Lineamientos para La Formulacion de Indicadores Educativos

UNIDAD DE PLANEACIN Y
EVALUACIN DE POLTICAS EDUCATIVAS

Direccin General de Planeacin y Programacin
Lineamientos para la formulacin de indicadores educativos
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a
de Escolaridad An
n
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nc
e
At
3,
ltima revisin: Enero de 2005
Agradecemos sus observaciones y sugerencias

relacionadas con este documento en el telfono
52-30-77-31,
en
el
correo
electrnico
vergara@sep.gob.mx o directamente en Mariano
Escobedo 456, 5. piso, Col. Casa Blanca,
Delegacin Miguel Hidalgo, Mxico, D.F., C.P.
11590.
N D I C E
Pgina
PRESENTACIN
1. INDICADORES EDUCATIVOS
2. METODOLOGA PARA OBTENER INDICADORES EDUCATIVOS
13
2.1
Absorcin
15
2.2
Alumnos inscritos en 1er grado que cursaron preescolar
18
2.3
Analfabetismo
21
2.4
Aprobacin
22
2.5
Atencin a la demanda potencial
24
2.6
Atencin a la demanda preescolar
31
2.7
Atencin a la demanda social (cobertura)
32
2.8
Desercin
35
2.9
Distribucin por edad y grado
43
2.10
Docentes inscritos en la carrera magisterial
46
2.11
Duracin promedio de los estudios de los egresados
50
2.12
Duracin promedio de los estudios de los desertores
53
2.13
Duracin promedio de los estudios de una cohorte
56
2.14
Eficiencia terminal
59
2.15
Eficiencia terminal de una cohorte
63
2.16
2.17
Egresados de educacin superior con estudios de ciencias sociales,

ciencias naturales y matemticas con respecto al total de egresados
Egresados y coeficiente de egresin
66
68
2.18
Expectativas de escolaridad para los nios de 5 aos
75
2.19
Grado promedio de escolaridad
77
2.20
Localidades con y sin servicios de educacin bsica
82
2.21
Nivel de escolaridad de los docentes
85
2.22
Promocin
88
2.23
Relacin alumno/aula
90
2.24
Relacin alumno/escuela
91
2.25
Relacin alumno/grupo
93
2.26
Relacin alumno/maestro
95
2.27
Relacin grupo/escuela
97
2.28
Relacin maestro/escuela
99
2.29
Repeticin
101
2.30
Repitencia
103
2.31
Reprobacin
105
2.32
Retencin
109
2.33
Tasa de crecimiento promedio de la matrcula
110
2.34
Tasa de escolaridad por edad
112
2.35
Tasa de uso de la capacidad instalada
114
2.36
Tasas de participacin
116
2.37
Transicin
119
3. INDICADORES DE GASTO EDUCATIVO
121
4. METODOLOGA PARA OBTENER INDICADORES DE GASTO EDUCATIVO
125
4.1
Crecimiento anual nominal o real del gasto educativo
127
4.2
Determinacin de valores corrientes a valores

constantes (reales) dado un ao base
127
4.3
Gasto educativo por alumno atendido
128
4.4
Gasto por alumno con relacin al PIB per cpita
128
4.5
Relacin porcentual del gasto educativo nacional

con el Producto Interno Bruto (PIB)
129
Tasa media anual de crecimiento del gasto educativo
129
4.6
BIBLIOGRAFA
131
PRESENTACIN
Como dependencia responsable de normar y llevar a cabo las actividades implcitas en el
proceso de planeacin en el sector educativo, la Direccin General de Planeacin,
Programacin y Presupuesto (DGPPP) ha empleado metodologas que permiten realizar
estas actividades en forma eficiente, gil y oportuna.
Estas metodologas han aportado diversos ejercicios y propuestas relacionados con la
obtencin y generacin de indicadores educativos. Estas experiencias, adems de
contribuir al cumplimiento de las tareas encomendadas, han sido tiles en la asesora
brindada a los cuerpos tcnicos del Sector.
Por tal motivo, y en repuesta a mltiples solicitudes, esta Direccin General se dio a la
tarea de elaborar los Lineamientos para la formulacin de indicadores educativos, del cual
se present una primera versin en 1995. Este manual integr experiencias e informacin
nacional e internacional obtenida mediante la consulta de diversas fuentes; ello con el
propsito de compartir y proporcionar elementos metodolgicos a quienes se ven
inmersos en actividades de planeacin educativa.
Sin embargo, la aplicacin cotidiana de los indicadores educativos por el propio equipo
tcnico de la DGPPP, por expertos en el tema y por los usuarios potenciales de los
mismos mostr que era necesario redefinir la visin y utilidad de stos con la finalidad de
contar con informacin de mayor calidad que enriqueciera an ms los trabajos de
discusin de metas, definicin de acciones, planeacin, programacin, monitoreo y
evaluacin.
Las reflexiones anteriores dieron como resultado que se llevara a cabo una revisin de los
indicadores utilizados desde la dcada de los 70s, as como el diseo de nuevos
indicadores que permitan determinar el xito o grado de avance de otras metas del
sistema educativo como son la calidad, equidad y pertinencia. Se contemplaron tambin,
unidades de desagregacin ms apropiadas con la finalidad de realizar comparaciones y
anlisis a nivel regional (municipio, localidad y centro de trabajo), por sostenimiento,
servicio, gnero y edad.
El resultado del trabajo anterior, se ha resumido en esta ltima versin de los lineamientos
para la formulacin de indicadores educativos que se ha integrado de tal forma que por
cada indicador, el usuario encontrar en primer lugar, una definicin conceptual que le
permita entender con claridad el significado del mismo, as como la utilidad y aplicacin
del indicador. Asimismo, se ha incluido una definicin que sentar la base para
comprender la frmula con la cual se genera el indicador. Por ltimo, se presenta un
ejemplo de la aplicacin del indicador, con la finalidad de que el usuario comprenda por
completo la aplicacin de las metodologas presentadas.
Ya que otra de las funciones de la DGPPP, es el clculo y anlisis del gasto educativo, se
ha incluido en este manual, una seccin que contiene las metodologas que permiten
generar indicadores de gasto educativo. Lo anterior con la finalidad de que el usuario
integre a sus trabajos de anlisis, elementos que le permitan llevar a cabo de manera
adecuada actividades inherentes a la asignacin de recursos econmicos sin exceder las
7
necesidades, capacidades y posibilidades del sector educativo.

Cabe mencionar que este trabajo seguir en constante actualizacin y perfeccionamiento
por parte del equipo tcnico de la DGPPP y por supuesto, por las aportaciones y
recomendaciones que tengan a bien remitir los usuarios.
1. INDICADORES EDUCATIVOS
10
INDICADORES EDUCATIVOS
El producto de la formulacin y definicin de polticas pblicas de orden social debe ser

evaluable an desde el momento mismo de su concepcin. Un ejemplo de esto es el
rendimiento o desempeo del sector educativo y su repercusin en la sociedad.
Los aspectos antes mencionados no son obvios, por lo que se ha recurrido a los
indicadores educativos, que pueden definirse como instrumentos que nos permiten medir
y conocer la tendencia o desviacin de las acciones educativas, con respecto a una meta
o unidad de medida esperada o establecida; as como plantear previsiones sobre la
evolucin futura de los fenmenos educativos.1
Los indicadores educativos se han generado en Mxico, de manera sistemtica, a partir
del ciclo educativo 1976 1977 y se han convertido en insumos indispensables de la
planificacin educativa.
Durante el proceso de planeacin es posible recurrir a los indicadores en tres diferentes
momentos: durante el diagnstico, al momento de definir acciones que se llevarn a cabo
para alcanzar los objetivos y metas planteados y al evaluar los planes o proyectos.
La utilizacin de indicadores al momento de realizar el diagnstico permite integrar una
visin tan completa del fenmeno en cuestin que ser posible comunicar a las personas
que toman decisiones o autoridades educativas el estado real de la situacin. Asimismo,
con base en ellos es posible determinar con mayor precisin un conjunto de objetivos
globales, que al continuar con el proceso mismo de la planeacin se convierten en metas
o puntos de referencia por lograr.
El planificador solamente podr convencer y motivar las voluntades de las personas que
toman decisiones y de la comunidad afectada a travs de un diagnstico certero, profundo
y fidedigno; mismo que se puede obtener a travs de la aplicacin de los indicadores.
Para llegar al cumplimiento de los objetivos trazados, el planificador o el equipo de

planificadores debe establecer acciones realistas y accesibles, que debern partir
indudablemente de las cifras o informacin que proporcionan los indicadores. Disear
acciones que no tengan sustento cuantificable alguno, o que se deriven de deseos poco
realistas y subjetivos, redundar en el desperdicio de recursos de todo tipo; as como en
procesos de planeacin truncados por falta de elementos tcnicos.
Segn Ernesto Schiefelbein, para alcanzar los objetivos definidos, es preciso formular
planes de accin que permitan al ejecutivo seleccionar una opcin consistente con sus
expectativas.2 El conducto para lograrlo, es sin lugar a dudas la ilimitada aplicacin y
explotacin que se puede hacer de los indicadores.
1
SEP. Direccin General de Planeacin, Programacin y Presupuesto, Subdireccin de Anlisis Estadstico y

Presupuestal. 1997.
2
Schiefelbein, Ernesto. TEORA, TCNICA, PROCESOS Y CASOS EN EL PLANEAMIENTO DE LA
EDUCACIN. Edit. El Ateneo. Buenos Aires, 1978.
11
Armando Loera asegura que los indicadores educativos adems de comunicar el estado
real de la educacin deben introducir procesos de decisin. Un equipo de planificadores
puede llegar a esta premisa, a travs de la utilizacin y aplicacin de los mismos durante
sus trabajos de planeacin.
Por lo general, se dice que la evaluacin es la medicin de objetivos y la concordancia de

medios y fines3. Sin embargo, la experiencia ha mostrado en reiteradas ocasiones, que
sta va ms all, llegando a ser una confrontacin entre la situacin descrita y lo obtenido
con respecto a las metas predefinidas4. Por lo tanto, el objetivo de la evaluacin no es
emitir un juicio de valor, sino precisar la evolucin generada de cualquier plan o proyecto
implantado. As se concibe la evaluacin desde esta perspectiva, se entiende con
facilidad que la informacin que sta aporta es tan rica, que adems de constatar el logro
de objetivos y metas, se identifican los errores, desvos y concepciones equivocadas del
proceso. Asimismo, con esta informacin se obtienen elementos para reorientar
estrategias en caso necesario.
Con base en lo anterior, es de suma importancia recalcar que al evaluar se estar en
posibilidad de cubrir dichas expectativas a travs de la aplicacin de los indicadores
educativos.
Fundamentado en su experiencia Ernesto Schiefelbein dice que en la mayora de los
casos las aspiraciones iniciales de un proyecto no se pueden cumplir en su totalidad. Por
tal motivo, el uso y explotacin de los indicadores educativos permitir conocer el grado
de avance con tal visin, que los planificadores estarn en posibilidad de calcular los
recursos, medios y fines necesarios para cumplir las metas.
En Mxico, la aplicacin de los indicadores educativos ha permitido llevar a cabo

revisiones sistemticas (al inicio y fin de cursos, cada sexenio, etctera) que han dado
como resultado directrices y acciones ms precisas que han repercutido en la
consistencia de los objetivos definidos, los medios asignados disponibles y las metas
esperadas.
3
4
dem. Pg. 22.

dem. Pg. 560.
12
2. METODOLOGA PARA OBTENER INDICADORES

EDUCATIVOS
13
14
2.1 ABSORCIN
DEFINICIN
La absorcin es el indicador que permite conocer el porcentaje de egresados de un nivel

educativo, que logran ingresar al nivel educativo inmediato superior. Por ejemplo, a travs
de este indicador es posible saber que porcentaje alumnos que egresaron de primaria en
el ciclo escolar 2002-2003 tuvieron la oportunidad de ingresar a la secundaria durante
2003-2004.
Por lo tanto, la absorcin es la relacin porcentual entre el nuevo ingreso a primer grado
de un nivel educativo, de un determinado ciclo escolar, y el nmero de egresados del
ltimo grado del nivel educativo inmediato inferior del ciclo escolar prximo pasado.
Es menester sealar que este indicador es de gran utilidad en donde un sistema
educativo por mltiples causas no est en posibilidad de absorber, captar o seguir
brindando educacin al 100% de los egresados de los diferentes niveles educativos.
En Mxico, este indicador ha sido utilizado para conocer la capacidad de absorcin en
secundaria, en el nivel medio superior y el superior.
METODOLOGA
El procedimiento para la obtencin de la absorcin se expresa a travs de la siguiente
relacin:
Educacin secundaria
absorcin
nuevo ingreso a 1o n
aprobados de 6o. de primaria
donde n es el Ciclo escolar objeto de estudio.
15
n -1
Educacin media superior

Para obtener la absorcin de los servicios de bachillerato o profesional medio, se debe
aplicar la siguiente frmula:
absorcin
n
nuevo ingreso a 1o. n

egresados de secundaria
n -1
y para obtener la absorcin del nivel medio superior (bachillerato ms profesional

medio) se debe hacer lo siguiente:
absorcin =
nuevo ingreso a 1o. de bachillerato
+ nuevo ingreso a 1o. de profesional medio
egresados de secundaria
n -1
Educacin superior
Para obtener la absorcin de los servicios de licenciatura universitaria y tecnolgica o
normal licenciatura, se debe aplicar la siguiente frmula:
absorcin
nuevo ingreso a 1o.
egresados de bachillerato
n -1
En este caso, para obtener la absorcin del nivel superior (licenciatura universitaria y
tecnolgica ms normal licenciatura) se aplica la frmula que sigue:
absorcin n =
primer ingreso a licenciatura n + nuevo ingreso a 1o. de normal lic. n

egresados de bachillerato n - 1
16
Para explicar la metodologa antes mencionada con mayor objetividad, a continuacin se

presenta un ejemplo de la aplicacin del indicador en cuestin. El citado ejemplo
corresponde a la absorcin nacional de secundaria durante el ciclo escolar 2003-2004.
absorcion
absorcin
nuevo ingreso a 1o. de secundaria

aprobados de 6o. de primaria
2003 2004
n -1
nuevo ingreso a 1o. de secundaria 2003 - 2004

aprobados de 6o. de primaria 2002 - 2003
Para obtener cifras en trminos de porcentaje, es preciso que el resultado se multiplique por cien
sustitucin
2 069 386
x100
2 186 140
=
=
resultado
0.9465 x 100
= 94.65%
94.7%
Como puede apreciarse, del 100% de los alumnos que egresaron del 6o. grado de
primaria a fin de cursos 2003-2004, slo el 94.7% de ellos logr ingresar a la educacin
secundaria al siguiente ciclo escolar.
17
2.2 ALUMNOS INCRITOS EN PRIMER GRADO DE PRIMARIA

QUE CURSARON PREESCOLAR
DEFINICIN
Este indicador se define como el porcentaje de alumnos matriculados en el primer grado

de educacin primaria que cursaron al menos un grado de preescolar.
Este indicador es de gran importancia, pues permite entre otras cosas conocer de alguna
manera la cobertura del servicio de educacin preescolar, asimismo, permite corroborar si
la expansin y enseanza de este servicio est siendo equitativa.
Por otro lado, tomando como punto de partida el indicador en cuestin ser posible
determinar si el alumno que curs al menos un grado de educacin preescolar cuenta
con ms elementos para estudiar con mayor xito la educacin bsica. Lo anterior tiene
como base:
... que ha quedado demostrado que el comportamiento de la eficiencia de
educacin primaria guarda una correspondencia directamente proporcional, con
la relacin de la atencin en educacin preescolar con respecto al primer grado
de primaria.
Esto es explicable, ya que aquellos nios que han recibido educacin preescolar,
ingresan a la primaria con mayor grado de sociabilidad y han recibido mayores
estmulos cognoscitivos que aqullos que no cursaron preescolar, por lo cual las
posibilidades de xito de los primeros en el transcurso de su educacin primaria
son mayores...5
Por lo tanto, al combinar la informacin que proporciona este indicador con algunos de los
indicadores de eficiencia como son reprobacin, desercin y eficiencia terminal ser
posible detectar, ubicar y solucionar el desequilibrio educativo antes mencionado.
Este anlisis podr realizarse a travs de la comparacin de regiones o entidades, en
donde la mayor parte o totalidad de los alumnos inscritos en primero de primaria haya
cursado al menos un ao de preescolar, y regiones o entidades donde solamente una
minora haya tenido acceso a este nivel educativo.
MANUAL DE MICROPLANEACIN EDUCATIVA. Direccin General de Planeacin, Programacin y

Presupuesto, SEP. Agosto de 1994. Pg. 12.
18
Cabe mencionar, que la informacin necesaria para generar ste indicador, se capta
desde el ciclo escolar 1996-1997 a travs de los formatos estadsticos 911. Dentro de los
nuevos formatos de primaria general, indgena y comunitaria, la pregunta en relacin con
los alumnos que cursaron preescolar comprende los tres grados que se imparten en
dicho nivel educativo, por lo que la informacin que se genere estar respaldada por un
alto grado de precisin.
Para el ciclo 1996-1997, este indicador es la ...resultante de dividir el nmero de alumnos
inscritos en primer grado de primaria que cursaron al menos un grado de preescolar, entre
el total de alumnos inscritos en primer grado.
Sin embargo, a partir del ciclo 1997-1998, los insumos proporcionados por la estadstica
bsica permiten calcular este indicador para los alumnos de primer grado desglosando el
nuevo ingreso (NI), reingreso (RI) y el sexo.
METODOLOGA
A continuacin se presenta la frmula con la que se calcula el porcentaje de alumnos de

primero de primaria que cursaron preescolar durante el ciclo escolar 2003-2004.
no. de alumnos inscritos en 1o. de prima que cursaron preesc

Alumnos en 1o.de prim que cursaron preesc
=
matrcula total de 1o.de primaria
Para explicar la metodologa antes mencionada con mayor objetividad, se presenta a

continuacin un ejemplo de la aplicacin de este indicador referente al primer grado de
primaria del ciclo escolar 2003-2004 en la Repblica Mexicana. Cabe mencionar que las
cifras no incluyen los servicios impartidos a travs de la educacin indgena y el CONAFE.
Sustitucin
1 351125
alumnos en 1o.de primaria que cursaron preescolar =

n 2 564 869
Como se mencionaba anteriormente, este resultado debe multiplicarse por cien para
obtener las cifras en porcentaje
resultado
= 0.5267
= 52.7%
19
La informacin generada a travs del clculo anterior demuestra que solamente el 52.7 %
de los alumnos que cursan primero de primaria durante el ciclo escolar 2002-2003
cursaron preescolar.
Es importante mencionar que al calcular este indicador para cada uno de los aos
cursados en educacin preescolar, se debe de realizar el mismo ejercicio, esto es, se
toma a la matrcula de 1. de primaria que curs uno, dos o tres aos de preescolar y se
divide entre la matrcula total de primaria.
Como se mencion con anterioridad, a partir del ciclo escolar 1997-1998 el clculo de
este indicador puede ser desagregado por nuevo ingreso, reingreso y sexo.
no. de alumnos inscritos en 1o. de prim que cursaron preesc

nuevo ingreso de 1o. de primaria
no. de alumnos inscritos en 1o. de prim que cursaron preesc

=
reingreso de 1o. de primaria
mujeres inscritas en 1o. de prim que cursaron preesc

Mujeres en 1o.de prim que cursaron preesc
=
matrcula total de mujeres en 1o. de primaria
hombres inscritos en 1o. de prim que cursaron preesc

Hombres en 1o.de prim que cursaron preesc
=
matrcula total de hombres en 1o. de primaria
20
2.3 ANALFABETISMO
DEFINICIN
Este indicador expresa el porcentaje de personas de 15 aos y ms, que no son capaces
de leer ni escribir una breve y sencilla exposicin de hechos relativos a su vida cotidiana.
De esto se desprende que el analfabetismo es la relacin porcentual entre el total de

analfabetos y la poblacin de 15 aos y ms.
METODOLOGA
El analfabetismo se calcula conforme a la frmula que se presenta a continuacin:
nmero total de analfabetos

analfabetismo n =
poblacin de 15 aos y ms
n
n
Donde n es el ciclo escolar objeto de estudio.

