Documentos de Académico
Documentos de Profesional
Documentos de Cultura
Los Conceptos de Acción, Excepcion y Pretension
Los Conceptos de Acción, Excepcion y Pretension
1. La Accin
1.1 Introduccin Es indudable la necesidad que hubo en la historia de la humanidad
de encauzar la participacin de las personas en cada una de las comunidades, con
el objeto de normar las conductas de los individuos para evitar enfrentamientos
innecesarios, con el fin primordial de mantener la armona y la paz. El derecho,
como producto social ha existido en todos los tiempos, pero su forma de proteccin
fue evolucionando. Ninguna duda cabe que en los primeros tiempos de la historia su
defensa era una funcin privada, en la que la fuerza constitua el factor decisivo.
Posteriormente, cuando se produce la substitucin de la actividad individual por la
intervencin del Estado, pas a ser una funcin esencialmente pblica. De esa
cuenta, ante la prohibicin de ejercer la auto defensa, como resultado de una larga
evolucin, surge la necesidad de otorgarle a los gobernados, de un mecanismo
viable que les permita acudir a los rganos jurisdiccionales para la obtencin de la
tutela jurdica, a travs de las instituciones procesales adecuadas para tal fin. A
partir del momento en que el Estado asume el control del ordenamiento jurdico y
prohbe el empleo de la violencia en la defensa particular del derecho, se concede a
los ciudadanos la potestad de requerir su intervencin para la tutela y proteccin de
sus derechos, cuando el arreglo directo o la solucin pacfica del conflicto no es
posible en forma extraprocesal. A esa potestad la doctrina le ha asignado el nombre
de accin o derecho de accin, que a la par de la jurisdiccin y el proceso, integra
los captulos fundamentales del Derecho Procesal, cuyo contenido no es otro que el
conjunto de normas que regulan la actividad jurisdiccional del Estado. El
ordenamiento procesal es un ordenamiento de la tutela jurdica y, como tal, figura
secundaria, un medio para lograr el fin que es probar la eficacia del derecho
privado. Para que el derecho no solamente exista, sino rija, debe existir el proceso.
La accin, considerada desde un punto de vista jurdico es un medio de promover la
resolucin pacfica y autoritaria de los conflictos (y divergencias) de intereses. Se
trata de un medio indirecto en oposicin a la accin directa o autotutela, que es
proscrita como modalidad de resolver tales conflictos. La accin en sentido jurdico
nace para que aqulla deje de existir.
1.2 El concepto de accin y su evolucin. De la famosa polmica que se produjo
entre Windscheid y Muther a raz de la publicacin por parte del primero de su
monografa La actio del Derecho Civil romano, desde el punto de vista del Derecho
Actual, dio lugar a la reaccin crtica de Muther. Windscheid consider la accin
como el poder de hacer valer en juicio una prestacin (anspruch), que es diferente
del derecho invocado por el actor. En cambio Muther sostuvo que la accin es un
derecho contra el Estado para la prestacin de la debida tutela jurdica. Sin
embargo, el verdadero mrito de la discusin es de haber servido de aldabonazo
para alentar el nacimiento de la nueva ciencia procesal a la cual proporciona uno de
sus conceptos fundamentales.
cualquiera que se dirija al juez en demanda de una decisin sobre una pretensin:
la accin, por consiguiente, puede ser deducida aun por quien est equivocado y
por ello es abstracta del fundamento de la demanda. Para esta teora la accin es
un derecho subjetivo pblico del ciudadano con el Estado, y slo para con el Estado,
teniendo por objeto la prestacin de la actividad de los rganos jurisdiccionales para
la eliminacin de los obstculos que la inobservancia o la incertidumbre de la norma
jurdica oponen a la realizacin de los intereses tutelados por el derecho objetivo.
