEESSSOOORRRAAAMMMIIIEEENNNTTTOOO EEESSSPPPEEECCCFFFIIICCCOOO EEENNN OOORRRIIIEEENNNTTTAAACCCIIINNN PPPEEERRRSSSOOONNNAAALLL,, AAACCCAAADDDMMMIIICCCAAA
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M,,11DDDEEEJJJUUUNNNIIIOOO))
La persona responsable de la tutora es un elemento clave en el proceso de enseanza y
aprendizaje, en la prctica de la convivencia y en la organizacin del centro.
Esta persona participa en la docencia del grupo, establece el intercambio de
informacin y orienta a la familia y tiene la responsabilidad de coordinar todas las
actuaciones del equipo docente. Tiene un papel fundamental en el desarrollo de las
habilidades propias de la competencia social y ciudadana, de la competencia para
aprender a aprender, de la competencia de autonoma e iniciativa personal y de la
competencia emocional
Para el desarrollo de sus funciones, cuenta con la colaboracin y asesoramiento
especializado de la persona responsable de la orientacin. El asesoramiento
especializado tambin incluye los procesos de enseanza y aprendizaje, la orientacin
acadmica y profesional, la convivencia, la organizacin, la participacin, las
relaciones con el entorno y la evaluacin y participa en los procesos de coordinacin
junto con el resto de las estructuras de orientacin y con otros servicios e instituciones
(Plan de Orientacin de zona).
6.3.2 II. La convivencia, la organizacin y funcionamiento del centro.
3
I. El currculo
(
C),
la
orientacin y
la atencin a
la diversidad
(D)
II. Normas de
convivencia,
organizacin
y
funcionamiento
(B, G y H )
III.
Las
relaciones
del centro
(E y F)
de
Valores
la
negociacin.
La practica de la solidaridad y el
ejercicio del voluntariado.
El ejercicio de la colaboracin y la
cooperacin en las actividades
habituales.
La prctica de la prevencin y la
resolucin pacfica de los conflictos.
La defensa de la paz.
El respeto por las normas que
organizan la vida ciudadana.
La defensa de un modelo sostenible
de relaciones entre el ser humano y su
entorno.
La actitud crtica y el rechazo de
situaciones
de
autoritarismo,
intolerancia, machismo, sexismo,
marginacin,
pobreza,
racismo,
exclusin, trfico de influencias,
seleccin desigual, violencia, consumo
de
droga,
abuso,
maltrato,
explotacin, destruccin del entorno,
contaminacin de la naturaleza,
desforestacin,
consumismo,
competitividad desleal, etc.
El desarrollo de las competencias bsicas.
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DDEEECCCRRREEETTTOOO 6688//22000077,, DDDEEE 2299 DDDEEE MMMAAAYYYOOO,, PPPOOORRR EEELLL QQQUUUEEE SSSEEE EEESSSTTTAAABBBLLLEEECCCEEE YYY OOORRRDDDEEENNNAAA EEELLL CCCUUURRRRRRCCCUUULLLOOO DDDEEE LLLAAA
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DDEEECCCRRREEETTTOOO 6699//22000077,, DDDEEE 2299 DDDEEE MMMAAAYYYOOO,, PPPOOORRR EEELLL QQQUUUEEE SSSEEE EEESSSTTTAAABBBLLLEEECCCEEE YYYOOORRRDDDEEENNNAAAEEELLLCCCUUURRRRRRCCCUUULLLOOO DDDEEELLLAAA
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M, 1 DDEE JJUUNNIIOO)
Una convivencia basada en los principios educativos y valores descritos contribuye al
desarrollo de las competencias bsicas siempre que est basada en la accin. La
competencia social y ciudadana, la competencia de autonoma personal y la
competencia emocional se construyen con la accin y la participacin del alumnado en
la vida del centro.