Es importante mencionar que en nuestro pas, el Instituto Nacional para la Educacin de
los Adultos (INEA) es responsable de calcular y difundir oficialmente la informacin de
este indicador. Por lo tanto, la Secretara de Educacin Pblica utiliza estas cifras para la
realizacin de sus estudios y trabajos de planeacin.
21
2.4 APROBACIN
DEFINICIN
La aprobacin se define como el total de alumnos que han acreditado satisfactoriamente

las evaluaciones establecidas en los planes y programas de estudio. Es decir, la
aprobacin es el porcentaje de alumnos promovidos al siguiente grado al final del ciclo
escolar.
La informacin proporcionada por este indicador es un elemento importante que interviene
al momento de analizar el rendimiento escolar, asimismo, permite evaluar la eficiencia del
sistema educativo.
Este indicador se obtiene del resultado de dividir el nmero total de alumnos aprobados
entre el total de alumnos existentes en un grado, al final del ciclo escolar.
METODOLOGA
Es preciso recordar que en las siguientes frmulas el derivado se multiplica por cien para
obtener cifras porcentuales.
Con base en la representacin que se introduce a continuacin se calcula la aprobacin
por nivel para primaria, secundaria y medio superior.
aprobados de todos los grados
aprobacin =
n
existencia de todos los grados
Si se requiere obtener la aprobacin por grado, se procede de acuerdo con la frmula

que se presenta a continuacin
aprobacin
aprobados del grado i

existencia del grado i
22
Con la finalidad de ilustrar la metodologa antes mencionada, a continuacin se presentan

dos ejemplos del citado indicador. Los ejemplos en cuestin pertenecen a la educacin
primaria nacional; el primero de ellos corresponde a la aprobacin total del nivel y el
segundo a los alumnos que aprobaron el cuarto grado del citado nivel. Ambos ejemplos
se tomaron de la estadstica bsica del ciclo escolar 2002-2003.
a) Aprobacin total del nivel

total de alumnos aprobados de primaria,
aprobacin
sustitucin
2002 - 2003
existencia total de alumnos de primaria,
2002 - 2003
2002 - 2003
13 878 842
14 667 580
= 0.94622
resultado
= 94.622 %
95 %
Del resultado obtenido, puede apreciarse que casi 95 alumnos de cada 100 que cursan la primaria
aprueban el ciclo escolar.
b) Aprobacin por grado
aprobacin
sustitucin
4o., 2002 - 2003
aprobados
existencia
4o.,2002 - 2003
4o.,2002 - 2003
2 315 284
2 434 038
= 0.9512
resultado
= 95.12%
95.1%
Con base en el resultado obtenido, es posible decir que en cuarto grado aprueban ms de 95
alumnos de cada 100, cantidad mayor al promedio nacional de reprobacin en primaria.
23
2.5 ATENCIN A LA DEMANDA POTENCIAL
DEFINICIN
La atencin a la demanda potencial puede definirse como la capacidad del Sector para
ofrecer educacin a la poblacin en edad escolar que demande este servicio.
Para entender con mayor claridad el indicador en cuestin, entendamos la demanda
potencial como la comparacin entre la matrcula total y la poblacin que, por sus
caractersticas de edad y grado de conocimiento, solicita la prestacin del servicio
educativo.
En relacin con el tema, se puede hablar tambin de la demanda potencial inicial, que se
refiere al nmero de alumnos que han terminado con xito algn nivel educativo y que
estn listos para ingresar a escuelas del siguiente nivel, segn corresponda.
Con base en lo anterior, la atencin a la demanda potencial ha sido definida como:
la relacin porcentual entre la matrcula total de inicio de cursos de un nivel

educativo (demanda atendida) y la poblacin en edad escolar correspondiente
al nivel en cuestin, que solicita la prestacin de ese servicio (demanda
potencial).
Este indicador es de gran utilidad, debido a que con base en esta informacin se puede
determinar si el Sistema es capaz de enfrentar los retos que en materia de educacin se
le presentan. Asimismo, los administradores de la educacin hacen uso de ste para fines
de control del sistema educativo, as como para realizar tareas de planeacin,
programacin y presupuesto. Este indicador proporciona tambin informacin esencial
para evaluar los logros obtenidos de la cobertura educativa de cualquier pas.
A travs del clculo de la atencin a la demanda potencial es posible proyectar el

nmero de alumnos que pueden solicitar el ingreso a los diferentes servicios de educacin
secundaria, medio superior y superior; as como reorientar el tipo de servicios educativos
que se ofrecern en el futuro.
Este indicador tambin permite realizar comparaciones y evaluaciones en cuanto a la
eficiencia del sistema.
24
METODOLOGA
Con la frmula que se presenta a continuacin, la atencin a la demanda se puede
calcular para los niveles de preescolar a medio superior.
atencin a la demanda n =
demanda atendida n
demanda potencial n
Donde n representa el ciclo escolar objeto de estudio

Como la frmula lo indica, para calcular este indicador se deben obtener dos elementos
bsicos: la demanda atendida y la demanda potencial.
Por demanda atendida se debe considerar a los alumnos inscritos en un nivel educativo
dado. En nuestro pas, la demanda atendida se ha estructurado para cada uno de los
niveles educativos, de acuerdo con las especificaciones siguientes:
Preescolar. Alumnos de 3, 4 y 5 aos de edad.

demanda atendida n = matrcula(3+4+5) n
Primaria. Alumnos de 6 a 14 aos de edad.
demanda atendida n = matrcula total n matrcula de 15 aos y ms n matrcula de 5 aos n
demanda atendida n = matrcula de 6 a 14 n

Secundaria. Matrcula total de educacin secundaria.
demanda atendida n = matrcula total n
Medio superior. La matrcula total de educacin media superior incluye las matrculas de
bachillerato (2 y 3 aos) y profesional medio.
25
demanda atendida n = matrcula total n

Superior. Matrcula total de educacin superior, sta incluye las matrculas de normal
licenciatura, licenciatura y posgrado.
demanda atendida n = matrcula de normal licenciatura, licenciatura universitaria y tecnolgica y posgrado n
Demanda atendida total. Es la matrcula total del sistema escolarizado, sta incluye las
matrculas de preescolar a superior.
demanda atendida total = matrcula total n
El segundo elemento por calcular es la demanda potencial, que como se mencion
anteriormente es la poblacin que por sus caractersticas de edad y grado de
conocimiento adquirido est en posibilidad de solicitar la atencin de un servicio educativo
determinado. En Mxico, este potencial disponible (demanda potencial) se considera de
la siguiente manera para cada uno de los niveles educativos.
Preescolar. Es la poblacin de 3, 4 y 5 aos de edad.
demanda potencial n = poblacin (3+4+5) n
Donde n es el ciclo escolar objeto de estudio.
Primaria. Es la poblacin de 6 a 14 aos de edad, menos el 2% de poblacin atpica y
menos la poblacin de 6 a 14 aos con primaria terminada.
demanda potencial n = pob. 6 a 14 n(X*pob. 6 a 14) pob. 6 a 14 con primaria terminada n
Donde X es el porcentaje de poblacin atendida (a = 0.02).
Secundaria. Es la matrcula total del ciclo educativo anterior (n-1), menos los egresados
del ciclo anterior, ms los aprobados de 6o. de primaria del ciclo anterior.
demanda potencial n = matrcula total n-1 - egresados n-1 + aprobados de 6 de primaria n-1
26
Medio superior. Es la matrcula total del ciclo educativo anterior, menos los egresados
del ciclo anterior, ms los egresados de secundaria del ciclo anterior.
demanda potencial n = matrcula total n-1 - egresados n-1 + egresados de secundaria n-1
Una vez obtenidos los insumos anteriores (demanda atendida y demanda potencial), la
atencin a la demanda se obtiene de acuerdo con los siguientes procedimientos:
Educacin preescolar
En este nivel, la atencin a la demanda se define como la relacin porcentual entre la
matrcula de 3, 4 y 5 aos de inicio de cursos de preescolar (demanda atendida) y la
poblacin de 4 y 5 aos de edad existente en nuestro pas (demanda potencial).
En nuestro pas, dentro del periodo 1970-1971 a 1989-1990 la atencin a la demanda

se determin de acuerdo con la frmula que se presenta a continuacin, debido a que la
Estadstica Bsica del Sistema Educativo Nacional no se obtena por rangos de edad.
matrcula 4 aos
atencin 4 aos =
n
poblacin 4 aos
donde: matrcula de 4 aos n = matrcula de 1 n+ matrcula de 2 n
matrcula 5 aos
atencin 5 aos =
n
poblacin 5 aos
n
n
donde: matrcula de 5 aos n = matrcula de 3 n- matrcula de extraedad n
27
matrcula de extraedad n = 30% de matrcula indgena n

A partir de 1988, cuando la estadstica bsica se dise de tal manera que fue posible
obtener las edades de los educandos, el clculo de este indicador se modific de acuerdo
con las siguientes frmulas:
atencin 3 aos n =
atencin 4 aos n =
atencin 5 aos n =
matrcula 3 aos n
poblacin 3 aos n
matrcula 4 aos n
poblacin 4 aos n
matrcula 5 aos n
poblacin 5 aos n
matrcula de extraedad n = matrcula de 6 aos y ms n
Las frmulas anteriormente expuestas, han sido diseadas para calcular la atencin a la
demanda por rangos de edad. Sin embargo, la frmula para obtener este indicador de
manera global, es la siguiente:
Educacin preescolar
atencin a la demanda en preescolar n =
matrcula ( 3 + 4 + 5 ) n
poblacin (3 + 4 + 5) n
Educacin primaria.
Atencin a la demanda en educacin primaria es la relacin porcentual entre la matrcula
de 6 a 14 aos de inicio de cursos de este nivel (demanda atendida) y la poblacin de 6
a 14 aos de edad existente en nuestro pas, disminuida por la poblacin atpica y la
poblacin con primaria terminada de ese mismo rango de edad (demanda potencial).
28
matrcula total n - matrcula de 15 aos y ms n - matrcula de 5 aos n

pobl. 6 a 14 n - X * pobl. 6 a 14 n ) - pobl. 6 a 14 con primaria terminada n
matrcula 6 a 14 n
((1 - X) * pobl. 6 a 14 n ) - pobl. 6 a 14 con primaria terminada n
Educacin secundaria
La atencin a la demanda se define como la relacin porcentual entre la total de inicio de
cursos de secundaria (demanda atendida) y el resultado de la matrcula total de inicio de
cursos del ciclo anterior, menos los egresados de secundaria de ese ciclo, ms los
egresados de primaria tambin del ciclo anterior (demanda potencial).
atencin a la demandan =
matr. total
matrcula totaln
egresados
de
secundaria n -1 + egresados de primaria n -1
n -1

La frmula utilizada es la siguiente:
matrcula total n
matr. total n -1 - egresados medio superior n -1 + egresados secundaria
n -1
EJEMPLO. De acuerdo con lo anterior, para el ciclo escolar 2003-2004, la atencin a la

demanda de primaria en el estado de Campeche se calcul de la siguiente forma:
INSUMOS
Entidad
Poblacin
6 a 14 aos
Poblacin
atpica (2%)
Campeche
151 372
3 027
Poblacin
6 a 14 aos
con primaria
terminada
28 557
Matrcula
6 a 14 aos
106 119
NOTA. Los datos de poblacin corresponden a la informacin proporcionada por CONAPO en noviembre
de 2002.
29
FRMULA
matricula 6 a 14 aos
Atencin a la demanda =
pob. 6 a 14
1995
2 % de pob. atpica
1995 - 1996
1995 - 1996
- pob. 6 a 14 con prim terminada
1995 - 1996
sustitucin
=
106 119
151 372 - 3 027 - 34 691
106 119
113 654
resultado
= 93.4 %
Con base en el resultado anterior, es posible entender que en el estado de Campeche

se atiende casi en su totalidad la poblacin que demanda educacin primaria. El rezago
en relacin con la cobertura de este nivel (6.6%) no es significativo y puede suponerse
que de seguir con las polticas de cobertura y expansin educativas, la poblacin que
demande el servicio de este nivel educativo ser atendida en su totalidad en el futuro.
30
2.6 ATENCIN A LA DEMANDA PREESCOLAR

En nuestro pas, dentro del periodo de 1970 1987 la atencin a la demanda se
determin segn la frmula que se presenta a continuacin, debido a que la Estadstica
Bsica del Sistema Educativo Nacional no haba datos recabados por rangos de edad.
matrcula 4 aos
atencin 4 aos =
n
poblacin 4 aos
donde: matrcula de 4 aos n = matrcula de 1 n+ matrcula de 2 n
matrcula 5 aos
atencin 5 aos =
n
poblacin 5 aos
n
n
donde: matrcula de 5 aos n = matrcula de 3 n - 30% matrcula indgena n

matrcula de extraedad n = 30% de matrcula indgena n
A partir de 1990-1991, la estadstica bsica se dise de tal forma que se pudieron
obtener las edades de los educandos, por lo tanto, se modific el clculo de este
indicador.
atencin 3 aos n =
atencin 4 aos n =
matrcula 3 aos n
poblacin 3 aos n
matrcula 4 aos n
poblacin 4 aos n
atencin 5 aos n =
matrcula 5 aos n
poblacin 5 aos n
matrcula de extraedad n = matrcula de 6 aos y ms n

Las frmulas mencionadas han sido elaboradas para calcular la atencin a la demanda
por rangos de edad. Sin embargo, la frmula para obtener este indicador de manera
global, es la siguiente:
matrcula 3, 4 y 5 aos n
atencin 3, 4 y 5 aos n =
poblacin 3, 4 y 5 aos n
31
2.7 ATENCIN A LA DEMANDA SOCIAL (COBERTURA)
DEFINICIN
La atencin a la demanda social es un indicador en el que intervienen dos variables, la

demanda atendida y la demanda social.
La demanda atendida se refiere a la matrcula total de inicio de cursos de un grado o nivel
educativo; y la demanda social es la poblacin que tiene la edad correspondiente para
cursar ese grado o nivel, independientemente de que solicite o no el servicio educativo.
El indicador en cuestin es la resultante de dividir la demanda atendida entre la demanda
social. Por lo tanto, la atencin a la demanda social se define como la comparacin
entre la demanda atendida y la poblacin que de acuerdo con su edad se encuentra en
posibilidades de cursar los diferentes niveles educativos que ofrece el sistema,
independientemente de que lo solicite o no.
Para calcular este indicador es necesario contar con la informacin de la demanda
atendida (vase pgina 24 de este manual, ATENCIN A LA DEMANDA POTENCIAL) y
de la demanda social.
En Mxico, las edades establecidas para cada nivel educativo son las siguientes:
Preescolar
demanda social n = poblacin (3 a 5) n
Primaria
Secundaria
Medio superior
Superior
Total
Una vez obtenidas estas variables, se estar en posibilidad de calcular la atencin a la

demanda social para cada uno de los niveles educativos, de acuerdo con las frmulas
que se presentarn en la seccin metodolgica.
32
METODOLOGA
Para calcular la atencin a la demanda social ser necesario dividir la matrcula total de
un nivel educativo dado, entre la poblacin total de la edad correspondiente al nivel
educativo en cuestin.
A continuacin se presentan las frmulas para calcular la atencin a la demanda social
para cada uno de los niveles educativos:
Educacin preescolar
atencin a la demanda social de preescolar n =
matrcula total n
poblacin (3 + 4 + 5) n
Educacin primaria
atencin a la demanda social de primaria n
matrcula total n
poblacin 6 a 12 n
Educacin secundaria
atencin a la demanda social de secundaria n =
matrcula total n
poblacin 13 a 15 n
atencin a la demanda social de educacion media superior n =
matrcula total n
poblacin 16 a 18 n
Educacin superior
atencin a la demanda social de educacion superior n =
33
matrcula total n
poblacin 19 a 24 n
Total
atencin a la demanda social n =
34
matrcula total n
poblacin 3 a 24 n
2.8 DESERCIN
DEFINICIN
Desercin es el total de alumnos que abandonan las actividades escolares antes de

concluir algn grado o nivel educativo, expresado como porcentaje del total de alumnos
inscritos en el ciclo escolar.
La desercin se clasifica en tres vertientes: desercin intracurricular, desercin
intercurricular y desercin total. El abandono que ocurre durante el ciclo escolar se
denomina desercin intracurricular; el abandono que se efecta al finalizar el ciclo
escolar, independientemente de que el alumno haya aprobado o no, se llama desercin
intercurricular. Por ltimo, la desercin total es la combinacin de ambas deserciones.
La desercin es un indicador que forma parte de la triada de indicadores de eficiencia
(reprobacin, desercin y eficiencia terminal) ms representativa en relacin con el xito o
el fracaso escolar.
Asimismo, con base en este indicador, es posible determinar con exactitud la
permanencia del alumnado dentro del sistema educativo (nmero de aos que los
desertores permanecen dentro del Sector antes de abandonar sus estudios
definitivamente).
La desercin puede calcularse para cada uno de los grados que constituyen un nivel
educativo o para obtener el total de un nivel especfico.
35
Desercin total.
Egresados
Desertores
Total
(n)
(n)
Matrcula
(n)
Matrcula
(n+1)
Nuevo
Ingreso
a primero
(n+1)
Matrcula(n+1) = Matrcula(n) - Desertores Total(n) Egresados(n) +Nuevo Ingreso a 1ero(n+1)

Desertores Total(n) = Matrcula(n) - Matrcula(n+1) Egresados(n) +Nuevo Ingreso a 1ero(n+1)
desertores totales
desercin total n =
matrcula total
matrcula total
desercin total
1 -
n +1
- nuevo ingreso 1o.

