S

SUBCOMIT DE IMPLANTACIN POR

EL ESTADO DE ABANDERAMIENTO
19 periodo de sesiones
Punto 6 del orden del da

FSI 19/6
19 noviembre 2010
Original: INGLS

ARMONIZACIN DE LAS ACTIVIDADES DE SUPERVISIN

POR EL ESTADO RECTOR DEL PUERTO
Informe del Grupo de trabajo por correspondencia
Nota presentada por Australia
RESUMEN
Sinopsis:

En el presente documento figura el informe del Grupo

de trabajo por correspondencia sobre la armonizacin
de las actividades de supervisin por el Estado rector
del puerto.

Principios estratgicos:

Medidas de alto nivel:

5.3

Resultados previstos:

5.3.1.3. y 5.3.1.6

Medidas que han de adoptarse:

Vase el prrafo 15.

Documentos conexos:

FSI 18/7 y FSI 18/20.

MANDATO
1
El Grupo de trabajo por correspondencia sobre la armonizacin de las actividades
de supervisin por el Estado rector del puerto trabaj, coordinado por Australia, en el lapso
interperiodos con el mandato siguiente:
.1

seguir examinando y perfeccionando el proyecto de texto de la revisin de

la resolucin A.787(19), enmendada por la resolucin A.882(21), utilizando
como base el documento FSI 18/WP.5 y las observaciones formuladas en
el FSI 18;

.2

preparar orientaciones sobre la LRIT para los funcionarios encargados de

la supervisin por el Estado rector del puerto, teniendo en cuenta las
disposiciones de la regla V/19-1 del Convenio SOLAS, las Normas de
funcionamiento revisadas, la circular MSC.1/Circ.1298 y la informacin que
figura en los documentos MSC 87/26 y FSI 18/INF.12, as como la dems
informacin pertinente que se haya facilitado al Grupo de trabajo por
correspondencia y el informe sobre la octava reunin del Grupo especial
sobre la LRIT;

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Pgina 2
.3

considerar las medidas oportunas a tomar para animar a los regmenes de

supervisin por el Estado rector del puerto a que incluyan oficialmente las
escalas de prctico entre el equipo de seguridad que los funcionarios
encargados de la supervisin por el Estado rector del puerto examinan en
el marco de una inspeccin por el Estado rector del puerto, teniendo
presente el proyecto de enmiendas a la regla V/23 del Convenio SOLAS en
relacin con los medios para el transbordo de prcticos, que se adoptarn
en el MSC 88, elaborar las orientaciones pertinentes y asesorar al
Subcomit al respecto;

.4

preparar un proyecto de texto revisado de las Directrices relativas al

reconocimiento y la certificacin de los sistemas antiincrustantes en los
buques (resolucin MEPC.105(49)), teniendo en cuenta la versin
refundida de las orientaciones elaboradas por los regmenes de
supervisin por el Estado rector del puerto y las Directrices revisadas para
los reconocimientos y la certificacin de los sistemas antiincrustantes en
los buques;

.5

examinar las Directrices sobre la supervisin por el Estado rector del

puerto en virtud del Convenio BWM 2004, existentes y elaboradas por los
regmenes de supervisin por el Estado rector del puerto (FSI 16/8),
teniendo en cuenta la labor en curso del Subcomit BLG y la dems
informacin que se haya puesto a disposicin del Grupo de trabajo por
correspondencia; y asesorar al Subcomit sobre la mejor manera de
avanzar en la elaboracin de tales directrices;

.6

teniendo en cuenta el documento FSI 18/7, ultimar los puntos de trabajo

que han quedado pendientes del ltimo lapso interperiodos; y

.7

presentar un informe por escrito al FSI 19.

PARTICIPACIN
2

Participaron en el Grupo delegaciones de los siguientes Gobiernos Miembros:

ALEMANIA
ANGOLA
ANTIGUA Y BARBUDA
AUSTRALIA
BAHAMAS
BRASIL
CANAD
CHILE
CHIPRE
ESTADOS UNIDOS
FEDERACIN DE RUSIA
FINLANDIA
GRECIA
IRN (REPBLICA ISLMICA DEL)

los siguientes Miembros Asociados de la OMI:

HONG KONG (CHINA)
MACAO (CHINA)
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ISLAS MARSHALL
JAPN
MALTA
NORUEGA
PASES BAJOS
PANAM
POLONIA
QATAR
REINO UNIDO
REPBLICA DE COREA
SUECIA
TURQUA
VENEZUELA (REPBLICA
BOLIVARIANA DE)

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observadores de las siguientes organizaciones intergubernamentales:
MEMORANDO DE ENTENDIMIENTO DE TOKIO SOBRE SUPERVISIN POR EL
ESTADO RECTOR DEL PUERTO EN LA REGIN DE ASIA Y EL PACFICO
(MEMORANDO DE ENTENDIMIENTO DE TOKIO)
ACUERDO DE VIA DEL MAR
MEMORANDO DE ENTENDIMIENTO SOBRE SUPERVISIN POR EL ESTADO
RECTOR DEL PUERTO EN LA REGIN DEL OCANO NDICO (MEMORANDO
DE ENTENDIMIENTO DEL OCANO NDICO)
MEMORANDO DE ENTENDIMIENTO SOBRE SUPERVISIN POR EL ESTADO
RECTOR DEL PUERTO EN LA REGIN DEL MAR NEGRO (MEMORANDO DE
ENTENDIMIENTO DEL MAR NEGRO)
MEMORANDO DE ENTENDIMIENTO DE PARS SOBRE SUPERVISIN POR
EL ESTADO RECTOR DEL PUERTO (MEMORANDO DE ENTENDIMIENTO
DE PARS)
MEMORANDO DE ENTENDIMIENTO SOBRE SUPERVISIN POR EL ESTADO
RECTOR DEL PUERTO EN LA REGIN DEL CARIBE (MEMORANDO DE
ENTENDIMIENTO DEL CARIBE)
MEMORANDO DE ENTENDIMIENTO DEL FRICA OCCIDENTAL Y CENTRAL
SOBRE SUPERVISIN POR EL ESTADO RECTOR DEL PUERTO
(MEMORANDO DE ENTENDIMIENTO DE ABUJA)
MEMORANDO DE ENTENDIMIENTO DE RIAD SOBRE SUPERVISIN POR
EL ESTADO RECTOR DEL PUERTO (MEMORANDO DE ENTENDIMIENTO
DE RIAD)
y observadores de las siguientes organizaciones no gubernamentales:
CMARA NAVIERA INTERNACIONAL (ICS)
ASOCIACIN INTERNACIONAL DE SOCIEDADES DE CLASIFICACIN (IACS)
SITUACIN DE LA LABOR LLEVADA A CABO
3

Desafortunadamente, el Grupo no pudo ultimar todos los puntos del mandato.

4
El resultado de la labor del Grupo es la continuacin del proyecto de versin
refundida de los Procedimientos para la supervisin por el Estado rector del puerto con
todas las actualizaciones acordadas por los grupos de trabajo, de redaccin y de trabajo por
correspondencia anteriores.
RESULTADOS DE LA LABOR DEL GRUPO
Procedimientos revisados para la supervisin por el Estado rector del puerto
5
Se avanz en esta labor, cuyos resultados figuran en el anexo 1 para su examen por
el Subcomit con miras a su presentacin al MSC 89 y al MEPC 62 para su aprobacin, antes
de presentarlos a la Asamblea, en su vigsimo octavo periodo de sesiones, para su adopcin.
El Grupo continu examinando los puntos sobre el proyecto actualizado de resolucin de la
Asamblea y quizs presente informacin adicional al FSI 19, segn proceda.

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Orientaciones sobre la LRIT para los funcionarios encargados de la supervisin por el
Estado rector del puerto
6
Puesto que en el momento de presentar este documento no se conocan los
resultados de las deliberaciones mantenidas sobre la LRIT por el MSC 88 y por el Grupo
especial sobre la LRIT, el Grupo no pudo ultimar su labor acerca de las orientaciones sobre
la LRIT.
7
El Grupo acord que, dada la propuesta de formato nuevo de los Procedimientos
revisados para la supervisin por el Estado rector del puerto, se dispona de dos opciones
para ultimar las directrices sobre la LRIT para los funcionarios encargados de la supervisin
por el Estado rector del puerto: bien las directrices sobre la LRIT para los funcionarios
encargados de la supervisin por el Estado rector del puerto podan aadirse al apndice 6
o, el apndice 20 podr hacer referencia a dichas directrices en caso de que stas
constituyeran una resolucin. Cualquier opcin podra aplicarse de modo ms sencillo en
virtud del nuevo procedimiento de enmienda propuesto (vase el documento FSI 18/20,
prrafo 7.24.2, y el documento FSI 18/7, prrafos 6 a 9).
Cuestiones relacionadas con las escalas de prctico
8
El Grupo examin la inclusin de las escalas de prctico en la inspeccin de
supervisin por el Estado rector del puerto. Se aadi un punto nuevo al apndice 6 del
proyecto de Procedimientos para la supervisin por el Estado rector del puerto, adjunto en el
anexo 1. El texto aadido no solo refleja la prescripcin de examinar las escalas de prctico
sino tambin otros medios de embarco y desembarco de los buques. La enmienda es
bastante general por lo que respecta a las escalas de prctico, dado que en el momento de
presentar este documento an no se haban ultimado las enmiendas a la regla V/23 del
Convenio SOLAS.
9
El Grupo tambin recomend que, una vez ultimadas las enmiendas a la regla V/23
del Convenio SOLAS, se publique una circular MSC-MEPC.4 para instar a su temprana
implantacin. Esta circular deber sealarse a la atencin de los regmenes de supervisin
por el Estado rector del puerto en particular. A ttulo de referencia, se adjunta en el anexo 2
del presente documento el correspondiente proyecto de circular.
Directrices relativas a la inspeccin de los sistemas antiincrustantes en los buques
10

Este punto no se ultim durante este periodo.

Directrices sobre la supervisin por el Estado rector del puerto en virtud del Convenio
BWM 2004
11
El Grupo dedic la mayor parte de su limitado tiempo a este punto, utilizando como
base un documento de trabajo del Memorando de entendimiento de Paris y manteniendo las
pertinentes consultas con los representantes de las delegaciones que asistieron a los
periodos de sesiones del Subcomit BLG, y elabor el proyecto de Directrices sobre la
supervisin por el Estado rector del puerto en virtud del Convenio BWM 2004 que figura en
el anexo 3.
12
El Grupo acord que el proyecto de Directrices que haba elaborado no deba incluir
las tcnicas de muestreo y que el Subcomit deba esperar a conocer los resultados del
BLG 15 (7 a 11 de febrero de 2011) antes de proseguir con la labor relacionada con este punto.
13
El Grupo tambin acord que el FSI 19 debera examinar el proyecto de Directrices
que haba elaborado a fin de presentarlo al MEPC 62 para su adopcin como resolucin
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Pgina 5
MEPC, en cuyo caso los Procedimientos para la supervisin por el Estado rector del puerto
podran hacer referencia a esa resolucin, tal como se indica en el anexo 1 del presente
documento.
Puntos pendientes
14

El Grupo ultim esta labor, tal como consta en el anexo 1 del presente documento.

MEDIDAS CUYA ADOPCIN SE PIDE AL SUBCOMIT

15
Se invita al Subcomit a que examine, en general, el informe del Grupo y, en
particular:
.1

apruebe el proyecto de resolucin de la Asamblea que contiene el proyecto

de Procedimientos para la supervisin por el Estado rector del puerto
revisados, a fin de revocar las resoluciones A.787(19) y A.882(21) y
presentarlo al MSC 89 y al MEPC 62 para su aprobacin, antes de su
presentacin a la Asamblea, en su vigsimo octavo periodo de sesiones,
para su adopcin (prrafos 5 y 14, anexo 1);

.2

opine si las Directrices sobre la LRIT para los funcionarios encargados de

la supervisin por el Estado rector del puerto deberan constituir una
disposicin sustantiva de los Procedimientos para la supervisin por el
Estado rector del puerto revisados o si deberan elaborarse con miras a
constituir una resolucin independiente, y cmo debera procederse a este
respecto;

.3

apruebe el proyecto de circular en la cual se insta a la temprana

implantacin de las enmiendas a la regla V/23 del Convenio SOLAS
relativas a los medios para el transbordo de prcticos (prrafos 8 y 9,
anexo 2); y

.4

apruebe el proyecto de Directrices sobre la supervisin por el Estado rector

del puerto en virtud del Convenio BWM con miras a su presentacin al
MEPC para su adopcin como resolucin MEPC (prrafos 11 a 13,
anexo 3).
***

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Anexo 1, pgina 1

ANEXO 1
PROCEDIMIENTOS PARA LA SUPERVISIN POR EL
ESTADO RECTOR DEL PUERTO (2011)

ndice
CAPTULO 1 GENERALIDADES
1.1
1.2
1.3
1.4
1.5
1.6

Propsito
Aplicacin
Introduccin
Disposiciones sobre la supervisin por el Estado rector del puerto
Buques de Estados no Partes y buques de dimensiones inferiores a las
estipuladas en los convenios
Definiciones

CAPTULO 2 INSPECCIONES POR EL ESTADO RECTOR DEL PUERTO

2.1
2.2
2.3
2.4
2.5
2.6

Generalidades
Inspecciones
Motivos fundados
Perfil profesional del funcionario de supervisin
Requisitos mnimos de competencia y formacin de los funcionarios de
supervisin
Directrices generales de procedimiento para los funcionarios de
supervisin

CAPTULO 3 INSPECCIONES MS DETALLADAS

3.1
3.2

Generalidades
Motivos fundados

CAPTULO 4 INFRACCIONES Y DETENCIN

4.1
4.2
4.3
4.4
4.5
4.6
4.7

Identificacin de buques deficientes

Presentacin de informacin relativa a las deficiencias
Actuacin del Estado rector del puerto al recibir informacin sobre buques
supuestamente deficientes
Responsabilidades del Estado rector del puerto en cuanto a la adopcin de
medidas correctivas
Orientacin para la detencin de buques
Suspensin de la inspeccin
Procedimientos para la rectificacin de deficiencias y el levantamiento de la
detencin

CAPTULO 5 PRESCRIPCIONES SOBRE NOTIFICACIN

5.1
5.2
5.3

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Notificaciones del Estado rector del puerto

Notificaciones del Estado de abanderamiento
Notificacin de presuntas infracciones del MARPOL

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Anexo 1, pgina 2
CAPTULO 6 PROCEDIMIENTOS DE REVISIN
6.1

Informe sobre las observaciones

APNDICES
Apndice 1

Cdigo de buenas prcticas para los funcionarios encargados de la

supervisin por el Estado rector del puerto (MSC-MEPC.4/Circ.2)

Apndice 2

Directrices para la detencin de buques

Apndice 3

Directrices para realizar las investigaciones e inspecciones acordes

con lo estipulado en el Anexo I del Convenio MARPOL

Apndice 4

Directrices para realizar las investigaciones e inspecciones acordes

con lo estipulado en el Anexo II del Convenio MARPOL

Apndice 5

Directrices para las prescripciones sobre descargas de los Anexos I y

II del Convenio MARPOL

Apndice 6

Directrices para la supervisin de las prescripciones relativas a la

estructura y el equipo del buque

Apndice 7

Directrices para la supervisin de las prescripciones operacionales

Apndice 8

Directrices relativas a la supervisin por el Estado rector del puerto

en relacin con el Cdigo IGS

Apndice 9

Directrices relativas a la supervisin por el Estado rector del puerto

en relacin con el Cdigo PBIP

Apndice 10 Directrices relativas a la supervisin por el Estado rector del puerto

con arreglo a lo dispuesto en el Convenio de Arqueo 1969
Apndice 11 Normas relativas a la dotacin mnima y a la titulacin de la
tripulacin
Apndice 12 Lista de certificados y documentos
Apndice 13 Informe de la inspeccin
Apndice 14

Informe sobre deficiencias

provisionalmente reparadas

no

rectificadas

totalmente

slo

Apndice 15 Informe sobre las medidas adoptadas dirigido a la autoridad que hizo
la notificacin
Apndice 16 Informe de infraccin del Convenio MARPOL
Apndice 17 Observaciones del Estado de abanderamiento acerca del informe
sobre deficiencias

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Anexo 1, pgina 3
Apndice 18 Formulario modelo para la notificacin del levantamiento del embargo
de buques
Apndice 19 Lista de instrumentos de inters para los procedimientos de
supervisin por el Estado rector del puerto

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FSI 19/6
Anexo 1, pgina 4
CAPTULO 1 GENERALIDADES
1.1

Propsito

1.1.1
El presente documento tiene por objeto proporcionar una orientacin bsica para
las inspecciones en el marco de la supervisin por el Estado rector del puerto y hacer
posible que se lleven a cabo de manera coherente dichas inspecciones, la identificacin de
las deficiencias de los buques, su equipo o su tripulacin, y la aplicacin de los
procedimientos de supervisin.
1.2

Aplicacin

1.2.1
Los presentes procedimientos se aplican a los buques regidos por las disposiciones
pertinentes de:
.1

el Convenio internacional para la seguridad de la vida humana en el mar,

1974, en su forma enmendada (Convenio SOLAS);

.2

el Protocolo de 1988 relativo al Convenio internacional para la seguridad

de la vida humana en el mar, 1974 (Protocolo de 1988 relativo al Convenio
SOLAS);

.3

el Convenio internacional sobre lneas de carga, 1966 (Convenio de Lneas

de Carga);

.4

el Protocolo de 1988 relativo al Convenio internacional sobre lneas de

carga, 1966 (Protocolo de Lneas de Carga de 1988);

.5

el Convenio internacional para prevenir la contaminacin por los

buques, 1973, en su forma modificada por el Protocolo de 1978 enmendado
(Convenio MARPOL);

.6

el Convenio internacional sobre normas de formacin, titulacin y guardia

para la gente de mar, 1978, en su forma enmendada (Convenio de
Formacin);

.7

el Convenio internacional sobre arqueo de buques, 1969 (Convenio de

Arqueo);

.8

Convenio internacional sobre el control de los sistemas antiincrustantes

perjudiciales en los buques (Convenio AFS), que en lo sucesivo se
denominan los convenios aplicables.

1.2.2
Los buques de Estados no Partes o de dimensiones inferiores a las estipuladas en
los convenios no recibirn un trato ms favorable (vase 1.5).
1.2.3
En el ejercicio de las funciones de supervisin por el Estado rector del puerto, las
Partes slo aplicarn las disposiciones de los convenios que estn en vigor y que hayan
aceptado.
1.2.4
Si un Estado rector del puerto realiza la supervisin basndose en el Convenio
sobre la marina mercante (normas mnimas), 1976, N 147 de la Organizacin Internacional
del Trabajo (OIT), en la publicacin "Inspeccin de las condiciones de trabajo a bordo de

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Anexo 1, pgina 5
buques. Directrices sobre procedimientos" de la OIT se facilitan orientaciones sobre la
ejecucin de dichas inspecciones de supervisin.
1.3

Introduccin

1.3.1
En virtud de las disposiciones de los convenios aplicables que se indican en la
seccin 1.2, incumbe a la Administracin (es decir, al Gobierno del Estado de
abanderamiento) promulgar leyes y reglamentos y tomar cualesquiera otras medidas
necesarias para dar vigencia plena a los citados convenios de modo que se garantice que,
desde el punto de vista de la seguridad de la vida humana y la prevencin de la
contaminacin, un buque es idneo para el servicio a que est destinado y la gente de mar a
bordo del mismo est capacitada y es apta para el desempeo de sus cometidos.
1.3.2
Pueden darse circunstancias en que la Administracin encuentre difcil ejercitar de
forma cabal y continua sus facultades de supervisin respecto de algunos buques
autorizados a enarbolar el pabelln de su Estado, como sucede con los buques que no
arriban peridicamente a puertos del Estado de abanderamiento. El problema puede
solucionarse en parte, y as se ha hecho, nombrando inspectores en puertos extranjeros u
organizaciones reconocidas que acten en nombre de la Administracin del Estado de
abanderamiento.
1.3.3
Los siguientes procedimientos de supervisin debern considerarse
complementarios de las medidas de mbito nacional que adopten las Administraciones de
los Estados de abanderamiento en sus respectivos pases y en el exterior, y su objeto es
ayudar a las Administraciones de los Estados de abanderamiento en su misin de lograr que
se cumplan las disposiciones de los respectivos convenios para salvaguardar la seguridad
de la tripulacin, los pasajeros y los buques, y garantizar asimismo la prevencin de la
contaminacin.
1.4

Disposiciones sobre la supervisin por el Estado rector del puerto

La regla 19 del captulo I, la regla 6.2 del captulo IX y la regla 4 del captulo XI-1 y la regla 9
del captulo XI-2 del Convenio SOLAS modificado por el Protocolo de 1988 relativo al
mismo, el artculo 21 del Convenio de Lneas de Carga modificado por el Protocolo de 1988
relativo al mismo, los artculos 5 y 6, la regla 11 del Anexo I, la regla 16.9 del Anexo II, la
regla 8 del Anexo III, la regla 13 del Anexo IV, la regla 8 del Anexo V y la regla 10 del
Anexo VI del Convenio MARPOL, el artculo X del Convenio de Formacin, el artculo 12 del
Convenio de Arqueo y el artculo 11 del Convenio AFS establecen los procedimientos de
supervisin que deben aplicar las Partes en los convenios pertinentes con respecto a los
buques extranjeros que llegan a sus puertos. Las autoridades del Estado rector del puerto
deberan utilizar efectivamente tales disposiciones para determinar posibles deficiencias que
puedan significar que el buque es deficiente (vase la seccin 4.1) y asegurarse de que se
toman medidas correctivas al respecto.
1.5

Buques de Estados no Partes y buques de dimensiones inferiores a las

estipuladas en los convenios

1.5.1
El artculo II 3) del Protocolo de 1978 relativo al Convenio SOLAS, el artculo 5 4)
del MARPOL y el artculo X 5) del Convenio de Formacin estipulan que no se dar un trato
ms favorable a los buques de pases que no son Partes. Todas las Partes debern, como
cuestin de principio, aplicar los procedimientos que se establecen en el presente
documento a los buques de Estados no Partes y a los buques de dimensiones inferiores a
las estipuladas en los convenios, con objeto de que se lleven a cabo reconocimientos e

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FSI 19/6
Anexo 1, pgina 6
inspecciones equivalentes y se asegure un nivel equivalente de seguridad y proteccin del
medio marino.
1.5.2
Puesto que los buques de Estados no Partes y los buques de dimensiones
inferiores a las estipuladas en los convenios no van provistos de los certificados prescritos
en el Convenio SOLAS, el Convenio de Lneas de Carga o el Convenio MARPOL, segn el
caso, o quiz los miembros de la tripulacin no tengan los ttulos que prev el Convenio de
Formacin, el funcionario encargado de la supervisin por el Estado rector del puerto,
teniendo en cuenta los principios establecidos en el presente documento, habr de
cerciorarse de que el buque no ofrece peligro para las personas a bordo ni representa un
riesgo inaceptable para el medio marino. Si el buque o la tripulacin cuenta con certificados
distintos de los prescritos por un convenio, el funcionario de supervisin podr tener en
cuenta el tipo y contenido de esa documentacin a la hora de evaluar el buque. El estado de
ste y de su equipo, as como los ttulos de la tripulacin y las normas sobre dotacin
mnima del Estado de abanderamiento, habrn de ser compatibles con la finalidad de las
disposiciones de los convenios; en caso contrario, el buque ser objeto de las restricciones
necesarias para conseguir un nivel comparable de seguridad y proteccin del medio marino.
1.6

Definiciones

1.6.1
Motivos fundados: Pruebas de que el buque, su equipo o su tripulacin no se
ajustan en lo esencial a las prescripciones de los convenios pertinentes o de que el capitn
o la tripulacin no estn familiarizados con los procedimientos esenciales de a bordo sobre
la seguridad de los buques o la prevencin de la contaminacin. En la seccin 2.3 figuran
ejemplos de motivos fundados.
1.6.2
Deficiencia: situacin que no resulta ajustada a las prescripciones del convenio
pertinente.
1.6.3
Detencin: intervencin por el Estado rector del puerto cuando el estado del buque
o de su tripulacin no se ajusta en lo esencial a los convenios pertinentes, con el fin de
evitar que el buque zarpe hasta que pueda hacerlo sin peligro para el propio buque o las
personas que haya a bordo o sin crear un riesgo inaceptable para el medio marino,
independientemente de que dicha medida afecte al horario normal de salida del buque.
1.6.4
Inspeccin: visita a bordo de un buque para verificar tanto la validez de los
certificados pertinentes y otros documentos, como el estado general del buque, su equipo y
la tripulacin.
1.6.5
Inspeccin ms detallada: la que se efecta cuando existen motivos fundados para
pensar que el estado del buque, su equipo o la tripulacin no se ajustan en lo esencial a los
pormenores de los certificados.
1.6.6
Oficial encargado de la supervisin por el Estado rector del puerto (funcionario de
supervisin): persona debidamente autorizada por la autoridad competente de un Estado
Parte en un convenio para efectuar inspecciones en el marco de la supervisin por el Estado
rector del puerto, y exclusivamente responsable ante dicho Gobierno.
1.6.7
Organizacin reconocida: entidad que cumple las condiciones pertinentes de la
resolucin A.739(18) y en la cual la Administracin del Estado de abanderamiento ha
delegado la provisin de los necesarios servicios reglamentarios y la expedicin de
certificados a los buques con derecho a enarbolar su pabelln.

