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RECURSOS DEL ADICIONAL AL INC IVA A LA

TELEFONA MVIL
INSTRUCTIVO PARA EL DILIGENCIAMIENTO DEL
FORMATO DE PRESENTACIN DE PROYECTOS
- MUNICIPIOS -

Cdigo: I-DPA-002
Versin: 0
Fecha Aprobacin: 21-05-2010

Ministerio de Cultura
Repblica de Colombia

PRESENTACIN:
Con el fin de unificar la presentacin de los proyectos postulados
para acceder a financiacin a travs de los recursos provenientes del
adicional al INC a la telefona mvil, este formato ayudar a exponer
el contenido, de acuerdo con la informacin que se requiere para que
los evaluadores puedan emitir los conceptos y den viabilidad a los
proyectos. El Formato de Presentacin de Proyectos debe ser
diligenciado en su totalidad de acuerdo con lo desarrollado en el
presente instructivo, suministrando datos reales que sern objeto de
evaluacin, sin alterar su esquema.
SECCIONES DEL FORMATO:
1.
2.
3.
4.
5.

Identificacin del proponente

Identificacin del proyecto
Perfil del proyecto
Viabilizacin del proyecto1
Anexo 3. Cronograma y Presupuesto detallado

A continuacin se proceder a explicar la informacin que se debe

diligenciar en cada una de las secciones. Diligencie la totalidad de
los espacios en computador. Recuerde que esta parte debe remitirse
debidamente firmada por el representante legal, no se aceptan
facsmiles ni sellos.
1. IDENTIFICACIN DEL PROPONENTE
Municipio: Nombre del Municipio participante donde se ejecutar el
proyecto.
Nit: Nmero de Identificacin Tributaria registrado en la Cmara de
Comercio del Municipio, incluya el dgito de verificacin.
Representante Legal: Nombres y apellidos del representante legal
del municipio.
C.C.: Nmero de la Cdula de Ciudadana del representante legal.
Entidad o dependencia de carcter pblico: Nombre de la
entidad o dependencia encargada de formular el proyecto, ej.
1

Esta seccin es para diligenciamiento exclusivo de la Entidad responsable de cultura en el

Departamento y del Consejo Departamental de Patrimonio.

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Repblica
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Secretara,

Cdigo: I-DPA-002
Versin: 0
Fecha Aprobacin: 21-05-2010

Oficina, Instituto, Gerencia, Unidad, Direccin, entre

otras.
Direccin: Direccin de la alcalda.
Telfono: Nmero de contacto de la entidad o dependencia
formuladora.
Correo Electrnico: Direccin de correo
responsable de formular el proyecto.
Fax: Nmero de fax de la entidad o dependencia.

electrnico

del

Responsable: Nombres y apellidos del responsable de formular el

proyecto.
2. IDENTIFICACIN DEL PROYECTO
Nombre del Proyecto: El nombre es muy importante, es la imagen
que se crea del proyecto. Se recomienda un nombre corto y claro,
con una orientacin dinmica, gil y atractiva. Se sugiere no incluir
en el nombre del proyecto fechas de ejecucin, destinos, ni
actividades
Lnea en la que se enmarca el proyecto de acuerdo con el
artculo 5 del decreto 4934 de 2009: Seale con una equis (X)
la(s) lnea(s) de que trata el proyecto.
3. PERFIL DEL PROYECTO
Descripcin: Enuncie de manera breve y concisa en qu consiste el
proyecto. De cada actividad que compone el proyecto presentado,
mencionar: qu y cmo se va a hacer, detallando los expresiones del
arte y la cultura a desarrollar; los artistas, conferencias, talleristas o
grupos invitados; los elementos tcnicos y humanos requeridos.
Relacin del proyecto con el Plan de Desarrollo Municipal:
Enuncie la relacin con las lneas, estrategias o polticas culturales
enmarcadas en el Plan de Desarrollo Municipal.
Relacin
del
proyecto
con
el
Plan
de
Desarrollo
Departamental: Enuncie la relacin con las lneas, estrategias o
polticas culturales enmarcadas en el Plan de Desarrollo
Departamental.

