Quibdo - Final

Quibd - Choc
Perfil productivo municipio de Quibd

Estudio del perfil productivo urbano y rural para el municipio de Quibd Programa
de las Naciones Unidas para el Desarrollo
Nmero Edicin
PROGRAMA DE LAS NACIONES UNIDAS PARA EL DESARROLLO PNUD
Fabrizio Hochschild
Coordinador Residente y Humanitario del Sistema
Fernando Herrera Arajo
Coordinador rea Pobreza y Desarrollo Sostenible
Oliverio Huertas Rodrguez
Coordinador Nacional - Proyecto Red ORMET
Javier Garca Estvez
Lder de Investigaciones Proyecto Red ORMET
Marco Antonio Camacho Jimnez
Coordinador Territorial - Proyecto Red ORMET
MINISTERIO DEL TRABAJO
Rafael Pardo Rueda

Ministro del Trabajo
Juan Carlos Corts Gonzlez
Viceministro de Empleo y Pensiones
Lina Arbelez
Coordinadora del Grupo Especial para la Equidad de Gnero Laboral
Luciano Perfetti
Asesor del Grupo de Equidad del Despacho del Ministro
GRUPO DE INVESTIGACIN
Humberto Mena Mena

Coordinador Observatorio Social del Choc y Coord. Proyecto
Karen Jineth Bejarano Crdoba
Reinaldo Cuesta Borja
Jess Ali Palacios Lozano
Jorge Eliecer Palacios Caicedo
Ana Yerlin Ledezma Crdoba
Investigadores Asociado
Franklin Alverony Chamat Mosquera
Auxiliar de Campo
AGRADECIMIENTOS, ENTIDADES ALIADAS

Departamento para la Prosperidad Social DPS, Regional Choc
Alcalda de Quibd
Gobernacin del Choc
SENA, Regional Choc
Cmara de Comercio del Choc - CCCH
Universidad Tecnolgica del Choc - UTCH
Nuevas Ediciones
Diagramacin e Impresin
Karen Rodrguez Zapata
Apoyo Tcnico Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo PNUD
El presente documento es el resultado de un esfuerzo colaborativo entre las

entidades aliadas y cooperantes del Observatorio Social del Choc: Departamento
para la Prosperidad Social, PNUD, Ministerio de Trabajo, Cmara de Comercio,
Alcalda de Quibd, CODECHOC, UTCH, SENA, DANE, Ministerio de Educacin
Nacional y DNP.
Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD)

Oficina Colombia
Direccin: Avenida 82 No. 10-62, piso 3. Bogot D.C., Colombia.
Pgina web: www.pnud.org.co
Las opiniones expresadas en este documento, que no han sido sometidas a

revisin editorial, son de exclusiva responsabilidad de los autores y no
comprometen el pensamiento del Programa de las Naciones Unidas para el
Desarrollo, el Departamento para la Prosperidad Social o el Ministerio de Trabajo,
como tampoco a las dems entidades que apoyaron su elaboracin.
CONTENIDO
Introduccin............................................................................................................... 1
I.
Caracterizacin general del municipio.........................................................2

1.1.
Localizacin espacial...................................................................................2
1.2.
Divisin territorial.........................................................................................3
1.3.
Vocacin de los suelos................................................................................4
1.3.1. Uso potencial del suelo...............................................................................4

1.3.2. Uso actual del suelo....................................................................................5
1.4.
Estructuras de concentracin de la tierra.....................................................6
1.5.
Equipamiento...............................................................................................8
1.6.
Servicios pblicos domiciliarios.................................................................10
1.7.
Sistemas de comunicacin........................................................................11
1.8.
Infraestructura vial.....................................................................................11
1.9.
Sistema financiero.....................................................................................12
1.10. Proyectos y megaproyectos......................................................................13

II.
Componente ambiental..............................................................................14
2.1.
Clima.........................................................................................................14
2.2.
Bosques....................................................................................................14
2.3.
Oferta y demanda hdrica..........................................................................15
2.4.
Oferta de bienes y servicios ambientales..................................................16
III.
3.1.
Componente social....................................................................................16
Demografa................................................................................................16
3.1.1. Dinmica poblacional del municipio de Quibd.........................................16

3.1.2. Distribucin poblacional por cabecera y resto...........................................17
3.1.3. Distribucin poblacional por sexo y relacin de masculinidad...................17
3.1.4. Pirmide poblacional.................................................................................18
3.1.5. ndice de envejecimiento...........................................................................19
3.1.6. Tasa de dependencia................................................................................19
3.2.
Composicin tnica...................................................................................20
3.3.
Mercado laboral.........................................................................................21
3.3.1. Principales indicadores del mercado laboral.............................................21

3.3.2. Poblacin subempleada............................................................................22
3.4.
Educacin..................................................................................................23
3.4.1. Formacin para el trabajo.........................................................................24

3.5.
Calidad de vida..........................................................................................28
3.6.
Poblacin vctima del conflicto...................................................................29
IV.
Gobernabilidad..........................................................................................32
4.1.
Empoderamiento de la ciudadana para el control social y la participacin

32
4.2.
Capacidades de gestin pblica................................................................33
4.3.
Seguridad..................................................................................................35
V.
Componente Institucional..........................................................................37
5.1.
Oferta de programas de generacin de ingresos.......................................37
5.2.
Alianzas pblico privadas y Responsabilidad Social Empresarial-RSE.....39
VI.
6.1.
Componente econmico............................................................................41
Principales actividades productivas urbanas y rurales con potencial de
crecimiento................................................................................................41
6.1.1. Produccin agrcola..................................................................................42

6.1.2. Produccin pecuaria.................................................................................53
6.1.3. Forestal.....................................................................................................56
6.1.4. Minera......................................................................................................58
6.1.5. Comercio...................................................................................................60
6.1.6. Turismo.....................................................................................................67
6.1.7. Transporte..................................................................................................69
6.2.
Cadenas productivas.................................................................................70
6.4.
Demanda laboral urbana y rural presente y anticipada..............................87
VII.
Conclusiones y recomendaciones.............................................................91
7.1. Factores transversales..................................................................................91

Bibliografa..............................................................................................................99
NDICE DE MAPA
Mapa 1. Ubicacin geogrfica del municipio.............................................................2
Mapa 2. ndice de ruralidad Choc.........................................................................3
Mapa 3. Usos actual del suelo Quibd...................................................................5
Mapa 4. Infraestructura - Quibd.............................................................................11
NDICE DE TABLA
Tabla 1. Divisin territorial del municipio....................................................................3
Tabla 2. Uso potencial y clases agrolgicas del suelo...............................................4
Tabla 3. Uso actual del suelo.....................................................................................5
Tabla 4. Tamaos de propiedad por predios y hectreas del municipio de Quibd
2008 y 2009.................................................................................................7
Tabla 5. Rango de hectreas por nmero de propietarios y tenencia de hectreas
del municipio de Quibd 2009..................................................................7
Tabla 6. Equipamiento municipal...............................................................................8
Tabla 7. Servicios pblicos domiciliarios..................................................................10
Tabla 8. Cobertura (espectro de la red) del sistema de comunicaciones.................11
Tabla 9. Infraestructura terrestre del municipio de Quibd......................................12
Tabla 10. Infraestructura fluvial del municipio de Quibd.........................................12

Tabla 11. Entidades financieras y lneas de crdito.................................................13
Tabla 12. Proyectos y megaproyectos para la zona urbana de Quibd...................13
Tabla 13. ndice de escasez y vulnerabilidad por disponibilidad de agua (mmc).....16
Tabla 14. Clasificacin de bienes y servicios ambientales en Quibd.....................16
Tabla 15. Relacin de hechos victimizantes segn pertenencia tnica - 2013........20
Tabla 16. Principales indicadores del mercado laboral, Quibd 2009 2013..........22
Tabla 17. Porcentaje de participacin de las ramas de actividad econmica en la
ocupacin, Quibd. 2010-2013...............................................................22
Tabla 18. Poblacin vctima del conflicto atendida..................................................23
Tabla 19. Programas de formacin para el trabajo - universidades.........................25
Tabla 20. Programas de formacin para el trabajo del SENA, Quibd. 2014..........27
Tabla 21. Programas de formacin para el trabajo exclusivos para vctimas del
conflicto. Quibd - 2014..........................................................................27
Tabla 22. reas cultivadas de coca municipal y departamental. 2005 - 2011..........29
Tabla 23. Poblacin desplazada en el municipio de Quibd y el departamento del
Choc. 2000 2014................................................................................30
Tabla 24. Indicadores de desempeo integral de Quibd. 2009 - 2012...................35
Tabla 25. Comportamiento delincuencial en el municipio de Quibd - 2014............36
Tabla 26. Programas de asistencia social...............................................................37
Tabla 27. Presencia institucional en el municipio de Quibd...................................39
Tabla 28. Relacin de productos y medios de transporte utilizados para movilizacin
................................................................................................................ 42
Tabla 29. Costos de produccin, precio de venta y utilidad neta de las musceas..44
Tabla 30. Productos predominantes segn el tipo de mercado...............................51
Tabla 31. Principales destinos de la madera aprovecha en Quibd, 2010 - 2013....57
Tabla 32. Relacin de ebanisteras segn aos de experiencia y nmero de
empleados...............................................................................................61
Tabla 33. Relacin de peluqueras segn aos de experiencia y nmero de
empleados...............................................................................................63
Tabla 34. Numero promedio de personas atendidas y capacidad instalada............67
Tabla 35. Nmero de pasajeros transportados por ao...........................................70
Tabla 36. Demanda laboral en Quibd - 2013.........................................................88
Tabla 37. Empresas constructoras, ubicacin, proyecto que desarrolla y nmero de
empleados demandados.........................................................................88
Tabla 38. Demanda labora rural de los principales productos agrcolas..................89
NDICE DE GRFICO
Grfico 1. GINI de concentracin de tierra de Quibd. 2000-2009............................8
Grfico 2. Crecimiento poblacional municipio de Quibd 20002014......................17
Grfico 3. Proporcin poblacional urbana- rural municipio de Quibd. 2005-2014.. 17
Grfico 4. Distribucin poblacional por gnero. Quibd. 2000-2014........................18
Grfico 5. Tasa de masculinidad municipal y departamental 2000-2014.................18
Grfico 6. Pirmide poblacional del municipio de Quibd........................................19
Grfico 7. ndice de envejecimiento del municipio de Quibd y el departamento del
Choc......................................................................................................19
Grfico 8. Tasa de dependencia municipal y departamental....................................20
Grfico 9. Composicin tnica.................................................................................20
Grfico 10. Tasa Global de Participacin Quibd, 2009 2013...............................21
Grfico 11. Tasas de desempleo y subempleo subjetivo, Quibd............................22
Grfico 12. Necesidades bsicas insatisfechas en Quibd, 2011 ...........................28
Grfico 13. ndice de pobreza multidimensional......................................................28
Grfico 14. ndice de Riesgo de Victimizacin (IRV)...............................................31
Grfico 15. Cultivo de musceas por rea sembrada, cosechada, produccin y

rendimiento. 2006-2013........................................................................44
Grfico 16. Cultivo de arroz por rea sembrada, cosechada, produccin y
rendimiento. 2006-2013........................................................................45
Grfico 17. Cultivo de caa panela por rea sembrada, cosechada, produccin y
rendimiento. 2006-2013........................................................................47
Grfico 18. Cultivo de yuca por rea sembrada, cosechada, produccin y
rendimiento. 2006-2013........................................................................49
Grfico 19. Cultivo de achiote por rea sembrada, cosechada, produccin y
rendimiento. 2006-2013........................................................................49
Grfico 20. Principales cultivos agrcolas del municipio 2006-2013........................50
Grfico 21. Tenencia de la tierra..............................................................................51
Grfico 22. Sistema de produccin agrcola............................................................52
Grfico 23.Tamao promedio de las unidades productivas.....................................52
Grfico 24. Destinacin de los productos agrcolas.................................................52
Grfico 25. Produccin de ganado bovino en Quibd y Ungua..............................53
Grfico 26. Produccin de ganado porcino en Quibd............................................53
Grfico 27. Produccin avcola en Quibd. 2012....................................................54
Grfico 28. Cra de peces en Quibd 2011 2013..................................................55
Grfico 29. Volumen (m3) de la madera movilizada.................................................57
Grfico 30. Dinmica de la produccin de oro municipal y departamental. 2006 2013......................................................................................................59
Grfico 31. Dinmica de la produccin de platino municipal y departamental. 2006 2013......................................................................................................59
Grfico 34. Principales municipios productores de pltano - ao 2013...................73
Grfico 35. Calificacin del indicador ICO en organizaciones de Quibd................91
NDICE DE FIGURA
Figura 1. Dinmica del mercado laboral en la poblacin desplazada. 2012............31
Figura 2. Eslabones de la cadena productiva madera y muebles de madera.......71
Figura 3. Eslabones de la cadena productiva pltano...........................................74
Figura 4. Eslabones de la cadena productiva caa panela...................................75
Figura 5. Eslabones de la cadena productiva artesanas......................................77
Figura 6. Eslabones de la cadena productiva arroz..............................................79
Figura 7. Eslabones de la cadena productiva de la yuca.........................................81
Figura 8. Eslabones de la cadena productiva achiote.............................................82
Figura 9. Eslabones de la cadena productiva piscicultura.......................................84
Introduccin
A partir de la Sentencia T-025 de 20041, la Corte Constitucional declara
formalmente el Estado de cosas Inconstitucional con relacin a la falta de atencin
oportuna y efectiva a la poblacin desplazada por el conflicto interno colombiano,
destacando que la capacidad institucional y los recursos asignados para esta
atencin son insuficientes; hecho que va en contrava de la normatividad vigente en
la materia.
En este orden de ideas, la Corte exige a las instituciones prestadoras de atencin a
la poblacin desplazada, la reformulacin de las polticas pblicas y su efectivo
cumplimiento. En el marco de las estrategias implementadas a nivel nacional y en
cumplimiento del CONPES 3616 Lineamientos de la poltica de generacin de
ingresos para la poblacin en situacin de pobreza extrema o desplazamiento en el
proceso de avance para cumplir los requerimientos de la Sentencia, el Gobierno
Nacional en articulacin con el Programa de Naciones Unidas para el DesarrolloPNUD, pretende la construccin de perfiles productivos y econmicos para 77
municipios en el territorio nacional, entre los que fue incluido el municipio de
Quibd.
El estudio en mencin, est orientado a realizar un anlisis que permita la
identificacin de las potencialidades econmicas y productivas del municipio y su
posterior impulso, a travs de proyectos articulados a la poltica de generacin de
ingresos (actividades productivas) y de inclusin de poblacin vctima del conflicto
armado.
1 Abarca un amplio catlogo de derechos que el juez constitucional afirma estn siendo vulnerados al interior del
pas, por un evidente estado de cosas inconstitucional.
I.
Caracterizacin general del municipio

Quibd es la capital del departamento del Choc, se encuentra ubicado a la margen
derecha del ro Atrato, el cual es considerado como uno de los ms caudalosos del
mundo en relacin a la superficie de su cuenca. La ciudad est situada en una de
las regiones ms forestales de Colombia, cerca de grandes reservas ecolgicas
como el Parque Nacional Natural Ember.
Mapa 1. Ubicacin geogrfica del municipio.
Fuente: Elaboracin propia con base en informacin IGAC 2008.
I.1. Localizacin espacial

La cabecera municipal de Quibd est localizada a 54113 de latitud norte y
763940 de longitud este, con respecto al meridiano de Greenwich. Se encuentra
entre los 43 y 53 msnm, tiene una temperatura promedio de 28C, y una
precipitacin media anual de 13.300 m.m. Dista de Bogot en 718 km. Cuenta con
una poblacin para el 2014 de 115.517 habitantes, de la cual el 93% se encuentran
en el rea urbana y el 7% en el rea rural. Su poblacin representa el 32% del total
del departamento. El rea municipal es de 3.337,5 km2 y limita por el norte con los
municipios Medio Atrato y Bojay, por el sur con los municipios de Ro Quito, Llor y
2
Atrato, por el oriente con el Carmen de Atrato, por el nororiente con el departamento
de Antioqua y por el occidente con el municipio de Alto Baud (Error: Reference
source not found).
Mapa 2. ndice de ruralidad Choc.
I.2.
Divisin territorial
El municipio de Quibd tiene en el

casco urbano un permetro
aproximado de 425 hectreas,
delimitadas por una longitud calculada
en 11km. Distribuida inicialmente
mediante el Acuerdo No. 014 del 6 de
diciembre de 1979 en 28 barrios;
posteriormente, mediante acuerdo 26
de 1987 -considerando el crecimiento
de la ciudad y el aumento de las
viviendas- se anexaron 6 barrios ms.
Quibd posee un ndice de ruralidad
de 47.34%, ocupando el puesto 2
dentro del departamento (Error:
Reference source not found) y est
Fuente: PNUD.
constituido por 28 corregimientos, 14 veredas, 13 resguardos indgenas, 6 comunas

urbanas y 74 barrios en la zona urbana (Tabla 1Error: Reference source not found).
Tabla 1. Divisin territorial del municipio.

1. Santa Lucia del Fuerte
2. Tagach
3. Boca de Tanando
4. Barranco
5. San Pedro Claver
6. Winand
7. Villa del Rosario
8. Tutunendo
9. La Troje
10. El Tambo
1. La Comunidad
2. Divipola los Separa
3. Alto de Ich
4. Boca de Ncora
5. Cund
1. Alto ro Buey
Corregimientos del municipio de Quibd

11. San Francisco de Ich
12. Sanceno
13. San Antonio de Ich
14. Pacurita
15. San Rafael de Negu
16. Boca de Naurit
17. Las Mercedes
18. Jitrado
19. Jagu
20. Quibd (CAPITAL)

21. Guayabal
22. Guarand
23. Guadalupe
24. Campo Bonito
25. Calahorra
26. Bella luz
27. Boca de Nemot
28. Altagracia
Veredas del municipio de Quibd

6. Puerto Aluma
11. San Pedro Claver
7. La Equis
12. Purd
8. Jaguo
13. Munguirr
9. Niapera
14. Curiquid
10. La Calle
Resguardos indgenas del municipio de Quibd
6. Motord
11. El Veintiuno
2. Alto rio Tagach

3. BeteAurobete Aurobuey
4. Caimanero de Jampapa
5. El veinte, Playa Alta y el
7. Ro Munguido
8. Ro Bebarama
9. Ro Ich y Quebrada Baratud
10. Ro negu
12. Guarando carrizal

13. Mungarado
Noventa
Fuente: elaboracin propia con base en el POT.
I.3.
Vocacin de los suelos
I.3.1.
Uso potencial del suelo
En el municipio de Quibd se han identificados diferentes clases y subclases de

suelos. En la Unidad cartogrfica se relacionan y describen los factores limitantes,
el uso potencial y las practicas recomendadas.
Tabla 2. Uso potencial y clases agrolgicas del suelo.

Unidad
cartogrfica
Asociacin
Atrato (Ata)
Unidades
de
capacidad
Ivhs-1
Asociacin
Cab (Cta)
Complejo
Sanceno
(ZAa)
VI hs-1
Asociacin
Quibd (QUab
QUbc)
Complejo
Tutunendo
VI sh-1
Asociacin
Quibd
(QUcd)
VI sh - 2
Factores limitantes de
uso
-Susceptibilidad a las
inundaciones, drenaje
imperfecto a pobre,
contenido alto de
aluminio
intercambiable.
-Sujetos a
inundaciones
frecuentes drenaje
imperfecto a pobre.
Drenaje imperfecto a
pobre, suelos
superficiales a muy
superficiales, contenido
alto de aluminio
intercambiable y baja
fertilidad.
Drenaje imperfecto,
susceptibilidad a la
erosin, alto
contenido de aluminio
Intercambiable.
Baja fertilidad
Complejo
tutunendo
(TEcd)
Consorcio
Corund
(CUa)
VII h 1
-Permanecen
encharcado, sufren
inundaciones
frecuentes,
contenido alto de
Uso potencial
Prcticas recomendadas
-Cultivos tradicionales:
arroz, pltano, caa,
maz.
-Cultivos autctonos
permanentes: boroj,
caimito rbol del pan,
almiraj, zapote.
-Cultivos transitorios:
lulo, achn.
-Cultivos tradicionales
arroz, pltano, caa.
-Autctonos: boroj,
caimito rbol del pan,
almiraj, zapote.
-Forestal
-Cultivos autctonos
permanentes
chontaduro, milpeso.
-Transitorios: pia, lulo.
Realizar ensayos de fertilizacin de

grado completo, establecer zanjas de
drenaje y conservar la vegetacin
natural riberea.
-Forestal.
-Cultivos autctonos
permanentes:
chontaduro mil peso
-Cultivos tradicionales:
Pia pltano.
- Ganadera.
Seleccin de variedades de mayor

rentabilidad, evitar la tala rasa,
proteger la regeneracin natural,
construir zanjas de drenaje, sembrar
en contorno dejar calles con
cobertura, construir acequias de
ladera, evitar el sobre pastoreo,
desviar las aguas, pastos de corte en
contorno.
Seleccionar variedades de mayor
proteger la regeneracin natural y la
fauna.
-Forestal.
-Vida Silvestre.
Conservar la vegetacin natural

riberea.

proteger la regeneracin natural,
construir zanjas de drenaje, sembrar
en contorno dejar calles con
cobertura
Complejo
Jengad
(CJde)
Complejo
Baud (Bcef)
VII sh 1
VII sh - 2
aluminio
intercambiable.
-Exceso de humedad
suelos superficiales,
erosin, contenido alto
de aluminio
intercambiable
Exceso de humedad,
suelos superficiales y
muy superficiales, alta
erosin, contenido alto
de aluminio
intercambiable, baja
fertilidad.
-Forestal
-Cultivos autctonos
permanentes
-Cultivos tradicionales
-Piscicultura y
Zoocriaderos.
-Proteccin de las
cuencas hidrogrficas y
la vida silvestre.

rentabilidad, evitar la tala rasa
proteger la regeneracin natural
sembrar en contorno, dejar calles co
cobertura construir acequias de
ladera, estanques en las depresione
Evitar las talas, proteger la
regeneracin natural, prohibir toda
actividad agropecuaria.
Fuente: Plan de Ordenamiento Territorial - municipio de Quibd, 2002.
I.3.2.
Uso actual del suelo
Mapa 3. Usos actual del suelo Quibd.
Fuente: IGAC 2003.
En la Tabla 3 se pueden observar las caractersticas de los diferentes tipos de suelo

presentes en el municipio, el uso actual y la extensin (ha).
Tabla 3. Uso actual del suelo.

5
Cobertura
Caractersticas
Urbana
Aluvial
Uso suelo
Vivienda de uso familiar,
Arboles emergentes de 30 m y de
hotelero o comercio
Extraccin de vegetal natural,
dos estratos (25 15, 15 8)
caza/pesca y
presencia de palmas
aprovechamiento maderero
hasta de 18 m, sotobosque
selectivo
Extensin
(ha)
964.89
0.32
20.625
6.16
220.450
66.05
19.375
5.8
enmaraado, abundancia de
epifitos, tendencia a formar
asociaciones
Bosque de baja altitud y montano
Aprovechamiento maderero
bajo - CsC1Bc
selectivo, vida silvestre,
Bosque denso de baja altura (20-25
cultivos en reas de bosque,
Baja altitud y
m) y emergentes de 32 m dimetros
en transicin a potreros como
pie de monte
delgados
son el pltano, la yuca, arroz,
races tabulares y fulcreas,
ame, achn y maz.
abundante epifitismo
Arboles emergentes de 35 m
Cultivos en reas de bosque
estrato dominante de 28 24 m
sotobosque muy denso
de palmas, arbustos, plantas
ame, achn y maz.
Sub andino
menores, epifitismo muy
Miscelneo
Andino
abundante.
Antropismo de relictos de bosques,
Cultivos en reas de bosque
rastrojos, pequeas parcelas
agrcolas pastizales
Arboles emergentes (24 - 30 m) dos
ame, achn y maz.

Su uso es de vida silvestre,
estratos continuos (13 22.7 12
aprovechamiento intensivo,
m) regular
transicin a potreros o cultivos
forma de copas, pocos fustes
como son el pltano, la yuca,
1.1
3.750
11.250
3.37
rectos, sotobosque intrincado.

arroz, ame, achn y maz.
Fuente: Elaboracin propia con base en el POT.
I.4.
Estructuras de concentracin de la tierra
La ley 70 de 1993, en el Artculo 4 del Captulo Tercero, establece que el Estado

adjudicar a las comunidades negras la propiedad colectiva sobre las reas que
comprenden las tierras baldas de las zonas rurales ribereas de los ros de la
Cuenca del Pacfico, y las que vienen ocupando de acuerdo con sus prcticas
tradicionales de produccin.
As mismo, a travs de la Sentencia No. C-139/96, la Corte Constitucional con el fin

de proteger la integridad territorial y cultural de los pueblos indgenas, estableci la
propiedad colectiva de los resguardos y de las tierras comunales de las etnias
asignndoles, entre otros, el carcter de inajenables, de manera que no pueden ser
objeto de venta o transaccin alguna.
Contexto tnico territorial

La composicin tnico territorial del Choc refleja una amplia participacin de las
comunidades negras e indgenas. El territorio del departamento es de 4.824.572
hectreas, de las cuales 65.46% corresponden a tierra de comunidades negras con
60 ttulos colectivos otorgados; el 27.38% a resguardos indgenas con 120
adjudicaciones, el 4.5% a parques naturales nacionales (3), y el 2.66% en ttulos
Individuales y rea de cabeceras municipales.
Quibd tiene una extensin territorial de 350.908 hectreas, de las cuales el 66.6%
(233.681,2 hectreas) corresponde a ttulos colectivos de comunidades negras, el
25.2% (88.352 hectreas) a resguardos indgenas, el 1.6% (6.512 hectreas) al
permetro urbano y 6.4% (22.363 hectreas) a otros (ttulo individuales y reas en
proceso de titulacin).
En la Tabla 4 se exhibe un paralelo del tamao de propiedad por predios y
hectreas para el periodo 2008 -2009, los predios clasificados como microfundio
(menores a 3 hectreas) predominan (48%) en nmero sobre el resto, y sumados a
los minifundios (entre 3 y 10 hectreas), representan el 77% del total de predios
registrados en el Instituto Geogrfico Agustn Codazzi IGAC.
Sin embargo, se destaca que en el 48% de las hectreas estn concentrados los
predios que clasifican como grande para el ao 2009. Comparativamente, la Unidad
Agrcola Familiar UAF2 para el municipio de Quibd oscila entre 55 a <70 hectreas
de extensin, representando el 13% de los predios y el 34% de la superficie total de
las tierras.
2 Depende directa y principalmente de la vinculacin de la fuerza de trabajo familiar, sin perjuicio del empleo
ocasional de la mano de obra contratada, cuyo tamao le permite al productor la generacin de ingresos
equivalentes a tres salarios mnimos mensuales como producto de su explotacin, de tal manera que sea
suficientes para cubrir las necesidades de la familia rural y lograr la reposicin de la unidad productiva.
Tabla 4. Tamaos de propiedad por predios y hectreas del municipio de Quibd

2008 y 2009.
TAMAO
Microfundio
2008
25
PREDIOS
%
2009
48%
33
%
52%
Minifundio
Pequeo
15
4
29%
8%
17
4
27%
6%
Mediano
12%
13%
Grande
4%
3%
TOTAL
52
100
%
64
100
%
HECTREAS
2008
2009
25,401
3%
30,8387
1
91,73
9%
105,58
59,240
6%
59,2409
9
288,66
29%
387,673
4
1
542,44
54%
542,441
1
1007,4
100
1125,77
8
%
4
3%
9%
5%
34%
48%
100
%
Fuente: Elaboracin propia con base a informacin del IGAC Risaralda 2009.
En la Tabla 5 se refleja que el 13% de los propietarios poseen el 58% del total de la
tierra, poniendo en evidencia que ms de la mitad de la concentracin de la tierra
est en mano de uno pocos y por lo tanto hay grandes extensiones subutilizadas.
De acuerdo al reporte del IGAC para el 2009, solo el 3% de los propietarios posee
dominio de los predios que coinciden con lo que se clasifica como UAF.
Tabla 5. Rango de hectreas por nmero de propietarios y tenencia de hectreas

del municipio de Quibd 2009.
RANGO
HECTREAS
Menos de 1 Ha
Entre 1 a 20
Entre 20 a 500
Entre 500 y ms
TOTALES
NUMERO DE
TENENCIA
PROPIETARIOS
23
77
15
0
115
20%
67%
13%
0%
100%
HECTREAS
8,4313
462,02
656,11
0
1126,5613
1%
41%
58%
0%
100%
El Error: Reference source not found exhibe que el coeficiente de GINI3 en Quibd
se mantuvo constante entre 2000 (0,873) y 2007 (0,847) evidenciando una alta
desigualdad en la distribucin de la tierra; mientras que en lo corrido de 2008 inici
un descenso, ubicndose en 0,662 y mostrando una mejora en la distribucin. En el
2009 present un aumento poco significativo comparado con el 2008. El GINI, para
propietarios con repeticin, es directamente proporcional al de la tierra y evidencia
que la tenencia de esta se encuentra en mano de unos pocos.
Con relacin al departamento del Choc, el GINI de la tierra oscila entre 0,79 y
0,80, ubicndose por debajo del de Colombia (0,85) y del de Quibd. Se pudo
establecer que el GINI para propietarios con repeticin posee una dinmica similiar
para la Nacin, departamento y municipio.
Grfico 1. GINI de concentracin de tierra de Quibd. 2000-2009

1.0
0.8
0.6
2000
TIERRAS
2001
PROPIETARIOS CON REPETICIN
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
I.5.
Equipamiento
Tabla 6. Equipamiento municipal.
Equipamiento
Instalaciones
Estado de las Instalaciones

El hospital de I nivel cuenta con instalaciones nuevas y buena
dotacin de equipos mdicos.
El hospital de II nivel est atravesando por una restructuracin lenta
Salud
148
y las autoridades competentes han tratado de abastecer muchos

servicios acorde con las necesidades de la comunidad, pero se han
quedado corto frente a otros.
El resto de las instituciones son privadas y se encuentran en buen
Educacin
Cultura
Cuerpo de
66
4
1
estado.
Sus instalaciones se encuentran en regular estado.
En buen estado segn la necesidad de la comunidad.
No cumplen con las condiciones para atender la poblacin
Bomberos
3 Sirve para conocer cmo estn distribuidos los recursos en una poblacin, si los recursos son equitativos los
valores son iguales o menores a cero, por el contrario si los recursos estn desigualmente distribuidos los valores
tendrn o se acercarn a 1.
Buen estado y cumple con las condiciones y controles de sanidad

Mataderos
Centros de
acopio
Terminales de
2
1
Cumple con las necesidades bsicas para la movilizacin
transporte
Puertos
intermunicipal y departamental.
No cumplen con las condiciones de seguridad y carecen de
Aeropuertos
Sitios de
1
1
infraestructura.
Se encuentra en ptimo estado.
Se encuentra sin cubrimiento de residuos, sin tratamiento de
vertimiento de
residuos slidos
Aguas servidas
del municipio.
Las condiciones en las que se encuentran son precaria
lixiviados y gases; por lo tanto, no cumple con las condiciones

1
mnimas de seguridad y salubridad.

