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Manual de Procedimientos de Fiscalías de Familia
Manual de Procedimientos de Fiscalías de Familia
CAPTULO SEGUNDO
INVESTIGACiN EXTRAJUDICIAL EN EL REA TUTELAR
1. BASE LEGAL
Constitucin Poltica del Per Arts. 4" y 6"
Convencin de los Derechos del Nio Arts. 9", 19", 20", 21", 23", 32",
.~.
11. DEFINICiN
La Investigacin Tutelar es el procedimiento indagatorio del presunto
estado de abandono de un nio, nia o adolescente, que puede ser
promovido por el Ministerio Pblico u otras instituciones como la Polica
Nacional, Centros Hospitalarios, Defensoras, Poder Judicial, etc. sta
puede realizarse de manera previa al proceso tutelar en sede judicial (o
proceso administrativo, sujeto a la vigencia de la ley N" 28330 Y su
Reglamento) y est destinada a determinar si un nio, nia o adolescente
est en situacin de abandono y cuenta con la garanta de que se le
apliquen las medidas de proteccin que sean necesarias.
73").
{
IV. MODALIDADES DEL EJERCICIO DE LA FUNCiN FISCAL
a. Control y vigilancia.
b. Realizar investigaciones extrajudiciales.
c. Promover acciones judiciales.
d. Intervenir como dictaminador en los procesos tutelares.
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V.INVESTIGACIONES EXTRAJUDICIALES
Casos en que procede la investigacin extrajudicial en el rea tutelar
(art. 2~8' del C.N.A.).
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12 aos de edad).
Participacin del Ministerio Pblico
Conocido el hecho de la intervencin de un nio por haber incurrido en
infraccin a la ley penal, deber constituirse a la Delegacin Policial en
que se halle, para constatar lo informado, levantando el acta respectiva,
en la que se solicitar se acompaen los medios probatorios
correspondientes a la infraccin as como el reconocimiento mdico legal,
edad aproximada o partida de nacimiento y dispondr, segn sea el
caso, la entrega a sus padres, en tanto concluyan las investigaciones o
sea puesto a disposicin del Juez de Familia o Mixto.
En estos casos, se solicitar se inicie investigacin tutelar. No se
promueve el procedimiento relativo a la infraccin atribuida al nio,
previsto en el arto 1442 inc. c del Cdigo de los Nios, Nias y Adolescentes.
Slo velar porque se dicten por el Juzgado de Familia o Mixto las
siguientes medidas de proteccin:
El cuidado en el propio hogar, para lo cual se orientar a los padres o
responsables para el cumplimiento de sus obligaciones, contando con
apoyo y seguimiento temporal de Instituciones de Defensa.
Participacin en un programa oficiala comunitario de defensa con
atencin educativa, de salud y social.
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CAPTULO TERCERO
INFRACC!ONES A LA LEY PENAL
BASE LEGAL
Constitucin Poltica del Per arto 159" inc. 4
L.O.M.P. arts. 1", 9" a111 "y 14"
C.N.A. arts. IV, IX Y X del T.P., 183' al 241'.
C. de P.P. arto 77'.
C.P.P arto 2"
C.P.
Leyes N's 27055 y 27115
FUNCIONES Y ATRIBUCIONES DEL FISCAL
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NDICE
Presentacin..... ... .... ... ............ ..... ............ ............ ...... ...... .....
!ntroduccin .... o, , o.' ... o. .. o.. .... .. . . .. . . ...... .. ... . .. . ......... ....... ..... .. ....
7
9
TTULO 1
Procedimientos del Cdigo de los Nios, Nias y Adolescentes y
de los Libros I y 111 del Cdigo Civil
Captulo Primero
Acciones legales Extrajudiciales
1.2.3.4.-
Base legaL ... .. ....... ........... .. ..... .... ................... ...... ............
Definicin... .. .. ...... .... ... ....... ....... ... . ...................................
Funcin fiscal... ..... ..... .... ... ...... ... .. ....................................
Modalidades del ejercicio de la funcin fiscal. ............ ... ... ......
13
13
13
13
Captulo Segundo
Investigacin Extrajudicial en el rea Tutelar
Enero 2006
Tiraje
2500 ejemplares
1.2.3.4. 5.-
Lima - Per
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21
21
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Captulo Tercero
Infracciones a la ley Penal
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Captulo Cuarto
Materias de Contenido Civil
Impresin
1. 2.3.4.-
Base legal.. .. ... ........ ........ .............. . .... ...... ........... .... .........
Funcin fiscal en el rea civil..... ... ..... ..................................
Modalidades del ejercicio de la funcin fiscal.. .......................
Procesos civiles en los que acta el Fiscal de Familia o
Mixto.... ... ..... ....................... ...... .......................................