matrcula total
n +1
+ egresados
METODOLOGA
Desercin intracurricular
Para calcular los desertores intracurriculares por grado utilice la siguiente frmula:
desertores intra i, n = matrcula total i, n - existencia i, n
36
donde i es el grado escolar
i = 1,...,6
i = 1,...,3
i = 1,2
primaria
secundaria, profesional medio6 y bachillerato de tres aos
bachillerato de dos aos
Sumando los desertores intracurriculares de cada grado se obtienen los desertores

intracurriculares totales. La frmula para obtenerlos es la siguiente:
desertores intra
j
= desertores intra
i, n
n
i =1
donde:
j=6
j=3
j=2
primaria
Tambin es posible obtener el mismo resultado a travs de la siguiente frmula:

desertores intra n = matrcula total n existencia n
Los desertores intracurriculares totales para bachillerato se obtienen de acuerdo con la
siguiente frmula:
desertores intrabach n = desertores intrabach 2 aos n + desertores intrabach 3 aos n
Para profesional medio se consideran solamente tres grados. El cuarto grado se incluye en el tercero.
37
Desercin intercurricular
Si lo que se desea calcular son los desertores intercurriculares por grado, se proceder
de acuerdo con lo siguiente:
desertores inter k,n = existencia k,n reingreso k,n+1 nuevo ingreso k+1, n+1
donde k es el grado escolar.
k = 1,...,5
k = 1,2
k=1
primaria
La siguiente frmula se utiliza solamente para calcular el ltimo grado de cada nivel
educativo:
desertores inter i,n = existencia i,n reingreso i,n+1 egresados n

donde:
i=6
i=3
i=2
primaria
Los desertores intercurriculares totales se obtienen sumando a los desertores

intercurriculares de cada grado. La frmula para obtenerlos es la siguiente:
j
desertores inter
desertores inter grado k, n + desertores inter grado i, n
k =1
desertores inter n = existencia n matrcula n+1 egresados n + nuevo ingreso a 1 n+1

donde:
7
38
j=5
j=2
j=1
primaria
secundaria, profesional medio 8 y bachillerato de tres aos
i=6
i=3
i=2
primaria
En bachillerato, la frmula para obtener los desertores intercurriculares totales es la

siguiente:
desertores bach tot n = desertores interbach 2 aos n + desertores interbach 3 aos n

Desercin total
Una vez obtenidos los desertores intracurriculares e intercurriculares se puede
generar la informacin correspondiente a desertores totales, de acuerdo con lo
siguiente:
desertores totales n = desertores intracurriculares n + desertores intercurriculares n

desertores totales n = (matrcula total n existencia n)+[existencia n (matrcula total n+1 nuevo ingreso 1n+1 + egresados n)]
desertores totales n = matrcula total n existencia n +existencia n (matrcula total n+1 nuevo ingreso 1n+1 + egresados n)
desertores totales n = matrcula total n - (matrcula total n+1 nuevo ingreso 1n+1 + egresados n)
La desercin total se puede calcular de dos formas las cuales se presentan a

continuacin:
39
desertores totales
desercin total n =
matrcula total
desercin total
1 -
matrcula total
n +1
- nuevo ingreso 1o.

matrcula total
n +1
+ egresados
Para mayor comprensin de la metodologa mencionada, a continuacin se presenta un

ejemplo. Partiendo del diagrama que se muestra a continuacin se calcularn los
desertores intracurriculares, los desertores intercurriculares, los desertores totales
y la desercin total para secundaria.
S E C UND AR I A
CICLO
INI. 91-92
PRIMERO
NI
1 515 206
FIN 91-92
FIN 91-92
1 536 626
SEGUNDO
RI
21 420
NI
1 354 504
1 383 816
NI
1 230 952
1 240 250
NI
4 100 662
RI
9 298
4 160 692
DES. INTRA.
72 913
DES. INTRA.
43 085
DES. INTRA.
210 099
EXIST.
1 442 525
EXIST.
1 310 903
EXIST.
1 197 165
EX
3 950 593
RP
391 012
NI
1 560 423
RI
29 312
TOTAL
DES. INTRA.
94 101
AP
1 051 513
RP
398 920
AP
911 983
DES. INTER.
61 298
INI. 92-93
TERCERO
1 582 518
RI
22 095
RP
247129
AP
950 036
DES. INTER.
58 766
NI
1 359 132
1 389 318
RI
30 186
RP
1 037 061
AP
2 913 532
DES. INTER.
175 134
DES. INTER.
55 070
NI
1 221 951
1 231 262
RI
9 311
RI
60 030
EGRESADOS
1 132 784
NI
4 141 506
4 203 098
RI
61 592
Desertores intracurriculares
desertores intra 1991-1992 = des intra de 1o. 91-92 + des intra de 2o. 91- 92 + des intra de 3o. 91- 92
= matr. de 1o. 91- 92 - exist de 1o.
91- 92
+ matr. de 2o. 91-92
- exist de 2o. 91- 92 + matr. de 3o. 91-92 - exist de 3o. 91- 92

= matrcula total
91- 92
- existencia total
91- 92
Sustituyendo en la frmula los valores que se encuentran en el diagrama se obtiene lo

siguiente:
40
desertores intra. 1991-1992 = 94 101 + 72 913 + 43 085

= 1 536 626 - 1 442 525 + 1 383 816 - 1 310 903 + 1 240 250 - 1197 165
= 4 160 692 - 3 950 593
= 210 099
Desertores intercurriculares
desertores inter 1991 -1992 = des inter de 1o.

= exist de 1o.
1991 -1992
1991 -1992
+ exist de 2o.
1991 -1992
+ des inter de 2o. 1991 -1992 + des inter de 3o. 1991 -1992
- reing a 1o. 1991 -1992 - nvo ing a 2o. 1991 -1992

- reing a 2o. 1991 -1992 - nvo ing a 3o.
1991 -1992
+ exist de 3o. 1991 -1992 - reing a 3o. 1991 -1992 - egre 1991 -1992
= exis total
1991 -1992
(matr 2o. 1991 -1992 + matr 3o. 1991 -1992 + reing 1o. 1991 -1992 ) - egre 1991 -1992
Sustituyendo en la frmula los valores que se encuentran en el diagrama se obtiene lo siguiente:
desertores inter. 1991-1992 = 61 298 + 58 766 + 55 070

= 1 442 525 - 22 095 - 1 359 132 + 1 310 903 - 30 186 - 1 221 951
+ 1197 165 - 9 311 - 1132 784
= 3 950 593 (1 389 318 + 1 231 262 + 22 095) - 1132 784
Para completar la matrcula total (matr. 1o. + matr. 2o. + matr. 3o.) en la frmula es
necesario sumar y restar nvo. ing. a 1o., obteniendo con esto lo siguiente:
desertores inter
1991-1992
= 3 950 593 - (1 389 318 + 1 231 262 + 22 095 + 1 560 423)

- 1132 784 + 1 560 423
= 3 950 593 - (4 203 098 - 1 560 423 + 1132 784)
= 3 950 593 - 3 775 459
= 175 134
41
Desertores totales
desertores totales 1991-1992 = desertores intra
1991-1992
+ desertores inter 1991-1992
Sustituyendo en la frmula los valores que se encuentran en el diagrama se obtiene lo

siguiente:
desertores totales 1991 - 1992 = 210 099 + 175 134
= 385 233
Desercin total
desercin total 1991 - 1992 =
desertores totales 1991 1992

matrcula total 1991 1992
matrcula total
desercin total 1991 -1992 = 1 -
1992 - 1993
- nuevo ingreso 1o.
1992 - 1993
matrcula total
+ egresados
1991 - 1992
1991 - 1992
Sustituyendo en las frmulas los valores que se encuentran en el diagrama se obtiene lo

siguiente:
desercin total
1991 - 1992
385 243
4 160 692
= 0.093
desercin total
1991 - 1992
= 1= 1-
4 203 098 - 1 560 423 + 1132 784

4 160 692
3 775 459
4 160 692
= 1 - 0.907
= 0.093
42
2.9 DISTRIBUCIN POR EDAD Y GRADO

DEFINICIN
La distribucin por edad y grado permite conocer el nmero o porcentaje de alumnos
que cursan algn grado (de cualquier nivel educativo), dentro de la edad ideal establecida
para cursarlo.
Asimismo, este indicador determina el nmero o porcentaje de alumnos que se incorporan
fuera de tiempo al sistema, que han reprobado uno o ms grados, o que han abandonado
sus estudios por algn tiempo y posteriormente los han retomado.
METODOLOGA
La frmula que a continuacin se presenta es utilizada para el clculo de la distribucin
por edad y grado en cada uno de los niveles educativos.
distribucin por edad en el nivel (j) x,n

=
matrcula del nivel ( j )x,n
matrcula total del nivel ( j )n
donde:
j = preescolar, primaria, secundaria, profesional medio, bachillerato
n = ciclo escolar objeto de estudio.
X = la edad.
A partir del ciclo escolar 19881989, cuando la estadstica bsica se dise de tal manera
que se pudieron obtener las edades de los educandos, el clculo de este indicador se
gener de acuerdo con las edades siguientes:
PREESCOLAR
11
12
13
PRIM ARIA
10
11
SECUNDARIA
14
15
12
13
16
7 y ms
14
17
15 y ms
18 y ms
PROFESIONAL MEDIO / BACHILLERATO

x
14
15
16
17
18
19
20
21
22
23
24
25 y ms
NORMAL LICENCIATURA / LICENCIATURA UNIVERSITARIA Y TECNOLGICA

...
18
19
20
21
22
ms de 39
x
menos
de 18
43
Preescolar
En el caso particular de preescolar, para el periodo de 1970-1971 a 1987-1988 la
Estadstica Bsica del Sistema Educativo Nacional no se obtena por rangos de edad; por
lo tanto, la matrcula por edad se determin de acuerdo con lo siguiente:
matrcula de 4 aos n = matrcula de 1 n+ matrcula de 2 n
matrcula de 5 aos n = matrcula de 3 n - 30% matrcula indgena n
Para mayor comprensin de la frmula mencionada en la pgina anterior, a continuacin
se presenta un ejemplo de la distribucin por edad en el estado de Baja California para
secundaria, durante el ciclo escolar 2003-2004. Cabe mencionar que este ejercicio, puede
aplicarse a cualquier nivel educativo, sealando que para tener cifras porcentuales hay
que multiplicar el resultado por cien.
Distribucion por edad en secundaria, Baja California 2003 - 2004 =
matrcula de 11 aos en secundaria

matrcula total de secundaria
2003 - 2004
2003- 2004
6 334
143652
situacin
resultado
= 0.04409267
4.41%
Con base en la metodologa antes aplicada, a continuacin se presenta la distribucin por

edad en secundaria en Baja California correspondiente al mismo ciclo escolar, para todas
las edades y grados que constituyen este nivel educativo.
44

BAJA CALIFORNIA
DISTRIBUCIN POR EDAD EN EDUCACIN SECUNDARIA
Ciclo escolar 2003-2004
TOTAL
PRIMERO
SEGUNDO
TERCERO
ABS.
ABS.
ABS.
ABS.
143 652
100
53 551
100
48 347
100
41 754
100
EDAD
11 aos
6 334
4.41
6 334
11.83
12 aos
39 603
27.57
32 983
61.59
13 aos
46 325
32.25
10 251
19.14
29 776
61.59
6 298
15.08
14 aos
37 489
26.10
3 128
5.84
8 607
17.80
25 754
61.68
15 aos
10 244
7.13
649
1.21
2 608
5.39
6 987
16.73
16 aos
2 845
1.98
143
0.27
572
1.18
2 130
5.10
17 aos
610
0.42
37
0.07
119
0.25
454
1.09
18 aos
202
0.14
26
0.05
45
0.09
131
0.31
6 620
13.69
Una vez que se cuente con toda la informacin de un nivel ser posible realizar un
anlisis como el siguiente:
El cuadro muestra que 62 % de alumnos que cursaron la educacin secundaria en Baja
California durante el perodo antes citado, tenia la edad adecuada para cursar cada grado
del nivel en cuestin (32 983 alumnos de 12 aos en 1o, 29 776 de 13, en 2o. y 25 754 en
3o. con 14 aos). El 38 % restante curs los grados en edades diferentes de lo esperado.
Primer grado:
Solamente el 61.59 % (poco ms de la mitad) de la poblacin de este grado
corresponde a la edad requerida para cursarlo, ya que tienen 12 aos cumplidos.
Del 38.41 % restante, 11.83 % presenta un adelanto respecto de la edad establecida
para cursar el primer grado (11 aos) y 26.58 % tiene una edad que flucta de los 13 a los
18 aos.
Segundo grado:
nicamente el 61.59 % de los alumnos inscritos en este grado corresponde a la
edad requerida para cursarlo (13 aos cumplidos). El resto del alumnado (38.41 %)
est distribuido de la siguiente manera: 13.69 % tiene solamente 12 aos, y 24.72 % tiene
una edad que oscila de los 14 a los 18 aos.
Tercer grado:
De los alumnos de tercer grado, ms de la mitad (61.68 %) tiene 14 aos, que es la
edad establecida para cursarlo. El porcentaje restante est compuesto por una minora
(15.08 %) de alumnos que tienen solamente 13 aos y 23.24 % se encuentra entre los 15
y 18 aos.
45
2.10
DOCENTES INSCRITOS EN LA CARRERA

MAGISTERIAL
DEFINICIN
Este indicador se ha definido como la distribucin porcentual de los docentes inscritos en

la carrera magisterial segn su vertiente y nivel.
Este indicador se ha incluido debido a que basados en su informacin es posible

cuantificar el nmero de docentes inscritos en este programa. Asimismo, ser posible
determinar el nmero de maestros inscritos en cada vertiente y el nivel promedio en que
stos se encuentran.
Partiendo de la informacin anterior, los encargados de la planeacin podrn evaluar si
los esfuerzos realizados para implantar la carrera magisterial han sido suficientes y
oportunos. De igual manera ser posible disear planes y metas futuras.
Por otro lado, al relacionar la informacin de este indicador con la ubicacin de los
maestros ser posible entender si stos se encuentran laborando en zonas urbanas,
urbano-marginadas o rurales. Esta relacin permitir valuar de alguna manera la equidad
en cuanto a maestros con mayor preparacin.
De igual forma, al combinar la informacin de los docentes inscritos en la carrera
magisterial con la de reprobacin, ser posible contribuir a la valoracin del proyecto en
cuanto al xito o fracaso escolar.
Por ltimo, con base en la clasificacin que se deriva del indicador, se puede sustentar la
seleccin de docentes para que realicen labores de investigacin y trabajos especiales
interdisciplinarios de manera adecuada.
Es importante mencionar que la explotacin de este indicador podr realizarse a nivel

nacional, estatal, municipal, local, por nivel educativo, sostenimiento, modalidad y hasta
por centro de trabajo.
46
METODOLOGA
La distribucin porcentual de los docentes segn su participacin dentro de la carrera

magisterial, se calcula de acuerdo con las frmulas que se presentan a continuacin.
nmero de docentes inscritos en la CM
docentes inscritos en la CM =
nmero total de docentes
docentes inscritos en la CM segn vertiente =
docentes inscritos en la CM segn nivel =
no. de docentes inscritos en la CM vertiente x

no. de docentes inscritos en una vertiente x y un nivel y

nmero total de docentes de la vertiente x
CM = carrera magisterial
Cabe sealar que para tener cifras porcentuales hay que multiplicar el resultado por cien.
Con la finalidad de explicar con mayor detalle la metodologa expuesta, se presenta un
ejercicio que permite entender la participacin y distribucin nacional de los docentes de
primaria con relacin a la carrera magisterial, durante el inicio de cursos 1996-1997,
nmero de docentes inscritos en la CM

299497
531519
=0.56347374
=56.347
47

56.35%
= 56.4%
El resultado de este clculo indica que poco ms de la mitad de los maestros que
imparten primaria en nuestro pas (56.4%), estn inscritos en la Carrera Magisterial.
docentes inscritos en la CM 1a. vertiente =
266160
531519
=0.5007535
=50.075
=50.08
50.1
La mitad del profesorado (50%) se encuentra inscrito en la 1a vertiente. El resto est

distribuido en las otras vertientes.
nmero de docentes inscritos en la 1a. vertiente y un nivel a

nmero total de docentes de la 1a. vertiente
240989
266160
=0.90542906
=90.542
90.5%
48
Del porcentaje expresado por el indicador, se puede concluir que del total de los
maestros que se encuentran en la 1a. vertiente la mayora no ha pasado al siguiente
nivel.
Con base en esta cifra se deduce que solamente el 10% de los maestros ha logrado
superar el nivel a de sta vertiente y el resto (90.5%) no ha tenido mucho avance al
respecto.
49
2.11 DURACIN PROMEDIO DE LOS ESTUDIOS DE LOS EGRESADOS
DEFINICIN
Este indicador permite conocer el nmero promedio de aos que lleva a los egresados
concluir un nivel educativo. Es decir, este indicador permite determinar el promedio de
aos en que los alumnos cursan un nivel educativo.
Por ejemplo, podemos citar el caso de la educacin primaria, que idealmente debe
cursarse en 6 aos, sin embargo algunos alumnos la concluyen en 7, otros tantos en 8 y
otros en 9 aos. Por lo que, la duracin promedio de los estudios de los egresados de
primaria es el nmero promedio aos que tuvieron a todos estos alumnos para concluir
este nivel educativo.
METODOLOGA
El clculo es este indicador, solamente se realiza a travs del estudio de una cohorte o
generacin. La palabra cohorte viene del latn y significa grupo especfico de estudio,
conjunto o serie.
El indicador en cuestin se calcula dividiendo "el nmero de alumnos de una cohorte que
se gradan, por el nmero de aos que les llev complementar el nivel educativo, entre el
nmero total de egresados de esa cohorte.
Para calcular la duracin promedio de los estudios de los egresados de cualquier

nivel educativo, utilice la siguiente frmula:
egresados
X nmero
duracin
promedio
de los estudios
de los egresados
que concluyen
de aos
que les llev
alumnos
promedio
de los estudios
en x aos
a terminarlo
=
egresados
duracin
un nivel
de los egresados
totales
i ao de los egresados
=
egresados
totales
Donde:
x = Nmero de aos que tienen los egresados para concluir un nivel educativo (Primaria
entre 6 y 9 aos. Secundaria y medio superior entre 3 y 6 aos).
50
Para explicar con claridad este concepto y su metodologa, a continuacin se presenta

una cohorte de alumnos que iniciaron sus estudios de educacin primaria en el ciclo
escolar 1986-1987 y la concluyeron a partir del ciclo escolar 1991-1992 hasta 1994-1995.
EFICIENCIA TERMINAL DE UNA COHORTE

