Enero de 2013

Embajada de la Repblica Bolivariana de Venezuela en EEUU

venezuela ELECTa EN EL CONSEJO DE DERECHOS HUMANOS

13 AOS DE AVANCES

El 12 de noviembre de 2012, las Naciones Unidas votaron mayoritariamente para elegir a Venezuela como
miembro del Consejo de Derechos Humanos. Esta fue una histrica decisin que mostr la dedicacin de
este pas suramericano en este tema. Un total de 154 pases votaron a favor del ingreso de Venezuela al
Consejo, lo que le otorga uno de los 18 puestos, solo tres de los cuales estn reservados para Latinoamrica
y el Caribe. Esto fue un importante reconocimiento de los avances alcanzados para fortalecer la proteccin
de los derechos humanos en el pas as como promover la paz y solidaridad en la comunidad internacional.
Despus de la victoria, el embajador de la Repblica Bolivariana de Venezuela ante la ONU, Jorge Valero,
destac que el pas est cumpliendo de manera escrupulosa con los contenidos fundamentales de los
instrumentos internacionales que establecen las bases para el ejercicio y disfrute de los derechos humanos.
Venezuela ha demostrado su compromiso con los derechos humanos y la dignidad al aprobar polticas
sociales pioneras que han reducido la pobreza en un 50% y la pobreza extrema en un 70%.1 Asimismo,
el pas ha cumplido muchas de las Metas de Desarrollo del Milenio antes de lo previsto, por ejemplo, la
erradicacin del analfabetismo, mejora del acceso al agua potable y la reduccin drstica del hambre.2 El
presente documento ofrece una visin general de algunos de los logros ms importantes alcanzados en el pas.
Democracia y participacin poltica
Desde 1999, se han realizado un total de 17 elecciones y referenda en Venezuela, de los cuales todos han sido
considerados libres y justos por observadores y acompaantes internacionales. El alto nivel del sistema electoral
venezolano ha sido reconocido por organizaciones como el Centro Carter, cuyo director, el ex presidente
de Estados Unidos, Jimmy Carter, expres: De hecho, de las 92 elecciones que hemos monitoreado, dira
que el proceso electoral en Venezuela es el mejor del mundo. Tienen un sistema de votacin maravilloso.3
El Consejo Nacional Electoral (CNE), poder independiente del gobierno que es responsable de asegurar la
transparencia y eficiencia en la votacin, es el ente que supervisa las elecciones en Venezuela. El CNE trabaja con
representantes de los diferentes partidos polticos para auditar el sistema electoral antes de cada eleccin y hace
cumplir lmites en la propaganda de campaa para asegurar el equilibrio. Este ha ayudado a fortalecer la participacin
popular poltica en Venezuela incrementando el nmero de centros de votacin disponibles en todo el pas, de
8.278 en el ao 2000 a 14.025 en 2012. El CNE ha abierto nuevos centros de votacin en lugares anteriormente no
privilegiados, como zonas de bajos recursos, espacios rurales as como comunidades afro-venezolanas e indgenas.
Gracias a estos esfuerzos, Venezuela ahora tiene uno de los niveles ms altos de registro y participacin electoral.
Ms de 96% de los electores y electoras ahora estn registrados para ejercer su derecho y, a pesar de que votar no es
obligatorio, la participacin en las ltimas elecciones presidenciales del 7 de octubre de 2012 fue de un impresionante
80,5%. El alto nivel de participacin es evidencia de la confianza que los votantes tienen en el sistema electoral.
A nivel local, se han creado ms de 20 mil consejos comunales en todo el pas, lo que otorga a ciudadanos y
grupos de todas las tendencias polticas y niveles de ingresos ms poder de decisin en temas que afectan a
sus propias comunidades, tales como el presupuesto para la recoleccin de basura y construccin de escuelas.
Un artculo del Washington Post explica que los miembros de los consejos son electos y cada uno supervisa
a un comit que se ocupa de un tema como educacin, salud o servicios para los jvenes. Cuando se toman
grandes decisiones, deben ser elevadas ante la asamblea de vecinos que representan un promedio de cerca
de 400 familias. El Estado otorga fondos para una gran cantidad de proyectos.4 Estos nuevos mecanismos de
democracia participativa han permitido a los venezolanos convertirse en agentes de cambio en el proceso poltico.
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Medios y libertad de expresin