Cualquier persona, segn esta teora, por la simple circunstancia de ser sujeto de
derechos, puede poner en movimiento a los rganos jurisdiccionales del Estado
para que ellos se pronuncien sobre el fundamento de la prestacin, o sobre la
regularidad de la instancia. Esta teora se antepone a la del derecho concreto, que
sostuvo que la existencia de la accin dependa del resultado favorable del proceso
al actor. Son dos caractersticas fundamentales de esta teora: La idea de que
la accin es un derecho contra el Estado, es decir, un derecho para con el Estado.
La idea que la accin es un derecho abstracto, que pertenece a cualquier hombre
por el simple hecho de tener personalidad jurdica, y que es enteramente
independiente de los derechos substanciales que se pretende hacer efectivos en
juicio.
1.7 Chiovenda y la teora de la accin como derecho autnomo, independiente y
potestativo. Segn esta teora, la accin es un derecho independiente del derecho
subjetivo que se reclama en juicio. Lo que significa que se trata de un derecho
instrumental, en cuanto tiende a satisfacer otro derecho. Adems, se encuentra
dentro de los derechos potestativos, puesto que la persona no est obligada a
interponer su accin aunque tenga ese derecho. Chiovenda, su principal defensor,
define la accin como el poder jurdico de dar vida a la condicin para la actuacin
de la voluntad de la ley. La accin, dice, es un poder que corresponde frente al
adversario respecto del que se produce el efecto jurdico de la actuacin de la ley. El
adversario no est obligado a nada ante este poder, solamente est sujeto a l, la
accin desaparece con su ejercicio; sin que el adversario pueda hacer nada para
impedirla ni para satisfacerla. Tiene la accin naturaleza pblica o privada, segn
sea pblica o privada la norma cuya actuacin produce.
1.8 Carnelutti y los derechos subjetivos Para el maestro italiano, la intuicin de que
competa a las partes un derecho subjetivo de carcter estrictamente procesal, es
antigua: a esa intuicin respondi el nombre de accin (actio), con el cual se denota
el obrar en juicio, es decir, el desplegar actividad para la tutela, mediante el
proceso, del inters de la parte, como contenido del derecho mismo. Explica
Carnelutti que por accin se entiende el derecho subjetivo procesal de las partes,
pues tan lejos estn de confundirse el derecho subjetivo procesal y el derecho
subjetivo material, que el uno puede existir sin el otro. As, yo tengo derecho a
obtener del juez una sentencia acerca de mi pretensin aunque esa pretensin sea
infundada. La distincin entre los dos derechos atae tanto a su contenido como al
sujeto pasivo de ellos. El derecho subjetivo material tiene por contenido la
prevalencia del inters en Litis, y por sujeto pasivo a la otra parte; el derecho
subjetivo procesal tiene por contenido la prevalencia del inters en la composicin
de la Litis y por sujeto pasivo al juez o, en general, al miembro del oficio a quien
corresponde proveer sobre la demanda propuesta por una parte. La accin, agrega
Carnelutti, no se debe confundir con el derecho (material) hecho valer en juicio, es
sin embargo, un derecho (procesal), y sirve para distinguirla de la pretensin, con la
cual se le confundi a menudo y contina confundindosela. Como caracteres
especficos de la teora de la accin segn el profesor italiano, seran: Es un
derecho autnomo, porque el inters que protege no es el inters de derecho
sustantivo de las partes que se deduce en juicio, sino un inters general en el
cumplimiento por el juez de una obligacin procesal: la justa composicin de la Litis.
Es un derecho pblico subjetivo, porque al igual que otros derechos cvicos,
puede ser ejercitado por cualquier ciudadano. No es concreto, porque no supone la
legitimidad, la que no afecta a la accin sino a la pretensin, y basta que quien la
proponga est comprendido dentro de determinados lmites de capacidad No es
un derecho potestativo, un mero poder de producir un efecto jurdico, sino un
derecho a una prestacin: la actividad jurisdiccional; por ello no se dirige contra la
parte contraria, ni contra el Estado que no puede tener un inters opuesto a la
composicin de la Litis, sino contra el oficial pblico (juez) investido de la potestad
jurisdiccional.