HHOOOYYY,, SSSIIIGGGLLLOOOSSS DDDEEESSSPPPUUUEEESSS DDDEEE LLLAAA DDDIIISSSCCCIIIPPPLLLIIINNNAAA RRREEEPPPRRREEESSSIIIVVVAAA,, SSSAAABBBEEEMMMOOOSSS QQQUUUEEE DDDEEEBBBEEEMMMOOOSSS CCCRRREEEAAARRR UUUNNNAAA
DDDIIISSSCCCIIIPPPLLLIIINNNAAAEEEDDDUUUCCCAAATTTIIIVVVAAARRREEESSSPPPEEETTTUUUO
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OSSSDDDEEERRREEECCCHHHO
OSSSDDDEEELLLO
OSSSNNNIIIO
OSSS((LLEEEG
La organizacin del da a da, las relaciones, el funcionamiento de las actividades, el
uso de los recursos y los espacios comunes, la representatividad y cuantas cuestiones
conforman la vida de los centros han de ser reguladas con la participacin de todos los
componentes de la comunidad educativa.
Los centros docentes elaboran, desde el respeto a los derechos de cada uno de sus
componentes y de acuerdo con los principios y valores del PEC, las reglas que
organizan el vivir juntos tanto en el mbito del centro como en el de cada una de sus
aulas.
Las Normas de convivencia, organizacin y funcionamiento del centro elaboradas, con
las aportaciones de la comunidad educativa, por el Equipo directivo, informadas por el
Claustro y aprobadas por el Consejo escolar, incluirn entre otras cuestiones:
a. La identificacin y definicin explcita de los principios recogidos en el
Proyecto educativo en los que se inspiran.
b. El procedimiento para su elaboracin, aplicacin y revisin, que ha de
garantizar la participacin democrtica de toda la comunidad educativa. La
composicin y procedimiento de eleccin de los componentes de la Comisin de
Convivencia del Consejo escolar.
c. Los criterios comunes y los elementos bsicos que deben incorporar las
Normas de convivencia, organizacin y funcionamiento de las aulas, as como el
procedimiento de elaboracin y los responsables de su aplicacin.
d. Los derechos y obligaciones de los miembros de la comunidad educativa.
e. Las medidas preventivas y las medidas correctoras ante las conductas
contrarias a las mismas y las conductas gravemente perjudiciales.
f. Los procedimientos de mediacin para la resolucin positiva de los conflictos,
incluyendo la configuracin de los Equipos de mediacin y la eleccin del
responsable del centro de los procesos de mediacin y arbitraje.
g. Los criterios establecidos por el claustro para la asignacin de tutoras y
eleccin de cursos y grupos, as como del resto de responsabilidades y tareas no
definidas por la normativa vigente, con especial relevancia a los criterios de
sustitucin del profesorado ausente, asegurando, en todo caso, un reparto
equitativo entre todos los componentes del claustro de profesores.
h. La organizacin de los espacios y del tiempo en el centro y las normas para el
uso de las instalaciones y recursos del centro.
i. En el caso de centros que cuenten con Residencia escolar, los aspectos relativos
al funcionamiento interno y las normas referidas al horario de la misma, las
actividades de orientacin y tutora propias de la residencia, el rgimen de
convivencia y funcionamiento, as como la organizacin del ocio y del tiempo
libre.
j. Los procedimientos de comunicacin a las familias de las faltas de asistencia a
clase de los alumnos y de las alumnas, y las correspondientes autorizaciones o
justificaciones para los casos de inasistencia cuando stos son menores de edad.
Las Normas de convivencia, organizacin y funcionamiento propia de cada una de las
aulas son elaboradas, revisadas y aprobadas anualmente por el alumnado y
profesorado que forman parte el grupo, coordinados por el tutor o tutora del mismo
En estas normas se puede regular, desde el respeto de los derechos, lo que debes
(obligaciones) y no debes (prohibiciones), en el uso de la palabra como
herramienta de trabajo, en el comportamiento del grupo en los momentos de
transicin de una clase a otra, en el uso de los materiales de la biblioteca de aula, el
compromiso con el trabajo y su organizacin, el papel de los representantes,
Las Normas de convivencia, organizacin y funcionamiento, una vez aprobadas deben
ser difundidas para el conocimiento y compromiso de toda la comunidad educativa.