Los canales reciben aguas servidas y aguas lluvias, debido a esto
tienen poca capacidad de almacenamiento, las plaquetas se
encuentran deterioradas y, por consiguiente, no cumple con las
condiciones mnimas de salubridad.

Fuente: Elaboracin propia a partir de informacin primaria.
Salud
Segn el DNP, para el 2012, la poblacin que tena acceso al rgimen contributivo
corresponda a 33.790 habitantes (29%), mientras que la poblacin afiliada al
rgimen subsidiado era de 96.785 personas (84%). Quibd, como cabecera
departamental y al contar con una institucin de atencin de segundo nivel (Hospital
San Francisco de Ass), opera como centro de referencia, atendiendo poblacin
proveniente de otros municipios. Sin embargo, no se lleva un registro de
informacin adecuado que permita la separacin de la base de datos del rgimen
contributivo y subsidiado, presentndose duplicidad en el sistema de afiliacin. La
poblacin rural es atendida por la institucin de atencin de primer nivel (Hospital
Local Ismael Roldan Valencia y sus centros de salud), adems, existen 146
instituciones de carcter privado.
Educacin
En el municipio de Quibd existen 19 instituciones educativas, ocho centros

educativos oficiales, 18 establecimientos educativos privados, 12
establecimientos educativos tcnicos de Educacin para el Trabajo y el
Desarrollo Humano; un establecimiento educativo tecnolgico a nivel nacional y
8 establecimientos de educacin superior.
10
Cultura
El rea urbana cuenta con las instalaciones de la casa de la cultura, donde funciona
una emisora, una biblioteca ldica, un teatro y la oficina de la fundacin de fiestas
franciscanas. Adems, en el rea cultural del Banco de la Repblica se realizan
actividades peridicas de expresiones culturales como conciertos, lanzamientos de
libros, exposiciones de obras, entre otras.
Bomberos y socorro
El Cuerpo de Bomberos de Quibd cuenta con una edificacin en la que guardan
dos mquinas de expulsin de agua, una mquina de ataque rpido de 2000L y un
carro tanque de 12.000L para atender emergencias.
La articulacin de la accin de los bomberos se realiza con las instituciones de
socorro (Defensa Civil y Cruz Roja con cobertura departamental).
Matadero
La cabecera municipal cuenta con un matadero clase III, de propiedad del municipio
y administrado por la Empresa Frigo-occidente, que se encarga del sacrificio de las
reses procedentes de Antioquia y Carmen de Atrato. Tanto en el rea rural, como en
algunos barrios del rea urbana se realizan sacrificios del ganado porcino en sitios
que no cumplen con las condiciones mnimas sanitarias.
Plaza de mercado
El rea urbana cuenta con dos edificaciones utilizadas como centro de acopio; la
primera, localizada en el costado sur del malecn, que se constituye como un
espacio consolidado de venta de productos tradicionales como: pltano, pescado,
frutas, entre otros, provenientes de las zonas rurales. Y la segunda, ubicada en el
barrio Huapango antiguo matadero, con baja oferta de productos y poca
demanda.
En el rea rural, el mercado se desarrolla dentro de una economa informal de
venta en las canoas o puertos en las mrgenes del ro. Se presenta una baja
demanda por lo que los productores se ven obligados a comercializarlo en la zona
urbana.
11
Recreacin y deporte
En la cabecera municipal existen escenarios deportivos que no cumplen con los
requerimientos mnimos de reas, especificaciones tcnicas y zonas de proteccin,
a excepcin del coliseo cubierto. La zona rural carece de espacios dignos para la
prctica del deporte y la recreacin.
I.6.
Servicios pblicos domiciliarios
En la zona urbana, la empresa Aguas del Atrato presta los servicios de acueducto,
alcantarillado y aseo.
La ciudad tiene instaladas redes de acueducto para una cobertura potencial del
79% de la poblacin; sin embargo, el servicio solo llega al 28.4% de esta, debido a
la falta de presin y bombeo en el sistema y a la no conexin de las viviendas a las
redes.
La continuidad del servicio es de 27.9% (6-7 horas promedio por da), adems,
presenta un ndice de riesgo de la calidad del agua de 1.14%. En la zona rural las
familias se abastecen mediante el almacenamiento de aguas lluvias en tanques y
as mismo realizan la mayor parte de sus actividades sobre el ro.
Las redes de alcantarillado tienen una cobertura potencial de 41%, (solo el 12.2%
de la poblacin est conectada). El sistema de alcantarillado de la zona urbana de
Quibd fue diseado de tipo sanitario, sin embargo, actualmente transporta aguas
combinadas debido a las conexiones de sumideros de aguas lluvias de las vas. No
existe alcantarillado pluvial y la zona del centro de la ciudad cuenta con un sistema
de drenaje superficial para el manejo de las aguas lluvias. Por su parte, la zona
rural carece de sistema de alcantarillado, por lo cual la comunidad realiza sus
necesidades en los ros que las circundan.
La cobertura del servicio de aseo (recoleccin, barrido y limpieza) se estima en
88.2%. La disposicin final se realiza en un botadero a cielo abierto (llamado
Marmolejo) sin cubrimiento de residuos y sin tratamiento de lixiviados ni gases, lo
cual tiene una incidencia negativa en el ambiente local incluyendo el aire, el suelo y
las fuentes hdricas aledaas. La recoleccin se hace efectiva tres veces por
12
semana en el sector residencial y siete veces a la semana en el sector comercial. El

servicio de barrido y limpieza solo se presta en vas pavimentadas. En la ciudad no
se prestan servicios especiales de aseo tales como podas de csped. En cuanto al
manejo de los residuos peligrosos, en todos los Centros hospitalarios est a cargo
de la empresa de manejo de residuos peligrosos Preservec. En la zona rural dicha
disposicin se realiza en el ro (Tabla 7).
Tabla 7. Servicios pblicos domiciliarios.
Servicios
Cobertura
Acueduct
o
28.4%
Quibd
Alcantarilla
Aseo
do
88,2
12.2%
%
No aplica
85.64%
-
Energa
Acueduct
o
Choc
Alcantarillad
o
69.62%
55.5%
42.7%
Ase
o
60,3
%
-
Energa
80.9%
Continuidad
27.9%
100%
No aplica
100%
Peso
IPM
89.51%
80.69%
80.27%
en los
indica
El 88.24% de la poblacin de Quibd carece
El 71.13% de la poblacin del Choc no
dores
de servicios pblicos adecuados.
cuenta con servicios de acueducto y
de
alcantarillado adecuados, lo cual revela su
NBI
calida
incidencia en la calidad de vida de los
d de
habitantes.
vida
Fuente: Elaboracin propia a partir de informe de sostenibilidad 2013 (EPM), DNP. Quibd Choc,
Ficha Municipal 2013.
I.7.
Sistemas de comunicacin
En la zona urbana, la prestacin de los servicios est a cargo de dos empresas. La

primera de ellas es la empresa Telefnica, que presta el servicio de telefona fija
con una cobertura de la red al 100%, sin que ello signifique que en todas las
viviendas exista una lnea telefnica; adems ofrece servicios de telefona mvil,
Internet banda ancha y mvil con una cobertura (espectro de la red) del 100%. Por
su parte, la empresa Claro presta los servicios de telefona e internet mvil, adems
hace presencia en la zona rural con una cobertura del 40% (Tabla 8)
En la zona rural se cuenta con el servicio de Internet a travs de los kioscos
digitales y de telefona bajo el sistema Compartel.
Tabla 8. Cobertura (espectro de la red) del sistema de comunicaciones.
Operadores
Cobertura urbana
Cobertura rural
Fijo
0%
0%
Claro
celular
Internet mvil
100%
100%
30%
40%
Telefnica Movistar
Fijo
celular
Internet
100%
100%
100%
0%
0%
0%
Fuente: Elaboracin propia a partir de informacin secundaria.
13
I.8.
Infraestructura vial
Mapa 4. Infraestructura Quibd.
El municipio posee dos redes

primarias terrestres: una red de 53,61
km que comunica la cabecera
municipal con el municipio de Unin
Panamericana (Las nimas), y una de
106,24 km que la comunica con el
Carmen de Atrato (Mansa).
Adems, cuenta con una red
secundaria de 5,28 km que comunica
a la cabecera municipal con el
corregimiento de Guayabal y cinco
Fuente: IGAC, 2008.
redes terciarias que comunican la cabecera municipal con los Estancos-Guadalupe,

Tutunendo-San Francisco de Ich, Tanando-San Jos de Purr, Pacurita y Doa
Josefa. Durante los meses de abril-junio y de septiembre a octubre las vas
permanecen intransitables (Tabla 9).
Tabla 9. Infraestructura terrestre del municipio de Quibd.
Vas Terrestres
Longitud
Red
Red en
Red en
(km)
pavimentada km
afirmado
tierra km
km
Vas primarias
159,85
74,61
85,24
Vas secundarias
5,28
0,28
5,00
Vas terciarias
37,17
37,17
Fuente: Elaboracin propia con base en el plan vial del Choc, INVIAS. 2012.
Estado
Bueno
Mala
Regular a mala
En cuanto a las vas fluviales, el municipio posee la ventaja de ser el principal

puerto del ro Atrato. Quibd posee una va primaria de 508 km que se encuentra en
buen estado por su amplia capacidad de navegabilidad y posee 215 km de vas
secundarias que estn en regular estado, ya que en algunos tramos presentan
taponamientos y sedimentacin (Tabla 10).
Tabla 10. Infraestructura fluvial del municipio de Quibd.
Vas Fluviales
Vas primarias
Vas secundarias
Vas terciarias
Longitud (km)
Estado
Distancia a la capital
Km
Horas
508
Buen estado
No aplica
No aplica
215
Regular
No aplica
No aplica
_
_
No aplica
No aplica
Fuente: Elaboracin propia con base en el POT.
14
La comunicacin va area se realiza a travs de las distintas rutas de las

aerolneas que integran las regiones dentro del departamento y a nivel nacional,
esto se da a travs del Aeropuerto Rey Ziga del Carao, que cuenta con una
pista en pavimento asfltico y es de uso comercial.
I.9.
Sistema financiero
Quibd cuenta con nueve bancos y cuatro cooperativas, de las cuales seis
funcionan como bancos de desarrollo (Bancama, Banco Agrario, Bancolombia,
Cootrasena, Banco de Bogot y Afroamericana), ofrecindole a la comunidad
microcrditos de fortalecimiento empresarial. Solo el Banco Agrario ofrece apoyo a
las vctimas del conflicto.
Mediante los productos de apoyo al emprendimiento, la poblacin puede acceder a
la apertura de cuentas, lo que le permite tener un mejor control de sus ingresos y un
historial crediticio. La lnea de crdito de colocacin es la de libre inversin y se
conceden crditos de un monto mximo de $8.000.000. Adems, manejan
programas para promover la responsabilidad social empresarial tanto a nivel
departamental como nacional (Tabla 11).
Tabla 11. Entidades financieras y lneas de crdito.
Instituciones
financieras
Productos de apoyo al
emprendimiento
Crditos para Joven
Banco Agrario
Urbana
Cootrasena
Bancama
Banco de Bogot
Bancolombia
Credi-progreso (Mipymes)
Afroamericana
Rural
Crdito de libre inversin

Crditos comerciales
Banco Agrario (a
travs de
brigadas)
Microcrditos de fortalecimiento
empresarial
Inversin, capital de trabajo agrcola,
compra de maquinaria, mujeres
ahorradoras (vctimas del conflicto).
Libre inversin, promocional, vehculo.
Capital de trabajo, crdito de libre
inversin.
Procesos productivos.
Crditos para pequeos negocios.
Inversin, capital de trabajo agrcola,
compra de maquinaria, mujeres
ahorradoras (vctimas del conflicto).
I.10.
Proyectos y megaproyectos4
4 Nothmann, research. 2013, Proyecto cuyas condiciones particulares lo hacen ms grande que los proyectos
normales, por requerir mayores tiempos, presupuestos y recursos asignados que en proyectos similares. Los
riesgos, las necesidades y dificultades para llevarlo a cabo son habitualmente altos (www.nothmann.com).
15
Despus de analizar los diferentes proyectos que estn en ejecucin y los que
estn en el proceso de adjudicacin, se evidencia que una parte considerable
pertenecen al sector de la construccin, lo que podra aumentar la dinmica
econmica en el municipio, generando mayor oferta laboral y un evidente desarrollo
en la regin. Los dems proyectos estn enfocados a generar estrategias para
mejorar los sectores de mayor vulnerabilidad en el municipio. Adems, la ejecucin
de los proyectos es una gran oportunidad para incluir a las vctimas del conflicto en
el mercado laboral, ayudndolas a mejorar la calidad de vida. Para el ao en curso,
dentro del Presupuesto General de la Nacin, $57.994 millones estn proyectados
para atender a las vctimas del desplazamiento en el departamento5. El listado
completo de proyectos se presenta en la Tabla 12.
Tabla 12. Proyectos y megaproyectos para la zona urbana de Quibd.
Nombre
Cuanta
Adecuacin estadio La Normal.

5.000000.0000
Construccin de un bloque del Hospital Ismael Roldn.
708584.608
Construccin 1ra. etapa Mega Colegio MIA.
7.992375.881
Optimizacin de redes del sistema de acueducto de la cabecera municipal.
42.000000.000
Adecuacin y remodelacin de la calle 26 Alameda Reyes.
6.563000.000
Estudios y diseos para la construccin de una va circunvalar.
900000.000
Construccin de las obras fase II del Centro De Atencin Especializada CAE.
4.254650.416
Estudio y diseo para la construccin de la central de abastos.
1.258000.000
Banco proyectos SAS.
Ciudadela MIA.
Construccin pavimento rgido va Quibd Pacurita del k0+000 al k1+100.
2.247419.233
Pavimentacin de la va sobre la carrera 9.
2.008000.000
Elaboracin del Plan De Movilidad Quibd.
614000.000
Construccin del puente vehicular, barri Kennedy.
4.600000.000
Estudio y diseo del malecn de la ciudad de Quibd.
900000.000
Construccin de la va de acceso Quibd-Platina.
15.000000.000
Construccin de la estacin de polica al norte de la ciudad.
2.930000.000
Construccin CAI barri San Vicente, Cab y Zona Minera.
708000.000
Fbrica de licores Puro Colombia
Construccin Ciudadela deportiva (juegos deportivos nacionales 2015).
148.460957.001
Mejoramiento, Pavimentacin y gestin socio ambiental de la carreta Quibd21.367072.004
Animas-novita, subsector IstminaCondoto.
Construccin del centro regional de atencin integral a las vctimas
1.565000.000
Transversal Medelln- Quibd tramo 2-851
Fuente: Elaboracin propia con base en el plan de desarrollo 2011- 2015.
II. Componente Ambiental
2.1. Clima
5 Departamento Nacional de Planeacin, Ficha Departamental del Choc.

16
El promedio de temperatura mxima anual en Quibd es 30,7C, la distribucin

temporal registra un valor mximo en los meses de marzo y abril de 31,2C y en
mayo de 31,4C; mientras que el promedio de las temperaturas mnima medias
anuales se sita en 23,5C, la ms baja oscila entre 23,1C y 23,5C en los tres
ltimos trimestres del ao.
La distribucin de la precipitacin es del tipo monomodal6 en toda el rea de
estudio, con un ligero descenso en los meses de febrero y marzo. La temporada
lluviosa empieza en abril y se prolonga hasta el mes de diciembre. El periodo de
menor pluviosidad va de enero a marzo, y se caracteriza por una disminucin no
muy pronunciada de la precipitacin, la cual tiene promedio anual de 512,72
mm/ao.
2.2.
Bosques
El municipio de Quibd est ubicado en la regin de las calmas ecuatoriales y,

segn el sistema de Holdrige (1963), corresponde a las zonas de vida de bosque
muy hmedo tropical (bmh T) y bosque pluvial tropical (pb-T), las cuales se
caracterizan por altas precipitaciones. El municipio presenta tres unidades
climticas: clido sper hmedo, con una extensin aproximada de 275.000
hectreas equivalentes al 82.39% del territorio, en donde se localizan todos los
centros poblados del municipio; medio sper hmedo, con 47.500 hectreas y
14.23%, se encuentra en esta zona el sector occidental del resguardo de
Bebaram. Muy fro y fro hmedo y per hmedo con 11.250 hectreas,
equivalentes al 3.38%, en este sector no se encuentran poblaciones.
La captura de carbono de los bosques como servicio ambiental, es un tema en el
que se viene incursionando en las investigaciones adelantadas por el grupo de
investigacin Agroforestera del Trpico Hmedo Chocoano (Antrpico) de la
Universidad Tecnologa del Choc (UTCH), quienes han instalado parcelas
permanentes y transitorias para su monitoreo en los bosques del corregimiento de
Tutunendo. Los registros establecidos demuestran que tienen un comportamiento
similar a los bosques de pases como Costa Rica. En este sentido, en Quibd existe
un gran potencial de desarrollar el servicio ambiental relacionado con la captura de
carbono en los bosques tropicales.
6 Precipitacin monomodal: se caracteriza por un largo periodo de lluvias que es seguido por un periodo seco;
17
2.3.
Oferta y demanda hdrica
El Plan de Ordenamiento Territorial del municipio de Quibd, establece que este

territorio se encuentra sobre la cuenca hidrogrfica del ro Atrato, la cual representa
un poco ms del 60% del rea del departamento del Choc. El ro nace en la
cordillera Occidental, en los altos de la Concordia y los Farallones del Citar, sobre
una cota de 3.700 msnm, en el municipio de El Carmen de Atrato.
La cuenca del ro Atrato se considera como una de las cuencas de mayor
rendimiento del mundo; si se compara su caudal promedio en relacin con su rea
de captacin, se obtiene 161 litros/seg./km2.
El ro Atrato tiene como afluentes: la cuenca del ro Negu, ubicada al oriente del
territorio con una extensin de 90.625 km, el ro Cab, al sur oriente del territorio con
de 19.373 km, el ro Tagach, al norte del territorio con una extensin de 46.252 km
y el ro Munguid, al occidente del territorio con una extensin aproximada de
600.000 km.
Por poseer el ro ms caudaloso del departamento y por sus caracterstica
geomorfolgicas, el municipio es susceptible a la ocurrencia de desastres naturales
(inundaciones, deslizamientos, vendavales y sismos), provocando grandes daos
materias a numerosas personas.
Segn el ndice de escasez7 y vulnerabilidad por disponibilidad de agua8 del
Instituto de Hidrologa, Meteorologa y Estudios Ambientales IDEAM, el municipio se
clasifica como un territorio con escasez no significativa y una vulnerabilidad muy
baja, tanto en condiciones de ao seco y ao medio. Para su cabecera se
estimaron ambos ndices como no significativos y muy bajos respectivamente
(Tabla 13Tabla 13).
Tabla 13. ndice de escasez y vulnerabilidad por disponibilidad de agua (mmc)9.
7 Relacin porcentual entre la demanda del agua que ejercen en su conjunto las actividades sociales y
econmicas para su y aprovechamiento, con la oferta hdrica disponible (neta).
8 Se define como indicador cualitativo del grado de fragilidad del sistema hdrico para el abastecimiento y la
amenaza de sequa cuando se presentan condiciones hidroclimticas medias y extremas.
9 MMC: millones de metros cbicos

18
Total
Cabecera
2.4.
Ao medio
Ao seco
Oferta
Relacin
Vulnerabilidad
Oferta
Relacin
Vulnerabilidad
reducida
demanda/o
disponibilidad
reducida
demanda/o
disponibilidad
MMC
ferta (%)
de agua
MMC
ferta (%)
de agua
20.137,50
0.03
Baja
14.499,01
0.05
Baja
702,00
0.67
Muy baja
505,44
0.93
Muy baja
Fuente: Instituto de Hidrologa, Meteorologa y Estudios Ambientales (IDEAM).
Oferta de bienes y servicios ambientales
De acuerdo a la clasificacin hecha por OCDE y Eurostat, 200510, los bienes y

servicios ambientales generados en el municipio de Quibd, pertenecen al grupo A
y C, relacionados con la gestin de los recursos naturales. En este caso se puede
considerar que ofrece los siguientes bienes y servicios ambientales:
Tabla 14. Clasificacin de bienes y servicios ambientales en Quibd.

Clasificacin A
Clasificacin C
Reduccin de ruido y vibraciones.
Abastecimiento de agua.
Monitoreo, anlisis y mejoramiento
Agricultura y pesqueras sustentables.
ambiental.
Investigacin y Desarrollo Ambiental.
Silvicultura sustentable Ecoturismo.
Educacin, entrenamiento e informacin.
Fuente: Bienes y servicios ambientales en Mxico.
La oferta de bienes y servicios ambientales disponible en el municipio se puede

viabilizar hacia una fuente de generacin de ingresos para la poblacin vctima de
conflicto, mediante capacitaciones que ayuden a los productores a mejorar el
proceso de produccin, ya que esto conlleva al aumento de mano de obra
calificada, produccin e ingreso. Y por medio de la concientizacin de la poblacin
sobre el cuidado de los servicios ambientales (ecosistema) se puede lograr que el
ecoturismo se convierta en una fuente de empleo.
III.
3.1.
Componente social
Demografa
10 CEPAL, 2005, Bienes y servicios ambientales en Mxico: caracterizacin preliminar y sinergias entre proteccin
ambiental, desarrollo del mercado y estrategia comercial 2005, pg13.
19
3.1.1. Dinmica poblacional del municipio de Quibd
La proyeccin poblacional de 2014 para el municipio de Quibd es de 115.517

habitantes, en comparacin a la proyeccin departamental que indica que el Choc
tendr una poblacin de 495.151 habitantes, es decir, que el municipio de Quibd
para el ao proyectado aportar un 23.32% del total de la poblacin departamental.
La tasa de crecimiento en el 2014 para Quibd y Choc ser de 0.20% y 0.99%,
respectivamente (Grfico 2).
Grfico 2. Crecimiento poblacional municipio de Quibd 20002014.
Fuente: Elaboracin propia con base en proyecciones de poblacin, DANE.
3.1.2. Distribucin poblacional por cabecera y resto
La poblacin residente en la cabecera municipal (93%) de Quibd es mayor en

proporcin a la poblacin rural (7%). As mismo, se observa un crecimiento
progresivo en la poblacin urbana y una regresin en la poblacin rural durante el
perodo 2005-2014, lo cual podra estar asociado a mltiples factores, entre los
cuales se destaca el fenmeno de desplazamiento ocasionado por el conflicto
interno en el departamento del Choc, resultado del enfrentamiento de las fuerzas
al margen de la ley. Otro factor que incide es la falta de oportunidades para mejorar
la calidad de vida de la poblacin (Grfico 3).
Grfico 3. Proporcin poblacional urbana- rural municipio de Quibd. 2005-2014.
20
100%
90%
80%
60%
40%
Cabecera
Resto
20%
0%
90%
2005
10% 2006
10% 90%
2007
10% 91%
2008
9% 91%
2009
9% 91%
2010
9% 92%
2011
8% 92%
2012
8% 92%
2013
8% 93%
2014
7%
Fuente: Elaboracin propia con base proyecciones de poblacin, DANE.
3.1.3.
Distribucin poblacional por sexo y relacin de masculinidad
El municipio de Quibd presenta una proporcin poblacional de mujeres y hombres

similar a la del departamento. En el 2000, la poblacin de hombres equivala al
49%, mientras que las mujeres representaban el 51%. Para el ao 2014, la
composicin de poblacin entre hombres y mujeres se equilibra (50-50) (Grfico 4).
Grfico 4. Distribucin poblacional por gnero. Quibd. 2000-2014.
51% 51% 51% 51%

51% 51% 51% 51% 51% 51%
50% 50% 50% 50% 50%
Hombres
Mujeres
20
00
20
01
20
02
20
03
20
04
20
05
20
06
20
07
20
08
20
09
20
10
20
11
20
12
20
13
20
14
0%
60
%
49% 49% 49% 49% 49% 49% 49% 49% 49% 49% 50% 50% 50% 50% 50%
Fuente: elaboracin propia con base proyecciones de poblacin, DANE.
Segn la tasa de masculinidad en Quibd, para el ao 2000 existan 97 hombres

por cada 100 mujeres, situacin que cambia en 2014 cuando se reporta la mayor
tasa de masculinidad: 100 hombres por cada 100 mujeres (al igual que en
departamento del Choc) (Grfico 5).
Grfico 5. Tasa de masculinidad municipal y departamental 2000-2014.
21
100
100 100 100
99 99 99
100
99
99
98
98 98
99
98
98
98
98
99
97 97
97
98
97
97 97
Quibd
Choc
96
97
96 96 96 96 96
96
96
95
2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014
3.1.4. Pirmide poblacional

La pirmide poblacional de Quibd es progresiva, similar a la de las regiones de
desarrollo medio, evidenciando un envejecimiento progresivo de la poblacin con
una reduccin en la cantidad de personas menores de 15 aos en el trascurso de
las dos ltimas dcadas. Para el ao 1994, la poblacin menor de 15 aos
representaba el 44.2% del total de habitantes, mientras que para el ao 2014, el
DANE proyect una representacin del 37.9% para este grupo de edad. En el
Grfico 6 se puede observar adems una disminucin significativa en la tasa de
natalidad de un periodo al otro, este fenmeno pudo ocurrir debido al aumento del
nivel educativo de la poblacin y al uso generalizado de anticonceptivos.
En 1994 la poblacin econmicamente activa (personas entre los 15 y 64 aos) era
del 51.2% del total de la poblacin, y en 2014 era del 57%, lo cual revela que hubo
un aumento representativo en el bono demogrfico del municipio. Esta dinmica
trae consigo una mayor productividad de la economa, es decir, abri una ventana
de oportunidades hacia el desarrollo.
Los habitantes del municipio mayores a los 64 aos (tercera edad) en el ao 1994
representaban un 4.4%, mientras que en el 2014 su representacin es de 5%, esto
evidencia una ligera disminucin en la tasa de mortalidad y un leve incremento en el
ndice de esperanza de vida en el municipio.
Grfico 6. Pirmide poblacional del municipio de Quibd.
22
3.1.5. ndice de envejecimiento11
El municipio de Quibd tiene un ndice de envejecimiento que flucta entre 10 y 12

personas mayores (de 65 aos y ms) por cada 100 nios (menores de 15 aos),
mientras que Choc muestra una variacin que oscila entre 10 y 13 personas
mayores de 65 aos por cada 100 menores de 15 aos durante el periodo 2000
2014. En el Grfico 7 se observa que, al igual que el resultado arrojado en la
pirmide poblacional, la poblacin joven del municipio ha venido aumentando
progresivamente, sin dejar a un lado el leve aumento de la poblacin mayor de
edad, que hace parte de poblacin vulnerable y requiere asistencia especial como
la que brindan los diferentes programas sociales en el municipio.
Grfico 7. ndice de envejecimiento del municipio de Quibd y el departamento del

Choc.
15
13 13 13 13 13
12 12 12 12 12 12 12
13
11 11
Quibd
Choc
1110 10
12
12 12 12 12 12
11 11 11
11 11 11 11
9
2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014
11 Mide la cantidad de adultos mayores de 65 aos por cada 100 nios menores de 15 aos.
23
3.1.6. Tasa de dependencia12
El comportamiento de la tasa de dependencia en Quibd es similar a la del Choc,

ya que ambas son tendientes a la baja. Para el ao 2000, por cada 100 personas
en edad de trabajar, en el municipio existan 100 personas dependientes y en el
departamento 99 personas. Mientras que en 2014, por cada 100 personas
potencialmente activas, existen 75 personas dependientes en ambos niveles
territoriales. Se puede deducir que aunque el departamento tiene las tasas ms
altas de desempleo en el pas, las oportunidades laborales han aumentado en
comparacin a aos anteriores (Grfico 8).
Grfico 8. Tasa de dependencia municipal y departamental.