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TTULO 11
ABUSO SEXUAL
TTULO IV
MEDIDAS DE PROTECCiN
Capitulo Primero
Abordaje del Caso en Agravio de Nios, Nias y Adolescentes
Captuio nico
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ANEXOS
Captulo Segundo
Procedimiento en el Tratamiento de la Vctima
1.- El Fiscal respecto a la vctima en la etapa
prejudicial, cuando el autor es mayor de edad .................... ...
2.- El Fiscal respecto a la victima en la etapa
prejudicial, cuando el autor es adolescente
infractor .........................................................................
3.- Apertura de investigacin tutelar............................................
4.- Demanda por violencia familiar...... .................................. ......
5.- El Fiscal frente al adolescente infractor en la
etapa prejudicial. ......... : .....................................................
6.- El Fiscal frente a'la vctima en la etapa
judicial. ................... :.................................................. ..............
7.- El Fiscal frente al adolescente infractor en la
etapa judicial. .....................................................................
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TTULO 111
VIOLENCIA FAMILIAR
Captulo Primero
Abordaje en Casos de Violencia Familiar
1.- Actitud del Fiscal, ambiente e interrogatorio ....... ...................
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Captulo Segundo
intervencin Fiscal en Casos de Violencia Familiar
1 .- En la etapa prejudicial. ............. ........................ ........ ......... .....
2.- En la etapa judicial ................... ... .............................., ............
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PRESENTACiN
La Constitucin define al Ministerio Pblico como el organismo autnomo
dei Estado que tiene, entre otras iunciones, ia deiensa de ia iegaiidad,
la representacin de la sociedad en juicio para los efectos de defender a
la familia, a los nios, nias y adolescentes, a los incapaces , el inters
social, as como velar por la moral pblica.
Los nios, nias y adolescentes constituyen casi la mitad de la poblacin
en nuestro pas. En consideracin a esa realidad demogrfica, el legislador
nacional, recepcionando la moderna doctrina de Proteccin Integral y
en cumplimiento de lo dispuesto por la Convencin sobre los Derechos
del Nio adoptada por la Asamblea General de las Naciones Unidas el
20 de Noviembre de 1989, elabor una legislacin especializada. Se promulg
as el Cdigo de los Nios, Nias y Adolescentes, aprobado mediante
Decreto Ley N 261 02, vigente desde el28 de junio de 1993. Fue modificado
sucesivamente a la luz de la experiencia de los operadores del derecho,
entendiendo siempre que la finalidad primordial del Cdigo es la de brindar
proteccin jurdica efectiva a los nios, nias y adolescentes, adems de
una justicia especializada.
El Estado, en cumplimiento del compromiso asumido con la suscrpcin
de la Convencin sobre los Derechos del Nio, ha aprobado sendos Planes
Nacionales de Accin por la Infancia y la Adolescencia, siendo el vigente
el del 2002-2010. Esos Planes son polticas de Estado, comprometiendo
a los sectores vinculados a ejecutar sus metas.
En este sentido, el Ministerio Pblico aprob el "Plan Estratgico de
Infancia y Adolescencia del Ministerio Pblico 2004-2010 , mediante
Resolucin N" 1419-2004-MP-FN, de fecha 15 de octubre del 2004. Ese
Plan estableci como una de sus prioridades la elaboracin de Manuales
Operativos, orientados a facilitar el trabajo de los Fiscales Especializados
de Familia, los Fiscales Civiles o Mixtos que cumplen esta funcin. Su
finalidad es lograr una correcta aplicacin no slo del Cdigo de los Nios,
Nias y Adolescentes, sino tambin del Libro I del Cdigo Civil referido
al Derecho de las Personas y su Libro 111 que trata sobre el Derecho de
Familia, adems de la legislacin vigente sobre violencia familiar y el
abuso sexual. Estos temas constituyen el trabajo diario de los Fiscales
de la especialidad y, por tanto. merecen un desarrollo institucional.
Con este propsito, mediante Resolucin NQ 1669-2004-MP-FN, de fecha
28 de enero del 2005, el Ministerio Pblico design dos comisiones
encargadas de elaborar los proyectos de "Manual de Capacitacin
INTRODUCCiN
El Manual de Procedimientos de las Fiscalas Provinciales con competencia
pO
TTULO I
PROCEDIMIENTOS DEL CDIGO DE lOS NIOS. NIAS Y
ADOLESCENTES Y DE LOS LIBROS I Y 111 DEL CDIGO CIVIL
CAPTULO PRIMERO
ACCIONES LEGALES EXTRAJUDICIALES
1. BASE LEGAL
Constitucin Poltica del Per, Art. 4 Y 159
Convencin de las Naciones Unidas sobre los Derechos del Nio, arts.
3 y 4
ley Orgnica del Ministerio Pblico arts. 1 Y 5
Cdigo de los Nios, Nias y Adolescentes arts. VIII del T.P., 2', 6, 71,
72,74 al 80, 138 a 145' y 155' inc. f) y h).