Pero estas normas que estn al servicio de la convivencia han de tener un carcter
abierto y dinmico y ante nuevas situaciones, se negocia, se crea y se modifica.
La Carta de Convivencia
LLAAA EEELLLAAABBBOOORRRAAACCCIIINNN EEENNN CCCAAADDDAAA CCCEEENNNTTTRRROOO EEESSSCCCOOOLLLAAARRR DDDEEE LLLAAA CCAAARRRTTTAAA DDDEEE CCOOONNNVVVIIIVVVEEENNNCCCIIIAAA,, CCCOOONNN LLLAAA PPPAAARRRTTTIIICCCIIIPPPAAACCCIIINNN
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MENTALES DE ESTE DOCUMENTO. ACUERDO POR LA CONVIVENCIA EN LOS CENTROSSS
EEESSSCCCO
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OLLLAAARRREEESSS..PPUUUNNNTTTO
O33((3311DDDEEEAAAG
GO
OSSSTTTO
ODDDEEE22000066))..
El profesorado, los representantes del alumnado, los componentes del Consejo escolar,
el AMPA y las asociaciones de alumnos y alumnas suscribirn en una Carta de
Convivencia los acuerdos alcanzados que sern difundidos y colocados de forma
visible mediante un cartel en un lugar relevante del centro. Un posible redactado
podra ser:
II. Normas de
convivencia,
organizacin
y
funcionamiento
(B, G y H )
III.
Las
relaciones
del centro
(E y F)
El centro docente vive inmerso en un entorno con el que establece unas relaciones de
intercambio que contribuyen a favorecer o a limitar su respuesta educativa. Dentro de
este intercambio el centro docente cuenta con una serie de servicios que ofrece al
alumnado y a la comunidad educativa.
Con carcter general y para las etapas obligatorias ofrece un plan de gratuidad de
materiales escolares que integra las actuaciones del profesorado, las familias, los
libreros y, especialmente, el propio alumnado. Por otra parte, en su caso, puede contar
con los servicios complementarios de transporte, aula matinal y comedor escolar que
amplan las posibilidades de respuesta a las necesidades de la comunidad educativa.
Asimismo desarrolla un programa de educacin no formal con la organizacin de
actividades extracurriculares en la que participan agentes internos y externos y que
puede.
Por ltimo, el centro docente puede poner todo sus recursos al servicio de la
comunidad social siempre que exista un plan de apertura que lo permita.
Todas estas actuaciones que se definen en planes o programas tienen el mismo
referente y responden a los planteamientos establecidos en el PROYECTO EDUCATIVO
DEL CENTRO (PEC).
Adems puede establecer proyectos comunes con otros centros, crear redes de
colaboracin con otras instituciones y organizar todas estas actuaciones en el marco
de un Proyecto educativo de ciudad para que todos los recursos existentes en la
localidad se pongan al servicio del alumnado y del conjunto de la sociedad.
Programa de gratuidad de materiales.
El material es de todos
El programa de gratuidad de materiales en la etapa obligatoria contribuye a hacer
realidad el principio de gratuidad e igualdad de oportunidades. Sus actuaciones
implican decisiones de carcter curricular, organizativo y social.
En lo curricular, el programa de gratuidad conlleva el desarrollo de un conjunto de
valores que tienen que ver con el cuidado, la colaboracin y el respeto; y con las
decisiones sobre metodologa didctica. Corresponde a los equipos docentes la
eleccin de los materiales curriculares para facilitar un proceso de enseanza y
aprendizaje de calidad.
En lo organizativo, los procesos de entrega, cuidado y devolucin de los materiales se
regulan en las Normas de convivencia, organizacin y funcionamiento. Y por ltimo,
su carcter social se desarrolla en el momento de su adquisicin en las libreras por
parte de las familias y en el pago que el centro realiza a las mismas.