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Anexo 1, pgina 7
1.6.8
Detencin de operaciones: prohibicin formal a un buque de que contine
ejecutando una operacin debido a deficiencias observadas que, individualmente o en su
conjunto, pueden constituir un peligro.
1.6.9
Buque deficiente: aqul cuyo casco, mquinas, equipo o seguridad operacional no
cumplen en lo esencial las normas prescritas en el convenio pertinente, o cuya tripulacin no
se ajusta a lo especificado en el documento determinante de la dotacin mnima de
seguridad.
1.6.10 Certificado vlido: el expedido directamente por un Estado Parte en un convenio
pertinente o, en su nombre, por una organizacin reconocida, y que contiene datos precisos
y veraces, cumple con las disposiciones del convenio pertinente y se corresponde con los
pormenores del buque y de su tripulacin y equipo.
CAPTULO 2 INSPECCIONES POR EL ESTADO RECTOR DEL PUERTO
2.1

Generalidades

2.1.1
De conformidad con las disposiciones de los convenios aplicables, las Partes
podrn inspeccionar los buques extranjeros que arriban a sus puertos, utilizando para ello
funcionarios de supervisin.
2.1.2

Tales inspecciones podrn realizarse:

.1

a iniciativa de la Parte;

.2

a peticin de otra Parte, o basndose en la informacin sobre un buque

facilitada por sta; o

.3

basndose en la informacin sobre un buque facilitada por uno o varios

miembros de la tripulacin, un colegio profesional, una asociacin, un
sindicato o cualquier particular interesado en la seguridad del buque y de su
tripulacin y pasajeros o en la proteccin del medio marino.

2.1.3
Si bien las Partes podrn confiar los reconocimientos e inspecciones de buques con
derecho a enarbolar su pabelln ya sea a inspectores nombrados al efecto, ya a
organizaciones reconocidas, habrn de tener presente que, de conformidad con lo
estipulado en los convenios aplicables, la supervisin por el Estado rector del puerto a la
que estn sujetos los buques extranjeros, incluidas la subida a bordo, la inspeccin, las
medidas correctivas y la posible detencin, estar a cargo nicamente de funcionarios
debidamente autorizados por el Estado rector del puerto. Dicha autorizacin puede consistir
en una delegacin de autoridad de carcter general u otorgarse ex profeso para cada caso.
2.1.4
Se har todo lo posible por evitar que el buque sea detenido o demorado
indebidamente. Si a causa de la inspeccin el buque es indebidamente detenido o
demorado tendr derecho a indemnizacin por toda prdida o dao sufridos.
2.2

Inspecciones

2.2.1
En la aplicacin de los procedimientos de supervisin estipulados en los convenios
aplicables, que, por ejemplo, puedan ser resultado de la informacin remitida al Estado
rector de un puerto respecto de un buque, es posible que cuando el funcionario de
supervisin se disponga a visitar el buque, ya antes de subir a bordo y por la apariencia del
buque en el agua, pueda hacerse una idea de la calidad del mantenimiento, observando
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Anexo 1, pgina 8
aspectos tales como el estado de la pintura, indicios de corrosin o de corrosin crateriforme
y daos no reparados.
2.2.2
El funcionario de supervisin averiguar lo antes posible el tipo de buque, el ao de
construccin y el tamao del buque con el fin de determinar qu disposiciones de los
convenios son aplicables.
2.2.3
Despus de subir a bordo y presentarse al capitn o al oficial que mande el buque,
el funcionario de supervisin examinar todos los certificados y documentos pertinentes que
se indican en el apndice 12. Al examinar el Certificado internacional de arqueo (1969), el
funcionario de supervisin se guiar por el apndice 10.
2.2.4
Si los certificados son vlidos y su impresin general y sus observaciones oculares
a bordo confirman que las medidas de mantenimiento son adecuadas, el funcionario de
supervisin deber limitar por lo general la inspeccin a las deficiencias que se hayan
denunciado u observado, si las hubiere.
2.2.5
No obstante, si por su impresin general o las observaciones que haya realizado a
bordo el funcionario de supervisin tiene motivos fundados para pensar que el buque, su
equipo o su tripulacin no se ajustan en lo esencial a lo prescrito, realizar una inspeccin
ms detallada teniendo en cuenta lo indicado en el captulo 3. A fin de formarse dicha
impresin, el funcionario de supervisin utilizar las directrices de los apndices 6 y 7.
2.2.6
Atendiendo a los procedimientos de supervisin estipulados en el captulo IX del
Convenio SOLAS en lo que respecta al Cdigo internacional de gestin de la seguridad
operacional del buque y la prevencin de la contaminacin (Cdigo IGS), el funcionario de
supervisin utilizar las directrices del apndice 8.
2.2.7
Atendiendo a los procedimientos de supervisin estipulados en el captulo XI-2 del
Convenio SOLAS en lo que respecta al Cdigo internacional para la proteccin de los
buques y de las instalaciones portuarias (Cdigo PBIP), el funcionario de supervisin
utilizar las directrices del apndice 9.
2.3

Motivos fundados

Constituyen "motivos fundados" para efectuar una inspeccin ms detallada, entre otros, los
siguientes:
.1

no se encuentra a bordo el equipo primordial o la disposicin que se

prescriben en los convenios;

.2

al examinar los certificados del buque, se comprueba que uno o varios

certificados carecen claramente de validez;

.3

pruebas de que la documentacin prescrita en los convenios y que se

enumera en el apndice 12 no se encuentra a bordo, es incompleta, no se
actualiza o contiene falsificaciones;

.4

pruebas, a partir de la impresin general o las observaciones del

funcionario de supervisin, de que existen deterioros o deficiencias graves
del casco o la estructura que pueden representar un riesgo para la
integridad estructural, la estanquidad o la integridad a la intemperie del
buque;

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FSI 19/6
Anexo 1, pgina 9

2.4

.5

pruebas, a partir de la impresin general o las observaciones del

funcionario de supervisin, de que existen graves deficiencias en el equipo
de seguridad, en el de prevencin de la contaminacin, o en el de
navegacin;

.6

informacin o pruebas de que el capitn o la tripulacin no estn

familiarizados con las operaciones esenciales de a bordo relativas a la
seguridad de los buques o la prevencin de la contaminacin, o de que
tales operaciones no se han efectuado;

.7

indicios de que los miembros de la tripulacin no pueden comunicarse

entre s o con otras personas a bordo;

.8

la emisin de un falso alerta de socorro no seguida de los adecuados

procedimientos de anulacin;

.9

la recepcin de un informe o queja en que se indique que un buque parece

ser deficiente.

Perfil profesional del funcionario de supervisin

2.4.1
La supervisin por el Estado rector del puerto la realizarn nicamente los
funcionarios de supervisin que satisfagan los requisitos de competencia y formacin
especificados en la seccin 2.5.
2.4.2
Cuando el funcionario de supervisin no pueda proporcionar la pericia profesional
requerida, cualquier persona que resulte aceptable para el Estado rector del puerto y tenga
la pericia requerida podr ayudar al funcionario de supervisin.
2.4.3
Los funcionarios de supervisin y las personas que les ayuden no podrn tener
ningn inters comercial en el puerto de inspeccin ni en los buques inspeccionados, ni
tampoco ser empleados de organizaciones reconocidas ni realizar trabajos por encargo de
stas.
2.4.4
El funcionario de supervisin llevar un documento personal consistente en una
tarjeta de identidad expedida por el Estado rector del puerto en la que se indique que est
autorizado para efectuar la supervisin.
2.5

Requisitos mnimos de competencia y formacin de los funcionarios de supervisin

2.5.1
El funcionario de supervisin ser un oficial con experiencia y competente para
actuar como inspector del Estado de abanderamiento.
2.5.2
El funcionario de supervisin habr de poder comunicarse en ingls con los
principales miembros de la tripulacin.
2.5.3
Se impartir formacin a los funcionarios de supervisin para que adquieran el
conocimiento necesario de las disposiciones de los convenios aplicables relacionados con la
supervisin por el Estado rector del puerto, teniendo en cuenta los ms recientes cursos
modelo de la OMI sobre dicha supervisin.

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FSI 19/6
Anexo 1, pgina 10
2.5.4
Al especificar los requisitos de competencia y formacin de los funcionarios de
supervisin, la Administracin tendr en cuenta, segn proceda, los instrumentos aprobados
internacionalmente que sean pertinentes para la supervisin por el Estado rector del puerto
y los diversos tipos de buques que pueden entrar en sus puertos.
2.5.5
Los funcionarios de supervisin que lleven a cabo inspecciones relativas a las
prescripciones operacionales habrn de tener los ttulos de capitn o jefe de mquinas y una
experiencia marinera apropiada o ttulos en una disciplina martima conexa expedidos por
una institucin reconocida por la Administracin, as como formacin especializada que
garantice que renen la competencia y los conocimientos prcticos suficientes para realizar
inspecciones relativas a las prescripciones operacionales pertinentes, o ser funcionarios
competentes de la Administracin con un grado equivalente de formacin y experiencia.
2.5.6
Se celebrarn seminarios peridicos para los funcionarios de supervisin a fin de
actualizar sus conocimientos por lo que respecta a los instrumentos relativos a la
supervisin por el Estado rector del puerto.
2.6

Directrices generales de procedimiento para los funcionarios de supervisin

2.6.1
El funcionario de supervisin observar el Cdigo de buenas prcticas para los
funcionarios encargados de la supervisin por el Estado rector del puerto (MSCMEPC.4/Circ.2, que se incluye en el apndice 1), utilizar su buen juicio profesional al
desempear sus tareas y consultar a otras personas cuando lo estime adecuado.
2.6.2
Cuando suba a bordo de un buque, el funcionario de supervisin presentar al
capitn, o en ausencia de ste al representante del propietario, su tarjeta de identidad, si se
le pide que lo haga. Dicha tarjeta se aceptar como prueba documental de que el
funcionario est autorizado por la Administracin para llevar a cabo las inspecciones de
supervisin por el Estado rector del puerto.
2.6.3
Si el funcionario de supervisin tiene motivos fundados para efectuar una
inspeccin ms detallada informar inmediatamente al capitn de dichos motivos y le har
saber que, si as lo desea, el capitn se puede poner en contacto con la Administracin o, en
su caso, con la organizacin reconocida a la que corresponda expedir los certificados
pertinentes, y solicitar su presencia a bordo.
2.6.4
En el caso de que se haya iniciado una inspeccin como resultado de un informe o
queja, especialmente si proviene de un miembro de la tripulacin, no se revelar la fuente de
la informacin.
2.6.5
Al llevar a cabo la supervisin, se har todo lo posible para evitar que se detenga o
demore indebidamente al buque. Conviene tener en cuenta que el objeto principal de la
supervisin por el Estado rector del puerto es evitar que un buque se haga a la mar si no es
seguro o si constituye un riesgo inaceptable para el medio marino. El funcionario de
supervisin tendr que hacer uso de su buen juicio profesional para decidir si procede
detener el buque hasta que las deficiencias se hayan subsanado o permitir que se haga a la
mar, aunque adolezca de determinadas deficiencias, teniendo en cuenta las circunstancias
concretas del viaje proyectado.
2.6.6
Es preciso reconocer que todo equipo puede sufrir fallos y que tal vez no se pueda
disponer fcilmente de piezas de respeto o de recambio. En tales casos, no se dar lugar a
una demora indebida si en opinin del funcionario de supervisin se han adoptado otras
medidas seguras.

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FSI 19/6
Anexo 1, pgina 11
2.6.7
Cuando los motivos para una detencin son el resultado de una avera por
accidente sufrido durante el viaje del buque a un puerto, no se expedir ninguna orden de
detencin, a condicin de que:
.1

se hayan tenido debidamente en cuenta las prescripciones de los

convenios relativas a la notificacin destinada a la Administracin del
Estado de abanderamiento, el inspector designado o la organizacin
reconocida responsable de expedir el certificado pertinente;

.2

antes de entrar en un puerto, el capitn o la compaa haya presentado a

la autoridad del Estado rector del puerto los pormenores de las
circunstancias del accidente y la avera sufrida, as como informacin
sobre la notificacin prescrita destinada a la Administracin del Estado de
abanderamiento;

.3

se hayan tomado en el buque las medidas correctivas pertinentes que la

autoridad del Estado rector del puerto considere satisfactorias; y

.4

la autoridad del Estado rector del puerto, una vez que se le haya notificado
que se han tomado las medidas correctivas, se haya cerciorado de que se
han rectificado las deficiencias que eran claramente peligrosas para la
seguridad, la salud o el medio ambiente.

2.6.8
Como la detencin de un buque es una cuestin grave en la que intervienen
muchos factores, tal vez sea de inters para el funcionario de supervisin colaborar con
otras partes interesadas. Por ejemplo, podra solicitar a los representantes del propietario
que formulen propuestas para corregir la situacin. El funcionario de supervisin podra
tambin colaborar con los representantes de la Administracin del Estado de
abanderamiento, o con la organizacin reconocida que tenga a su cargo la expedicin de los
certificados pertinentes, y consultarles acerca de su aceptacin de las propuestas del
propietario y otros requisitos que puedan aadir. Sin limitar en absoluto la discrecin del
funcionario de supervisin, la participacin de otras partes podra acrecentar la seguridad
del buque, evitar discrepancias posteriores relativas a las circunstancias de la detencin y
resultar ventajosa en caso de litigio acerca de una "demora indebida".
2.6.9
Cuando en el puerto de inspeccin no se puedan remediar las deficiencias, el
funcionario de supervisin podr permitir que el buque se dirija a otro puerto, a reserva de
las condiciones adecuadas que puedan establecerse. En esas circunstancias, el funcionario
de supervisin se cerciorar de que se informa de ello a las autoridades del prximo puerto
de escala y al Estado de abanderamiento.
2.6.10 Los informes al Estado de abanderamiento debern ofrecer pormenores suficientes
para que se pueda evaluar la gravedad de las deficiencias que dan lugar a la detencin.
2.6.11 La compaa o su representante tienen derecho de apelacin contra la detencin
dictada por la Autoridad de un Estado rector del puerto. La apelacin no debera dar lugar a
que la detencin sea suspendida. El funcionario de supervisin informar debidamente al
capitn de la existencia del derecho de apelacin.
2.6.12 Con el fin de garantizar la homogeneidad en el cumplimiento de las prescripciones
relativas a supervisin por el Estado rector del puerto, el funcionario de supervisin llevar
un extracto de la seccin 2.6 (Directrices generales de procedimiento para los funcionarios
de supervisin) para pronta consulta al efectuar las inspecciones.

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FSI 19/6
Anexo 1, pgina 12
2.6.13 Los funcionarios de supervisin tambin estarn familiarizados con las directrices
detalladas que figuran en los apndices de la presente resolucin.
CAPTULO 3 INSPECCIONES MS DETALLADAS
3.1

Generalidades

3.1.1
En caso de que el buque no lleve certificados vlidos, o si el funcionario de
supervisin, guindose por su impresin general o las observaciones que haya realizado a
bordo, tiene motivos fundados para pensar que el estado del buque o de su equipo no
corresponde en lo esencial a los pormenores del certificado o que el capitn o la tripulacin
no estn familiarizados con los procedimientos esenciales de a bordo, realizar una
inspeccin ms detallada como la que se describe en el presente captulo.
3.1.2
No se pretende que el Estado rector del puerto compruebe todos los
procedimientos ni todo el equipo en una sola inspeccin, a menos que el estado del buque o
el grado de familiarizacin del capitn o la tripulacin con los procedimientos esenciales de a
bordo aconsejen realizar una inspeccin detallada. Adems, con estas directrices tampoco
se pretende imponer el programa de titulacin para la gente de mar del Estado rector del
puerto a buques que tengan derecho a enarbolar el pabelln de otra Parte en el Convenio
de Formacin, ni imponer procedimientos de supervisin ms rigurosos a los buques
extranjeros que a los buques del Estado rector del puerto.
3.2

Motivos fundados

3.2.1
Cuando el funcionario de supervisin inspeccione un buque extranjero al que se le
exija llevar el certificado correspondiente a un convenio y se halle en un puerto o en una
terminal mar adentro bajo la jurisdiccin del Estado en cuestin, se limitar a comprobar que
hay a bordo un certificado vlido y otros documentos pertinentes y a hacerse una idea del
estado general del buque, de su equipo y de la tripulacin, a no ser que existan motivos
fundados para pensar que el estado del buque o de su equipo no corresponde en lo esencial
a los pormenores de los certificados.
CAPTULO 4 INFRACCIONES Y DETENCIN
4.1

Identificacin de buques deficientes

4.1.1
En general se considerar que es deficiente un buque cuyo casco, mquinas,
equipo o seguridad operacional no cumplen en lo esencial las normas prescritas en el
convenio pertinente, o cuya tripulacin no se ajusta a lo especificado en el documento
determinante de la dotacin mnima de seguridad, porque, entre otras cosas:
.1

no se encuentran a bordo el equipo primordial o la disposicin que se

prescriben en los convenios;

.2

el equipo o su disposicin no se ajustan a las especificaciones pertinentes

de los convenios;

.3

el buque o su equipo han sufrido un deterioro importante a causa de, por

ejemplo, mantenimiento insuficiente;

.4

aptitud operacional insuficiente o falta de familiarizacin de la tripulacin

con los procedimientos operacionales fundamentales; y

.5

dotacin insuficiente o gente de mar con ttulos insuficientes.

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FSI 19/6
Anexo 1, pgina 13
4.1.2
Si esos factores manifiestos tomados en su conjunto o por separado privan al
buque de su navegabilidad y crean una situacin tal que, si se permitiese al buque hacerse
a la mar, la vida de las personas peligrara o ello supondra un riesgo inaceptable para el
medio marino, deber considerarse que el buque es deficiente. El funcionario de supervisin
tambin deber tener en cuenta las directrices del apndice 2.
4.2

Presentacin de informacin relativa a las deficiencias

4.2.1
La informacin relativa a presuntas deficiencias de un buque puede ser dirigida a
las autoridades competentes del Estado rector del puerto (vase 4.3) por un tripulante, un
colegio profesional, una asociacin, un sindicato o cualquier particular interesado en la
seguridad del buque y de su tripulacin y pasajeros, o en la proteccin del medio marino.
4.2.2
Conviene que la informacin sea presentada por escrito, para poder documentar
debidamente el caso y las supuestas deficiencias. Cuando la informacin se d oralmente
se requerir adems un informe por escrito en el que se indique, para que conste en el
expediente que instruya el Estado rector del puerto, la identidad de la persona o del
organismo que haya facilitado la informacin. El funcionario de supervisin presente podr
recabar esta informacin e incluirla en su propio informe si el informante no se halla en
condiciones de hacerlo.
4.2.3
La informacin que pueda dar lugar a una investigacin se presentar a la mayor
brevedad posible tras la llegada del buque, de modo que las autoridades tengan tiempo
suficiente para actuar segn resulte necesario.
4.2.4
Cada Parte en el convenio pertinente decidir qu autoridades deben recibir la
informacin relativa a buques deficientes e iniciar la accin oportuna. Se dispondr lo
necesario para asegurar que la informacin presentada a un departamento no competente
sea inmediatamente trasladada por ste a la autoridad facultada para ocuparse del asunto.
4.3

Actuacin del Estado rector del puerto al recibir informacin sobre buques
supuestamente deficientes

4.3.1
Al recibir informacin sobre un buque supuestamente deficiente o sobre un
presunto riesgo de contaminacin, las autoridades investigarn inmediatamente el asunto y
adoptarn las medidas que exijan las circunstancias, con arreglo a lo indicado en las
secciones precedentes.
4.3.2
Las autoridades que reciban informacin acerca de un buque deficiente que pudiera
dar lugar a la detencin de ste, la notificarn sin dilacin a cualquiera de los representantes
martimos, consulares o diplomticos del Estado de abanderamiento acreditados en la zona
en que se halle el buque y le pedirn que inicie las investigaciones oportunas o que coopere
en ellas. De igual modo, se informar a la organizacin reconocida que haya expedido los
certificados pertinentes en nombre del Estado de abanderamiento. Estas disposiciones no
eximirn a las autoridades del Estado rector del puerto, que sea Parte en el convenio
pertinente, de la obligacin de adoptar medidas apropiadas de conformidad con los poderes
que les hayan conferido los convenios pertinentes.
4.3.3
Si, al recibir la informacin, el Estado rector del puerto no puede actuar antes de
que el buque se haga a la mar, bien por falta de tiempo, bien por no disponer de
funcionarios de supervisin antes de que zarpe el buque, se transmitir la informacin a las
autoridades del pas del prximo puerto apropiado de escala, al Estado de abanderamiento
y, adems, a la organizacin reconocida que pueda haber en dicho puerto, si procede.

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FSI 19/6
Anexo 1, pgina 14
4.4

Responsabilidades del Estado rector del puerto en cuanto a la adopcin de

medidas correctivas

4.4.1
Cuando un funcionario de supervisin determine que un buque puede considerarse
deficiente, segn se especifica en la seccin 4.1 y en el apndice 2, el Estado rector del
puerto se asegurar inmediatamente de que se toman medidas correctivas para proteger la
seguridad del buque y de sus pasajeros y tripulantes y eliminar todo riesgo para el medio
marino antes de permitir zarpar al buque.
4.5

Orientacin para la detencin de buques

4.5.1
A pesar de que no es posible determinar que un buque es deficiente haciendo slo
una comparacin con una lista de defectos caractersticos, en el apndice 2 se ofrece
orientacin para la detencin de buques.
4.6

Suspensin de la inspeccin

4.6.1
En circunstancias excepcionales, cuando como resultado de una inspeccin ms
detallada se determine que el estado general de un buque y su equipo, teniendo tambin en
cuenta las condiciones en que se encuentre la tripulacin, son deficientes, el funcionario de
supervisin podr suspender una inspeccin.
4.6.2
Antes de suspender una inspeccin, el funcionario de supervisin habr registrado
las deficiencias que puedan dar lugar a detencin en las reas estipuladas en el apndice 2,
segn corresponda.
4.6.3
La suspensin de la inspeccin podr continuar hasta tanto las partes responsables
hayan tomado las medidas necesarias para garantizar que el buque cumple lo prescrito en
los instrumentos pertinentes.
4.6.4
En los casos en que se detenga el buque y se suspenda una inspeccin, la
autoridad del Estado rector del puerto lo notificar, sin demora, a las partes responsables.
La notificacin incluir informacin sobre la detencin e indicar que la inspeccin se ha
suspendido hasta tanto se haya informado a la autoridad correspondiente de que el buque
cumple todas las prescripciones pertinentes.
4.7

Procedimientos para la rectificacin de deficiencias y el levantamiento de la

detencin

4.7.1
El funcionario de supervisin har lo posible por garantizar la rectificacin de todas
las deficiencias detectadas.
4.7.2
En el caso de que haya deficiencias que constituyan un claro peligro para la
seguridad o el medio ambiente, el funcionario de supervisin, a reserva de lo dispuesto en el
prrafo 4.7.3, se cerciorar de que se elimina ese peligro antes de permitir que el buque se
haga a la mar. A tal fin, se tomarn las medidas adecuadas, que podrn incluir la detencin
o la prohibicin oficial de que un buque prosiga sus operaciones debido a deficiencias
establecidas que, por separado o conjuntamente, hagan peligroso continuar su explotacin.

