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COMO LOGRAR LA SOSTENIBILIDAD DE UN PROYECTO BID/FOMIN Revisando diccionarios en espaol, nos encontramos que la palabra sostenibilidad no se encuentra en el Diccionario

de la Real Academia Espaola.- Inclusive existe en la Web una cantidad de propuestas para incorporar dicha palabra al diccionario.- Pero dichas propuestas estn orientadas a la sostenibilidad del desarrollo econmico, ambiental o, social.Si encontramos, la palabra sostenible cuyo significado es Dicho de un proceso que puede mantenerse por si mismo, como lo hace por ejemplo, un desarrollo econmico sin ayuda exterior ni merma de los recursos existentes.Entenderemos entonces, que sostenibilidad comprende todas las acciones llevadas a cabo para lograr que un proyecto sea sostenible.No es objeto de este estudio como analizar la viabilidad de un proyecto, tarea en manos de los especialistas FOMIN, pero si diferenciar el concepto de viabilidad del de sostenibilidad.Entenderemos por viabilidad las posibilidades que un proyecto tiene de cumplir los objetivos en el periodo previsto de duracin del proyecto.- En cambio la sostenibilidad es el conjunto de las posibilidades de que los beneficios del proyecto se mantengan o se incrementen ms all de la finalizacin del mismo. Es intencin del FOMIN que el proyecto sea sostenible con posibilidades de ser replicado en otras latitudes y debe suponerse que las instituciones ejecutoras tienen el mismo fin.No tiene sentido analizar la sostenibilidad de proyectos inviables, pero esto nos lleva a dos definiciones que pongo en discusin.El diseo del proyecto no solo debe comprender la viabilidad del mismo, sino tambin su sostenibilidad. En consecuencia dicho diseo debe incluir acciones que incidan en los factores que impactan en la sostenibilidad La sostenibilidad debe encarase desde el comienzo del proyecto y es una de las principales acciones que debe prestar atencin el Director del mismo. Ahora bien en los documentos del FOMIN se menciona la sostenibilidad como la aptitud operativa y financiera del proyecto para mantenerse luego de finalizados los recursos del FOMIN.Dicha definicin nos lleva a desarrollar ese concepto en un marco conceptual ms amplio que comprenda la identificacin de los factores que inciden en la sostenibilidad de los proyectos en desarrollo.-

Podemos identificar cuatro factores que inciden en este tema: Institucional Tcnico Operativo Financiero

Definimos como factor institucional a la capacidad de la Institucin no solo de llevarlo adelante sino tambin de arbitrar los medios y recursos para hacerlo sostenible en el tiempo.En consecuencia en el diseo del proyecto deben incorporarse acciones que conlleven a tal fin, por ejemplo: Capacitacin de los Directivos de la Institucin en la Gestin de Proyectos Entrenamiento del personal existente en la institucin, en la nueva tarea a desarrollar Consolidacin del elenco directivo institucional Bsqueda de apoyo del sector publico en el fortalecimiento institucional Integracin estratgica del nuevo proyecto con los existentes Coordinacin con otros programas o proyectos de similares caractersticas Fidelizacin de la masa de beneficiarios con la institucin.Analizar la posibilidad de crear el Comit de Beneficiarios Anlisis del entorno socio poltico para lograr mayor impacto Transferencia de los conocimientos y la experiencia la personal de la agencia ejecutora

Una solucin buscada es la realizacin de talleres de sostenibilidad a partir de la mitad del proyecto, con directivos y personal de la institucin.- A mi entender no alcanza. - El proyecto debe asignar recursos para que las tareas mencionadas puedan llevarse a cabo desde el principio de la ejecucin.Respecto del factor Tcnico, es de destacar el valor de los recursos humanos en la gestin de proyectos.- Para ello debe tenerse en cuenta: El proceso de seleccin de los consultores que ejecutaran el proyecto debe ser de excelencia La experiencia previa en este tipo de proyectos es condicin necesaria aunque no suficiente

El trabajo en equipo debe ser un requisito esencial y si se incluyen profesionales de distintas disciplinas mejor, lo que facilitara consolidar las distintas pticas para llevar a buen fin el proyecto.El grado de adaptacin a la integracin con el personal existente es condicin para el proceso de seleccin de los nuevos consultores.- El grado de profesionalidad de los consultores no debe entrar en colisin con el del personal existente.Un esquema probado y con resultados exitosos es aquel que asocia la retribucin de los consultores a la sostenibilidad financiera del proyecto.- A medida que el proyecto va transcurriendo, la porcin sustentada por los fondos del proyecto va disminuyendo y se hace ms importante la parte aportada por los beneficiarios del mismo.- Permite visualizar la sostenibilidad financiera desde el transcurso del proyecto y no crea un problema en la ejecucin a punto de finalizar el mismo.La redaccin de manuales operativos con la metodologa de trabajo del proyecto es una buena base para realizar luego la transferencia una vez finalizado el aporte de fondos externos.-