11. DEFINICiN
Actividad de carcter investigatorio realizada por el Fiscal, quien
dispondr de una serie de actuaciones ante el conocimiento de la
violacin a los derechos fundamentales de un nio, nia o adolescente
y, de ser necesario, la convertir en accin administrativa o judicial.
/,'5.
.~
B.1. Definicin
Presuponen la facultad investigadora, propia del Ministerio Pblico. Son
promovidos de oficio, a instancia de parte o como consecuencia de una
accin de control y vigilancia. Cubren diversas posibles violaciones de
los derechos del nio, nia y adolescente que no generan, en principio,
acciones judiciales (previstos en el inc. h del arto 144' del C.N.A.).
I
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C.2.3. Oportunidad
El Fiscal puede solicitar la inscripcin administrativa del nacimiento,
durante la investigacin tutelar extrajudicial. Es recomendable proceder
a la inscripcin slo luego de que se hayan practicado las principales
actuaciones de la investigacin, tendientes a la determinacin de la
identidad del nio, nia o adolescente. Son particularmente importantes
el examen psicosomtico y la pericia pelmatoscpica.
D.- Contravenciones
0.1. Definicin
Constituyen contravencin todas aquellas acciones u omisiones que
atentan contra el ejercicio de los derechos de los nios, nias y
adolescentes, (p. ej . T. P., Libro 1, Caps. 1, II Y 111 del C.N.A.). Las
contravenciones pueden dar lugar a trmites administrativos o
jurisdiccionales, segn su naturaleza (arts. 71 y 72' del C.N.A.). Se
inician a instancia de parte o de oficio y dan lugar a sanciones
administrativas o judiciales.
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declaracin policial, una inspeccin ocular del lugar de los hechos, tomar
la declaracin de la vctima, de los testigos del hecho punible, etc.).
A.4. Por Excusa del Fiscal Penal e Inhibicin del Juez Penal, Sala Penal
y Juez de Paz.
Se trata de casos en los cuales , el Fiscal (a nivel prejudicial), el Juez o la
Sala Penal o el Juez de Paz por corte de secuela del proceso (a nivel
judicial), se inhiben del conocimiento del hecho punible, al acreditarse
que el imputado era menor de edad al momento de la comisin de los
hechos.
En tales supuestos, corresponde al Fiscal de Familia abocarse a su
conocimiento y decidir, si es el caso, el ejercicio de la accin.
Si el adolescente es puesto a su disposicin, resolver su situacin
jurdica en el trmino de 24 horas, tomndole previamente su
manifestacin en presencia de sus padres o de persona mayor de edad,
velando por los derechos que le asisten.
En el supuesto que padres e hijos estn involucrados en la comisin de
un hecho punible, presenciar la manifestacin del adolescente una
persona mayor de edad de ser el caso.
B. Alternativas del Fiscal al tomar conocimiento de la comisin de
una infraccin penal
B.1. Formulacin de la denuncia
B.1.1. Cuando los hechos constituyen infraccin a la ley penal (delito o
falta), de haberse establecido la identificacin del presunto autor y se
encuentren adems indicios, evidencias razonables o pruebas que
vinculen a ste con el supuesto fctico, el Fiscal proceder a formular
!a denuncia correspondiente precisando jos hechos que configuran la
infraccin penal, el fundamento legal pertinente, la individualizacin del
presunto autor y, si fuera posible, la del agraviado, as como las pruebas
que ofrece y las que se,.debern actuar en la etapa del juzgamiento.
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c. Investigacin
C.1. Objeto de la Investigacin
La investigacin tiene por objeto determin~r!=>j IB_ conducta incriminada
constituye delito o falta, la identidad del presunto adolescente infractor,
si ste actu como autor o partcipe, los mviles y las circunstancias de
su perpetracin, la identidad de la vctima yodos los dems elementos
que permitan el mejor esclarecimiento de los hechos .
C.2. Actuacin de Pruebas
Segn el caso, stas pueden ser:
C.2.1. La declaracin del presunto infractor
C.2 .2. La declaracin de la vctima
C.2.3 . Testimoniales
C.2.4. Pericias (psiquitricas, psicolgicas, toxicolgicas, valorativas,
contables, grafotcnicas, peritajes de vehculos, etc.).
C.2.5. Prueba documental
C.2.6. Inspeccin
C.2 .7. Registro personal y reconstruccin
C.2.8. Diligencias Especiales:
C.2.8.1. Reconocimiento mdico legal , en el supuesto de lesiones,
delito contra la libertad sexual - violaciones.
C.2.8.2. Pre existencia del embarazo en los casos de aborto.
C.2.8.3. Diagnstico de nacimiento con vida, en los casos de infanticidio.
C.2 .8.4. Pre existencia del bien materia de la infraccin en los casos
de infracciones contra el patrimonio.