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FSI 19/6
Anexo 1, pgina 15
4.7.3
Cuando las deficiencias que hayan dado lugar a una detencin segn lo indicado
en el prrafo 4.7.2 no puedan solventarse en el puerto de inspeccin, la autoridad del
Estado rector del puerto podr permitir que el buque de que se trate se dirija al astillero de
reparaciones adecuado que se halle ms prximo, elegido por el capitn y aprobado por
dicha autoridad, siempre que se cumplan las condiciones convenidas entre la autoridad del
Estado rector del puerto y el Estado de abanderamiento. Tales condiciones garantizarn que
el buque no zarpe hasta que pueda hacerse a la mar sin peligro para la seguridad de los
pasajeros y los tripulantes, ni para otros buques, y sin constituir una amenaza irrazonable
para el medio marino. Tales condiciones podrn incluir la confirmacin por el Estado de
abanderamiento de que se han adoptado medidas correctivas respecto del buque en
cuestin. En tales circunstancias, la autoridad del Estado rector del puerto notificar el
hecho a la autoridad del prximo puerto de escala del buque, a las partes mencionadas en
el prrafo 5.1.4 y a cualquier otra autoridad que corresponda. La notificacin se enviar a las
autoridades utilizando el formulario indicado en el apndice 14. La autoridad que reciba tal
notificacin comunicar a la autoridad notificadora las medidas adoptadas y podr utilizar el
formulario que figura en el apndice 15.
4.7.4
A condicin de que se haya hecho todo lo posible por rectificar todas las dems
deficiencias, salvo las mencionadas en los prrafos 4.7.2 y 4.7.3, el buque podr ser
autorizado a dirigirse a un puerto en el que puedan rectificarse tales deficiencias.
4.7.5
Si un buque al que se hace referencia en el prrafo 4.7.3 se hace a la mar sin
cumplir las condiciones establecidas por la autoridad del puerto de inspeccin, la autoridad
del Estado rector del puerto alertar inmediatamente al puerto siguiente, si se conoce, al
Estado de abanderamiento y a las dems autoridades que estime oportuno.
4.7.6
Si un buque al que se hace referencia en el prrafo 4.7.3 no hace escala en el
puerto designado para la reparacin, la autoridad del Estado rector del puerto de reparacin
alertar inmediatamente al Estado de abanderamiento y al Estado rector del puerto que
efectu la detencin, los cuales podrn tomar las medidas oportunas, y notificar el hecho a
cualquier otra autoridad que estime pertinente.
CAPTULO 5 PRESCRIPCIONES SOBRE NOTIFICACIN
5.1

Notificaciones del Estado rector del puerto

5.1.1
Las autoridades del Estado rector del puerto deben cerciorarse de que, una vez
concluida la inspeccin, se facilita al capitn del buque un documento en el que se indiquen
los resultados de la inspeccin, los pormenores de cualquier medida adoptada por el
funcionario de supervisin y una lista de las medidas correctivas que puedan tener que
iniciar el capitn o la compaa. Tales informes se formularn con arreglo al modelo que
figura en el apndice 13.
5.1.2
Cuando, en el ejercicio de sus facultades de supervisin por el Estado rector del
puerto, una Parte deniegue a un buque extranjero la entrada en los puertos o terminales mar
adentro sometidos a su jurisdiccin, sea o no como resultado de informacin sobre un buque
deficiente, notificar inmediatamente al capitn y al Estado de abanderamiento los motivos
de la denegacin de la entrada en puerto.
5.1.3
En caso de detencin, ser notificada sta a la Administracin del Estado de
abanderamiento. Si dicha notificacin se hace verbalmente, deber confirmarse despus por
escrito. De igual modo, cuando corresponda se practicar notificacin a las organizaciones
reconocidas que hayan expedido los certificados pertinentes en nombre del Estado de
abanderamiento. Tambin se practicar notificacin por escrito del levantamiento de la
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FSI 19/6
Anexo 1, pgina 16
detencin a las partes anteriores, de conformidad con el modelo que figura en el
apndice 18, segn corresponda.
5.1.4
Si se ha permitido al buque que se haga a la mar con deficiencias conocidas, las
autoridades del Estado rector del puerto comunicarn todos los hechos a las autoridades del
pas del prximo puerto apropiado de escala, al Estado de abanderamiento y, si procede, a
la organizacin reconocida.
5.1.5
Cuando las Partes en los convenios pertinentes hayan realizado una supervisin
que d lugar a una detencin, debern remitir a la Organizacin informes de conformidad
con la regla I/19 del Convenio SOLAS, el artculo 11 del Convenio MARPOL, el artculo 21
del Convenio de Lneas de Carga, o el artculo X 3) del Convenio de Formacin. Tales
informes sobre deficiencias se ajustarn al modelo que figura en el apndice 13 o al que
figura en el apndice16, segn corresponda, o el Estado rector del puerto o rgimen de un
memorando de entendimiento regional sobre supervisin por el Estado rector del puerto los
presentarn por va electrnica.
5.1.6
El Estado rector del puerto enviar copias de los informes sobre deficiencias no
slo a la Organizacin, sino tambin, sin demora, a las autoridades del Estado de
abanderamiento y, si procede, a la organizacin reconocida que haya expedido el certificado
pertinente. Las deficiencias constatadas que no guarden relacin con los convenios
aplicables, o que se refieran a buques de pases que no son Partes en los convenios, o a
buques de tamao inferior al prescrito en los convenios, se notificarn a los Estados de
abanderamiento o a las organizaciones apropiadas, o a ambos, pero no a la OMI.
5.1.7
Se facilitarn a la Organizacin los pertinentes nmeros de telfono y direcciones
de las entidades de los Estados de abanderamiento a los que se deben enviar los informes,
conforme a lo indicado ms arriba, as como las direcciones de las oficinas de los Estados
de abanderamiento que faciliten servicios de inspeccin.
5.2

Notificaciones del Estado de abanderamiento

5.2.1
Recibido un informe sobre detencin, el Estado de abanderamiento y, cuando
proceda, la organizacin reconocida por conducto de la Administracin del Estado de
abanderamiento informarn lo antes posible a la Organizacin de las medidas correctivas
que hayan tomado respecto de la detencin, bien por va electrnica a travs de GISIS o del
modelo que figura en el apndice 17.
5.2.2
Se facilitarn a la Organizacin los pertinentes nmeros de telfono y direcciones
de las oficinas de supervisin y oficinas centrales del Estado rector del puerto, as como de
las entidades que faciliten servicios de inspeccin.
5.3

Notificacin de presuntas infracciones del MARPOL

5.3.1
Lo antes posible, y preferentemente no ms de 60 das despus de que se hayan
observado las deficiencias o la infraccin, se enviar al Estado de abanderamiento un
informe sobre las presuntas deficiencias o la supuesta infraccin de las disposiciones
relativas a descargas del MARPOL. Tales informes se harn conforme al modelo que figura
en el apndice 13 o al que figura en el apndice 16, segn corresponda. Si se sospecha que
ha habido una infraccin de las disposiciones relativas a las descargas, dicha informacin ir
acompaada de elementos de prueba de la infraccin, entre los cuales figurar, como

Dichas direcciones figuran en la circular MSC-MEPC.6/Circ.4, enmendada, en la portada de la OMI en

Internet y en GISIS (http://gisis.imo.org/Public).

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FSI 19/6
Anexo 1, pgina 17
mnimo, la informacin que se especifica en las partes 2 y 3 de los apndices 3 y 4 de los
presentes procedimientos.
5.3.2
Recibido un informe sobre presuntas deficiencias o sobre una supuesta infraccin
de las disposiciones relativas a las descargas, el Estado de abanderamiento y, cuando
proceda, la organizacin reconocida por conducto de la Administracin del Estado de
abanderamiento, informarn lo antes posible a la Parte que haya presentado el informe de
las medidas que haya tomado inmediatamente respecto de las presuntas deficiencias o
infraccin. Una vez que se hayan llevado a trmino dichas medidas, se informar a la
referida Parte y a la OMI acerca de los resultados y pormenores de las mismas, los cuales
se harn constar, cuando as proceda, en el informe anual obligatorio para la OMI.
CAPTULO 6 PROCEDIMIENTOS DE REVISIN
6.1

Informe sobre las observaciones

6.1.1
Con objeto de hacer asequible con carcter general la informacin referente a las
deficiencias y a las medidas correctivas, la Organizacin debe hacer en el momento
oportuno un resumen de tales informes con el fin de hacer llegar la informacin, de
conformidad con los procedimientos de la Organizacin, a todas las Partes en el convenio
que sea aplicable. En el resumen de los informes sobre deficiencias se indicarn las
medidas que haya tomado el Estado de abanderamiento o se sealar que estn
pendientes las observaciones del Estado de abanderamiento interesado.
6.1.2
El comit pertinente debe evaluar peridicamente el resumen de los informes sobre
deficiencias, con objeto de determinar las medidas que pueden precisarse para aplicar con
mayor coherencia y eficacia los instrumentos de la OMI, prestando especial atencin a las
dificultades de las que hayan informado las Partes Contratantes de los convenios
pertinentes, particularmente respecto de los pases en desarrollo en su calidad de Estados
rectores de puertos.
Las recomendaciones para rectificar las dificultades que determine el comit pertinente se
incorporarn, segn proceda, al instrumento aplicable de la OMI, y las modificaciones que
puedan requerirse con respecto a los procedimientos y obligaciones deben hacerse en la
documentacin del Estado rector del puerto.

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FSI 19/6
Anexo 1, pgina 18
APNDICE 1
CDIGO DE BUENAS PRCTICAS PARA LOS FUNCIONARIOS ENCARGADOS
DE LA SUPERVISIN POR EL ESTADO RECTOR DEL PUERTO QUE
REALICEN INSPECCIONES EN EL MARCO DE LOS MEMORANDOS
DE ENTENDIMIENTO Y ACUERDOS REGIONALES SOBRE
SUPERVISIN POR EL ESTADO RECTOR DEL PUERTO

INTRODUCCIN
1
En el presente documento se facilitan orientaciones sobre el grado de integridad,
profesionalismo y transparencia que los regmenes regionales de supervisin por el Estado
rector del puerto esperan de todos los funcionarios encargados de la supervisin por el
Estado rector del puerto (funcionarios de supervisin) que participan en las inspecciones de
supervisin por el Estado rector del puerto o estn vinculados.
OBJETIVO
2
El objeto de este Cdigo es ayudar a los funcionarios de supervisin a llevar a cabo
sus inspecciones con la mayor profesionalidad posible. Dichos funcionarios son
fundamentales para lograr los objetivos de los regmenes regionales de supervisin por el
Estado rector del puerto. Es a travs de ellos que se establece el contacto diario con el
mundo del transporte martimo. Se espera que los funcionarios acten con sujecin a las
leyes, respetando las reglas de su Gobierno y de forma justa, abierta, imparcial y coherente.
PRINCIPIOS FUNDAMENTALES DEL CDIGO
3
El Cdigo de buenas prcticas comprende tres principios fundamentales que sirven
de base para juzgar todas las actuaciones de los funcionarios de supervisin, a saber:
integridad, profesionalismo y transparencia. La definicin de estos principios es la siguiente:
.1

la integridad es el estado de solidez moral, honradez e inmunidad frente a

influencias corruptoras o motivos venales;

.2

profesionalismo es aplicar las normas de conducta profesional aceptadas y

los conocimientos tcnicos. La autoridad martima, con el consentimiento
general de los Estados rectores de puerto Miembros, establece las normas
de conducta de los funcionarios de supervisin; y

.3

la transparencia implica apertura y responsabilidad.

4
En el anexo de este apndice figura una lista de las actuaciones y conductas que
se esperan de los funcionarios de supervisin al aplicar estos principios.
5
Observar las normas profesionales otorga mayor credibilidad a los funcionarios de
supervisin e incrementa la relevancia de sus conclusiones.
6
Nada de lo dispuesto en el presente Cdigo eximir a dichos funcionarios de
cumplir las prescripciones especficas de los instrumentos sobre supervisin por el Estado
rector del puerto y la legislacin nacional aplicable.

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FSI 19/6
Anexo 1, pgina 19
ANEXO
CDIGO DE BUENAS PRCTICAS PARA LOS FUNCIONARIOS ENCARGADOS
DE LA SUPERVISIN POR EL ESTADO RECTOR DEL PUERTO
Actuacin y comportamiento de los funcionarios encargados de la supervisin por el
Estado rector del puerto (funcionarios de supervisin)
Los funcionarios de supervisin debern:
1

emplear su criterio profesional en el desempeo de sus tareas;

Respeto
2

tener presente que un buque es tanto el hogar como el lugar de trabajo de su

personal y, por consiguiente, no perturbar innecesariamente el descanso o la
intimidad de dicho personal;

cumplir todas las reglas de orden interno del buque, tales como quitarse los zapatos
sucios o la ropa de trabajo;

no tener prejuicios respecto de la raza, gnero, religin o nacionalidad de la

tripulacin al tomar decisiones, y tratar con respeto a todo el personal de a bordo;

respetar la autoridad del capitn o de su segundo;

ser corteses, pero profesionales y firmes segn sea necesario;

no actuar nunca de forma amenazadora, brusca o dictatorial ni utilizar un lenguaje

ofensivo;

esperar ser tratados con cortesa y respeto;

Realizacin de las inspecciones

9

cumplir todas las prescripciones de seguridad e higiene del buque y de su

Administracin, por ejemplo, utilizar indumentaria protectora, y no tomar ninguna
medida ni hacer que se tome ninguna medida que pueda comprometer la seguridad
del funcionario o de la tripulacin del buque;

10

cumplir todas las prescripciones del buque en materia de proteccin y esperar a

que un responsable los acompae durante el recorrido del mismo;

11

presentar sus documentos de identidad al capitn o al representante del propietario

del buque al comienzo de la inspeccin;

12

explicar los motivos de la inspeccin; no obstante, en los casos en que la

inspeccin sea consecuencia de un informe o una queja, no se debe revelar la
identidad de la persona que present la queja;

13

aplicar los procedimientos de la supervisin por el Estado rector del puerto y las
prescripciones de los convenios de forma coherente y profesional, e interpretarlos
de forma pragmtica cuando sea necesario;

I:\FSI\19\6 .doc

FSI 19/6
Anexo 1, pgina 20
14

no tratar de inducir a error a la tripulacin, por ejemplo, pidindole que haga cosas
contrarias a los convenios;

15

pedir a la tripulacin que realice demostraciones del funcionamiento de los equipos

y de las actividades relacionadas con las operaciones, tales como ejercicios, y no
realizar ellos mismos las pruebas;

16

en lugar de tomar una decisin sin fundamento, pedir consejo cuando tengan dudas
respecto de alguna prescripcin o de las conclusiones a las que han llegado, por
ejemplo, consultando a sus colegas, publicaciones, a la Administracin del pabelln
o a una organizacin reconocida;

17

siempre que no entrae riesgo, tener en cuenta las necesidades operacionales del
puerto y el buque;

18

explicar claramente al capitn tanto los resultados de la inspeccin como las

medidas correctivas correspondientes y asegurarse de que se ha entendido con
claridad el informe de la inspeccin;

19

entregar al capitn un informe legible y comprensible de la inspeccin antes de

abandonar el buque;

Desacuerdos
20

zanjar con calma y paciencia cualquier desacuerdo sobre la realizacin o los

resultados de la inspeccin;

21

informar al capitn acerca de los procedimientos de tramitacin de quejas en vigor

si el desacuerdo no se puede resolver en un periodo de tiempo razonable;

22

en caso de detencin, informar al capitn sobre el derecho de apelacin y los

procedimientos pertinentes;

Integridad
23

ser independientes y no tener intereses comerciales en los puertos o en los buques

que deban someter a inspeccin, ni tampoco en las compaas que suministran
servicios en el puerto en cuestin, por ejemplo, no trabajar de vez en cuando para
las compaas que se encargan de la explotacin de buques en sus puertos o tener
participacin en las compaas de reparaciones de ese puerto;

24

ser libres para tomar decisiones basadas en los resultados de sus inspecciones,
con total abstraccin de los intereses comerciales del puerto;

25

seguir siempre las reglas de las Administraciones respecto de la aceptacin de

regalos y favores, por ejemplo, comidas a bordo;

26

rechazar con firmeza cualquier intento de soborno e informar de los casos

flagrantes a la autoridad martima;

27

no abusar de su autoridad en beneficio propio, ya sea financiero o de otra ndole;

Actualizacin de conocimientos
28

actualizar regularmente sus conocimientos tcnicos.

I:\FSI\19\6 .doc

FSI 19/6
Anexo 1, pgina 21
APNDICE 2
DIRECTRICES PARA LA DETENCIN DE BUQUES

INTRODUCCIN

1.1
A la hora de decidir si las deficiencias encontradas en un buque son lo
suficientemente graves como para justificar la detencin de ste, el funcionario de
supervisin debe verificar lo siguiente:
.1

si el buque tiene la documentacin vlida pertinente;

.2

si el buque tiene la tripulacin requerida en el documento determinante de

la dotacin mnima de seguridad.

1.2
Durante la inspeccin, el funcionario de supervisin debe adems verificar si el
buque o, en su caso, la tripulacin, pueden realizar las siguientes operaciones a lo largo de
todo el viaje que se va a iniciar:
.1

navegar en condiciones de seguridad;

.2

manipular y transportar la carga, y supervisar su estado, en condiciones de

seguridad;

.3

realizar las operaciones de mquinas en condiciones de seguridad;

.4

mantener la propulsin y el gobierno del buque pertinentes;

.5

combatir incendios de forma eficaz en cualquier parte del buque, si es

necesario;

.6

abandonar el buque rpidamente y sin riesgos, y efectuar las operaciones

de salvamento, si es necesario;

.7

prevenir la contaminacin del medio ambiente;

.8

mantener una estabilidad adecuada;

.9

mantener una estanquidad adecuada;

.10

comunicarse en situaciones de peligro, si es necesario; y

.11

ofrecer condiciones de seguridad e higiene a bordo.

1.3
Si el resultado de cualquiera de esas verificaciones es negativo, teniendo en cuenta
todas las deficiencias descubiertas, se considerar seriamente la posibilidad de detener el
buque. Una combinacin de deficiencias menos graves tambin puede justificar la detencin
del buque. Los buques que no estn en condiciones de hacerse a la mar con seguridad
quedarn detenidos tras la primera inspeccin, independientemente del tiempo que vayan a
permanecer en puerto.

I:\FSI\19\6 .doc

FSI 19/6
Anexo 1, pgina 22
2

ASPECTOS GENERALES

La falta de certificados vlidos prescritos por los instrumentos pertinentes puede justificar la
detencin de los buques. Cabe sealar, sin embargo, que los buques que enarbolan el
pabelln de Estados que no son Parte en un convenio o que no han implantado otro
instrumento pertinente, no tienen derecho a llevar los certificados prescritos por el convenio
u otro instrumento pertinente. Por tanto, la falta de los certificados prescritos no constituir
por s misma una razn para detener el buque, aunque, al aplicarse la clusula que prohbe
dar un trato ms favorable, debe exigirse el cumplimiento esencial de las disposiciones y
criterios especificados en el presente documento antes de que el buque zarpe.
3

DEFICIENCIAS QUE PUEDEN DAR LUGAR A LA DETENCIN DEL BUQUE

Con el fin de ayudar al funcionario de supervisin a utilizar estas directrices, se incluye a

continuacin una lista de deficiencias, agrupadas por convenios o cdigos, que se
consideran lo suficientemente graves como para justificar la detencin del buque. Esta lista
no es exhaustiva, sino que tiene por finalidad dar ejemplos de los distintos aspectos que han
de considerarse.
Aspectos relacionados con el Convenio SOLAS
1

Defectos de funcionamiento de la mquina propulsora y otra maquinaria esencial,

as como de las instalaciones elctricas.

Limpieza insuficiente de la cmara de mquinas; exceso de mezcla oleosa en las

sentinas; contaminacin por hidrocarburos del aislamiento de las tuberas, incluidas
las de escape; funcionamiento inadecuado de las instalaciones de bombeo de las
sentinas.

Defectos de funcionamiento del generador de emergencia, el alumbrado, las

bateras y los interruptores.

Defectos de funcionamiento del aparato de gobierno principal y del auxiliar.

Ausencia, capacidad insuficiente o deterioro grave de los dispositivos individuales

de salvamento, las embarcaciones de supervivencia y los medios de puesta a flote
y recuperacin.

Ausencia, incumplimiento de las prescripciones o deterioro grave del sistema de

deteccin de incendios, los dispositivos de alarma contraincendios, el equipo de
lucha contra incendios, la instalacin fija de extincin de incendios, las vlvulas de
ventilacin, las vlvulas de mariposa contraincendios y los dispositivos de cierre
rpido, hasta el punto de que no puedan utilizarse para el fin al que estn
destinados.

Ausencia, deterioro grave o defectos de funcionamiento del sistema de prevencin

de incendios en la cubierta de carga de los buques tanque.

Ausencia, incumplimiento de las prescripciones o deterioro grave de las seales

luminosas, las marcas o las seales acsticas.

Ausencia o defectos de funcionamiento

comunicaciones de socorro y seguridad.

I:\FSI\19\6 .doc

del

equipo

radioelctrico

para

FSI 19/6
Anexo 1, pgina 23
10

Ausencia o defectos de funcionamiento del equipo nutico, habida cuenta de las

disposiciones pertinentes de la regla V/16.2 del SOLAS.

11

Ausencia de cartas nuticas corregidas o de las dems publicaciones nuticas

necesarias para el viaje proyectado, teniendo en cuenta que las cartas nuticas
electrnicas pueden sustituir a las de tipo convencional.

12

Ausencia de ventilacin de tipo aspirante, que no desprenda chispas, en la cmara

de bombas de carga.

13

Graves deficiencias de las prescripciones operacionales enumeradas en el

apndice 7.

14

El tamao, la composicin o la titulacin de la tripulacin no se ajustan a lo

especificado en el documento sobre la dotacin de seguridad.

15

El programa mejorado de reconocimientos no se ha implantado ni llevado a cabo

conforme a lo dispuesto en la regla XI/2 del Convenio SOLAS y en la
resolucin A.744(18), enmendada.

16

Ausencia o defectos de un RDT, cuando su uso sea obligatorio.

Aspectos relacionados con el Cdigo CIQ

1

Transporte de una sustancia que no se menciona en el Certificado de aptitud, o

informacin incompleta sobre la carga.

Ausencia o deterioro de los dispositivos de seguridad de alta presin.

Instalaciones elctricas intrnsecamente carentes de seguridad o que no se ajustan

a las prescripciones del Cdigo.

Fuentes de ignicin en emplazamientos potencialmente peligrosos.

Infraccin de las prescripciones especiales.

Exceso de la cantidad mxima de carga permitida por tanque.

Aislamiento trmico insuficiente de los productos sensibles al calor.

Funcionamiento defectuoso de los dispositivos de alarma contra presiones elevadas

en los tanques de carga.

Transporte de sustancias, que requieren un compuesto inhibidor, sin el certificado

correspondiente.

Aspectos relacionados con el Cdigo CIG

1

Transporte de una sustancia que no se menciona en el Certificado de aptitud, o

informacin incompleta sobre la carga.

Ausencia de dispositivos de cierre en los alojamientos o en los espacios de servicio.

Mamparos sin obturadores hermticos.

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FSI 19/6
Anexo 1, pgina 24
4

Esclusas neumticas defectuosas.

Ausencia o defectos de las vlvulas de cierre rpido.

Ausencia o defectos de las vlvulas de seguridad.

Instalaciones elctricas intrnsecamente carentes de seguridad o que no se ajustan

a las prescripciones del Cdigo.

Funcionamiento defectuoso de los ventiladores en la zona de carga.

Funcionamiento defectuoso de los dispositivos de alarma contra presiones elevadas

en los tanques de carga.

10

Defectos en el equipo detector de gas o en el equipo detector de gases txicos.

11

Transporte de sustancias, que requieren un compuesto inhibidor, sin el certificado

correspondiente.

Aspectos relacionados con el Convenio de Lneas de Carga

1

Zonas importantes con daos o corrosin, o corrosin crateriforme de las chapas y

consiguiente atirantamiento en las cubiertas y el casco que afecte a la
navegabilidad o a la resistencia para soportar cargas locales, a menos que se
hayan efectuado reparaciones provisionales debidamente autorizadas para viajar
hasta un puerto donde realizar reparaciones permanentes.

Un caso reconocido de estabilidad insuficiente.

Ausencia de informacin suficiente y fidedigna, en la forma aprobada, que simple y

rpidamente permita al capitn disponer la carga y lastrar el buque de modo tal que
en todo momento se mantenga un margen seguro de estabilidad en las diferentes
condiciones previstas durante el viaje y se evite someter la estructura del buque a
esfuerzos inadmisibles.

Ausencia, deterioro grave o defectos en los dispositivos de cierre, los medios de

cierre de las escotillas y las puertas estancas y estancas a la intemperie.

Sobrecarga.

Ausencia de marcas de calado o marcas de francobordo, o ilegibilidad de las

mismas.

Aspectos relacionados con el Anexo I del Convenio MARPOL

1

Ausencia, deterioro grave o funcionamiento defectuoso del equipo filtrador de aguas

oleosas, del sistema de vigilancia y control de las descargas de hidrocarburos o de
los dispositivos de alarma para 15 ppm.

Insuficiente capacidad restante del tanque de lavazas o del tanque de fangos para
el viaje proyectado.