Planes asociados a la oferta de servicios educativos complementarios
El Plan de apertura del centro docente tiene como objetivo poner al servio de la
comunidad local los servicios e instalaciones propias para hacer posible el desarrollo
de una educacin a lo largo de toda la vida y un uso de calidad del ocio y el tiempo
libre.
Los recursos con los que el centro cuenta (biblioteca, aula Althia, instalaciones
deportivas y las propias aulas) se convierten en espacios educativos para toda la
sociedad aprovechando los periodos no lectivos, incluidos festivos y las vacaciones.
La jornada del centro educativo supera la jornada escolar para dar cabida al desarrollo
de actividades de animacin sociocultural, de talleres con distinto contenidoen
colaboracin con las Asociaciones de madres y padres, de alumnado, de barrio, etc.
6.3.4 Los procesos de evaluacin, formacin e innovacin del centro y la
comunidad educativa.
3
II. Normas de
convivencia,
organizacin
y
funcionamiento
(B, G y H )
III.
Las
relaciones
del centro
(E y F)
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ODER ABORDAR DE FORMA COHERENTE TODOS AQUELLAS DE DECISIONES QUE LEEESSS
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MAAANNNCCCHHHAAA
Ya se ha hablado en el apartado Dialogar con el contexto del Plan de autoevaluacin
o de evaluacin interna de los centros de Castilla-La Mancha, pero es relevante hacer
hincapi en algunas de sus caractersticas para que pueda ser de utilidad a los centros
en su proceso de mejora. Baste con recordar los rasgos que lo definen:
La evaluacin es un componente ms del proceso educativo y tiene como
finalidad su mejora mediante un proceso ordenado y sistemtico de recogida y
anlisis de la informacin sobre la realidad, que permite la posterior toma de
decisiones.
En la Comunidad de Castilla-La Mancha se opta un modelo que tiene como
fundamento terico los planteamientos de la investigacin holstica,
interpretativa y cualitativa de la accin, y los planteamientos de la evaluacin
comunicativa y democrtica.
A travs del modelo holstico, la realidad de cada centro educativo se describe y
se analiza en su singularidad y en su globalidad.
El modelo comunicativo permite que el anlisis de la realidad y las propuestas de
cambio e innovacin se realicen mediante un proceso de construccin y dilogo
en el que participan todas las personas implicadas.
Este modelo contribuye a crear en el profesorado y en la comunidad educativa,
una cultura de equipo competente para solucionar los conflictos y tomar
decisiones en un proceso democrtico y participativo, en el que las intenciones se
van haciendo explcitas, existe un consenso para desarrollar la accin y un
compromiso con la finalidad.
Tener un carcter continuo, criterial y formativo y ser realizada mediante un
proceso fcil y participativo, pero planificado, objetivo y fiable.
Ser tica, objetiva y creble, pero en ningn caso neutral.
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OLUNTARIAMENTE, LES PLANTEAN. NGELES PARRILLA
La prctica de la evaluacin, de la innovacin y de la formacin, adems del
compromiso de todos, requiere de ayuda. La profesora Parrilla propone la creacin de
Grupos de Apoyo entre Docente para implantar un modelo de asesoramiento
colaborativo e inclusivo.
Este modelo es posible en Castilla-La Mancha pues, con la implantacin del modelo de
orientacin, cuenta con recursos internos de asesoramiento especializado en los
centros y con la colaboracin de los recursos externos de los Centros de Profesores, los
Centros de Recursos y Asesoramiento a la escuela rural; los CETROADI y, previa
supervisin, de la Inspeccin de educacin. Son notas que definen el asesoramiento y
que sirven de referencia para evaluar su actuacin:
Reconocer sus lmites sin renunciar a su responsabilidad.
Contextualizar su intervencin en el Proyecto educativo del centro.
Ayudar a clarificar intenciones.
Colaborar en la organizacin del procedimiento de trabajo.