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Justificacin:

Sustente claramente la situacin que se pretende

mejorar o el problema a solucionar, describiendo los beneficios del
proyecto, porqu considera importante el desarrollo del proyecto
para el Municipio y qu problemas tiende a solucionar con su
ejecucin
Antecedentes: Explique las causas que generaron el problema y
acciones anteriores que se hayan adelantado para solucionar o
mejorar la situacin actual, as como los antecedentes del proyecto o
las versiones anteriores, si las hubiere tenido, consignando el
impacto y beneficio que ha tenido para el Municipio.
Objetivo General: Defina el fin primordial del proyecto de acuerdo
con el problema evidenciado o la situacin a mejorar. A este objetivo
se deben orientar las actividades del proyecto. El objetivo debe ser
claro, realizable y debe reflejar el propsito de dar solucin a la
necesidad planteada.
Objetivos Especficos: Plantee claramente los propsitos que
espera alcanzar con la ejecucin de las actividades del proyecto.
Estos objetivos deben guardar total coherencia con los resultados
esperados y los indicadores definidos en cuanto a cobertura y
poblacin beneficiaria.
Indicadores:
Personas beneficiadas: Describa las caractersticas de la
poblacin que se beneficiar con el proyecto. Se puede
considerar
la
edad,
gnero,
actividad
econmica,
estratificacin y caractersticas tnicas y culturales. En el
recuadro consigne el nmero.
Cobertura: Describa el territorio al que pertenecen las
personas beneficiadas, puede ser
una zona, regin,
departamento, municipio, corregimiento, vereda o localidad
segn el caso. En el recuadro consigne el nmero.
Cronograma: Describa las actividades y defina los tiempos de
ejecucin de cada una. La distribucin de las actividades debe estar
cuantificada en nmero de meses. Por ejemplo, si el proyecto es para
desarrollar inventarios y registro del patrimonio cultural, ste debe
estar subdividido en actividades tales como Investigacin histrica y
documental, Trabajo de Campo, entre otras, y cada actividad debe
estar determinada en el tiempo as:

CRONOGRAMA
Actividad: Es la N
Meses: Resultados
Esperados:
accin
que Nmero
de Relacione por cada actividad el
implementar
meses
que producto especfico a obtener.

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Repblica
para de Colombia
lograr

los tardar
objetivos
actividad
especficos
de generar
manera
resultado
detallada.
esperado.
Ejemplo:
Ejemplo: 1
Investigacin
histrica
y
documental

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la
en
el
Ejemplo:
Documento
sobre
Investigacin
histrica
y
documental desarrollada

Nota: Es necesario que las actividades se planteen de manera clara

para que los evaluadores logren observar alineacin directa con los
objetivos que se formularon para cumplir con el proyecto.
Financiacin: Discrimine las fuentes de financiacin para el
desarrollo del proyecto.
Fuente
Recursos
INC
vigencias
anteriores
Recursos
INC
vigencia
actual
Recursos
INC (10%
Red
Nacional de
Bibliotecas)
SGP
Sistema
General de
Participacio
nes
Estampilla
Procultura
Municipal
y
Departame
ntal

Descripcin
Los recursos provenientes del increment del 4% al
impuesto sobre las ventas INC del servicio de telefona
mvil son destinados a la inversin social y se
distribuyen en un 75% para Coldeportes y el 25% ser
girado al Distrito Capital y a los Departamentos, para
destinar un 50% a programas de fomento y
desarrollo deportivo y el 50% a programas de
fomento, promocin y desarrollo de la cultura y la
actividad artstica colombiana. Las lneas de
inversin autorizadas para ejecutar los recursos
INC Cultura, estn descritas en el artculo 5 del
decreto 4934 de 2009. Los recursos deben
ejecutarse a travs de convenios con los municipios
que presenten proyectos que sean debidamente
viabilizados.
El 11.4% del total de la distribucin del Sistema
General de Participaciones corresponde a la
participacin de Propsito General, de ste el 3%
debe destinarse a la cultura. (Art. 49 Ley 863 de
2003)
Las
Asambleas
Departamentales
y
Consejos
Municipales tienen la facultad para crear la Estampilla
Procultura. Estos recursos son administrados por el
respectivo ente territorial al que le corresponda el
fomento y estmulo de la cultura, con destino a
proyectos que se encuentren en lnea con los planes
nacionales y locales de cultura. El 60% del recaudo
debe destinarse a proyectos culturales y

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Fuente

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Fecha Aprobacin: 21-05-2010

Descripcin
artsticos de la regin. (Ley 863 de 2003)