Los factores operativos no pueden quedar fuera del anlisis, en consecuencia debemos considerar las siguientes acciones: El espacio fsico de los nuevos integrantes debe ser el adecuado La tecnologa utilizada debe ser de ltima generacin El acceso a la informacin debe ser gil y eficiente La interrelacin con los procesos actuales de la institucin debe ser elevada El proyecto debe estar integrado en todas sus partes con la operacin de la Institucin Por ultimo debe considerarse la adaptacin de los desarrollos informticos existentes a las nuevas necesidades del programa cuya ejecucin comienza Podra incluirse asimismo la evaluacin de la posible expansin de los servicios y la comercializacin a nuevas empresas

Por ultimo el factor financiero, debe ser considerado como una conjuncin de los factores anteriores.- No constituye un fin en si mismo sino una consecuencia de las acciones llevadas a cabo en los otros factores.No obstante, es el ultimo condicionante que permite visualizar la sostenibilidad financiera del proyecto.- Dado que los recursos asignados tienen un plazo de duracin, hay un momento en que a diferencia de los factores anteriores que pueden irse desarrollndose en el tiempo, es necesario contar con este factor resuelto a una fecha dada.-

Previamente debemos analizar el impacto del programa en las finanzas de la institucin.- Un ejercicio a realizar seria, para un proyecto a tres aos, evaluar el giro financiero de la institucin en los ltimos tres periodos, en moneda constante.Si el monto del proyecto supera dicho calculo, tendremos mayores dificultades para obtener la sostenibilidad y nos obliga a reforzar las tareas vinculadas a lograr que este factor no sea condicionante.-.- Si no lo supera las posibilidades mejoran.Otro ejercicio financiero a realizar debera ser, separar del monto total del proyecto, aquellos gastos o conceptos que se realizan por nica vez, o que no van a ser necesarios realizar una vez finalizada el aporte de fondos externos.Tambin deberamos compararlo con el monto financiero que opera la institucin.El aporte ms importante del factor financiero debe provenir de los beneficiarios, con lo cual la relacin costo/beneficio para los mismos debe ser por lo menos equilibrada.No obstante los aportes externos, pueden ser suplantados con: La venta de servicios o productos a nuevos integrantes de la institucin.Incorporar alianzas estratgicas que permitan comercializar los mismos con otras instituciones, ongs y sector publico Obtener sponsors que adhieran a los objetivos del proyecto con aportes econmicos.Cobrando la capacitacin a los beneficiarios de los servicios Obtener recursos temporarios de otros programas oficiales de apoyo Puede obtenerse una contribucin porcentual al beneficio que los productos o servicios le generan a los beneficiarios

La duda que normalmente surge a los ejecutores, es si con cumplir medianamente con las tareas de alguno de los factores, alcanza para alcanzar la sostenibilidad.En mi opinin, las tareas estn ntimamente relacionadas entre todos ellos.Un adecuado tablero de control estratgico de las tareas a realizar para lograr que los distintos factores contribuyan a la sostenibilidad, puede permitir un mecanismo adecuado para obtener la misma.- Dicho tablero debe incluir indicadores equilibrados en cada uno de los factores, para no desnaturalizar el esfuerzo.Por ultimo es importante reiterar que ms all del seguro impacto de los talleres de sostenibilidad, los mismos deben ser un complemento de acciones concretas, previstas en el diseo del programa con recursos asignados para lograr la sostenibilidad.

Juan Carlos Lpez Argentina Otros conceptos ostenibilidad / Sustainability: Es la capacidad de permanecer. Cualidad por la que un elemento, sistema o proceso, se mantiene activo en el transcurso del tiempo. Capacidad por la que un elemento resiste, aguanta, permanece. Desarrollo sostenible Desarrollo que cubre las necesidades del presente sin comprometer la capacidad de generaciones futuras de cubrir sus necesidades. Informe Brundtland de la ONU "Our Common Future". Pilares sostenibles: El desarrollo sostenible es el equilibrio entre los mbitos econmico, social y ambiental.