A pesar de que en muchas partes del mundo los medios de comunicacin son cada vez ms homogneos y
centralizados, en Venezuela ha ocurrido un proceso opuesto. En el pas se han implementado leyes y polticas
para democratizar el espectro meditico, creando un espacio para medios pblicos y comunitarios, y permitiendo
que sean odas ms voces y perspectivas. La masificacin de peridicos, radios y televisoras locales est ayudando
a garantizar el derecho a la libertad de expresin e informacin para todos los venezolanos y venezolanas.
Gracias a varias leyes aprobadas entre 2001 y 2010, fueron creados casi 300 medios comunitarios y
alternativos en todo el pas. Al mismo tiempo, el crecimiento de los medios pblicos no ha ido en detrimento
de los medios privados en Venezuela, que para 2010 continuaron representando 86% del total existente.
El crecimiento de los medios comunitarios y alternativos ha permitido un florecimiento de la libertad de
expresin en Venezuela, lo cual est garantizado en la Constitucin. El artculo 57 expresa que toda persona
tiene derecho a expresar libremente sus pensamientos, sus ideas u opiniones de la manera que escoja
y sin censura. El derecho a la libre asociacin tambin est protegido en la Constitucin, e instrumentos
como la Ley del Trabajo aprobada en mayo de 2012 prohbe la discriminacin basada en opiniones polticas.
Todo lo anterior se refleja en encuestas recientes de Latinobarmetro, las cuales indican que Venezuela tiene los niveles
ms altos de apoyo a la democracia en la regin - 84% en 2009 y 2010. En 2011, los venezolanos consideraron a su pas como
ms democrtico que muchos en la regin, 7,3 de 10, por encima del resto de los pases adems de Uruguay y Costa Rica.5

Derechos civiles
El siglo XXI en Venezuela ha sido una era de derechos civiles, con muchos avances para las mujeres, afrodescendientes,
pueblos indgenas y otras minoras que ahora se estn convirtiendo en protagonistas del futuro del pas. El proceso empez
con la Constitucin de 1999, la cual establece que Venezuela es una sociedad multitnica y pluricultural que garantiza el
derecho a la vida, trabajo, aprendizaje, educacin, justicia social e igualdad, sin discriminacin o subordinacin de ningn tipo.
Con el actual gobierno, Venezuela ha tenido grandes avances en combatir el legado histrico del racismo y reconocer
la importancia de su herencia africana. Las organizaciones afrovenezolanas exhortaron a los diputados a desarrollar
una legislacin en contra de la discriminacin y en 2011 el pas aprob la Ley contra la Discriminacin Racial, la cual
establece mecanismos para prevenir y castigar este tipo de discriminacin. El ltimo censo nacional realizado en
2011 fue el primero que incluy una opcin para permitir a los encuestados identificarse como afrodescendientes.
Las comunidades indgenas han tenido progresos similares, las cuales ahora estn reconocidas en la Constitucin, que
exige respeto a los idiomas, costumbres y tierras indgenas. En 2005 una ley sobre pueblos indgenas expandi las
garantas y protecciones establecidas en la Constitucin y en 2007 fue creado un Ministerio de los Pueblos Indgenas, el
cual ha ayudado a demarcar territorios indgenas y a proporcionar servicios esenciales como salud, nutricin y educacin.
Las mujeres tambin gozan de ms derechos y mayor participacin en la poltica. En los ltimos 12 aos, las
mujeres han liderado cuatro de los cinco Poderes Pblicos, un tercio de los ministerios y el nmero de escaos
que tienen en la Asamblea Nacional se ha triplicado. En 2009, Venezuela cre un Ministerio de la Mujer e
Igualdad de Gnero, y se han aprobado otras leyes importantes que han profundizado los derechos de la mujer.
Por ejemplo, con la Ley del Trabajo en 2012, Venezuela tiene el tercer perodo de reposo por maternidad ms largo
del mundo, despus de Canad y Noruega. Las mujeres ahora gozan de 26 semanas pagadas de permiso de maternidad y la ley tambin requiere que los empleadores garanticen seguridad laboral a las nuevas madres, as como instalaciones para el cuidado de los nios y nias.6 En 2011, Venezuela cre una oficina para la Defensa de las Mujeres adscrita al Ministerio Pblico, la cual emplea a 43 fiscales en 15 sedes a nivel nacional.7 La Ley Orgnica sobre
el Derecho de las mujeres a una vida libre de violencia, aprobada en 2007, ha sido alabada por activistas de los
derechos de la mujer en Venezuela, quienes continan trabajando para asegurar su completa implementacin.
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Los que tambin estn trabajando para asegurar sus derechos son los activistas GLBT (gays, lesbianas, bisexuales
y transgneros) venezolanos y venezolanas, quienes comenzaron a formar colectivos durante el boom de ONG
de los ltimos 13 aos y han estado participando en el debate a nivel nacional.8 Entre las victorias de la comunidad
GLBT est un dictamen del Tribunal Supremo de 2008 que declar inconstitucional la discriminacin sobre la base
de la orientacin sexual. En 2012, Venezuela e Inglaterra realizaron un taller conjunto sobre la Promocin de los
Derechos Humanos para Homosexuales y Transgneros, un evento dirigido a funcionarios policiales venezolanos.