1
EGRESADOS
nmero base de la cohorte
1986-1987
8x1= 8
100
74
1987-1988
18
13
74
8
1988-1989
63
18
1
1990-1991
3
0
54
54
21
47
1
25
4
5 x 4 = 20
1991-1992
24
4
0
4 x 3 = 12
63
21
1989-1990
5 x 2 = 10
22
1992-1993
1 42
5
1
41
x 6 = 246
21
x 7 = 147 31
x 8 = 48
x9=
egresados totales
69
22
1994-1995
1x7= 7
100
1993-1994
22
6
1
3 x 6 = 18
42
24
5 x 5 = 25
47
desertores totales
alumnos ao de
los desertores
450
alumnos ao de los egresados
Desercin
g
Matrculan
Promocin
Repitencia
g
g+1
Repetidores
Nvo. Ing.n+1
n+1
Repetidores n+1
Repitencia =
g
Matrcula n
g+1
Nvo. Ingreso.n+1
Promocin =
g
Matrcula
n
Eficiencia terminal de la cohorte = 69 / 100 = 69 %

Duracin media de los estudios para los egresados = 450 / 69= 6.5 aos
Duracin media de los estudios para los desertores = 100 / 31= 3.2 aos
Desercin = 1- Repitencia -Promocin
Duracin media de una cohorte = 450 + 100= 5.5 aos

100
Con base en esta cohorte es posible entender que de cada 100 alumnos que integraron
esta generacin:
41 concluyeron la educacin primaria en 6 aos. Ciclo escolar 1991-1992.
1 concluy la educacin primaria en 9 aos. Ciclo escolar 1994-1995.
Estas cifras son el resultado de que no todos los alumnos cursan un nivel educativo
dentro del tiempo ideal esperado, sino que por la reprobacin y desercin temporal, stos
lo concluyen de manera extempornea.
51
Para mayor comprensin de la frmula, a continuacin se sustituye la misma con la

informacin de la cohorte:
No. de aos que tom a los No. de egresados

egresados cursar la primaria
(a)
(b)
6
41
7
21
8
6
9
1
duracin promedio de los estudios de los egresados =
Resultado de la
multiplicacin
(a x b)
246
147
48
9
6 (41) + 7(21) + 8(6) + 9(1)

69
246 + 147 + 48 + 9
69
450
69
= 6.5 aos
Este resultado indica que a los egresados les llev 6.5 aos en promedio terminar de
cursar la primaria.
Es importante sealar, que la eficiencia terminal de esta generacin es del 69 % (ciclo

escolar 1994-1995), pero que a este 69% de alumnos le llev en promedio 6.5 aos
concluir la primaria. Esto demuestra que, a travs de este indicador es posible conocer de
manera desagregada, el nmero y momento en que los alumnos concluyen por completo
un nivel educativo.
52
2.12 DURACIN PROMEDIO DE LOS ESTUDIOS DE LOS DESERTORES
DEFINICIN
Este indicador permite conocer el nmero promedio de aos que permanecen dentro del
sistema educativo los alumnos que por alguna razn abandonan definitivamente sus
estudios.
La duracin promedio de los estudios de los desertores proporciona informacin
valiosa debido a que indica el nmero promedio de grados escolares que cursa un
desertor en cualquiera de los niveles educativos, as como el nivel escolar logrado.
Este indicador se relaciona estrechamente con la desercin, por lo que se le cataloga
como de eficiencia.
METODOLOGA
El clculo de este indicador solamente se realiza a travs del estudio de una cohorte o
generacin. La palabra cohorte viene del latn y significa grupo especfico de estudio,
conjunto o serie.
El indicador en cuestin se calcula dividiendo el nmero de alumnos que desertan en una
cohorte, por el nmero de aos que permanecen en el nivel educativo, entre el nmero
total de desertores de esa cohorte.
Para calcular la duracin promedio de los estudios de los desertores de cualquier
nivel educativo, utilice la siguiente frmula:
desertores
duracin
promedio
de los estudios
de los desertores
nmero
en el grado
de aos
que permanecen
desertores
duracin
promedio
de los estudios
de los desertores
alumnos,
i en el nivel
totales
totales
Donde:
= Nmero de aos que permanecen los desertores en el sistema educativo.
53
en el nivel
ao de los desertores
desertores
x * el

escolar 1986-1987, y la concluyeron a partir del ciclo escolar 1991-1992 hasta 1994-1995.

1
EGRESADOS
1986-1987
8x1= 8
100
74
1987-1988
18
13
74
8
1988-1989
63
18
1
1990-1991
3
0
54
54
21
0
1
5 x 5 = 25
3
22
47
2
1 42
5
1
x 8 = 48
x9=
egresados totales
69
6
1
1994-1995
x 6 = 246
21
22
0
1993-1994
41
1x7= 7
x 7 = 147 31 100
22
6
1
3 x 6 = 18
42
24
1992-1993
47
1
25
4
5 x 4 = 20
1991-1992
24
1
0
4 x 3 = 12
63
21
1989-1990
5 x 2 = 10
desertores totales
alumnos ao de
los desertores
450
Desercin
g
Matrculan
Promocin
Repitencia
g
g+1
Repetidores
Nvo. Ing.n+1
n+1
g
Repetidores n+1
Repitencia =
g
Matrcula n
g+1
Nvo. Ingreso.n+1
Promocin =
g
Matrcula
n


100
esta generacin:
8 desertaron en primer grado.

5 desertaron en segundo grado.
4 desertaron en tercer grado.
5 desertaron en cuarto grado.
5 desertaron en quinto grado.
3 desertaron en sexto.
1 desert en sexto grado, despus de cursar un sptimo ao en primaria por
haber reprobado un grado.
54

Grado en que desertaron

(a)
No. de
desertores
(b)
8
5
4
5
5
3
1
1
2
3
4
5
6
7*
Resultado de la
multiplicacin
(a x b)
8
10
12
20
25
18
7
* Este alumno desert en sexto grado, despus de cursar un sptimo ao en primaria por
haber reprobado un grado.
duracin promedio de los estudios de los desertores =
1 (8) + 2(5) + 3(4) + 4(5) + 5(5) + 6(3) + 7(1)

31
8 + 10 + 12 + 20 + 25 + 18 + 7
31
100
31
= 3 . 2 aos
Este resultado indica que los desertores permanecieron 3.2 aos en la primaria.
55
2.13 DURACIN PROMEDIO DE LOS ESTUDIOS DE UNA COHORTE
DEFINICIN
Este indicador permite conocer el nmero promedio de aos que permanecen en un nivel
educativo todos los alumnos que integran una cohorte.
La palabra cohorte viene del latn y significa grupo especfico de estudio, conjunto o
serie. Este trmino puede tambin referirse a una generacin de alumnos.
La duracin promedio de los estudios de una cohorte se complementa con los
indicadores de la duracin promedio de los egresados y de los desertores, debido a que
proporciona informacin del tiempo de estada en un nivel educativo, de los alumnos que
lo concluyen como de quienes desertan.
Este indicador es de suma importancia porque proporciona un panorama global de la

eficiencia del sistema educativo.
METODOLOGA
El indicador en cuestin se calcula dividiendola suma de los alumnos ao obtenidos en

el clculo de la duracin promedio de los estudios de los egresados, ms los alumnos ao
obtenidos en el clculo de duracin promedio de los estudios para los desertores, entre el
nmero base de la cohorte".
Para calcular la duracin promedio de los estudios de una cohorte de cualquier nivel
educativo, utilice la siguiente frmula:
alumnos
duracin
promedio
de los estudios
de una cohorte
ao egresados
+ alumnos
ao desertores
nmero
56
base
de la cohorte

escolar 1986-1987 y la concluyeron a partir del ciclo escolar 1991-1992 hasta 1994-1995.

1
EGRESADOS
1986-1987
8x1= 8
100
74
1987-1988
18
13
74
8
1988-1989
63
18
1
1990-1991
3
0
54
54
21
47
1
25
4
5 x 4 = 20
1991-1992
24
4
0
4 x 3 = 12
63
21
1989-1990
5 x 2 = 10
22
1992-1993
1 42
5
1
41
x 6 = 246
21
x 7 = 147 31
x 8 = 48
x9=
egresados totales
69
22
1994-1995
1x7= 7
100
1993-1994
22
6
1
3 x 6 = 18
42
24
5 x 5 = 25
47
desertores totales
alumnos ao de
los desertores
450
Desercin
g
Matrculan
Promocin
Repitencia
g
g+1
Repetidores
Nvo. Ing.n+1
n+1
Repetidores n+1
Repitencia =
g
Matrcula n
g+1
Nvo. Ingreso.n+1
Promocin =
g
Matrcula
n


100
La cohorte muestra con claridad y detalle todas las circunstancias que se dan durante un
nivel educativo. Con base en la misma, es posible identificar y entender, desde el nmero
base de los alumnos que integraron la cohorte, la transicin entre grados, la reprobacin y
desercin, hasta los egresados regulares y extemporneos. Todos estos elementos
determinan finalmente la duracin promedio de la cohorte.
57

duracin promedio de los estudios de una cohorte =
450 + 100
100
550
100
= 5. 5 aos
Esta cifra indica que la cohorte de alumnos de primaria tard 5.5 aos en cursar este nivel
educativo.
58
2.14 EFICIENCIA TERMINAL
DEFINICIN
La eficiencia terminal permite conocer el nmero de alumnos que terminan un nivel

educativo de manera regular (dentro del tiempo ideal establecido) y el porcentaje de
alumnos que lo culminan extemporneamente.
De los indicadores que reflejan la eficiencia del sistema educativo, la eficiencia terminal
demuestra claramente los estragos de la reprobacin y desercin (rendimiento escolar).
Asimismo, al combinar la informacin que la eficiencia terminal arroja con otros
indicadores como la duracin promedio de los estudios de los egresados y desertores con
indicadores de gasto educativo es posible obtener una visin de los montos adicionales o
prdidas del sistema.
Lo anterior puede apreciarse al comparar el gasto invertido por alumno y el nmero de
reprobados al final de un ciclo escolar, lo mismo puede realizarse con los repetidores, en
quienes el Sector volver a invertir para que re-cursen el grado reprobado.
La eficiencia terminal se calcula relacionando los egresados de un nivel educativo
determinado y el nmero de estudiantes de nuevo ingreso que se inscribieron al primer
grado de ese nivel educativo n aos antes. Por ejemplo, 2 y 5 aos para secundaria y
primaria, respectivamente.
En Mxico, hasta el ciclo escolar 1993-1994 la eficiencia terminal se calculaba obteniendo

la relacin porcentual entre los egresados de un nivel educativo dado y el nmero de
estudiantes que haban ingresado al primer grado de ese nivel educativo n aos antes.
Sin embargo, la forma de integrar este indicador subestimaba significativamente la
eficiencia terminal.
... El sesgo en esta estimacin consiste en que la matrcula de primero incluye
tanto alumnos de nuevo ingreso como reprobados. Toda vez que el primer grado ha
sido hasta ahora el de mayor frecuencia de reprobacin, si se toma como base la
matrcula total de dicho grado, se subestima significativamente la verdadera
eficiencia terminal. As parecen corroborarlo cifras del Censo de 1990 sobre escolaridad
de la poblacin, lo mismo que los registros de los estados que han puesto en prctica el
sistema de nmero de registro escolar nico. ...
... Cifras similares se obtienen tambin mediante procedimientos alternativos. Es posible,
por ejemplo, determinar el tiempo que tardan los alumnos en completar un ciclo escolar,
ya que de cada 100 alumnos que ingresaron a primaria en el ao de 1987-1988, 42.1 la
59
terminan seis aos despus, a 21.8 les toma siete aos, 6.9 estudiantes la concluyen en
9
ocho aos, y los 2.1 restantes en ms de ocho aos...
Por tal motivo, a partir del ciclo escolar de 1994-1995, la metodologa utilizada para
calcular la eficiencia del sistema educativo result insuficiente para explicar las tendencias
educativas actuales e induca a una apreciacin errnea del desarrollo del mismo.
Derivado de lo anterior, expertos en las diversas metodologas para el clculo de los
indicadores educativos, as como el equipo de anlisis de la DGPPP, redisearon la
metodologa de la eficiencia terminal, obteniendo con ello una propuesta que ofreciera
resultados ms precisos en relacin con la eficiencia del sistema educativo.
La propuesta difiere de la primera metodologa debido a que los egresados de un nivel

educativo determinado se comparan con los estudiantes de nuevo ingreso que se
inscribieron al primer grado de este nivel educativo n aos antes.
Por ltimo, con base en la oficializacin de la nueva propuesta, se recalcul la eficiencia
terminal de todos los niveles educativos a partir del ciclo escolar 1978-1979.
METODOLOGA
Para calcular la eficiencia terminal de cada uno de los niveles educativos utilice las
frmulas que se presentan a continuacin:
Educacin primaria
eficiencia terminal en primaria n =
egresados del ciclo n

NI 1o. del ciclo n - 5
Donde:
NI = nuevo ingreso.
PROGRAMA DE DESARROLLO EDUCATIVO 1995-2000. SEP. Enero de 1996. Pg. 33.
60
Educacin secundaria
eficiencia terminal en secundaria n =

Profesional medio
eficiencia terminal en prof. med. n =

Bachillerato.
Respecto al bachillerato, el denominador cambia debido a que existen los servicios de 2 y

3 aos; por ello las frmulas quedan de la siguiente manera:
eficiencia terminal 2 aos n =
egresados de bach. 2 aos n

NI 1o. de bach. 2 aos de l ciclo n -1
eficiencia terminal 3 aos n =
egresados de bach. 3 aos n

NI 1o. de bach. 3 aos de l ciclo n - 2
Para calcular la eficiencia terminal de ambos servicios (bach. 2 ms bach. 3 aos) utilice
la frmula siguiente:
eficiencia terminal bach. n =
egresados bach. 2 aos n + egresados bach. 3 aos n

NI1o. de bach. 2 aos n -1 + NI 1o. de bach. 3 aos n - 2
61
Si lo desea, para obtener la eficiencia terminal de medio superior (bachillerato ms

profesional medio), proceda de la siguiente manera:
eficiencia terminal MS n =
egresados n bach. 2 y 3 aos + egresados n de prof. med.

NI 1o. bach. 2 aos n -1 + NI 1o. de bach. 3 aos n - 2 + NI 1o. prof. med. n - 2
donde:
MS = medio superior.
Para entender la aplicacin de la frmula, a continuacin se presenta un ejemplo derivado

de la estadstica bsica del ciclo escolar 1995 - 1996 en educacin primaria a nivel
nacional.
Es preciso recordar que para lograr un resultado porcentual en las siguientes frmulas, el
resultado se multiplica por cien.
Eficiencia terminal en primaria =

NI 1o. del ciclo escolar n - 5
egresados de 6o. del ciclo 2002 - 2003
alumnos de nuevo ingreso de 1o. del ciclo 1997 - 1998
2 186 140
2 478 302
= 0.88211
= 88.21 %
88.2%
Del resultado anterior se puede concluir que del total de alumnos que se inscribieron a
primer ao de primaria en el ciclo escolar 1990-1991, solamente el 88.2% concluy sus
estudios.
62
2.15 E F I C I E N C I A T E R M I N A L D E U N A C O H O R T E
DEFINICIN
Este indicador permite conocer el nmero de alumnos que, perteneciendo a una cohorte o
generacin especfica, terminan un nivel educativo de manera regular y extempornea.
La palabra cohorte viene del latn y significa grupo especfico de estudio, conjunto o
serie. Este trmino puede tambin referirse a una generacin de alumnos.
La eficiencia terminal de una cohorte se refiere al seguimiento de un grupo especfico

de alumnos, dentro de un periodo especfico. Es decir, su clculo se limita a la
comparacin de los egresados y los alumnos base que integraron la cohorte.
En contraste, la eficiencia terminal tradicional considera dentro de su clculo alumnos
independientemente del periodo en que hayan ingresado al nivel, o del grupo al que
pertenezcan.
METODOLOGA
Para calcular la eficiencia terminal de una cohorte de cualquier nivel educativo, utilice la
siguiente frmula:
eficiencia
terminal
de una cohorte
egresados
nmero
de una cohorte
base
de la cohorte

escolar de 1986-1987 y la concluyeron a partir del ciclo escolar de 1991-1992 hasta 19941995.
63

1
EGRESADOS
8x1= 8
1986-1987
100
74
1987-1988
18
13
74
8
1988-1989
63
18
1
1990-1991
3
0
54
54
21
0
1
5 x 5 = 25
3
22
47
2
1 42
5
1
x 8 = 48
x9=
egresados totales
69
6
1
1994-1995
x 6 = 246
21
22
0
1993-1994
41
1x7= 7
x 7 = 147 31 100
22
6
1
3 x 6 = 18
42
24
1992-1993
47
1
25
4
5 x 4 = 20
1991-1992
24
1
0
4 x 3 = 12
63
21
1989-1990
5 x 2 = 10
desertores totales
alumnos ao de
los desertores
450
Desercin
g
Matrculan
Promocin
Repitencia
g
g+1
Repetidores
Nvo. Ing.n+1
n+1
g
Repetidores n+1
Repitencia =
g
Matrcula n
g+1
Nvo. Ingreso.n+1
Promocin =
g
Matrcula
n


100
esta generacin o cohorte:

1 concluy
la educacin primaria en 9 aos. Ciclo escolar 1994-1995.
Estos 69 alumnos de la cohorte que concluyeron la educacin primaria muestran que no

todos los que cursan un nivel educativo lo hacen dentro del tiempo ideal esperado, sino
que por la reprobacin y desercin temporal lo concluyen de manera extempornea.
64

No. de aos que transcurrieron

para que los egresados cursaran
la primaria
No. de egresados
6
7
8
9
41
21
6
1
eficiencia terminal de una cohorte =
41+ 21+ 6 + 1
100
69
100
= 69 %
Esta operacin demuestra que de los 100 alumnos que integraron la cohorte, solamente
69 concluyeron la educacin primaria.
65
2.16 EGRESADOS DE EDUCACIN SUPERIOR CON ESTUDIOS DE