1.9 La accin como derecho subjetivo pblico frente al Estado. Los creadores de
esta modalidad sobre la teora de la accin como derecho abstracto de obrar, son
los juristas italianos: Alfredo y Ugo Rocco. El primero sostiene que todo el derecho
de accin es un derecho subjetivo existente por s mismo, distinto de los varios
derechos subjetivos principales o materiales a los cuales puede referirse, que
corresponde a cada ciudadano como tal, o sea a todo aquel que en un Estado es
reconocido como titular de derechos subjetivos o personales. El poseer intereses
jurdicamente protegidos es, en efecto, dice Alfredo Rocco, suficiente para que haya
inters en la efectiva realizacin de su tutela por parte del Estado, y por otra parte,
no sera efectiva la tutela si este inters no estuviese a su vez tutelado frente al
Estado. Para Ugo Rocco, el derecho de jurisdiccin del Estado frente al ciudadano no
se presenta slo como derecho, pues, como acontece con casi todos los derechos
pblicos subjetivos del Estado, aparece tambin como una obligacin jurdica, es
decir, como la obligacin que compete al Estado, de ejercitar y prestar la
jurisdiccin civil. En ese orden de ideas, Ugo Rocco define el derecho de accin
como el derecho de pretender la intervencin del Estado y la prestacin de la
actividad jurisdiccional, para la declaracin o realizacin coactiva de los intereses
(materiales o procesales) protegidos en abstracto por las normas de derecho
objetivo.
1.10 Otros conceptos de accin. Con el objeto de sintetizar los conceptos de mayor
relevancia acerca de la accin, nos limitamos a presentar los siguientes: Couture
y la accin como poder jurdico: Eduardo J. Couture, ilustre profesor uruguayo y uno
que la accin penal es nica, pues el proceso penal no admite una pluralidad o
concurso de acciones.
2. Pretensin
2.1 Aspectos Generales En la doctrina procesal, el tratamiento de la pretensin,
desde nuestro punto de vista, aunque con gran variedad de tesis y criterios propios
como es natural, ha generado menos problemas que el de la accin, puesto que se
le ha ubicado con mayor propiedad como un presupuesto de la accin y como uno
de los elementos de la demanda, a fin de no confundirla con sta.
2.2 La accin y la pretensin Como hemos referido con insistencia en esta obra,
resulta punto de partida importante determinar con claridad lo que son la accin y
la pretensin procesales, con la finalidad de evitar los equvocos que comnmente
se presentan. El derecho de accin, es el de obtener una actividad jurisdiccional,
cualquiera que sea su contenido, el de pretensin procesal, es el de que se efecten
todos lo actos necesarios para el reconocimiento del derecho. Debe tomarse en
cuenta que la accin debe ser ejercitada por el demandante para poder hacer valer
la pretensin en el proceso. Pero hay que recordar que sta no es el fundamento, ni
la causa de aquella, ni forma parte de lla, pues las dos nociones de distinguen
radicalmente.
2.3 Conceptos doctrinarios de la pretensin Para Alvarado Velloso, la pretensin
procesal se constituye en la declaracin de voluntad hecha en una demanda (plano
jurdico) mediante la cual el actor (pretendiente) aspira a que el juez emita, despus
de un proceso, una sentencia que resuelta efectiva y favorablemente el litigio que
le presenta a su conocimiento. Por su parte Briseo Sierra dice que, frente a la
demanda, la pretensin es el acto constitutivo de la relacin procesal de carcter
complejo; en cambio la primera es el medio con el que la pretensin se explica y
ejerce y que pueda tener un doble aspecto, como acto introductorio y como
formulado en juicio. La pretensin sera una parte, la consistente en el contenido
objetivo, el elemento sustancial de la demanda. As la pretensin se enlaza con
otros tres datos: hacia el pasado con la justiciacin (causa petendi), hacia el futuro
con la sentencia (petitum) y en el presente con la accin (requisito). Por lo que
causa petendi no tiene relacin con la accin, ni sta con la sentencia. La accin,
derecho autnomo de instancia, se concecta a su vez con la pretensin (requisito) y
con la jurisdiccin y la reaccin (presupuestos): Para Guasp la pretensin procesal
es una declaracin de voluntad por la que se solicita la actuacin de un rgano
jurisdiccional frente a persona determinada y distinta del autor de la declaracin.