Adicionalmente, segn lo establece la Ley N 1379 de

2010 sobre la Red Nacional de Bibliotecas Pblicas,
no menos del 10% del recaudo de la Estampilla
Procultura en el orden nacional, departamental,
municipal o distrital donde haya sido creada o se
cree, se destinar a financiar proyectos para la
promocin, proteccin e intervencin de las
bibliotecas y los servicios bibliotecarios a su
cargo.
Regalas Directas: Las entidades territoriales que
reciben regalas directas por realizar actividades en su
jurisdiccin de explotacin de recursos naturales no
renovables, as como los puertos martimos y fluviales
por donde se transportan los recursos explotados o sus
productos derivados, deben destinar dichos recursos
prioritariamente para cubrir las necesidades en los
Regalas
servicios de educacin bsica, salud, agua potable y
Municipio
saneamiento bsico y reduccin de los niveles de
y
mortalidad infantil. Alcanzados los mnimos en
Departame
cobertura, pueden destinar el 90% a financiar
nto
proyectos de inversin de otra naturaleza
establecidos como prioritarios en los planes de
desarrollo municipales o departamentales, de lo
contrario no menos del 60% de estos recursos deben
destinarse para alcanzar las coberturas establecidas
en el caso de los departamentos, y en caso de los
municipios no menos del 75%.
Las entidades territoriales pueden acceder a la
Fondo
financiacin de proyectos de inversin para sus
Nacional
regiones con cargo a los recursos provenientes del
de
Fondo
Nacional
de
Regalas

Regalas
FNR, Escalonamiento y recursos del Fondo de Ahorro y
Estabilizacin Petrolera FAEP-, que tengan como
objeto el desarrollo de proyectos de Intervencin de
Bienes de Inters Cultural, de Construccin de
Infraestructura Cultural y de Infraestructura Deportiva
y Recreativa, siempre y cuando cumplan con las
coberturas bsicas de salud, educacin, agua potable y
alcantarillado y el mnimo en el indicador de
mortalidad infantil.
Bajo
las
anteriores
precisiones,
la
Entidad
Territorial que alcance los porcentajes, podr
utilizar los recursos de regalas para financiar

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Fuente

Recursos
Propios
Municipio
y
Departame
nto

Cooperaci
n Nacional
e
Internacio
nal

Recursos
inversin
Ministerio
de Cultura
Programa
Nacional
de

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Descripcin
proyectos culturales, para lo cual debe formular y
presentar el proyecto al Ministerio de Cultura,
cumpliendo lo establecido en el Artculo 2 del
Decreto 416 de 2007 y los criterios de viabilidad,
elegibilidad y requisitos bsicos de presentacin
sealados en el Acuerdo 16 de 2008, con el fin de que
sean viabilizados, registrados en el BPIN, y
posteriormente accedan a los recursos del FNR.
- Ingresos corrientes de libre destinacin: Se giran
como participacin de los Ingresos Corrientes de la
Nacin a los Municipios. Aquellas rentas o recursos de
que dispone un ente territorial con el propsito de
atender los gastos que la ejecucin de sus proyectos.
- Transferencias nacionales (Sistema General de
Participaciones de Libre Destinacin): Recursos que
no son de forzosa destinacin y que hacen parte del
rubro de Propsito General del SGP, recursos que la
Nacin transfiere por mandato constitucional a las
entidades territoriales (Ley 715 de 2001 y Ley 1176 de
2007). Slo los municipios clasificados en las
categoras 4, 5 y 6 podrn destinar libremente, para
inversin u otros gastos inherentes al funcionamiento
de la administracin municipal, hasta un cuarenta y
dos por ciento (42%) de los recursos que perciban por
la Participacin de Propsito General* Fuente DNP.
Los recursos de cooperacin nacional e internacional,
de carcter pblico y privado, se puede gestionar con
organismos tcnicos de cooperacin, organizaciones
no
gubernamentales,
empresas
privadas
comprometidas con la responsabilidad social. La
cooperacin se logra materializar en obtener
asignacin
de
recursos
financieros
no
reembolsables (recursos en efectivo, material y
equipos
y/o
financiacin
de
estudios
de
preinversin y factibilidad) y deben ser incluidos
obligatoriamente en el presupuesto.
El Ministerio de Cultura a travs del desarrollo de sus
planes, programas y proyectos puede cofinanciar
proyectos que cumplan con los requisitos establecidos.
De acuerdo con la naturaleza del proyecto puede
contactarse con las Direcciones Tcnicas del
Ministerio para conocer los medios de acceso.
Las organizaciones culturales del pas de diverso nivel
de desarrollo, cobertura y ubicacin geogrfica,
presentan proyectos culturales, respondiendo a una

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Fuente

Descripcin
convocatoria anual que precisa procesos de seleccin
sistemticos, de seguimiento al uso de los recursos
pblicos y de evaluacin de sus efectos culturales,
tanto en las instituciones favorecidas, como en las
propias comunidades en las que se acta, a travs del
apoyo financiero a los proyectos. Para poder acceder a
los apoyos de proyectos culturales y artsticos,
anualmente se abre una convocatoria pblica en la
cual se establecen los criterios y requisitos de
Concertaci
participacin para personas jurdicas del sector
n Cultural
pblico
como
alcaldas,
gobernaciones
y
entidades
pblicas
del
sector
cultural,
resguardos y/o cabildos indgenas, consejos
comunitarios de comunidades negras. En la fecha
de apertura de esta convocatoria (primera semana de
julio) y hasta la fecha de cierre de la misma (ltima
semana de septiembre) el manual para la presentacin
de proyectos, se publica en la pgina Web del
Ministerio: www.mincultura.gov.