CIENCIAS SOCIALES, CIENCIAS NATURALES Y MATEMTICAS,
RESPECTO AL TOTAL DE EGRESADOS
DEFINICIN
Como su nombre lo dice, este indicador permite conocer el porcentaje de egresados de

cada una de las reas que constituyen el nivel superior.
Esta informacin es de gran importancia, ya que con base en ella es posible realizar
estudios que redundarn en la acertada planeacin y toma de decisiones de este nivel
educativo. Ejemplo de ello es la relacin entre las necesidades reales del sector
productivo y el tipo de preparacin que se imparte en las universidades
Otro aspecto importante que se podr obtener con la informacin que proporciona este
indicador, es el conocimiento de la demanda o preferencia de los aspirantes a estudios
superiores. Aspectos como los anteriores (relacin rea educativa - ramo productivo)
aportarn elementos para analizar, redisear y reorientar las carreras de educacin
superior.
De los resultados que se obtengan por medio de este indicador, instancias
gubernamentales y privadas relacionadas con el desarrollo econmico, estarn en
posibilidad de analizar, planear y pronosticar situaciones relacionadas con el
establecimiento de hospitales, industrias, bancos, etctera, basndose en la clasificacin
profesional de este indicador.
Asimismo, del anlisis de la relacin de los egresados y sus reas, las actividades de
orientacin vocacional a todos los niveles podrn contar con insumos ms objetivos para
la asesora y direccin que se da a los alumnos de educacin bsica y medio superior en
nuestro pas.
La informacin del indicador en cuestin sentar tambin las bases para planear y tomar
decisiones en relacin al fomento de ciertas instituciones educativas, as como para la
construccin de los inmuebles del nivel superior.
Los insumos necesarios para el clculo de este indicador se obtienen desde el ciclo
escolar 1996-1997 de los formatos estadsticos de educacin superior correspondientes al
inicio de cursos, diseados por la DGPPP.
Se recomienda elaborar este indicador anualmente, a nivel nacional y por entidad, con la
finalidad de estar en posibilidad de realizar anlisis y comparaciones con otras entidades.
66
METODOLOGA
Con las frmulas que se presentan a continuacin es posible conocer el porcentaje de

alumnos que egresan de las diferentes reas que componen la educacin superior.
egresados de ciencias agropecuarias =
egresados de ciencias de la salud =
egresados de ciencias agropecuarias

total de egresados
egresados de ciencias de la salud

total de egresados
egresados de ciencias naturales y exactas =
egresados de ciencias naturales y exactas

total de egresados
egresados de ciencias sociales y administra tivas =
egresados de educacion y humanidade s =
egresados de ingeniera y tecnologa =
egresados de sociales y administra tivas

total de egresados
egresados de educacion y humanidade s

total de egresados
egresados de ingeniera y tecnologa

total de egresados
67
2.17 EGRESADOS Y COEFICIENTE DE EGRESIN
EGRESADOS
DEFINICIN
El trmino de egresados se refiere al nmero de alumnos que han acreditado
satisfactoriamente todas las asignaturas y actividades que integran el plan de estudios de
un determinado nivel educativo, y que por lo tanto, estn en posibilidad de inscribirse o
cursar el nivel educativo inmediato superior.
Es de suma importancia mencionar que el clculo de los egresados es el primer paso
que se debe realizar, si se desea obtener el coeficiente de egresin; y que adems, sin
este insumo (egresados) es imposible calcular este coeficiente.
METODOLOGA
Los egresados se calculan de manera diferente para cada uno de los niveles educativos,
por lo que a continuacin se presentan las especificaciones para cada uno de stos.
Primaria
Los egresados de este nivel son los alumnos que aprueban el 6o. grado.
Secundaria y medio superior
Es muy importante que para estos niveles educativos, se considere como egresados
adems de los alumnos aprobados de 3o., a los que acreditan el plan de estudios en
forma extempornea, es decir, a los alumnos que se regularizan durante el periodo
vacacional a travs de los exmenes extraordinarios.
68
Cabe mencionar que la metodologa para calcular el nmero de egresados para

secundaria y medio superior ha variado a travs del tiempo, debido a que los insumos
estadsticos en sus primeros aos solamente proporcionaban el nmero de aprobados
de tercer grado. Por lo que no se contaba con informacin del nmero de alumnos
reprobados que se regularizaban durante el periodo vacacional a travs de los
exmenes extraordinarios.
Por tal motivo, se dise un factor o coeficiente de egresin, con la finalidad de
estimar el nmero de alumnos regularizados a travs de los exmenes extraordinarios y
contar as con un insumo que permitiera el clculo de egresados. Por ello, puede
decirse que en ese PRIMER MOMENTO el clculo de los alumnos egresados de
secundaria y medio superior se limit a una ESTIMACIN.
Para obtener este factor, se realiz una encuesta por muestreo en algunas entidades del
pas, en la que se pregunt a los alumnos que presentaron exmenes extraordinarios el
nmero de exmenes que haban aprobado. Con base en los resultados se estim el
factor o coeficiente de egresin, mismo que se convirti en el insumo para el clculo
de los egresados. Los coeficientes de egresin que se determinaron fueron los
siguientes:
FACTOR O COEFICIENTE DE EGRESIN EN SECUNDARIA

ciclo
factor
1976-1977
1977-1978
1978-1979
1979-1980
1980-1981
1981-1982
1982-1983
1983-1984
1984-1985
0.932
0.847
0.849
0.874
0.881
0.899
0.917
0.925
0.927
ciclo
1985-1986
1986-1987
1987-1988
1988-1989
1989-1990
1990-1991
1991-1992
1992-1993
factor
0.934
0.934
0.934
0.935
0.938
0.942
0.943
0.944
Por lo tanto, para obtener los egresados de secundaria correspondientes al periodo de

1976-1977 a 1992-1993 se utilizaba la siguiente frmula:
egresados de secundaria n = (factor n) X (matrcula 3 inicio de cursos n)
FACTOR O COEFICIENTE DE EGRESIN EN PROFESIONAL MEDIO
ciclo
1976-1977
1977-1978
1978-1979
1979-1980
1980-1981
1981-1982
1982-1983
1983-1984
1984-1985
factor
0.820
0.825
0.830
0.835
0.840
0.845
0.850
0.855
0.859
ciclo
1985-1986
1986-1987
1987-1988
1988-1989
1989-1990
1990-1991
1991-1992
1992-1993
factor
0.859
0.862
0.853
0.855
0.861
0.865
0.871
0.875
69
Para obtener los egresados de profesional medio correspondientes al periodo de 19761977 a 1992-1993 se utilizaba la frmula siguiente:
egresados de profesional medio n = (factor n) X (matrcula 3 inicio de cursos n)
FACTOR O COEFICIENTE DE EGRESIN EN BACHILLERATO

ciclo
1976-1977
1977-1978
1978-1979
1979-1980
1980-1981
1981-1982
1982-1983
1983-1984
1984-1985
factor
0.842
0.845
0.851
0.906
0.919
0.912
0.920
0.923
0.926
ciclo
1985-1986
1986-1987
1987-1988
1988-1989
1989-1990
1990-1991
1991-1992
1992-1993
factor
00
0.926
0.926
0.930
0.931
0.932
0.934
0.936
Los egresados de bachillerato correspondientes al mismo periodo se calculaban de

acuerdo con lo siguiente:
egresados de bach n = (factor n) x (mat 2 bach 2 aos n + mat 3 bach 3 aos n)
La metodologa para calcular los egresados sufri una SEGUNDA MODIFICACIN para
los ciclos escolares de 1993-1994, 1994-1995 y 1995-1996, obteniendo de nuevo un
dato estimado. Para ello, se tomaron los alumnos aprobados de 3o. del ciclo escolar de
1993-1994 (ciclo n), ms un porcentaje de los reprobados, los cuales correspondan a
los regularizados. A continuacin, se presenta un ejemplo que permitir entender con
mayor claridad la estimacin de los egresados.
Variables
M = Matrcula.
NI = Nuevo Ingreso.
RP = Reprobados.
RI = Reingreso.
Egresados 95 =
EX = Existencia.
AP = Aprobados.
M 3o. 95 NI 3o. 95
* Ap 3o. 94 + (RP 3o. 94 - RI 3o. 95)

M 3o. 94 EX 2o. 94
13 800 13 768
* 9 668 + (1 792 - 32)
11 698 14 323
70
= 1.1796888 [0.9612511 * 9 668 +1 760]

= 1.1796888 [9293.376 + 1760]
= 13039.544
= 13040
Por ltimo, a partir del ciclo escolar de 1996-1997, el clculo de los egresados sufri su
TERCERA MODIFICACIN, ya que por primera vez los formatos 911 captaron al inicio
de cursos... el nmero de alumnos regularizados a travs de exmenes extraordinarios,
despus del fin de cursos...
Con esta informacin, el nmero de egresados dej de ser estimado como en los dos
casos anteriores, y se cuenta con un dato REAL para educacin secundaria a partir del
ciclo escolar de 1996-1997 y para educacin media superior a partir de 1997-1998.
Por lo tanto, para el clculo de egresados de secundaria y medio superior (profesional
media y bachillerato) proceda de acuerdo con lo siguiente:
egresados n = aprobados n + regularizados reportados al inicio n+1
Es de suma importancia mencionar, que los egresados se pueden obtener de dos
maneras. La primera consiste en tomar de la estadstica de fin de cursos n los aprobados
de 3o., y de la estadstica de inicio de cursos n+1 a los alumnos regularizados.
La segunda opcin consiste en obtener la informacin de los cuestionarios de inicio de

cursos correspondiente a las preguntas:
Pregunta No. 4 de la seccin I de los formatos 911 de secundaria.

Pregunta No. 1 de la seccin IV de los formatos 911 de bachillerato y
educacin profesional media.
Vale la pena recordar que para el caso de bachillerato se deben sumar los egresados de
bachillerato de 2 aos con los del bachillerato de 3 aos, para obtener el total de
egresados de este servicio educativo.
Con base en el nmero REAL de egresados que actualmente se obtiene de los formatos
estadsticos de inicio de cursos, es posible calcular los egresados de secundaria y medio
superior en tres momentos diferentes: al inicio de cursos (estimacin INICIAL), al fin de
71
cursos (estimacin PRELIMINAR) y al inicio de cursos del siguiente ciclo escolar (dato
REAL de egresados). Para mayor compresin analice el siguiente cuadro:
CICLO
ESCOLAR
OPERACIN
inicio n
Estimar los egresados
fin n
inicio n+1
INSUMO
matrcula inicial de n
coef. de egresin ciclo n-1
Estimar el nmero de aprobados
alumnos
que
se reprobados 1 a 5 materias
regularizarn a travs de los porcentaje de alumnos que se
exmenes extraordinarios
regularizaron durante el ciclo
n-1
Obtener el nmero real de
nmero real de egresados del
egresados
ciclo n
RESULTADO
estimacin INICIAL egresados
n
estimacin PRELIMINAR de
egresados n
obtencin del nmero REAL

de egresados del ciclo n
La aplicacin de las indicaciones anteriores sera la siguiente:

Estimacin INICIAL n:
Al inicio de cursos n, que para este ejemplo sera de 1996-1997, se estimara el nmero
de alumnos que egresarn al final del ciclo escolar. Ello se obtendr aplicando a la
matrcula inicial de n, el coeficiente de egresin del ciclo escolar anterior (n-1) 1995-1996.
Estimacin PRELIMINAR n:
Al fin de cursos n (1996-1997), ser posible calcular los egresados de ese ciclo escolar
de manera PRELIMINAR, debido a que en ese momento se cuenta ya con el nmero de
aprobados y de alumnos que reprobaron de 1 a 5 materias. Para obtener este dato, se
aplicar al nmero de alumnos reprobados del ciclo n (1996-1997), el porcentaje de
alumnos que se regularizaron durante el periodo vacacional del ciclo escolar 1995-1996
(n-1).
Nmero REAL de egresados:
Finalmente, al inicio de cursos de 1997-1998 (n+1), ser posible calcular de manera
REAL el nmero de egresados, con base en la informacin que proporcionen los
formatos estadsticos 911 de inicio de cursos. Es de suma importancia considerar que el
nmero real de egresados deber ser igual al total de aprobados de n-1 (que para el
ejemplo en cuestin seran los aprobados de 1996-1997), ms los regularizados del
mismo ciclo escolar (1996-1997, n-1), reportados en los formatos 911 al inicio de cursos
1997-1998.
72
COEFICIENTE DE EGRESIN
DEFINICIN
El coeficiente de egresin es la relacin que existe entre los egresados de un nivel
educativo, y la matrcula inicial del ltimo grado del nivel educativo en cuestin.
Este coeficiente se conoce tambin con el nombre de egresin y se cataloga como un
indicador de eficiencia ya que determina el xito o fracaso del sistema educativo. Como
ejemplo, podemos citar la egresin de primaria, que es el resultado de dividir los alumnos
que aprobaron el 6. grado entre la matrcula inicial de ese mismo grado.
METODOLOGA
Para calcular este coeficiente es indispensable contar con el nmero de alumnos
EGRESADOS, de acuerdo con lo explicado anteriormente. Una vez que se cuente con
este insumo ser posible calcular el coeficiente de egresin de acuerdo con las frmulas
siguientes:
Primaria
Coeficiente de egresin =
egresados
matrcula de 6o.
egresados
matrcula de 3o.
Secundaria
Medio superior
Profesional medio
73
egresados
matrcula de 3o.
Bachillerato 2 aos
egresados
matrcula de 2o.
Bachillerato 3 aos
egresados
matrcula de 3o.
Bachillerato total10
egresados bach 2 aos + egresados bach. 3 aos

matrcula 2o. bach 2 aos + matrcula 3o. bach. 3 aos
Con la finalidad de que se entienda con mayor claridad la metodologa citada, a

continuacin se presenta un ejemplo que corresponde a la egresin de educacin
primaria de la Repblica Mexicana durante el ciclo escolar 1995-1996.
Como anteriormente se ha mencionado el resultado ser multiplicado por cien para
obtener un resultado en trmino de porcentaje.
Coeficient e de egresin primaria =
egresados 1995 - 1996

matrcula inicial de 6o. en 1995 - 1996
2 024 174
2 079 515
= 97.3%
Este resultado indica que de cada 100 alumnos de 6o. de primaria egresa solamente el
97.3%.
10
El bachillerato de 3 aos es igual al bachillerato total menos el bachillerato de dos aos.
74
2.18 EXPECTATIVAS DE ESCOLARIDAD PARA NIOS DE 5 AOS
DEFINICIN
A travs de este indicador es posible conocer la probabilidad que tiene un alumno de 5

aos, de permanecer en promedio n aos en el sistema educativo.
El indicador expectativas de escolaridad para nios de 5 aos es de gran utilidad,
debido a que permite tener una idea de la situacin educativa futura; y del impulso y
fortalecimiento que se deber dar al Sector para mantener o mejorar la atencin que
brinda a la poblacin en edad escolar. Sin embargo, esta probabilidad de permanencia,
depender indudablemente de la estabilidad de la tendencia de crecimiento de poblacin
y de las polticas educativas.
Desagregar el clculo de este indicador por sexo es de gran utilidad, porque permite
realizar comparaciones y anlisis de las oportunidades existentes entre los hombres y las
mujeres.
METODOLOGA
El clculo de este indicador requiere de dos insumos: la matrcula por edad y la

informacin de poblacin proporcionada por CONAPO. Una vez que se cuente con stas,
utilice la siguiente frmula:
expectativas de escolaridad para nios de 5 aos =
75
matrcula 5
matrcula 29
+ .... +
poblacin 5
poblacin 29
El primer paso que se debe seguir en este clculo, es obtener todas las atenciones para
cada una de las edades, y posteriormente sumar todas las atenciones obtenidas, hasta
lograr el resultado final. Ejemplo:
Expectativas de escolaridad de la poblacin de 5 aos
EDAD
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
18
19
20
21
22
23
24
25
26
27
28
29
TOTAL
POBLACIN INSCRIPCIN
2 205 640
2 197 239
2 192 487
2 183 392
2 174 027
2 165 460
2 157 947
2 149 013
2 136 319
2 119 624
2 099 390
2 074 466
2 045 508
2 012 803
1 976 196
1 935 592
1 891 651
1 845 295
1 798 198
1 749 342
1 692 899
1 645 206
1 596 983
1 549 894
1 503 893
1 888 553
2 246 049
2 246 630
2 227 687
2 219 084
2 180 721
2 119 134
1 990 939
1 795 901
1 465 354
1 144 521
829 661
825 226
516 008
318 959
266 097
229 169
201 304
186 590
179 065
225 111
39 258
39 258
39 258
39 258
ATENCIN
0.8562381
1.02221424
1.02469479
1.02028724
1.02072513
1.00704746
0.98201392
0.92644344
0.84065207
0.69132733
0.54516836
0.39993955
0.40343328
0.25636289
0.16140049
0.13747577
0.12114761
0.10909042
0.10376499
0.10236135
0.13297367
0.02386206
0.0245826
0.02532947
0.02610425
11.96
El resultado indica que un alumno de 5 aos tiene la posibilidad de permanecer en

promedio 12 aos en el sector educativo.
76
2.19 GRADO PROMEDIO DE ESCOLARIDAD

DEFINICIN
El indicador grado promedio de escolaridad (GPE) se define como el nmero promedio

de grados escolares aprobados por la poblacin de 15 aos y ms. Dicho de otra forma,
el GPE es el nivel de instruccin de un pas.
Este indicador puede considerarse como un patrn de medida, ya que ha sido diseado
en tal forma que permite una comparacin internacional. Esto ha sido posible debido a
que se observ que Aunque el tiempo que dedican habitualmente los estudiantes a cada
una de las fases del proceso educativo vara segn los pases, se observa que la
sucesin global es muy uniforme y el tiempo total que pasa un estudiante medio desde
que ingresa en la escuela hasta que termina sus estudios universitarios resulta muy
homogneo en todo el mundo. 11
Por lo tanto, con base en la informacin que proporciona el GPE, cualquier pas puede
evaluar el nivel educativo de su poblacin. Asimismo, esta informacin es de utilidad para
instituciones internacionales como la ONU, UNESCO, OMS, etctera, que estn
realizando constantemente comparaciones y anlisis entre pases.
El GPE se puede calcular a nivel nacional y estatal, sin embargo no ha sido posible hasta
la fecha calcularlo por municipio, debido a que CONAPO no elabora pronsticos de
poblacin a tal nivel. A pesar de todo, cabe mencionar que en algunas entidades el
Consejo Estatal de poblacin (COESPO) ha emitido ya informacin a nivel municipal.
METODOLOGA
El clculo del GPE se puede realizar en dos momentos: el primero ser cuando se
disponga de la informacin censal que difunde el INEGI cada dcada (1970, 1980, 1990 y
2000); el segundo, cuando se desee calcular este indicador para alguno de los aos
intermedios del censo, por ejemplo: 1991, 1994, 1997, etctera (aos intercensales).
Los insumos necesarios para calcular el GPE en ambos momentos son los siguientes.
a) Poblacin con grado mximo de estudios aprobados de 15 y ms aos de edad
(PGMEA). Esta informacin se encuentra en el Censo de Poblacin y Vivienda.
11
CLASIFICACIN INTERNACIONAL NORMALIZADA DE LA EDUCACIN. UNESCO, Divisin de Estadsticas de
Educacin, Oficina de Estadstica. Marzo de 1976, Pg. 28.
77
b) Poblacin de 15 y ms aos, emitida por el Consejo Nacional de Poblacin

(CONAPO).
A continuacin, se explica en primer lugar el mtodo para calcular el GPE con base en la
informacin difundida cada dcada por el INEGI; y posteriormente, se presenta la
metodologa que se debe utilizar si se desea calcular el GPE anualmente (intercensal).
Metodologa para calcular el GPE cada dcada.

