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Departamento Administrativo de la
Función Pública.
Fecha: Julio de 2016
Agenda
1 Objetivos de la Sesión
2 Referente Normativo
3 Conceptualización - Tipologías
4 Construcción de Indicadores
¿ES NECESARIO
MEDIRLO
TODO?
Lineamientos Metodológicos
La decisión sobre
cuáles proyectos,
procesos o actividades
van a ser medidos o
evaluados dependerá
de:
Que suministren
Análisis de
información
variables clave
relevante sobre el
adecuadas y
objeto de
suficientes
evaluación
“Número de Desempleados”
es Diferente de
“TASA DE DESEMPLEO”
Características de los Indicadores
Características Descripción
Pertinencia Debe referirse a los procesos y productos esenciales que desarrolla cada institución.
No condicionado a factores externos, tales como la situación general del país o la
Independencia
actividad conexa de terceros (públicos o privados).
Costo La obtención de la información para la elaboración del indicador debe ser a costo
razonable.
Confiabilidad Digno de confianza independiente de quién realice la medición.
Simplicidad Debe ser de fácil comprensión, libre de complejidades.
Debe ser generado en el momento oportuno dependiendo del tipo de indicador y de la
Oportunidad
necesidad de su medición y difusión.
No redundancia Debe ser único y no repetitivo.
Focalizado en áreas susceptibles de corregir en el desempeño de los organismos
Focalizado en áreas
públicos generando a la vez responsabilidades directas en los funcionarios y el
controlables
personal.
Su elaboración debe involucrar en el proceso a todos los actores relevantes, con el fin
Participación de asegurar la legitimidad y reforzar el compromiso con los objetivos e indicadores
resultantes.
Los datos básicos para la construcción del indicador deben ser de fácil obtención sin
Disponibilidad
restricciones de ningún tipo.
El indicador debe ser capaz de poder identificar los distintos cambios de las variables a
Sensibilidad
través del tiempo.
Tenga en cuenta para la Construcción de Indicadores
NO SE DEBE MEDIR ATENDIENDO EL CRITERIO DE «QUEDAR BIEN»
1.
Ejemplo:
Este tipo de indicadores siempre van a tener tendencia a resultados de 100%, que en algunos casos
puede constituirse en atributos básicos de un producto o servicio, por lo que sería más relevante
medir aspectos más relevantes como son la calidad del servicio, la oportunidad, la precisión, la
disponibilidad a nivel nacional.
3. MEDIR NO GARANTIZA EL ÉXITO DE UNA ACTIVIDAD SINO QUE EVIDENCIA LOS ATRIBUTOS QUE HEMOS
DECIDIDO MONITOREAR.
De Resultado
País
De
Resultados
Misión y Intermedios
Visión
Objetivos De Producto
Institucionales
de la entidad
ECONOMÍA
ECONOMÍA EFICIENCIA
EFECTIVIDAD
INSUMOS PROCESOS PRODUCTOS RESULTADOS
CALIDAD
NIVEL DE SERVICIO
SATISFACCIÓN
Detallan propiamente los efectos reales del accionar de una entidad a través de programas,
proyectos, etc., sobre la sociedad o sus usuarios (Resultados Intermedios – Resultados Finales)
¿Cuál es el nivel de satisfacción de los usuarios?
¿Cuál fue la cobertura total?
Indicadores de Eficiencia
Los indicadores de eficiencia, se enfocan en el control de los recursos o las entradas del
proceso, evalúan la relación entre los recursos y su grado de aprovechamiento por parte
de los mismos.
Metas concretas con las cuales hacer el seguimiento (cuándo, dónde, en qué
condiciones).
Indicadores de Eficacia
Los indicadores de eficacia plantean en qué medida la organización como un todo,
cumple con sus objetivos estratégicos, por lo que es posible asociarlos a aspectos
tales como:
Cobertura: expresión numérica del grado en que las actividades que realiza, o los
servicios que ofrece una institución pública son capaces de cubrir o satisfacer la
demanda total que por ellos existe
Capacidad de cubrir la demanda: sólo dice que parte de la demanda real que se
enfrenta está siendo satisfecha en las condiciones de tiempo y calidad apropiadas.
Fuente: ARMIJO, Marianela. (2011). Planificación Estratégica e Indicadores de Desempeño en el sector publico. CEPAL
Indicadores de Eficacia
Resultado Final: Miden los resultados a nivel del fin último esperado con la entrega de los
bienes y servicios. La información que entrega se refiere por ejemplo al mejoramiento en
las condiciones de la población objetivo, y que son exclusivamente atribuibles a dichos
bienes.
Ejemplos:
Nivel de nutrición – desnutrición luego de aplicado un programa de alimentación sana
Tasa de accidentes fatídicos en las carreteras luego de implementada una señalización de
transito
Indicadores de Efectividad
INDICADOR
Aumento de costos por errores en contratos (Procesos)
Ahorros realizados en contratos y propuestas a partir del uso de técnicas de
innovación de compras.
Porcentaje de recursos privados obtenidos a través de cooperación o alianzas
estratégicas con otros sectores.