99 97
95
92
89
98 96
86 84
94 92
82 81 80
79 78
Quibd89 87
Choc
76 75
80
84 83
81 80
78 77 76
70
75
2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014
100
100
99
90
3.2.
Composicin tnica
En el municipio de Quibd, la poblacin se caracteriza por una composicin tritnica representada de la siguiente manera: la mayora sus habitantes se auto
reconocen como afrocolombianos o afrodescendientes, los cuales representan el
95.30%; seguido por los mestizos y blancos provenientes del interior del pas (sobre
todo de la regin paisa) con un 2.30%, y los indgenas (Ember y Waunanas) que
representan el 1.40% (GGrfico 9).
Grfico 9. Composicin tnica.
12 La relacin existente entre la poblacin potencialmente activa desde el punto de vista laboral y la que no lo es.
24
1%
afrocolombianos
2%
Mestizos
96% y blancos
Indigenass
De acuerdo a los datos exhibidos para el 2013 en la Tabla 15, se puede observar
que en el municipio de Quibd la mayor parte de la poblacin vctima pertenece a la
comunidad negra o afrocolombiana, reportando un total de 1.747 vctimas (68.9%),
seguida por la poblacin no tnica con 775 (30.5%). Dentro de los hechos
victimizantes, el desplazamiento reporta el mayor nmero de vctimas (1.899),
mientras que los delitos contra la libertad y la integridad sexual son los hechos que
reportan menos vctimas (3).
Tabla 15. Relacin de hechos victimizantes segn pertenencia tnica - 2013.
Hechos victimizantes
Indgena
Negro(a) o
Afrocolombiano(a)
1.315
256
Ninguna
No
Definido
Desplazamiento
8
576
Amenaza
2
139
Acto terrorista/atentados/
91
26
combates/hostigamientos
Prdida de bienes muebles o
69
21
Inmuebles
Homicidio
13
13
Delitos contra la libertad y la
3
integridad sexual
Total
10
1.747
775
Fuente: Red Nacional de Informacin al Servicio de las Vctimas.
3.3.
Total
1.899
398
74.9
15.7
118
4.7
91
3.6
26
1.0
0.1
2.535
100
Mercado laboral
3.3.1. Principales indicadores del mercado laboral
La Tasa Global de Participacin (TGP) en el 2013 fue de 61,2, reducindose en 0,3

puntos porcentuales con respecto al 2012, lo que muestra una menor presin en el
mercado laboral (Grfico 10). Sin embargo, la poblacin econmicamente inactiva
aumento es 0.8%, situacin que puede ser explicada por el continuo13 deterioro en
la capacidad de contratacin laboral en la economa.
13Banrepblica DANE. Informe de Coyuntura Econmica Regional departamento de Choc, 2012.

25
Grfico 10. Tasa Global de Participacin Quibd, 2009 2013.

70
55.1
60
50
2009
58.4
2010
62.3
61.5
61.2
2011
2012
2013
Fuente: OSCH, perfiles ocupacionales: construccin Quibd
Para el ao 2012, la Tasa de Desempleo (TD) de Quibd se redujo en un (1) punto

porcentual (pp), con respecto al ao anterior; sin embargo la Tasa de Ocupacin
(TO) se mantuvo estable en 50.7%, durante los dos aos, mientras que la TGP
disminuyo en 0,8 pp., reduciendo la presin en el mercado de trabajo. Esta
dinmica sugiere que el menor porcentaje de desempleados no obedece a la
creacin de nuevos puestos de trabajo, sino a un posible proceso migratorio o al
incremento de la poblacin inactiva.
La tasa de ocupacin en el 2013 decreci en 0,7 pp con relacin al 2012, como
consecuencia la TD aument en los mismos puntos porcentuales y la TGP
disminuyo 0,3 pp (Tabla 16), lo anterior confirma que una posibilidad en el aumento
del desempleo sea la destruccin neta de empleos, como se afirma en el informe de
anlisis del mercado laboral 2013, publicado por DAVIVIENDA, donde se presenta
la ciudad de Quibd con el ms alto porcentaje (5.39%) de destruccin neta de
empleo en las 23 principales ciudades del pas.
Tabla 16. Principales indicadores del mercado laboral, Quibd 2009 2013.
Indicador
TGP
TO
TD
2009 2010 2011 2012 2013

55,1 58,4 62,3 61,5 61,2
44,6 48,1 50,7 50,7
50
19,2 17,5 18,6 17,6 18,3
Fuente: OSCH, perfiles ocupacionales: construccin Quibd.
De acuerdo a la Tabla 17, la composicin de ocupacin por ramas de actividades en

la ciudad de Quibd no ha variado entre 2010 2013. Los sectores de servicio y
comercio son los de mayor participacin en la ocupacin, con un valor promedio de
32.2% y 29.8%, respectivamente. Sin embargo, en el segundo trimestre de 2011 se
presenta una alteracin de tipo coyuntural, relacionada con la restauracin de la
malla vial interna y del alcantarillado en el sector comercial de la ciudad, que
incrementa la participacin de la construccin a 22.1% (participacin promedio del
sector: 9.6%), y reduce la de los sectores comercio a 26.7% y de servicio a 27.5%.
26
Tabla 17. Porcentaje de participacin de las ramas de actividad econmica en

la ocupacin, Quibd. 2010-2013.
3.3.2. Poblacin subempleada
En el ao 2013, en comparacin con lo sucedido en el 2012, la tasa de subempleo

se reduce. El subempleo subjetivo pasa de 32.5% a 19% y el subempleo objetivo
de 9.5% a 5.7%. El comportamiento de este ltimo indicador implica que se
present una reduccin en 3,8 puntos porcentuales de las personas que hacen
gestin para cambiar de empleo porque no se encuentran conformes con el que
poseen y, por otro lado, que el mercado laboral de Quibd no ofrece posibilidades
laborales que llenen las expectativas del trabajador.
Grfico 11. Tasas de desempleo y subempleo subjetivo, Quibd.

40
21.1
13.0
20
0
I-2012
25.5
25.8
18.5
TD
16.4
II-2012
III-2012
32.5
14.5
IV-2012
27.3
28.8
20.1
TSS
18.2
I-2013
II-2013
22.2
19.0
18.3
16.5
III-2013
IV-2013
Fuente: OSCH, perfiles ocupacionales sector de la construccin Quibd

.
El Grfico 11 revela una situacin que llama la atencin, la tasa de subempleo

subjetivo y la tasa de desempleo van en sentido contrario, es decir, que en los
trimestres en los que el desempleo disminuye, el subempleo aumenta. Se podra
pensar que los empleos que se estn generando no son considerados de buena
calidad para la oferta laboral de Quibd; sin embargo, la poblacin ve pocas
posibilidades de mejorar su situacin laboral o ante sus niveles de competencias se
ven identificados con el empleo obtenido, por ello no hacen gestin para cambiar de
27
empleo y permanecen en ellos. Este fenmeno que se asocia a los niveles de

pobreza, incompatibilidad de competencias, altos niveles de dependencia
econmica al jefe de hogar, situacin que contribuye a que el conformismo laboral
en Quibd (tasa subempleo subjetivo del 24.6%) sea ms alto que en el promedio
nacional para el 2013 (31.2%).
3.4.
Educacin
La administracin de la educacin en Quibd ha sido ejercida simultneamente en

tiempo y espacio por varias autoridades, por un lado la Secretara de Educacin
Municipal y por otro, la Dicesis de Quibd y CAFAM en la zona rural. En el
municipio de Quibd existen 19 instituciones educativas y ocho centros educativos
oficiales, 18 establecimientos educativos privados, 12 establecimientos educativos
tcnicos de Educacin para el Trabajo y el Desarrollo Humano, un establecimiento
educativo tecnolgico a nivel nacional y 8 establecimientos educacin superior.
Para el ao 2014, en Quibd se matricularon 33.028 (91.9%) estudiantes en el rea
urbana y 2.910 (8.09%) en el rea rural, para un consolidado de 35.938 logrando
una tasa de cobertura neta de 86%.
De los 35.938 estudiantes matriculados, 601 pertenecen a la poblacin atendida por
limitaciones fsicas, representando el 1.67% del total de los estudiantes
matriculados. Por su parte, la poblacin vctima de conflicto representa el 1.92%
(691) del total de los estudiantes matriculados (Tabla 18).
Tabla 18. Poblacin vctima del conflicto atendida

Poblacin atendida vctima del conflicto
En situacin de desplazamiento
661
Hijos de Adultos desmovilizados
12
Desvinculados de grupos armados
10
Vctimas de Minas
8
Total
691
Fuente: Secretara de Educacin Municipal 2014.
Segn se pertenencia tnica, en el municipio se matricularon 35.207 (97.9%)

afrocolombianos y 731 (2.03%) indgenas.
28
Por su parte, las tasa de desercin escolar14 y de repitencia15 general son del
3,5%.para cada una. De igual manera, la de analfabetismo es de 2.5%, con un valor
de 1% en la cabecera municipal y del 1.5% para el resto del municipio.
Desde el rea de calidad educativa se coordinan modelos educativos flexibles
(escuela nueva, aceleracin de aprendizaje, crculo de aprendizaje, jornadas
escolares complementarias y educacin para adultos), diseados con estrategias
escolarizadas y semi-escolarizadas, implementados tanto en zonas urbanas como
rurales y se focalizan de acuerdo con las necesidades de la poblacin teniendo en
cuenta las condiciones de vulnerabilidad.
3.4.1. Formacin para el trabajo
En el municipio de Quibd tienen asiento tres instituciones de educacin superior: la

UTCH, la Fundacin Universitaria Claretiana (FUCLA) y Servicio Nacional de
Aprendizaje (SENA). Hacen presencia otras instituciones a travs de los programas
a distancia y los convenios institucionales, entre ellas, la Universidad Nacional
Abierta y a Distancia (UNAD), la Universidad Antonio Nario, Universidad
Cooperativa de Colombia, la Corporacin Politcnico Marco Fidel Suarez,
Corporacin Universitaria Remington, la Universidad Santo Toms, la Escuela
Superior de Administracin Pblica (ESAP) y la Universidad del Magdalena.
Adems de las instituciones educativas de nivel superior, en el municipio existen
otros establecimientos educativos para el trabajo y desarrollo humano.
La UTCH reporta la mayor oferta educativa de programas con un 25.39%, seguida

por el SENA y la UNAD con 18.25% cada una, la Corporacin Universitaria
Rmington con 11.9% y la FUCLA 6.34%. Se pudo establecer que un alto
porcentaje de los programas de formacin tienen pertinencia de acuerdo a la
vocacin productiva del municipio, pero se carece de presencia de estas
instituciones en la zona rural. A travs de las tecnologas de la informacin y la
14 Revela el abandono del sistema escolar por parte de los estudiantes, provocado por la combinacin de factores
que se generan tanto al interior del sistema como en contextos de tipo social, familiar, individual y del entorno.
15 Relacin existente entre los estudiantes que permanecen en un mismo grado escolar durante un periodo mayor
a un ao con respecto a los alumnos matriculados en ese mismo grado.
29
comunicacin se podran cubrir las necesidades educativas de la zona rural pues se

podra ampliar la oferta de programas profesional a travs de la modalidad
distancia, sin la necesidad de que la poblacin se traslade a otros municipios
debido a que los costos de manutencin y traslado suelen ser un limitante fuerte a
la hora de optar por una carrera profesional.
Investigaciones adelantadas por el Observatorio Social del Choc establecen que
Quibd, con el 79%, es la regin del Choc donde se reporta el mayor nmero de
programas educativos de formacin para el trabajo (Tabla 19 yTabla 20).
Tabla 19. Programas de formacin para el trabajo universidades.
UNIVERSIDAD TECNOLGICA DEL CHOC (UTCH)
Universidad
ESCUELA
SUPERIOR DE
ADMINISTRACIN
PUBLICA (ESAP)
Nombre del programa de formacin

Maestra en Didctica del ingles
Maestra en Ciencias de la Educacin
Especializacin en informtica educativa
Especializacin en manejo integrado de
recursos hdricos
Especializacin en saneamiento bsico
Especializacin en atencin y educacin
social a la familia
Especializacin en organizacin y desarrollo
comunitario
Especializacin en ciencias biolgicas
Educacin bsica con nfasis en ciencia
naturales y educacin ambiental
Arquitectura
Licenciatura en biologa y qumica
Licenciatura en ciencias sociales
Licenciatura en educacin fsica, recreacin
y deportes
Licenciatura en ingls y francs
Licenciatura en espaol y literatura
Licenciatura en msica y danza
Administracin de empresas
Licenciatura en lingstica y literatura
Contadura publica
Trabajo social
Biologa con nfasis en recursos
naturales
Derecho
Ingeniera agroforestal
Ingeniera ambiental
Ingeniera civil
Ingeniera en telecomunicaciones e
informtica
Enfermera
Licenciatura en matemticas y fsica
Tecnologa en gestin empresarial
Tecnologa en gestin turstica y hotelera
Tecnologa en gestin minero ambiental
Tcnica profesional en minera sostenible
Especializacin en gestin publica
Especializacin en proyectos de desarrollo
Administracin Publica
Cohortes
4
Nivel de
formacin
Maestra
2
Especializacin
10
Pregrado
Universitario
08
06
08
Tecnolgica
Tcnico
Especialista
2
10
Pregrado
Universitario
30
UNIVERSIDAD COOPERATIVA DE COLOMBIA CORPORACIN UNIVERSITARIA REMINGTON FUNDACIN UNIVERSITARIA CLARETIANA (FUCLA)
UNIVERSIDAD
DEL MAGDALENA
Especializacin en mtodos y tcnicas de

investigacin en las ciencias sociales
Especializacin en estudios bblicos
Licenciatura en educacin religiosa en
nfasis en biblia
Trabajo Social
Antropologa
Teologa
Ingeniera de sistema
Ingeniera industrial
Gerencia en informtica
Revisora fiscal y contralora
Diseo visual
Ingeniera de sistema
Administracin de negocios internacionales
Contadura publica
Gestin publica
Agroindustrial
Gestin logstica
Contable y tributaria
Costos y presupuestos
Desarrollo de software
Contabilidad sistematizada
Secretario ejecutivo
Turismo
Especializacin en derecho procesal penal

Especializacin en gerencia de la seguridad
social y proyectos de salud
Derecho
Contadura publica
Licenciatura en educacin bsica con

nfasis en humanidades: lengua castellana
Especializacin en gerencia de negocios
internacionales
Especializacin en auditoria y revisin fiscal
Contadura Publica
2
2
10
Especializacin
Pregrado
Universitario
Especializacin
2
Pregrado
Universitario
10
6
Tecnolgica
Tcnico
Especializacin
10
Pregrado
Universitario
10
Pregrado
Universitario
Especializacin
10
Pregrado
31
UNIVERSIDAD ANTONIO NARIO

UNIVERSIDAD NACIONAL ABIERTA Y A DISTANCIA
UNIVERSIDAD DE
MEDELLN
UNIVERSIDAD DE
ANTIOQUIA
Universitario
psicologa
Maestra en administracin MBA-
Maestra
Maestra en Ciencias ambientales
Maestra
10
Pregrado
universitario
Administracin de empresas
Filosofa
Psicologa
Licenciatura en etnoeducacin
Licenciatura en filosofa
Licenciatura en ingles
Comunicacin social
Tecnologa en gestin comercial y de
negocio
Tecnologa en gestin agropecuaria
Tecnologa en gestin en obras civiles
Tecnologa en gestin en transporte
Tecnologa en gestin industrial
Tecnologa en gestin empresarial,
asociacin y organizacin comunitaria
Tecnologa en produccin animal
Tecnologa en produccin agrcola
Tecnologa agroforestal
Tecnologa industrial
Tecnologa electrnica
Tecnologa de sistema
Tecnologa en regencia de farmacia
Tecnologa en telecomunicaciones
Tecnologa en audio
Tecnologa en redes de acceso pblico de
telecomunicaciones
Auxiliar en secretariado ejecutivo
sistematizado
Atencin a primera infancia
Tcnico estadstico
Informtica
Ingles
Tecnolgica
Tecnolgica
6
4
-
Tcnica
Cursos de corta
duracin
32
FUNDACIN INSTITUTO TCNICO SUPERIOR (INTSA) Y CENTRO DE SISTEMA DE ANTIOQUIA

Fuente: Elaboracin propia con base en informacin de instituciones de educacin superior.
Tabla 20. Programas de formacin para el trabajo del SENA, Quibd. 2014.
Nombre del programa de formacin
Mantenimiento de equipos de cmputo, diseo e

instalaciones de cableado estructurado
Formulacin de proyectos
Produccin agropecuaria ecolgica
control ambiental
Mantenimiento de las motocicletas
Produccin audio digital
Produccin agropecuaria
Mantenimiento de equipos de refrigeracin,
ventilacin y climatizacin
servicios de alojamiento
asistencia administrativa
construccin de edificaciones
sistemas
asistencia en organizacin de archivos
contabilizacin de operaciones contables y
financieras
recreacin comunitaria
manejo de residuo solido
Trabajador de la madera
Procesos de panadera
Cohortes
4
4
4
4
2
2
2
Nivel de
formacin
Tecnlogo
2
2
2
2
2
2
2
2
2
1
1
Total aprendices
160
70
80
160
80
80
480
70
70
70
120
120
35
Tcnico
Operario
35
35
60
40
120
33
Cuidado esttico de manos y pies

Manejo de mquina de confeccin industrial para
ropa interior y deportiva
instalaciones elctricas para vivienda
informacin turstica
trabajador de la madera
105
1
1
1
1
40
35
35
40
2140
Auxiliar
Total
Fuente: SENA.
En la Tabla 21, se relacionan los programas de formacin para el trabajo ofrecidos

por el SENA, exclusivos para vctimas del conflicto y el nmero de beneficiarios.
Tabla 21. Programas de formacin para el trabajo exclusivos para vctimas del
conflicto. Quibd 2014.
Programas
Gestin empresarial.
Mercadeo y ventas para presentacin de producto.
Siembra de cultivos.
Manejo bsico de mquinas especiales para la confeccin de ropa
exterior.
Tcnicas fundamentales para fabricacin productos de aseo higiene y
limpieza de uso domstico.
Elaboracin de objetos artesanales con tcnica de bordado en hilo.
Realizar labores de manejo en la produccin de pollo de engorde.
Taller de emprendimiento.
Confeccin de ropa exterior - blusa y falda.
Elaboracin productos qumicos para procedimientos de limpieza y
desinfeccin.
Elaboracin de artculos artesanales.
Formacin bsica agropecuaria.
Atencin y servicio al cliente.
Costos y precios de un producto.
Introduccin a la porcicultura.
Confeccin de ropa interior femenina.
Manejo y produccin de cerdos.
Confeccin de ropa exterior - pantaln femenino.
Cooperativismo.
TOTAL
Fuente: SENA.
3.5.
Duracin
en das
40
60
40
Beneficiarios
175
125
25
40
50
60
50
30
40
40
60
25
25
50
50
100
50
80
40
60
50
40
40
50
60
30
25
25
25
50
25
25
25
25
25
875
Calidad de vida
De acuerdo con cifras del DANE sobre NBI, al 31 de diciembre de 2011 Quibd
registr que el 89.47% del total de la poblacin viven en condiciones de pobreza,
alcanzando un valor de 78.54% en la cabecera y 90.46% en el resto del municipio.
Estas cifras son superiores a las reportadas a nivel departamental y nacional,
quienes registran 82% y 27.78%, respectivamente.
En el NBI para Quibd sobresalen los componentes de servicios y vivienda, los
cuales registran cifras de 88.2% y 74.8%, respectivamente. El ndice de pobreza
extrema presenta un 34.60% para la cabecera y un 28.85% para el resto, lo que
34
demuestra que la tercera parte de la poblacin total del municipio tiene dos o ms
necesidades bsicas insatisfechas (Grfico 12).
Grfico 12. Necesidades bsicas insatisfechas en Quibd, 2011.
Fuente: Elaboracin propia basada en informacin del DANE sobre NBI.
Teniendo en cuenta el ndice de pobreza multidimensional calculado por el DANE,

en el Grfico 13 se pueden observar las privaciones en las que est sumida la
poblacin del municipio, dentro de las cuales se destacan el empleo formal con un
porcentaje de 94.73%, el acceso a fuente de agua mejorada con 89.51%,
eliminacin de excretas con 85.64% y dependencia econmica con un valor de
62.09%.
Grfico 13. ndice de pobreza multidimensional.
Fuente: Elaboracin propia basada en informacin del DANE.
Como resultado se tiene que el municipio Quibd cuenta con una poblacin con
condiciones de vida precarias, donde se evidencia que las polticas sociales que se
han implementado no estn subsanando las necesidades bsicas de la poblacin.
3.6.
Poblacin vctima del conflicto
De acuerdo con los diferentes hechos victimizantes en los que se ha visto

involucrada la poblacin en el municipio de Quibd (TTabla 15), se puede
35
evidenciar que el desplazamiento con 74.9% y las amenazas con 15.7% son los
hechos que ms vctimas presentan en el municipio.
Para entender mejor la dinmica de homicidios y desplazamiento forzado en el
departamento del Choc, y especficamente en el municipio de Quibd, es
necesario mencionar las posibles causas del mismo. Segn la Oficina de las
Naciones Unidas contra la Droga y el Delito (UNODC), mediante su Sistema
Integrado de Monitoreo de Cultivos ilcitos (SIMCO), el departamento del Choc en
los aos 1999 y 2000 no reportaba presencia significativa de cultivos ilcitos,
principalmente de coca, pero a partir del 2003 se vienen presentando cada ao
mayor cantidad de estos cultivos.
En el caso de Quibd los reportes de coca se empezaron a evidenciar desde el
2005, en cuyo ao, el 66.14% de la coca sembrada en el Choc se concentr en los
municipios de Bajo Baud, Istmina y Sip. Mientras el municipio de Quibd aport
un 0.29%. En el ao 2011, Istmina, Novita, Medio Baud, Bajo Baud y Alto Baud
contribuyeron con el 74.5% de la coca sembrada en el departamento y Quibd
aport 0.55% (Tabla 22).
Tabla 22. reas cultivadas de coca municipal y departamental. 2005 2011.
Ao
2005
2006
2007
2008
2009
2010
2011
rea (hectreas)
Quibd
3
3
3
7
42
26
14
rea (hectreas)
Choc
1.025
816
1.080
2.794
1.666
3.158
2.511
Aporte de Quibd al total de

reas (hectreas) del Choc %
0.29
0.37
0.28
0.25
2.52
0.82
0.56
Fuente: Elaboracin propia con base en informacin del Sistema Integrado de Monitoreo de Cultivos
Ilcitos- UNODC.
La Tabla 22 muestra cmo la dinmica de los cultivos ilcitos en el municipio se

convierte en fuente de conflicto, ya que detrs de la coca vienen los grupos
armados ilegales y las acciones violatorias de los derechos humanos como
asesinatos a lderes, despojos, desplazamientos, entre otros hechos, que terminan
afectando principalmente a la poblacin civil.
Sin embargo, es evidente que existen variables diferentes a la siembra de cultivos
ilcitos que est provocando el asentamiento de grupos armados ilegales y por
consiguiente el desplazamiento, ya que Quibd hace parte de los municipios que
menos cultiva coca en el departamento. El factor adicional estara ligado a la
facilidad de conexin con la costa Pacfica, la costa Atlntica y otros departamentos
36
como Antioquia y Risaralda; es decir, Quibd sirve como importante corredor para
los grupos armados ilegales (Frente 34, 57 y Compaa Aurelio Rodrguez de las
Fuerza Armadas Revolucionarias de Colombia FARC-, Frente Manuel Hernndez
del Ejrcito de Liberacin Nacional ELN- y Frente Elmer Crdenas de las
Autodefensa Unidas de Colombia AUC- ) y es usado como punto estratgico para
distribuir armas y drogas desde y hacia otros departamentos del pas.
Entre 2000 2014, Quibd fue el segundo municipio del departamento del Choc
que ms registr vctimas de desplazamiento despus de Riosucio. Esta dinmica
est representada principalmente, no por las personas expulsadas (32.011), sino
por las personas recibidas (71.060). En el ao 2002 se registra la mayor cantidad
de desplazamiento (6.385 personas). De acuerdo a lo anterior, Quibd representa
14.3% del total de personas desplazadas en el departamento. En el caso del
Choc, registra un total acumulado de 228.247 personas desplazadas a 2014, de
las cuales la mayor problemtica se registra en 2002 al igual que en el municipio de
Quibd, con 41.964 personas, seguido de 27.937 en el 2001 (TTabla 23).
Segn la Unidad de Restitucin de Tierras, en lo corrido del ao 2014, en Quibd se
han realizado 25 solicitudes (442 hectreas) de inscripcin al Registro de Tierras
Despojadas y Abandonadas Forzosamente (RTDAF).
Tabla 23. Poblacin desplazada en el municipio de Quibd y el departamento del
Choc. 2000 2014
Ao
2000
2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
2010
2011
2012
2013
2014
Total
Vctimas de desplazamiento municipio de Quibd

Vctimas de desplazamiento departamento de
Personas
Personas
Hogares
Hogares
Personas
Personas
Hogares
expulsadas
recibidas
expulsadas
recibidas
expulsadas
recibidas
expulsadas
3.855
10.877
715
2.409
21.289
14.483
4.342
2.558
9.867
447
1.851
27.937
18.421
6.027
6.385
20.297
1.358
6.153
41.964
31.005
11.161
2.559
5.041
590
1.163
12.732
8.874
3.009
992
2.510
220
614
14.985
9.199
4.048
1.489
6.672
351
1.541
15.028
10.884
3.608
2.288
2.331
489
469
11.287
5.489
2.679
2.453
2.564
580
708
15.684
9.404
3.919
1.916
1.481
468
368
13.280
6.633
3.372
923
1.243
267
319
7.864
5.028
2.091
852
1.330
264
393
6.062
3.559
1.799
2.041
3.532
573
1.151
10.485
6.474
2.946
1.627
2.075
474
701
14.324
9.236
4.077
1.900
1.035
490
318
9.728
4.878
2.863
173
205
53
66
833
316
245
32.011
71.060
7.339
18.224
223.482
143.883
56.186
Fuente: Red Nacional de Informacin al Servicio de las Vctimas.
De acuerdo con los datos exhibidos en la Tabla 23, se puede concluir que el
conflicto armado interno en el municipio se mantiene en constantes fluctuaciones,
pero con tendencias a la baja, pese a esto, an existe un riesgo medio alto de que
37
ocurran hechos victimizantes y por tanto, se vulneren los derechos humanos. El 4,

0,52 y 0,51 respectivamente., muestra El ndice de Riesgo de Victimizacin para
Colombia, Choc y Quibd, los cuales presentan cifras de 0,84, 0,52 y 0,51
respectivamente.
Grfico 14. ndice de Riesgo de Victimizacin (IRV)

0.84
0.80
0.60
0.51
0.52
Quibd
Choc
0.40
Colombia
Fuente: Elaboracin propia con base en datos de la Red Nacional de Informacin.
Por otro lado, el programa Red Unidos dispone de informacin que permite
observar la dinmica del mercado laboral hasta marzo de 2012, en la poblacin
desplazada (7.493) que habitaba en Quibd. De acuerdo a lo anterior, para la
poblacin vulnerable, el 79% se encuentra en edad de trabajar; la TGP es de 78%,
de mostrando que un alto porcentaje de la poblacin esta econmicamente activa y
solo el 22% se encuentra inactiva.
De la PEA, el 47% pertenece a la poblacin ocupada y el 52% a la desocupada.
Ahora, si se considera el tipo de ocupacin que desempean, se encuentra que el
59% de los ocupados es trabajador independiente (FFigura 1).
Figura 1. Dinmica del mercado laboral en la poblacin desplazada. 2012.
38
PET
PET
5.920
5.920
PEA
PEA
4.595
4.595
Ocupados
Ocupados
2.175
2.175
Asalariado
Asalariado
819
819
PEI
PEI
1.299
1.299
No
han
No han
trabajado
trabajado
880
880
Desocupados
Desocupados
2.420
2.420
Independiente
Independiente
1.356
1.356
Estudia
Estudia
806
806
Han
Han
trabajado
trabajado
419
419
No
No estudia
estudia
74
74
Fuente: Herramienta de caracterizacin municipal-Departamento Nacional de Planeacin.
IV. Gobernabilidad16
4.1.
Empoderamiento de la ciudadana para el control social y la

participacin
De acuerdo al Plan de Desarrollo: Quibd Ma, Unido, Equitativo y Acogedor 20122015, en Quibd existen tres autoridades legtimamente constituidas: el
representante del Gobierno central que es la Alcalda y ejerce jurisdiccin sobre
todo el territorio, pero su autoridad se encuentra limitada en los Consejos de las
Comunidades Negras y en los cabildos indgenas, cuyos representantes son la
mxima autoridad en sus respectivos territorios, por tanto toda decisin que se vaya
a tomar en ellos tiene que obtener consulta previa positiva.
El Artculo 91 de la Ley 1551 de 2012 17 platea, entre otras funciones, que los
alcaldes deben facilitar la participacin ciudadana en la elaboracin del Plan de
Desarrollo Municipal. En contexto, en Quibd se emplean varias metodologas de
participacin comunitaria e inclusin social (consulta directa a las familias, barrio a
barrio, hogar por hogar, reuniones sectoriales, diplomados, conversatorios y
encuentros, entre otras estrategias), esto con el fin de involucrar a las asociaciones
de jvenes, mujeres, vctimas del conflicto, la comunidad LGBT, discapacitados,
16 La gobernabilidad, ms all de la democracia electoral, busca promover el buen gobierno, la transparencia y la

participacin activa de ciudadanos y ciudadanas en los procesos pblicos de toma de decisiones (PNUD, 2013).
17 Por la cual se dictan normas para modernizar la organizacin y el funcionamiento de los municipios.
39
consejos comunitarios locales, comunidad religiosa, comunidad educativa, y por

supuesto a los Consejos de Comunidades Negras y cabildos indgenas, permitiendo
identificar a profundidad la problemtica de los habitantes y las prioridades de
intervencin.
En el Artculo 39 de la misma ley, se establece que los municipios podrn celebrar
convenios con los organismos de accin comunal, organizaciones civiles y
asociaciones para el cumplimiento o la ejecucin de determinadas funciones, a
travs de la asignacin de una partida presupuestal que permita a los ciudadanos
deliberar y decidir en la distribucin de un porcentaje del presupuesto municipal, a
travs de las Juntas Administradoras Locales (JAL).
En el caso de Quibd, la administracin municipal ha venido realizando talleres
comunales con el propsito de dar cumplimiento a lo estipulado en el marco
normativo anteriormente expuesto; como resultado de este ejercicio el proceso se
encuentra en la etapa de priorizacin de obras por comunas.
La inclusin de las ideas y las voces de todos y todas es uno de los compromisos
ms importantes del Gobierno, las diferencias son entendidas como enfoque
diferencial y se plasman en todas las decisiones vitales para la sociedad. Por eso
en el municipio se busca garantizar la proteccin de los derechos econmicos,
sociales, polticos, culturales, ambientales y territoriales como base de la
superacin de la pobreza. Con fundamento en lo anterior, se puede inferir que en el
municipio existe una participacin activa de la ciudadana en los asuntos pblicos.
4.2. Capacidades de gestin pblica
El Departamento Nacional de Planeacin mide el desempeo integral de los

municipios con el fin de presentar informacin valiosa a la opinin pblica en
general para juzgar los resultados de la administracin municipal frente al
cumplimiento de las metas previstas en los planes de desarrollo, la magnitud de los
recursos fsicos, humanos y financieros y la eficiencia en el uso de estos
recursos.18
En ese sentido, entre el 2009 y el 2012, el promedio del indicador de desempeo
integral para Quibd fue de 58.91%, lo que ubica al municipio en un rango de
18 Departamento Nacional de Planeacin. informe evaluacin del desempeo integral de los municipios. 2012
40
calificacin bajo. Este resultado se desprende del anlisis de los siguientes

componentes:
Eficacia
Quibd tiene una calificacin en promedio para este componente de 30.54%,
mostrando el estado crtico frente al cumplimiento de los avances de las metas
programadas en el Plan de Desarrollo. Este resultado se deriva de la mala
planeacin y ejecucin presupuestal que no responde a los compromisos
adquiridos con la poblacin o no present informacin para su evaluacin.
Eficiencia
Quibd tiene en promedio una calificacin de 49.64% para este componente. Segn
los rangos establecidos por el DNP, el municipio presenta un rango de calificacin
bajo debido a la no ptima utilizacin de los recursos frente a los productos
obtenidos ya que el objetivo primordial de este componente es medir la relacin
entre los productos obtenidos e insumos utilizados en el proceso de produccin de
bienes y de prestacin de servicios bsicos.
Requisitos Legales
Este componente tiene como objetivo evaluar el cumplimiento del marco normativo
previsto por la Ley 715 de 2001, la Ley 1176 de 2007 y los decretos reglamentarios,
relacionados con la ejecucin de los recursos del Sistema General de
Participaciones (SGP). Quibd tiene en promedio una calificacin de 78.43%, lo que
indica que el municipio ha tenido un incumplimiento medio por parte de las
entidades territoriales en la asignacin y ejecucin de los recursos asignados por
SGP, lo que no le permite cumplir con los objetivos de inversin social conforme a lo
previsto en las disposiciones legales.
Componente de gestin administrativa y fiscal