El primer paso consiste en clasificar los grados escolares de que consta el Sistema
Educativo Nacional, de acuerdo con lo siguiente:
PRIMARIA
1o.
2o.
3o.
4o.
5o.
6o.
CAPACITACIN
1
2
3
4
5
6
PROFESIONAL MEDIO
1o.
2o.
3o
4o
10
11
12
12
LICENCIATURA
1o..
2o.
3o.
4o.
5o.
6o.
Suficientemente
no especificado
1o.
2o.
3o.
7
8
9
BACHILLERATO
1o.
2o.
3o.
10
11
12
POSGRADO
13
14
15
16
17
18
13
18
78
SECUNDARIA
1o.
2o.
3o.
7
8
9
NORMAL BSICA
1o.
2o.
3o
4o
10
11
12
13
Como se puede apreciar, los grados se han clasificado u ordenado de la siguiente forma:
uno a seis para primaria; siete a nueve para secundaria o equivalente; diez a doce,
preparatoria, vocacional o equivalente; trece a diecisiete, los estudios profesionales; y
dieciocho, posgrado.
Una vez clasificados los grados escolares, multiplique la PGMEA (poblacin con grado
mximo de estudios aprobados) por el grado correspondiente.
El producto se suma para todos los grados considerados y el resultado se divide entre
la poblacin total del grupo de edad.
Por ltimo, sustituya la siguiente frmula con la informacin de poblacin y de la
poblacin con grado mximo de estudios aprobados, para obtener el grado promedio
de escolaridad.
GPE15y +
(PGMEA(g) 15 y + * g)
poblacin 15 y +
Con la finalidad de que la metodologa antes mencionada se entienda con mayor claridad,
a continuacin se presenta un ejemplo con datos ficticios, que consiste en la integracin
de la matriz con base en el nivel de instruccin emitido por el censo, con la finalidad de
obtener la PGMEA. Para este ejemplo, no se utilizaron cifras reales debido a que no se
cuenta con el suficiente espacio para plasmarlas.
79
CENSO 1990
EDAD
sin instruc.
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15 y ms
PRODUCTO
0
2
1
3
4
8
10
10
1
1
40
Poblacin con grado mximo de estudios aprobados

(PGMEA)
Mar-90
GRADOS APROBADOS
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18
5 4
6 5 12
2 8 4 6
10 12 8 8 6
15 12 2 20 20 18
20 20 10 10 10 10 10
30 30 8 8 6 6 7 5
50 35 30 30 10 10 6 6
60 40 3 3 6 5 5 9 9
50 40 30 20 30 40 50 60 60 50 50 40 20 20 20 10 10 10
Posteriormente, multiplique el monto de la poblacin correspondiente a los 15 aos y ms

por cada grado (1 a 18) y sume las celdas correspondientes a 15 y ms y PRODUCTO.
Ejemplo:
Poblacin con grado mximo de estudios aprobados

(PGMEA)
CENSO 1990
EDAD
sin instruc. 0 1 2 3
6
2 5 4
7
1 6 5 12
8
3 2 8 4
9
4 10 12 8
10
8 15 12 2
11
10 20 20 10
12
10 30 30 8
13
1 50 35 30
14
1 60 40 3
15 y ms
40 50 40 30
PRODUCTO
0 50 80 90
Mar-90
4
GRADOS APROBADOS
7
8
9 10 11 12
13
14
15
16
17
18
6
8
6
20 20 18
10 10 10 10
8
6
6
7
5
30 10 10
6
6
3
6
5
5
9
9
20 30 40 50 60 60 50 50 40 20 20 20 10 10 10 = 650
80 150 240 350 480 540 500 550 480 260 280 300 160 170 180 =4 940
Como este es un ejemplo ficticio, los totales no corresponden a las cifras reales. Sin
embargo, el resultado de las celdas 15 y ms deben ser iguales a las del Censo en
cuestin, y las de PRODUCTO, a las emitidas por CONAPO.
80
Despus de haber obtenido los productos de cada grado (de 1 a 18), y haber totalizado
los dos ltimos rubros (15 aos y ms y PRODUCTO) sustituya la siguiente frmula, que
se deber utilizar para calcular el grado promedio de escolaridad (GPE).
GPE 15 y + =
(PGMEA )(g)15 y + * g)
poblacin 15 y +
Sustitucin:
=
4 940
650
= 7.6 grados 1o. de secundaria
81
2.20 LOCALIDADES CON Y SIN SERVICIOS DE EDUCACIN BSICA
DEFINICIN
El propsito de elaborar este indicador es conocer el nmero de localidades que cuentan

o no, con algn tipo de servicio(s) educativos(s) de nivel bsico.
Este indicador ha sido catalogado en primera instancia como de cobertura, sin embargo,
tambin se le puede considerar como un indicador de equidad, debido a que adems de
proporcionar informacin en relacin con la cobertura educativa, permite identificar y
cuantificar las zonas en donde an no se reciben los beneficios del sector; as como hacer
comparaciones entre las diferentes opciones educativas con que cuentan las regiones de
nuestro pas.
Para obtener informacin precisa, este indicador se ha subdividido en las siguientes

categoras:
a) Localidades con escuelas de los tres niveles: preescolar, primaria y
secundaria
b) Localidades con escuelas de dos niveles: preescolar y primaria; primaria y
secundaria; o preescolar y secundaria
c) Localidades nicamente con servicio de primaria (subdivididas en
completas/incompletas y unitarias/no unitarias)
d) Localidades sin servicios de educacin bsica
El siguiente diagrama muestra la estratificacin que podramos hacer de nuestro universo
de estudio, con base en los resultados del indicador localidades con y sin servicios de
educacin bsica.
loc. sin servicio
preescolar
1
primaria
2
1y2
1, 2 y 3
2y3
1y3
loc. sin
servicio
secundaria
3
82
loc. sin
servicio
Este indicador permitir tomar decisiones al momento de planear las futuras instalaciones
de los servicios educativos del nivel bsico; as como servir de herramienta para las
actividades relacionadas con el PRODET (Programacin Detallada). Tambin ser de
utilidad para realizar tareas de microplaneacin, anlisis estadstico, etctera.
Los insumos necesarios para generar este indicador debern obtenerse de la estadstica
bsica de inicio de cursos y del CIT (Catlogo de Integracin Territorial), y se recomienda
elaborarlo anualmente (al inicio de cursos).
METODOLOGA
El indicador denominado localidades con y sin servicios de educacin bsica se

obtiene dividiendo el nmero de localidades con diversos servicios de educacin bsica,
entre el nmero total de localidades existentes en un determinado municipio, en una
entidad o en el pas.
A continuacin, se presentan las diferentes frmulas con las cuales se obtendr la
informacin correspondiente al indicador antes mencionado, recordando que para adquirir
un resultado porcentual el derivado de la operacin tendr que multiplicarse por cien.
locs.con preescolar,primaria y secundaria = localidades con los tres servicios de un municipio x o entidad
nmero total de localidades de un municipio x o entidad
locs. con preescolar y primaria = localidades con los dos servicios de un municipio x o entidad
locs. con primaria y secundaria = localidades con los dos servicios de un municipio x o entidad
locs. con primaria nicamente = localidades nicamente con primarias de un municipio x o entidad
locs. sin servicios de educacin basica =
localidades sin servicios de educacion basica

83
Cabe mencionar, que el anlisis que se realice con la informacin derivada de este
indicador deber considerar las situaciones siguientes:
Factores geogrficos. Zona montaosa, fangosa, desrtica o bien con barreras
geogrficas naturales.
Densidad de la poblacin. Si la dispersin es muy marcada en zona muy pequea,
habr que considerar el nmero de habitantes, las edades de la poblacin y verificar si
se rene el mnimo de alumnos requerido para abrir la escuela.
Servicios. Pavimento, agua potable, alumbrado, telfono.
Estudios de factibilidad. La integracin de los tres rubros anteriores se puede ver
plasmada en la elaboracin de los estudios de factibilidad que se requieren para dar
respuesta a la solicitud de la instalacin y construccin de una escuela.
84
2.21
NIVEL DE ESCOLARIDAD DE LOS DOCENTES
DEFINICIN
El indicador del nivel de escolaridad de los docentes se determina como la distribucin

porcentual de los docentes segn su nivel de escolaridad.
Conocer el nivel de escolaridad de los docentes es de utilidad porque es un elemento
que coadyuva a valorar la calidad de la enseanza impartida dentro de las aulas.
Otra aplicacin sera el combinar esta informacin con la reprobacin, con la finalidad de
corroborar si el nivel educativo de los docentes influye o es determinante en el xito o
fracaso escolar.
Este indicador se considera como de gestin, ya que se puede localizar y determinar en
dnde se hay maestros ms preparados (zonas urbanas, urbano-marginadas, rurales,
indgenas, etctera), y se convierte tambin en un indicador que permite conocer la
equidad del sistema educativo.
Otra bondad del mismo es la de permitir determinar y seleccionar lneas y contenidos de
capacitacin y actualizacin. A travs de l, es posible disear e implantar sistemas
educativos escolarizados y semiescolarizados (T.V., radio, asesoras, etctera) dirigidos a
los docentes.
Por ltimo, con base en esta clasificacin es posible sustentar la seleccin de docentes
para labores de investigacin y trabajos especiales interdisciplinarios, de manera
adecuada.
Es importante mencionar que la explotacin de este indicador podr realizarse a nivel
nacional, estatal, municipal, por nivel educativo, sostenimiento, modalidad y por centro de
trabajo.
85
METODOLOGA
La distribucin porcentual de los docentes segn su nivel de escolaridad se calcula de

acuerdo con la frmula que se presenta a continuacin.
nivel de escolarida d de los docentes =
no. de docentes de cada uno de los niveles de escolarida d

A continuacin, se presenta un ejercicio ficticio que permite entender con mayor claridad
la metodologa antes mencionada sin olvidar que para tener un resultado en porcentajes
es fundamental hacer la multiplicacin por cien.
nivel de escolaridad de los docentes =
nmero de docentes con normal primaria terminada

224 256
=
463 372
= 48.4 %
De la misma manera en que se realiz el ejercicio anterior, usted calcular el porcentaje

correspondiente para el resto de los niveles educativos ejemplo:
86

ESCOLARIDAD
DOCENTE
PRIMARIA INCOMPLETA
PRIMARIA TERMINADA
SECUNDARIA INCOMPLETA
SECUNDARIA TERMINADA
TCNICO PROFESIONAL
BACHILLERATO INCOMPLETO
BACHILLERATO TERMINADO
NORMAL PREESCOLAR INCOMPLETA
NORMAL PREESCOLAR TERMINADA
NORMAL PRIMARIA INCOMPLETA
NORMAL PRIMARIA TERMINADA
NORMAL SUPERIOR INCOMPLETA
NORMAL SUPERIOR PASANTE
NORMAL SUPERIOR TITULADO
LICENCIATURA SUPERIOR INCOMPLETA
LICENCIATURA SUPERIOR PASANTE
LICENCIATURA SUPERIOR TITULADO
MAESTRA COMPLETA
MAESTRA GRADUADO
DOCTORADO INCOMPLETO
DOCTORADO GRADUADO
TOTAL
070
684
282
1 934
1 651
1 088
7 142
312
4 089
7 012
224 256
19 429
28 325
46 748
28 785
33 872
51 346
4 776
1 392
125
054
0.02
0.15
0.06
0.42
0.36
0.23
1.54
0.07
0.88
1.51
48.40
4.19
6.11
10.09
6.21
7.31
11.08
1.03
0.30
0.03
0.01
463372
100%
El ejemplo anterior muestra que aproximadamente la mitad (48.4%) de los docentes que
impartieron educacin primaria estudiaron hasta normal primaria terminada.
87
2.22 P R O M O C I N
DEFINICIN
La promocin se define como el nmero o porcentaje de alumnos que despus de haber

aprobado un grado escolar, estn cursando el grado inmediato superior. Por ejemplo, la
informacin que proporciona este indicador debe responder a la siguiente pregunta
cuntos de los alumnos (matrcula total) que cursaron el 3er. grado del ciclo anterior,
estn cursando (nuevo ingreso) el 4o. grado este ciclo escolar?
Por lo tanto, tenemos que el indicador en cuestin es: ... el resultado de dividir el nuevo
ingreso de un grado y ciclo entre la matrcula total del grado y ciclo anterior...
Para mayor comprensin de lo que es la promocin, se presenta el siguiente diagrama.
NI
+ RI
MATRCULA
TOTAL
ciclo y grado
n-1
ciclo y grado n
NI
El diagrama permite entender que a partir del nuevo ingreso (NI) es posible calcular la
promocin, ya que del conocimiento de esta cifra se puede hacer la comparacin entre
estos alumnos (nuevo ingreso) y los alumnos que cursaron el grado anterior en el ciclo
escolar pasado (matrcula total).
Cabe mencionar, que no es lo mismo la aprobacin que la promocin. La diferencia
radica en que la aprobacin tiene que ver con los alumnos que aprobaron un grado a fin
de cursos, sin embargo, algunos de ellos pudieron haber desertado durante el periodo
vacacional (desertores intercurriculares) ; y la promocin considera esos mismos
88
alumnos aprobados, pero que sin desertar continan sus estudios, es decir, continan
dentro del sistema educativo.
A travs de este indicador es posible evaluar el xito o el fracaso escolar, debido a que se
le considera otro de los indicadores que miden la eficiencia interna del sistema educativo.
METODOLOGA
Para calcular la promocin, utilice la frmula que se presenta a continuacin, sealando
que para tener cifras porcentuales hay que multiplicar el resultado por cien.
promocin =
nuevo ingreso I del ciclo ng

matrcula total del ciclo ng--11
Con la finalidad de explicar de manera objetiva la metodologa anterior, se presenta el

siguiente ejemplo.
promocin
nuevo ingreso de 4o. ciclo 1994 - 1995
matrcula total de 3o. ciclo 1993 - 1994
2 206 546
2 488 692
=0.886628
=88.66%
El resultado anterior indica que, de los alumnos que cursaron el tercer grado durante
1993-1994, solamente el 88.6 % fue promovido a cuarto durante 1994-1995.
89
2.23 RELACIN ALUMNO/AULA
DEFINICIN
La relacin alumno/aula es el promedio de alumnos atendidos simultneamente en un
aula.
La informacin acerca de los espacios educativos es de utilidad para evaluar el uso
ptimo de los inmuebles escolares con que cuenta el sistema educativo, para planificar la
construccin de nuevas instalaciones. De igual forma, esta metodologa se puede aplicar
para calcular los espacios educativos, laboratorios, talleres, salas de cmputo, bibliotecas,
etctera, sustituyendo el nmero de aulas por el espacio educativo que se desea calcular.
Este indicador se puede desagregar considerando todo el pas, o por estado, etctera.
METODOLOGA
La relacin alumno/aula es la resultante de dividir la inscripcin total de inicio de cursos
entre el nmero de aulas en existencia.
Se calcula como se indica a continuacin:
relacin alumno/aul a =
matrcula total
total de aulas existentes
90
2.24 RELACIN ALUMNO/ESCUELA
DEFINICIN
La relacin alumno/escuela es el promedio de alumnos inscritos por escuela.

Este indicador es de utilidad en el momento de calcular el nmero de escuelas que
debern construirse; para actividades como la elaboracin de diagnsticos y pronsticos.
METODOLOGA
Esta relacin es la resultante de dividir la matrcula o inscripcin total de inicio de cursos
entre el nmero de escuelas existentes.
relacin alumno/escuela =
matrcula total
total de escuelas existentes
Para ilustrar la aplicacin de la frmula anterior, procedamos a ejemplificar su uso en la

educacin primaria, durante el ciclo escolar de 1995-1996.
relacin alumno/esc uela =
matrcula total de primaria ciclo 1995 - 1996

total de escuelas existentes en primaria ciclo 1995 - 1996
14 623 438
94 844
91
= 154.184
= 154.2 alumnos por escuela
La cifra anterior muestra que, durante el ciclo escolar de 1995-1996, en cada escuela
primaria de nuestro pas estudi un promedio de 154 alumnos.
92
2.25 RELACIN ALUMNO/GRUPO
DEFINICIN
La relacin alumno/grupo es el promedio de alumnos atendidos por grupo.
Esta relacin permite valorar la calidad educativa dentro del aula, ya que por ella es
posible conocer la carga de trabajo de los profesores y la interaccin entre stos y los
alumnos. Igualmente, es de gran utilidad en actividades referentes a la formacin y
contratacin de maestros, y en la planeacin.
METODOLOGA
La relacin alumno/grupo es la resultante de dividir la matrcula total de inicio de cursos
entre el nmero de grupos existentes.
relacin alumno/gru po =
matrcula total
total de grupos existentes
De igual manera que en los ejemplos anteriores, al aplicar la frmula correspondiente a la

relacin alumno/grupo para primaria durante el ciclo de 1995-1996 tenemos que la
relacin alumno/grupo =

total de grupos existentes en primaria ciclo 1995 - 1996
14 623 438
21.7975
670 874
93
= 21.8 alumnos por grupo
De lo anterior se concluye que en cada grupo de primaria se atendi en promedio a 22

alumnos durante el ciclo 1995-1996.
94
2.26 RELACIN ALUMNO/MAESTRO
DEFINICIN
La relacin alumno/maestro es como el promedio de alumnos atendidos por un maestro.

Este indicador permite intuir las cargas de trabajo de los profesores, y la interaccin de
estos con sus alumnos.
Sin embargo, es importante mencionar que al aplicar la informacin de este indicador a la
educacin secundaria y media superior se pierde objetividad por los mltiples maestros
que atienden un grupo. Por lo tanto, se recomienda que para estos niveles, se analice
esta situacin a travs de la relacin alumno/grupo.
METODOLOGA
La relacin es la resultante de dividir la matrcula total de inicio de cursos entre el nmero
total de maestros frente a grupo.
relacin alumno/maestro =
total de grupos
total de profesores existentes
Similarmente a los casos anteriores, para obtener la relacin alumno/maestro en

educacin primaria durante el ciclo 1995-1996, tenemos que:
relacin alumno/maestro =

total de maestros existentes en primaria ciclo 1995 - 1996
14 623 438
516 051
95
=28.3371
= 28 alumnos por maestro
Esto significa que cada maestro que imparti clases en educacin primaria atendi un
promedio de 28 alumnos durante el ciclo escolar de 1995-1996.
96
2.27 RELACIN GRUPO/ESCUELA
DEFINICIN
La relacin grupo/escuela es el promedio de grupos existentes en una escuela.