Libro registro de hidrocarburos no disponible a bordo.

I:\FSI\19\6 .doc

FSI 19/6
Anexo 1, pgina 25
4

Instalacin de un conducto de derivacin de descargas no autorizado.

Incumplimiento de las prescripciones de la regla 20.4 o de las prescripciones

alternativas especificadas en la regla 20.7.

Aspectos relacionados con el Anexo II del Convenio MARPOL

1

Ausencia de un Manual de procedimientos y medios.

Carga no agrupada por categoras.

No se dispone del libro de registro de carga.

Instalacin de un conducto de derivacin de descargas no autorizado.

Aspectos relacionados con el Anexo IV del Convenio MARPOL

Por elaborar.
Aspectos relacionados con el Anexo V del Convenio MARPOL
1

Ausencia del plan de gestin de basuras;

Libro registro de basuras no disponible;

El personal del buque no est familiarizado con las prescripciones de eliminacin/

descarga del plan de gestin de basuras.

Aspectos relacionados con el Anexo VI del Convenio MARPOL

1

Ausencia de un Certificado IAPP vlido y, si es pertinente, de Certificados EIAPP y

expedientes tcnicos;

Un motor disel, con una potencia de salida superior a 130 kW, instalado a bordo
de un buque construido el 1 de enero de 2000 o posteriormente, o un motor disel
que ha sufrido una transformacin importante el 1 de enero de 2000 o
posteriormente, que no cumpla con el Cdigo Tcnico sobre los NOx;

El contenido de azufre de todo fueloil utilizado a bordo de los buques excede

del 4,5 % masa/masa;

El contenido de azufre de todo combustible utilizado a bordo excede de un mximo

del 1,5 % masa/masa cuando las operaciones se desarrollan dentro de una zona de
control de las emisiones de SOx;

Un incinerador instalado a bordo del buque el 1 de enero de 2000 o posteriormente

no cumple las prescripciones del apndice IV del Anexo, ni las especificaciones
normalizadas para los incineradores de a bordo elaboradas por la Organizacin
(resoluciones MEPC.76(40) y MEPC.93(45));

El capitn o la tripulacin no estn familiarizados con los procedimientos esenciales

relativos al funcionamiento del equipo de prevencin de la contaminacin
atmosfrica.

I:\FSI\19\6 .doc

FSI 19/6
Anexo 1, pgina 26
Aspectos relacionados con el Convenio de Formacin
1

La gente de mar no est en posesin de un ttulo, no tiene el ttulo pertinente, no

tiene una exencin vlida o no presenta pruebas documentales de que ha enviado
a la Administracin una solicitud de refrendo.

Incumplimiento de las prescripciones aplicables de la Administracin sobre la

dotacin de seguridad.

Las disposiciones referentes a las guardias de navegacin o de mquinas no se

ajustan a las prescripciones especificadas respecto del buque por la Administracin.

Ausencia en una guardia de una persona competente para manejar el equipo

esencial para la seguridad de la navegacin y de las radiocomunicaciones y la
prevencin de la contaminacin del mar.

Para la primera guardia al comienzo del viaje y para las guardias subsiguientes de
relevo no se han provisto personas que hayan descansado lo suficiente y sean
aptas para desempear sus obligaciones.

No se facilitan pruebas de suficiencia profesional para los deberes asignados a la

gente de mar para la seguridad del buque y la prevencin de la contaminacin.

Aspectos que, si bien no justifican la detencin del buque, pueden justificar, por
ejemplo, la suspensin de las operaciones relacionadas con la carga
El funcionamiento (o mantenimiento) defectuoso del sistema de gas inerte, del equipo
relacionado con la carga o de las mquinas se considerar motivo suficiente para suspender
una operacin de carga.

I:\FSI\19\6 .doc

FSI 19/6
Anexo 1, pgina 27
APNDICE 3
DIRECTRICES PARA REALIZAR LAS INVESTIGACIONES E INSPECCIONES
ACORDES CON LO ESTIPULADO EN EL ANEXO I DEL MARPOL

PARTE 1
INSPECCIN DEL CERTIFICADO IOPP, DEL BUQUE Y DE SU EQUIPO
1

BUQUES QUE HAN DE LLEVAR UN CERTIFICADO IOPP

1.1
Una vez a bordo, tras identificarse ante el capitn o el oficial responsable del buque,
el funcionario de supervisin examinar el Certificado IOPP, incluido el cuadernillo de
construccin y equipo que lleve adjunto y el Libro registro de hidrocarburos.
1.2
En el certificado figura informacin sobre el tipo del buque y las fechas de los
reconocimientos e inspecciones. En una comprobacin preliminar habr que confirmar que
las fechas de los reconocimientos e inspecciones siguen siendo vlidas. Adems se
determinar si el buque transporta una carga de hidrocarburos y si el transporte de sta se
ajusta al certificado (vase tambin el punto 1.11 del cuadernillo de construccin y equipo
para petroleros).
1.3
Mediante el examen del cuadernillo de construccin y equipo, el funcionario de
supervisin podr determinar cmo est equipado el buque para la prevencin de la
contaminacin del mar.
1.4
El funcionario de supervisin, si el certificado es vlido, y su impresin general y
observaciones oculares a bordo confirman que las medidas de mantenimiento son
adecuadas, limitar, por lo general, su inspeccin a comprobar las deficiencias que se hayan
denunciado, si las hay.
1.5
Si, no obstante, guindose por su impresin general o las observaciones que haya
realizado a bordo, tiene motivos fundados para pensar que el estado del buque o de su
equipo no corresponden en lo esencial a los pormenores del certificado, realizar una
inspeccin ms detallada.
1.6
Se comenzar la inspeccin de la cmara de mquinas con la impresin general
que produzcan el estado de dicha cmara, la posible presencia de hidrocarburos o rastros
de stos en las sentinas y los procedimientos corrientes utilizados en el buque para eliminar
el agua contaminada por hidrocarburos de los espacios de la cmara de mquinas.
1.7
A continuacin cabr realizar un examen ms detenido del equipo del buque que
figure en el Certificado IOPP. Dicho examen habr de revelar que no se han efectuado
modificaciones no aprobadas del buque y de su equipo.
1.8
Si surge alguna duda en cuanto al mantenimiento o al estado del buque o de su
equipo, cabr realizar un nuevo examen y las pruebas que se consideren necesarias.
Vanse al respecto las Directrices de la OMI para realizar reconocimientos acordes con lo
estipulado en el Anexo I del MARPOL (resolucin A.997(25)).

I:\FSI\19\6 .doc

FSI 19/6
Anexo 1, pgina 28
1.9
El funcionario de supervisin habr de tener presente que un buque puede llevar
ms equipo del prescrito en el Anexo I del MARPOL 73/78. Si el equipo que se lleve de ms
funciona defectuosamente, se informar de ello al Estado de abanderamiento. Esto solo, no
obstante, no deber ser causa suficiente de detencin del buque, a menos que el defecto de
funcionamiento sea tal que suponga un riesgo inaceptable para el medio marino.
1.10
En los petroleros la inspeccin comprender la zona de los tanques de carga y de
la cmara de bombas y empezar con la impresin general que produzcan la disposicin de
los tanques, las cargas transportadas y los procedimientos corrientes utilizados para eliminar
los residuos de la carga.
2

BUQUES DE ESTADOS QUE NO SON PARTES EN EL CONVENIO Y OTROS BUQUES NO

OBLIGADOS A LLEVAR UN CERTIFICADO IOPP

2.1
Puesto que para esta categora de buques no se prescribe Certificado IOPP, el
funcionario de supervisin habr de cerciorarse de que las normas de construccin y equipo
aplicables al buque de que se trate responden a las prescripciones del Anexo I del Convenio
MARPOL.
2.2
En todos los dems aspectos el funcionario de supervisin se guiar por los
procedimientos aplicables a los buques, citados en la seccin 1 supra.
2.3
Si el buque va provisto de alguna certificacin distinta del Certificado IOPP, el
funcionario de supervisin podr tener en cuenta la forma y el contenido de la
documentacin de que se trate al evaluar el buque.
3

SUPERVISIN

En el desempeo de sus funciones de supervisin el inspector tendr que recurrir a su buen

juicio profesional para decidir si procede detener el buque hasta que las deficiencias
observadas se hayan subsanado o permitir que se haga a la mar con ciertas deficiencias
que no supongan un riesgo inaceptable para el medio marino. En este sentido el funcionario
de supervisin se guiar por el principio de que las prescripciones que figuran en el Anexo I
del Convenio MARPOL por lo que respecta a la construccin y el equipo y a la utilizacin de
los buques son esenciales para la proteccin del medio marino y que apartarse de ellas
puede constituir un riego inaceptable para ste.

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FSI 19/6
Anexo 1, pgina 29
PARTE 2
INFRACCIN DE LAS DISPOSICIONES RELATIVAS A DESCARGAS
1
La experiencia ha demostrado que la informacin facilitada al Estado de
abanderamiento segn lo previsto en el captulo 3 de los presentes procedimientos es
muchas veces insuficiente para permitir a dicho Estado hacer que se entable un proceso en
relacin con la presunta infraccin de las prescripciones relativas a descargas. El presente
apndice est destinado a determinar la informacin que suele necesitar el Estado de
abanderamiento para incoar la oportuna accin cuando se producen esas infracciones.
2
Se recomienda que al preparar un informe del Estado rector del puerto sobre
deficiencias, cuando exista una infraccin de las prescripciones relativas a descargas, las
autoridades del Estado ribereo o del Estado rector del puerto se guen por la lista
pormenorizada de los posibles elementos de prueba que figura en la parte 3 del presente
apndice. Al respecto se tendr presente que:
.1

el propsito del informe es facilitar el acopio ptimo de datos que quepa

obtener; sin embargo, aun cuando no se pueda facilitar la totalidad de la
informacin, se presentar toda la que sea posible reunir;

.2

es importante que toda la informacin que figura en el informe est

respaldada por hechos que, considerados en su conjunto, lleven al Estado
rector del puerto o al Estado ribereo a creer que se ha cometido una
infraccin.

3
Adems del informe sobre deficiencias presentado por el Estado rector del puerto,
ste o el Estado ribereo preparar un informe sobre la base de la lista pormenorizada de
posibles elementos de prueba. Es importante que dichos informes vayan acompaados por
documentos tales como:
.1

una declaracin del observador de la contaminacin; adems de la

informacin exigida en la seccin 1 de la parte 3 del presente apndice, la
declaracin incluir las consideraciones que lleven al observador a la
conclusin de que ninguna de las otras posibles fuentes de contaminacin
ha ocasionado realmente sta;

.2

declaraciones relativas a los procedimientos utilizados para tomar

muestras tanto de la mancha de hidrocarburos como a bordo; a esas
declaraciones, en las que figurarn el lugar y el momento en que se
tomaron las muestras, as como la identidad de la persona o personas que
las tomaron, se adjuntarn recibos que identifiquen a las personas
encargadas de guardarlas o a aqullas a las cuales sean entregadas;

.3

informes sobre los anlisis de las muestras tomadas de la mancha y a

bordo; figurarn en tales informes los resultados de los anlisis, una
descripcin del mtodo utilizado, referencias a la documentacin cientfica
que atestige la precisin y la validez del mtodo empleado o copias de
esos documentos, y los nombres de las personas que efecten los anlisis,
con indicacin de su experiencia profesional;

.4

una declaracin del funcionario de supervisin que estuvo a bordo, con

indicacin de su categora y de la organizacin a que pertenece;

I:\FSI\19\6 .doc

FSI 19/6
Anexo 1, pgina 30
.5

declaraciones de las personas que han sido interrogadas;

.6

declaraciones de los testigos;

.7

fotografas de la mancha de hidrocarburos;

.8

copias de las pginas pertinentes de los libros registro de hidrocarburos,

diarios, registros de descargas, etc.

4
El informe mencionado en los prrafos 2 y 3 supra se enviar al Estado de
abanderamiento. Si el Estado ribereo que ha observado la contaminacin y el Estado rector
del puerto que lleva a cabo la investigacin a bordo no son el mismo, el Estado que efecte
esta ltima investigacin enviar tambin una copia de los resultados de ella al Estado que
haya observado la contaminacin y que haya solicitado la investigacin.

I:\FSI\19\6 .doc

FSI 19/6
Anexo 1, pgina 31
PARTE 3
LISTA PORMENORIZADA DE LOS POSIBLES ELEMENTOS DE PRUEBA DE UNA
PRESUNTA INFRACCIN DE LAS DISPOSICIONES RELATIVAS A DESCARGAS DEL
ANEXO I DEL CONVENIO MARPOL
1

MEDIDAS PROCEDENTES AL OBSERVAR CONTAMINACIN POR HIDROCARBUROS

1.1

Pormenores del buque o buques que se sospecha incurrieron en la infraccin

.1
.2
.3
.4
.5
.6
.7
.8
.9
.10
.11

1.2

Nombre del buque

Motivos para sospechar del buque
Fecha y hora (UTC) de la observacin o identificacin
Situacin del buque
Pabelln y puerto de matrcula
Tipo (por ejemplo, buque tanque, carguero, buque de pasaje, buque
pesquero), tamao (arqueo estimado) y otros datos descriptivos (por
ejemplo, color de la superestructura y marca de la chimenea)
Calado (en carga o en lastre)
Rumbo y velocidad aproximados
Posicin de la mancha en relacin con el buque (por ejemplo, a popa, a
babor, a estribor)
Parte del buque de la que se vio que proceda la descarga
Indicar si ces la descarga al ser observado el buque o cuando se
comunic con l por radio

Pormenores de la mancha
.1
.2
.3
.4
.5
.6

Fecha y hora (UTC) de la observacin si son distintas de las indicadas

en el prrafo 1.1.3
Situacin de la mancha de hidrocarburos, indicando longitud y latitud, si es
distinta de la sealada en el prrafo 1.1.4
Distancia aproximada en millas marinas de la marca terrestre ms prxima
Dimensiones exteriores aproximadas de la mancha de hidrocarburos
(longitud, anchura y proporcin de esa superficie cubierta por los
hidrocarburos)
Descripcin de las caractersticas fsicas de la mancha de hidrocarburos
(direccin y forma; por ejemplo, continua, a rodales o a camellones)
Aspecto de la mancha de hidrocarburos (indquense las categoras)
Categora A: apenas visible en las condiciones de iluminacin ms
favorables
Categora B: visible como un brillo plateado sobre la superficie del agua
Categora C: se pueden observar los primeros indicios de color
Categora D: banda de color brillante
Categora E: los colores comienzan a volverse opacos
Categora F: los colores son mucho ms oscuros

.7
.8
.9
.10

I:\FSI\19\6 .doc

Estado del cielo (sol intenso, cielo nublado, etc.), claridad y visibilidad (en
kilmetros) en el momento de la observacin
Estado de la mar
Direccin y velocidad del viento de superficie
Direccin y velocidad de la corriente

FSI 19/6
Anexo 1, pgina 32
1.3

Identificacin del (de los) observador(es)

.1
.2
.3
.4
.5
.6
.7

1.4

Nombre del observador

Organizacin a la que pertenece el observador (si pertenece a alguna)
Categora del observador en esa organizacin
Observacin hecha desde una aeronave/un buque/la costa/de otro modo
Nombre o identidad del buque o de la aeronave desde los que se hizo la
observacin
Ubicacin concreta del buque, la aeronave, el lugar en la costa o en otra
parte desde donde tuvo lugar la observacin
Actividad a la que estaba dedicado el observador en el momento en que se
efectu la observacin: patrulla, viaje, vuelo (de... a...), etc.

Mtodo de observacin y documentacin

.1
.2
.3
.4
.5

Ocular
Fotografas convencionales
Registros de teledeteccin o fotografas de teledeteccin
Muestras tomadas de la mancha
Cualquier otra forma de observacin (especifquese)

Nota:

Es preferible que las fotografas que pueda haber de la descarga sean en

color. Las fotografas pueden indicar: que la materia que hay en la
superficie del mar est constituida por hidrocarburos, que la cantidad de
hidrocarburos descargada constituye una infraccin del Convenio, que los
hidrocarburos estn siendo o han sido arrojados desde un buque
determinado, y tambin la identidad del buque.
La experiencia ha demostrado que la informacin antedicha se puede
obtener mediante las tres fotografas siguientes:

1.5

detalles de la mancha tomados casi verticalmente desde una altura

inferior a 300 m con el sol detrs del fotgrafo;
una vista de conjunto del buque y de la "mancha" que muestre los
hidrocarburos saliendo de un buque determinado; y
detalles del buque a fines de identificacin

Otros particulares, si se puede establecer contacto por radio

.1
.2
.3
.4
.5
.6

Notificacin de la contaminacin al capitn

Explicacin del capitn
ltimo puerto de escala del buque
Siguiente puerto de escala del buque
Nombre del capitn y nombre del propietario del buque
Distintivo de llamada del buque

INVESTIGACIN A BORDO

2.1

Inspeccin del Certificado IOPP

.1
.2
.3
.4

I:\FSI\19\6 .doc

Nombre del buque

Nmero o letras distintivos
Puerto de matrcula
Tipo de buque

FSI 19/6
Anexo 1, pgina 33

2.2

2.3

2.4

.5
.6

Fecha y lugar de expedicin

Fecha y lugar de refrendo

Nota:

Si al buque no le ha sido expedido un Certificado IOPP, se facilitar toda la

informacin requerida que sea posible.

Inspeccin del suplemento del Certificado IOPP

.1

Prrafos aplicables de las secciones 2, 3, 4, 5 y 6 del suplemento (buques

tanque que no sean petroleros)

.2

Prrafos aplicables de las secciones 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9 y 10 del

suplemento (petroleros)

Nota:

Si el buque carece de Certificado IOPP, se dar una descripcin del equipo

y de los medios que haya a bordo destinados a prevenir la contaminacin
del mar.

Inspeccin del Libro registro de hidrocarburos

.1

Cpiense de la Parte I del Libro registro de hidrocarburos las pginas

necesarias para abarcar los 30 das anteriores al suceso notificado

.2

Cpiense de la Parte II del Libro registro de hidrocarburos (si se halla a

bordo esa Parte) las pginas necesarias para abarcar un ciclo completo de
operaciones de carga/descarga/lastrado y limpieza de tanques del buque.
Cpiese tambin el plano de tanques

Inspeccin del diario de navegacin

.1
.2
.3
.4

2.5

ltimo puerto, fecha de salida, calado a proa y a popa

Puerto actual, fecha de llegada, calado a proa y a popa
Situacin del buque en el momento en que se notific el suceso o cerca de
ese momento
Comprobacin al azar de si las situaciones mencionadas en el diario
corresponden a las situaciones anotadas en el Libro registro de
hidrocarburos

Inspeccin de otros documentos que haya a bordo

Otra documentacin pertinente como elemento de prueba (hganse copias si es necesario)

como, por ejemplo:

2.6

anotaciones sobre verificaciones recientes del espacio vaco de los

tanques
registro del equipo de vigilancia y control

Inspeccin del buque

.1
.2
.3
.4

I:\FSI\19\6 .doc

Equipo del buque, de conformidad con lo estipulado en el suplemento del

Certificado IOPP
Toma de muestras. Indquese el lugar de a bordo
Rastros de hidrocarburos en las inmediaciones de los orificios de descarga
al mar
Estado de la cmara de mquinas y contenido de las sentinas

FSI 19/6
Anexo 1, pgina 34
.5
.6
.7

Estado del separador de agua e hidrocarburos, del equipo filtrador y del

dispositivo de alarma, as como de los medios de parada o de vigilancia de
las descargas
Contenido de los tanques de fangos o de retencin
Fuentes de fugas importantes.

En los petroleros pueden ser oportunos los siguientes elementos de prueba

adicionales:
.8
.9
.10
.11
.12
.13

2.7

Hidrocarburos en la superficie del lastre segregado o del lastre limpio

Estado de las sentinas de la cmara de bombas
Estado del sistema de lavado con crudos
Estado del sistema de gas inerte
Estado del sistema de vigilancia y control
Contenido del tanque de lavazas (cantidad estimada de agua e
hidrocarburos)

Declaraciones de los interesados

Si no se han hecho las debidas anotaciones en la Parte I del Libro registro de hidrocarburos,
pueden ser oportunas las respuestas a las siguientes preguntas:
.1
.2
.3
.4
.5
.6
.7

Se produjo una descarga (accidental o intencionada) a la hora indicada

en el informe relativo al suceso?
Est controlada automticamente la descarga de las aguas de sentinas?
Si lo est, a qu hora se puso por ltima vez el sistema en
funcionamiento y a qu hora se puso por ltima vez en la modalidad
manual?
Si no lo est, en qu fecha y hora tuvo lugar la ltima descarga de aguas
de sentina?
En qu fecha tuvo lugar la ltima eliminacin de residuos y cmo se
efectu?
Es habitual efectuar descargas de aguas de sentina directamente en el
mar o se almacenan stas primero en un tanque de retencin?
Identifquese el tanque de retencin
Se han utilizado recientemente los tanques de combustible lquido como
tanques de lastre?

Si no se han hecho las debidas anotaciones en la Parte II del Libro registro de

hidrocarburos, pueden ser oportunas las respuestas a las siguientes preguntas:
.8
.9
.10
.11
.12
.13
.14
.15
.16

I:\FSI\19\6 .doc

Cul era la distribucin carga/lastre en el buque al salir del ltimo puerto?

Cul era la distribucin carga/lastre en el buque a su llegada al puerto
actual?
Cundo y dnde se efectu el ltimo embarque de carga?
Cundo y dnde se efectu el ltimo desembarque de carga?
Cundo y dnde se efectu la ltima descarga de lastre sucio?
Cundo y dnde se efectu la ltima limpieza de los tanques de carga?
Cundo y dnde se efectu la ltima operacin de lavado con crudos y
qu tanques se lavaron?
Cundo y dnde se efectu la ltima descarga del agua de los tanques de
decantacin?
Cul es el espacio vaco en los tanques de lavazas y la correspondiente
altura de la interfaz?

FSI 19/6
Anexo 1, pgina 35
.17
.18

Qu tanques contenan el lastre sucio durante el viaje en lastre (si el

buque lleg en lastre)?
Qu tanques contenan el lastre limpio durante el viaje en lastre (si el
buque lleg en lastre)?

Adems, puede ser pertinente la siguiente informacin:

.19
.20
.21
.22
.23

Pormenores del viaje actual del buque (puertos anteriores, puertos

siguientes, trfico comercial)
Contenido de los tanques de combustible lquido y de lastre
Tomas de combustible anterior y prxima, tipos de combustible lquidos
Disponibilidad o no disponibilidad de instalaciones de recepcin para
desechos de hidrocarburos durante el viaje actual
Trasvase interno de combustible lquido durante el viaje actual

Si se trata de un petrolero, puede ser oportuna la siguiente informacin adicional:

.24
.25
.26

Trfico a que est dedicado el buque, por ejemplo corta/larga distancia,

crudos o productos petrolferos o trfico alterno de crudos/productos
petrolferos, servicio de alijo, hidrocarburos/carga seca a granel
Cules son los tanques limpios y sucios
Reparaciones efectuadas o previstas en los tanques de carga

Informacin diversa:
.27
.28
.29

Comentarios relativos al estado del equipo del buque

Comentarios relativos al informe sobre contaminacin
Otros comentarios

INVESTIGACIN EN TIERRA

3.1

Anlisis de las muestras de hidrocarburos

Indquese el mtodo de anlisis de las muestras y los resultados de ste.

3.2

Informacin adicional

Puede ser oportuna la informacin adicional sobre el buque facilitada por el personal del
terminal de hidrocarburos, de los contratistas encargados de la limpieza de tanques o del
personal de las instalaciones de recepcin en tierra.
Nota:

Toda la informacin correspondiente a este epgrafe ha de ser, en lo

posible, corroborada por documentos tales como declaraciones firmadas,
facturas, recibos, etc.

INFORMACIN NO INCLUIDA EN LA LISTA ANTERIOR

[No disponible]

Conclusin

5.1

Resumen de las conclusiones tcnicas del investigador.

I:\FSI\19\6 .doc

FSI 19/6
Anexo 1, pgina 36
5.2
Indicacin de las disposiciones aplicables del Anexo I del Convenio MARPOL
presuntamente infringidas por el buque.
5.3
Justifican los resultados de la investigacin que se abra un expediente sobre
deficiencias?