C.2.8.5. Pesaje y anlisis de drogas.
C.2.8.6. Decomiso de mercadera en caso de contrabando.
Antes de recibir la declaracin del presunto infractor, el Fiscal deber
hacerle conocer sus derechos, entregndole el "Protocolo Bsico de
Atencin para Adolescentes Infractores a la Ley Penal aprobado
mediante Resolucin de la Fiscala de la Nacin NQ1268-2004-MP-FN,
dejando constancia en el acta respectiva.
En caso que el adolescente se encuentre en calidad de detenido, el Fiscal
deber verificar que la detencin se haya practicado en lIagrante infraccin,
esto es , cuando la realizacin dei acto punibie es actual y, en esa
circunstancia, el autor es descubierto; o cuando el agente es perseguido
o detenido inmediatamente despus de haberlo realizado o cuando es
sorprendido con objetos o huellas que revelan que acaba de ejecutarlo.
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CAPTULO CUARTO
MATERIAS DE CONTENIDO CIVIL
I BASE LEGAL
Convencin sobre los Derechos el Nio
Cdigo de los Nios , Nias y Adolescentes
Cdigo Civil
Leyes Especiales 27155, 28439 , 28494.
Cdigo Procesal Civil
Ley Orgnica del Ministerio Pblico: arto96-A
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IV. Alimentos
A. Base legal
Ley N' 28439, Ley que simplifica las reglas de los Procesos de Alimentos.
Ley N' 28494, Ley de Conciliacin Fiscal en asuntos de Derecho de
Familia.
Ley N 27155, Ley que regula la competencia de los Juzgados y Fiscalas
de Familia y modifica diversos artculos de la Ley Orgnica del Poder
Judicial, Ley Orgnica del Ministerio Pblico, Cdigo Procesal Civil y
Cdigo de los Nios, nias y adolescentes .
e.N.A. arts. 92 a l 97', 144' inc. d), 160' inc. e), 164 y sgtes., 171 '
e.c. arts . 415 y 472' al 487'
e .p.c. arto 546 Inc. 1) Y 547" al 572 .
C.P.art.149
Convencin Interamericana Sobre Obligaciones Alimentarias, aproM'da
por Resolucin Legislativa N' 28279 del Congreso de la Repblica.
B. Concepto
B.1. Alimentos
Es la prestacin dineraria, y por excepcin en especie, destinada para
la supervivencia de los nios, nias y adolescentes, as como para su
progreso personal y social a travs de la educacin, recreacin , salud,
vivienda, etc. Tambin comprende los gastos del embarazo desde la
concepcin hasta la etapa del post-parto.
B.2. Prorrateo
Reparto proporcional de una cantidad de dinero o bienes entre varios
acreedores alimentarios respecto de un deudor comn.
B.3. Procesos de aumento, reduccin, cambio en la forma de prestarla,
prorrateo, exoneracin y extincin de pensin de alimentos.
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V. Tutela
A. Base legal
C.N.A. arts.IV del T.P., 9, 74, 98 a 100,115,136,160,1612.162
inc. a), 243, 248 2
C.C. arts. 502 al 563
C.P.C. art. 546 Inc. 8) y Arts. 548 al 559
B. Concepto
Institucin supletoria de amparo familiar conformada por un conjunto de
deberes, derechos y obligaciones que la ley confiere a un tercero (pariente
o extrao), para que cuide de la persona y los bienes del nio, nia o
adolescente que no se halla sujeto a la patria potestad.
C. Participacin del Ministerio Pblico
Dentro del proceso nico y como dictaminador (C.N.A. art. 103),
debiendo tenerse presente lo siguiente:
C.1. En los procesos sobre tutela , el adolescente tiene capacidad
procesal para recurrir contra los actos del tutor y para pedir su remocin
ante el Juez especializado. El Fiscal velar porque se levante
judicialmente un acta y se nombre un curador procesal (C.P.C . arto 66).
B.- Concepto
Es la autorizacin decretada por el Juez especializado para disponer
bienes de nios, nias y adolescentes, debiendo acreditarse previamente
la necesidad o utilidad de la enajenacin u obligacin.
C.- Participacin del Ministerio Pblico
C.1. Dentro del proceso no contencioso regulado por el e.p.c. como
parte demandada slo si no se ha constituido Consejo de Familia
con anterioridad. Este tr m ite se observar tambin para las
autorizaciones a que se refiere el art. 448 del C.C.
C.2. De conformidad con lo que establece el arto 1307 del Cdigo Civil,
los representantes de ausentes o incapaces pueden transigir con
aprobacin del juez, quien para este efecto oir al Ministerio Pblico y al
Consejo de Familia cuando lo haya y lo estime conveniente.
C.3. El Fiscal procurar, segn los casos, el cumplimiento de requisitos
tales como:
C.3.1. Sucesin intestada debidamente inscrita.