Este indicador es de utilidad al permitir conocer las discrepancias entre las escuelas que
cuentan con pocos grupos y las que tienen todos los grupos. Del mismo modo, con este
indicador es posible programar la plantilla de personal directivo, administrativo y auxiliar
que las escuelas requieren.
METODOLOGA
La relacin grupo/escuela es la resultante de dividir el nmero total de grupos entre el
total de escuelas existentes.
relacin grupo/escuela =
nmero total de grupos existentes

Para ilustrar este concepto, procedamos a ejemplificar la frmula con los datos de
educacin primaria nacional para el ciclo escolar de 1995-1996.
relacin grupo/escu ela =
nmero de grupos existentes en primaria ciclo 1995 - 1996

total de escuelas primarias existentes ciclo 1995 - 1996
670 874
94 844
=7.0734
97
= 7.1 grupos por escuela
Este resultado indica que como promedio nacional cada escuela primaria est integrada
por 7 grupos, es decir, poco ms de un grupo por grado.
98
2.28 RELACIN MAESTRO/ESCUELA
DEFINICIN
La relacin maestro/escuela es el promedio de maestros que laboran en un centro de
trabajo.
Como ejemplo de la utilidad de este indicador, podemos citar el caso de la educacin
primaria, en donde es posible conocer si un centro de trabajo cuenta con pocos maestros
que adems de impartir la enseanza, realizan funciones administrativas o si la escuela
cuenta con el nmero de maestros suficientes para realizar todas las actividades
escolares.
METODOLOGA
La relacin maestro/escuela es la resultante de dividir el total de maestros entre el
nmero total de escuelas.
relacin maestro/escuela =
nmero total de maestros

Para ejemplificar la frmula anterior, a continuacin se sustituyen los datos concernientes

a la educacin primaria, nacional del ciclo escolar de 1995-1996, y as tenemos:
relacin maesto/esc uela =
nmero total de maestros de primaria ciclo 1995 - 1996

total de escuelas primarias existentes ciclo 1995 - 1996
99
516 051
94 844
= 5.4410
= 5.4 maestros por escuela
La cifra anterior nos indica que en el pas, en cada escuela primaria del pas laboran 5.4
maestros, es decir, poco menos de 6 maestros, los cuales atienden los seis grados que
integran el nivel educativo.
100
2.29 REPETICIN
DEFINICIN
La repeticin es el nmero o porcentaje de alumnos repetidores de algn grado durante
un ciclo escolar.
La informacin correspondiente a los alumnos repetidores se encuentra en la variable
estadstica reingreso (RI), que, junto con la de nuevo ingreso (NI), integra la matrcula
total (MT) de cualquier ciclo escolar.
Para mayor comprensin del ndice de repeticin, obsrvese el siguiente diagrama:
inicio
de
NI
RI
MT
cursos
Es importante decir que los alumnos que se consideran al inicio de cursos dentro de la
repeticin no son exactamente los mismos que al final de cursos se consideraron
reprobados, debido a que, durante el periodo vacacional, un pequeo porcentaje de estos
ltimos deserta (desertores intercurriculares). Por lo tanto, se puede decir que los
repetidores son los alumnos que reprobaron pero que continan dentro del sistema
educativo.
Por ltimo, cabe mencionar que el indicador del que se trata, forma parte de la categora
de indicadores de eficiencia interna del sistema educativo y es de utilidad para evaluar el
xito o el fracaso escolar.
101
METODOLOGA
El clculo de la repeticin es ste: la divisin de repetidores de un grado y ciclo (n) entre
la matrcula total del mismo grado y ciclo escolar".A continuacin se presenta la frmula
con la que se calcula la repeticin, recordando que para adquirir un resultado porcentual
el derivado de la operacin tendr que multiplicarse por cien.
alumnos de reingreso del grado y ciclo n
matrcula total del ciclo y grado n
repeticin =
Con la finalidad de que se entienda con claridad este indicador, enseguida se presenta un
ejemplo de la repeticin nacional en cuarto grado de primaria durante al ciclo escolar de
1994-1995.
repeticin =
reingreso de 4o. grado 1994 - 1995

matricula total de 4o. grado 1994 - 1995
144 442
2 350 988
=0.0614388
= 6.14 %
A partir del resultado anterior es posible decir que el 6.14 % de los alumnos que cursaron
el cuarto grado en nuestro pas durante el ciclo escolar de 1994-1995, fue de repetidores.
102
2.30 REPITENCIA
DEFINICIN
La repitencia es la relacin entre el total de alumnos que estn repitiendo algn grado en
un ciclo escolar determinado y el total de alumnos que cursaron el mismo grado escolar
un ao antes. Por lo anterior, es posible decir que la repitencia es el resultado de
preguntar cuntos de los alumnos que cursaron el grado x el ciclo escolar pasado estn
repitiendo ese mismo grado actualmente?
Como ejemplo, citemos un caso de primaria, en donde la repitencia de cuarto grado
durante el ciclo escolar de 1994-1995 es la resultante de comparar los repetidores del
ciclo escolar del que se trata con la matrcula total de cuarto grado del ciclo escolar de
1993-1994.
Para mayor comprensin de lo que es la repitencia se presenta el siguiente diagrama:
NI
NI
RI
RI
M A T R C U L A
TO TAL
M A T R C U L A
TO TAL
c ic lo y g ra d o
n -1
c ic lo y g ra d o n
El diagrama muestra con claridad que a partir del reingreso (RI) es posible calcular la
repitencia, ya que, con base en el nmero de repetidores, es posible comparar a stos
con la matrcula total del mismo grado pero del ciclo anterior.
La repitencia es otro de los indicadores que integran la categora de indicadores de
eficiencia interna, y es de utilidad para determinar el xito o el fracaso escolar.
103
METODOLOGA
De lo anterior se deduce que, la repitencia es el total de alumnos repetidores de un
grado g y un ciclo escolar n entre la matrcula total del mismo grado pero del ciclo escolar
anterior.
Con base en la frmula que se presenta a continuacin se calcula la repitencia sin olvidar
que para tener un resultado en porcentajes es fundamental hacer la multiplicacin por
cien.
repitencia = alumnos de reingreso grado i ciclo n

matricula total del ciclo i grado n -1
A fin de mejorar la comprensin de la metodologa antes expuesta, se presenta un

ejemplo del clculo de la repitencia de cuarto grado en la Repblica Mexicana durante el
ciclo escolar de 1994-1995.
repitencia =
repetidores de 4o. grado 1994 - 1995

matrcula total de 4o. grado1993 - 1994
reingreso de 4o. grado 1994 - 1995

matrcula total de 4o. grado 1993 - 1994
144 442
2 337 338
=0.061797
=6.17%
104
2.31 REPROBACIN
DEFINICIN
A travs de este indicador es posible conocer el nmero o porcentaje de alumnos que no
han obtenido los conocimientos necesarios establecidos en los planes y programas de
estudio de cualquier grado o curso y que, por lo tanto, se ven en la necesidad de repetir
este grado o curso.
El indicador del que tratamos nos permite deducir la eficiencia del proceso educativo
(aprovechamiento), e induce a buscar referencias contextuales (sociales y econmicas
bsicamente) de los alumnos que entran en este esquema de reprobacin y de fallas
posibles en el proceso de enseanza-aprendizaje.
Una combinacin sumamente importante puede ser la relacin de la reprobacin con
indicadores de gasto educativo, con la finalidad de constatar si el gasto invertido en la
educacin es debidamente aprovechado.
La reprobacin es un indicador que mide la eficiencia del sistema educativo, y puede
convertirse en la base de clculo de tasas de admisin, promocin y desercin. Estos
datos tambin pueden utilizarse en estudios de flujo de alumnos (estudios de cohortes) a
lo largo de un nivel o ciclo educativo.
El uso de este indicador puede desagregarse de diversas maneras: por grado o nivel
educativo; por entidad, municipio o localidad; por zona escolar; por rea geogrfica;
etctera.
A partir del ciclo escolar de 1995-1996, la DGPPP revis la metodologa de este indicador
relacionada con su aplicacin en los niveles de educacin secundaria y medio superior.
Lo anterior se origin debido a que la metodologa utilizada hasta el momento para
calcular la reprobacin era adecuada nicamente para el nivel de primaria: pero en el
caso de secundaria, educacin profesional tcnica y bachillerato, no se ajustaba del todo
a las particularidades de estos niveles.
Dicho desajuste se debe a que la mayor parte de los reprobados de secundaria y medio
superior que se reportan en la estadstica bsica de fin de cursos se regularizan por
exmenes extraordinarios y, por ende, pasan al siguiente grado o nivel educativo. Con
base en esta observacin anterior, tales alumnos deben dejar de considerarse
reprobados.
Partiendo de la importancia de esta nueva concepcin, fue necesario considerar dentro
del rediseo de los formatos 911 llevado a cabo en 1995, las variables que arrojaran con
105
exactitud la informacin necesaria para calcular la reprobacin de estos niveles

educativos de manera ms exacta.
METODOLOGA
Para calcular la reprobacin en primaria se procede conforme a lo siguiente:
reprobacin = 1 aprobados
existencia
Cabe mencionar que la existencia es un elemento indispensable para el clculo de la

reprobacin, y debe entenderse como la inscripcin inicial total de un ciclo escolar, menos
los alumnos que desertan de la escuela antes de finalizar el ciclo. Este dato es difundido a
travs de la Estadstica bsica del sistema educativo nacional editada por la DGPPP.
Si se desea obtener la reprobacin por grado, se procede de acuerdo con lo siguiente:
reprobacin del grado i = 1 aprobacin del grado i
106
Nueva metodologa para obtener la reprobacin en secundaria

y medio superior
RP
RI
De
se
rto
EX
re
s
de
lo
s
Reg
rt
se
De
es
or
de
re
pr
ob
ad
os
s
lo
os
ad
ob
r
ap
AP
NI
Donde: RP= reprobados; RI= repetidor del mismo grado en el siguiente ciclo escolar;
AP= aprobados; NI= ingreso al siguiente grado y ciclo escolar; D= desertores; Reg=
regularizados; Ex= existencia.
En este diagrama se observa que los reprobados netos son los desertores que provienen
de los reprobados ms los repetidores del siguiente ciclo escolar. Sin embargo, como
hasta ahora los datos no permiten saber exactamente cuntos desertores provienen de
los reprobados ni cuntos de los aprobados, se realizaron los siguientes escenarios.
Porcentaje de reprobacin en 1993-1994
Escenario
Tradicional
1
2
% de los
desertores que
provienen de los
reprobados
--100
0
% de los
desertores que
provienen de los
aprobados
0
100
Reprobacin
Secundaria
24.7
5.1
2.5
El cuadro anterior muestra la magnitud del desajuste en que se incurre al calcular la

reprobacin solamente con los reprobados que se reportan en la estadstica de fin de
107
cursos, ya que la diferencia en secundaria, en el peor de los casos disminuye de 24.7 % a

un rango de entre 5.1 y 2.5.
Otra alternativa que nos proporciona un dato de reprobacin ms exacto, es contar con el
nmero de alumnos que reprueban de una a cinco materias y considerarlos aprobados. Al
hacer esto, los reprobados netos seran los reprobados totales menos los reprobados en
una hasta cinco materias. Cabe mencionar que en la mayora de las entidades
federativas, si no es que en todas, la reprobacin se calcula de esta manera, es decir,
teniendo en cuenta el nmero de alumnos que reprueban en una hasta cinco materias.
Con base en el anlisis anterior, se deduce que la frmula para calcular la reprobacin en
secundaria y medio superior es la siguiente, sealando que para tener cifras porcentuales
hay que multiplicar el resultado por cien.
reprobacin = 1 aprobados + regularizados

existencia
108
2.32 RETENCIN
DEFINICIN
Retencin es el indicador que expresa el nmero de alumnos que permanecen dentro del
sector educativo (en un grado o un nivel) durante todo un ciclo escolar y que continan en
el ciclo escolar siguiente.
ste es un indicador de eficiencia interna, que coadyuva a la evaluacin del sistema

educativo. Asimismo, es de utilidad para las actividades de anlisis, si se le relaciona con
otros indicadores, como los de desercin, reprobacin, etctera.
METODOLOGA
Se puede decir que la retencin es la parte complementaria de la desercin total, ya que

la suma de estos dos indicadores compone el 100 % de la matrcula. (Para el clculo de la
desercin total, vea la pgina 35 de este manual).
Utilizando la frmula que se presenta a continuacin se obtiene este indicador:
Retencin = 1 desercin total
109
2.33 TASA DE CRECIMIENTO MEDIA ANUAL (TCMA)
DEFINICIN
La (TCMA) de la matrcula permite conocer el comportamiento histrico de la matrcula

durante los diferentes ciclos o grados escolares.
Por medio de este indicador es posible conocer situaciones como el crecimiento o
decremento de la matrcula y la desercin de esta y constatar si ella ha permanecido
constante a travs del tiempo.
La tasa de crecimiento promedio de la matrcula permite al planificador realizar
proyecciones que son de utilidad para las actividades de clculo de libros de texto
gratuitos, construccin de inmuebles, materiales didcticos, etctera. Asimismo
proporciona elementos para lo relacionado con la formacin de maestros.
Como ejemplo de su aplicacin, los responsables de la planeacin en nuestro pas
descubrieron que, a raz del crecimiento del rea perifrica de la ciudad de Mxico, los
centros educativos ubicados en el centro de la capital se quedaron con pocos alumnos. Lo
anterior se suscit debido a que la poblacin escolar emigr a los alrededores por el
acelerado crecimiento urbano. Este fenmeno ocasion que se reorientara el uso de los
centros educativos para lograr se utilizaran ptimamente centros de capacitacin,
educacin para adultos y (o) educacin postsecundaria.
La metodologa de este indicador puede ser til tambin para calcular tasas de
crecimiento de escuelas y maestros.
METODOLOGA
La siguiente frmula permite calcular la tasa de crecimiento promedio de la matrcula:
matrcula n k
tasa de crecimiento promedio de la matrcula n =
1
matrcula n - k
donde
n= ciclo o grado escolar actual;
k= nmero de ciclos o grados escolares atrs que se desea calcular
110
Como ejemplo, supongamos que se requiere conocer el crecimiento promedio que ha

sufrido la matrcula nacional de preescolar entre los ciclos escolares de 1990-1991 y de
1993-1994. Para este caso la frmula quedara de la siguiente manera sin olvidar que
para tener un resultado en porcentajes es fundamental hacer la multiplicacin por cien.
matrcula ciclo 1993 - 1994 3

tasa de crecimiento promedio de la matrcula ciclo 1993 -1994 =
1
matrcula ciclo 1990 - 1991
2 979 599 3
=
1
2 734 054
=1.029 - 1
=0.029 * 100
=2.9%
Como resultado tenemos que la matrcula nacional de preescolar tuvo 2.9 % de

crecimiento promedio durante los ciclos escolares que van de 1990-1991 a 1993-1994.
111
2.34 TASA DE ESCOLARIDAD POR EDAD
DEFINICIN
La tasa de escolaridad por edad proporciona el nmero o porcentaje de alumnos de una

edad especfica en un ciclo escolar determinado, comparado con la poblacin en general
perteneciente a la misma edad en el ao que abarca el ciclo escolar.
Para mayor comprensin de la anterior definicin, podemos citar la comparacin entre la
poblacin de seis aos durante el ao de 1995 en el estado de Quintana Roo con la
matrcula de seis aos de la misma entidad durante el inicio de cursos de 1995-1996. El
resultado de esta comparacin demostr que, del total de la matrcula, 97.8 % de la
poblacin educativa tenia seis aos.
Esta tasa puede calcularse para cualquier edad simple o por grupo de edad y no importa
el grado escolar en que est distribuida la matrcula, ya que su objetivo es conocer la
distribucin porcentual de la edad, y no la distribucin de la matrcula por grado.
La informacin que proporciona este indicador es de suma importancia debido a que a
travs de ella es posible conocer con detalle la distribucin porcentual de la matrcula por
edad, situacin que permite determinar la extraedad. Asimismo, con dicha informacin
ser posible integrar datos estadsticos por edad y realizar comparaciones entre la
estadstica educativa y los censos de poblacin y vivienda.
Los insumos requeridos para el clculo de este indicador debern tomarse de los
formatos estadsticos de inicio de cursos distribuidos por la DGPPP y de las proyecciones
generadas por el Consejo Nacional de Poblacin (CONAPO). Se recomienda que este
indicador se genere una vez al ao (inicio de cursos) y que su desagregacin sea
nacional y estatal.
METODOLOGA
La tasa de escolaridad por edad se conoce tambin como tasa de matrcula por edad, y
es...la relacin de la matrcula de una edad simple o de un grupo de edad en un ao
dado, y la poblacin de la misma edad simple o grupo de edad en dicho ao...
112
La frmula que se presenta a continuacin ser de utilidad para generar el indicador del
que estamos tratando:
tasa de escolaridad por edad =
nmero de alumnos matriculad os de edad x en el ao n

poblacin de x aos en el ao n
A continuacin se describe el clculo con el que se obtuvo la tasa de escolaridad de seis

aos del estado de Quintana Roo del ciclo escolar de 1995-1996. Se realiz con base en
la informacin proporcionada por la estadstica bsica y el Conteo de poblacin 95.
Cabe mencionar que la poblacin de seis aos para 1995 en Quintana Roo fue de 17 995
nios, y su distribucin, de 123 nios en preescolar y 17 470 en primaria. Por lo tanto,
tenemos que
tasa de escolarida d de 6 aos =
nmero de alumnos matriculados en QR de 6 aos en 1995 - 1996

poblacin de 6 aos en QR en 1995 - 1996
123 + 17 470
17 995
17 593
17 995
= 97.8%
113
2.35 TASA DE USO DE LA CAPACIDAD INSTALADA
DEFINICIN
Este indicador permite conocer con certeza el nmero de aulas que realmente se usan en
una escuela, independientemente del nmero de aulas que existan en ella. Es decir, a
travs de este indicador es posible determinar si en un centro de trabajo las aulas se
estn subutilizando o sobre utilizando.
El clculo de la tasa de uso de la capacidad instalada surgi de la necesidad de conocer
el dficit de aulas en las escuelas, con la finalidad de utilizar estos insumos para la
planeacin.
METODOLOGA
Para calcular este indicador, se deben dividir el nmero de aulas en uso entre el nmero
total de aulas existentes.
La tasa de uso de la capacidad instalada se calcula de acuerdo con la frmula que se

presenta a continuacin.
tasa de uso de la capacidad instalada =
nmero de aulas en uso

nmero total de aulas existentes
La informacin correspondiente a las dos variables necesarias para el clculo de esta tasa
se obtendr de los formatos estadsticos 911 de cada uno de los niveles educativos.
114
A continuacin se presenta un ejemplo de la tasa de uso de la capacidad instalada

correspondiente a la entidad de Aguascalientes en el nivel educativo de primaria durante
el ciclo escolar de 1995-1996 al fin de cursos.
Como anteriormente se ha mencionado el resultado ser multiplicado por cien para
obtener un resultado en trminos de porcentaje.
4523
5124
= 0.8827
= 88.27 %
Lo anterior demuestra que en el estado de Aguascalientes, para el nivel de primaria se

estn usando solamente 88 de cada 100 aulas existentes, esto es, no se aprovecha ni 90
% de las aulas que tienen las escuelas primarias de toda la entidad.
115
2.36 TASAS DE PARTICIPACIN
DEFINICIN
Las tasas de participacin permiten conocer las caractersticas generales de la

poblacin estudiantil en cuanto a sexo (masculino y femenino), medio al que pertenece
(urbano y rural), origen (indgena o no indgena) y sostenimiento o servicio.
Dicho indicador permite conocer el porcentaje relativo de las caractersticas antes
mencionadas respecto del nmero total de alumnos que forman la poblacin estudiantil.
Este insumo permitir realizar una clasificacin clara del alumnado, que ser de gran
utilidad al momento de elaborar diagnsticos y evaluaciones y para la realizacin de
comparaciones regionales e internacionales.
Las variables necesarias para calcular este indicador se obtendrn de los formatos
estadsticos 911 de inicio y fin de cursos, por lo que l se podr generar hasta dos veces
durante el ciclo escolar. Asimismo, el diseo de los formatos estadsticos permitir que
las tasas de participacin se generen nacionalmente y por estado, municipio, modalidad,
sostenimiento y nivel educativo.
METODOLOGA
Con base en lo anterior, se puede decir que la definicin algebraica de las tasas de
participacin es ...la resultante de dividir el nmero de alumnos que presentan una u
otra caracterstica (gnero, medio u origen) entre el nmero total de alumnos.
Las tasas de participacin se calculan de acuerdo con la frmula que se presenta a

continuacin:
116
tasas de participac ion =
nmero de alumnos que presentan una u otra caracteris tica

nmero total de alumnos
Con la finalidad de explicar la metodologa antes mencionada, a continuacin se presenta

un ejemplo de la tasa de participacin por gnero, que tiene como insumo la Estadstica
bsica del sistema educativo nacional de primaria correspondiente al inicio de cursos de
2003-2004.
tasa de participacion masculina =
nmero total de alumnos hombres en preescolar 1994 - 1995

matrcula total de preescolar 1994 - 1995
1 556 531
3 092 834
=0.503
=50.3%
tasa de participac ion femenina =
nmero total de alumnos mujeres en preescolar 1994 - 1995