Nombre y firma del Representante Legal: El representante legal

del Municipio, en este caso el Alcalde, debe registrar su nombre y
firma en el Formato de Presentacin de Proyectos Municipios-.
Espacio para diligenciamiento de la entidad responsable de
Cultura del Departamento.

Nombre y Firma: La persona encargada de la recepcin de

los proyectos en la Entidad responsable de cultura del
Departamento, escribe su nombre y firma en el acto de recibo
del proyecto.
Fecha de radicacin del proyecto: Escriba el da, mes y ao
en el cual el proponente radic el proyecto ante la Entidad
responsable de cultura en el Departamento.
4. VIABILIZACIN DEL PROYECTO

El proceso de viabilizacin se desarrolla por la Entidad responsable

de cultura en el Departamento y el Consejo Departamental de
Patrimonio respectivo, en las siguientes etapas:
1. CONCEPTO TCNICO Y FINANCIERO (Espacio para
diligenciamiento de la entidad responsable de cultura en el
Departamento)

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Repblica deLa
Colombia
entidad

responsable de cultura en el departamento que

recibe el proyecto, evala la viabilidad financiera y tcnica del
mismo, verificando que el presupuesto programado est de
acuerdo con la descripcin de las actividades, que sea
realizable en los tiempos establecidos en el cronograma y
dems aspectos que considere. Debe diligenciar la siguiente
informacin:

Fecha de evaluacin del proyecto: Escribir el da, mes y ao

en el cual se termin el proceso de evaluacin tcnica y
financiera del proyecto, por parte de la Entidad de Cultura del
Departamento.
Concepto Tcnico y Financiero - FAVORABLE: Marque con
una X la casilla SI o NO, segn corresponda, de
conformidad con la evaluacin tcnica o financiera efectuada
previamente.

2. CONCEPTO TCNICO (Espacio para diligenciamiento por

parte del Consejo Departamental de Patrimonio)
El Consejo Departamental de Patrimonio de acuerdo con
los criterios de prioridad, elegibilidad y viabilidad contenidos
en la cartilla y el conocimiento tcnico, dar concepto sobre el
mismo. Informacin que quedar consignada en el acta de la
sesin respectiva. Debe diligenciar la siguiente informacin:

Fecha de evaluacin del proyecto: Escribir el da, mes y ao

en el cual el Consejo Departamental de Patrimonio conceptu
sobre el proyecto.
Concepto Tcnico - FAVORABLE: Marque con una X la
casilla SI o NO, segn corresponda de acuerdo con el
concepto emitido por el Consejo Departamental de Patrimonio,
el cual debe constar en el acta de sesin del respectivo
Consejo.

3. VIABILIZACIN (Espacio para diligenciamiento de la entidad

responsable de cultura en el Departamento)
La entidad responsable de cultura, con base en el concepto
del Consejo Departamental de Patrimonio finalizar el proceso
de viabilizacin. Debe diligenciar la siguiente informacin:

Fecha de evaluacin del proyecto: Escribir el da, mes y

ao, en el cual se determina la viabilidad o no del proyecto por
parte de la entidad responsable de cultura en el Departamento.

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Repblica
Colombia
deViabilizacin

- VIABILIZADO: Marque con una X la casilla

SI o NO, previa revisin de los resultados obtenidos en los
procesos de evaluacin tcnica y financiera del proyecto, el
concepto emitido por el Consejo Departamental de Patrimonio
y la disponibilidad de los recursos en las fuentes de
financiacin de los proyectos.

ANEXO 3. CRONOGRAMA Y PRESUPUESTO DETALLADO

Cronograma: El Municipio proponente deber describir cmo va a
lograr el objetivo y las metas propuestas por medio de las
actividades y las fechas de realizacin de las mismas. La fecha de
inicio y la fecha de finalizacin de estas actividades deben coincidir
con lo sealado en las fechas de inicio y de finalizacin del proyecto:
(Inserte ms filas si se hace necesario). Recuerde que el supervisor o
la auditora que se asigne verificarn en los informes de ejecucin
del proyecto la informacin que suministre (incluyendo las cifras), si
este resulta aprobado.
Presupuesto: El Municipio proponente deber indicar cunto cuesta
cada una de las actividades del proyecto y el origen de los recursos
para su ejecucin. Recuerde que el supervisor o la auditora que se
asigne verificarn en los informes de ejecucin del proyecto la
informacin que suministre (incluyendo las cifras), si este resulta
aprobado.