Indicadores de Calidad
Gestionar el ingreso, desarrollo y retiro del talento humano al servicio de la Entidad, a través del desarrollo de
actividades, planes y programas, tendientes a garantizar servidores públicos competentes, para alcanzar los
objetivos institucionales y generar continuidad en los procesos
• EFICIENCIA
• EFECTIVIDAD
• EFICACIA
1. Establecer las
definiciones
estratégicas 2. Establecer las
9. Comunicar e como referente áreas de
informar para la medición desempeño
relevantes a medir
3. Formular el
nombre del
8. Monitoreo y indicador y
evaluación describir la
fórmula de
cálculo
4. Validar los
indicadores
7. Establecer aplicando criterios
supuestos 5. Recopilación técnicos
de datos y
establecimiento
de las fuentes de
6. Establecer las los datos o
metas medios de
verificación
Construcción de Indicadores
Este indicador se puede transformar si se divide por el total de Kilómetros de red vial
nacional objetivo y se multiplica por 100 esta fracción.
Pregunta a tener en
Criterio de selección Objetivo
cuenta
¿El indicador expresa qué Busca que el indicador permita describir la
PERTINENCIA se quiere medir de forma situación o fenómeno determinado, objeto de
clara y precisa? la acción.
Verifica que el indicador sea medible,
¿El indicador es
FUNCIONALIDAD operable y sensible a los cambios
monitoreable?
registrados en la situación inicial
Los indicadores deben ser construidos a
partir de variables sobre las cuales exista
¿La información del
DISPONIBILIDAD información estadística de tal manera que
indicador está disponible?
puedan ser consultados cuando sea
necesario.
Los datos deben ser medidos siempre bajo
¿De dónde provienen los
CONFIABILIDAD ciertos estándares y la información requerida
datos?
debe poseer atributos de calidad estadística.
¿El indicador es relevante
Que los resultados y análisis permitan tomar
UTILIDAD con lo que se quiere
decisiones.
medir?
Construcción de Indicadores
7. Establecer supuestos
Considerar aspectos tales como:
• Aspectos no controlables por la institución
• Variaciones del tipo de cambio, o de determinados precios
• Aprobaciones de procesos por entes externos
• Flujo de recursos internacionales, etc.
8. Monitoreo y evaluación
9. Comunicar e informar
Tendencia a la Maximización:
Cuando el indicador tiene un
comportamiento creciente, es
decir va aumentando a medida
que pasa el tiempo
Tendencia a la Minimización:
Cuando el valor del indicador
muestra un comportamiento que
va disminuyendo con el tiempo.
DEFINICIÓN DEL INDICADOR
NOMBRE DEL INDICADOR
META OBJETIVO
OBJETIVO DEL INDICADOR TIPO DE INDICADOR LINEA BASE PLAZO DE VIGENCIA DE
META
CUMPLIMIENTO CUMPLIMENTO
Ficha Técnica
COMPORTAMIENTO INDICADOR
Meses
DatoNumerador
ENE
0
FEB
0
MAR
0
ABR
0
MAY
0
JUN
0
JUL
0
AGOT
0
SEPT
0
OCT
0
NOV
0
DIC
0
del Indicador
DatoDenominador 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
MEDICIÓN
Meta Meta
Periodo Datos
Vigencia Objetivo 100%
Ene 0% 0% 0% 90%
Feb 0% 0% 0% 80%
Mar 0% 0% 0% 70%
Abr 0% 0% 0% 60%
May 0% 0% 0% 50%
Jun 0% 0% 0% 40%
30%
Jul 0% 0% 0%
20%
Ago 0% 0% 0%
10%
Sep 0% 0% 0%
0%
Oct 0% 0% 0% Ene Feb Mar Abr May Jun Jul Ago Sep Oct Nov Dic
META OBJETIVO
OBJETIVO DEL INDICADOR TIPO DE INDICADOR LINEA BASE PLAZO DE VIGENCIA DE
META
CUMPLIMIENTO CUMPLIMENTO
COMPORTAMIENTO INDICADOR
Meses ENE FEB MAR ABR MAY JUN JUL AGOT SEPT OCT NOV DIC
DatoNumerador 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
DatoDenominador 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
Ficha Técnica del Indicador
MEDICIÓN
Meta Meta
Periodo Datos
Vigencia Objetivo 100%
Ene 0% 0% 0% 90%
Feb 0% 0% 0% 80%
Mar 0% 0% 0% 70%
Abr 0% 0% 0% 60%
May 0% 0% 0% 50%
Jun 0% 0% 0% 40%
30%
Jul 0% 0% 0%
20%
Ago 0% 0% 0%
10%
Sep 0% 0% 0%
0%
Oct 0% 0% 0% Ene Feb Mar Abr May Jun Jul Ago Sep Oct Nov Dic
Observaciones
Notas:
Ampliación contenido Ficha del Indicador
Indique la razón por la cual se genera
este indicador, cual es su finalidad, por
OBJETIVO ejemplo hacer seguimiento, realizar
verificación de requisitos, este objetivo
debe ir alineado con el nombre y la
periodicidad
De acuerdo al resultado y el
ACCIONES comportamiento, el analista puede
determinar si se requieren acciones
preventivas, correctivas o de mejora.
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Institucional
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