El ndice de gestin resume la capacidad administrativa y financiera de un municipio
para materializar los objetivos y metas programadas en el Plan de Desarrollo local.
Adems, es un instrumento explicativo de los resultados alcanzados en los
41
componentes de eficacia y eficiencia. Dentro de este componente, Quibd cuenta

con una calificacin en promedio de 82.59%, ubicndolo en un rango sobresaliente,
lo que indica que tiene un plan definido para mantener buenos recursos humanos y
tecnolgicos.
En su desempeo fiscal en promedio tiene una calificacin de 71.48%. El objetivo
esencial de este ndice es evaluar el estado de las finanzas de los municipios, el
rango es sostenible lo que indica que este municipio cuenta con los recursos
suficientes para garantizar su funcionamiento, inversin y capacidad de ahorro.
En promedio, el ndice de gestin es de 77.03% (rango satisfactorio); esto como
respuesta a la buena capacidad administrativa y fiscal que presenta el municipio
(Tabla 24).
Sin embargo, de acuerdo a la Oficina de Planeacin, el municipio ha venido
arrastrando un pasivo acumulado por el orden de 62.000 millones de pesos, lo cual
motiv a la administracin a solicitar facultades al Concejo Municipal, las cuales
fueron concedidas mediante Acuerdo 042 del 10 de diciembre de 2012, por medio
del cual se faculta a la administracin para promover, negociar y celebrar un
acuerdo de restructuracin de pasivos en los trminos de la ley 550 de 199919 y
1116 de 200620. Simultneamente, la Administracin Municipal ha implementado
estrategias con el propsito de aumentar el recaudo tributario (descuentos
tributarios por incentivar la generacin de empleo digno para los pobladores)21.
Tabla 24. Indicadores de desempeo integral de Quibd. 2009 2012.
Indicador
Eficacia
Eficiencia
Gestin
Capacidad Administrativa
Desempeo fiscal
Cumplimiento requisitos legales
ndice de desempeo integral
2009
41,08%
36,28%
67,98%
79,02%
56,95%
79,23%
56,14%
Fuente: DNP.
2010
13,48%
53,66%
75,72%
71,05%
80,39%
92,88%
58,93%
2011
0,00%
60,07%
81,05%
88,17%
73,93%
91,38%
58,12%
2012
67,60%
48,54%
83,40%
92,12%
74,68%
50,26%
62,45%
19 Por la cual se establece un rgimen que promueva y facilite la reactivacin empresarial y la reestructuracin de
los entes territoriales para asegurar la funcin social de las empresas y lograr el desarrollo armnico de las
regiones y se dictan disposiciones para armonizar el rgimen legal vigente con las normas de esta ley.
20 Por la cual se establece el Rgimen de Insolvencia Empresarial en la Repblica de Colombia y se dictan otras
disposiciones.
21 Acuerdo 003 del 29 de enero de 2013 por medio del cual se establecen beneficios tributarios a las empresas
42
4.3.
Seguridad
El Choc tiene condiciones geogrficas, poblacionales, econmicas e
institucionales que lo hacen un escenario de elevado valor estratgico para los
actores armados irregulares. Geogrficamente, por ser una zona poco poblada,
selvtica, tener salida al mar Pacfico y corredores naturales que comunican el
centro del pas con la frontera panamea y la costa, dificultan la presencia estatal y
facilitan la consolidacin de zonas de retaguardia, de cultivos ilcitos, trfico de
armas y drogas. Poblacionalmente el hecho de que est habitado por comunidades
afrocolombianas e indgenas que hacen uso colectivo de la tierra, ofrece a los
grupos armados un escenario que facilita la utilizacin de medios de intimidacin y
el consecuente desplazamiento masivo de comunidades (Observatorio del
Programa Presidencial de DDHH y DIH Vicepresidencia de la Repblica, pg. 12).
En el municipio de Quibd existen cultivos ilcitos, especialmente de coca. Adems,

hay presencia considerable de grupos al margen de la ley; en la zona urbana
cuenta con la presencia de las bandas criminales (Urabeos, Rastrojos y guilas
Negras), milicias urbanas de grupos subversivos y la conformacin de bandas
delincuenciales dedicadas a la infraccin de conductas punibles. En la zona rural
hacen presencia el Frente 34, 57 y Compaa Aurelio Rodrguez de las FARC,
Frente Manuel Hernndez del ELN y Frente Elmer Crdenas de las AUC, pero, as
mismo existe control por parte de la fuerza pblica.
En el municipio la intensidad de las confrontaciones varan de acuerdo a la zona.
Los corregimientos de Sanceno, Guayabal y San Francisco de Ich presentan una
intensidad media; en la cabecera municipal (Quibd) y Tutunendo una intensidad
alta y en las inmediaciones del ro Munguid las confrontaciones llegan a tener una
intensidad muy alta; hay que destacar que para el presente ao (2014) no se han
registrado confrontaciones entre la fuerza pblica y los grupos al margen de la ley.
En consecuencia, el conflicto armado en Quibd entr en un proceso en el que las
vctimas derivadas de la violencia son mayores entre la poblacin civil que entre los
combatientes armados. Quibd es uno de los pocos municipios del pas en el que el
comportamiento de los homicidios est ligado al desenvolvimiento del conflicto
armado. Segn el Observatorio de Derechos Humanos para el 2011, el 25% de los
homicidios reportados en el departamento del Choc se presentaban en Quibd y
es el primer municipio del departamento donde ms secuestros se registran.
En el periodo enero-mayo de 2014, en Quibd se registraron 931 hechos delictivos,
de los cuales el 62.6% son hurto comn, en las modalidades de raponazo, atraco a
mano armada, ventosa, ganza, el helado (hurto a motocicletas) y violacin de
43
serraduras. Las lesiones personales representan el 19.5%, y se utilizan

modalidades como las rias reciprocas entre vecinos, la intolerancia social por la
ingesta de bebidas embriagantes y los ajustes de cuentas; las amenazas
personales corresponden al 14.1% y homicidios comunes aportan el 3.8%, siendo
las modalidades ms utilizadas, el sicariato, ajustes de cuentas y rias (Tabla 25).
Tabla 25. Comportamiento delincuencial en el municipio de Quibd 2014.
DESCRIPCIN
Lesiones personales
Amenazas personales
Hurto comn
Homicidios comunes
Secuestros
TOTAL
CANTIDAD DE OCURRENCIA
182
131
583
35
0
931
Fuente: Departamento de polica del Choc.
El Programa Presidencial para la Accin Integral Contra Minas Antipersonas

(PAICNA), reporta para Quibd ocho vctimas (personas civiles) de minas
antipersonales entre 2001 2013, siendo el 2006 el ao con ms vctimas (4).
Con el fin de brindar condiciones de seguridad para el retorno de las vctimas a su
territorio, el Gobierno Nacional acredit a las organizaciones The Halo Trust,
G4SC3, Fundacin Suiza para el Desminado Humanitario en Colombia FSD, y la
Unin Temporal INDRA-ATEX quienes se encargan de eliminar los peligros
derivados de las Minas Antipersonal (MAP), Municiones sin Explotar (MUSE) y
Artefactos Explosivos Improvisados (AEI).
V. Componente institucional
5.1.
Oferta de programas de generacin de ingresos
El Departamento para la Prosperidad Social (DPS), es el encargado de atender a la

poblacin vctima de conflicto en Quibd, a travs de alianzas con instituciones
pblico-privadas (agencias de naciones unidas SENA) existentes en el municipio.
La TTabla 26 presenta los programas de asistencia social en el periodo 2010
2013.
Tabla 26. Programas de asistencia social.
Proceso / Lnea / estratgica
Familias beneficiadas
Nutricin
Familias
MS FAMILIAS EN ACCIN
10.042
-
Personas
Inversin*
18.335
7.296
7.325
-
44
Educacin
ltimo pago
Inscripciones
9.641
12.004
JVENES EN ACCIN
Programas entre incentivos
Meta - cupos
Registrados
Matriculados
RESA
2.191
Obras para la prosperidad
MSICA PARA LA RECONCILIACIN
Preorquestal
Coros
Iraca enfoque tnico diferencial
590
Generacin de ingresos
UNIDOS
Acompaamiento
8.705
Cogestores
Familias promovidas
110
VCTIMAS DEL CONFLICTO
Atencin a vctimas de la violencia 2 SMMLV
9
Indemnizacin administrativa (L.418 D. 1290)
129
Ayuda humanitaria por hechos diferentes
desplazamiento (L.418)
Indemnizacin administrativa y judicial
Indemnizacin humanitaria por desplazamiento
Atencin humanitaria por desplazamiento
Total
138
11.039
16.735
-
$1.290
-
297
878
2.714
664
-
$373
$373
$855
$2.465
307
6
4.224
$1.505
$1.197
29.835
62
-
37
$9
$ 2.484
$ 43
1723
32.837
34.597
$ 11.576
$ 27.852
$ 41.964
* Inversin en millones de pesos

Fuente: DPS.
En el 2014, el DPS implement dos maneras de atender a la poblacin en estudio:
La generacin de oportunidades se da a travs de diferentes herramientas que

tienen como fin el impulso a la inclusin productiva y social, se pretenden movilizar
acciones que ultimen en la ampliacin de oportunidades de empleabilidad y
autoempleo o emprendimiento, hacia el desarrollo del potencial productivo, las
oportunidades de generacin de ingreso, el acceso a recursos productivos, el
sostenimiento econmico y la mejora en las condiciones y el bienestar de la
poblacin. La generacin de oportunidades est constituida por dos programas:
-
Incentivo a la Capacitacin para el Empleo (ICE): tiene como fin

beneficiar a personas en situacin de pobreza extrema o desplazamiento, a
travs de un modelo flexible de formacin de capacidades que articula la
oferta educativa y el sector privado para permitir una efectiva insercin en el
mercado laboral.
En relacin con lo anterior, en Quibd hay 80 familias asignadas para gozar
de este beneficio. En total 75 personas han sido capacitadas por el SENA en
sus diferentes programas de formacin para el trabajo.
45
Ruta de Ingresos y Empresarismo (RIE): tienen como objetivo avanzar en

el incremento de las capacidades sociales, productivas, administrativas y
empresariales de las familias pobres, vulnerables y en situacin de
desplazamiento (preferiblemente vinculadas a la Red UNIDOS), que han
sido priorizadas por el Gobierno Nacional para la superacin de su situacin
de pobreza extrema, mediante procesos de formacin, acompaamiento,
seguimiento, financiacin y asistencia tcnica que requieran las unidades
productivas individuales o asociativas.
En Quibd han sido beneficiadas 478 familias, recibiendo capacitaciones,
insumos y activos de acuerdo a la fase en que se encuentre su unidad
productiva.
El acceso a activos de la poblacin pobre y vulnerable, con fines productivos,

dinamizan las economas de las regiones, con actividades sostenibles, que
permiten el incremento del potencial productivo, mayor generacin de ingresos y la
generacin de empleo.
El acceso activos est constituido por el programa capacitacin empresarial (CM)
que es una herramienta dirigida a apoyar el desarrollo de capacidades
empresariales y la capacitacin de organizaciones productivas y microempresas
existentes, con el fin de contribuir a la consolidacin de negocios, a la generacin
de empleo y el aumento de los ingresos para mejorar la calidad de vida de la
poblacin a travs de la financiacin de activos fijos.
En el municipio de Quibd, el programa hasta el momento solo comienza a ser
implementando, por tanto no se tienen registros sobre los beneficiarios.
En general, se puede establecer que los programas que se estn implementando,
pese a que no cubren el 100% del total de los hogares vctimas en el municipio, son
pertinentes y estn adecuados de acuerdo a las necesidades de la poblacin
vctima del conflicto, ya que, estn enfocados a cubrir todas las zonas del
municipio, y adems, son programas que garantizan la calidad y el mejoramiento
continuo de las condiciones de vida de poblacin vulnerable.
En la Tabla 27 se puede observar las instituciones que hacen presencia en Quibd
y sus objetivos.
Tabla 27. Presencia institucional en el municipio de Quibd
INSTITUCIN
Agencia de la ONU
para los Refugiados
(ACNUR).
OBJETIVO
Proporcionar cooperacin tcnica a las autoridades Nacionales y Sectoriales
orientadas al diseo de polticas efectivas para la atencin integral de la
poblacin desplazada, tanto en la etapa de emergencia, como en la de
46
soluciones.
Organizacin
Internacional para
las Migraciones OIM
Organizacin
Panamericana para
la Salud OPS - OMS
ACDI/VOCA
Organizacin
Mdicos Sin
fronteras
Fundacin
ADACHO:
Fundacin Ruta
Pacifica
Fundacin dos
Mundos
Foro Intertnico
solidaridad Choc
5.2.
Atencin y capacitacin psicosocial a vctimas del conflicto armado.

Capacitacin y Asesoras empresariales (Empresarismo y Planes de negocio y
gestin), para la conformacin de unidades productivas.
Atencin a la niez desvinculada, gestin del Riego por desastres,
infraestructura para poblaciones vulnerables, reintegracin con enfoque
comunitario, servicios de gestin de la migracin contra la trata de personas.
Fortalecimiento institucional para las vctimas.
Apoya y desarrolla los proyectos de seguridad alimentaria, seguridad y paz
(conflicto), agua y saneamiento, derechos humanos y civiles para poblaciones
especficas, Salud primaria y ambulatoria.
Ofrece asistencia mdica a la poblacin de difcil acceso a los servicios de
salud, vctimas de catstrofe de orgenes naturales o humanos sin distincin de
raza, sexo, nacionalidad, religin o poltica
Lucha por la defensa de los territorios, derechos humanos y el mejoramiento de
la calidad de vida de la poblacin desplazada, en la bsqueda de un
establecimiento en forma integral con dignidad.
busca una salida al conflicto armado.
brinda acompaamiento psicosocial a los nios, nias y jvenes y familias que
han sufrido la violencia
Visibiliza la problemtica social, poltica y econmica que viven las comunidades
y organizaciones teniendo en cuenta la consecuencias o efectos del conflicto
armado, as como la grave crisis humanitaria que este est arrojando en las
comunidades y acompaa el fortalecimiento del proceso de la organizacin en
el departamento del Choc y el Atrato medio Antioqueo.
Fuente: Elaboracin propia a partir de informacin secundaria.
Alianzas pblico privadas y Responsabilidad Social Empresarial-RSE
En Quibd existe un conjunto de entidades pblicas, privadas y comunitarias que

tienen un objetivo en comn: el mejoramiento de la calidad de vida de la poblacin
vctima del conflicto.
En este orden de ideas, se relacionan las entidades que hacen parte de las alianzas
pblico privadas y el rol que juegan:
- Unidad para la Atencin y Reparacin Integral de Vctimas (UARIV) - Organizacin
Internacional para las Migraciones (OIM), con el apoyo de la Agencia de
Cooperacin de los Estados Unidos (USAID): fortalecer e implementar el enfoque
diferencial tnico y la articulacin en el territorio con los procesos misionales de la
Unidad, de acuerdo con lo establecido en los Decretos Ley 4633 y 4635 de 2011
para vctimas del conflicto armado pertenecientes a grupos tnicos y al modelo con
enfoque diferencial y perspectiva de gnero.
- UARIV - Casa E: utilizan el arte como estrategias de sanacin para transformar y
sensibilizar a las mujeres, para que se reconozcan a s mismas, sean solidarias,
tengan apoyo unas de otras y conozcan sus derechos.
47
- Ministerio de Cultura Colciencias, con el apoyo de la Agencia Nacional para la

Superacin de la Pobreza Extrema (ANSPE), el DPS, UARIV y el SENA: buscan
aprovechar el potencial cultural productivo de las personas en condicin de
vulnerabilidad que hacen parte de la Red Unidos de la ANSPE o del Registro nico
de Vctimas de la UARIV, con el fin de crear oportunidades en la consolidacin de
una actividad cultural productiva, a travs de un proceso de formacin y
acompaamiento para la generacin de ingresos, como una apuesta de innovacin
social para el pas.
- UARIV Red de periodistas del Choc: buscan difundir los proyectos y programas
en favor de las vctimas de la regin.
- UARIV el Gobierno municipal, Ministerio Pblico, Comit Municipal de Gestin
del Riesgo, Secretara de Salud y Dicesis de Quibd: coordinan acciones para la
atencin de las vctimas y orientan a los familiares de quienes perdieron la vida.
- Gobierno Nacional ACNUR: Proporcionan cooperacin tcnica orientada al
diseo de polticas efectivas para la atencin integral de la poblacin desplazada,
tanto en la etapa de emergencia, como en la de soluciones.
- Gobierno municipal RED UNIDOS: establecer cultivos y especies menores en
patios y azoteas, para promover la relacin campo poblado desde la autonoma
alimentaria priorizando familias RED UNIDOS.
- El Gobierno municipal a travs del programa Quibd ma para las vctimas, vela
por el cumplimiento de la Ley de Vctimas y Restitucin de Tierras.
VI. Componente econmico
6.1.
Principales actividades productivas urbanas y rurales con potencial de

crecimiento
Las actividades que se analizan dentro de este captulo, adems de ser las
principales dinamizadoras de la economa en el municipio, son de hecho, las
llamadas a potencializar el desarrollo del territorio.
La estructura del sistema productivo est basada particularmente en un marco
temporal y espacial determinado por factores climticos y perodos productivos de
la naturaleza. Por lo tanto, se considera que el sistema es altamente flexible, ya que
48
permite que las comunidades se adapten a las diversas condiciones de esta,

mediante una combinacin de actividades productivas.
Las actividades econmicas predominantes en el municipio estn ligadas
principalmente al sector terciario (servicio y comercio y recientemente la
construccin) para la zona urbana, y al sector primario (agricultura, pesca,
ganadera, actividad forestal y minera) en el rea rural.
Para la comercializacin, los productores dependiendo en la zona en que se
encuentren toman diferentes vas para llegar al punto de venta. Los productos
(frutales, pancoger, madera, vveres, y mercancas) que se movilizan a travs del
ro Atrato se dirigen a diferentes nichos de mercado entre ellos, Yuto, Lloro,
Bagad, Bet, Bellavista, Viga de curbarad, Riosucio, Turbo y Paimad; los que
se movilizan va terrestre (caa, yuca y pltano) van dirigidos desde la va
secundaria estratgica Quibd - Ramal Guayabal (Tabla 28).
El estado de estas vas es un factor que afecta negativamente las posibilidades de
generacin de ingresos sostenibles; por esta razn, el Gobierno Nacional a partir
del ao 2013, ha venido implementado proyectos en pro del mejoramiento de las
mismas. En el ro Atrato se vienen realizando trabajos de mantenimiento de cauces
(dragados y protecciones), estudios y diseos para la construccin de
infraestructura y para 2015 2016 la construccin de muelles o embarcaderos.
Para la va Quibd - Ramal Guayabal se estn realizando labores de afirmado,
ampliacin de calzada, construccin de nuevos carriles, obras de drenaje y
estructura de pavimento. Estas obras de infraestructura van aumentar seguramente
la competitividad de los agricultores, dado que podrn transportar a menores costos
sus productos hasta el punto de comercializacin final.
Tabla 28. Relacin de productos y medios de transporte utilizados para
movilizacin.
Producto
Medio de transporte
Precio promedio del

Precio promedio
producto ($/t)
del flete ($/km)
Frutales
115.000
1.689
Pancoger
120.000
1.029
Fluvial
Madera
270.000
3.483
Vveres
272.500
1.140
Mercancas
430.000
255
Caa
280.000
1.893
Terrestre
Yuca
840.000
9.464
Pltano
600.000
9.464
Fuente: Elaboracin propia con base en el Plan Vial del Choc, INVIAS. 2012.
6.1.1. Produccin agrcola
49
La produccin agrcola se desarrolla a lo largo de las riberas de los ros, en una

extensin no mayor de 200 metros desde la orilla hasta el interior. El tamao de las
parcelas son de una hasta 20 hectreas y su explotacin se realiza a travs de la
mano de obra familiar. Los terrenos se siembran y se explotan con perodos de
descanso de corta duracin, mediante labores culturales muy rudimentarias.
De acuerdo a lo anterior, la estructura de produccin de las principales actividades
econmicas se detallan a partir de informacin de fuentes secundarias, como la
Secretara de Agricultura y Medio Ambiente (SAMA), Plan Vial del Choc 2008
2012, Federacin Nacional de Arroceros (FEDEARROZ) y la informacin primaria
adquirida a travs de entrevistas semiestructuradas y de grupos focales con
productores de los diferentes cultivos.
Segn la clasificacin de la SAMA, en el municipio se cosechan cultivos transitorios
(arroz y maz), cultivos anuales (yuca y achn) y cultivos permanentes (achiote,
banano, banano bocadillo, cacao caa panela, boroj, chontaduro, coco, lulo
chocoano, pia y pltano).
Para el periodo 2006 2013, los cultivos permanentes ocuparon la mayor parte de
la superficie productiva (hectrea sembrada), representando el 50.7%, seguido por
los transitorios con 36.8% y los anuales con 12.4%. Sin que ninguno de estos
genere importantes volmenes de produccin para atender el consumo a nivel
local.
Se plantea entonces un reto importante que permita acompaamiento tcnico
(tecnificacin de la produccin, prcticas adecuadas de fertilizacin e infraestructura
necesaria y subsidios agrcolas), a las personas que obtienen el sustento de estas
actividades, encaminados a ampliar el potencial productivo de los suelos, con el fin
de atender la demanda local y departamental y aumentando as sus ingresos y la
capacidad de sostenimiento en el hogar.
6.1.1.1.
Musceas (pltano, banano y banano bocadillo)
Las musceas son cultivadas tradicionalmente de manera artesanal y en cultivos

asociados para ayudar a conservar el suelo y controlar la proliferacin de
enfermedades. El conjunto de tcnicas usadas para la produccin estn
relacionadas con la rocera (eliminacin de arbustos), ahoyado (construccin de
hoyos entre 15 y 25 cm de profundidad), seleccin y siembra de las semillas,
50
construccin de drenaje (sistema que permite evacuar el agua de los terrenos,

evitando encharcamiento), as como el mantenimiento del rea sembrada hasta el
momento de la cosecha. En general, la produccin no pasa por el proceso de
fertilizacin y el riego se hace de manera natural, a travs de las aguas lluvias.
En el municipio se entrevistaron 143 productores de musceas, cuyos cultivos, en
su mayora, se encuentran asociados con especies de la misma familia (felipita,
popocho, guineo, entre otros), tubrculos (yuca, achn, ame) y rboles frutales.
Estos productores se encuentran agrupados alrededor de siete corregimientos,
considerando como principal expensa agrcola del municipio, los que se encuentran
ubicados en inmediaciones del ro Munguid.
Durante el proceso productivo se utiliza como herramientas el machete y la
palacoca; el transporte se hace en hombro desde la finca hasta el ro y el proceso
contina en champas (embarcaciones artesanales en madera para el transporte
fluvial) hasta la casa, finalmente, para transportarlo hasta el centro de acopio se
emplean embarcaciones con motor fuera de borda a base de combustible.
En el periodo 2007 2013, existan 226 hectreas de banano bocadillo sembradas
en promedio anual y 139 hectreas cosechadas, de las cuales se registra una
produccin de 866 toneladas con unos rendimientos de 6,02 t/ha, valor por debajo
del promedio del departamento que fue de 6,4 t/ha; seguido por el banano con 214
hectreas sembradas y 146 hectreas cosechadas, 875 toneladas producidas y con
rendimientos de 5,8 t/ha, valor significativamente inferior al promedio del Choc que
fue de 6,15 t/ha. Adems, Quibd tiene una participacin en la produccin de
banano bocadillo y banano a nivel departamental de 75% y 56%, respectivamente,
posicionndose como el principal productor de estos productos en el Choc.
En el caso del pltano, para el periodo 2006 2013 haban 1.212 hectreas
sembradas y 958 hectreas cosechadas, con una produccin de 4.789 toneladas y
rendimientos de 5,1 t/ha, valor inferior al promedio del departamento que fue de
6,45 t/ha. Por otro lado, Quibd tiene una participacin de 3% en produccin de
pltano a nivel departamental, ocupando el 3er lugar despus de Riosucio y Alto
Baud (Grfico 20).
Grfico 15. Cultivo de musceas por rea sembrada, cosechada, produccin y
rendimiento. 2006-2013.
51
Fuente: Elaboracin propia con base en informacin de la SAMA.
Actualmente, el productor debe pagar al jornalero un da de trabajo a $20.000, para

transportar las musceas hasta el centro de acopio los costos oscilan entre
$150.000 y $180.000. En la Tabla 29 se observa la relacin entre el producto, los
costos de produccin al ao, el precio de venta a mayoristas, a los consumidores
finales y las utilidades netas obtenidas anualmente.
Tabla 29. Costos de produccin, precio de venta y utilidad neta de las musceas.
Producto
Banano
Bocadillo
Banano
Pltano
$/t distribuidor
mayorista
$/r al consumidor
final
Ingresos
generado al ao
Costos de
produccin al ao
Utilidad neta al
ao
$3.000 y $5.000
$160.000
$600.000
$8.000 y $10.000
$140.000.000
$59.920.000
$40.000
$2.837.400.000
$583.200.000
Fuente: elaboracin propia a partir de informacin primaria y secundaria.
$80.080.000
$2.290.200.000
Es importante sealar que, teniendo en cuenta que las condiciones agrolgicas de

los suelos rurales permiten que estos se rehabiliten por medio de procesos de
fertilizacin y que el sistema de concentracin de tierras (ttulos colectivos) en el
municipio permite las posibilidades de expansin del sector agrcola, para el caso
especfico del pltano se podra tener una apuesta importante que permita
potencializar esta actividad a travs del aumento de las hectreas sembradas
(pasar de 1.212 a 3.000) con una produccin anual de 18.000 toneladas;
beneficiando 3.000 familias en situacin de vulnerabilidad.
Lo anterior se lograra si se consiguen realizar alianzas pblico privadas que le
brinden acompaamiento tcnico a los productores, donde se les capacite sobre
muestreo en los suelos (no tienen conocimiento sobre la aptitud del suelo donde
desarrollan sus actividades), sobre las Buenas Prcticas Agrcolas -BPA-, se le
ayude a formular, elaborar y ejecutar proyectos productivos, fortalecer la capacidad
organizativa y se les brinde la posibilidad de acceder fcilmente a subsidios y
crditos agrcolas para el mejoramiento de la infraestructura necesaria.
52
6.1.1.2.
Arroz
El arroz es cultivado tradicionalmente de manera artesanal y para producirlo se

llevan a cabo varias etapas: acondicionamiento del terreno, retirando la maleza
para permitir que la semilla llegue hasta la tierra y no se pierda en la hojarasca;
posteriormente, se procede a la siembra que puede realizarse de dos formas, la
siembra directa de la semilla o siembra de matas previamente germinadas en
viveros artesanales; el siguiente paso consiste en un mantenimiento de maleza;
luego se cosecha. Por ltimo, se hace el corte (en este aspecto es importante
sealar que este proceso de recoleccin de la cosecha es manual en su totalidad
azotando las plntulas en un cajn de madera fabricado por las familias
agricultoras). La produccin es sometida a un proceso de secado, el cual en la
mayora de los casos es realizado a travs de los rayos solares, y finalmente se
pasa al proceso de pilado o trillado (en algunos casos existen trilladoras que son
donadas por organismos de cooperacin internacional).
En el municipio se entrevistaron 23 productores de arroz, agrupados alrededor de
cuatro corregimientos. Durante el proceso productivo utilizan como herramientas el
machete, la macana y una caja de madera.
En el periodo 2006 2013, haban 1.078 hectreas sembradas en promedio anual,
de las cuales se produjeron 2.398 toneladas con un rendimiento de 2 t/ha, valor
superior al promedio del departamento que fue de 1,68 t/ha. Quibd tiene una
participacin de 11% en produccin de arroz con relacin a los niveles de
produccin del departamento (Grfico 20).
Grfico 16. Cultivo de arroz por rea sembrada, cosechada, produccin y
4,000
3,000
1,650 1,700
2,000 1,150
rea (ha)850
Produccin (t)
1,000
0
2006
2007
2008
2009
2.4
2.2
Rendimiento
(t/ha)
(eje
derecho)
1,000
970
907
2.0
400
2010
2011
2012
2013
1.8
Para garantizar las labores en la unidad productivas, el productor debe pagar al