Facilitar el dilogo y la reflexin compartida dando el protagonismo al asesorado.
LLOOOSSS CCCEEENNNTTTRRROOOSSS,, EEENNN EEELLL EEEJJJEEERRRCCCIIICCCIIIOOO DDDEEE SSSUUU AAAUUUTTTOOONNNOOOMMMAAA,, PPPUUUEEEDDDEEENNN AAADDDOOOPPPTTTAAARRR EEEXXXPPPEEERRRIIIMMMEEENNNTTTAAACCCIIIOOONNNEEESSS,,
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MINOS QUE ESTABLEZCAN LAS ADMINISTRACIONES EDUCATIVAS, SIN QUE, EN NINGN CASO
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AAUUUTTTOOONNNOOOMMMAAADDDEEELLLOOOSSSCCCEEENNNTTTRRROOOSSS..
Anima la LOE a las Administraciones educativas y a los centros a desarrollar la
autonoma mediante experimentaciones, planes de trabajo, formas de organizacin o
ampliacin del horario escolar; a promover compromisos educativos entre las familias
o tutores legales para mejorar el rendimiento acadmico del alumnado; y a dotar de
recursos singulares en funcin de los proyectos o de las especiales condiciones.
Tal y como se recoge en el apartado 3 de la primera parte, la Consejera de Educacin y
Ciencia ha puesto en marcha, mediante un proceso de negociacin, los
Compromisos singulares de xito con aquellos centros docente que tienen un
entorno poco favorable y promueven experiencias de currculo inclusivo y aquellos
otros que implantan programas bilinges.
La Administracin educativa, sin renunciar a la responsabilidad de dotar a todos los
centros docentes de los recursos bsicos para garantizan un nivel adecuado de
igualdad y de calidad, establece un marco de diferenciacin y singularidad.
En estos centros, el proyecto educativo se transforma a partir de los compromisos
adquiridos mediante la implicacin del profesorado, la incorporacin de la comunidad
educativa a la vida del centro y, especialmente, del desarrollo de una cultura
evaluadora que permite conocer y analizar las actuaciones realizadas, los resultados
obtenidos y los efectos provocados. El siguiente formato, es un modelo de los
utilizados en estos compromisos:
En Toledo, a. de. de
REUNIDOS
El Excmo. Sr. Consejero de Educacin y Ciencia de la Junta de Comunidades de
Castilla La Mancha y Director o Directora del .
EXPONEN
Su acuerdo para desarrollar el Proyecto educativo del centro y las lneas bsicas de la
poltica educativa de la Consejera de Educacin y Ciencia con la finalidad de
garantizar la calidad educativa a todos los alumnos y a todas las alumnas sin
distincin, en condiciones de igualdad.
Este compromiso parte del reconocimiento y respeto de la singularidad y la
de Educacin y Ciencia
Fdo.:
Fdo.:.
7. ELABORACIN
Establece la Disposicin transitoria segunda de los Decretos por los que se establece y
ordena el currculo de Castilla-La Mancha que los centros docentes contarn con todo
el periodo de implantacin de las nuevas enseanzas para adaptar el Proyecto
educativo y las Programaciones didcticas al contenido de lo establecido en la Ley
Orgnica 2/2006, de 3 de mayo, de Educacin.
7.1 Definicin y rasgos del procedimiento.
La elaboracin del Proyecto educativo es un proceso planificado y ordenado de
participacin democrtica que concluye con la elaboracin de un documento breve de
contenido relevante que, como producto del consenso, vincula a toda la comunidad
educativa.
Tres de los rasgos que definen el proyecto educativo, recogidos en el apartado 5.1,
tienen una especial relevancia a la hora de definir el proceso de elaboracin: la
participacin de la comunidad educativa, el desarrollo de un modelo democrtico y el
compromiso con un modelo abierto y comprometido con el entorno.