Derechos econmicos y sociales

El avance de Venezuela en derechos humanos ha sido verdaderamente destacado en materia de derechos econmicos
y sociales. Estas reas, a pesar de haber sido ignoradas, son consideradas cada vez ms vitales para el bienestar y el
progreso humano y dan herramientas para ejercer otros derechos. Venezuela ha sido pionera en este aspecto.
Con la nueva Constitucin de 1999, la cual fue redactada con participacin ciudadana y aprobada en referendo nacional, todos
los venezolanos y venezolanas ahora tienen el derecho a la salud, educacin, vivienda digna, trabajo dignificado y seguridad
social. Para asegurar el acceso universal a estos servicios esenciales, el gobierno ha utilizado parte de las ganancias de su industria
petrolera para financiar programas llamados misiones sociales. Con estos programas, el gasto social se ha incrementado
drsticamente, de 36% de las ganancias ($75 mil millones) entre 1986 y 1998 a 60% ($468 mil millones) entre 1999 y 2011.9
Tal vez la misin social ms visible es la Misin Barrio Adentro, la cual inici en 2003 y desde entonces ha construido ms
de nueve mil clnicas y centros de tratamiento especializado en todo el pas, lo que ha permitido proporcionar asistencia
mdica gratuita a millones de venezolanos y venezolanas. Otro de los programas, Gran Misin Vivienda Venezuela,
fundado en 2011, ha construido ms de 315 mil viviendas para diciembre de 2012, las cuales han sido distribuidas entre
las familias ms necesitadas por todo el pas. Paralelamente, la Gran Misin en Amor Mayor ha otorgado pensiones a
ms de 500 mil personas de la tercera edad, incluyendo aquellas quienes formaron parte del mercado laboral informal.10
Otras misiones sociales han abordado el analfabetismo y la educacin, abriendo oportunidades para sectores
previamente marginalizados de la poblacin. Segn la Unesco, Venezuela tiene un ndice de Desarrollo de la
Educacin para Todos (IDE) de .951, lo que la coloca en la categora de pases con alto IDE que se considera han
alcanzado o estn cerca de alcanzar la educacin para todos. Los ndices de matrcula escolar de la escuela
primaria y secundaria en Venezuela, la cual era 43% en gobiernos anteriores, ahora se ubica en 93%, y la
matrcula de educacin superior casi se ha cuadruplicado, al pasar de 600 mil a 2.3 millones de estudiantes.11
Las misiones sociales estn teniendo impacto. Venezuela ha demostrado avances admirables en el ndice de Desarrollo
Humano (IDH) -mecanismo que mide el ingreso, la educacin y la salud-, el cual ha incrementado en cada perodo
de medida durante la gestin del gobierno del presidente Chvez. Venezuela fue considerada como un pas con
un desarrollo medio en la dcada de los 80 y 90 y solo form parte de la lista de pases con un desarrollo humano
alto en 2007. En la primera dcada del siglo XXI, el IDH de Venezuela se increment en un 13%, de 0.656 a 0.735.12
Una de las limitaciones del IDH es que pierde la dimensin humana de los indicadores econmicos midiendo el ingreso, como
la pobreza y la desigualdad. Fue en estos aspectos que el gobierno de Chvez ha tenido sus logros ms importantes. La pobreza
ha sido reducida de 43% en 1999 a 26.5% en 2011. La pobreza extrema ha cado de ms de 21% en 1999 a 7% en la actualidad
y se espera que los programas sociales lanzados en 2012 reduzcan a la mitad esta cifra.13 Segn el Programa de la ONU para
los Asentamientos Humanos, ahora Venezuela es el pas ms equitativo en Amrica Latina.14 El coeficiente Gini, lo cual mide
la desigualdad, fue de 0.486 cuando el presidente Chvez fue electo por primera vez, y desde entonces ha cado a 0.39.
Estos nmeros tienen grandes implicaciones para el bienestar humano. Segn un informe de 2012 de la Organizacin de
las Naciones Unidas para la Alimentacin y la Agricultura, Venezuela ya ha alcanzado las Metas de Desarrollo del Milenio al
haber reducido a la mitad la proporcin de poblacin que sufre de hambre. Mientras que en 2001, 15,5% de la poblacin
del pas sufra de hambre, ahora la cifra est por debajo del 5%, lo que significa que ha sido reducida en ms de dos tercios.15