jornalero un da de trabajo a $20.000, para transportar el arroz hasta el centro de
53
acopio los costos oscilan entre $150.000 y $180.000; el precio de la tonelada de

arroz es de $1.883.873 aproximadamente y llega al consumidor final a un precio de
$2.486/kg, generando ingresos por valor de $4.517.527.454 anuales; mientras que
los costos de produccin son alrededor de $2.161.057.976 lo cual deja una utilidad
de $2.356.469.478.
Teniendo en cuenta las buenas condiciones agro-ecolgicas que posee Quibd
para el cultivo del arroz (temperaturas altas, suficiente radiacin solar, abundante
suministro de agua y suelos tolerantes a la fertilizacin), y que las hectreas
sembradas han tenido una disminucin considerable debido a la ola invernal
registrada entre 2010 y 2011 en el pas, pasando de 1.700 hectreas a en el 2009 a
970 en el 2013, se debe incentivar a los productores para reavivar el cultivo del
arroz por medio de capacitaciones sobre las BPA y la facilidad para acceder a
crditos con el fin de obtener tecnologa (trilladora), insumos (semillas, herbicidas,
fungicidas e insecticidas) y dems herramientas para una ptima produccin.
De acuerdo a lo anterior, para potencializar esta actividad, se plantea triplicar las
hectreas sembradas de arroz, pasando de 1.078 hectreas a 3.234 hectreas con
una produccin anual de 7.398 toneladas; beneficiando alrededor de 1.617 familias
vctimas del conflicto. Esta apuesta es totalmente viable si se tienen en cuenta los
antecedentes de produccin (la cual tuvo un gran auge, principalmente en la
dcada del 80 cuando el Gobierno holands prestaba un importante apoyo a los
productores de arroz) y la adquisicin de la cosecha en corregimientos como
Tagach (centro de acopio) evitando a los agricultores largos desplazamientos lo
que sin duda aumentara los costos de transportes.
El principal gremio estaba representado en FEPRIA (Federacin de Productores de
Arroz del Ro Atrato) siendo esta la organizacin responsable de acompaar en sus
requerimientos a los agricultores.
Con el panorama reflejado en el cultivo de arroz, es pertinente entrar en una etapa
de industrializacin de las fases de recoleccin, secado, trillado y comercializacin.
En la actualidad, y de acuerdo a datos suministrados por COCOMACIA, existe una
organizacin denominada Asociacin de Productores del Medio Atrato
(ASPRODEMA) con 400 productores asociados, que cuenta con infraestructura
para secado, trillado y empacado; la trilladora tiene una capacidad para secar 60
toneladas en trmino de 24 horas pero no est siendo utilizada en su capacidad
debido que la cantidad de arroz adquirida no es suficiente. Para el ao 2013 las
compras registradas solo ascendieron a 31 toneladas, es decir, el 51% de la
54
capacidad en 24 horas, situacin que ha mejorado, pues en lo corrido del ao 2014

ya se duplic la produccin del ao inmediatamente anterior, pero pese a esta
mejora la subutilizacin de la capacidad instalada es de ms de un 90% ao. De
acuerdo a estos datos suministrados por ASPRODEMA, la apuesta para esta
cadena deber estar orientada a generar incentivos como la entrega de semilla y
asistencia tcnica para que se amplen las hectreas cultivadas dado que el
mercado estara asegurado.
6.1.1.3.
Caa panela
La caa es cultivada de manera artesanal o rudimentaria, la tcnicas usadas para la

produccin es el sistema mateado22 y la cosecha se hace en corte por entresaque o
desgue23. La produccin de caa no pasa por el proceso de fertilizacin y el riego
se hace a travs de las aguas lluvias. Durante el proceso productivo se utilizan
como herramientas el machete, el azadn y la palacoca.
En el municipio se entrevistaron 33 productores de caa panela, los cuales se
encuentran agrupados alrededor de siete corregimientos. La organizacin ms
significativa en cuanto a produccin y comercializacin de derivados de caa est
en el corregimiento de San Antonio de Ich, denominada Vamos mujeres. Esta
organizacin cuenta con un trapiche elctrico que les permite obtener productos
terminados tales como miel y panela aliada.
En el periodo 2006 2013, haban 261 hectreas sembradas en promedio anual y
212 hectreas cosechadas, de las cuales se registra una produccin anual
promedio de 753 toneladas con unos rendimientos de 3,6 t/ha, valor
significativamente superior al promedio del departamento que fue de 1,81 t/ha; la
participacin de Quibd a nivel departamental en produccin de caa panela es de
24% (Grfico 20).
Grfico 17. Cultivo de caa panela por rea sembrada, cosechada, produccin y
22 Los cogollos se siembran de forma oblicua para reducir costos, adems el suelo no se prepara completamente,
ya que solo se pica en el lugar donde se colocara la semilla.
23 Se cosechan los tallos maduros, y se dejan en la cepa los otros (inmaduros) hasta que alcancen la madurez.
55
5.0
1,500
1,000
500
0
rea Sembrada (ha)
rea Cosechada (ha)
4.0
Produccin (t)
3.0
2.0
Rendimiento (t/ha)
2006
2007
1.0
2008
2009
2010
2011
2012
2013
0.0
En la actualidad, el productor debe pagar al jornalero un da de trabajo a $20.000,

para transportar la caa hasta el centro de acopio los costos oscilan entre $150.000
y $180.000; y el precio de venta a los distribuidores mayoristas se encuentra en
$280.000 por tonelada aproximadamente y llega al consumidor final a un precio
entre $2.000 y $3.000 por unidad, generando ingresos por valor de $210.840.000
anuales; mientras que los costos de produccin estn alrededor de $73.080.000 lo
cual deja una utilidad de $137.760.000.
La apuesta productiva para la caa sera entonces beneficiar alrededor de 1.200
familias vctimas del conflicto, mediante el incremento de las hectreas sembradas,
pasando de 261 a 1.200, e implementar el sistema de produccin a chorrillo para
garantizar mayores niveles de produccin (4.800 toneladas al ao); adems, es de
vital importancia implementar el proceso de fertilizacin. Por otro lado, las
autoridades pertinentes deben garantizar el libre acceso a crditos ya que debido a
la tenencia de la tierra (ttulos colectivos) no son garantas para respaldar deudas.
6.1.1.4.
Yuca
Por tradicin, el cultivo de yuca se realiza artesanalmente, la tcnicas usadas para

la produccin son la rocera, el tumbe y la llamada reproduccin vegetativa24,
debido a que se toma un trozo de tallo de la planta madre y se siembra para darle
lugar a nuevas plantas; seguido por la construccin de drenajes para evitar
encharcamientos, posteriormente se hace mantenimiento peridico en limpieza
fundamentalmente, ya que el riego est garantizado por el alto nivel de pluviosidad
en el municipio. La etapa subsiguiente consiste en la extraccin del tubrculo de
24 Esta tcnica consiste en la reproduccin de una nueva planta, a partir de un pedazo de tallo, rama, tubrculo o
brote de otra planta.
56
manera manual para garantizar la calidad del mismo y, por ltimo, este es
empacado en costales o sacos y transportado por distintos medios a la plaza de
mercado, legumbreras y puestos de ventas ubicados en la alameda reyes, sitios en
los cuales el consumidor final lo adquiere.
En el municipio se encuestaron 70 productores de yuca, agrupados alrededor de
siete corregimientos. Durante el proceso productivo se utilizan como herramientas
el machete, el azadn y la palacoca; por ser un producto poco exigente no se
necesitan fertilizantes.
En el periodo 2006 2013, haban 418 hectreas sembradas en promedio anual,
registrando una produccin anual promedio de 2.448 toneladas con rendimientos de
6 t/ha, valor significativamente inferior al promedio del departamento que fue de
7,72 t/ha; Quibd aporta el 13% de la produccin a nivel departamental (Grfico
20).
Grfico 18. Cultivo de yuca por rea sembrada, cosechada, produccin y
3,000
2,000
1,000 Rea (ha)
0
2006
Produccin (t)
2007
2008
2009
0.8
0.6
0.4
Rendimiento (t/ha) (eje derecho)
0.2
0.0
2010
2011
2012
2013
Actualmente, el productor debe pagar al jornalero un da de trabajo a $20.000, para

transportar la yuca hasta el centro de acopio los costos oscilan entre $150.000 y
$180.000; y el precio de venta a los distribuidores mayoristas se encuentra en
$130.00 por bulto aproximadamente, y llega al consumidor final a un precio de
$1.500 por unidad.
6.1.1.5.
Achiote (Bija)
El cultivo de achiote se realiza de forma artesanal. Para la produccin se utilizan

tcnicas relacionadas con la rocera, construccin de semilleros, seleccin,
tratamiento (sumergir la semillas en una solucin de fungicidas para evitar
enfermedades), siembra de las semillas y finalmente la construccin de drenaje. Al
igual que los dems productos cultivados en el municipio, el proceso de fertilizacin
57
para el achiote es nulo y el riego se hace por medio de las aguas lluvias. Durante el
proceso productivo se utilizan como herramientas el machete y la palacoca.
En el periodo 2010 2013, existan 11 hectreas de achiote sembradas en
promedio anual y 7 hectreas cosechadas, con una produccin de 5,6 toneladas y
rendimientos de 0,8 t/ha, valor significativamente bajo en comparacin con el
promedio departamental que fue de 1,4 t/ha. Adems, Quibd tiene una
participacin en la produccin de achiote a nivel del departamento de 5% (Grfico
20).
Grfico 19. Cultivo de achiote por rea sembrada, cosechada, produccin y

16
12
8
4
0
rea Sembrada (ha)
rea Cosechada (ha)
Rendimiento (t/ha)
2010
2011
2012
0.8
0.6
Produccin (t)
0.4
0.2
0.0
2013
De acuerdo con el DNP, en Quibd las condiciones climticas son aptas para el
desarrollo de los cultivos y los suelos son propicios para que la planta crezca de
manera silvestre, por tal motivo, en el municipio se ha desarrollado una variedad de
semillas importante (entre ellas una que reduce los tiempos de cosecha a nueve
meses), que poseen ventajas comparativas sobre otras regiones a nivel nacional e
internacional, ya que la calidad es superior por tener un alto contenido (4.33%) de
bixina (materia colorante) y los costos de implementacin son bajos.
Como apuesta productiva, se hace necesario establecer un mayor nmero (30) de
hectreas que proporcionen mayor produccin (16t), capacitar a los productores en
la implementacin de metodologas que apunten al mejoramiento de las tcnicas de
produccin y el mejoramiento de las vas de transporte (terrestres acuticas).
6.1.1.6.
Otras hortofrutcolas cultivadas en el municipio
58
Como se mencion anteriormente, adems de las muscea, el arroz y la caa

panela, el municipio de Quibd posee vocacin productiva para una gran variedad
de productos, los cuales se pueden observar en el Grfico 20, donde se presentan
los cultivos por rea sembrada, cosechada, produccin y rendimiento. Sobresale el
hecho que el cultivo del chontaduro y el coco (los cuales aportan el 4% y 1%,
respectivamente, de la produccin del departamento), registra una disminucin rea
sembrada y cosechada durante 2011-2013, lo que se debe a la alta incidencia del
picudo negro (Rynchophorus palmarum). Por su parte, el maz aporta el 4%, el
achn 12%, el boroj 9% y el cacao 5%.
Grfico 20. Principales cultivos agrcolas del municipio 2006-2013.
59
Adicionalmente, segn reportes de INVIAS, el pltano, el arroz, el maz, el cacao y

el coco son los productos ms predominantes en el municipio de acuerdo al tipo de
mercado (local, nacional e internacional) al que se destinan. En la Tabla 30 se
observa la dinmica de movilizacin de estos productos y el estado de la
conectividad vial.
Tabla 30. Productos predominantes segn el tipo de mercado.
Producto
Pltano
Arroz
Maz
Cacao
Coco
Tipo de mercado al que se destinan
Conectividad vial
Nacional
Local
Nacional
Nacional
Internacional
Buena
Fuente: Elaboracin propia con base en el plan vial del Choc, INVIAS. 2012.
Para el 2013, en Quibd la produccin de cacao (2.1%) ocupa el 7 lugar a nivel

departamental, despus de Acand (26%), Ungua (18%), Riosucio (18%), San Jos
del Palmar (12%), Bojay (7%) y Bajo Baud (2,3%). Y el maz ocupa el 12 lugar.
En materia de tenencia de la tierra, la informacin primaria da cuenta de que el 84%
de los productores son propietarios de sus tierras, ya sea por tradicin o por
herencia en las modalidades de tenencia individual legal y colectiva (amparados por
consejos comunitarios); el 7% realiza sus actividades agrcolas en tierras prestadas
o alquiladas y el 9% no brind informacin (Grfico 21).
Grfico 21. Tenencia de la tierra.
No responde; 9% Arrendada; 1% Prestada; 6%

Propia; 84%
La produccin agrcola se desarrolla de dos maneras: asociadas (77%), lo que

permite a los productores contar con una diversidad de productos para suplir la
demandad familiar y adems garantizar un ingreso sostenible anual; y monocultivos
(18%) en bajas proporciones debido a las condiciones agroecolgicas que genera
problemas fitosanitarios (enfermedades, plaga y erosin del suelo), amenazando la
sostenibilidad de los sistemas de produccin agrcola (Grfico 22).
Grfico 22. Sistema de produccin agrcola.
60
No Responde; 5%
Monocultivo; 18%
Asociado; 77%
Con relacin al tamao de las unidades productivas identificadas, se concluye que

el 75% de los productores encuestados poseen unidades productivas no mayores a
5 hectreas (Grfico 23).
Grfico 23.Tamao promedio de las unidades productivas.

>1 ha - <= 5 ha; 67%
<= 1 ha.; 9% >10ha.; 4%
>5 ha - <=10 ha; 11%
No responde; 10%
Se logr establecer que el 78% de la produccin agrcola es destinada al consumo

propio y a la venta en el mercado local (centro de acopio en la cabecera municipal),
mientras que el 14% se utiliza para el autoconsumo (Grfico 24).
Grfico 24. Destinacin de los productos agrcolas.

No Responde ; 8%
Consumo propio; 14%
Ambos; 78%
En materia de empleabilidad, la produccin agrcola genera 1.954 empleos,

mostrando que el 23.3% de la poblacin rural se dedican a esta actividad. Teniendo
en cuenta que estas se desarrollan por ciclos de produccin, es necesario aclarar,
que la vinculacin laboral se realiza por obra o labor.
61
6.1.2.
6.1.2.1.
Produccin pecuaria
Produccin bovina
La produccin ganadera en la capital chocoana es baja, su importancia est

representada en el consumo de la carne y no es su produccin. Ungua, el
municipio con la mayor produccin en el Choc, registra en promedio 60.751
cabezas de ganado anuales frente a las 1.191 cabezas de Quibd (Grfico 25).
Grfico 25. Produccin de ganado bovino en Quibd y Ungua.

80,000
63,205
60,000
64,12259,56559,56565,944
54,99057,868
Cabezas de ganado
Quibd40,000
Unguia
20,000
1,763 1,7041,353 980 836 836 865

0
2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013
6.1.2.2.
Produccin porcina
Con relacin a la produccin de ganado porcino, se registra una produccin de

19.800 cerdos en promedio anuales, ubicando a Quibd como el segundo productor
del departamento despus de Tado. La situacin del ganado porcino es similar a la
del bovino, pues el consumo de esta carne es superior a las capacidades de
produccin instaladas en el municipio, dejando en evidencia las posibilidades de
fortalecer el enganche laboral de la poblacin vctima en este sector econmico
(Grfico 26).
Grfico 26. Produccin de ganado porcino en Quibd.
22,950
10 30
,0 ,0
00 00
Cabeza de ganado
2011
22,950
2012
13,500
2013
62
En este orden de ideas, y como se analiza en el subsector comercio, la

comercializacin de la carne en Quibd es la que representa la estrategia que
podra vincular laboralmente a las vctimas y dinamizara la economa de esta
poblacin.
6.1.2.3.
Avicultura
Quibd es el segundo productor de ave en el departamento del Choc. La

produccin avcola del municipio est representada principalmente por la cra de
aves de traspatio con 67.3%, las aves de engorde 28.8% y las aves de postura
3.8% (Grfico 27).
Grfico 27. Produccin avcola en Quibd. 2012.
2,629
AVES DE POSTURA
19,800
46,200
AVES ENGORDE
AVES DE TRASPATIO
Para el cultivo de las aves, por lo general los productores utilizan galpones con
dimensiones de 4m x 3m para aves de traspatio y postura, y de 10m x 5m para las
de engorde. El suministro del alimento y del agua se realiza a travs comedores y
bebederos manuales, se alimentan de purina y se refuerzan con residuos de
alimentos; adems se construyen nidos para la recoleccin de los huevos.
A pesar de que la produccin avcola en Quibd es alta, los productores deben

enfrentarse a la poca infraestructura y baja tecnologa, lo que les impide cubrir
totalmente la demanda de pollos en el municipio. La comercializacin avcola
(pollos, gallinas y huevos) se realiza en puestos ambulantes. Un ave tiene un peso
promedio entre 4kg y 6kg, y un precio de venta que oscila entre $20.000 y $25.000.
Si se logran mejorar las condiciones de infraestructura y se implementan nuevas
tecnologas, la produccin avcola se potencializara y el municipio podra llegar a
ser el primer productor de aves en el Choc.
63
Para el fortalecimiento de esta lnea de produccin se propone sustituir los

concentrados utilizados tradicionalmente, por productos alimenticios elaborados a
travs de materia prima local.
El grupo de investigacin Ciencia Animal y Recursos Agroforestales de la UTCH,
realiz un estudio sobre la utilizacin de recursos alimenticios locales en pollos de
engorde en el municipio de Quibd, donde deja en evidencia que los concentrados
utilizados generalmente en el sistema de alimentacin avcola pueden ser
complementados, a travs de productos locales como el achn (Colocassia
esculenta), la cscara de pltano (Musa paradisiaca) y la de chontaduro (Bactris
gasipaes). Estos productos fueron sometidos a un proceso de deshidratacin en
estufa de desecacin, luego se molieron, se empacaron y se almacenaron.
De acuerdo a lo anterior, la implementacin de productos locales en la alimentacin
de las aves permite una reduccin en los costos, debido a que la materia prima
utilizada tiene poco valor comercial (achn) y, las cscaras de pltano y de
chontaduro son productos de desecho. De otro lado, y de acuerdo al estudios, la
ganancia en peso (kg) de los animales es ms alta con tratamientos a base de
estos productos.
Por su parte, la FAO, en su documento Una revisin sobre el bore, describe cmo
estas arceas se convierten en fuente de alimento para pollos, cerdos y peces.
Aprovechando esta especie de fcil produccin por tener caractersticas
agroecolgicas poco exigentes, se puede disminuir en un alto porcentaje los costos
de produccin pecuarios.
6.1.2.4.
Piscicultura
Con relacin a la piscicultura, en el ro Atrato y sus afluentes se utilizan diversos

mtodos artesanales para capturar las especies utilizadas en las diferentes pocas
del ao. La subienda se produce desde finales de diciembre hasta marzo abril,
este acontecimiento ocupa especialmente a quienes habitan en las riberas del ro
Atrato y las bocas de los afluentes. Adicionalmente, se cuenta con 95 productores y
130 espejos de agua para la cra de cachama y tilapia (negra y roja), que en su
totalidad poseen 15.000m2 en produccin, y la densidad de siembra de los alevinos
es de 7 peces por m2.
64
La construccin de los espejos de agua se hace de manera artesanal utilizando

herramientas como la pala, el pico y el machete; adems, se utilizan tcnicas
mnimas que consisten en impermeabilizar los espejos con plsticos, utilizan la cal
para controlar la acides del agua e interconectan los espejos entre s para
garantizar mayor volmenes de oxgeno. En cuanto a la alimentacin estos son
cultivados con alimentos procesados (concentrados).
De acuerdo al , en el periodo 2011-2013 en Quibd hubo una produccin de
401.160 peces, con un peso promedio por unidad de 283 gr, todos dirigidos al
consumo local a un precio comercial de $4.200 por kg, generando ingreso durante
los tres aos por $476.818.776 en promedio. Se viabiliza entonces la piscicultura
como un cultivo potencial, con amplias posibilidades de expansin debido a las
condiciones agroecolgicas que presenta el municipio y por ser el primer productor
de peces del departamento.
Grfico 28. Cra de peces en Quibd 2011 2013.

145,180
145,180
11 15
0, 0,
00 00
0 0
110,800
2011
2012
2013
Por lo tanto, se plantea reactivar la piscicultura, ya que se pas de tener 167

espejos de agua con una produccin de 145.180 peces en el 2012, a 130 espejos
con 110.800 peces en el 2013.
Adicionalmente, con el fin de disminuir costos se pueden tomar dos caminos: el
primero, teniendo conocimiento que en Tad, se cuenta con una estacin pisccola
propiedad de CODECHOC, la cual produce alevinos de buena calidad, esta
podra convertirse en el primer proveedor de materia prima para los productores del
de Quibd. Y el segundo, aunque el tiempo de produccin pueda aumentar un
poco, existe la posibilidad de sustituir los concentrados a partir del bore (Alocasia
macrorrhiza)25, debido que este arcea es utilizado para complementar la
alimentacin y adems est comprobado que cientficamente suple las necesidades
alimenticias de los peces por las caractersticas que poseen el tallo (carbohidratos
en forma de almidn) y las hojas (cantidades importantes de protena).
25 planta perteneciente al grupo de las arceas

65
6.1.3.
Forestal
En la zona rural de Quibd, el aprovechamiento y extraccin de especies

maderables y no maderables se utiliza especialmente para consumo local sin
generar algn tipo de transformacin y pocas personas se dedican de tiempo
completo a esta actividad.
En general, para el corte de madera se dedican ciertas pocas de baja actividad
agrcola y se realiza a travs de mtodos tradicionales y mecanizados (artesanales
o rudimentarios) con utilizacin de mano de obra familiar, cuando se hace necesario
se contrata poblacin de la misma localidad. Son escasos los miembros de las
comunidades que viven de la madera, debido a la falta de permisos legales,
tecnologa y los altos costos de movilizacin; en consecuencia, estas es utilizada
como mecanismo de salida rpida a las calamidades domsticas.
La zona urbana sirve como corredor para comercializar la madera (proveniente de
la zona rural) a los diferentes municipios del pas, igualmente parte de esta materia
prima, es transformada en productos terminados para el consumo final.
Quibd aporta el 6.75% de la madera moviliza anualmente en el departamento del
Choc. Para el periodo 2010-2013, en promedio en el municipio se movilizaron
161.649,36m3 de madera. El porcentaje de participacin podra mejorarse en la
medida que el proceso de explotacin que es controlado por CODECHOCO se
extienda a otras especies maderables existentes en el municipio y a su vez se haga
reforestacin de las mismas (Grfico 29).
Grfico 29. Volumen (m3) de la madera movilizada.

796857.5
800000
600000
volumen (m3)
534523.79 588757.16
471320.3
400000
Quibd
Choc
20000039737.5
0
2010
80079
2011
32745.3
9087.56
2012
2013
Fuente: Elaboracin propia con base en informacin de CODECHOC.
Las especies maderables ms aprovechadas en los bosques naturales son:

Lechero, Cedro, Cativo, Abarco. Nuanamo, Choib, Sajo, Algaborro, Guamillo,
Mspero, entre otros. Adems, los productores tienden a tener plantaciones de
66
cedros en una baja proporcin. Esta actividad extractiva est generando un impacto
negativos en el medio ambiente, debido a que no hay reforestacin en la medida
que se requiere y en su efecto se ven afectadas las cuencas de los ros, las
especies madereras (extincin), entre otros. Por esta razn, CODECHOC ha
venido implementando planes de manejo para definir las acciones de mitigacin
sobre ese impacto ambiental.
La actividad maderera es ejercida en un porcentaje de 81% por hombres y un 19%
por mujeres; conjuntamente, el 85% de la poblacin encuestada manifest ser
vctima del conflicto. Si esta actividad productiva es utilizada como un mecanismo
de insercin laboral a la poblacin vulnerable, sin duda, en caso de
acompaamiento institucional y dado que la materia prima puede ser transformada
en productos terminados, se puede viabilizar una industria transformadora que
genere un aumento en la oferta laboral, contribuyendo as en la reduccin de la tasa
de desempleo municipal y beneficiando un importante porcentaje de personas en
condiciones de vulnerabilidad.
La madera movilizada desde Quibd, tiene como destinos principales el
departamento de Antioquia (Tabla 31).
Tabla 31. Principales destinos de la madera aprovecha en Quibd, 2010 2013.

Ao
Medelln
2010
2011
2012
2013
11.350,5
21.441
7.769
7.462,5
Bello
Cabecera municipal de
Quibd
8.045
23.367
1.633
5.621
Otros municipios
del Valle de Aburr
1.599
2.429
1.114
3.732
2.289
4.904
2.464
4.851,
5
Fuente: Elaboracin propia con base en informacin de CODECHOC.
6.1.4. Minera
El municipio de Quibd posee reservas de oro, platino, hierro, cobre, arenas,

gravas, granitos, caliza, recebo, mrmol, barita, arcilla y rocas ornamentales,
representando el 17% de las reservas del departamento.
67
La existencia de la actividad minera permanece desde hace ms de 200 aos; sin

embargo, durante todo este tiempo se han presentado conflictos sociales alrededor
de esta actividad, en los cuales han participado diversos actores, entre ellos,
empresas multinacionales, pequeos empresarios y mineros artesanales.
Esta tradicin de explotacin ha llevado a los habitantes del territorio a adoptar la
minera como una actividad econmica y tambin a desarrollar
normas locales para el manejo y el aprovechamiento de los recursos naturales;
algunas de estas normas son consuetudinarias, mientras que otras responden a las
tensiones ms recientes ocurridas en el territorio26, en donde el control por parte de
grupos armados al margen de la ley en los entables mineros es evidente.
En este contexto, y de acuerdo con informacin primaria, el 95% de la poblacin
est dedicada a la minera y la realiza de manera artesanal, el 94% son jefes de
hogar y el 72% de los mineros practican esta actividad involucrando al ncleo
familiar (hijos y esposas), siendo esta actividad la principal fuente de sustento.
Adems, el 94% de la poblacin encuestada se dedica especficamente a la
extraccin del oro y platino y el 6% extraen exclusivamente oro. Cifras que es
explicable debido a que el departamento de Choc posee mayores reservas
aurferas que de platino. As mismo, el 67% de los mineros artesanales practican
otro tipo de actividad econmica como la agroforestal, pecuaria y construccin, y el
28% consideran no estar capacitados para practicar una actividad distinta a la
minera. Por lo tanto, la realizacin de actividades alternas a la minera permite a
los mineros generar ingresos de manera sostenible y, por consiguiente, desarrollar
habilidades ante la posibilidad de escasez mineral en los yacimientos.
Es importante anotar que las riberas de ros y quebradas son los principales
escenarios para realizar las tareas de extraccin representada en un 50%, el 16%
en entables mineros y el 33% en ambos escenarios. CODECHOC (2010) reporta
que la minera industrial a cielo abierto, genera destruccin de estas fuentes
hdricas y cambios en cauces de ros y quebradas por el aporte aproximado de
3.100 toneladas/ao de sedimentos por entable, contaminacin de fuentes hdricas
y suelos con aproximadamente 339 galones/ao de aceites usados por entable
minero y contaminacin de fuentes hdricas, aire y suelo con aproximadamente 36
kilos/ao de mercurio por entable minero. Este alto impacto ambiental genera un
debate importante y un reto para las autoridades pertinentes para generar
26 Observatorio Social del Choc. Perfil productivo municipio Unin Panamericana. 2013
68
condiciones necesarias que permitan que estas actividades se realicen con

permisos requeridos y generando el menor dao posible al ecosistema.
En el municipio se destacan los ros Negu y Cab como las principales fuentes de
produccin de oro y platino.
La produccin de oro en Quibd present un crecimiento sostenido en pequeas
proporciones desde 2006 a 2010, a partir de ah ha aumentado significativamente
pasando de 373,83296 kg en el 2011 a 2517,6667 kg al 2013. Caso contrario al del
Choc donde de 2006 a 2007 se mantuvo constante, dinmica que vari en el 2008
cuando la produccin se dispar hasta el 2011, despus de este momento tiende a
bajar reflejando este comportamiento hasta el 2013 (Grfico 30).
Grfico 30. Dinmica de la produccin de oro municipal y departamental 2006
2013.
30000
20000
Kilogramos
10000
0
2006
2007
2008
2009
2010
2011
2012
2013
Fuente: Elaboracin propia con base en el Sistema de Informacin Minero Colombiano.
Por su parte, el platino se produce en proporciones ms bajas que el oro, pero

presenta el mismo comportamiento desde 2006 a 2010; en el ao 2011 se report
su mxima produccin con 211,2478kg y a partir de ese momento cumbre ha
disminuido significativamente, pasando a 35,30205kg en el 2013. En el caso del
Choc, la dinmica se ha mantenido fluctuante debido a que desde 2007 mostr un
descenso sostenido hasta el 2009, cuando empieza a recuperarse obteniendo su
mxima produccin (1439.28kg) en el 2012 y comienza a disminuir nuevamente,
69
llegando a 331,59kg en el 2013 (Por su parte, el platino se produce en proporciones

ms bajas que el oro, pero presenta el mismo comportamiento desde 2006 a 2010;
en el ao 2011 se report su mxima produccin con 211,2478kg y a partir de ese
momento cumbre ha disminuido significativamente, pasando a 35,30205kg en el
2013. En el caso del Choc, la dinmica se ha mantenido fluctuante debido a que
desde 2007 mostr un descenso sostenido hasta el 2009, cuando empieza a
recuperarse obteniendo su mxima produccin (1439.28kg) en el 2012 y comienza
a disminuir nuevamente, llegando a 331,59kg en el 2013 (Por su parte, el platino se
produce en proporciones ms bajas que el oro, pero presenta el mismo
comportamiento desde 2006 a 2010; en el ao 2011 se report su mxima
produccin con 211,2478kg y a partir de ese momento cumbre ha disminuido
significativamente, pasando a 35,30205kg en el 2013. En el caso del Choc, la
dinmica se ha mantenido fluctuante debido a que desde 2007 mostr un descenso
sostenido hasta el 2009, cuando empieza a recuperarse obteniendo su mxima
produccin (1439.28kg) en el 2012 y comienza a disminuir nuevamente, llegando a
331,59kg en el 2013 (Grfico 31).).).
Grfico 31. Dinmica de la produccin de platino municipal y departamental. 2006