Procede, por tanto, establecer un procedimiento de elaboracin abierto pero
organizado que permita el dilogo y la reflexin simultnea en los distintos foros de
participacin natural existentes en el centro.
7.2 Responsables
CCOOONNNSSSEEEJJJOOO
EESSSCCCOOOLLLAAARRR
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EELLLEEEVVVAAAPPPRRROOOPPPUUUEEESSSTTTAAASSSAAALLLEEE..DDDIIIRRREEECCCTTTIIIVVVOOO((6644..AAA))
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SSSEEERRRVVVIIICCCIIIO
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OSSS((2200))
Claustro
Profesores
de
AMPAS,
AA
Ayuntamiento y otras
Instituciones 3
Equipo
directivo
Alumnado Familias
Tutor o Tutora
(AMPA)
Este segundo momento, puede incluir reuniones del equipo directivo y/o una comisin
del Consejo escolar con los distintos componentes de la comunidad educativa en los
marcos habituales: el claustro de profesores; la tutora con el alumnado y con las
familias; y la relacin institucional con el AMPA y otros colectivos.
Paso 3. Recogida de informacin sobre las necesidades del centro y de
opiniones sobre las alternativas de mejora. Dialogar con el contexto (I)
Se trata, en este tercer momento, de recoger la opinin de la comunidad educativa
para que sirva de contraste a las conclusiones de la evaluacin recogidas en las
memorias anuales, sin que sea necesario reiniciar una evaluacin especfica.
La reunin, si se opta por un modelo abierto, esta organizada en dos fases. En la
primera fase, mediante un torbellino de ideas se recogen fortalezas (puntos fuertes/
aspectos positivos) y debilidades (puntos dbiles / aspectos mejorables) y en la
segunda fase donde se generan alternativas. Si el modelo es ms cerrado se puede
entregar un redactado previo para su anlisis y posterior aprobacin.
Reuniones para recoger informacin
Equipos de coordinacin didctica
Alumnado
Familias
Equipo directivo
Tutor o Tutora
Componentes del AMPA O del AA
Responsables
Alumnado
Familias
Equipo directivo
Tutor o Tutora
Componentes del AMPA O del AA
Responsables
Equipo
directivo
Alumnado
Familias
Tutor o Tutora
Equipo directivo
AMPA
Responsables
El redactado y la propuesta de temporalizacin se analiza y prioriza en el Claustro de
profesores, en el AMPA y en la Junta de Delegados. Asimismo se revisa la Carta de
Convivencia para su enriquecimiento y posterior aprobacin.
Paso 8. Aprobar el modelo educativo, los objetivos formulados y su
priorizacin y el redactado definitivo de la Carta de convivencia.
Es responsabilidad del Consejo escolar aprobar de forma definitiva las dos primeras
partes del Proyecto educativo para que sirva de referente en la revisin de los
diferentes documentos que elabora el centro, incluida la Carta de Convivencia. Una vez
aprobado queda abierta esta fase que conduce a la elaboracin definitiva del mismo.
Paso 9. Revisar el resto de documentos.
Reuniones para tomar decisiones
I. El currculo y la II. Normas de III.
Las IV. El centro
orientacin y la convivencia,
relaciones del como
atencin
a
la organizacin
y centro
organizacin
diversidad
funcionamiento
que aprende y
mejora
El profesorado
El
escolar
Consejo El
Consejo El Claustro de
escolar
profesores y el
Consejo escolar
Responsables
El proceso de revisin de los documentos que definen los distintos mbitos se realiza
a la luz de los anlisis previos para garantizar su coherencia con las decisiones
tomadas al definir las seas de identidad.
Paso 10. Aprobar el Proyecto educativo y la Carta de convivencia,
publicarlo, difundirlo y evaluar el procedimiento seguido.
Tiene el Consejo escolar la responsabilidad de aprobar el documento definitivo del
Proyecto educativo de centro y la Carta de Convivencia y organizar el proceso de
difusin.