I:\FSI\19\6 .doc

FSI 19/6
Anexo 1, pgina 37
PARTE 4
DIRECTRICES PARA LA INSPECCIN EN PUERTO DE LOS PROCEDIMIENTOS DE
LAVADO CON CRUDOS
1

PREMBULO

1.1
Es preciso que las Directrices para la inspeccin en puerto de los procedimientos
de lavado con crudos, tal como se pide en la resolucin 7 de la Conferencia internacional
sobre seguridad de los buques tanque y prevencin de la contaminacin, 1978, hagan
posible un control uniforme y eficaz del lavado con crudos a fin de asegurar que los buques
cumplan en todo momento con las disposiciones del Convenio MARPOL.
1.2
El proyecto de la instalacin de lavado con crudos est sujeto a la aprobacin de la
Administracin del Estado de abanderamiento. No obstante, aunque el aspecto operacional
del lavado con crudos tambin est sujeto a la aprobacin de dicha Administracin, puede
ser necesario que una autoridad del Estado rector del puerto haga que el cumplimiento de
los procedimientos y los parmetros acordados est siempre garantizado.
1.3
En el Manual sobre el equipo y las operaciones de lavado con crudos se especifica
toda la informacin necesaria acerca de la realizacin del lavado con crudos en un buque
tanque determinado. Por consiguiente, la inspeccin tendra por objeto garantizar que se
observen fielmente las disposiciones del Manual referentes a los procedimientos de
seguridad y a la prevencin de la contaminacin.
1.4
El mtodo de inspeccin se deja a la discrecin de la autoridad del Estado rector
del puerto y puede abarcar todo el conjunto de operaciones o solamente aqullas que tienen
lugar mientras el funcionario de supervisin se halla a bordo.
1.5

La inspeccin se regir por lo dispuesto en los artculos 5 y 6 del Convenio.

INSPECCIONES

2.1
Los Estados rectores de puertos tomarn las medidas apropiadas para garantizar el
cumplimiento de las prescripciones relativas al lavado con crudos de los buques tanque. Sin
embargo, esto no debe ser interpretado en el sentido de que las empresas explotadoras de
terminales y los propietarios de buques quedan exonerados de sus obligaciones por lo que
hace a garantizar que las operaciones se efecten de conformidad con las reglas.
2.2
La inspeccin puede comprender toda la operacin de lavado con crudos o slo
ciertos aspectos de ella. Por tanto, conviene a todos los interesados mantener en el buque
un registro actualizado de las operaciones de lavado con crudos para que el funcionario de
supervisin pueda verificar las que se realizaron antes de su inspeccin.
3

PERSONAL DEL BUQUE

3.1
Se concretar quin es la persona encargada de las operaciones de lavado con
crudos y cules son las dems personas designadas para asumir funciones en relacin con
dichas operaciones. Estas personas habrn de poder demostrar, si es necesario, que su
grado de competencia satisface las prescripciones correspondientes de los prrafos 5.2
y 5.3 de las Especificaciones revisadas relativas al proyecto, la utilizacin y el control de los
sistemas de lavado con crudos (resolucin A.446(XI) enmendada).

I:\FSI\19\6 .doc

FSI 19/6
Anexo 1, pgina 38
3.2
Cabr realizar la oportuna verificacin consultando en cada caso hojas de servicio,
declaraciones expedidas por el armador o certificados expedidos por un centro de formacin
aprobado por la Administracin. El personal necesario ser como mnimo el indicado en el
Manual.
4

DOCUMENTACIN

4.1

A efectos de inspeccin habr disponibles los siguientes documentos:

.1

el Certificado IOPP y el cuadernillo de construccin y equipo para

determinar:
.1.1

si el buque est dotado del sistema de lavado con crudos prescrito

en la regla I/33 del Convenio MARPOL;

.1.2

si dicho sistema de lavado con crudos se ajusta a las

prescripciones de las reglas I/33 y 35 del Convenio MARPOL y
cumple con ellas;

.1.3

la validez y la fecha del Manual sobre el equipo y las operaciones; y

.1.4

la validez del Certificado;

.2

el Manual aprobado;

.3

el Libro registro de hidrocarburos; y

.4

el Certificado de seguridad del equipo para buques de carga, para

confirmar que el sistema de gas inerte se ajusta a las reglas que figuran en
el captulo II-2 del Convenio SOLAS, en su forma enmendada.

SISTEMA DE GAS INERTE

5.1
Las reglas relativas a los sistemas de gas inerte prescriben instalar instrumentos
que indiquen y registren de modo continuo, en todo momento en que se est suministrando
gas inerte, la presin y el contenido de oxgeno del gas en el colector de suministro de gas
inerte. Por referencia al aparato registrador permanente se sabe si el sistema estuvo
funcionando de manera satisfactoria antes del desembarque de la carga y durante la
realizacin de ste.
5.2
Si no se estn cumpliendo las condiciones especificadas en el Manual, se
suspender el lavado hasta que dichas condiciones vuelvan a ser satisfactorias.
5.3
Como medida precautoria adicional se determinar el contenido de oxgeno
existente en cada tanque que se vaya a lavar. Los dispositivos medidores se calibrarn e
inspeccionarn para comprobar que se hallan en buen estado de funcionamiento. Las
lecturas obtenidas en los tanques lavados en puerto con anterioridad a la inspeccin
debern poder verificarse. Se podrn establecer comprobaciones al azar de dichas lecturas.

I:\FSI\19\6 .doc

FSI 19/6
Anexo 1, pgina 39
6

GENERACIN DE ELECTRICIDAD ESTTICA

Examinando el diario de carga o preguntando a la persona encargada de las operaciones se

determinar si el agua presente en los crudos se est reduciendo al mnimo, segn lo
prescrito en el prrafo 6.7 de las Especificaciones revisadas (resolucin A.446(XI)
enmendada).
7

MEDIO DE COMUNICACIN

Se comprobar que existe un medio efectivo de comunicacin entre la persona encargada

de las operaciones de lavado con crudos y las dems personas relacionadas con dichas
operaciones.
8

FUGAS EN CUBIERTA

Los funcionarios de supervisin se asegurarn de que las tuberas del sistema de lavado
con crudos han sido probadas en condiciones de servicio antes del desembarque de la
carga con objeto de verificar que carecen de fugas y que se ha consignado la prueba en el
Libro registro de hidrocarburos.
9

EVITACIN DE LA PENETRACIN DE HIDROCARBUROS EN LA CMARA DE MQUINAS

Habr que comprobar, inspeccionando los medios de aislamiento del calentador del sistema
de lavado de tanques (si lo hay) o de cualquier otra parte de dicho sistema que entre en el
espacio de mquinas, que se est aplicando el mtodo por el cual se excluyen de ese
espacio los hidrocarburos que se lleven como carga.
10

IDONEIDAD DE LOS CRUDOS

Se decidir si un crudo es adecuado para el lavado con crudos siguiendo la orientacin y los
criterios que figuran en la seccin 9 del Manual sobre el equipo y las operaciones.
11

LISTA DE COMPROBACIONES

Mediante examen de los registros del buque habr que determinar que se realizaron las
operaciones indicadas en la lista de comprobaciones previas al lavado con crudos y que
todos los instrumentos funcionaron correctamente. Se podrn establecer comprobaciones al
azar de ciertos componentes.
12

PROGRAMAS DE LAVADO

12.1
Cuando el buque tanque desembarque carga en varios puertos, el Libro registro de
hidrocarburos habr de indicar si se lavaron tanques con crudos en los puertos de descarga
anteriores o en la mar. Se har que todos los tanques que se vayan a utilizar o que se
puedan utilizar para llevar lastre en el siguiente viaje sean lavados con crudos antes de que
el buque salga del puerto. No hay obligacin de lavar en el puerto de descarga ningn
tanque que no sea tanque de lastre, pero cada uno de esos otros tanques se tendrn que
lavar observando por lo menos lo dispuesto en el prrafo 6.1 de las Especificaciones
revisadas (resolucin A.446(XI) enmendada). Se examinar el Libro registro de
hidrocarburos para comprobar que se cumple con esta disposicin.
12.2
Todo lavado con crudos deber terminar antes de que el buque abandone el puerto
final de descarga.

I:\FSI\19\6 .doc

FSI 19/6
Anexo 1, pgina 40
12.3
Cuando los tanques no se laven siguiendo uno de los rdenes de preferencia
indicados en el Manual, el funcionario de supervisin se cerciorar de que el motivo de esa
desviacin y el orden de lavado propuesto son aceptables.
12.4
Habr que asegurarse de que la operacin se efecta en cada tanque que se lave,
de conformidad con lo sealado en el Manual, es decir:

13

.1

que las mquinas montadas en cubierta y las mquinas sumergidas

funcionan y que esto se puede verificar por medio de indicadores,
caractersticas de sonido o algn otro mtodo aprobado;

.2

que las mquinas montadas en cubierta, cuando esto proceda, estn

programadas conforme a lo consignado;

.3

que la duracin del lavado es la prescrita; y

.4

que el nmero de mquinas de lavado

simultneamente no excede del especificado.

de

tanques

utilizadas

AGOTAMIENTO FINAL DE LA CARGA

13.1
Las condiciones mnimas de asiento y los parmetros de las operaciones relativas
al agotamiento final de la carga se ajustarn a lo sealado en el Manual.
13.2
Se agotarn todos los tanques que hayan sido lavados con crudos. Se comprobar
que el agotamiento es adecuado utilizando sondas manuales por lo menos en el
emplazamiento destinado al efecto en el extremo popel de cada tanque o por otros medios
previstos y descritos en el Manual. Se verificar que la eficacia del agotamiento final de la
carga ha sido o ser comprobada antes de que el buque abandone el puerto final de
descarga.
14

LASTRADO

14.1
Se dejar constancia en el Libro registro de hidrocarburos de los tanques que se
hayan lavado con crudos en la mar. Dichos tanques se dejarn vacos entre los puertos de
descarga a fines de inspeccin en el siguiente de esos puertos. Cuando dichos tanques
sean los tanques designados para lastre de salida, es posible que tengan que lastrarse en
una fase muy temprana de la descarga. Esto se debe a motivos operacionales y tambin a
que los tanques han de lastrarse durante la descarga si se quiere que el desprendimiento de
gases hidrocarbricos quede contenido en el buque. Cuando los tanques se hayan de
inspeccionar estando vacos, la inspeccin se efectuar a poco de haber atracado el buque
tanque. Si el funcionario de supervisin llega despus de que los tanques hayan comenzado
a recibir lastre, no podr sondar el fondo de dichos tanques. No obstante, le ser posible
examinar la superficie del agua de lastre. El espesor de la pelcula oleosa no deber
exceder del estipulado en el prrafo 4.2.10 b) de las Especificaciones revisadas (resolucin
A.446(XI) enmendada).
14.2
Los tanques que estn designados como tanques de lastre se enumerarn en el
Manual. Sin embargo, se dejar que el capitn o el oficial encargado de la operacin
decidan a su buen criterio qu tanques se podrn utilizar para lastre en el viaje siguiente.
Mediante examen del Libro registro de hidrocarburos habr que comprobar que todos esos
tanques han sido lavados antes de que el buque tanque abandone el ltimo puerto de
descarga. Advirtase que cuando un buque tanque tome cargamento de crudos en tanques

I:\FSI\19\6 .doc

FSI 19/6
Anexo 1, pgina 41
designados para lastre, en un puerto intermedio de su viaje de retorno, no se exigir que
dichos tanques sean lavados en ese puerto sino en otro posterior.
14.3
Mediante examen del Libro registro de hidrocarburos habr que comprobar que no
se ha aadido agua de lastre a tanques que no hayan sido lavados con crudos durante
viajes anteriores.
14.4
Se comprobar que los tanques destinados a lastre de salida quedan agotados lo
ms completamente posible. Cuando el llenado con lastre de salida se efecte mediante
tuberas y bombas de carga, stas se agotarn haciendo pasar su contenido a otro tanque
de carga o a tierra por medio del conducto especial de pequeo dimetro dispuesto a tal fin.
14.5
Los mtodos establecidos para evitar desprendimiento de vapores cuando las
condiciones locales lo exijan, figurarn en el Manual y habrn de ser utilizados. El
funcionario de supervisin se asegurar de que se cumple con esta disposicin.
14.6
Se seguirn los procedimientos caractersticos de lastrado enumerados en el
Manual. El funcionario de supervisin se asegurar de que se cumple esta disposicin.
14.7
Cuando haya que cambiar lastre de salida, la descarga en el mar se efectuar de
conformidad con las reglas 15 y 34 del Anexo I del Convenio MARPOL. Se examinar el
Libro registro de hidrocarburos para tener la seguridad de que el buque cumple con esa
disposicin.

I:\FSI\19\6 .doc

FSI 19/6
Anexo 1, pgina 42
APNDICE 4
DIRECTRICES PARA REALIZAR LAS INVESTIGACIONES E INSPECCIONES ACORDES
CON LO ESTIPULADO EN EL ANEXO II DEL CONVENIO MARPOL

PARTE 1
INSPECCIN DEL CERTIFICADO (CERTIFICADO DE APTITUD O CERTIFICADO SNL) DEL
BUQUE Y DE SU EQUIPO
1

BUQUES QUE HAN DE LLEVAR UN CERTIFICADO

1.1
Una vez a bordo, tras identificarse ante el capitn o el oficial responsable del buque,
el funcionario de supervisin examinar el Certificado de aptitud, el Certificado SNL y el libro
registro de carga.
1.2
El Certificado incluye informacin sobre el tipo del buque, las fechas de los
reconocimientos y una relacin de los productos para cuyo transporte est certificado el
buque.
1.3
En una comprobacin preliminar habr que confirmar la validez del Certificado,
cerciorndose de que ste ha sido debidamente cumplimentado y firmado, y de que se han
llevado a cabo los reconocimientos estipulados. Al examinar el Certificado se prestar
especial atencin a la comprobacin de que el buque nicamente transporta las sustancias
nocivas lquidas que figuren enumeradas en el Certificado, e igualmente que stas se llevan
en tanques aprobados al efecto.
1.4
El libro registro de carga habr de ser examinado para comprobar que la
informacin que contiene est al da. En l se habr consignado si el buque sali del (de los)
anterior(es) puerto(s) llevando a bordo residuos de sustancias nocivas lquidas que no est
permitido descargar en el mar. En el libro podrn figurar adems las correspondientes
anotaciones efectuadas por las autoridades pertinentes de los anteriores puertos. Si el
examen revela que el buque fue autorizado a hacerse a la mar desde su ltimo puerto de
desembarque bajo ciertas condiciones, el funcionario de supervisin comprobar que dichas
condiciones han sido o sern respetadas. Si el funcionario de supervisin descubre alguna
infraccin operacional al respecto, el hecho se pondr en conocimiento del Estado de
abanderamiento mediante el oportuno informe sobre deficiencias.
1.5
El funcionario de supervisin, si el Certificado es vlido y su impresin personal
general y sus observaciones oculares a bordo confirman que las medidas de mantenimiento
son adecuadas, limitar su inspeccin, a condicin de que las anotaciones del libro registro
de carga no pongan de manifiesto que ha habido infracciones de carcter operacional, a
comprobar las deficiencias que se hayan denunciado, si las hay.
1.6
Si, no obstante, guindose por su impresin general o las observaciones que haya
realizado a bordo, tiene motivos fundados para pensar que el estado del buque, su equipo o
sus operaciones de manipulacin de la carga y de las lavazas, no corresponden en lo
esencial a los pormenores del Certificado, realizar una inspeccin ms detallada:
.1

I:\FSI\19\6 .doc

inicialmente sta comprender un examen del Manual de procedimientos y

medios del buque, aprobado;

FSI 19/6
Anexo 1, pgina 43
.2

la inspeccin ms detallada comprender la zona de la carga y de la

cmara de bombas, y empezar con la impresin general que produzca la
disposicin de los tanques, las cargas transportadas y los medios de
bombeo y agotamiento de la carga;

.3

a continuacin cabr realizar un examen ms detenido del equipo del

buque que figure en el Manual de procedimientos y medios. Dicho examen
habr de revelar que no se han efectuado modificaciones no aprobadas del
buque y de su equipo; y

.4

si surge alguna duda en cuanto al mantenimiento o al estado del buque o

de su equipo, cabr realizar un nuevo examen y las pruebas que se
consideren necesarias. Vanse al respecto las Directrices de la OMI para
efectuar reconocimientos de conformidad con el Sistema armonizado de
reconocimientos y certificacin (resolucin A.997(25)), segn proceda.

1.7
El funcionario de supervisin habr de tener presente que un buque puede llevar
ms equipo del prescrito en el Anexo II del Convenio MARPOL. Si el equipo que se lleve de
ms funciona defectuosamente, se informar de ello al Estado de abanderamiento. Esto
slo, no obstante, no deber ser causa suficiente de detencin del buque, a menos que el
defecto de funcionamiento sea tal que suponga un riesgo inaceptable para el medio marino.
2

BUQUES DE ESTADOS QUE NO SON PARTES EN EL CONVENIO

2.1
Puesto que para esta categora de buques no se prescribe Certificado de aptitud o
Certificado SNL, tal como lo prescribe el Anexo II del Convenio MARPOL, el funcionario de
supervisin habr de cerciorarse de que las normas de construccin y equipo aplicables al
buque de que se trate responden a las prescripciones del Anexo II del Convenio MARPOL y
de las Normas aplicables a los procedimientos y medios.
2.2
En todos los dems aspectos el funcionario de supervisin se guiar por los
procedimientos aplicables a los buques, citados en la seccin 1 (Buques que han de llevar
un certificado).
2.3
Si el buque va provisto de alguna certificacin distinta del certificado prescrito, el
funcionario de supervisin podr tener en cuenta la forma y el contenido de la
documentacin de que se trate al evaluar el buque. Sin embargo, dicha certificacin
nicamente encerrar valor para dicho funcionario cuando se haya facilitado al buque un
Manual de procedimientos y medios.
3

SUPERVISIN

En el desempeo de sus funciones de supervisin, el funcionario de supervisin

tendr que recurrir a su buen juicio profesional para decidir si procede detener el buque
hasta que las deficiencias observadas se hayan subsanado o permitir que se haga a la mar
con ciertas deficiencias que no supongan un riesgo inaceptable para el medio marino. En
este sentido el funcionario de supervisin se guiar por el principio de que las prescripciones
que figuran en el Anexo II del Convenio MARPOL por lo que respecta a la construccin y el
equipo y a la utilizacin de los buques, son esenciales para la proteccin del medio marino y que
apartarse de ellas puede constituir un riesgo inaceptable para ste.

I:\FSI\19\6 .doc

FSI 19/6
Anexo 1, pgina 44
PARTE 2
INFRACCIN DE LAS DISPOSICIONES RELATIVAS A DESCARGAS
1
La experiencia acerca de las descargas ilcitas ha demostrado que la informacin
facilitada al Estado de abanderamiento es muchas veces insuficiente para que dicho Estado
pueda hacer que se entable un proceso en relacin con la presunta infraccin de las
prescripciones relativas a descargas. El presente apndice est destinado a determinar la
informacin que necesita el Estado de abanderamiento para incoar la oportuna accin
cuando se producen infracciones de las disposiciones relativas a descargas que figuran en
el Anexo II del Convenio MARPOL.
2
Se recomienda que al preparar un informe del Estado rector del puerto sobre
deficiencias siguiendo lo indicado en el apndice 5 cuando exista una infraccin de las
prescripciones relativas a descargas, las autoridades del Estado ribereo o del Estado rector
del puerto se guen por la lista pormenorizada de los posibles elementos de prueba que
figura en la parte 3 del presente apndice. Al respecto se tendr presente que:
.1

el propsito del informe es facilitar el acopio ptimo de datos que quepa

obtener; sin embargo, aun cuando no se pueda facilitar la totalidad de la
informacin, se presentar toda la que sea posible reunir;

.2

es importante que toda la informacin que figura en el informe est

respaldada por hechos que, considerados en su conjunto, lleven al Estado
rector del puerto o al Estado ribereo a creer que se ha cometido una
infraccin; y que

.3

la descarga puede haber sido de hidrocarburos, en cuyo caso se aplicar

lo dispuesto en la parte 2 del apndice 3 de la presente resolucin
(Directrices para realizar las investigaciones e inspecciones acordes con lo
estipulado en el Anexo I del Convenio MARPOL).

3
Adems del informe sobre deficiencias presentado por el Estado rector del puerto,
ste o el Estado ribereo preparar un informe sobre la base de la lista pormenorizada de
posibles elementos de prueba. Es importante que dichos informes vayan acompaados por
documentos tales como:
.1

una declaracin del observador de la contaminacin; adems de la

informacin exigida en la seccin 1 de la parte 3 del presente apndice, la
declaracin incluir las consideraciones que lleven al observador a la
conclusin de que ninguna de las otras posibles fuentes de contaminacin
ha ocasionado realmente sta;

.2

declaraciones relativas a los procedimientos utilizados para tomar

muestras tanto de la mancha como a bordo; a esas declaraciones, en las
que figurarn el lugar y el momento en que se tomaron las muestras, as
como la identidad de la persona o personas que las tomaron, se adjuntarn
recibos que identifiquen a las personas encargadas de guardarlas o a
aqullas a las cuales se entreguen;

.3

informes sobre los anlisis de las muestras tomadas de la mancha y a

bordo; figurarn en tales informes los resultados de los anlisis, una
descripcin del mtodo utilizado, referencias a la documentacin cientfica
que atestige la precisin y la validez del mtodo empleado o copias de

I:\FSI\19\6 .doc

FSI 19/6
Anexo 1, pgina 45

.4

esos documentos, y los nombres de las personas que efecten los anlisis,
con indicacin de su experiencia profesional;
una declaracin del funcionario de supervisin que estuvo a bordo, con
indicacin de su categora y de la organizacin a que pertenece;

.5

declaraciones de las personas que han sido interrogadas;

.6

declaraciones de los testigos;

.7

fotografas de la mancha; y

.8

copias de las pginas pertinentes del libro registro de carga, los diarios de
navegacin, los registros de descargas, etc.

Las observaciones, las fotografas y los documentos irn respaldados en su totalidad por
una declaracin de autenticidad firmada. Todas las certificaciones, autenticaciones y
verificaciones se realizarn de conformidad con la legislacin del Estado que las prepare.
Todas las declaraciones irn firmadas y fechadas por la persona que las haga y, si es
posible, por un testigo ocular de la firma. Los nombres de las personas que firmen las
declaraciones irn escritos en caracteres legibles encima o debajo de la firma.
4
El informe mencionado en los prrafos 2 y 3 supra se enviar al Estado de
abanderamiento. Si el Estado ribereo que ha observado la contaminacin y el Estado rector
del puerto que lleva a cabo la investigacin a bordo no son el mismo, el Estado que efecte
esta ltima investigacin enviar tambin una copia de los resultados de ella al Estado que
haya observado la contaminacin y que haya solicitado la investigacin.

I:\FSI\19\6 .doc

FSI 19/6
Anexo 1, pgina 46
PARTE 3
LISTA PORMENORIZADA DE LOS POSIBLES ELEMENTOS DE PRUEBA DE UNA
PRESUNTA INFRACCIN DE LAS DISPOSICIONES RELATIVAS A DESCARGAS DEL
ANEXO II DEL CONVENIO MARPOL
1

MEDIDAS PROCEDENTES AL OBSERVAR CONTAMINACIN

1.1

Pormenores del buque o buques que se sospecha incurrieron en la infraccin

.1
.2
.3
.4
.5
.6
.7
.8
.9
.10
.11

1.2

Pormenores de la mancha
.1
.2
.3
.4
.5
.6
.7
.8
.9
.10
.11

1.3

Nombre del buque y nmero IMO

Motivos para sospechar del buque
Fecha y hora (UTC) de la observacin o identificacin
Situacin del buque
Pabelln y puerto de matrcula
Tipo, tamao (arqueo estimado) y otros datos descriptivos (por ejemplo,
color de la superestructura y marca de la chimenea)
Calado (en carga o en lastre)
Rumbo y velocidad aproximados
Posicin de la mancha en relacin con el buque (por ejemplo, a popa, a
babor, a estribor)
Parte del buque de la que se vio que proceda la descarga
Indicar si ces la descarga al ser observado el buque o cuando se
comunic con l por radio

Fecha y hora (UTC) de la observacin si son distintas de las indicadas

en 1.1.3
Situacin de la mancha, indicando longitud y latitud, si es distinta de la sealada
en 1.1.4
Distancia aproximada en millas marinas de la tierra ms prxima
Profundidad indicada en la carta nutica
Dimensiones generales aproximadas de la mancha (longitud, anchura y
proporcin de esa superficie cubierta)
Descripcin de las caractersticas fsicas de la mancha (direccin y forma;
por ejemplo, continua, a rodales o a camellones)
Color de la mancha
Estado del cielo (sol intenso, cielo nublado, etc.), claridad y visibilidad (en
kilmetros) en el momento de la observacin
Estado de la mar
Direccin y velocidad del viento de superficie
Direccin y velocidad de la corriente

Identificacin del (de los) observador(es)

.1
.2
.3

I:\FSI\19\6 .doc

Nombre del observador

Organizacin a la que pertenece el observador (si pertenece a alguna)
Categora del observador en esa organizacin

FSI 19/6
Anexo 1, pgina 47
.4
.5
.6
.7

1.4

Observacin hecha desde una aeronave/un buque/la costa/de otro modo

Nombre o identidad del buque o de la aeronave desde los que se hizo la
observacin
Ubicacin concreta del buque, la aeronave, el lugar en la costa o cualquier
otra parte desde donde tuvo lugar la observacin
Actividad a la que estaba dedicado el observador en el momento en que se
efectu la observacin: patrulla, viaje, vuelo (de... a...), etc.