2013.
2000
1500
Kilogramos 1000
500
0
2006
2007
2008
2009
2010
2011
2012
2013
Fuente: Elaboracin propia con base en el Sistema de Informacin Minero Colombiano.
Pese a los registros publicados por el Sistema de Informacin Minero Colombiano,

en Quibd, se vive una realidad distinta a juzgar por la informacin primaria
suministrada por el Banco de la Repblica - seccional Choc, la cual evidencia que
el proceso de compra de metales preciosos se ha visto afectado en los ltimos tres
aos, principalmente por dos razones (segn los mineros): la primera, por el largo
proceso de trmites de legalizacin de los metales y la segunda, est relacionada
con el precio de venta que por las polticas de la entidad son relativamente ms
bajos que en las casas comerciales (compraventas).
70
La situacin anteriormente descrita, impacta negativamente el componente de

regalas por concepto de esta actividad debido a la inexistencia de registros que
soporten la declaracin legal del proceso de comercializacin de los metales.
Finalmente, el componente organizativo y gremial minero en el municipio es dbil,
de acuerdo a los datos exhibidos en campo, en la medida en que solo un 22% de
los trabajadores de este sector pertenece a algn tipo de organizacin gremial
minera. Esta situacin deja al descubierto el alto grado de vulnerabilidad en que se
encuentran las personas que desarrollan esta actividad.
6.1.5. Comercio
De acuerdo a las ramas de actividad econmica, el sector comercio tiene la

segunda participacin en la ocupacin en Quibd (Tabla 17). En este estudio se
analizaron 13 subsectores que podran reactivar tanto la economa como el
mercado laboral en el municipio.
6.1.5.1. Ebanisteras
En Quibd, el proceso de transformacin de la madera se hace a pequea escala,

por un lado el cliente se acerca a la ebanistera de preferencia y hace su pedido
segn lo deseado y, por el otro, el ebanista tiene pequeas producciones de juegos
de alcoba a disposicin de las personas que lo requieran en el momento. Los pasos
que siguen los microempresarios para la fabricacin de los muebles estn
relacionados con la inmunizacin y secado (madera expuesta al sol), diseo, corte y
fabricacin, ensamble, pulido y pintura. Entre la gama de productos que se realizan
se encuentran: los juegos de alcoba, de sala y comedor, cocinas integrales, closet,
escritorios, entre otros, y se caracterizan por la alta calidad de la madera y el
trabajo artesanal (talla).
En este subsector fueron objeto de estudio 25 ebanisteras, todas debidamente
constituidas como persona natural (registradas en Cmara de Comercio). Los
71
costos de formalizacin para este subsector oscilan entre $365.800 y $575.800 de

acuerdo al capital inicial, que para el caso de Quibd se promedia en $35.000.000.
Las ebanisteras identificadas estn generando 92 empleados (en promedio cuatro
empleados por ebanistera); el 74% vinculado por obra o labor, el 22% a trmino
indefinido y el 4% a trmino fijo. El tipo de formacin de los empleados por lo
general es bachiller (tipo de formacin no es relevante para los empleadores). Los
auxiliares de ebanistera requieren experiencia en el rea, independientemente que
tengan capacitaciones formales (Tabla 32).
Adicionalmente, esta institucin cuenta con un horno secador de madera en
perfecto estado con capacidad para secar 60 rastras, pero en el momento se
encuentra en desuso debido a que no se logra completar la carga mnima para el
funcionamiento en el punto de equilibrio de esta maquinaria; por tanto, mantenerla
en actividad constante genera prdidas teniendo en cuenta la relacin costo
beneficio, siendo para este caso, mayores los costos.
Para generar valor agregado a la cadena productiva madera y muebles de madera
y con el fin primordial de incentivar programas de generacin de ingresos,
CODECHOC - SENA vienen adelantando un proyecto para darle funcionalidad
nuevamente a la mquina y a la vez permitir a todas las organizaciones
pertenecientes al sector acceder al servicio mediante una pequea retribucin
monetaria. Logrando esto, las ebanisteras se volveran ms competitivas y el
tiempo de elaboracin de un producto disminuira notablemente en comparacin
con la prctica artesanal que generalmente se viene utilizando.
Tabla 32. Relacin de ebanisteras segn aos de experiencia y nmero de
empleados.
Aos de experiencia
Numero de ebanisteras
Nmero de empleados
Menos o igual a 5
9
39
de 6 10
7
21
de 11-15
7
28
Mayor de 15
2
4
Total
25
92
Segn la pertenencia tnica, se encontraron 82 afrodescendientes y 10 mestizos;

de acuerdo al gnero, 84 hombres y 8 mujeres. Se pudo identificar que 20 de los
empleados son vctimas del conflicto y el 84% de los propietarios muestran inters
de vincular a vctimas de conflicto, mientras el 16% no lo hace por confiabilidad.
72
6.1.5.2. Estaciones de servicios
Se identificaron cinco estaciones de servicio, todas debidamente constituidas,

generando 61 empleos vinculados de manera indefinida. El tipo de formacin de los
trabajadores est en un rango mnimo de bachiller hasta el mximo de magster.
Segn la pertenencia tnica, se encontraron 55 empleados afrodescendientes y 6
mestizos; de acuerdo al gnero, 44 hombres y 17 mujeres. Se pudo identificar que
los empleados no han sido vctimas del conflicto y el 100% de los propietarios
muestran inters de vincular en su actividad laboral a vctimas de conflicto.
6.1.5.3.
Carniceras
En este subsector fueron objeto de estudio siete carniceras todas debidamente

constituidas, generando 59 empleos. El 57% comercializa huevos, el 100% carne
porcina, bovina y pollo, y el 57% pescado.
En promedio, cada negocio comercializa mensualmente 43 reses en pie, 93 cerdos
en pie, 1.642 kg de pollo procesado, 777 kg de pescado y 43 cajas de huevos.
Adems, cada negocio tiene una capacidad promedio de almacenamiento para
carnes fras de 224 kg.
De acuerdo con las encuestas realizadas, el 100% de los productos crnicos
distribuidos en el municipio de Quibd, es trado del departamento de Antioquia, por
lo tanto se hace necesario apalancar iniciativas productivas para el fortalecimiento
de este subsector.
6.1.5.4. Joyeras
En el municipio de Quibd la orfebrera se realiza de manera artesanal, entre la

gama de productos que realizan se encuentran: anillos, pulseras, cadenas, entre
otros. Para el desarrollo de esta actividad la infraestructura necesaria es mnima y
el proceso de transformacin requiere de cinco pasos:
1. Limpieza: se retiran las impurezas del oro por medio de una mezcla lquida a
base de cido ntrico y alcohol.
73
2. Fundicin: en una cuchara de cermica (barro), se coloca el oro, que luego

pasa a ser roseado por fuego a travs de una pistola a base de gas.
3. Elaboracin de chapa o hilo: despus de fundido el oro, se vaca en una
rielera (estructura de hierro), para darle forma de chapa o de hilo,
dependiendo de la joya que se desee realizar.
4. Luego se pasa al laminador para darle el grosor y la dimensin deseada a la
chapa o hilo.
5. Por ltimo, se procede a armar, pulir y brillar la joya (se sumerge en un
compuesto de sales para darle el color amarillo que caracteriza al oro
chocoano).
De acuerdo a lo anterior, en Quibd se identificaron ocho joyeras, de las cuales
seis estn debidamente constituidas, generando 17 empleos (4 empleados en
promedio) vinculados de manera indefinida. El tipo de formacin mnimo es ser
bachiller. Dos de estas joyeras manifestaron requerir capacitacin.
Segn la pertenencia tnica, se identificaron 12 empleados afrodescendientes y 5
mestizos; de acuerdo al gnero, 14 hombres y 3 mujeres. Se identific que ninguno
de los empleados es vctima del conflicto y el 100% de los propietarios mostr
inters de vincular en su actividad laboral a vctimas de conflicto.
Despus de realizar el trabajo de campo, se pudo visualizar que este subsector se
encuentra limitado por la demanda, debido a que la produccin de joyas se realiza
de acuerdo a los pedidos del cliente. Por otro lado y teniendo en cuenta que, entre
las apuestas productivas a potencializar en la agenda interna para la productividad
y la competitividad del departamento del Choc se encuentra la actividad minera, es
una ventaja para este subsector porque si se cumplen los objetivos planteados en
la agenda este se dinamizara y adems los joyeros tendran garantizada la materia
prima para su produccin.
6.1.5.5. Peluqueras
En este subsector fueron objeto de estudio 39 peluqueras, de las cuales el 64%

estn debidamente constituidas. Estas cuentas con un total de 126 empleados; el
80% vinculado por obra o labor, el 10% a trmino indefinido, y el 10% a trmino fijo.
El tipo de formacin de los empleados es bachiller con experiencia en el rea; dos
de estas manifestaron requerir capacitacin (Tabla 33).
74
Tabla 33. Relacin de peluqueras segn aos de experiencia y nmero de

empleados.
Aos de experiencia
No. de Peluqueras
No. de empleados
Menor o igual a 5
15
40
Entre 6 y 10
12
53
Entre 11 y 15
6
16
Ms de 15 Aos
6
17
Total
39
126
Segn la pertenencia tnica se identificaron 92 empleados afrodescendientes y 34

mestizos; de acuerdo al gnero, 70 hombres y 56 mujeres. Se identific que el 6%
de los empleados son vctimas del conflicto y el 100% de los propietarios muestran
6.1.5.6.
Abarrotes
Se identificaron 41 negocios de abarrotes, de los cuales 15 estn debidamente

constituidos (34%), con un total de 154 empleados (en promedio 4 empleados por
negocio). El 67% son negocios familiares, el 22% tienen personal vinculado a
trmino indefinido, y el 10% a trmino fijo. El tipo de formacin de los empleados es
bachiller.
Segn la pertenencia tnica se identificaron 130 empleados afrodescendientes y 22
mestizos; de acuerdo al gnero, 95 hombres y 59 mujeres. Se identific que el 31%
de los empleados son vctimas del conflicto y el 41% de los propietarios muestran
6.1.5.7.
Cerrajeras
Se identificaron 20 cerrajeras de las cuales 7 estn debidamente constituidas

(35%), generando 88 empleados: el 70% vinculado por obra o labor, el 15% a
trmino indefinido y el 15% a trmino fijo. El tipo de formacin de los empleados es
bachiller con experiencia en el rea.
Segn la pertenencia tnica se identific que el 81% de los empleados son
afrodescendientes y 19% mestizos; de acuerdo al gnero, el 89% son hombres y el
11% mujeres. Se pudo identificar que el 31% de los empleados son vctimas del
75
conflicto y el 80% de los propietarios muestra inters de vincular a personas

vctimas de conflicto, mientras el 20% no lo hara por confiabilidad.
6.1.5.8. Drogueras
En este subsector fueron objeto de estudio 28 drogueras, todas debidamente

constituidas, generando 109 empleos: el 89% vinculado a trmino indefinido, el 17%
a trmino fijo y el 4% ocasional. El tipo de formacin se encuentra en un rango
mnimo de bachiller hasta el mximo de profesional universitario.
conflicto y el 86% de los propietarios muestra inters de vincular en su actividad
laboral a personas vctimas de conflicto.
6.1.5.9. Legumbreras
Se identificaron 21 legumbreras, de las cuales el 20 estn debidamente

constituidas (95%), generando 75 empleos; el 35% vinculado a trmino indefinido,
el 8% a trmino fijo, el 17% ocasional y el 37% por obra o labor. El tipo de
formacin de los empleados es bachiller.
De acuerdo con las encuestas realizadas, el 100% de la legumbre distribuida en el
municipio de Quibd es trada del departamento de Risaralda, por lo tanto se hace
necesario apalancar iniciativas productivas para el fortalecimiento de este
subsector. La cebolla de rama, el cilantro y el tomate son productos que deben
pasar de cultivarse en azoteas para iniciar a cultivar a gran escala, y as poder
atender un gran porcentaje de la demanda de estos productos en el municipio.
76
6.1.5.10.
Supermercados
En este subsector fueron objeto de estudio seis supermercados, todos debidamente

constituidos, generando 190 empleos: el 83% vinculado trmino indefinido y el 17%
a trmino fijo. El tipo de formacin se encuentra en un rango mnimo de bachiller
hasta el mximo de profesional universitario.
laboral a personas vctimas de conflicto, mientras el 33% no lo hace debido a la
falta de confianza y a que no hay vacantes en el momento.
6.1.5.11. Aserros
Para el desarrollo de esta actividad productiva, los aserradores compran la materia

prima a los extractivistas localizados principalmente en las inmediaciones de los
ros Quito y Munguid; los precios de las rastras (2 bloques de 10x4m3) oscilan
entre $20.000 y $500.000, dependiendo del tipo de madera, siendo el Abarco el de
mayor costo. El proceso de transformacin se realiza mediante sistemas
tecnificados. La capacidad instala necesaria est compuesta por tres maquinarias
primordiales:
1. Sinfn: se utiliza para cortar la madera de acuerdo a las dimensiones
deseadas.
2. Canteadora: sirve para alinear la madera.
3. Cepillo: permite el pulimiento del producto final.
Entre la gama de productos ofrecidos se encuentran: las varetas que llegan al
consumidor final a un precio de $12.000 por docena, las tablas a $50.000, las
soleras a $25.000 la unidad, palos 2x2 a $30.000, palos 2x3 a $36.000 y
guayacanes a $27.000. La distribucin de la produccin es destinada en un 80% al
consumo local y el 20% restante se enva al resto del pas, principalmente a los
departamentos de Antioquia, Risaralda y Cundinamarca (Bogot).
77
De acuerdo a lo anterior, se identificaron seis aserros, de los cuales cinco estn

debidamente constituidos, generando 44 empleos (en promedio 7 empleados); el
32% a trmino indefinido, el 12% a trmino fijo y el 34% en otra condicin. El tipo de
formacin de los empleados es bachiller pero con experiencia en el rea.
Despus de realizar el trabajo de campo, se pudo visualizar que este subsector se
encuentra limitado por el bajo acceso a los cupos o permisos otorgados por
CODECHOC para la extraccin de la madera.
6.1.5.12.
Confecciones
Se identificaron 10 talleres de confecciones, todos debidamente constituidos,

generando 36 empleos (en promedio 4 empleados); el 90% est vinculados a
trmino indefinido, el 10% por obra o labor. El tipo de formacin de los empleados
es tcnico.
afrodescendientes; de acuerdo al gnero, el 67% son hombres y el 33% mujeres.
Se pudo identificar que el 31% de los empleados son vctimas del conflicto y el 90%
de los propietarios muestra inters de vincular en su actividad laboral a personas
vctimas de conflicto.
6.1.5.13.
Almacn de calzado y ropa
En este subsector fueron objeto de estudio 35 almacenes de calzado y ropa, todos

debidamente constituidos, con un total de 132 empleados; el 54% tiene menos o
igual a dos empleados (19); el 29% entre 3 y 5 empleados (10) y el 14% (5) cuenta
con ms de 5 empleados. El 67% vinculado a trmino indefinido, el 25% trmino
fijo, 4% ocasional de trabajo y el 3% por prestacin de servicios. El tipo de
78
formacin de los empleados es bachiller con experiencia en el rea; 14 de estos

almacenes demostraron requerir capacitacin a sus empleados.
Segn la pertenencia tnica, se identific que el 100% de los empleados son
afrodescendientes; de acuerdo al gnero, el 100% son mujeres. El 89% de los
propietarios muestra inters de vincular en su actividad laboral a personas vctimas
de conflicto, el 11% no lo hace por falta de confiabilidad.
6.1.6. Turismo
En Quibd, los corregimientos de la Troje, Tutunendo, Pacurita y San Francisco de

Ich se destacan por sus aguas cristalinas y medicinales. En la cabecera municipal,
existen atractivos arquitectnicos como la catedral San Francisco de Ass, la
Institucin Educativa Carrasquilla Industrial, la crcel Anayancy y el palacio
municipal (declarados patrimonio cultural); y culturales como las fiestas de San
Francisco de Ass, patrimonio cultural e inmaterial de la humanidad. Adems, los
turistas pueden deleitarse con una variedad de platos tpicos (arroz con longaniza,
atollado, guagua, sancocho de las tres carnes, entre otros) y artesanas autctonas
de la regin.
Por ser esta una zona que no posee una gama extensa de atractivos naturales y
culturales, se har nfasis especficamente en la capacidad instalada existente para
albergar los turistas (tipo de turismo laboral) que llegan al municipio.
Capacidad instalada
Se identificaron 12 hoteles, todos debidamente constituidos; el sector no cuenta con

cadenas hoteleras, estos funcionan individualmente y ofrecen servicios adicionales
como Internet, restaurante o cafetera.
Tabla 34. Nmero promedio de personas atendidas y capacidad instalada.
Habitaciones
Camas
Huspedes
Huspedes a nivel regional
Huspedes a nivel nacional
Cantida
d
28
43
167
22
102
79
Huspedes a nivel internacional

Valor promedio noche
Salario Promedio de los empleados
12
$47.333
$592.045
De acuerdo con la informacin de campo, la actividad hotelera genera 69 empleos.

conflicto.
De acuerdo con la percepcin de los propietarios de los hoteles, se puede inferir
que esta actividad posibilita la generacin de ingreso sostenible, y debido al tipo de
turista que llega a la regin, se han presentado cambios culturales (nuevos idiomas
y costumbres); adems, los programas de capacitacin para el sector son
brindados por el SENA y la UTCH. Pese a esto, manifestaron que las instituciones
financieras no estn brindando apoyo necesario que les permita ampliar su
capacidad instalada.
De otro lado, es pertinente anotar que el 33% (4) de los hoteles implementa
programas para estimular la responsabilidad social empresarial.
La potencializacin del turismo se puede realizar a travs de varias vas:
- Aprovechamiento de los sitios tursticos y arquitectnicos presentes, por medio de
la adecuacin y construccin de senderos ecolgicos que hagan de estos lugares
ms atractivos, y el mejoramiento de las vas que conectan el municipio con el resto
del pas.
- Abrir rutas directas (areas) desde Quibd hacia los diferentes destinos turstico
del departamento, como Acandi; adems, impulsar a las agencias a travs de la
Secretara de Cultura y Turismo Municipal, para que ofrezcan paquetes tursticos
(tiquetes, alojamiento, alimentacin y visitas a lugares memorables) atractivos tanto
para nativos, como para nacionales y extranjeros.
- Con la declaratoria de las fiestas patronales de San Francisco de Ass por parte de
la UNESCO como patrimonio cultural inmaterial de la humanidad, se puede
convertir en una oportunidad para que la fundacin fiestas franciscanas de Quibd
realice una mayor promocin de las mismas, y junto con la Secretara de Cultura Y
Turismo Municipal impulsen un encadenamiento entre las aerolneas que viene a la
ciudad, las agencias de viaje, los hoteles y restaurantes. Esto generara cierto
80
grado de compromiso entre las partes y beneficios econmicos y sociales, ya que

se incrementaran las ventas de los servicios y se contrataran ms personas para
atenderla, lo que podra verse reflejado en la reduccin del desempleo y el
incremento en la ocupacin27.
Adicionalmente, el Gobierno municipal busca fortalecer e impulsar el desarrollo ecoturstico, turismo natural y agro-turstico, a travs de la creacin del fondo mixto del
turismo, capacitacin de 300 guas tursticos en ecoturismo, etnoturismo y
agroturismo, formar 300 guas tursticos en el manejo de ingls, 300 en normas de
conductas tursticas y capacitar 50 familias de Red Unidos en la creacin de
empresas familiares tursticas (Plan de Desarrollo, 2012).
6.1.7. Transporte
6.1.8.
Se entrevistaron 16 empresas de trasporte (5 empresas de trasporte terrestre, 6
rea y 5 fluvial). De las cinco empresas de transporte terrestre identificadas, tres
cubren rutas intermunicipales, es decir, de Quibd a la sub regin del San Juan
(Istmina, Condoto, Novita, Tad y poblaciones intermedias). Las dos restantes
cubren rutas inter departamentales, a destinos como Medelln, Pereira, Bogot, Cali
y ciudades intermedias.
En cuanto a las empresas de transporte fluvial, estas cubren principalmente la ruta
Quibd-Turbo en el golfo de Urab y dems poblaciones ubicadas en las riberas del
ro Atrato, principalmente, Bojay (bella vista), Viga del Fuerte y Riosucio.
En referencia a las empresas de transporte areo, tres de estas (AEXPA, SATENA
y ADA) cubren rutas desde Quibd hacia la costa pacfica chocoana (Nuqu, Baha
Solano y Pizarro); para los municipios restantes que cuentan con pista de aterrizaje
(Condoto y Acand) solo se cubren en conexiones desde Medelln. Las tres
restantes (LAN Colombia, EASY FLY y TAC) cubren rutas directas desde Quibd a
Bogot, Medelln, Pereira y Cali, con conexin a otros lugares del pas.
En el mbito urbano, el servicio es prestado por dos de las tres empresas que lo
prestan a nivel intermunicipal (Transportes Progreso del Choc y Expreso del
Pacfico), a estas se suma Expreso Choc, una empresa de propiedad mayoritaria
del municipio de Quibd con una participacin del 51% del paquete accionario.
27 Red de observatorios regionales del mercado de trabajo, Boletn No. 2 - Choc

81
En una ciudad con seis comunas como Quibd y con innumerables rutas en los
distintos barrios, se encuentra una limitante para cubrir la demanda de transporte
urbano. Le corresponde entonces al municipio inducir la llegada de ms empresas
de transporte pblico que generen un equilibrio en favor de la prestacin del
servicio.
Por ltimo, es importante considerar que el fenmeno del rapimotismo28 ha venido
remplazando el servicio pblico de transporte, aunque este por su concepcin inicial
(uso particular) no es homologable para la prestacin del servicio pblico, aspecto
que lo hace ilegal para las autoridades competentes.
La Tabla 35 presenta el nmero de pasajeros movilizados por ao segn el tipo de
transporte.
Tabla 35. Nmero de pasajeros transportados por ao.
Tipo
Terrestre
rea
Fluvial
No de Pasajeros
116.500
52.000
13.900

2% mujeres. Adems, el 6% de los empleados son vctimas del conflicto.
6.2.
Cadenas productivas29
En Quibd se identificaron ocho cadenas productivas: madera y muebles de

madera, en el sector forestal, pltano, arroz, yuca, achiote y caa de azcar, en la
28 Mecanismo que facilita la movilidad de la poblacin ante la escasa oferta de medios de transporte para cubrir
las distintas rutas urbanas.
29 Una cadena productiva es el conjunto de operaciones necesarias para llevar a cabo la produccin de
un bien o servicio, que ocurren de forma planificada, y producen un cambio o transformacin de materiales, objetos
o sistemas. Una cadena productiva consta de etapas consecutivas a lo largo de las que diversos insumos sufren
algn tipo de transformacin, hasta la constitucin de un producto final y su colocacin en el mercado. Se trata, por
tanto de una sucesin de operaciones de diseo, produccin y de distribucin integradas, realizadas por diversas
unidades interconectadas como una corriente, involucrando una serie de recursos fsicos, tecnolgicos,
econmicos y humanos. La cadena productiva abarca desde la extraccin y proceso de manufacturado de
la materia prima hasta el consumo final.
82
agricultura, piscicultura en el pecuario y artesanas en el sector manufacturero.

Estas cadenas fueron escogidas con el fin de viabilizar y potencializar en trminos
de expansin e inclusin laboral al sector agroforestal y pecuario, y as mismo, se
han incorporado los aspectos relevantes que se pueden conectar con la agenda
regional para la productividad y la competitividad en el departamento del Choc.
6.2.1. Madera y muebles de madera
El proceso de produccin de la cadena madera y muebles de madera se origina en

las plantaciones forestales y en los bosques naturales del rea rural, estos son
explotados en su mayora sin ningn control, de donde se obtienen la madera en
bruto o bloque y finalizan con la comercializacin de los productos terminados. En
la Figura 2 se puede observar los eslabones que conforman esta cadena.
Figura 2. Eslabones de la cadena productiva madera y muebles de madera.

Transformacin
Produccin
Madera aserrada
Plantacin forestal
Madera en bruto
Comercializacin
Muebles de oficina
Muebles hogar
Residuos
Bosque natural
Artculos Diversos
Madera inmunizada
En el eslabn de produccin se encuentran los 163 productores asociados a

Consejo Comunitario Mayor del Atrato (COCOMACIA), quienes se encargan de la
plantacin en el caso de la unidad productiva, la extraccin (bosques naturales),
transporte desde los distintos lugares de origen, incluyendo otros municipios tales
como medio Atrato y Ro Quito, principalmente por su cercana a Quibd.
El destino final de la produccin de otras municipalidades se realiza en
embarcaciones de mayor capacidad hacia el Urab antioqueo y los restantes
83
municipios que cuentan con vas carreteables lo hacen hacia el centro del pas,
dado que los costos de transporte de la materia prima son elevados para llegar a la
ciudad de Quibd, aspecto que les resta competitividad. Finalmente, se realiza la
venta (pago en efectivo) a los aserradores, estos a su vez, la almacenan en
depsitos ubicados a orillas del ro Atrato, hacen la primera transformacin a una
pequea parte de la materia prima, es decir, a menor escala debido a que no se
cuenta con la infraestructura necesaria en cuanto a maquinaria y equipos para
transformar un mayor porcentaje de esta en producto final. El excedente es
revendido a empresas locales y otros municipios del pas, donde se realiza la
segunda trasformacin y adems se encargan de la comercializacin del producto
terminado.
El encadenamiento a nivel regional y nacional se da a travs de las relaciones
comerciales entre las ciudades mencionadas anteriormente en la Tabla 31, donde
aplican gran parte de la transformacin final.
Los aliados estratgicos que podran participar en el proceso de produccin son el
SENA, CODECHOC, COCOMACIA, Secretara Municipal de Medio Ambiente y
Desarrollo Rural (SEMADER), Banco Agrario, COOTRASENA e Instituto de
Investigaciones Ambientales del Pacifico (IIAP).
En referencia a los cuellos de botellas, en esta cadena se identificaron los
siguientes:
- La infraestructura limitada para la transformacin de la materia prima se
convierte en el principal cuello de botella para desarrollar los distintos
eslabones de esta cadena productiva.
- La concepcin de cupos limitados (nmero de metros cbicos otorgados al
ao a un consejo comunitario) de licencias que permitan el aprovechamiento
de las especies maderables, cupos que son entregados desde el Ministerio
de Ambiente y que luego la CAR distribuye de acuerdo a los parmetros.
- El alto costo que acarrea movilizar la madera de la zona rural a la urbana.
Siendo Quibd un gran productor de madera y teniendo en cuenta que hay un

nmero considerable de empresas (96 segn registros de cmara de comercio
departamental) dedicadas a la transformacin y que estas generan entre 3 y 7
empleos en promedio, la apuesta productiva debera estar encaminada a:
84
- Implementar mecanismos de apoyo a la comunidad, para que esta pueda

dedicarse de manera constante al aprovechamiento de los recursos
maderables en bosques naturales y a su vez realice procesos de
reforestacin, con un aliciente adicional que sera la plantacin forestal en la
unidad productiva perteneciente a cada propietario.
- Reducir el porcentaje de madera enviada a otros lugares del pas y, en
cambio, optar por la transformacin a nivel local, fortaleciendo las empresas
dedicadas a esta actividad. Esto puede ser posible replanteando la unidad
productiva a travs de un plan de negocio que posteriormente, y con el aval
de la unidad de emprendimiento de la Universidad Tecnolgica del Choc
Diego Luis Crdoba la cual puede prestar la asesora de manera gratuita,
se pueda canalizar recursos del fondo emprender que posibilite la
adquisicin de la maquinaria y equipos requeridos; as mismo, los
programas de fortalecimiento a unidades productivas liderados por el DPS,
son una importante alternativa para ampliar la capacidad productiva de la
unidad de negocio. Acciones que beneficiaran a un importante nmero de
personas que entraran a hacer parte de la industria como micro, pequeos
y medianos empresarios, as como fuerza laboral calificada.
Con estas estrategias, lo que se busca es fortalecer al sector maderero, debido a
que Quibd est en capacidad de responder a la demanda de muebles de madera
que se presenta en el municipio; logrando esto y teniendo en cuenta que el 84% de
los empresarios muestran inters en contratar la poblacin vctima del conflicto,
sera una oportunidad de insercin laboral a esta poblacin.
6.2.2. Pltano (musa paradisiaca)
El pltano es uno de los productos alimenticios ms importantes a nivel nacional,

participa con el 6.8% del total de la produccin agrcola, ocupando el quinto lugar
despus del caf, la caa de azcar, la papa y las flores.
Segn reporte de la FAO, Colombia figura como el segundo productor mundial,
despus de Uganda, alcanzando en el 2003 una produccin de 2.925.000
toneladas con una participacin de 9.2%, y un rendimiento de 7,7 tm/ha (MADR,
2005).
85
En el departamento del Choc, la produccin se ha mantenido alrededor de 6.281

ton/ha/ao, con superficies sembradas y cosechadas de 1.154 y 962 hectreas,
respectivamente; registrando a su vez un rendimiento de 6,5 ton/ha. Por su parte, el
municipio de Quibd, es el tercer productor de pltano despus de Riosucio y
Bojay (SAMA, 2013).
Grfico 32. Principales municipios productores de pltano - ao 2013.