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CIIIUUUDDDAAADDD EEEDDDUUUCCCAAATTTIIIVVVAAA.. EE..FFAAAUUURRREEE.. AAPPPRRREEENNNDDDEEERRR
AAASSSEEERRR..11997722
Alternativas a la educacin escolar.
Recoge Edgar Faure el modelo educativo de la Grecia clsica o de la Ciudad del sol de
Campanella para presentar el mito de la educacin a la largo de la vida y de la ciudad
como espacio educativo.
Sus argumentos, alternativos al modelo escolar, son contemporneos de los
planteamientos roussonianos del movimiento desescolarizador que encabeza Ivn
Illich y que achaca a las instituciones escolares todo los males.
Sirvan de ejemplo las palabras de Edmond Gilliard (La escuela contra la vida, 1973),
As cmo la escuela, mediante el fastidio, intenta suprimir todos los asombros de la
vista, todas las sorpresas del entendimientoAs es como la escuela ensea a hablar
para no decir nada;o de Paul Goodman (La desescolarizacin obligatoria, 1974), si
vamos a experimentar con una educacin universal real que eduque de verdad,
tenemos que empezar aboliendo el todo el sistema de escolarizacin obligatorio.
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Pero las necesidades de cambio no tienen su origen excluidamente del campo escolar,
pues son las formas de vida de la propia ciudad las que se alejan de su papel educativo.
Se observa una creciente falta de humanismo provocado por el abandono del juego en
las calles y la reclusin de los nios en las casas y por el uso de los aparatos como
herramienta exclusiva de juego.
Tonucci presenta una propuesta alternativa para cambiar los criterios que rigen la
ciudad y para que sean los nios los que los establezcan a partir del Laboratorio, un
ente municipal para estudiar, planificar y experimentar diferentes actuaciones sobre la
ciudad tomando al nio como parmetro, y el Consejo infantil, una forma estable de
participacin de los nios en la ciudad. Desde ambos organismos se promueven
proyectos, programas o actividades.
El dilogo entre ciudad y educacin se presenta como una necesidad que recoge el
primer Congreso Internacional de Ciudades Educadoras (Barcelona en 1990) cuya
carta es revisada en 1994 y reeditada en noviembre de 2004, y cuyo principios se
adjuntan:
1. Todos los habitantes de una ciudad tendrn el derecho a disfrutar, en condiciones de
libertad e igualdad, de los medios y oportunidades de formacin, entretenimiento y
desarrollo personal que la propia ciudad ofrece. Para que ello sea posible, se debern
tener en cuenta todas las categoras, con sus necesidades particulares.
Se promover la educacin en la diversidad, y para la comprensin, la cooperacin y la
paz internacional. Una educacin que evite la exclusin por motivos de raza, sexo,
cultura, edad, discapacidad, condicin econmica u otras formas de discriminacin.
En la planificacin y gobierno de la ciudad se tomarn las medidas necesarias
encaminadas a suprimir los obstculos de cualquier tipo, incluidas las barreras fsicas,
que impidan el ejercicio del derecho a la igualdad. Sern responsables de ello tanto la
administracin municipal como otras administraciones que incidan en la ciudad; y
estarn tambin comprometidos en esta empresa los propios habitantes, tanto a nivel
personal como a travs de las distintas formas de asociacin a las que pertenezcan.
2. Las municipalidades ejercern con eficacia las competencias que les correspondan
en materia de educacin. Sea cual fuere el alcance de estas competencias, debern
plantear una poltica educativa amplia y de alcance global, con el fin de incluir en ella
todas las modalidades de educacin formal y no formal y las diversas manifestaciones
culturales, fuentes de informacin y vas de descubrimiento de la realidad que se
produzcan en la ciudad.
El papel de la administracin municipal es, por una parte, obtener los
pronunciamientos legislativos oportunos de otras administraciones estatales o
regionales y, por otra, establecer las polticas locales que se revelen posibles,
estimulando al mismo tiempo la participacin ciudadana en el proyecto colectivo a
partir de las instituciones y organizaciones civiles y sociales, y otras formas de
participacin espontnea.