Para Carnelutti, la pretensin es exigencia de subordinacin de un inters ajeno al
inters propio. Devis Echandia considera la pretensin como el efecto jurdico
concreto que el demandante (en los procesos civiles, laborales y contencioso
administrativo) o el querellante o denunciante y el Estado a travs de un juez (en
los procesos penales), persiguen con el proceso, efecto al cual se quiere vincular al
demandado (si lo hay) o al imputado
tener competencia, tanto jerrquica como territorial, para conocer de ella, y ser
compatible con la misma, o sea, no incurrir en casos que determinen la necesidad
de su abstencin o la posibilidad de su recusacin. Debe hallarse provisto de
competencia para satisfacer la pretensin. Para tal fin, el modo de determinar la
existencia o inexistencia de este requisito, debe distinguirse entre la competencia
por razn de materia, cuanta o grado, por una parte, y la competencia territorial
por otra. El demandante o sujeto activo: Deber tener capacidad, tanto para ser
parte (aptitud para ser titular de derechos y deberes procesales), como procesal
(aptitud para realizar ya fuere personalmente o por medio de mandatario, actos
procesales vlidos); con la debida legitimacin en la causa y con la obligada
postulacin procesal, que exige que la pretensin se interponga y dirija con auxilio
de abogado. En nuestro medio, adems, debe ser colegiado activo. El
demandado o sujeto pasivo: Que se constituye en la persona frente a quien la
pretensin est dirigida, al igual que el actor, deber contar con capacidad para ser
parte y con legitimacin. Aunque estos requisitos no son requisitos que la
pretensin est necesitada de tener en cuenta, puesto que en todo caso tendr que
determinarlo en su calidad de demandado. La Causa: Constituye un requisito
extrnseco de admisibilidad de la pretensin, pues en ella deber fundamentarse de
manera clara la relacin de los antecedentes fcticos a los cuales el actor atribuye
el efecto jurdico que persigue (doctrina de la substanciacin). Ver el artculo 106
del C.P.C. y M. Actividad: En cuanto a los requisitos de la pretensin procesal que
se refieren a la actividad que la misma requiere, hay que tomar en cuenta los que
se refieren a lugar, tiempo y forma: El lugar: Ser el del proceso en el cual la
pretensin se plantea, es decir, la sede y local del rgano jurisdiccional que ha de
conocer del mismo. El tiempo: Ser, igualmente, el del proceso a que la pretensin
pertenece: lo que significa el del trmite que en dicho proceso est destinado al
planteamiento del objeto bsico del litigio; generalmente, este trmite ser el de la
correspondiente demanda, la cual est exenta de lmites temporales directos por
constituir el primer acto del proceso. La forma: Ser asimismo, la del proceso que se
trate, es decir, si se trata de un proceso ora o escrito, la pretensin deber
deducirse de palabra o por escrito. De igual forma se resolver si la pretensin
procesal ha de conocer alguna clase inmediacin.