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Conclusin
La reciente eleccin al Consejo de Derechos Humanos de la ONU fue una confirmacin de lo que 154 pases
que votaron a favor de la decisin ya saban: Venezuela es un pas que se toma los derechos humanos en serio
y ha sido un lder en el avance a las protecciones de los derechos humanos no para pocos, sino para todos.
El actual gobierno ha adoptado un enfoque holstico hacia los derechos humanos que enfatiza las conexiones
entre los derechos polticos, sociales y econmicos, la libertad de expresin, los derechos civiles y otras reas.
Sus polticas ya han tenido un impacto en el desarrollo del bienestar del pueblo venezolano y el pas espera
compartir sus experiencias e impulsar la colaboracin en materia de derechos humanos a nivel internacional.

FUENTES:
1. Center for Economic and Policy Research, Venezuelas Economic Recovery: Is It Sustainable?, septiembre de 2012.
www.cepr.net/index.php/publications/reports/venezuelas-economic-recovery-is-it-sustainable
2. Bolivarian Government of Venezuela, Cumpliendo las Metas del Milenio: 2010, Caracas, septiembre 2010.
www.undp.org/content/dam/undp/library/MDG/english/MDG%20Country%20Reports/Venezuela/Venezuela_MDGReport_2010_SP.pdf
3. Carter praises Venezuelas e-voting technology, Smartmatic Group, 4 de octubre de 2012. www.youtube.com/watch?v=l9Dmt2_QioI&li
st=UUOpwE3m2KUdiFKSTSrmIC5g&index=2&feature=plcp
4. Venezuela lets councils bloom, Juan Forero, Washington Post, 16 de mayo 2007. www.washingtonpost.com/wp-dyn/content/article/2007/05/16/AR2007051602547.html
5. Latinobarmetro, 2011. www.latinobarometro.org/latino/LATContenidos.jsp
6. Ver texto de la Ley del Trabajo: www.lottt.gob.ve.
7. Venezuela Establishes National Offices for the Defense of Women, Venezuelanalysis, 16 de septiembre de 2011. www.venezuelanalysis.
com/news/6496
8. Spronk, Susan and Jeffrey R. Weber. Now is the time!: Struggle for Sexual Diversity in Venezuela, Socialist Project E-Bulletin 683, 20 de
agosto de 2012. www.socialistproject.ca/bullet/683.php
9. Gobierno ha dirigido 60,7% de ingresos fiscales 1999-2011 a la inversin social, 5 de octubre de 2012. www.avn.info.ve/contenido/
gobierno-ha-dirigido-607-ingresos-fiscales-1999-2011-inversin-social
10. EFA Global Monitoring Report 2012. www.unesco.org/new/en/education/themes/leading-the-international-agenda/efareport/
reports/2012-skills
11. Inclusin educativa ha dado un salto gigantesco en Venezuela, Embajada venezolana en EEUU, 14 de marzo de 2012. venezuela-us.org/
es/2012/03/14/inclusion-educativa-ha-dado-un-salto-gigantesco-en-venezuela
12. PNUD, Indicadores de Desarrollo Humano, http://hdrstats.undp.org/es/paises/perfiles/VEN.html; hdr.undp.org/en/media/HDR_2009_
EN_HDI.pdf
13. Atencin del Gobierno a los ms necesitados prev reduccin de pobreza extrema a 3,5%, Embajada venezolana en EEUU, 19 de enero
de 2012. venezuela-us.org/es/2012/01/19/atencion-del-gobierno-a-los-mas-necesitados-preve-reduccion-de-pobreza-extrema-a-35
14. UN study says wealth gap in Latin America increases, BBC, 21 de agosto de 2012. www.bbc.co.uk/news/world-latinamerica-19339636
15. UN Food and Agriculture Organization (FAO), The State of Food Insecurity in the World 2012, Anexo 1. www.fao.org/docrep/016/
i3027e/i3027e06.pdf

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