C.3.2. Acreditar la propiedad de los bienes (no se precisa de ttulo
. inscrito).
C.3.3. Partida de Nacimiento del nio, nia o adolescente.
C.3.4. Documento conteniendo el acto o contrato.
C.3.5. Otros que estime pertinente.
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B. Concepto
Es el permiso para los viajes al exterior concedido por el Juez Especializado
cuando se acredite la ausencia o disentimiento de uno de los padres.
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IX. Adopcin
A.- Base legal
Convencin de las Naciones Unidas sobre los Derechos del Nio, arto 21 ' .
C.NA arts. 115 a 1118. Excepciones arts. 128, 129" Y 130.
C.C. arts. 236 al 238, 377 al 385.
B.- Concepto
Creacin de una filiacin artificial por medio de un acto jurdico que
convierte a un hijo biolgicamente ajeno en un hijo jurdicamente propio.
Conlleva que el adoptado deje de pertenecer a su familia consangunea.
C.- Participacin del Ministerio Pblico
C.1. La adopcin, en general, es un proceso tutelar en tanto precisa de
declaracin previa de estado de abandono y se tram~a en el mismo expediente.
C.2. Por excepcin, los casos previstos en el arto 128 del C.NA no
tienen contenido tutelar y se tramitan como materia de contenido civil
dentro del proceso nico.
C.3. No procede la solicitud de adopcin presentada por nacionales con
residencia en el extranjero o de casados con extranjeros en los casos
del arto 128 inc. c) del C.NA
C.4. Procede la solicitud de adopcin, de conformidad con el Art. 1280
inc. c) del C.N.A., en el supuesto de que haya convivido con el nio bajo
su cuidado pero sin resolucin de colocacin familiar, debiendo acreditar
el requiriente la identidad del nio. El Fiscal debe ser exigente en la
acreditacin del estado de convivencia, por un perodo no menor de 2
aos y que el nio se encuentre en buen estado fsico y mental.
C.5. Si los pre adoptantes son peruanos rero residen en el extranjero y
se encuentran dentro de las excepciones del art. 128, debern realizar
el trmite personalmente y cumpliendo las exigencias que se establecen
para la adopcin.
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Fiscala de la Nacin
Ministerio Pblico
B.- Concepto
Es la accin interpuesta para solicitar la extincin de un vnculo
matrimonial por existencia de impedimentos dirimentes entre los
cnyuges o vicios en su consentimiento.
B.- Concepto
E! concubinato es la unin de n hombre y una mujer no casados entre
s, que cohabitan y practican derechos y deberes semejantes a los
cnyuges. Para que d lugar a una sociedad de bienes sujeta al rgimen
de sociedad de gananciales tiene que cumplir con los requisitos
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XV. Interdiccin
A.- Bse legal
Constitucin Poltica del Per art 7
C.C. arts. 43' a 45' y 564' a 618'
C.P.C. arts. 581' al 584 y 588'
B.- Concepto
Accin dirigida a establecer el grado de incapacidad de ejercicio de una
persona mayor de edad; est incursa en los supuestos de los artculos
43 y 44 del Cdigo Civil.
C.- Participacin del Ministerio Pblico
Dentro del proceso sumarsimo acta como dictaminador. Est facultado
para interponer la accin, tratndose del ebrio habitual, toxicmano, si
ste constituye peligro para la seguridad ajena.
XVI. Desaparicin
A.- Base legal
C.C. arts.47' y 48'
CPC. arts. 749' inc. 5, 790' a 794'
Ley N' 28494
B.- Concepto
La desaparicin es el hecho jurdico por el cual una persona no se halla
en el lugar de su domicilio y se carece de noticias sobre su paradero.
En casos de nios, nias y adolescentes la denuncia debe ser interpuesta
inmediatamente por estar en riesgo su integridad fsica .
C.- Participacin del Ministerio Pblico
Dentro del proceso no contencioso acta como dictaminador con inters.
Est facultado para interponer la accin si han transcurrido 60 das sin
conocer su paradero.
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B.- Concepto
Es la accin que permite a la persona que reaparece adquirir su categora
de sDjeto de derecho. Slo se requiere de prueba que acredite su
supervivencia.
C.- Participacin del Ministerio Pblico
Dentro del proceso no ontencioso acta como dictaminador con inters.
Est facultado para interponer la accin en caso no haya sido solicitada
previamente por quien tenga legtimo inters.