2.9 Clasificacin de las pretensiones De acuerdo con lo que expusimos para la
accin al considerarla como nica e indivisible, que le corresponde a todo sujeto de
derecho, por el simple hecho de tener calidad de persona, no es posible su
clasificacin como aun se hace, pues si se toma en cuenta que una cosa es el
derecho de formular una peticin al Estado (accin), otra completamente diferente
es la peticin concreta que se formula (pretensin) y, por supuesto, otro el medio
por el cual se busca la efectividad de dicha pretensin (proceso). Por ello, a
diferencia de lo que dijimos respecto de la accin, con la pretensin si es posible
determinar sus clases, por ser precisamente, la que constituye el objeto del litigo y
que es acerca de la cual el juez o tribunal tendr que resolver. La clasificacin ms
comn y generalizada es la que divide a las pretensiones de cognicin o
demanda reconviene al actor (Ver art. 119 C.P.C .y M.), introduce una pretensin
nueva dentro de un proceso ya existente. Acumulacin subjetiva: Esta clase de
acumulacin surge cuando hay pluralidad de personas que integran una o ambas
partes en un proceso. Cuando esta situacin ocurre estamos en presencia del
litisconsorcio, que en su expresin gramatical se compone de dos vocablos: Litis
que significa litigio, pleito o juicio; y consorcio que se refiere a una asociacin o
unin. En esta institucin hay una asociacin de partes que puede ser de actores o
demandados. Para Guasp, litisconsorcio es aquel tipo de pluralidad de partes que
se produce cuando diversos litigantes aparecen no solo situados en un mismo
plano, sino, adems, unidos en una actuacin procesal: segn que la unin plural
afecte a los demandantes, a los demandados o a ambos. El litisconsorcio se llama
activo, pasivo o mixto. En el litisconsorcio activo se integra por una pluralidad de
actores. En el pasivo por una pluralidad de demandados y en el mixto, hay
pluralidad de actores y demandados. Tambin puede ser simple, facultativo o
voluntario, cuando la unin de los distintos litigantes se debe plenamente a su libre
y espontnea voluntad. Es necesario, cuando por disposicin de la ley se exige que
las partes acten en la unin que conforma el litisconsorcio. En este caso la
acumulacin es impuesta por la ley. En nuestra legislacin se distinguen:
litisconsorcios necesarios, facultativos y voluntarios (Art. 53, 54 y 56 del C.P.C. y
M.).
2.11 Accin y pretensin punitiva Hemos sealado que la accin penal, como toda
accin procesal, es un derecho subjetivo pblico pero que es ejercido por el
Ministerio Pblico, por ser quien tiene a su cargo, en representacin del Estado, la
persecucin penal en todos aquellos casos de delitos de naturaleza pblica. Este
derecho por supuesto est condicionado para su ejercicio que se den los requisitos
que el ordenamiento jurdico penal seala para ello, es decir, la existencia de una
noticia criminis. Arlas dice que la accin procesal penal se dirige a un juez y tiene
como contenido una pretensin penal. Como toda pretensin procesal, la pretensin
penal consiste en que se pretende la imposicin a alguien de una pena o de una
medida de seguridad como autor, coautor o cmplice de un hecho tipificado como
delito. Y esta pretensin se hace valer por el Ministerio Pblico en virtud de
afirmarse la existencia de un derecho pblico de exigir el castigo de alguien o la
prevencin de un nuevo delito. En cambio, Vsquez Rossi, llama a la pretensin
punitiva solicitud de pronunciamiento condenatorio sobre un sujeto a quien se
entiende como autor de un hecho delictivo. No deben confundirse, dice este autor,
las nociones de accin y pretensin punitiva, ya que de incurriste en ese error no
podra comprenderse cmo la legislacin procesal contempla la expresa posibilidad
de que el titular de la accin o M.P. pueda solicitar al rgano jurisdiccional el
sobreseimiento del imputado. En ese sentido dice Manzini que la accin penal tiene
siempre por objeto una pretensin punitiva derivada de un delito, concreta o
hipotticamente realizable. La pretensin punitiva tiene una triple funcin procesal,
a saber: En cuanto supone un acto a travs del cual se ejercita un derecho o
poder de las partes. En cuanto permite que el proceso penal consiga un fin propio.