38,350
7,500
Qu
ib
d
Produccin (t)
Ca
rm
en
de
Al
to
lD
ar
Ba
u
i
n
50,000
40,000
21,594
30,000
6,715
20,000
3,500
1,148
10,000
0
Area Sembrada (ha)
Area Cosechada (ha)
En Quibd, el pltano es el principal cultivo agrcola y se cultiva de manera no

tecnificada; los principales productores son las comunidades ubicadas en el rea de
influencia de la cuenca del ro Munguid , dadas las condiciones fisicoqumicas de
sus tierras; sin embargo, la oferta no es suficiente para satisfacer la demanda de la
ciudad, por lo cual es transportado desde municipios como Bojay y Riosucio
principalmente, convirtiendo a Quibd en un receptor del producto.
En esta cadena productiva, los productores que en su mayora pertenecen a
COCOMACIA, se encargan de sembrarlo, cosecharlo y transportarlo hacia la
cabecera municipal, donde realizan la comercializacin con los revendedores en los
centro de acopio, quienes finalmente lo distribuyen a las pequeas tiendas de la
ciudad o directamente al consumidor final.
La Figura 3 muestra que la cadena productiva pltano est conformada por dos
eslabones, debido a que se comercializa sin ningn proceso de transformacin.
Comercializacin
Figura 3. Eslabones de la cadena productiva pltano.

Produccin
Siembra
Cosecha
Distribuidor mayorista
Revendedores
Carretilleros
86
Vendedores puerta a puerta
Fuente: Elaboracin propia a partir de informacin de campo.
De acuerdo a lo anterior, el total de la produccin llega al consumidor final, a travs

del canal de distribucin antes mencionado, sin que haya excedentes para
comercializar en otros lugares del pas. Los precios de sustentacin estn sujetos a
la oferta y la demanda causando prdidas a los productores en pocas de
abundancia del producto.
SENA, COCOMACIA, SAMA y Banco Agrario.
Con relacin a los cuellos de botellas, en esta cadena se identificaron los
siguientes:
Alto costo al movilizar el producto de la zona rural a la urbana.

Poca asistencia tcnica que asegure la calidad del producto.
Sedimentacin y taponamiento de las cuencas.
Presencia de enfermedades (Sigatoka negra).
Alta pluviosidad que origina inundaciones en las reas de produccin.
Potencialmente hablando, en materia de agregacin de valor, el pltano podra

transformarse en suplementos alimenticios (almidn) para los recin nacidos,
ampliando la cadena productiva y generando as posibilidades de generacin de
empleo.
6.2.3. Caa panela (saccharum officinarum)
El cultivo de la caa panela es una actividad agrcola de gran importancia

socioeconmica en el mundo. En Colombia, dentro de los cultivos permanentes,
ocupa el segundo lugar en extensin con 249.384 hectreas, despus del caf. Del
rea total cultivada, el 61% se dedica a la produccin de panela; el 32% a la
produccin de azcar, y el 7% a mieles, guarapos y forrajes.
El Choc ha tenido una importante tradicin en el cultivo de la caa panela ya que
fue en este departamento donde existi el primer ingenio azucarero (Ingenio Central
87
de Sautat) de Colombia en 1919; el Choc ocupa el puesto 19 en produccin de

panela a nivel nacional con 3.346 toneladas anualmente.
En el contexto productivo, el municipio de Quibd, especialmente los corregimientos
de Calahorra y la Comunidad en el ro Munguid son zonas identificadas como
productoras de caa panela, la cual es producida de manera artesanal y se utiliza
para la produccin del viche (bebida tradicional), miel de caa y panela chocoana
principalmente.
El proceso de produccin de la cadena de caa panela se origina en las
plantaciones de las diferentes unidades productivas pertenecientes a pequeos
productores, los cuales procesan la caa panela en producto final (panela, viche y
miel), y posteriormente es vendida a los intermediarios quienes la comercializan en
la plaza de mercado. La produccin es consumida en su totalidad en el municipio,
debido a que los volmenes de produccin son reducidos, entre otros aspectos por
la poca tecnificacin en el proceso productivo.
En la Figura 4 se observan los eslabones que conforman esta cadena.
Figura 4. Eslabones de la cadena productiva caa panela.
Produccin
Cultivo
Viche
Corte de la caa
Miel de caa
Consumidor final
Panela

SENA, COCOMACIA, SAMA y Banco Agrario.
El principal cuello de botella de esta cadena lo constituye los mecanismos
artesanales de produccin, ya que los cultivos en ninguno de los casos observados
en campo, cuenta con la tecnificacin necesaria para poder obtener altos
volmenes que permitan satisfacer la demanda local y por consiguiente la
generacin de mayores ingresos. De igual manera, el proceso de transformacin de
la materia prima carece de maquinaria adecuada, restndole as competitividad al
sector de la caa en el municipio de Quibd.
88
6.2.4. Artesana
En el Choc se tienen identificados 1.800 artesanos productores afrocolombianos y

1.000 artesanos indgenas. Los productos de mayor tradicin est elaborados en
fibras naturales como damagua, werregue, cabecinegro, iraca, entre otros.
En los municipios de Quibd, Istmina, Bojay, Medio Baudo y Riosucio se
concentra el 53.92% de la poblacin artesanal de todo el departamento. En Quibd,
donde ms se trabaja el cabecinegro y la damagua, se tiene un registro de 249
artesanos lo que equivale al 8.9% del total departamental, de los cuales el 72.17%
son hombres y el 27.83% mujeres.30
El proceso de produccin de la cadena artesana se origina en las plantaciones
forestales, las cuales cuentan con condiciones adecuadas para el desarrollo ptimo
de las diferentes especies, una vez seleccionadas por sus condiciones ptimas, es
transportada hasta los talleres en la ciudad de Quibd para transformar dicha
materia prima (lavado, secado, planchado, tinturado y corte de diferentes moldes)
en elegantes artculos elaborados fundamentalmente en damagua y cabecinegro; y
finaliza con la comercializacin de los productos terminados, a cargo de los
productores en la mayora de casos, quienes realizan la venta en el taller, la casa o
en las plazas de mercado para el caso local.
Quibd se ha convertido en centro de recepcin de la materia prima para
transformarla en producto terminado en los talleres existentes y de otra parte, se
muestra como el ms importante centro de comercializacin de los productos que
son realizados por artesanos de otros municipios y de algunos miembros de la
comunidad indgena Ember del Choc. La Figura 5 ilustra los eslabones que
conforman esta cadena.
Figura 5. Eslabones de la cadena productiva artesanas.

Transformacin primaria
Transformacin secundaria
Produccin
Bolsos
Bosques naturales
Comercializacin
Local
Flores
Corte de la especie requerida
Lavado, secado y planchado
30 Artesanas de Colombia S.A CENDAR. 2014.

Proceso de tinturado
Sombreros
Nacional
Manteles
Internacional
Sandalias
89
Canastas
En general, es un rengln que no se ha logrado visibilizar como un importante

medio de generacin de ingresos en el departamento del Choc. Aspecto en el cual
se requiere un mayor compromiso de todos los municipios para generar estrategias
de financiacin para las personas que se dedican a esta labor productiva.
SENA, CODECHOC, COCOMACIA, Secretara Municipal de Medio Ambiente y
Desarrollo Rural (SEMADER), Banco Agrario, Instituto de Investigaciones
Ambientales del Pacifico (IIAP) y Ministerio de Cultura.
Los principales cuellos identificados se pueden explicar desde tres perspectivas:
No existe reconocimiento de las potencialidades naturales a nivel local.
Un reducido numero de artesanos tienen acceso a permisos de

aprovechamiento de las especies que generan la materia prima.
No hay organizacin local para llevar los productos al interior del pas y al
exterior si fuese necesario. Esta situacin genera poca competitividad
respecto a productores de otras regiones del pas donde el rengln turismo
esta dinamizado.
6.2.5. Arroz (Oryza sativa)
Para el abordaje de esta cadena es importante aclarar que el arroz cuyo nombre
cientfico es oryza sativa, es una planta perteneciente a las familias de las
gramneas.
La cadena productiva del arroz se plantea en el marco de la apuesta planteada en
la agenda de competitividad regional del departamento del Choc publicada en el
ao 2005.
90
El municipio de Quibd tiene una importante tradicin arrocera, fundamentalmente

por las condiciones agrolgicas de los suelos, las cuales favorecen la siembra de
arroz, de hecho, an despus de la desaparicin de la organizacin (Federacin de
Productores de Arroz del Atrato FEPRIA) que agremiaba al 100% de los
productores en la cuenca del ro Atrato y sus afluentes y sumado al fenmeno del
desplazamiento forzado por el conflicto armado (el cual evidenci en el ao 2002 un
recrudecimiento considerable que desencaden en un descenso en la produccin a
niveles mnimos), el municipio sigue teniendo una participacin del 11% con
respecto a los volmenes del total departamental, segn datos de la SAMA.
En ese sentido, el Instituto de Mercadeo Agropecuario IDEMA jug un papel
importante en la comercializacin del producto a nivel local, el cual por sus bajos
costos en la transformacin y comercializacin era vendido a bajos precios para los
pobladores
En la actualidad, la nica organizacin que agremia al total de los productores
entrevistados es COCOMACIA, que a travs de ASPRODEMA cumple la labor de
transformacin final (secado, trillado y empacado), que hoy solo est operando de
acuerdo a la organizacin en 10% de su capacidad, lo que deja planteado un
importante escenario para ampliar las reas cultivadas a 3.550 hectreas y, por
consiguiente, las toneladas cosechadas.
El proceso de produccin del arroz comienza con el cultivo, aspecto en el cual se
desarrollan las siguientes etapas o fases:
Acondicionamiento del terreno retirando la maleza para permitir que la

semilla llegue hasta la tierra y no se pierda en la hojarasca, posteriormente
se procede a la siembra que puede realizarse de dos formas: la siembra
directa de la semilla o siembra de matas previamente germinadas en viveros
artesanales. El siguiente paso consiste en un mantenimiento de maleza y
por ltimo la cosecha, la cual es recogida de manera artesanal por los
agricultores. Desde all es transportada a la cabecera municipal,
especficamente al centro de acopio de ASPRODEMA donde se realiza el
secado, trillado y sellado, posteriormente se lleva al sitio de comercializacin
ubicado en la sede principal de COCOMACIA.
La produccin transformada es comercializada en la sede principal de

COCOMACIA de manera exclusiva, pero se podra explorar posibilidades de
convenios con la red de tiendas locales que posibiliten la sostenibilidad en la oferta
para satisfacer un importante nicho de la demanda local, regional y nacional.
91
En la actualidad, el total de la produccin de arroz la espiga (marca de

ASPRODEMA) es consumida a nivel local, ya que la produccin no tiene la
capacidad de generar excedentes que permita penetrar nuevos mercados.
La Figura 1 ilustra los eslabones que conforman la cadena productiva del arroz en
el municipio de Quibd.
Figura 6. Eslabones de la cadena productiva arroz.

Produccin
Transformacin
Siembra
Secado
Cosecha
Trillado
Comercializacin
Consumidor final
Empaque
Es un gran reto para el nico productor local (APRODEMA) competir con las
marcas reconocidas a nivel nacional por su nivel de posicionamiento en el mercado,
pero an bajo estas condiciones se vende el total de la produccin de arroz
transformado, ya que se puede competir a travs del factor precio al cual no se le
pueden computar los costos de transporte para el clculo del precio final, que por el
contrario s deben sufragar otras marcas para ser trados a Quibd despus de ser
transformado, generando as una ventaja no solo competitiva si no comparativa.
SENA, COCOMACIA, SAMA, SEMADER, Banco Agrario, con acompaamiento
tcnico y la oferta de crditos blandos para reactivar el sector arrocero en el
municipio de Quibd.
El principal cuello de botella para esta cadena lo constituyen los bajos niveles de
hectreas sembradas que en la actualidad no son suficientes para cubrir la
demanda local, este fenmeno se present desde el momento en que el proyecto
92
DIAR, nico comprador de grandes volmenes y liderado por la cooperacin

holandesa ces la compra de arroz en Quibd.
Se requiere entones una poltica efectiva que incentive al agricultor a cultivar el
arroz como una posibilidad real de generacin de ingresos para las familias,
ofreciendo a los agricultores las garantas necesarias para la compra total de la
cosecha como elemento central para la dinamizacin de este rengln de la
economa local, que present un estancamiento por la falta de compradores como
se mencion anteriormente. As mismo, ofrecer programas de acompaamiento
tcnico para la siembra y recoleccin del producto que permita un mejor desarrollo
del proceso de cultivo en general.
6.2.6. Yuca (Manihot esculenta)
La yuca cuyo nombre cientfico es Manihot esculenta, es un arbusto perteneciente a

la familia de las euforbiceas de un alto valor nutritivo y condiciones favorables para
su cultivo de acuerdo a las condiciones agrolgicas de los suelos.
As mismo, es importante precisar que la yuca es uno de los productos
contemplados en la agenda de competitividad regional del Choc como una gran
apuesta por sus bajos costos en la produccin y la rpida rotacin de cultivo, lo que
lo hace atractivo para buscar posibilidades de ingreso a corto plazo para las familias
que se dedican en menor escala a esta actividad.
Se considera que la posibilidad de hacer competitivos a los productores locales est
en el aumento de hectreas sembradas y desde luego los bajos costos de
produccin, ya que los suelos no requieren intervencin importante ms all de lo
necesario. Esto sin duda permitir competir no solo con precios bajos si no con
productos de buena calidad.
La cadena productiva de la yuca se origina en los cultivos los cuales se realizan sin
tener en cuenta tcnicas de sembrado. En primer lugar se acondiciona el terreno en
cuanto al retiro de la maleza y posteriormente se procede a sembrar los trozos de
tallo de una planta madre, seguido del mantenimiento peridico (en limpieza
fundamentalmente), ya que el riego est garantizado por el alto nivel de pluviosidad
en el municipio de Quibd; la etapa subsiguiente consiste en la extraccin del
tubrculo de manera manual para garantizar la calidad del mismo, y por ltimo, este
es empacado en costales o sacos y transportado por distintos medios a la plaza de
93
mercado, legumbreras y puestos de ventas ubicados en la alameda reyes, sitios en

los cuales el consumidor final lo adquiere.
La produccin de yuca del municipio de Quibd no es suficiente para cubrir la
demanda local por lo que el faltante del producto es trado de otros departamentos
como Antioquia y Risaralda principalmente.
La Figura 1 ilustra los eslabones que conforman la cadena productiva del yuca en el
municipio de Quibd.
Figura 7. Eslabones de la cadena productiva de la yuca.

Produccin
Comercializacin
Siembra
Consumidor final
Cosecha
El principal cuello de botella lo constituyen los mecanismos tradicionales para el

desarrollo del cultivo, aspecto este que no permite competir con la produccin trada
de otros lugares en donde se desarrollan prcticas de cultivo ms adecuadas en las
cuales como resultado se obtiene sin duda un producto de mejor calidad.
SENA, COCOMACIA, SAMA, SEMADER, Banco Agrario con acompaamiento
tcnico y la oferta de crditos para ampliar las reas cultivadas y por consiguiente
las toneladas cosechadas en el municipio de Quibd.
6.2.7. Achiote (Bixa Orellana)
El achiote, cuyo nombre cientfico es bixa Orellana, es un arbusto que se adapta a

distintas condiciones climticas. En el municipio de Quibd se reproduce con
facilidad por las condiciones agrolgicas de los suelos y se conoce entre los
pobladores comn mente como bija, la cual cumple la funcin de colorante en las
comidas con una ventaja comparativa respecto a los productos sustitutos los cuales
contienen algunos insumos que alteran su condicin natural.
94
Este cultivo se realiza de manera artesanal sin atender algunas condiciones de

tecnificacin que posibiliten tener mejores resultados en la cosecha, as mismo, es
importante precisar que no existe infraestructura representada en equipos
necesarios para la transformacin. Aspecto en el cual se podra hacer una apuesta
importante, incentivando la creacin de cooperativas que produzcan la materia
prima y posteriormente, la transformacin a travs de equipos adecuados podra
convertirse una oportunidad de insercin laboral para madres vctimas cabeza de
hogar; todo esto en el marco de la apuesta planteada en la agenda regional de
competitividad para el departamento del Choc.
El proceso productivo del achiote se origina en los cultivos, los cuales se realizan
de manera desorganizada y como se menciona anteriormente si ningn
procedimiento tcnico, los arbustos por su condicin de resistencia no requieren un
mantenimiento riguroso para cumplir su ciclo vital, una vez el producto ha llegado a
su punto ptimo de maduracin es cosechado, se le extrae la pulpa y finalmente es
expuesto a altas temperaturas para lograr la textura requerida en los trozos de
achiote, que despus de ser empacados en envolturas sin etiqueta son llevados a
la plaza de mercado donde se comercializa el producto terminado.
De acuerdo a lo expuesto anteriormente, las prcticas para el cultivo de bija
implementadas no generan importantes volmenes como para llegar a otros
mercados distintos al local. Se requiere entonces para el fortalecimiento de este
producto dos acciones distintas:
En primer lugar acompaamiento tcnico para el establecimiento de plantaciones
en condiciones ms adecuadas y as aumentar los volmenes de produccin de
materia prima, y de otra parte, realizar convenios interinstitucionales con entidades
como el SENA para capacitar a los productores en procesos de mercadeo bsico,
atencin al cliente y manipulacin de alimentos, dado que no se tiene conocimiento
sobre estos aspectos.
Figura 8. Eslabones de la cadena productiva achiote.
Produccin
Transformacin
Comercializacin
Plaza de mercado
Siembra
Despulpado
Cosecha
Coccin
Empaque
Consumidor final
95
El principal cuello de botella de esta cadena lo constituyen los bajos niveles de

sostenibilidad de la materia prima que posibilite una regularidad en la oferta, lo
anterior debido a el ciclo del cultivo no est organizado y solo se reduce a arbustos
sembrados espordicamente.
SENA brindando capacitacin sobre cadenas productivas, COCOMACIA en el
componente organizativo, SAMA y SEMADER brindando asistencia tcnica, Banco
Agrario con acompaamiento tcnico y la oferta de crditos.
6.2.8. Piscicultura
Para una mejor comprensin desde el punto de vista tcnico esta actividad se
puede explicar desde el concepto de acuicultura.
La acuicultura concentra las actividades de captura de peces. La piscicultura hace
parte de la acuicultura y se define como el cultivo de peces bajo manejo e
implementacin de tcnicas adecuadas tales como desarrollo gentico, incubacin,
alimentacin, reproduccin y sanidad de las especies. (Agenda regional para la
productividad y la competitividad Choc, 2007, p .24).
De acuerdo a datos contemplados en la agenda regional para la productividad y la

competitividad, el acceso del Choc al ro Atrato se convierte en un elemento
estratgico para la pesca artesanal, ya que este cuenta con abundancia de
especies comerciales como el bocachico, dentn, doncella y bagre. El ro Atrato
produce cerca de 9.500 toneladas de pescado, de las cuales un 36.8% son
reportadas en Quibd cabecera municipal. As mismo, como se mencion con
antelacin, en este subcomponente se cuenta con 95 productores y 130 espejos de
agua para la cra de cachama y tilapia (negra y roja), que en su totalidad poseen
15.000m2 en produccin, y la densidad de siembra de los alevinos es de 7 peces
por m2.
La apuesta productiva en este sentido est en la medida que se reconozca la
necesidad de generar las condiciones a travs del acompaamiento del SENA, para
incentivar la asociatividad entre pescadores como alternativa de generacin de
ingresos de manera organizada y no como procesos eventuales. Adems, es
96
necesario ampliar la infraestructura de acopio y la de la cadena de fro. As mismo,

mejorar la infraestructura en cuanto a espejos de agua para evitar la exposicin a
depredadores que van en detrimento del proceso productivo. (Agenda regional para
la productividad y la competitividad Choc, 2007, p .24).
El principal cuello de botella esta de esta cadena est determinado por la falta de
infraestructura para la cra de peces, as como equipos que permitan conservar la
produccin de peces a nivel de cra y a nivel de faenas de pesca, garantizando a
travs de cuartos fros el buen estado del pescado. Se suma la inexistencia de
condiciones atractivas para acceder a recursos de financiamiento, la ausencia de
programas de investigacin y desarrollo para producir semilla mejorada
genticamente, la carencia de normas de control en materia ambiental, sanidad e
inocuidad, y la escasez de materias primas para la preparacin del alimento
balanceado para peces, la falta de desarrollo de tecnologas capaces de generar
productos con alto valor agregado y esquemas de comercializacin de la
produccin. (Agenda regional para la productividad y la competitividad Choc, 2007,
p .24).
El proceso productivo comienza con la siembra de los alevinos, de acuerdo a las
especificaciones tcnicas y el control sobre las condiciones de los espejos de agua
y finalmente la captura de los peces.
La Figura 1 ilustra los eslabones que conforman la cadena productiva de la
piscicultura en el municipio de Quibd.
Figura 9. Eslabones de la cadena productiva piscicultura.

Produccin
Siembra alevinos
Transformacin
Empaque
Comercializacin
Consumidor final
Transporte
Captura de peces
Almacenamiento
97

SENA brindando capacitacin sobre cadenas productivas, COCOMACIA en el
componente organizativo, CODECHOCO, con su experiencia en la cra de peces
brindando asistencia tcnica, Banco Agrario con acompaamiento tcnico y la
oferta de crditos.
6.3.
DOFA por cadena productiva identificada

Cadena productiva madera y muebles de madera.
DEBILIDADES
- No hay una extraccin permanente de los recursos
OPORTUNIDADES
- Diversidad de clientes a nivel departamental
maderables.
- Infraestructura especifica inexistente.
(madera bruta).
- Convertir al municipio en un gran centro
- Dificultad para transportar la materia prima.
regional de transformacin de la madera.

- Aprovechar los residuos de la madera para
la produccin de pulpa qumica (base para
producir papel).
- No se hace reforestacin.
- Limitante para acceder a mayores cupos para la
explotacin maderera.
FORTALEZAS
-Stock de madera en bosques naturales.
-Las reas boscosas estn definidas para
AMENAZA
-Deforestacin sin control.
aprovechamiento forestal y las reas de proteccin.

- Los productores tienen conocimiento sobre la
diversidad de especies presentes en sus territorios.
- Plantaciones forestales en la unidad productiva de
los propietarios.
- Genera un nmero (367) considerable de empleos
por produccin.
Cadena productiva pltano.
DEBILIDADES
-La comercializacin de los productos solo se hace a
OPORTUNIDADES
- Incrementar el rea sembrada a 3.000 ha,
nivel local, debido a la poca infraestructura y que la
con una produccin de 18.000 t.
produccin es consumida internamente.

- Infraestructura especifica inexistente.
- La demanda del pltano fresco a nivel

internacional cada vez es mayor.
- Dificultad para transportar la materia prima.

- No se hace reforestacin.
FORTALEZAS
- Las cosechas del pltano son permanentes.
AMENAZA
- Enfermedades (sigatoca negra), que
pueden ser controlada mediante
fumigaciones
- El costo de producir el pltano es

significativamente bajo (produccin artesanal), lo
- Volcamiento de los cultivos.
que lo hace ser competitivo.
98
-Adaptabilidad del cultivo al cultivo y a la zona.

- Capacitacin a los productores por parte del SENA.
Cadena productiva caa de azcar.
DEBILIDADES
- Visibilizacin limitada como rengln de la economa
OPORTUNIDADES
- Aprovechar los residuos del bagazo de la
local.
caa para la produccin de pulpa qumica
- Escaso acompaamiento tcnico institucional para
(base para producir papel).

-Convertir al municipio en un gran centro
el proceso de produccin y comercializacin.
regional de transformacin de caa de
- Poca capacitacin a los productores.

- La comercializacin de los productos solo le hace a
azcar.
- Incrementar la produccin de caa.
- La demanda que genera la panela como
producto bsico de la canasta familiar.
nivel local.
- La presentacin de los productos (empaque
inadecuado).
FORTALEZAS
- Las condiciones climticas y del suelo son aptas
AMENAZA
para cultivar la caa de azcar.

-La panela se puede clasificar dentro del mercado
verde (ausencia de qumicos en el producto).
- Alto nivel de competitividad.
- Diversificacin de productos.
Cadena productiva artesana.
DEBILIDADES
- Dificultad para obtener permisos de
OPORTUNIDADES
- Tendencia mundial en el uso de productos
aprovechamiento de la materia prima.

-Visibilizacin limitada como rengln de la economa
de extraccin natural.
- Convertir al municipio en un gran centro
local.
regional de transformacin de especies con
- Escaso acompaamiento tcnico institucional para
vocacin artesanal.
- Presencia en las ferias artesanales locales y
el proceso de produccin y comercializacin.

- Poca capacitacin a los productores.
nacionales.
-No hay sostenibilidad de materia prima que permita

mantener los niveles de produccin.
- Inexistencia de asociacin para artesanos.
- No hay un punto de equilibro entre la oferta y la
demanda (exceso de demanda).
FORTALEZAS
- Diversidad de bienes producidos.
- La materia prima se adapta de acuerdo a las
AMENAZA
tendencias (moda) del momento.

Cadena productiva arroz.
DEBILIDADES
- Limitada infraestructura tanto para el proceso de
OPORTUNIDADES
- Los altos hbitos de consumo del producto.
cultivo y recoleccin, as como para la
La poblacin Quibdosea en ocasiones
transformacin, especficamente para el secado y
consume el producto hasta dos y tres veces
trillado industrial, solo COCOMACIA cuenta con la
da.
infraestructura requerida.
- No se cuenta con asistencia tcnica especializada
- Facilidad para el transporte, ya que los
99
para el proceso de cultivo, as como el control de
cultivos son localizados a orillas de los ros
plagas
de donde es fcil realizar el cargue y
- Falta de compradores en la actualidad, en Quibd.
descargue de producto a la llegada a Quibd.

- Aumentar las reas de cultivos actuales, las
En la actualidad solo COCOMACIA realiza la compra
cuales entre los aos 2006 y 2013
del producto lo que no genera competitividad en los
ascendieron a 1.078 hectreas segn datos
precios para los productores, por el monopolio
de la SAMA, lo que permitir competir con los
existente.
bajos precios derivados de los bajos costos

de produccin con relacin a los precios de la
competencia (produccin trada del interior
del pas)
FORTALEZAS
- Tierras adecuadas para el cultivo, no se requiere
AMENAZA
- Mayor uso de sustitutos en la elaboracin
adicionar nutrientes para desarrollar los cultivos.

- El cultivo se realiza sin agregar qumicos, el
de chocolates.
- El desplazamiento forzado derivado del
proceso se realiza a base componentes orgnicos,
conflicto se convierte en un aspecto crtico,
convirtiendo este aspecto en una ventaja
para que los agricultores regresen a sus
competitiva.
tierras en condiciones de seguridad para
- Los bajos costos de produccin, en referencia a
cultivar arroz.
- El crecimiento sostenido en la participacin
mano de obra, materia prima principalmente,
en el mercado de la competencia en cuanto a
permiten obtener mejores mrgenes de utilidad.
produccin, deja cada da menos mrgenes

para conquistar nuevos nichos de mercado.
Cadena productiva yuca.

DEBILIDADES
- El cultivo se realiza de manera artesanal, lo
OPORTUNIDADES
- Apuesta productiva contemplada en la agenda
que no permite generar grandes volmenes de
departamental de productividad y
produccin para cubrir el total de la demanda,
competitividad, lo que le abre una gran
acudiendo a medidas como traer el faltante de
posibilidad de crecer en mercados y por
otros departamentos.
- Dbil infraestructura para generar derivados a
supuesto en reas sembradas.

- Un amplio mercado que est satisfaciendo su
partir de la yuca, tales como harina.
necesidad con una produccin trada de otros
- No hay sostenibilidad en la produccin por las
lugares del pas.

- Los buenos precios de sustentacin en el
pocas reas sembradas.
mercado, sumado a los bajos costos de

produccin, generan un atractivo para
comercializar este producto.
- Posibilidad de expansin de las hectreas
sembradas, dado que la tierra est en manos de
los agricultores a travs de los consejos
comunitarios.
FORTALEZAS
- Tierras adecuadas para el cultivo, no se
AMENAZA
- La falta de asistencia tcnica eventualmente
requiere adicionar nutrientes para desarrollar los
expondr los cultivos a plagas que sin control
cultivos, as como las condiciones en cuanto a
afectaran significativamente el desarrollo de los
100
su composicin que permite el desarrollo del
cultivos.
tubrculo.
- Los distintos usos domsticos del producto,
tales como jugos, harina y complemento en la
preparacin de alimentos entre otros.
Cadena productiva achiote.
DEBILIDADES
- No existe organizacin de cultivos, este se
OPORTUNIDADES
- Amplio mercado que utiliza colorantes a base
realiza de manera artesanal y desordenada.

- No existe infraestructura para transformar a
de qumicos.
- Producto contemplado como una importante
nivel industrial la materia prima.
apuesta en la agenda regional para la

productividad y la competitividad del
- El producto no es reconocido por una marca lo
departamento del Choc.

- La tecnificacin de los cultivos abrir
que permitira penetrar nuevos mercados.
posibilidades de sostener la produccin de

materia prima y el fortalecimiento de los
eslabones de la cadena.
- Poca publicidad respecto a los puntos de

comercializacin.
FORTALEZAS
- Producto transformado a base de ingredientes
naturales.
AMENAZA
- La competencia tiene un mejor
posicionamiento, adems cuenta con la
infraestructura necesaria para mantenerse en el
mercado a travs de mercadeo efectivo con
relacin a las limitadas posibilidades de los
productores locales de avanzar en porcentajes
de participacin en el mercado local, regional y
- Facilidad para el proceso de transformacin ya
nacional.
- El bajo nivel de asistencia tcnica en la
que se requiere someter a largos
produccin del achiote puede eventualmente
procedimientos la materia prima para obtener el
presentar dificultades con el control de plagas
producto terminado.
que atacan el cultivo, reduciendo as los

volmenes de la cosecha.
Cadena productiva piscicultura.

DEBILIDADES
OPORTUNIDADES
- La dbil infraestructura existente en cuanto a
- La riqueza hdrica del municipio para la pesca
posibilidades de cuartos fros para conservar la
artesanal, sumado a la facilidad para la
produccin.
construccin de los espejos de agua para la cra

de peces generan un atractivo para todos los
- Los espejos de agua existentes son
eslabones de la cadena productiva.

- Los amplios mercados para el consumo de
construidos de manera artesanal lo que no
pescado a nivel local.
garantiza los mejores rendimientos.

- No existen organizaciones que agremien a los
- La gran apuesta productiva en la agenda
productores para facilitar la comercializacin de
departamental de competitividad, facilitan
la produccin de pescado.
cualquier proyeccin de ampliacin y ensanche

de los espejos de agua existentes.
101
- La produccin solo puede ser comercializada
- Desarrollar alimento para peces a partir de
en Quibd, dado que en la zona rural se tiene la
desarrollos orgnicos.
posibilidad de la pesca artesanal.