Mtodo de observacin y documentacin

.1
.2
.3
.4
.5

Ocular
Fotografas convencionales
Registros de teledeteccin y/o fotografas de teledeteccin
Muestras tomadas de la mancha
Cualquier otra forma de observacin (especifquese)
Nota:

Es preferible que las fotografas que pueda haber de la descarga

sean en color. Los mejores resultados se pueden obtener
mediante las tres fotografas siguientes:

1.5

detalles de la mancha tomados casi verticalmente desde

una altura inferior a 300 m con el sol detrs del fotgrafo;
una vista de conjunto del buque y de la "mancha" que
muestre la sustancia saliendo de un buque determinado; y
detalles del buque a fines de identificacin.

Otros particulares si se puede establecer contacto por radio

.1
.2
.3
.4
.5
.6

Notificacin de la contaminacin al capitn

Explicacin del capitn
ltimo puerto de escala del buque
Siguiente puerto de escala del buque
Nombre del capitn y nombre del propietario del buque
Distintivo de llamada del buque

INVESTIGACIN A BORDO

2.1

Inspeccin del certificado (Certificado de aptitud o Certificado SNL)

.1
.2
.3
.4
.5
.6
.7
.8

2.2

Nombre del buque y nmero IMO

Nmero o letras distintivos
Puerto de matrcula
Tipo de buque
Fecha y lugar de expedicin
Fecha y lugar de refrendo
Lista de sustancias del Anexo II para cuyo transporte est certificado el
buque
Limitaciones respecto de los tanques en los cuales pueden transportarse
dichas sustancias.

Inspeccin del Manual de procedimientos y medios

.1
.2

I:\FSI\19\6 .doc

Buque equipado con un sistema de agotamiento eficiente

Cantidades de residuos determinadas durante el reconocimiento

FSI 19/6
Anexo 1, pgina 48

2.3

Inspeccin del libro registro de carga

Cpiense del libro registro de carga las pginas necesarias para abarcar un ciclo completo
de operaciones de embarque/desembarque/lastrado y limpieza de tanques del buque.
Cpiese tambin el plano de tanques.
2.4

Inspeccin del diario de navegacin

.1
.2
.3
.4

2.5

ltimo puerto, fecha de salida, calado a proa y a popa

Puerto actual, fecha de llegada, calado a proa y a popa
Situacin del buque en el momento en que se notific el suceso o cerca de
ese momento
Comprobacin al azar de si las horas anotadas en el libro registro de carga
corresponden a una distancia suficiente de la tierra ms prxima, a la
velocidad exigida del buque y a una profundidad suficiente

Inspeccin de otros documentos que haya a bordo

Otra documentacin pertinente como elemento de prueba (hganse copias si es necesario)

como, por ejemplo:

2.6

Inspeccin del buque

.1
.2
.3
.4
.5
.6
.7

2.7

documentos de la carga transportada en ese momento o que el buque haya

transportado recientemente, junto con la informacin pertinente acerca de la
temperatura prescrita durante el desembarque, la viscosidad y/o el punto de
fusin;
registros de la temperatura de las sustancias durante el desembarque;
registros del equipo de monitorizacin, si estuviera instalado.

Equipo del buque, de conformidad con lo estipulado en el Manual de

procedimientos y medios
Toma de muestras. Indquese el lugar de a bordo
Fuentes de fugas importantes
Residuos de la carga en la superficie del lastre segregado o del lastre
limpio
Estado de las sentinas de la cmara de bombas
Estado del sistema de monitorizacin
Contenido del tanque de lavazas (cantidad estimada de agua y residuos)

Declaraciones de los interesados

Si no se han hecho las debidas anotaciones en el libro registro de carga, pueden ser
oportunas las respuestas a las siguientes preguntas:
.1
.2
.3
.4
.5
.6

I:\FSI\19\6 .doc

Se produjo una descarga (accidental o intencionada) a la hora indicada

en el informe relativa al suceso?
Qu tanques se van a cargar en el puerto?
Qu tanques hubo que limpiar en alta mar? Se procedi a su lavado
previo?
Cundo y cmo se efectu la limpieza de los mismos?
De qu sustancias eran los residuos que contenan?
Qu se hizo con las aguas del lavado de los tanques?

FSI 19/6
Anexo 1, pgina 49
.7
.8
.9
.10
.11
.12
.13
.14
.15
.16

Se descarg en el mar el tanque de lavazas o algn tanque de carga que

se hubiere utilizado como tal?
Cundo y cmo se efectu la descarga?
Qu contiene el tanque de lavazas o el tanque de carga utilizado como
tal?
Qu tanques contenan el lastre sucio durante el viaje en lastre (si el
buque lleg en lastre)?
Qu tanques contenan el lastre limpio durante el viaje en lastre (si el
buque lleg en lastre)?
Pormenores del viaje actual del buque (puertos anteriores, puertos
siguientes, trfico comercial)
Dificultades que se han encontrado para descargar en instalaciones
receptoras en tierra
Dificultades que se han encontrado en lo que respecta a las operaciones
de agotamiento eficiente
Cules son los tanques limpios o sucios a la llegada?
Reparaciones efectuadas o previstas en los tanques de carga

Informacin diversa:
.17
.18
.19

Comentarios relativos al estado del equipo del buque

Comentarios relativos al informe sobre contaminacin
Otros comentarios

INVESTIGACIN EN TIERRA

3.1

Anlisis de las muestras

Indquese el mtodo de anlisis de las muestras y los resultados de ste.

3.2

Informacin adicional
Puede ser oportuna la informacin adicional sobre el buque facilitada por el
personal de la terminal, los contratistas encargados de la limpieza de tanques o el
personal de las instalaciones receptoras en tierra.
Nota:

I:\FSI\19\6 .doc

Toda la informacin correspondiente a este epgrafe ha de ser, en lo posible,

corroborada por documentos tales como declaraciones firmadas, facturas,
recibos, etc.

FSI 19/6
Anexo 1, pgina 50
3.3

Informacin relacionada con el ltimo puerto o terminal de desembarque

.1
.2
.3
.4

Confirmacin de que fue desembarcada la carga del buque y se efectu el

agotamiento o el prelavado de conformidad con el Manual de procedimientos
y medios
Naturaleza de las dificultades, si las hubo
Condiciones impuestas por las autoridades para autorizar al buque a hacerse
a la mar
Restricciones respecto de las instalaciones receptoras en tierra

INFORMACIN NO INCLUIDA EN LA LISTA ANTERIOR

[No disponible]
5

CONCLUSIN
.1
.2
.3

I:\FSI\19\6 .doc

Resumen de las conclusiones del investigador

Indicacin de las disposiciones aplicables del Anexo II del Convenio
MARPOL presuntamente infringidas por el buque
Justifican los resultados de la investigacin que se abra un expediente
sobre deficiencias?

FSI 19/6
Anexo 1, pgina 51
PARTE 4
PROCEDIMIENTOS PARA LA INSPECCIN DE LAS OPERACIONES DE DESEMBARQUE DE
LA CARGA, AGOTAMIENTO Y PRELAVADO (PRINCIPALMENTE EN PUERTOS DE
DESEMBARQUE DE LA CARGA)
1

INTRODUCCIN

El funcionario de supervisin o el inspector autorizado por la Administracin que

realice la supervisin de conformidad con la regla II/16 del Convenio MARPOL habr de
conocer a fondo el Anexo II del Convenio MARPOL y las diversas prcticas del puerto que
tengan relacin con la manipulacin de la carga, el lavado de los tanques, los puestos de
atraque para limpieza, la prohibicin de abarloar barcazas, etc.
2

DOCUMENTACIN

2.1
La documentacin necesaria a los fines de la inspeccin a que hace referencia el
presente apndice se compone de:
.1
.2
.3
.4
3

Certificado de aptitud o Certificado SNL;

plano de estiba y documento de embarque;
Manual de procedimientos y medios; y
libro registro de carga.

Informacin que facilitar el personal del buque

3.1
El funcionario de supervisin o el inspector nombrado o autorizado por la
Administracin podr hallar tiles los siguientes elementos de informacin:
.1
.2
.3
.4

el programa previsto de embarque y desembarque de la carga del buque;

si las operaciones de desembarque y agotamiento pueden efectuarse con
arreglo a lo dispuesto en el Manual de procedimientos y medios, o, en su
defecto, cules son las razones para ello;
las limitaciones, si las hubiere, con que funciona el sistema de agotamiento
eficiente (contrapresin, temperatura del aire, fallos de funcionamiento,
etc.); y
si se solicita para el buque una exencin respecto de determinados
procedimientos de prelavado y de descarga de residuos en el puerto de
desembarque.

3.2
En el caso de que sea necesario efectuar el lavado de los tanques sin utilizar agua,
se informar al funcionario de supervisin o al inspector nombrado o autorizado por la
Administracin acerca del procedimiento del lavado de los tanques y la eliminacin de los
residuos.
3.3
En el caso de que el libro registro de carga no est mantenido al da, se facilitar
toda informacin pendiente relativa a las operaciones de prelavado y de eliminacin de
residuos.
4

INFORMACIN QUE FACILITAR EL PERSONAL DE LA TERMINAL

El personal de la terminal debe facilitar informacin acerca de las limitaciones impuestas al

buque en relacin con la contrapresin o las instalaciones receptoras.

I:\FSI\19\6 .doc

FSI 19/6
Anexo 1, pgina 52
5

SUPERVISIN

5.1
Una vez a bordo, tras identificarse ante el capitn o el oficial responsable del buque,
el funcionario de supervisin o el inspector nombrado o autorizado por la Administracin
examinar la documentacin necesaria.
5.2

La mencionada documentacin podr utilizarse para determinar lo siguiente:

.1
.2
.3
.4

.5
.6

las sustancias nocivas lquidas que se vayan a desembarcar, sus

correspondientes categoras y estiba (plano de estiba, Manual de
procedimientos y medios);
los pormenores del sistema de agotamiento eficiente, si el buque lo lleva
instalado (Manual de procedimientos y medios);
qu tanques es necesario someter a prelavado descargando en
instalaciones receptoras las aguas de lavado (documento de embarque y
temperatura de la carga);
qu tanques es necesario someter a prelavado descargando en
instalaciones receptoras o en el mar las aguas de lavado (Manual de
procedimientos y medios, documento de embarque y temperatura de la
carga);
las operaciones pendientes de prelavado o de eliminacin de residuos
(libro registro de carga); y
qu tanques no podrn ser lavados con agua, debido a la naturaleza de la
sustancia de que se trate (Manual de procedimientos y medios).

5.3
En lo que respecta a las operaciones de prelavado a que se hace referencia en el
subprrafo 5.2 supra, resulta til la siguiente informacin (Manual de procedimientos y
medios):
.1
.2
.3
.4
.5

presin exigida de las mquinas de lavado;

duracin del ciclo de trabajo de las mquinas de lavado y cantidad de agua
utilizada;
programas de lavado para las sustancias de que se trate;
temperatura que ha de reunir el agua para el lavado; y
procedimientos especiales.

5.4
El funcionario de supervisin o el inspector autorizado por la Administracin, de
conformidad con lo dispuesto en la regla II/16 del Convenio MARPOL, habr de comprobar
que las operaciones de desembarque de la carga, agotamiento y prelavado se efectan de
conformidad con la informacin obtenida en virtud de lo dispuesto en el prrafo 2
(documentacin) de la presente parte 4. Si no puede hacerlo, se tomarn otras medidas
para asegurar que el buque no se haga a la mar con residuos en cantidades que excedan
de las especificadas en la regla II/12 del Convenio MARPOL, segn sea aplicable. Si las
cantidades de residuos no pueden reducirse mediante otras medidas, el funcionario de
supervisin o el inspector nombrado o autorizado por la Administracin debe informar a la
Administracin del Estado rector del puerto.
5.5
Se tomarn las precauciones necesarias para evitar que los conductos flexibles y
los sistemas de tuberas de la terminal puedan drenarse con retorno hacia el buque.

I:\FSI\19\6 .doc

FSI 19/6
Anexo 1, pgina 53
5.6
Cuando un buque est exento del cumplimiento de determinadas prescripciones
relativas a la eficiencia del bombeo en virtud de la regla II/4.4 del Convenio MARPOL, o
solicite una exencin respecto de determinados procedimientos de agotamiento o prelavado
en virtud de la regla II/13.4 del Convenio MARPOL, habrn de observarse las condiciones
que con relacin a dicha excepcin se estipulan en las referidas reglas. Estas condiciones
son:
.1

reglas 4.2 y 4.3: el buque ha sido construido antes del 1 de julio de 1986 y
est exento de la obligacin de reducir las cantidades de residuos a lmites
estipulados en la regla 12 (es decir, a 300 litros de sustancias de la
categora X o Y y a 900 litros de sustancias de la categora Z). Esto es a
reserva de las condiciones estipuladas en la regla 4.3 de que cada vez que
un tanque de carga sea lavado o lastrado, se exige efectuar un prelavado y
descargar en instalaciones receptoras en tierra las lavazas resultantes del
prelavado. En el Certificado de aptitud o en el Certificado SNL se habr
consignado que el buque est exclusivamente destinado a realizar viajes
restringidos;

.2

regla 4.4: el lastrado de los tanques de carga del buque es siempre

innecesario y el lavado de dichos tanques slo es necesario a fines de
reparacin o de entrada en dique seco. En el Certificado de aptitud o en el
Certificado SNL aparecern consignados los pormenores de la exencin.
Respecto de cada uno de los tanques de carga se habr extendido
certificacin para el transporte de una sola sustancia nombrada;

.3

regla 13.4.1: los tanques de carga no sern lavados ni utilizados a fines de

lastrado antes de cargarlos nuevamente;

.4

regla 13.4.2: los tanques de carga sern lavados y las lavazas resultantes
del prelavado se descargarn en instalaciones receptoras en otro puerto.
Habr de confirmarse por escrito que en dicho puerto hay disponible una
instalacin receptora y que sta es adecuada para tal fin;

.5

regla 13.4.3: los residuos de la carga podrn ser eliminados por un

procedimiento de ventilacin.

5.7
El funcionario de supervisin o el inspector nombrado o autorizado por la
Administracin har la anotacin pertinente en la seccin J del Libro de registro de carga
siempre que se conceda una exencin en virtud de la regla 13.4 respecto de lo indicado en
el prrafo 5.6 supra y siempre que un tanque, del que se haya desembarcado una sustancia
de la categora X, sea prelavado de conformidad con el Manual de procedimientos y medios.
5.8
En su lugar, respecto de sustancias de la categora X, la concentracin residual a
que se hace referencia en la regla II/13.6.1.1 del Convenio MARPOL se medir de acuerdo
con los procedimientos que autorice cada Estado rector del puerto. En este caso el
funcionario de supervisin o el inspector autorizado por la Administracin har la anotacin
pertinente en la seccin K del libro registro de carga siempre que se alcance la
concentracin residual prescrita.
5.9
Adems de lo estipulado en el prrafo 5.7 supra, el funcionario de supervisin o el
inspector autorizado por la Administracin har la anotacin pertinente en el libro registro de
carga en todos los casos en que se haya presenciado efectivamente el embarque o el
agotamiento o prelavado de tanques de sustancias de las categoras Y y Z de conformidad
con el Manual de procedimientos y medios.
I:\FSI\19\6 .doc

FSI 19/6
Anexo 1, pgina 54
APNDICE 5
DIRECTRICES PARA LAS PRESCRIPCIONES SOBRE DESCARGAS DE
LOS ANEXOS I Y II DEL CONVENIO MARPOL

INTRODUCCIN

1.1
Las reglas I/15 y 34 del Convenio MARPOL prohben las descargas de
hidrocarburos en el mar, y la regla II/13 las de sustancias nocivas lquidas, salvo en
condiciones que se definen con precisin. Segn proceda se registrarn esas operaciones
en un libro registro de hidrocarburos, o en un libro registro de carga, segn sea el caso, que
se guardarn en un lugar fcilmente accesible para que quepa inspeccionarlos en cualquier
momento oportuno.
1.2
Las reglas antes mencionadas disponen que, siempre que se observen rastros
visibles de hidrocarburos en la superficie del agua o por debajo de ella en las proximidades
de un buque o de su estela, la Parte de que se trate investigar inmediatamente, en la
medida en que pueda hacerlo razonablemente, los hechos que permitan aclarar si hubo o no
infraccin de las disposiciones relativas a descargas.
1.3
Las condiciones en que se permite descargar en el mar sustancias nocivas lquidas
incluyen limitaciones de tipo cuantitativo, cualitativo y de posicin que dependen de la
categora de la sustancia y de la zona martima.
1.4
Por consiguiente, en toda investigacin sobre una supuesta infraccin se tratar de
establecer si se ha descargado una sustancia nociva lquida y si las operaciones que dieron
lugar a dicha descarga se realizaron de conformidad con el Manual de procedimientos y
medios del buque.
1.5
Reconociendo la probabilidad de que muchas de las infracciones de las
disposiciones del Convenio relativas a descargas escaparn a la supervisin inmediata y al
conocimiento del Estado de abanderamiento, el artculo 6 del Convenio MARPOL dispone
que las Partes en el Convenio cooperarn en toda gestin que conduzca a la deteccin de
las infracciones y al cumplimiento de las disposiciones del Convenio, haciendo uso de
cualquier medida apropiada y practicable de deteccin y de vigilancia y control ambientales,
as como de mtodos adecuados de transmisin de informacin y acumulacin de pruebas.
En el Convenio MARPOL figura asimismo un cierto nmero de disposiciones, ms
concretas, destinadas a facilitar la cooperacin.
1.6
Cabe indicar entre las varias fuentes de informacin sobre las posibles infracciones
de las disposiciones relativas a descargas las siguientes:
.1

informes de los capitanes: el artculo 8 y el Protocolo I del Convenio

MARPOL prescriben, entre otras cosas, que el capitn del buque notifique
determinados sucesos que entraen descargas o la probabilidad de
descargas de hidrocarburos o de mezclas oleosas, o de sustancias nocivas
lquidas o mezclas que contengan tales sustancias;

.2

informes de los rganos oficiales: el artculo 8 del Convenio MARPOL

prescribe adems que las Partes en el Convenio cursen instrucciones a
sus naves y aeronaves de inspeccin martima y dems servicios
competentes para que comuniquen a sus autoridades los sucesos que
entraen descargas o la probabilidad de descargas de hidrocarburos o de

I:\FSI\19\6 .doc

FSI 19/6
Anexo 1, pgina 55
mezclas oleosas, o de sustancias nocivas lquidas o mezclas que
contengan tales sustancias;
.3

informes de otras Partes: el artculo 6 del Convenio MARPOL dispone que

una Parte puede pedir a otra Parte que inspeccione un buque; la Parte que
haga la solicitud habr de facilitar elementos de prueba suficientes de que
el buque ha efectuado descargas de hidrocarburos o de mezclas oleosas,
o de sustancias nocivas lquidas o mezclas que contengan tales
sustancias, o que ha salido del puerto de desembarque llevando a bordo
residuos de sustancias nocivas lquidas en cantidades que exceden de las
que se permite descargar en el mar;

.4

informes de terceros: no es posible enumerar de forma exhaustiva las

posibles fuentes de informacin relativas a descargas; las Partes habrn de
tener en cuenta todas las circunstancias al decidir si procede investigar los
informes de que se trate.

1.7
Medidas que han de tomar los Estados (en adelante llamados Estados ribereos)
que no sean el Estado de abanderamiento o el Estado rector del puerto y que dispongan de
informacin acerca de infracciones de las disposiciones relativas a descargas:

.1

los Estados ribereos que sean Partes en el Convenio MARPOL, al recibir

un informe sobre contaminacin ocasionada por hidrocarburos o
sustancias nocivas lquidas, presuntamente desde un buque, podrn
examinar el asunto y reunir todos los elementos de prueba posibles. Para
ms detalles de los elementos de prueba convenientes, vanse los
apndices 3 y 4;

.2

si la investigacin mencionada en el subprrafo .1 supra revela que el

siguiente puerto de escala del buque de que se trate est sometido a la
jurisdiccin del Estado ribereo, ste tomar tambin las medidas que
correspondan al Estado rector del puerto, indicadas en los prrafos 2.1
a 2.6 infra;

.3

si la investigacin mencionada en el subprrafo .1 supra revela que el

siguiente puerto de escala del buque de que se trate est sometido a la
jurisdiccin de otra Parte, el Estado ribereo, en los casos en que
corresponda, facilitar los elementos de prueba a esa otra Parte y le pedir
que tome las medidas correspondientes al Estado rector del puerto de
conformidad con los prrafos 2.1 a 2.6 infra;

.4

en cualquiera de los casos mencionados en los subprrafos .2 y .3 supra,

si no se puede determinar cul es el siguiente puerto de escala del buque
de que se trate, el Estado ribereo notificar al Estado de abanderamiento
el suceso y los elementos de prueba que haya obtenido.

MEDIDAS QUE HA DE TOMAR EL ESTADO RECTOR DEL PUERTO

2.1
Las Partes nombrarn o autorizarn a funcionarios para que stos realicen
investigaciones con objeto de comprobar si un buque ha efectuado descargas de
hidrocarburos o sustancias nocivas lquidas infringiendo las disposiciones del Convenio
MARPOL.

I:\FSI\19\6 .doc

FSI 19/6
Anexo 1, pgina 56
2.2
Las Partes podrn iniciar las investigaciones sobre la base de los informes recibidos
de las fuentes indicadas en el prrafo 1.6 supra.
2.3
Las investigaciones se orientarn hacia el acopio de elementos de prueba
suficientes para establecer si el buque ha infringido las prescripciones relativas a descargas.
En los apndices 2 y 3 figuran directrices para que el acopio de elementos de prueba sea
ptimo.
2.4
Si de las investigaciones resultan elementos de prueba de que se ha producido una
infraccin de las prescripciones relativas a descargas dentro de los lmites de la jurisdiccin
del Estado rector del puerto, ste podr hacer que se entable un proceso de conformidad
con su legislacin o facilitar al Estado de abanderamiento toda la informacin y los
elementos de prueba que tenga en su poder acerca de la supuesta infraccin. Cuando el
Estado rector del puerto haga que se entable un proceso, informar al Estado de
abanderamiento;
2.5
En el apndice 16 figuran los pormenores del informe que se ha de presentar al
Estado de abanderamiento;
2.6
Es posible que de la investigacin resulten elementos de prueba de que la
contaminacin fue resultado de daos sufridos por el buque o su equipo. Esto podra indicar
que el buque no ha infringido las prescripciones sobre descargas del Anexo I o del Anexo II
del Convenio MARPOL, a condicin de que:
.1

se hayan tomado todas las precauciones razonables despus de

producidos los daos o descubierta la descarga con objeto de prevenir
sta o de reducirla al mnimo; y

.2

el propietario o el capitn no hayan actuado con intencin de causar daos

o temerariamente y a sabiendas de que probablemente se originaran
daos.

2.7
No obstante, podr ser necesario que el Estado rector del puerto tome las medidas
que se indican en el captulo 4.
3

INSPECCIN DE LAS OPERACIONES DE LAVADO CON CRUDOS

3.1
Las reglas I/18, 33 y 35 del Convenio MARPOL prescriben, entre otras cosas, que
en ciertas categoras de petroleros para crudos se efecte el lavado de los tanques de carga
con crudos. Se lavarn tanques en nmero suficiente para que solamente se introduzca
agua de lastre en los tanques de carga que hayan sido lavados con crudos. Los dems
tanques de carga se lavarn por turno para evitar la presencia de fangos.
3.2
Las autoridades del Estado rector del puerto podrn realizar inspecciones para
asegurarse de que, en todos los petroleros para crudos que hayan de tener un sistema de
lavado con crudos o en los que el propietario o el armador haya decidido instalar un sistema
de lavado con crudos a fin de cumplir con la regla I/18 del Convenio MARPOL, se efecta el
lavado con crudos. Adems, se habr de garantizar el cumplimiento de las prescripciones
operacionales estipuladas en las Especificaciones revisadas relativas al proyecto, la
utilizacin y el control de los sistemas de lavado con crudos (resolucin A.446(XI), en su
forma enmendada). Donde mejor se puede llevar a cabo esa inspeccin es en los puertos
en los que se desembarca la carga.