3. La ciudad enfocar las oportunidades de formacin con visin global. El ejercicio de
las competencias en materia educativa se llevar a cabo dentro del contexto ms
amplio de la calidad de vida, de la justicia social y de la promocin de sus habitantes.
4. Con el fin de llevar a cabo una actuacin adecuada, los responsables de la poltica
municipal de una ciudad debern tener la informacin precisa sobre la situacin y las
necesidades de sus habitantes. En este sentido realizarn estudios, que mantendrn
actualizados y harn pblicos, y formularn las propuestas concretas y de poltica
general que de ellos se deriven.
5. En el marco de sus competencias, la municipalidad deber conocer alentando la
innovacin el desarrollo de la accin formativa que se lleve a trmino en los centros
de enseanza reglada de su ciudad, sean propios o nacionales, pblicos o privados, as
como el desarrollo de las iniciativas de educacin no formal, en los aspectos de su
curriculum u objetivos que se refieran al conocimiento real de la ciudad y a la
formacin e informacin que deben obtener sus habitantes, para convertirse en
buenos ciudadanos.
Los contenidos que integran ambas acciones tienen mucho que ver con las propuestas
del Informe Delors, 1996 (aprender a aprender, aprender para la ciudadana,
autonoma y desarrollo personal) y en el momento actual con las Competencias
claves definidas por la Unin Europea y readaptada por los reales decretos que
desarrollan la Ley Orgnica 2/2006, de 3 de mayo, de Educacin.
La propia LOE recoge la posibilidad de establecer lneas de cooperacin con las
Administraciones locales desde un criterio descentralizador a la hora de ordenar la
arquitectura educativa.
El Consejo escolar de (localidad)
El gobierno de Castilla-La Mancha ha impulsado una Ley de Participacin social en la
educacin en la que establece los Consejos escolares de localidad como un instrumento
de participacin de las comunidades locales en la programacin general de la
enseanza y como una va para que las iniciativas de Ciudades educadores se
consoliden en el Proyecto educativo dela ciudad, la localidad, el pueblo
El Proyecto educativo de ciudad
Cesar Coll (Cuadernos de Pedagoga, mayo 1998) recoge algunos de los rasgos que
pueden definir el Proyecto educativo de ciudad:
Responde a una visin progresista de la educacin porque apuesta por la
construccin y la transformacin y porque esta orientada al desarrollo de la
ciudadana democrtica.
Tiene una naturaleza participativa pues es un proyecto colectivo de consenso.
La educacin engloba y supera el mbito escolar e incluye las actividades y
prcticas sociales y culturales orientadas a la formacin de los ciudadanos y
ciudadanas. En este sentido es necesario armonizar los aspectos formales y no
formales de la educacin en un nico proyecto.
Es un intento de repensar a fondo las funciones de la educacin en el nuevo siglo,
de huir de lugares comunes y de respuestas ya conocidas.
El rea dEducaci de la Diputaci de Barcelona (2005) recoge los objetivos que se
plantean los municipios que han evolucionado hacia este modelo social de educacin:
Coordinar y estructurar los diferentes mbitos, espacios y actuaciones
educativas de la ciudad. Es decir planificar las influencias educativas sobre la
ciudadana.
Consensuar y proporcionar lneas de trabajo educativo a toda la ciudad, tanto
para las polticas educativas de la Administracin local, como a las diferentes
entidades y negocios.
Colaborar con la escuela en su tarea educativa, haciendo un frente comn con
los otros agentes educativos de la ciudad: familias, ocio, etc.
Situar la educacin en la agenda de la ciudad, con el objetivo de que sea un foco
de debate y de actuacin transversal en todos los mbitos del municipio.
Bibliografa
La bibliografa utilizada para redactar este material de apoyo en ningn caso cierra el
campo de la documentacin posible. Aade tu propia bibliografa, sin olvidar, el
Proyecto Educativo de tu Centro.
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