- El pescado es considerado un producto
indispensable dentro de los hbitos alimenticios
FORTALEZAS
- El cultivo de peces no requiere asistencia
de los Quibdoseos y Chocoanos en general

AMENAZA
- Los altos precios de los alimentos para el
permanente.
levante de los peces (concentrados) pueden

frenar la posibilidad de hacer piscicultura dado
que estos debe ser trasladado al consumidor
- Altos mrgenes de utilidad.
final.
- Por la condicin selvtica abundan los
- La cra de peces no requiere numerosas fases
depredadores.
- La variedad de productos sustitutos que ante
de produccin, abaratando desde esta
los altos precios de los concentrados, elevan los
perspectiva los costos de produccin
costos de produccin generando un impacto

directo en los precios de sustentacin y por
consiguiente la posibilidad de sustituir el
consumo de pescado.
6.4 Demanda laboral urbana y rural presente y anticipada

En Quibd, las actividades actuales jalonadoras de trabajo se encuentran divididas
segn la zona (urbana y rural). Entre las ramas de actividad econmica
desarrolladas en la zona urbana, se identificaron cuatro actividades principales:
comercio-restaurante y hoteles, servicios, transporte-comunicaciones y
construccin; hay que resaltar que el 50% de los empleos son generados por el
sector pblico.
Tabla 36. Demanda laboral en Quibd 2013.
I-2013 II-2013
III-2013 IV-2013
Comercio-restaurante-hoteles
11.990
11.070
7.832
18.902
Servicios
10.536
10.402
7.719
18.121
Transporte-comunicaciones
5.946
5.336
3.514
8.850
Construccin
2.863
2.747
2.199
4.946
TOTAL
31.335
29.555
21.264
50.819
Fuente: Elaboracin propia con base en microdatos de la GEIH 2013.
Los sectores de comercio-restaurante y hoteles, junto con servicios y transportecomunicaciones, son los que generan el mayor nmero de empleos; seguidos del
sector de la construccin (Tabla 35).
102
Construccin
Para cumplir con el propsito de generacin de ingresos y empleo, el Gobierno
departamental plantea como condicin necesaria la terminacin de la
pavimentacin de las vas Quibd-Pereira y Quibd-Medelln, la construccin del
puerto intermodal de Quibd y el muelle de cabotaje en el ro Atrato.
Por su parte, el Gobierno local, a travs del programa CIUDAD ECO DE INTERS
GLOBAL (CEIG), busca promover el mejoramiento integral de la vivienda, y la
aplicacin de los recursos para la construccin de 5.000 viviendas dignas.
Asimismo, el programa QUIBD ACOGEDOR procurar adecuar las vas
principales de circulacin del sistema integrado de transporte, rehabilitar 20.000 m2
de los pavimentos rgidos colapsados, aumentar 5 km de malla vial, construir 1.0
km de puentes peatonales en concreto, 7,1 km de pavimentos nuevos y andenes, 4
km de pavimentos de vas de accesos a la ciudad, vas transversales, la terminal de
transporte terrestre, el puerto multimodal y un peaje en la va Quibd-San Juan
(alianza publico privada), adems, buscar realizar el mantenimiento de 40 km de
vas en afirmado cada tres meses, y el mejoramiento de 32 km de red terciaria.
En la Tabla 37 se puede observar la demanda laboral necesaria para ejecutar los
proyectos del sector de la construcciones en la zona urbana.
Tabla 37. Empresas constructoras, ubicacin, proyecto que desarrolla y nmero de
empleados demandados.
Empresa Constructora
Ubicacin
SONACOL S.A.S.
Unin Temporal
Redes Choc 2013 Sergio Torres
Reatiga
Bogot
Consorcio
Metrocorredores 8
Constructora LHS
CASS Ingenieros
constructores
Bogot
Coninsa Ramn H
Coninsa Ramn H
Medelln
CORVEZ
Quibd
Ingeniera y
Servicios de
Colombia Ltda.
CORVEZ
Ingeniera
Interventora y
Construcciones
S.A.S
Consorcio MB
Choc
TOTAL
Barranquilla
Nombre del proyecto

Optimizacin Redes Sistema de
Acueducto de la Cabecera Municipal de
Quibd
Empleos
demandados
154
108
Transversal Medelln- Quibd tramo 2-851
Medelln
Ciudadela MIA (1500 unidades de
vivienda)
Estudio y diseo de la Central de Abastos
150
Estudio y diseo para la construccin de la

va circunvalar
15
34
INICO S.A.S
Medelln
Construccin de la primera etapa del

Mega colegio MIA
Consorcio MB
Choc
Medelln Quibd
Proyecto Urbanstico Alameda Reyes
28
497
103
En la zona rural se identificaron 3 actividades principales: Agricultura, forestal y

minera.
Agricultura
Es pertinente aclarar que la demanda laboral es temporal y est condicionada por el
ciclo productivo de los cultivos; las actividades son desarrolladas principalmente por
el ncleo familiar. La concentracin de la demanda laboral en la agricultura se
presenta especialmente en el pltano, donde se identific un total de 960 empleos
generados, seguido por la yuca con 309 y el limn con 196. Los productos que
menos requieren mano de obra son la caa y el maz.
Forestal
La demanda laboral es ocasional, los momentos de extraccin de la madera
dependen de la necesidad de cada productor; esta actividad genera actualmente
231 empleos, se espera que despus de dinamizarla, los empleos potenciales
alcancen un total de 1.000 empleados anualmente.
Minera
La generacin de empleo es permanente y en promedio se emplean 56 personas
por da (Tabla 38).
Tabla 38. Demanda labora rural de los principales productos agrcolas.
Clasificacin
Agricultura
Transitorios
Anuales
Permanentes
Minera
Producto
arroz
maz
yuca
achn
pltano
caa
pia
limn
lulo
oro y
platino
maderable
rea
(ha)
10,25
10,25
43,45
8,75
176,95
24,5
16,1
15
13,5
NA*
Empleados
140
123
309
140
960
113
120
196
140
56
Relacin
empleado/rea
14
12
7
16
5
5
7
13
10
NA
Forestal
NA
231
NA
TOTAL
318,75
2.241
Poblacin
vctima
73
80
160
96
387
68
89
130
112
27
180 das
181 das
365 das
366 das
60 das
365 das
1 da
116
1.338
NA
-
Los proyectos y megaproyectos implementados en la zona rural para beneficiar al

sector agroforestal son los siguientes:
- IRACA (2013) financiado por el Gobierno Nacional a travs del DPS y ejecutado
por FUPAD, cuenta con 590 beneficiarios y tuvo una inversin de 1.505 millones.
104
Ciclo
- Patio y azoteas: busca fortalecer a 500 familias vctimas de conflicto en la

produccin de hortalizas y plantas medicinales, implementar 100 huertas
tradicionales de especies aromticas, alimenticias y medicinales, y capacitar 2000
familias en situacin de vulnerabilidad en el emprendimiento de proyectos
productivos.
- La catanga: busca consolidar sistemas productivos, mediante la capacitacin y
nuevas tecnologas a los agricultores, y establecer 100 hectreas nuevas de
cultivos agroecolgicos sostenibles.
- Productos no maderables (PNM): busca aprovechar los recursos no maderables
del bosque, a travs de la identificacin, transformacin y comercializacin con
enfoque de gnero y generacin.
- Vida para el campo: impulsar el desarrollo rural con un plan de accin estratgico
con enfoque tnico y de gnero, para la reactivacin de la vida en el campo.
Pretende promover un estudio para el fortalecimiento de los cultivos, aumentar 500
hectreas de cultivo agrcola, capacitar y fortalecer las potencialidades de 1800
productores de las comunidades rurales; aumentar el 10% la produccin avcola,
porcina y pisccola, y promocionar la estrategia de gestin para el manejo y control
de plagas y enfermedades de cultivos.
6.4. Formas de organizacin productiva urbana y rural

Las organizaciones presentes en el municipio son relativamente slidas en sus
procesos reivindicatorios, organizativos y transcendentes en sus ideas y propsitos.
Dado lo anterior, el instrumento ICO, se aplic a la Red de Mujeres del Choc como
ejemplo de organizacin con ptima capacidad organizacional, sostenible,
autnoma y madura; a la asociacin OREWA, Fundacin Choc en Accin,
COCOMACIA y la Asociacin de Mineros del Choc, como muestra de
organizaciones sostenibles con posibilidades de ampliar su gestin y expandir su
rango de accin; y como ejemplo de empresas con niveles mnimos de
sostenibilidad, la Fundacin Choc Social, Juntos Cumpliendo Sueos y la
Corporacin Mano Cambiada. El Grfico 33 ilustra el puntaje obtenido por estas
organizaciones.
Grfico 33. Calificacin del indicador ICO en organizaciones de Quibd.

105
Fuente: elaboracin propia a partir de informacin de campo
Para las organizacin que obtuvieron puntajes por debajo de 60 puntos, se

considera importante avanzar en el fortalecimiento de sus procesos organizativos
para que esto les permita mejorar en aspectos como la formulacin de proyectos,
planeacin estratgica y gestin fiscal.
7. Conclusiones y recomendaciones
De manera preliminar, es pertinente resaltar los aspectos que se toman como
fundamentales para el desarrollo productivo del municipio de Quibd, tales
elementos son considerados trasversales a las caractersticas que hoy presenta el
municipio. Partiendo desde la posicin estratgica exhibida por la ubicacin
geogrfica, sin invisibilizar las condiciones de rezago en infraestructura para la
transformacin de la materia prima en productos terminados, entre otros, los cuales
pueden servir de insumo para plantear las propuestas de dinamizacin de la
economa local.
7.1.
Factores transversales
Localizacingeogrfica
El municipio de Quibd cuenta con una ubicacin estratgica en lo referente a la
confluencia de cuencas hidrogrficas de alta importancia, como lo son el ro Atrato,
ro Quito y Munguid, los cuales potencian la posibilidad de la llegada de productos
con facilidad por esta va; convirtiendo a la capital en el principal centro comercial y
de intercambio para el destino final de los productos agropecuarios de estas zonas,
y que en un 90% de estos son traslados a Quibd.
Aspecto demogrfico
106
De acuerdo a la pirmide poblacional, se evidencia el fenmeno del envejecimiento

progresivo de la poblacin no solo a nivel local sino a nivel regional y nacional,
debido a la ligera disminucin en la tasa de mortalidad y el leve incremento en el
ndice de esperanza de vida en el municipio. De otra parte, la poblacin
econmicamente activa (entre 15 y 64 aos) aument pasando del 51.2% en 1994
a 57% en el 2014, lo cual revela un aumento representativo en el bono
demogrfico, traducindose en un incremento de la poblacin en edad de trabajar y
por ende en la demanda de empleo. No obstante, la oferta laboral es baja por dos
motivos principales: el primero, la poca presencia de empresas en el municipio y el
segundo hace referencia a la poblacin vctima del conflicto de otros municipios que
tienden a migrar hacia este territorio por ser la capital del departamento del Choc,
ocasionando un colapso en el mercado laboral.
Conflicto armado
El asentamiento de grupos armados al margen de la ley en el municipio, estara
ligado a la facilidad de conexin con la costa Pacfica, la costa Atlntica y otros
departamentos como Antioquia y Risaralda; es decir, Quibd sirve como importante
corredor para estos grupos. Esta situacin ha afectado negativamente el desarrollo
de las actividades productivas, entre otras razones, por el abandono de tierras
productivas a causa de los mltiples desplazamientos forzados.
En este orden de ideas, y con el fin de mitigar los impactos negativos que ha trado
consigo el conflicto armado, se hace indispensable el fortalecimiento de polticas
pblicas para el retorno seguro de la poblacin, la restitucin de tierras, la
reparacin integral de vctimas y la capacitacin e implementacin de proyectos
encaminados a reavivar y mejorar las actividades productivas de la regin.
Infraestructura de apoyo a actividades productivas

A pesar de la amplia vocacin productiva que posee el municipio, las actividades
productivas no estn siendo desarrolladas a gran escala, por esta razn, se hace
necesario potencializarlas a travs del fortalecimiento de la infraestructura de
apoyo. De manera que es pertinente que las autoridades locales, departamentales
y nacionales unan sus esfuerzos para el desarrollo de proyectos, con el fin de
mejor la calidad de los servicios pblicos, especficamente agua potable y
107
recoleccin de residuos slidos que se han convertido en un factor limitante para la

localizacin empresarial en el municipio.
As mismo, es importante trabajar en la construccin y adecuacin de las diferentes
vas, pues esta falencia no permite la competitividad sobre todo en el sector
turstico, aspecto que genera un impacto negativo en la economa de la regin. Y
por ltimo la reubicacin del centro de acopio, ya que actualmente las inadecuadas
instalaciones han incentivado la invasin del espacio pblico en distintos lugares de
la ciudad, para lo cual se plantea avanzar en la construccin de la central de
abastos que se encuentra en la fase de estudios y diseos.
Estas propuestas estaran encaminadas a favorecer la poblacin vctima del
conflicto, debido a que se visualizan como fuentes de generacin de empleos;
adicionalmente, a travs del Fondo Nacional de Regalas se podran gestionar
recursos para la construccin de obras de inters econmico.
Acceso al crdito
Pese a la diferentes instituciones y a la variedad de microcrditos de fortalecimiento
empresarial existentes en el municipio, el sistema de tenencia de tierra en el Choc
(esquema de ttulos colectivos de comunidades negras e indgenas), se ha
convertido para los productores en uno de los mayores limitantes para acceder a
crditos, debido a las pocas garantas que brindan frente al sistema financiero por
tener caractersticas de bienes inembargables, inalienables e imprescriptibles.
Como solucin a este limitante, los productores pueden acceder al Fondo
Agropecuario de Garanta (FAG), a travs del cual el Gobierno Nacional respalda
hasta el 80% de la garanta de crdito para pequeos productores, y el 20%
restante se podra conseguir por medio de la Administracin Municipal o de
asociaciones pertenecientes al sector agropecuario.
Formacin para el trabajo

De acuerdo a los datos levantados por el Observatorio Social del Choc, en el
municipio existe una amplia oferta de programas. Sin embargo, se requiere evaluar
por parte de los oferentes, la pertinencia de estos para otorgar competencias
laborales que impacte positivamente los indicadores de desempleo del municipio en
relacin con el promedio nacional. Se recomienda la implementacin de un
programa que evale la brecha existente entre las empresas que ofertan trabajo y
108
las personas que lo demandan de acuerdo a los requerimientos del mercado en la

actualidad.
Fortalecimiento de la produccin agrcola

En el municipio de Quibd solo el 7% de la poblacin habita en la zona rural, aun
as las actividades agrcolas, pecuarias, minera y forestal son de mucha importancia
para el sustento de las familias; sin embargo, en la zona urbana predominan las
actividades de comercializacin y servicios. En este sentido no existen posibilidades
de competir con pequeas unidades productivas, dado que esta actividad es
llevada a cabo por comerciantes que tienen un respaldo econmico para realizarla.
Por tal razn, la reactivacin del campo deber ser una gran apuesta para generar
posibilidades de generacin de ingresos para la poblacin vctima del conflicto. Las
actividades priorizadas pueden ser las siguientes:
Produccin de pltano
Las musceas son cultivadas tradicionalmente de manera artesanal y en cultivos

asociados para ayudar a conservar el suelo y controlar la proliferacin de
enfermedades. En el municipio de Quibd se identificaron 143 productores de
diferentes especies de pltanos. Para el periodo comprendido entre los aos 2006 2013 existan 1.212 hectreas sembradas, de las cuales en promedio se
cosechaban 958, con registros de 4.789 toneladas producidas. En la actualidad, el
municipio de Quibd solo participa, de acuerdo a datos de la SAMA, con el 3% del
total de la produccin departamental, lo que genera un amplio dficit en la oferta,
aspecto que obliga a traer el faltante de municipios como Bojay y Riosucio.
En este sentido, es importante sealar que, teniendo en cuenta que las condiciones
agrolgicas de los suelos rurales permiten que estos se rehabiliten por medio de
procesos de fertilizacin y que el sistema de concentracin de tierras en el
municipio permite las posibilidades de expansin del sector agrcola, se podra
tener una apuesta importante que permita potencializar esta actividad a travs del
aumento de las hectreas sembradas pasando de 1.212 a 3.000 con una
produccin anual de 18.000 toneladas; beneficiando 3.000 familias en situacin de
vulnerabilidad.
Para este propsito se recomienda realizar un programa de acompaamiento a
pequeos productores, liderado por la Administracin Municipal, a travs de la
Secretara de Medio Ambiente y Desarrollo Rural mediante la canalizacin de
109
recursos del orden nacional, en el marco del programa de fortalecimiento al campo

planteado por el Gobierno central, donde se brinden acompaamiento tcnico a los
productores, se les capacite sobre muestreo en los suelos (no tienen conocimiento
sobre la aptitud del suelo donde desarrollan sus actividades), sobre las Buenas
Prcticas Agrcolas -BPA-; se le ayude a formular, elaborar y ejecutar proyectos
productivos, fortalecer la capacidad organizativa y se les brinde la posibilidad de
acceder fcilmente a subsidios y crditos agrcolas para el mejoramiento de la
infraestructura necesaria.
Produccin de arroz
Las tierras del municipio de Quibd presentan condiciones favorables y naturales

desde lo agrolgico para el desarrollo del cultivo de arroz. Histricamente el
municipio ha sido un gran productor de arroz, pero las hectreas sembradas han
tenido una disminucin considerable debido a la ola invernal registrada entre 2010 y
2011 en el pas, pasando de 1.700 hectreas en el 2009 a 970 en el 2013.
De acuerdo a lo anterior, para potencializar esta actividad, se plantea triplicar las
hectreas sembradas de arroz, pasando de 1.078 hectreas a 3.234 hectreas con
una produccin anual de 7.398 toneladas; beneficiando alrededor de 1.617 familias
vctimas del conflicto. Para el logro de este objetivo se debe incentivar a los
productores para reavivar el cultivo del arroz por medio de capacitaciones sobre las
BPA, adems de facilitarles el acceso a crditos con el fin de obtener tecnologa
(trilladora), insumos (semillas, herbicidas, fungicidas e insecticidas) y dems
herramientas para una ptima produccin.
Produccin de caa
La caa es cultivada de manera artesanal o rudimentaria, la tcnica usada para la

produccin es el sistema mateado y la cosecha se hace en corte por entresaque o
desgue. La produccin de caa no pasa por el proceso de fertilizacin y el riego se
hace a travs de las aguas lluvias.
En el periodo 2006 2013, haban 261 hectreas sembradas en promedio anual y
212 hectreas cosechadas, de las cuales se registra una produccin anual
promedio de 753 toneladas con unos rendimientos de 3,6 t/ha, valor
significativamente superior al promedio del departamento que fue de 1,81 t/ha; la
110
participacin de Quibd a nivel departamental en produccin de caa panela es de

24%.
Para potencializar esta actividad productiva se plantea entonces, beneficiar
alrededor de 1.200 familias vctimas del conflicto, mediante el incremento de las
hectreas sembradas, pasando de 261 a 1.200, e implementar el sistema de
produccin a chorrillo para garantizar mayores niveles de produccin (4.800
toneladas al ao). Adems, se recomienda la realizacin de convenios con la
Unidad de Emprendimiento del programa de administracin de empresas de la
UTCH para la formulacin de planes de negocios, que permitan a los productores
aplicar a recursos del Fondo Emprender para la compra de equipos y maquinaria
requeridos para la transformacin de la caa en productos terminados.
Produccin de achiote
En Quibd, el achiote no se ha desarrollado de manera organizada, los volmenes

de produccin que se registran son producto de arbustos sembrados en espacios
atrs de las viviendas. Los resultados muestran que son especies que se pueden
adaptar fcilmente a las condiciones climticas y agrolgicas de los suelos.
Para un mejor aprovechamiento de las caractersticas anteriores, se plantea el
desarrollo de esta unidad productiva, bajo parmetros que faciliten la produccin de
manera tecnificada. Como apuesta productiva, se hace necesario establecer un
mayor nmero de hectreas pasando de 11 a 30 con una produccin de 16
toneladas, beneficiando a 30 familias vctimas del conflicto.
Produccin avcola y porcina
La cra y levante de pollos de engorde y de cerdo es una actividad que se realiza a

travs de una infraestructura que no ofrece las condiciones para obtener resultados
significativos. Sin embargo, ante los altos consumos en el municipio, se requiere
traer el faltante de ciudades como Medelln y Pereira, principalmente.
Con el fin de hacer esta actividad ms rentable para los productores, se recomienda
articular los resultados de la investigacin realizada por el grupo de ciencia animal y
recursos agroforestales de la UTCH, cuyos resultados muestran la significativa
reduccin en los costos de los concentrados en la medida que este sea
suministrado con un porcentaje elaborado a base materia prima desarrollada a nivel
local como lo son: achn (Colocassia esculenta), la cscara de pltano (Musa
111
paradisiaca) y la de chontaduro (Bactris gasipaes). As mismo, el Bore se puede

desarrollar como suplemento alimenticio adicional a los concentrados y las materias
primas locales, lo cual sin duda disminuye las cantidades suministrada a los
animales y, por consiguiente, los costos.
En la medida en que se articulen prcticas como esta, con resultados probados
cientficamente, se podran obtener mayores mrgenes de utilidad para los
productores avcolas y porcinos. La UTCH cuenta con los equipos y laboratorios
necesarios para la transformacin de la materia prima y corresponde entonces a los
productores garantizar el consumo. Este proceso se podra materializar a travs de
un convenio suscrito entre SEMADER y la UTCH, para asegurar que los
productores puedan acceder al producto a precios justos, logrando lo anterior se
beneficiaran 400 familias vctimas del conflicto.
Piscicultura y pesca artesanal
La infraestructura existente en el municipio se considera insuficiente, si se tienen en

cuenta las condiciones climticas y la disponibilidad de terreno para la cra de
peces a escala industrial.
De acuerdo a datos contemplados en la agenda regional para la productividad y la
competitividad, el acceso del Choc al ro Atrato se convierte en un elemento
estratgico y estructural para la pesca artesanal, ya que este cuenta con
abundancia de especies comerciales como el bocachico, dentn, doncella y bagre.
El ro Atrato produce cerca de 9.500 toneladas de pescado, de las cuales el 36.8%
son reportadas en Quibd, cabecera municipal. As mismo, este subcomponente
cuenta con 95 productores y 130 espejos de agua para la cra de cachama y tilapia
(negra y roja), que en su totalidad poseen 15.000m2 en produccin, y la densidad
de siembra de los alevinos es de 7 peces por m2. En este aspecto, se puede
canalizar la experiencia de la corporacin autnoma Regional para el desarrollo
sostenible del Choc, CODECHOCO; en la actualidad esta corporacin posee
infraestructura para proveer alevinos, que podran adquirirse a precios ms bajos
en el mercado.
Los datos anteriores ratifican que el potencial para la cra de peces y para la pesca
artesanal en el ro Atrato son casi naturales, el desafo para su aprovechamiento
estara relacionado entonces con el fortalecimiento de la infraestructura actual,
112
dimensionada en el aumento de los espejos de aguas existentes y la capacitacin a

las personas para que realicen el trabajo de manera tecnificada.
Produccin maderera
El municipio de Quibd tiene unas ventajas comparativas respecto a bosques ricos

en especies maderables, de hecho existen alrededor de 160 productores asociados
al Consejo Mayor del Atrato (COCOMACIA). El aspecto en el que se podra mejorar
radica en los bajos niveles en el proceso de transformacin de la materia prima en
productos terminados a nivel local, esta mejora propiciara mayores oportunidades
de generacin de ingresos para las personas que se dedican a esta actividad.
Para mejorar los indicadores, se plantea la realizacin de una alianza
interinstitucional entre la UTCH, SENA y CODECHOCO, con el propsito de
desarrollar un programa de acompaamiento a los productores locales, el cual
consistira en formular planes de negocio asesorados por la unidad de
emprendimiento de la UTCH, que les permitan aplicar a convocatorias como las del
Fondo Emprender, para acceder a recursos que faciliten la modernizacin de la
infraestructura en cuanto a maquinaria y equipos, Esto beneficiara a 400 familias
vctimas del conflicto. De otra parte, se debe concitar el apoyo del SENA para
acelerar el secado de la madera, ya que esta institucin cuenta con la
infraestructura necesaria para este proceso que es considerado uno de las
limitantes para la transformacin de la misma.
De CODECHOCO, se solicita el concurso en el marco de este programa para
buscar alternativas que flexibilicen la entrega de permisos a los consejos
comunitarios para el aprovechamiento de las especies maderables.
Aprovechamiento de la actividad turstica
En este aspecto, se destaca el privilegio del municipio de Quibd de contar con

atractivos para incentivar el turismo en grandes proporciones, esta posibilidad es
respaldada por los destinos ubicados en los corregimientos de Pacurita, Tutunendo
e Icho, los cuales por sus aguas cristalinas y grandes atractivos paisajsticos
facilitan la realizacin del ecoturismo. Adems, todo lo anterior se encuentra
contemplado como una importante apuesta en la agenda regional de productividad
y competitividad del departamento del Choc. As mismo, la priorizacin de la
Administracin Municipal, en el marco Plan de desarrollo QUIBD MA UNIDO,
113
EQUITATIVO Y ACOGEDOR 2012- 215, posibilita proyectar esta actividad como

uno de los principales renglones de la economa local, permitiendo la insercin
laboral a los nativos que tienen pocas posibilidades de ingreso efectivo con las
actividades que desarrollan en la actualidad.
Desde esta perspectiva, se recomienda la formulacin del plan de desarrollo del
sector turstico en el municipio, donde las prioridades sean la vinculacin laboral de
la poblacin nativa, la generacin de ingresos de la poblacin vulnerable, y por
ltimo, a la dinamizacin comercial a partir de las potencialidades existentes, y la
articulacin del plan con el sector hotelero local, de tal forma que este pueda
organizarse y ampliar su capacidad instalada para prestar un servicio ms eficiente.
Encadenamiento productivo y esquemas asociativos estratgicos
Adems de la intervencin de factores relacionados con seguridad, infraestructura y

financiamiento, es pertinente el fortalecimiento de cadenas productivas
(hortofrutcolas, aprovechamiento forestal y artesanas), con el objetivo de mejorar
la competitividad de estos productos en el mercado y al mismo tiempo generar un
valor agregado, para as conformar economas slidas que faciliten el acceso
individual y colectivo al crdito, minimizacin de riesgos, capacitacin permanente y
la gestin de recursos de apadrinamiento y fomento de instituciones regionales,
nacionales, internacionales pblicas o privadas.
Lo anterior se podra lograr mediante el acompaamiento del SENA, SEMADER,
CODECHOC, Ministerio de Agricultura, ICA, INCODER, empresas privadas,
Cmaras De Comercio, bancos y otras entidades vinculadas a procesos de
encadenamiento productivo.
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Superintendencia de industria y comercio. Cadena productiva de la panela:
diagnstico de libre competencia. 2011.
Unidad para la Atencin y Reparacin Integral a las Vctimas, recepcin de
personas RUPD. 2014.
116

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Perfil productivo municipio de Quibd

PROGRAMA DE LAS NACIONES UNIDAS PARA EL DESARROLLO PNUD

MINISTERIO DEL TRABAJO

Rafael Pardo Rueda

Humberto Mena Mena

AGRADECIMIENTOS, ENTIDADES ALIADAS

El presente documento es el resultado de un esfuerzo colaborativo entre las

Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD)

Las opiniones expresadas en este documento, que no han sido sometidas a

Caracterizacin general del municipio.........................................................2

Vocacin de los suelos................................................................................4

1.3.1. Uso potencial del suelo...............................................................................4

Estructuras de concentracin de la tierra.....................................................6

Servicios pblicos domiciliarios.................................................................10

1.10. Proyectos y megaproyectos......................................................................13

Oferta y demanda hdrica..........................................................................15

Oferta de bienes y servicios ambientales..................................................16

3.1.1. Dinmica poblacional del municipio de Quibd.........................................16

3.3.1. Principales indicadores del mercado laboral.............................................21

3.4.1. Formacin para el trabajo.........................................................................24

Poblacin vctima del conflicto...................................................................29

Empoderamiento de la ciudadana para el control social y la participacin

Capacidades de gestin pblica................................................................33

Oferta de programas de generacin de ingresos.......................................37

Alianzas pblico privadas y Responsabilidad Social Empresarial-RSE.....39

6.1.1. Produccin agrcola..................................................................................42

Demanda laboral urbana y rural presente y anticipada..............................87

7.1. Factores transversales..................................................................................91

Tabla 10. Infraestructura fluvial del municipio de Quibd.........................................12

Grfico 15. Cultivo de musceas por rea sembrada, cosechada, produccin y

Caracterizacin general del municipio

Mapa 1. Ubicacin geogrfica del municipio.

Fuente: Elaboracin propia con base en informacin IGAC 2008.

I.1. Localizacin espacial

El municipio de Quibd tiene en el

constituido por 28 corregimientos, 14 veredas, 13 resguardos indgenas, 6 comunas

Tabla 1. Divisin territorial del municipio.

Corregimientos del municipio de Quibd

20. Quibd (CAPITAL)

Veredas del municipio de Quibd

2. Alto rio Tagach

12. Guarando carrizal

Vocacin de los suelos

Uso potencial del suelo

En el municipio de Quibd se han identificados diferentes clases y subclases de

Tabla 2. Uso potencial y clases agrolgicas del suelo.

Realizar ensayos de fertilizacin de

Seleccin de variedades de mayor

Conservar la vegetacin natural

Seleccin de variedades de mayor

Seleccin de variedades de mayor

Fuente: Plan de Ordenamiento Territorial - municipio de Quibd, 2002.

Uso actual del suelo

Mapa 3. Usos actual del suelo Quibd.

Fuente: IGAC 2003.

En la Tabla 3 se pueden observar las caractersticas de los diferentes tipos de suelo

Tabla 3. Uso actual del suelo.

dos estratos (25 15, 15 8)

selectivo, vida silvestre,

Bosque denso de baja altura (20-25

cultivos en reas de bosque,

en transicin a potreros como