I:\FSI\19\6 .doc

FSI 19/6
Anexo 1, pgina 57
3.3
Las Partes tendrn presente que las inspecciones mencionadas en el prrafo 3.2
pueden llevar tambin a determinar un riesgo de contaminacin que requiera que el Estado
rector del puerto tome adems las medidas indicadas en el captulo 4.
3.4
La OMI ha aprobado y publicado directrices detalladas para la inspeccin en puerto
de los procedimientos de lavado con crudos ("Sistemas de lavado con crudos" Edicin
revisada, 1983) que figuran en la parte 4 del apndice 3.
4

INSPECCIN DE LAS OPERACIONES DE DESEMBARQUE DE LA CARGA, AGOTAMIENTO Y

PRELAVADO

4.1
La regla II/16 del Convenio MARPOL estipula que las Partes en dicho Convenio
designarn a sus propios inspectores o delegarn autoridad en otros a fines de aplicacin de
dicha regla.
4.2
Las disposiciones de la regla 16 tienen por finalidad garantizar en principio que un
buque, tras desembarcar al mximo posible sustancias nocivas lquidas de las categoras X,
Y o Z, se haga a la mar nicamente si los residuos de tales sustancias han quedado
reducidos a cantidades tales que puedan ser descargados en el mar.
4.3
El cumplimiento de tales disposiciones quedar asegurado, cuando se trate de
sustancias de las categoras X, Y y Z, efectuando un prelavado en el puerto de
desembarque de la carga y descargando las mezclas de residuos y agua resultantes del
prelavado en instalaciones receptoras, con la salvedad de que en el caso de las sustancias
de las categoras Y y Z que no estn a punto de solidificarse y que son de baja viscosidad,
en lugar de efectuar el prelavado, se aplicarn las prescripciones relativas al agotamiento
eficiente del tanque a fin de reducir los residuos a cantidades insignificantes. Por otra parte,
en lo que respecta a un determinado nmero de sustancias, podrn emplearse
procedimientos de ventilacin a fin de extraer del tanque los residuos de la carga.
4.4
La regla 16.6 autoriza al Gobierno de la Parte receptora a eximir a un buque que se
dirija a un puerto o a una terminal bajo la jurisdiccin de otra Parte de la prescripcin de
efectuar el prelavado de los tanques de carga y de descargar las mezclas de residuos y
agua en instalaciones receptoras.
4.5
Los buques tanque quimiqueros existentes destinados a trficos restringidos podrn
quedar exentos, en virtud de la regla II/4.3 del Convenio MARPOL, de las prescripciones
relativas a lmites mximos de la regla 12.1 a 12.3. Si un buque tanque debe ser lastrado o
lavado ser necesario efectuar un prelavado despus de desembarcar sustancias de las
categoras B Y o C Z y las mezclas de residuos y agua resultantes del prelavado se tendrn
que descargar en instalaciones receptoras en tierra. Los pormenores de la exencin se
indicarn en el certificado.
4.6
En virtud de la regla 4.4 se podr eximir de las prescripciones estipuladas en la
regla II/12 del Convenio MARPOL a un buque cuyas caractersticas de construccin y
operacionales hagan que el lastrado de los tanques de carga sea innecesario y que el
lavado de dichos tanques sea slo necesario a fines de reparacin o para entrada en dique
seco, siempre que se cumplan todas las condiciones mencionadas en dicha regla 4.4. As
pues, el certificado del buque indicar que respecto de cada uno de los tanques de carga se
ha extendido certificacin para el transporte de una sola sustancia, designada por su
nombre. Indicar tambin los pormenores de la exencin concedida por la Administracin
respecto de los medios de bombeo, trasiego por tuberas y descarga.

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FSI 19/6
Anexo 1, pgina 58
4.7
En el Manual de procedimientos y medios del buque figuran instrucciones
detalladas acerca de los procedimientos de agotamiento y de prelavado eficientes. Figuran
tambin en dicho manual otros procedimientos que procede aplicar en caso de que falle el
equipo.
4.8
Las Partes tendrn presente que las inspecciones mencionadas en los prrafos 1.3
y 1.4 supra pueden llevar a determinar un riesgo de contaminacin, o una infraccin de las
disposiciones relativas a descargas, que requiera que el Estado rector del puerto tome las
medidas indicadas en el captulo 4.
4.9
Para ms detalles por lo que respecta a las inspecciones efectuadas en virtud de la
presente seccin vase el apndice 4.

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Anexo 1, pgina 59
APNDICE 6
DIRECTRICES PARA LA SUPERVISIN DE LAS PRESCRIPCIONES RELATIVAS A LA
ESTRUCTURA Y EL EQUIPO DEL BUQUE
1

INTRODUCCIN

Si el funcionario de supervisin, guindose por su impresin general o las observaciones

que haya realizado a bordo, tiene motivos fundados para pensar que el buque es deficiente,
realizar una inspeccin ms detallada teniendo en cuenta las consideraciones que
seguidamente se exponen.
2

ESTRUCTURA

2.1
La impresin del funcionario de supervisin sobre el mantenimiento del casco y el
estado general del buque en cubierta, y el estado de elementos tales como las escotillas de
acceso y las barandillas, o el revestimiento de las tuberas y de las zonas ms propensas a
la corrosin o a la corrosin crateriforme, determinar la decisin que tome en cuanto a la
necesidad de llevar a cabo el examen ms completo posible de la estructura con el buque a
flote. La presencia de zonas considerables que muestren daos o corrosin, o corrosin
crateriforme de las chapas y consiguiente atirantamiento en las cubiertas y el casco que
afecten a la navegabilidad del buque o a la resistencia para soportar cargas locales, podr
justificar la detencin. Tal vez sea necesario examinar la obra viva del buque. El funcionario
de supervisin decidir lo que procede hacer teniendo presente la navegabilidad del buque,
y no la edad de ste, dejando margen para el desgaste que razonablemente quepa esperar
en relacin con el escantillonado mnimo admisible. No constituirn justificacin suficiente
para dictaminar que un buque debe ser detenido los daos que no afecten a la
navegabilidad ni los que se hayan reparado provisionalmente pero con eficacia a fin de
proseguir viaje hasta puerto para realizar reparaciones definitivas. Sin embargo, al valorar el
efecto de los daos el funcionario de supervisin tendr presente la ubicacin de los
alojamientos de la tripulacin y considerar si los daos afectan de manera importante a la
habitabilidad de los mismos.
2.2
El funcionario de supervisin prestar especial atencin a la integridad estructural y
buenas aptitudes marineras de los graneleros y petroleros y tomar nota de que estos
buques deben someterse al programa mejorado de inspecciones durante los
reconocimientos, de conformidad con lo dispuesto en la regla XI/2 del Convenio SOLAS.
2.3
El funcionario de supervisin basar su evaluacin de la seguridad de la estructura
de los referidos buques en el archivo de los informes sobre reconocimientos que se lleve a
bordo. Ese archivo contendr los informes de los reconocimientos estructurales, los informes
sobre la evaluacin del estado del buque (traducidos al ingls y refrendados por la
Administracin), los informes sobre medicin de espesores y un documento de planificacin
de los reconocimientos. El funcionario de supervisin tomar nota de que puede existir cierto
retraso de la actualizacin del archivo de los informes sobre reconocimientos a raz de un
reconocimiento. En caso de duda respecto de que haya tenido lugar el reconocimiento, el
funcionario de supervisin pedir confirmacin a la organizacin reconocida.
2.4
Si el archivo de informes sobre reconocimientos hace necesaria una inspeccin ms
detallada de la estructura del buque, o si no se lleva tal informe, el funcionario de supervisin
prestar especial atencin a la estructura del casco, las tuberas que atraviesen tanques o
bodegas de carga, las cmaras de bombas, los coferdanes, los tneles de tuberas, los
espacios vacos dentro de la zona de la carga y los tanques de lastre, segn proceda.

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FSI 19/6
Anexo 1, pgina 60
2.5
Cuando se trate de graneleros, el funcionario de supervisin inspeccionar la
estructura bsica de las bodegas para descubrir toda reparacin evidentemente realizada
sin autorizacin. En dichos buques, el funcionario de supervisin comprobar que se ha
refrendado el cuadernillo del granelero, que se han instalado las alarmas del nivel de agua y,
si procede, que se han registrado en el cuadernillo las restricciones impuestas al transporte
de cargas slidas a granel y que el tringulo de carga de granelero est marcado
permanentemente.
3

ESPACIOS DE MQUINAS

3.1
El funcionario de supervisin se cerciorar de que el estado de las instalaciones de
mquinas y de las instalaciones elctricas sea tal que unas y otras puedan suministrar de
modo continuo potencia suficiente a fines de propulsin y para los servicios auxiliares.
3.2
Durante la inspeccin de los espacios de mquinas, el funcionario de supervisin
podr hacerse una idea de la calidad del mantenimiento. La constatacin de que hay cables
de vlvula de cierre rpido deshilachados, desconectados o que no funcionan, o varillas
telemandadas o mecanismos interruptores de mquinas desconectados o que no funcionan,
de que faltan volantes de vlvula y de que hay huellas de fugas permanentes de vapor, agua
o aceite, o tapas de tanque y sentinas sucias o polines de mquina muy corrodos, es indicio
de mala organizacin. La abundancia de reparaciones temporales, como las realizadas con
abrazaderas para tubos o cajonadas de cemento, revelar falta de disposicin a llevar a
cabo reparaciones duraderas.
3.3
Si bien no es posible determinar el estado de las mquinas sin realizar pruebas de
rendimiento, las deficiencias de carcter general como las constituidas por prensaestopas
de bomba con fugas, tubos de vidrio indicadores del nivel de agua sucios, manmetros no
utilizables, vlvulas de seguridad oxidadas, dispositivos de seguridad o de mando
inutilizados o desconectados, colectores de barrido de motores disel y vlvulas de
seguridad de los crteres que evidentemente funcionen con repeticin de operaciones,
equipo automtico y sistemas de alarma que no funcionen o que funcionen
defectuosamente, o revestimientos o chimeneas de caldera con fugas, justificarn la
inspeccin del diario de mquinas y una investigacin del registro de fallos y anomalas de
las mquinas, as como la peticin de que las mquinas se sometan a pruebas de
funcionamiento.
3.4
Cuando un generador elctrico est fuera de servicio, el funcionario de supervisin
investigar si se dispone de la potencia necesaria para mantener los servicios esenciales y
de emergencia, y efectuar pruebas al respecto.
3.5
Si los indicios de que ha habido negligencia resultan evidentes, el funcionario de
supervisin ampliar su investigacin de modo que en ella figuren, por ejemplo, pruebas
relativas a dispositivos de los aparatos de gobierno principales y auxiliares, mecanismos de
desconexin para sobrevelocidades, disyuntores, etc.
3.6
Hay que hacer hincapi en que, si bien la identificacin de una o ms de las
deficiencias antedichas ayuda a determinar si el buque es realmente deficiente, la
combinacin que de ellas haya que efectuar depender en cada caso del buen juicio
profesional del funcionario de supervisin.

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FSI 19/6
Anexo 1, pgina 61
4

CONDICIONES DE ASIGNACIN DEL FRANCOBORDO

Puede ocurrir que el funcionario de supervisin haya llegado a la conclusin de que no es

necesario examinar el casco, pero si no le han dejado satisfecho las observaciones
realizadas en cubierta, por haber visto dispositivos de cierre de escotillas defectuosos, tubos
de aireacin y manguerotes corrodos, etc., examinar minuciosamente las condiciones de
asignacin del francobordo, prestando atencin especial a los dispositivos de cierre, los
medios de desage de la cubierta y la disposicin de lo relativo a proteccin de la
tripulacin.
5

DISPOSITIVOS DE SALVAMENTO

5.1
La eficacia de los dispositivos de salvamento depende en gran medida de que la
tripulacin los mantenga en buen estado y de que efecte ejercicios peridicos con ellos. El
tiempo transcurrido desde la realizacin del ltimo reconocimiento que haya precedido a la
obtencin de un Certificado de seguridad del equipo puede ser un factor importante en el
grado de deterioro del equipo si la tripulacin no ha inspeccionado ste con regularidad.
Adems de cerciorarse de que el equipo exigido por el convenio correspondiente est
completo y no tiene defectos obvios, como sera una perforacin en el casco de un bote
salvavidas, el funcionario de supervisin tratar de identificar indicios de desuso en el
equipo de arriado y recuperacin de botes salvavidas o impedimentos o defectos que
entorpeceran la utilizacin de dicho equipo, entre los cuales podran figurar la acumulacin
de pintura, el agarrotamiento de pivotes, la falta de engrase, el mal estado de los motones y
las tiras, el estado de la sujecin del gancho de izada del bote salvavidas al casco y la trinca
o la estiba incorrectas de la carga situada en cubierta.
5.2
Si esos indicios fueran evidentes, estara justificado llevar a cabo una inspeccin
minuciosa de todos los dispositivos de salvamento. Podran figurar en sta el arriado de
botes y una verificacin del mantenimiento de las balsas salvavidas y el nmero y el estado
de los chalecos y aros salvavidas y que estableciese con certeza que no ha expirado el
periodo de eficacia de los artificios pirotcnicos. Aunque tal inspeccin no ser normalmente
tan detallada como la exigida para renovar el Certificado de seguridad del equipo y se
centrar en todo lo esencial para abandonar sin riesgos el buque, en casos extremos podr
ampliarse hasta ser tan completa como la requerida para dicho Certificado de seguridad del
equipo. En la inspeccin se dar importancia a la existencia, en buen estado de
funcionamiento, de alumbrado eficaz sobre el costado, de medios para alertar a los
tripulantes y de rutas iluminadas para llegar a los lugares de reunin y puestos de embarco.
6

SEGURIDAD CONTRA INCENDIOS

6.1
Buques en general: El mal estado de las tuberas y bocas contraincendios y de las
tuberas de agua de lavado situadas en cubierta, as como la posible falta de mangueras
contraincendios y de extintores en los espacios de alojamiento, pueden ser indicios de que
conviene inspeccionar minuciosamente todo el equipo de seguridad contra incendios. Adems
de comprobar que se cumplen las prescripciones del convenio correspondiente, el funcionario
de supervisin procurar determinar si el riesgo de que se declare un incendio es mayor que el
normal, lo que podra ocurrir por insuficiente limpieza de los espacios de mquinas, y esto,
juntamente con fallos importantes en el equipo extintor de incendios fijo o porttil, puede llevar a
la conclusin de que el buque es deficiente.
6.2
Buques de pasaje: El funcionario de supervisin fundamentar su opinin inicial en
cuanto a la necesidad de inspeccionar los dispositivos de seguridad contra incendios en el
juicio que se forme del buque de acuerdo con los epgrafes que anteceden y, en particular,
con el relativo al equipo de seguridad contra incendios. Cuando estime necesario realizar un
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FSI 19/6
Anexo 1, pgina 62
reconocimiento ms minucioso de los dispositivos de seguridad contra incendios examinar
el plano del sistema de lucha contra incendios existente a bordo para hacerse una idea
general de las medidas de seguridad que en este sentido haya en el buque y verificar si
stas cumplen lo prescrito en convenios que correspondan al ao de construccin del
buque. Cuando necesite informacin sobre el mtodo de proteccin estructural se dirigir
por escrito a la Administracin del Estado de abanderamiento y, por regla general, su
inspeccin se limitar a determinar la eficacia de los medios provistos.
6.3
La propagacin del fuego puede acelerarse si las puertas contraincendios no son
fcilmente accionables. El funcionario de supervisin podr comprobar el accionamiento y
los medios de sujecin de las puertas situadas en los mamparos de zonas principales y
troncos de escalera y en los mamparos lmite de espacios con elevado riesgo de incendio,
tales como las cmaras de mquinas principales y las cocinas, prestando atencin especial
a las puertas que se mantienen abiertas. Asimismo prestar atencin a las zonas verticales
principales cuya seguridad pueda quedar reducida por la presencia de elementos de nueva
construccin. Otro riesgo que surge en caso de incendio es el de la propagacin de humo
por los sistemas de ventilacin. Podr efectuar comprobaciones fuera de programa a fin de
verificar el buen funcionamiento de los cierres y vlvulas de mariposa destinados a impedir
la propagacin del humo. El funcionario de supervisin deber asegurarse tambin de que
es posible parar los ventiladores desde los mandos principales y de que se dispone de
medios para cerrar las aberturas principales de aspiracin y descarga de los sistemas de
ventilacin.
6.4
Se prestar atencin a la eficacia de las vas de evacuacin haciendo que las
puertas esenciales no puedan mantenerse cerradas con llave y que los pasadizos y
escaleras no estn obstruidos.
7

REGLAMENTO PARA PREVENIR LOS ABORDAJES

El cumplimiento cabal del Reglamento de Abordajes es uno de los factores fundamentales

para garantizar la seguridad de la vida humana en el mar. Basndose en las observaciones
sobre cubierta, el funcionario de supervisin ver si procede examinar detenidamente los
faroles y sus pantallas y los medios emisores de seales acsticas y de socorro.
8

CERTIFICADO DE SEGURIDAD DE CONSTRUCCIN PARA BUQUES DE CARGA

El estado general del buque puede llevar al funcionario de supervisin a considerar

cuestiones que, no estando relacionadas con el equipo de seguridad y la asignacin del
francobordo, lo estn con la seguridad del buque, tales como la eficacia de elementos que
guarden relacin con el Certificado de seguridad de construccin para buques de carga,
entre los cuales pueden figurar dispositivos de bombeo, medios para interrumpir el
suministro de aire y combustible en caso de incendio, sistemas de alarma y fuentes de
energa elctrica de emergencia.
9

CERTIFICADOS DE SEGURIDAD RADIOELCTRICA PARA BUQUES DE CARGA

La validez del Certificado de seguridad radioelctrica para buques de carga y del Inventario
del equipo adjunto (modelo R) podr aceptarse como prueba de la provisin y eficacia del
equipo mencionado en los mismos; no obstante, el funcionario de supervisin se asegurar
de que a bordo hay personal debidamente titulado, encargado del funcionamiento de dicho
equipo y de los periodos de escucha. Las prescripciones de mantenimiento del equipo
radioelctrico figuran en la regla IV/15 del SOLAS. Se examinar el registro radioelctrico.
En los casos en que se considere necesario, se podrn realizar comprobaciones del
funcionamiento.

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FSI 19/6
Anexo 1, pgina 63
10

MEDIOS DE ACCESO AL BUQUE

10.1
Antes de embarcar en un buque, el funcionario de supervisin evaluar los medios
de embarco y desembarco del buque. El funcionario de supervisin se regir por lo
dispuesto en la regla II-1/3-9 del Convenio SOLAS y tendr presente su aplicacin a los
buques construidos el 1 de enero de 2010, o posteriormente, y que el prrafo 3 de dicha
regla se aplica a todos los buques y dispone lo siguiente:
a)

los medios de embarco y desembarco se inspeccionarn y mantendrn en

buen estado para el uso al que estn destinados, teniendo en cuenta
cualquier restriccin relacionada con la seguridad de la carga; y

b)

el mantenimiento de todos los cables que se utilicen para sostener los

medios de embarco y desembarco deber realizarse segn lo especificado
en la regla III/20.4 del Convenio SOLAS.

10.2
Con respecto al mantenimiento de los medios de embarco y desembarco, el
funcionario de supervisin se remitir a lo dispuesto en la circular MSC.1/Circ.1331.
10.3
Durante la inspeccin, el funcionario de supervisin tambin se asegurar de que
los medios para el transbordo de prcticos cumplen con la regla V/23 del Convenio SOLAS y
su resolucin MSC conexa.
11

EQUIPO QUE EXCEDA DEL EXIGIDO EN LOS CONVENIOS O POR EL ESTADO DE

ABANDERAMIENTO

El equipo de a bordo del que se vaya a depender en situaciones que afecten a la seguridad
o a la prevencin de la contaminacin, estar en buen estado de funcionamiento. Si no lo
est y excede adems del equipo exigido en el convenio aplicable o por el Estado de
abanderamiento, se deber reparar, retirar o, si esto ltimo no resulta posible, marcar
claramente como no utilizable, y dejarlo sujeto.

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Anexo 1, pgina 64

APNDICE 7
DIRECTRICES PARA LA SUPERVISIN DE LAS PRESCRIPCIONES OPERACIONALES
1

INTRODUCCIN

1.1
Si, al realizar la inspeccin por parte del Estado rector del puerto, el funcionario de
supervisin tiene los motivos fundados que se apuntan en el prrafo 2.3 supra, cabr
verificar en virtud de la presente resolucin los siguientes procedimientos operacionales de a
bordo. Sin embargo, al realizar la supervisin recomendada en estas directrices, no incluir
pruebas operacionales o impondr esfuerzos fsicos que, a juicio del capitn, puedan poner
en peligro la seguridad del buque, la tripulacin, los pasajeros, la carga o los funcionarios de
supervisin.
1.2
Durante la supervisin operacional, el funcionario de supervisin har todo lo
posible por no inmiscuirse en las operaciones normales de a bordo, tales como las de carga,
descarga y lastrado, que se efectan bajo la responsabilidad del capitn, ni tampoco exigir
que, en lo que se refiere a los aspectos operacionales, se le haga ninguna demostracin que
pueda causar demoras innecesarias al buque de que se trate.
1.3
Tras haber evaluado en qu medida se cumplen las prescripciones operacionales,
el funcionario de supervisin har uso de su buen juicio profesional para determinar si el
nivel de competencia operacional de la tripulacin en su conjunto es suficiente para permitir
que el buque zarpe sin que represente un peligro para el propio buque o para las personas a
bordo, ni un riesgo inaceptable para el medio marino.
1.4
Al evaluar la capacidad de la tripulacin de realizacin de un ejercicio operacional,
se utilizarn como punto de referencia los requisitos mnimos de familiarizacin y de
formacin bsicas en seguridad para la gente de mar que figuran en el Convenio de
Formacin.
2

CUADRO DE OBLIGACIONES

2.1
El funcionario de supervisin podr comprobar si los tripulantes tienen suficiente
conocimiento de los cometidos que se les hayan asignado en dicho cuadro.
2.2
El funcionario de supervisin se cerciorar de que los cuadros de obligaciones
estn colocados en lugares bien visibles del buque, incluidos el puente de navegacin, la
cmara de mquinas y los espacios de alojamiento de la tripulacin. Al determinar si el
cuadro de obligaciones se ajusta a lo estipulado, el funcionario de supervisin verificar si:
.1

en l figuran los cometidos asignados a los distintos miembros de la

tripulacin;

.2

se especifica qu oficiales tienen a su cargo el asegurarse de que los

dispositivos de salvamento y de lucha contra incendios se mantienen en
buen estado y estn listos para su utilizacin inmediata;

.3

se especifican los suplentes de aquellas personas clave que puedan

quedar impedidas, teniendo en cuenta que las medidas necesarias
diferirn segn la situacin de emergencia;

I:\FSI\19\6 .doc

FSI 19/6
Anexo 1, pgina 65
.4

se indican las obligaciones asignadas a los tripulantes en relacin con los

pasajeros en caso de emergencia;

.5

el formato del cuadro de obligaciones utilizado en los buques de pasaje

est aprobado y se presenta en el idioma o idiomas exigidos por el Estado
de abanderamiento del buque y en ingls.