1 536 295
3 092 834
=0.497
=49.7%
Del ejemplo anterior es posible deducir que, del total de la de preescolar un porcentaje
relativamente mayor (50.3 %) corresponde al sexo masculino. El porcentaje restante (49.7
%) corresponde a la poblacin femenina.
117
Otra aplicacin de este indicador es la caracterizacin de la matrcula con relacin a

los medios urbano y rural. Especficamente, el ejercicio siguiente corresponde a la
educacin preescolar durante el ciclo escolar de 1994-1995.
tasa de participacion urbana =
nmero total de alumnos de preescolar en 1994 - 1995 medio urbano

2 031 935
3 092 834
=0.657
=65.7%
Esta cifra muestra claramente que es mayor la poblacin estudiantil que vive en las
ciudades que la que vive en el campo.
118
2.37 TRANSICIN
DEFINICIN
La transicin es la comparacin entre la inscripcin inicial (matrcula total) de un grado y

ciclo escolar determinado y la matrcula total del grado y ciclo inmediatos inferiores. Este
indicador era conocido anteriormente como transicin bruta.
La comparacin realizada a travs de la transicin tal vez pueda parecer burda, por que
este indicador se limita nicamente a confrontar matrculas totales. Lo anterior se debe a
que cuando se disearon y sistematizaron las estadsticas bsicas, stas no contenan las
diversas variables con las que actualmente cuentan. Por lo tanto, el sector educativo se
limit a generar el citado indicador, que subdividi en transicin bruta y transicin neta.
Sin embargo, a travs del tiempo y a partir de la nueva concepcin de los indicadores
educativos (que reside en disear indicadores de mayor calidad) y por la variedad de
desagregaciones de la estadstica, actualmente es posible generar otros indicadores que
expresen con mayor precisin el xito o el fracaso escolar.
Especficamente, vale la pena mencionar el caso de la promocin, la cual expresa ...el
nmero o porcentaje de alumnos que despus de haber aprobado un grado escolar, se
encuentran cursando el grado inmediato superior.... (Vase PROMOCIN, pgina 88 de
este manual).
La diferencia entre la transicin y la promocin es que el primer indicador se limita a
relacionar las matrculas totales de los dos ciclos que se desee comparar y la promocin
hace un seguimiento real de los alumnos, ya que confronta la matrcula total del grado y
ciclo anteriores con el nuevo ingreso del ciclo escolar y grado que se est analizando.
Como ltimo punto cabe mencionar que la promocin ha venido a sustituir a lo que antes
se denomin transicin neta.
119
METODOLOGA
A continuacin se presenta la frmula para calcular la transicin en cada uno de los
niveles educativos (primaria, secundaria, medio superior y superior).
transicin =
matrcula total en el grado i , ciclo n

matrcula total en el grado i -1, ciclo n -1
El ejemplo siguiente corresponde a la transicin entre el tercero y cuarto grado de

primaria a nivel nacional correspondiente a los periodos 1994-1995 y 1995-1996.
transicion de 3o. a 4o. =
matricula total de 4 o grado 1995 - 1996

matricula total de 3 o grado 1994 - 1995
=
2 518 048
2 556 489
= 98.1125
= 98.1%
El caso anterior muestra que la transicin de 3o. a 4o. durante 1994-1995 a 1995-1996
fue de 98.1%
120
3. INDICADORES DE GASTO EDUCATIVO
121
122
INDICADORES DE GASTO EDUCATIVO
El concepto de inversin involucra montos financieros destinados a determinados fines

productivos. Su importancia radica en el hecho de propiciar crecimiento econmico, y
formacin bruta de capital fijo y financiero. Por lo tanto, es posible decir que la inversin
es el motor del crecimiento econmico.
Dentro del contexto educativo, la inversin se ve reflejada en el crecimiento de una
nacin. Invertir en los habitantes de una nacin trae consigo, a mediano y largo plazos
bienes sociales, econmicos, culturales, de salud, etctera, los cuales permitirn a la
poblacin estar en mejores condiciones de enfrentarse a los retos que implica pertenecer
a la sociedad en que vivimos.
Dentro del sector educativo, la inversin va ms all de las personas, y se convierte en
espacios educativos, como escuelas, museos, bibliotecas y centros deportivos, en
equipamiento, etctera. Bienes que a su vez llegan a convertirse en partes del proceso
productivo.
Por todo lo anterior, en nuestro pas se ha conferido a la educacin alta prioridad, ya que
constituye uno de los campos decisivos para el porvenir de la nacin. Ello se ha traducido
en un crecimiento sostenido de los recursos asignados y tambin en la extensin de la
cobertura, el mejoramiento de la calidad, la generacin de nuevos programas y proyectos
y el fortalecimiento de la infraestructura fsica, y en la elevacin de salarios y prestaciones
laborales.
Llevar a cabo estas mejoras implica hacer transformaciones de fondo y con direccin
clara. Para ello, ha sido necesario sistematizar la informacin del gasto educativo. Dentro
del sector educativo, el gasto educativo se ha definido como ...el porcentaje del recurso
fiscal y privado asignado a los sostenimientos federal y estatal, con la finalidad de atender
a la demanda en todos los niveles, as como para llevar a cabo las actividades de
investigacin, cultura y deporte.
Por consecuencia, el desarrollo de indicadores de gasto educativo se considera una de
las principales tareas, ya que ellos reflejan el comportamiento de las principales variables
econmicas, financieras y monetarias relacionadas con las variables educativas; y
permiten tomar decisiones adecuadas de racionalizacin del gasto pblico y eliminar
desequilibrios y desigualdades de atencin a las regiones ms necesitadas. Con base en
dichos indicadores, se contar con elementos suficientes para conocer las futuras
repercusiones financieras de la expansin educativa; as se evitar as tener que
enfrentarse posteriormente a dificultades para cumplir los compromisos adquiridos.
Otra razn que sustenta la utilizacin de indicadores de gasto educativo es que la

educacin es una actividad fundamentalmente social; su desarrollo tiene resultados a
123
mediano y largo plazos, y stos se manifiestan en las condiciones sociales y econmicas

de una regin. Con lo anterior, se puede afirmar que los fenmenos macroeconmicos
influyen en la educacin; por lo tanto, existe una relacin de mutua influencia.
Por otro lado, las necesidades macroeducativas plasmadas en el Programa de Desarrollo
Educativo 2000-2006 estn vinculadas a las aplicaciones de los indicadores de gasto
educativo antes mencionados. Se destaca que, como complemento a una adecuada
asignacin presupuestaria, es necesario ...asegurar el buen uso del financiamiento de
que dispone la educacin, a fin de multiplicar sus beneficios. Esto reafirma el
indispensable uso de dichos indicadores.
La Secretara de Contralora y Desarrollo Administrativo (SECODAM) ha establecido
como norma que ... a partir de 1997, las dependencias y entidades debern presentar y
acordar con la Secodam y la SHCP un conjunto selecto de indicadores de desempeo,
que permita a cada dependencia o entidad: evaluar los resultados de su gestin en
trminos de -la calidad, costos unitarios y pertinencia de sus servicios; medir los efectos
que sus acciones estn teniendo en la sociedad o en los beneficiarios a los que se
orientan sus programas; y asegurar que se d cumplimiento a los objetivos institucionales
propuestos 12
En relacin con lo antes mencionado, los indicadores de gasto educativo son
indispensables para definir los parmetros encaminados a lograr mayor simetra en la
distribucin del gasto en la educacin; los encargados de la planeacin y programacin
debern conocer, disear y utilizar tantos indicadores como su trabajo lo requiera.
Otra justificacin para el uso sistemtico de los indicadores de gasto educativo son las
necesidades internacionales de informacin. El contar con informacin de este tipo hace
posible que un pas identifique sus errores, debilidades, y detecte si los cambios
intencionales o de otro tipo son positivos o negativos y encuentre puntos donde se
requiera un mejor control.13. Ningn pas podr compararse y ubicarse dentro del contexto
internacional si su sistema estadstico no responde a los parmetros establecidos por la
ONU, la UNESCO, la OCDE y otros organismos internacionales.
12
Diario Oficial de la Federacin. Mxico, 28 de mayo de 1996. captulo iv. 3. medicin y

evaluacin de la gestin pblica.
13
Schiefelbein, Ernesto. teora, tcnica, procesos y casos en el planeamiento de la educacin. edit.
el ateneo. Buenos Aires, 1978. Pg. 347.
124
4. METODOLOGA PARA OBTENER INDICADORES DE

GASTO EDUCATIVO
125
126
4.1 CRECIMIENTO ANUAL NOMINAL O REAL DEL GASTO EDUCATIVO

El crecimiento anual nominal o real del gasto educativo determina el comportamiento
de una variable en un periodo dado. Este comportamiento se representa en trminos
porcentuales y, segn los valores, puede ser positivo o negativo.
Para obtenerlos utilice la siguiente frmula, sin olvidar que para tener un resultado en
porcentajes es fundamental hacer la multiplicacin por cien.
V f
- 1 x 1
V i
Crecimiento anual nominal del gasto educativo =
donde
V f = valor final de la serie o cohorte;
V i = valor inicial de la serie o cohorte;
GE= gasto educativo.
4.2. DETERMINACIN DE VALORES CORRIENTES A VALORES CONSTANTES

(REALES) DADO UN AO BASE
Esta operacin permite deflactar valores monetarios dado un ao base. (Deflactar
significa eliminar los efectos inflacionarios en los valores monetarios).
Para llevarla a cabo, se utiliza la siguiente frmula:
determinacin de valores corrientes a constantes = V ctes / ndice = V real

donde
V ctes = valores corrientes (presupuestarios);
ndice = ndice de precios implcitos del producto interno bruto (PIB), dado un ao
base;
V real = valor resultante que elimina los efectos del incremento de precios;
tambin pueden denominarse valores constantes.
127
4.3 GASTO EDUCATIVO POR ALUMNO ATENDIDO

Este indicador permite conocer la cantidad erogada por el sector educativo al proporcionar
sus servicios a un alumno durante un ao o ciclo escolar.
Conocer el gasto por alumno proporciona elementos para hacer estimaciones globales y
por nivel educativo del presupuesto educativo. Se obtiene, por sostenimiento y servicio,
para cada uno de los niveles educativos.
Si se quiere conocer el gasto educativo, se utiliza la frmula que aparece a continuacin:
GE
gasto educativo por alumno =

alumno atendido
donde
GE = gasto educativo.
Alumno atendido = todo individuo incorporado al sistema educativo en algn nivel o
Servicio.
4.4 GASTO POR ALUMNO CONSIDERANDO EL PIB PER CPITA

Este indicador establece la relacin de un gasto por unidad (en el caso del sector
educativo, esta unidad es el alumno) como proporcin del PIB por habitante.
La informacin que proporciona representa el esfuerzo "social" individual para atender la
educacin en cuanto a participacin del PIB per cpita. Por lo tanto, como anteriormente
se ha mencionado el resultado ser multiplicado por cien para obtener un resultado en
termino de porcentaje.
gasto alumno/PIB per cpita = G por A/PIB per cpita
donde
G por A = gasto por alumno, que puede ser total, por nivel educativo o por servicio.
PIB per cpita = producto interno bruto por habitante.
128
4.5 RELACIN PORCENTUAL DEL GASTO EDUCATIVO NACIONAL

CON EL PRODUCTO INTERNO BRUTO (PIB)
La relacin porcentual del gasto educativo nacional (GEN) con el producto interno
bruto (PIB) permite establecer la participacin del gasto educativo con dicha variable, que
mide el crecimiento econmico. Adems de obtener esta variable en el plano nacional, se
le puede relacionar con cualquiera de los sostenimientos administrativos
Para obtener el porcentaje del gasto educativo comparado con el PIB, se procede de
acuerdo con lo siguiente sealando que para tener cifras porcentuales hay que multiplicar
el resultado por cien.
relacin gasto PIB = G E N

P IB
donde
GEN = Gasto educativo nacional (estatal, pblico o privado o por entidad federativa).
PIB = Producto interno bruto (nacional o por entidad federativa).
4.6 TASA MEDIA ANUAL DE CRECIMIENTO DEL GASTO EDUCATIVO

El objetivo de este indicador es determinar el crecimiento medio por ao del gasto
educativo en un periodo determinado.
Puede calcularse considerando todo el pas y por estado.
La tasa media anual del crecimiento del gasto educativo se obtiene de acuerdo con la
siguiente frmula:
()
1
asa media anual de crecimiento del GE = V f n-1 - 1
Vi
donde:
Vf = valor final de la serie;
Vi = valor inicial de la serie;
n = nmero de aos de la serie;
GE = gasto educativo.
129
130
BIBLIOGRAFA
131
132
BIBLIOGRAFA
ANUIES. Anuario estadstico. --Mxico: ANUIES, 1980.
Anuario estadstico. --Mxico: ANUIES, 1987.
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GUERRERO, Vctor M. Anlisis estadstico de series de tiempo econmicas. --Mxico:

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PRAWDA, Juan. Logros, inequidades y retos del futuro del sistema educativo mexicano.
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SECRETARA
DE
EDUCACIN
PBLICA,
DIRECCIN
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SECRETARA DE EDUCACIN PBLICA. DIRECCIN GENERAL DE PLANEACIN,

PROGRAMACIN Y PRESUPUESTO. Elementos metodolgicos para la elaboracin de
diagnsticos y pronsticos en educacin. --Mxico: Direccin General de Planeacin,
Programacin y Presupuesto, 1992.
133

PROGRAMACIN Y PRESUPUESTO. Lineamientos para la formulacin de indicadores
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PROGRAMACIN Y PRESUPUESTO. Glosario de trminos. --Direccin General de
Planeacin, Programacin y Presupuesto, 1983.
UNESCO. Anuario estadstico. --UNESCO, 1991.
UNESCO. Informe mundial sobre la educacin. --UNESCO, 1991.
UNESCO
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--UNESCO, 1972.
UNESCO Manual UNESCO de estadsticas de la educacin. --UNESCO, 1965.
UNESCO. DIVISIN DE POLTICAS Y PLANEAMIENTO DE LA EDUCACIN.

Materiales de formacin en los campos de la planificacin y de la administracin de la
educacin y de las construcciones escolares, tomos I, II y III. --Divisin de Polticas y
Planeamiento de la Educacin, 1983.
UNESCO. DIVISIN DE ESTADSTICA. Taller regional indicadores de educacin para el

desarrollo humano (documento de trabajo) --Pars: D ivisin de Estadstica, 1994.
134

Lineamientos para La Formulacion de Indicadores Educativos

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UNIDAD DE PLANEACIN Y

EVALUACIN DE POLTICAS EDUCATIVAS

Lineamientos para la formulacin de indicadores educativos

ltima revisin: Enero de 2005

Lineamientos para la formulacin de indicadores educativos

Agradecemos sus observaciones y sugerencias

Lineamientos para la formulacin de indicadores educativos

2. METODOLOGA PARA OBTENER INDICADORES EDUCATIVOS

Alumnos inscritos en 1er grado que cursaron preescolar

Atencin a la demanda potencial

Atencin a la demanda preescolar

Atencin a la demanda social (cobertura)

Distribucin por edad y grado

Docentes inscritos en la carrera magisterial

Duracin promedio de los estudios de los egresados

Duracin promedio de los estudios de los desertores

Duracin promedio de los estudios de una cohorte

Eficiencia terminal de una cohorte

Egresados de educacin superior con estudios de ciencias sociales,

Lineamientos para la formulacin de indicadores educativos

Expectativas de escolaridad para los nios de 5 aos

Grado promedio de escolaridad

Localidades con y sin servicios de educacin bsica

Nivel de escolaridad de los docentes

Tasa de crecimiento promedio de la matrcula

Tasa de escolaridad por edad

Tasa de uso de la capacidad instalada

Lineamientos para la formulacin de indicadores educativos

3. INDICADORES DE GASTO EDUCATIVO

4. METODOLOGA PARA OBTENER INDICADORES DE GASTO EDUCATIVO

Crecimiento anual nominal o real del gasto educativo

Determinacin de valores corrientes a valores

Gasto educativo por alumno atendido

Gasto por alumno con relacin al PIB per cpita

Relacin porcentual del gasto educativo nacional

Tasa media anual de crecimiento del gasto educativo

Lineamientos para la formulacin de indicadores educativos

Lineamientos para la formulacin de indicadores educativos

Lineamientos para la formulacin de indicadores educativos

necesidades, capacidades y posibilidades del sector educativo.

Lineamientos para la formulacin de indicadores educativos

Lineamientos para la formulacin de indicadores educativos

Lineamientos para la formulacin de indicadores educativos

El producto de la formulacin y definicin de polticas pblicas de orden social debe ser

Para llegar al cumplimiento de los objetivos trazados, el planificador o el equipo de

SEP. Direccin General de Planeacin, Programacin y Presupuesto, Subdireccin de Anlisis Estadstico y

Lineamientos para la formulacin de indicadores educativos

Por lo general, se dice que la evaluacin es la medicin de objetivos y la concordancia de

En Mxico, la aplicacin de los indicadores educativos ha permitido llevar a cabo

dem. Pg. 22.

Lineamientos para la formulacin de indicadores educativos

2. METODOLOGA PARA OBTENER INDICADORES

Lineamientos para la formulacin de indicadores educativos

Lineamientos para la formulacin de indicadores educativos

La absorcin es el indicador que permite conocer el porcentaje de egresados de un nivel

donde n es el Ciclo escolar objeto de estudio.

Lineamientos para la formulacin de indicadores educativos

Educacin media superior

nuevo ingreso a 1o. n

y para obtener la absorcin del nivel medio superior (bachillerato ms profesional

nuevo ingreso a 1o. de bachillerato

+ nuevo ingreso a 1o. de profesional medio

nuevo ingreso a 1o.