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TTULO ti
ABUSO SEXUAL
Base Legal
Constitucin Poltica del Estado
IV Disposicin del T.P. del Cdigo Procesal Constitucional
Cdigo Penal
Cdigo de Procedimientos Penales
Cdigo Procesal Penal
Leyes Ns 27055 y 27115
Ley N 28251
Convencin sobre los Derechos del Nio, Artculos 19, 20, 2r, 34,
35 ,36 Y 39
Declaracin de los Derechos del Nio Principio IX
Para el efecto del tratamiento adecuado de los adolescentes infractores
y de las vctimas por abuso sexual nio, nia o adolescente de edad,
resulta importante que el Fiscal conozca la mejor forma de iniciar un
interrogatorio. Para este efecto, precisa manejar criterios de abordaje
orientados a lograr un acercamiento a la vctima, ganar su confianza,
permitirle expresarse libre y sinceramente respecto a los hechos que
originaron la investigacin. Conocer estas tcnicas resulta imprescindible,
pues no basta la fra aplicacin de la ley, sino una atencin personalizada
que impida su sobrevictimizacin.
En la medida que las posibilidades presupuestales y la infraestructura
fsica lo permitan, los seores Fiscales de Familia y Mixtos debern
aplicar la legislacin nacional e internacional adems de los criterios
que a continuacin se indican:
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CAPTULO PRIMERO
ABORDAJE EN CASOS DE ABUSO SEXUAL EN AGRAVIO
DE NIAS, NiOS, NiAS 'y ADOLESCENTES
1.- Actitud del Fiscal frente a la vctima
Uno de los criterios ms importantes en el tratamiento de las vctimas,
nio, nia o adolescente de edad, por abuso sexual en cualquiera de
sus modalidades es. precisamente, el comportamien to proactivo del
Fiscal al momento del primer acercamiento a la persona agraviada. En
este sentido, debemos indicar que de la forma como se practique ese
contacto personal con aquella depender el xito de una buena entrevista.
En este sentido e l Fiscal abordar el caso considerando los siguientes
puntos:
1.1. Para crear confianza recproca, mostrar una actitud de acogida
receptiva y clida. Supone sonreir, abrazar, si es posible , a la persona
menor de edad entrevistada, hablarle como un conocido y llamarla
siempre por su nombre.
Bromearle al inicio, si es pertinente, o si el entrevistado lo permite,
para romper su posible actitud defensiva.
1.2. Si se dan llantos, mutismos dejar que stos se expresen. Tratar
de consolar a la persona hasta que se calme. Una vez tranquila,
motivarla para que confe en la ayuda que se le brindar.
1.3. El lenguaje que utilice el Fiscal no debe expresar juzgamiento,
coaccin, amenaza, intimidacin. Es pertinente aconsejar, sugerir,
invocar. Esto supone crear empata; p. ej ... te sentiste temeroso, con
vergenza, asustado, alegre, molesto, triste ante este hecho .. , .. Te
comprendo, vas a estar mejor, saldrs de esta pena, has dado el
primer paso para tu bienestar ...
1.4. Proporcionar datos de los hechos slo a la persona entrevistada
en privado, para as evitar sesgos y presiones de familiares. No se
debe expresar gestual ni verbalmente admiracin, alarma, ira, ante
las declaraciones. Ef Fiscal minimizar el impacto recibido.
1.5. Los datos externos a los hechos podrn ser comentados slo
con los padres, tutores o familiares.
1.6. Para su proteccin , la vctima entrevistada, en caso de. ser
necesario, deber permanecer al margen del contacto con el
denunciado o la familia o amigos de ste, para que no influyan en el
cambio de su declaracin, en caso que sea nuevamente convocada.
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1.7. El Fiscal procurar que todo el personal que trate con la vctima
entrevistada tenga la misma actitud.
1.8. Tambin evitar la presencia de personas ajenas a los legitimados
en participar, durante la declaracin de la vctima.
1.9. Le har conocer los derechos que la legislacin le reconoce y
que se encuentran detallados en la Resolucin de la Fiscala de la
Nacin NQ 1267-2004-FN-MP.
2.- Caractersticas del ambiente
El lugar donde se desarrolla la entrevista es vital para asegurar un clima
de confianza y seguridad en la vctima. En tal sentido, se sugiere tener
en cuenta lo siguiente:
2.1. Practicar las declaraciones en una sala condicionada con
imgenes y dibujos relajantes.
2.2 Es aconsejable contar con msica infantil en la sala de espera y
durante alguna parte introductoria de la declaracin si es posible hacer
uso de videos o cassettes.
2.3. Los ambientes deben ser amplios y ventilados, con iluminacin
natural, de preferencia de jardines. En todo caso, se aconseja un
decorado con fotos o afiches sobre de la naturaleza, de acuerdo a las
posibilidades de cada Distrito Judicial.
2.4. Las frases motivadoras alientan la esperanza. Alguna imagen de
la Virgen o Cristo tiene efecto de paz y generan confianza.
2.5. Se debe realizar la entrevista sin el uso de un escritorio. Un juego
de sala y una mesita para tomar nota resultan suficientes. El
entrevistado ser ubicado al costado del entrevistador, lo cual implica
solidaridad, alianza. De esta manera, se minimiza la percepcin de
parte del nio, nia o adolescente del poder y direccin que refleja la
autoridad en tales diligencias.
2.6. El entrevistador no debe vestir con colores muy fuertes.
2.7. Se aconseja el uso de papeles y lpices de colores con logotipos
o dibujos de nios.
2.8. En caso de nios, nias y adolescentes subnormales, hiperactivos,
se debern tomar precauciones y control de los enseres que se
empleen durante la entrevista. Con motivacin y paciencia, algunos
colaboran.
2.9. Todo personal que interacte con el nio, nia o adolescente
debe exhibir s identificacin oficial.
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CAPTULO SEGUNDO
PROCEDIM!ENTO EN EL TRATAM!ENTO DE LA VCTiMA
1.- El Fiscal frente a la vctima en la etapa prejudicial, cuando el
autor es mayor de edad
Toma conocimiento a in stancia policial o por disposicin del Fiscal
Provincial Penal, participando slo en la manifestacin de la vctima en
caso que el autor fuera mayor de edad. Garantiza que la declaracin se
practique en presencia de las personas autorizadas por ley. Asegura
que la vctima reciba la atencin mdica y psicolgica que su estado exige.
En estos casos, quien dirige la investigacin es el Fiscal Penal. le
corresponde a este fun cionario disponer qu diligencias se debern
actuar con el objeto de establecer la comisin del hecho punible y la
re sponsabilidad del presunto autor.
2.- El Fiscal respecto a la vctima en la etapa prejudicial cuando el
autor es adolescente infractor
Si el autor fuera un adolescente, el Fiscal recibe la denuncia de manera
directa de la propia vctima , de sus padres o responsables, de la Policia
Nacional o de cualquiera que conozca los hechos.
En caso que opten por practicar la investigacin en el despacho fiscal :
2.1. Practicar las acciones necesarias a efecto que los actos de
investigacin preliminar y el proceso, hasta que concluya, se
realicen de oficio.
2.2. Dispondr con precisin lo que pretende probar en cada uno de
los exmenes clnicos que solicita se realicen en la persona
agraviada, como son el reconocimiento mdico legal sobre
integridad sexual, fsica y psicolgica con el objeto de estblecer
el grado de afectacin.
2.3. Ordenar que se tomen muestras de secrecin vaginal, anal o
bucal, segn el caso, con el propsito de hallar restos de
espermatozoides o de lquido seminal.
2.4. Determinar que se practique una pericia biolgica en las prendas
ntimas de la persona agraviada, con la finalidad de hallar restos
biolgicos de inters criminal stico, tales como sangre del autor
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TiTULO 111
VIOLENCIA FAMILIAR
Base legal
Constitucin Poltica del Estado
Decreto Supremo 006-97-JUS que aprueba el Texto nico Ordenado
de la Ley W 26260, Ley de Proteccin Frente a la Violencia Familiar
Decreto Supremo N' 002-98-JUS, que aprueba el Reglamento del RUO
de la Ley de Proteccin Frente a la Violencia Familiar
Ley N' 27055
Ley N' 27306
Ley N' 27982
Convencin sobre los derechos del Nio
Declaracin de los derechos del Nio
Convencin Interamericana sobre obligaciones alimentarias
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CAPTULO PRIMERO
CAPTULO SEGUNDO
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TTULO IV
MEDIDAS DE PROTECCiN
CAPTULO NICO
1.- Concepto de Medidas de Proteccin
las medidas de proteccin son disposiciones que emiten los operadores
calificados, sean estos Fiscales o Jueces, atendiendo a tres
consideraciones bsicas: urgencia, necesidad y peligro en la demora.
las medidas de proteccin estn orientadas a dotar a la vctima con las
condiciones necesarias bsicas que le permitan el normal desarrollo de
sus actividades cotidianas, sin el peligro del acecho o acercamiento del agresor.
2.- Objeto de las Medidas de Proteccin
Tienen por objeto asegurar la integridad fsica, psicolgica, moral y sexual
de la vctima, adems. del resguardo de sus bienes patrimoniales, de
ser el caso . Constituyn, por tanto, un mecanismo procesal destinado a
neutralizar o minimizar los efectos nocivos del ejercicio de la violencia
por parte del agresor.
El Texto nico Ordenado de la ley de Proteccin Frente a la Violencia
Familiar ha establecido en su artculo 10' la relacin de las medidas que
pueden ser dictadas, segn el estada de intervencin (prejudicial o
judicial). Sin embargo, no son excluyentes de otras que, dependiendo
de cada caso en particular, se pudieran decretar con los mismos
propsitos.
3.- Clases de Medidas de Proteccin
las medidas de proteccin pueden ser dictadas por los Fiscales de
Familia, considerando las condiciones personales de las vctimas, as
como las de los agresores. las medidas de proteccin deben guardar
relacin con la magnitud del dao o la situacin de peligro a la que
pudieran estar expuestas .
Por los alcances y efectos de las medidas decretadas, stas pueden
ser, entre otras:
3.1. El impedimento de o(;oso
Est orientado a que una persona deje de perseguir o importunar sin
tregua o descanso a otra, permitindole desarrollar sus actividades
cotidianas .
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ANEXOS
II
I
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80
n::,
......
I....
..... -e f......
........ o,..,.,
oo ,.. ... , ......................... ..
_ .. ................... p ... , .... "' ....",.
PRUEBAS PSICOLGICAS
Instrumento de medicin que permite conocer las habilidades, competencias,
actitudes y faclores de la funcionalidad psicolgica de una persona, o de grupos.
Las pruebas deben ser administradas e interpretadas estrictamente por
profesionales psiclogos, de acuerdo al Cdigo de tica Profesional del Colegio
de Psiclogos del Per.
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Abulia : Apata y falta de fuerza de voluntad que incluye incapacidad para tomar
iniciativas propias.
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~
~
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9.
Coaccin: Fuerza o violencia que se hace a alguien para obligarlo a que diga
o ejecute algo.
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Dolor: Sensacin de malestar en alguna parte del cuerpo debido a una causa
externa o interna (tristeza).
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I
:
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A.- Simples: Son las producidas por un slo mecanismo lesivo (objeto) y en
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Arrancamiento: cada estructura del cuerpo tiene una elasticidad distinta. Por
consiguiente, la zona de ruptura de cada una de ellas ser distinta. Se puede
presentar un tipo de arrancamiento que es el de "pinza, en el cual nos indica
un punto donde ha existido ta accin de presa, para arrancar esa parte. No
hay que confundide con mutilacin.
Mordeduras: son las producidas por la accin de las mandbulas, de cualquier
animal; la de la persona causa ms infecciones que cualquier otra. Deja unas
marcas, equimosis, que nos dibujan la dentadura del sujeto, as como puede
producir una herida, que a ms prolundidad, nos ayudar a identificar la
dentadura del autor del hecho. Las mordeduras suelen presentarse en los
actos de violencia sexual y tienen una caracterstica muy comn, ya que en la
zona interior del dibujo de la mordedura, suele haber una marca de succin, y
en ella hay restos de saliva, que hay que recoger con un algodn impregnado
en suero fisiolgico para su anlisis, ya que se puede averiguar su ADN. NOTA:
en caso de llevar a una persona que presente sntomas de violencia a un
reconocimiento mdico, solicitar que se precisen el tipo de contusiones que
presenta, ya que stas, con el paso del tiempo, desaparecen y despus el
forense no puede observarlas.
Libido: Segn Freud, forma de la energia vital que dirige y origina las
manifestaciones del instinto sexual.
Machismo: Masculinidad compulsiva, evidenciada en la condicin, la jactancia
y en las actitudes de proeza hacia las mujeres.
Masoquismo: Perversin sexual de quien goza con verse humillado o
maltratado por otra persona.
Maltrato sin lesin: Agredir a la persona verbalmente sin tener contacto fsico.
Agresin fsica que no deja huellas como jalonear, jalar levemente del cabello,
empujar, etc.
Maltrato Infantil: Cualquier dao fsico o psicolgico no acciden~al a un menor
ocasionado por sus padres o cuidadores, que ocurre como; resultado de
acciones fsicas, sexuales o emocionales, de omisin o comisin, y que
amenazan el desarrollo normal tanto fsico como psicolgico del nio.
Existen diferentes tipos de maltratos, definidos de mltiples formas, nosotros
hemos seleccionado las siguientes:
a.- Maltrato ffsico: accin no accidental de algn adulto que provoca dao
fsico o enfermedad en el nio, o que lo coloca en grave riesgo de padecerlo
como consecuencia de alguna negligencia intencionada.
b.- Maltrato emocional: conductas de los padres o cuidadores tales como
rechazar, aislar, ignorar o aterrorizar a un nio as como privarlo de sentimientos
de amor, afecto y seguridad, que causan o pueden causar serios deterioros en
el desarrollo emocional, social e intelectual del nio. En esta categora se
incluyen agresiones verbales (amenazas, insultos, sarcasmos, desprecios
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Nido vaco, sndrome del: Sensacin de vaco emotivo que experimentan los
padres cuando los hijos se independizan, abandonando el hogar paterno.
Personalidad Disocial: Es aquella que arrasa con los derechos de los dems,
sin angustia; no se intimidad ante la penalidad de la norma. Crueldad sin
escrpulos.
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emptica o sensible.
Personalidad Anancstica (Obsesiva compulsiva): Es aquella que es
perfeccionista e inflexible.
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Vctima: Persona que sufre los efectos de sus propias acciones o de las de
otros.
Voluntad: La facultad psquica que tiene el indi viduo para elegir entre realizar
o no un determinado acto. Depende directamente del deseo y la intencin de
(ealiL:u un acto en concreto.
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