2.3
Para determinar si el cuadro de obligaciones est actualizado, el funcionario de
supervisin podr pedir que se le presente, si existe, una lista actualizada de la tripulacin a
fin de verificarlo.
2.4
El funcionario de supervisin podr comprobar si los cometidos asignados a los
tripulantes de las embarcaciones de supervivencia (botes o balsas salvavidas) se ajustan a
lo prescrito, y verificar que a cargo de cada embarcacin de supervivencia que haya de
utilizarse se pone a un oficial de puente o a una persona titulada. No obstante, la
Administracin (del Estado de abanderamiento), teniendo debidamente en cuenta la
naturaleza del viaje, el nmero de personas a bordo y las caractersticas del buque, podr
permitir que se ponga a cargo de las balsas salvavidas a personas con experiencia en su
manejo y funcionamiento, en lugar de las personas antes mencionadas. En el caso de los
botes salvavidas tambin se designar a un patrn suplente.
2.5
El funcionario de supervisin determinar si los tripulantes estn familiarizados con
los cometidos que se les asignan en el cuadro de obligaciones y saben en qu lugar han de
ejercerlas.
3

COMUNICACIN

3.1
El funcionario de supervisin podr comprobar si los tripulantes pueden
comunicarse adecuadamente entre s y con los pasajeros, de modo que no se menoscabe la
seguridad operacional del buque, especialmente en situaciones de emergencia.
3.2
El funcionario de supervisin preguntar al capitn qu idiomas de trabajo se
utilizan y comprobar si el idioma se ha registrado en el diario de navegacin.
3.3
El funcionario de supervisin podr cerciorarse de que los tripulantes principales
pueden entenderse entre s durante la inspeccin o los ejercicios. Los tripulantes elegidos
para ayudar a los pasajeros debern poder darles la informacin necesaria en una situacin
de emergencia.
4

PLAN DE BSQUEDA Y SALVAMENTO

En los buques de pasaje, el funcionario de supervisin podr comprobar que se cuenta a

bordo con un plan de cooperacin aprobado que incluya los servicios de bsqueda y
salvamento oportunos en caso de emergencia.
5

EJERCICIOS DE LUCHA CONTRA INCENDIOS Y DE ABANDONO DEL BUQUE

5.1
El funcionario de supervisin presenciar un ejercicio de lucha contra incendios o
de abandono del buque para asegurarse de que los tripulantes estn familiarizados con sus
obligaciones y con el empleo debido de las instalaciones y el equipo de a bordo.
5.2
Al establecer una hiptesis de ejercicio, presenciar el ejercicio y evaluar finalmente
el nivel del ejercicio, es importante hacer hincapi en que al funcionario de supervisin no le
interesa que el ejercicio sea excepcional, en particular, en los buques de carga. Los
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FSI 19/6
Anexo 1, pgina 66
aspectos principales en los que debe reparar el funcionario de supervisin son los
siguientes:
.1

En caso de una emergencia a bordo, puede la tripulacin formar un

equipo que haga frente de manera eficaz a la emergencia?

.2

Puede la tripulacin comunicarse eficazmente?

.3

Controla el capitn la situacin, y fluye la informacin a/desde el centro

de mando?

.4

En caso de perderse el control de la situacin, puede la tripulacin

abandonar el buque en condiciones de seguridad?

5.3
Al establecer la hiptesis, es importante que el funcionario de supervisin explique
al capitn exactamente lo que se espera y requiere durante el ejercicio, teniendo presente
que pueden experimentarse dificultades lingsticas. Los funcionarios de supervisin no
intimidarn, interferirn durante el ejercicio ni ofrecern su asesoramiento. El funcionario de
supervisin se apartar y solamente observar, tomando las notas que estime oportunas. Es
importante hacer hincapi en que la funcin del funcionario de supervisin no es ensear ni
impartir formacin, sino presenciar los ejercicios.
5.4
Los ejercicios se realizarn a una velocidad que no entrae ningn riesgo. Los
funcionarios de supervisin no esperarn que los ejercicios se realicen en tiempo real.
Durante los ejercicios se tomarn precauciones para garantizar que todos estn
familiarizados con sus cometidos y con el equipo. De ser necesario, los ejercicios se pararn
si el funcionario de supervisin considera que la tripulacin est llevando a cabo prcticas
peligrosas o si se produce una situacin de emergencia real.
5.5
Los problemas lingsticos entre el funcionario de supervisin y las tripulaciones de
habla no inglesa pueden dificultar la comprensin de los objetivos del ejercicio. Cuando un
ejercicio no se realice de manera satisfactoria, deber garantizarse que se distingue entre el
hecho de que la tripulacin posiblemente no haya comprendido la intencin del funcionario
de supervisin presente y el hecho de que el ejercicio pueda haber fallado debido a la falta
de competencia de la tripulacin.
6

EJERCICIOS DE LUCHA CONTRA INCENDIOS

6.1
El funcionario de supervisin podr presenciar un ejercicio de lucha contra
incendios realizado por los tripulantes a los que se haya asignado ese cometido en el cuadro
de obligaciones. Previa consulta con el capitn, se elegirn uno o ms lugares concretos del
buque para realizar un simulacro de incendio. Se enviar a un tripulante al lugar o lugares
elegidos para que active un sistema de alarma contraincendios o utilice otros medios para
dar la alarma.
6.2
El funcionario de supervisin podr describir in situ al tripulante las caractersticas
del incendio y observar cmo se transmite esa informacin al puente o al centro de
contencin de averas. En ese momento, en la mayora de los buques sonar la alarma
destinada a la tripulacin para convocar a los equipos de lucha contra incendios a sus
puestos. El funcionario de supervisin observar cmo llegan aqullos al lugar del siniestro,
despliegan su equipo y combaten el incendio simulado. Los jefes de equipo darn las
rdenes oportunas a los tripulantes y mantendrn informado de la situacin al puente o al
centro de contencin de averas. Se observar cmo se ponen su vestimenta y utilizan el
equipo los tripulantes que participen en la lucha contra incendios. El funcionario de
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Anexo 1, pgina 67
supervisin se cerciorar de que todas las partes del equipo estn completas. No es
suficiente limitarse a convocar a la tripulacin con su equipo. Para comprobar cmo se acta
en caso de lesiones corporales se puede elegir a un tripulante para que simule estar herido.
El funcionario de supervisin observar cmo se comunica lo sucedido y cmo responden el
equipo mdico y los camilleros. Manejar debidamente una camilla pasando por corredores,
puertas y escaleras estrechas resulta difcil y requiere prctica.
6.3
En la medida de lo posible, el ejercicio deber realizarse como si se tratara de una
situacin de emergencia real.
6.4
Los tripulantes a los que se hayan asignado otros cometidos en el ejercicio de lucha
contra incendios, tales como encargarse de los generadores de emergencia, el paol de
CO2, el sistema de rociadores y las bombas contraincendios de emergencia, tambin
debern participar en el ejercicio. El funcionario de supervisin podr pedirles que expliquen
sus funciones y, si es posible, que demuestren su familiaridad con las tareas que han de
realizar.
6.5
En los buques de pasaje se prestar especial atencin a las obligaciones de los
tripulantes encargados de cerrar las puertas de accionamiento manual y las vlvulas de
mariposa contraincendios. Las personas encargadas activarn estos dispositivos de cierre
en las zonas en que se realice el simulacro de incendio durante el ejercicio. A los tripulantes
que no forman parte de los equipos de lucha contra incendios generalmente se les asigna
un lugar en los espacios de alojamiento de los pasajeros para ayudar en las tareas de
evacuacin. Se pedir a estos tripulantes que expliquen cules son sus cometidos y el
significado de las distintas seales de emergencia, as como que indiquen los dos medios de
evacuacin de la zona y a dnde deben dirigirse los pasajeros. Los tripulantes que tengan la
misin de ayudar a los pasajeros habrn de ser capaces, como mnimo, de comunicar la
informacin suficiente para indicar a un pasajero dnde se encuentran los correspondientes
puestos de reunin y de embarco.
7

EJERCICIOS DE ABANDONO DEL BUQUE

7.1
Previa consulta con el capitn, el funcionario de supervisin pedir que se realice
un ejercicio de abandono del buque en una o ms embarcaciones de supervivencia. Lo
fundamental de ese ejercicio es que sean los tripulantes que tengan asignado ese cometido
en el cuadro de obligaciones quienes tripulen y manejen las embarcaciones de
supervivencia. Si es posible, el funcionario de supervisin incluir el bote o botes de rescate
en este ejercicio. En el captulo III del Convenio SOLAS figuran prescripciones concretas
sobre la formacin y los ejercicios relativos al abandono del buque, de las que resultan
especialmente pertinentes los aspectos que seguidamente se indican.
7.2
El ejercicio se realizar, en la medida de lo posible, como si realmente se hubiese
producido un caso de emergencia.
7.3

El ejercicio de abandono del buque deber comprender:

.1

la convocacin de (los pasajeros y) la tripulacin al puesto o puestos de

reunin por medio del sistema de alarma prescrito y la comprobacin de
que conocen la orden de abandono del buque que figura en el cuadro de
obligaciones;

.2

la presentacin en los puestos y la preparacin para los cometidos

indicados en el cuadro de obligaciones;

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FSI 19/6
Anexo 1, pgina 68
.3

la comprobacin de que (los pasajeros y) la tripulacin lleva(n) la

indumentaria adecuada;

.4

la comprobacin de que se han puesto correctamente los chalecos

salvavidas;

.5

el arriado de un bote salvavidas por lo menos, tras los preparativos

necesarios para la puesta a flote;

.6

las operaciones necesarias para poner en marcha y hacer funcionar el

motor del bote salvavidas;

.7

el accionamiento de los pescantes utilizados para poner a flote las balsas

salvavidas;

.8

la simulacin de la bsqueda y el salvamento de pasajeros atrapados en

sus camarotes (si procede);

.9

la imparticin de instrucciones sobre la utilizacin de los dispositivos

radioelctricos de salvamento;

.10

el sometimiento a ensayo del alumbrado de emergencia necesario para las

reuniones y el abandono; y

.11

si el buque est equipado con sistemas de evacuacin marinos, la

utilizacin de los procedimientos necesarios para desplegar dichos
sistemas hasta el momento inmediatamente anterior al despliegue efectivo
de los mismos.

7.4
Si el bote salvavidas que se arre durante el ejercicio no es el bote de rescate, ste
deber arriarse tambin, teniendo en cuenta que el embarco y la puesta a flote han de
efectuarse en el menor tiempo posible. El funcionario de supervisin se asegurar de que
los tripulantes estn familiarizados con los cometidos que tengan asignados para las
operaciones de abandono del buque y que los tripulantes encargados de las embarcaciones
de supervivencia tienen un conocimiento completo de cmo funcionan stas y de su equipo.
Se tomarn precauciones cuando un buque deba arriar botes salvavidas. El capitn decidir
el nmero de personas que habr en los botes salvavidas durante la puesta a flote, a
efectos del ejercicio, observndose que el Convenio SOLAS no estipula que deba haber
personas en los botes salvavidas durante el arriado y la recuperacin. Si bien esto tiene por
objeto reducir el riesgo de accidentes durante la puesta a flote y recuperacin, deber
tenerse presente el riesgo que entraa el embarco/desembarco del bote mientras est en el
agua, si el bote ha de alejarse.
7.5
Cada embarcacin de supervivencia se estibar de forma que est
permanentemente lista para su utilizacin, es decir, que los tripulantes puedan realizar los
preparativos para el embarco y la puesta a flote en menos de cinco minutos.
7.6
En los buques de pasaje, los botes salvavidas y las balsas salvavidas de pescante
debern poder ponerse a flote en 30 minutos como mximo despus de que todas las
personas se hayan reunido con el chaleco salvavidas puesto.
7.7
En los buques de carga, los botes salvavidas y las balsas salvavidas de pescante
debern poder ponerse a flote en 10 minutos como mximo.

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FSI 19/6
Anexo 1, pgina 69
8

EVALUACIN DE EJERCICIOS

8.1

Al presenciar un ejercicio, el funcionario de supervisin deber confirmar que:

.1

la tripulacin cumple con sus cometidos segn el cuadro de obligaciones;

.2

se ha asignado el personal suficiente a las distintas partes para cumplir

con los cometidos;

.3

existen medios de comunicacin eficaces entre el equipo, el jefe del equipo

y el puente, y se intercambia la informacin pertinente de manera
bidireccional;

.4

la tripulacin trabaja en equipo eficazmente. Esto se basara en las

respuestas del personal a determinadas preguntas y en la observacin de
su comportamiento. Deber tomarse nota del tiempo que lleva a las
distintas partes reunirse en sus puestos. Tambin deber tomarse nota de
la reaccin de las partes a sucesos imprevistos;

.5

los miembros clave de la tripulacin pueden entenderse entre s;

.6

el equipo funciona correctamente, por ejemplo:

.7

las alarmas contraincendios son audibles y eficaces;

las puertas contraincendios pueden cerrarse tal como se requiere; y

los componentes del equipo de lucha contra incendios parecen

encontrarse en un buen estado de mantenimiento.

el tiempo de respuesta es lo suficientemente rpido (teniendo en cuenta la

seguridad del ejercicio, tal como se indica en el prrafo 5.4 del presente
apndice), considerando el tamao del buque y la situacin del incendio, el
personal y el equipo de lucha contra incendios.

8.2
Si el funcionario de supervisin estima que la tripulacin no est familiarizada con
sus cometidos o es incapaz de utilizar el equipo de salvamento y de lucha contra incendios
en condiciones de seguridad, detendr el ejercicio, notificar al capitn que el ejercicio no
fue satisfactorio y decidir las medidas que habrn de adoptarse, sealando la probabilidad
de que esto dar motivos fundados para la realizacin de una inspeccin ms detallada.
9

PLAN DE CONTENCIN DE AVERAS Y PLAN DE EMERGENCIA DE A BORDO EN CASO DE

CONTAMINACIN POR HIDROCARBUROS O PLANES DE EMERGENCIA DE A BORDO
CONTRA LA CONTAMINACIN DEL MAR

9.1
El funcionario de supervisin podr comprobar si se dispone de un plan de
contencin de averas en los buques de pasaje y si los tripulantes estn familiarizados con
sus obligaciones y con el empleo correcto de las instalaciones y el equipo de a bordo para
tal fin. Se har lo mismo, en todos los buques, con respecto al plan de emergencia de a
bordo en caso de contaminacin por hidrocarburos y, si procede, al plan de emergencia de a
bordo contra la contaminacin del mar.

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FSI 19/6
Anexo 1, pgina 70
9.2
El funcionario de supervisin podr determinar si los oficiales del buque conocen el
contenido del cuadernillo de contencin de averas, que debern tener a su disposicin, o
del plan de contencin de averas.
9.3
Se podr pedir a los oficiales que expliquen qu medidas han de adoptarse en
distintas situaciones de avera.
9.4
Tambin se podrn pedir a los oficiales explicaciones sobre las divisiones
circundantes de los compartimientos estancos, las aberturas de stos, con los medios de
cierre y los controles correspondientes que pueda haber, y los medios para corregir la
escora debida a inundacin.
9.5
Los oficiales debern conocer bien el efecto de asiento y estabilidad de su buque
en caso de avera en un compartimiento seguida de inundacin, y las medidas que han de
adoptarse para contrarrestarlo.
10

PLANO DEL SISTEMA DE LUCHA CONTRA INCENDIOS

10.1
El funcionario de supervisin podr comprobar si se dispone de un plano o folleto
explicativo del sistema de lucha contra incendios y si la tripulacin est familiarizada con la
informacin en ellos facilitada.
10.2
El funcionario de supervisin podr verificar que los planos del sistema de lucha
contra incendios se encuentran expuestos de forma permanente para orientacin de los
oficiales del buque. De no ser as, podr facilitarse a cada oficial un folleto que contenga la
informacin sobre el sistema de lucha contra incendios y en todo momento deber haber a
bordo, en un lugar accesible, un ejemplar del mismo. Los planos y folletos se mantendrn
actualizados, debiendo registrarse en ellos toda alteracin lo antes posible.
10.3
El funcionario de supervisin podr comprobar si los oficiales encargados del
sistema, especialmente aqullos a los que se les hayan asignado cometidos relacionados
con ste en el cuadro de obligaciones, conocen la informacin facilitada en el plano o folleto
del sistema de lucha contra incendios y cmo actuar en caso de incendio.
10.4
El funcionario de supervisin podr comprobar si los oficiales encargados del buque
conocen los principales elementos estructurales de las distintas secciones de contencin de
incendios y los medios de acceso a los distintos compartimientos.
11

MANDO DESDE EL PUENTE

11.1
El funcionario podr comprobar si los oficiales responsables de la guardia de
navegacin estn familiarizados con el equipo nutico y de mando instalado en el puente, el
cambio del sistema de gobierno automtico al manual, y viceversa, y las caractersticas de
maniobrabilidad del buque.
11.2
El oficial encargado de la guardia de navegacin debe saber dnde se encuentra y
cmo funciona todo el equipo nutico y de seguridad. Adems, dicho oficial deber estar
familiarizado con los procedimientos aplicados a la navegacin del buque en toda
circunstancia y conocer toda la informacin disponible.
11.3
El funcionario de supervisin podr verificar tambin el conocimiento por parte de los
oficiales de toda la informacin puesta a su disposicin, como las caractersticas de
maniobrabilidad del buque, seales de salvamento, publicaciones nuticas actualizadas, listas
de comprobacin referentes a los procedimientos del puente, instrucciones, manuales, etc.

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FSI 19/6
Anexo 1, pgina 71
11.4
El permiso de explotacin para naves de gran velocidad incluye los lmites de la
mxima altura significativa de las olas (y de la fuerza del viento para los aerodeslizadores)
dentro de los que la nave puede funcionar. Cuando inspeccionen las NGV, los funcionarios
de supervisin podrn comprobar mediante el diario de navegacin y los registros de datos
meteorolgicos si se han respetado esos lmites. Es posible que los funcionarios de
supervisin descubran que hubo que completar un viaje en condiciones meteorolgicas
peores de lo permitido, aunque un viaje nuevo no debera iniciarse en esas condiciones.
11.5
El funcionario de supervisin podr verificar asimismo el conocimiento por parte de
los oficiales de procedimientos tales como las pruebas y comprobaciones peridicas del
equipo, preparativos de llegada y salida, cambio de una modalidad de gobierno del buque a
otra, sealizacin, comunicaciones, maniobra, emergencias y anotaciones en el diario de
navegacin.
12

OPERACIONES RELACIONADAS CON LA CARGA

12.1
El funcionario de supervisin podr comprobar si el personal del buque que tenga
cometidos concretos relacionados con la carga y su equipo se halla familiarizado con los
peligros que puede entraar la carga y con las medidas que se debern tomar al respecto.
12.2
Por lo que se refiere al transporte de cargas slidas a granel, el funcionario de
supervisin verificar si las operaciones de carga y descarga se realizan con arreglo al plan
de carga del buque y al plan de descarga convenido entre el buque y la terminal,
respectivamente, teniendo en cuenta la informacin facilitada por el instrumento de carga, si
se ha instalado.
12.3
Cuando proceda, el funcionario de supervisin podr comprobar si los tripulantes
encargados de las referidas operaciones estn familiarizados con las disposiciones
pertinentes del Cdigo de prcticas de seguridad relativas a las cargas slidas a granel, en
particular las referentes a los lmites de humedad admisible y al enrasado de la carga, el
Cdigo de prcticas de seguridad para buques que transporten cubertadas de madera y el
Cdigo de prcticas de seguridad para la estiba y sujecin de la carga.
12.4
Algunas materias slidas transportadas a granel pueden representar un riesgo
durante el transporte por su naturaleza qumica o propiedades fsicas. La seccin 2 del
Cdigo de prcticas de seguridad relativas a las cargas slidas a granel trata de las
precauciones de carcter general. En la seccin 4 de dicho Cdigo figura la obligacin que
tiene el cargador de facilitar toda la informacin necesaria para garantizar el transporte sin
riesgo de la carga. El funcionario de supervisin podr comprobar si el cargador ha
proporcionado al capitn todos los datos pertinentes, incluidos los correspondientes
certificados de las pruebas.
12.5
En el caso de algunas cargas, como las expuestas a licuefaccin, se aconsejan
precauciones especiales (vase la seccin 7 del Cdigo de Cargas a Granel). El funcionario
de supervisin podr comprobar si se han tomado todas las precauciones, prestando
especial atencin a la estabilidad de los buques dedicados al transporte de cargas
expuestas a licuefaccin y de desechos slidos potencialmente peligrosos a granel.
12.6
Los oficiales responsables de la manipulacin de la carga y de las operaciones
relacionadas con la carga y los tripulantes de petroleros, quimiqueros y buques para el
transporte de gas licuado estarn familiarizados con la carga y con el equipo de carga, as
como con las medidas de seguridad prescritas en las secciones pertinentes de los Cdigos
CIQ y CIG.

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FSI 19/6
Anexo 1, pgina 72
12.7
Por lo que se refiere al transporte de grano a granel, vase la parte C del
captulo VI del Convenio SOLAS y el Cdigo internacional para el transporte sin riesgos de
grano a granel (resolucin MSC.23(59)).
12.8
El funcionario de supervisin podr comprobar si los manuales de operaciones y de
carga incluyen toda la informacin pertinente a las operaciones de carga y descarga sin
riesgos, tanto en puerto como en trnsito.
13

FUNCIONAMIENTO DE LAS MQUINAS

13.1
El funcionario de supervisin podr comprobar si el personal del buque encargado
de estas tareas est familiarizado con sus cometidos en cuanto a la utilizacin de:
.1

las instalaciones elctricas de emergencia y auxiliares;

.2

el aparato auxiliar de gobierno;

.3

las bombas para el achique de sentinas y las bombas contraincendios; y

.4

cualquier otro equipo esencial en casos de emergencia.

13.2
El funcionario de supervisin podr verificar si el personal del buque encargado de
estas tareas est familiarizado con los siguientes aspectos, entre otros:
.1

.2

Generador de emergencia:
.1.1

medidas necesarias antes de poner en marcha el motor;

.1.2

distintas posibilidades para poner en marcha el motor, en

combinacin con la fuente de energa de arranque; y

.1.3

procedimientos que han de seguirse cuando no dan resultado los

primeros intentos de poner en marcha el motor.

Motor del generador de reserva:

.2.1

posibilidades para poner en marcha el motor de reserva, automticas

o manuales;

.2.2

procedimientos de desconexin general; y

.2.3

sistema de reparticin de la carga.

13.3
El funcionario de supervisin podr verificar si el personal del buque encargado de
estas tareas est familiarizado con los siguientes aspectos, entre otros:
.1

qu tipo de aparato auxiliar de gobierno lleva el buque;

.2

cmo se indica qu unidad de gobierno est en funcionamiento; y

.3

qu hacer para poner en funcionamiento el aparato auxiliar de gobierno.

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FSI 19/6
Anexo 1, pgina 73
13.4
El funcionario de supervisin podr verificar si el personal del buque encargado de
estas tareas est familiarizado con los siguientes aspectos, entre otros:
.1

.2

Bombas para el achique de sentinas:

.1.1

nmero y emplazamiento de las bombas de sentina instaladas en

el buque (incluidas las de emergencia);

.1.2

procedimientos para poner en marcha todas esas bombas;

.1.3

vlvulas adecuadas para su funcionamiento; y

.1.4

causas ms probables de los fallos de funcionamiento y remedios

posibles.

Bombas contraincendios:
.2.1

nmero y emplazamiento de las bombas contraincendios

instaladas en el buque (incluidas las de emergencia);

.2.2

procedimientos para poner en marcha todas esas bombas; y

.2.3

vlvulas adecuadas para su funcionamiento.

13.5
El funcionario de supervisin podr verificar si el personal del buque encargado de
estas tareas est familiarizado con los siguientes aspectos, entre otros:

14

.1

arranque y mantenimiento del motor de los botes salvavidas y/o el motor

de los botes de rescate;

.2

procedimientos de control local de los sistemas que normalmente se

controlan desde el puente de navegacin;

.3

utilizacin de las fuentes de emergencia y autnomas de energa elctrica

de las instalaciones radioelctricas;

.4

procedimientos para el mantenimiento de las bateras;

.5

paradas de emergencia, sistema de deteccin de incendios y

funcionamiento del sistema de alarma de las puertas contraincendios y
estancas (sistemas de energa acumulada); y

.6

cambio de control automtico a manual de los sistemas de refrigeracin

por agua y lubricacin de las mquinas principal y auxiliares.

MANUALES, INSTRUCCIONES, ETC.

14.1
El funcionario de supervisin podr comprobar si los miembros pertinentes de la
tripulacin comprenden la informacin facilitada en manuales, instrucciones, etc., por lo que
respecta a la seguridad operacional del buque y su equipo, y si tienen conocimiento de las
prescripciones relativas al mantenimiento, pruebas, capacitacin y ejercicios peridicos, y
acerca de las anotaciones necesarias en el diario de navegacin.

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FSI 19/6
Anexo 1, pgina 74
14.2
A continuacin figura la informacin que, entre otra, habr de facilitarse a bordo; el
inspector determinar si est en un idioma o idiomas que comprende la tripulacin y si los
tripulantes interesados tienen conocimiento de su contenido y son capaces de actuar en
consecuencia:

15

.1

todas las instrucciones relativas al mantenimiento y funcionamiento del

equipo y a las instalaciones de a bordo para la lucha y contencin de
incendios debern estar juntas y colocadas en un lugar accesible para su
utilizacin inmediata;

.2

se debern dar a cada una de las personas que se encuentran a bordo

instrucciones claras de lo que ha de hacerse en caso de emergencia;

.3

en los camarotes habr ilustraciones e instrucciones en los idiomas

apropiados para informar a los pasajeros del puesto de reunin que les
corresponde, las medidas esenciales que han de tomar en caso de
emergencia y cmo ponerse los chalecos salvavidas, informacin que
tambin deber colocarse en lugares bien visibles de los puntos de reunin
y otros espacios para los pasajeros;

.4

en las embarcaciones de supervivencia y puestos de control para su

puesta a flote, o en sus proximidades, habr carteles y letreros que
expliquen el objetivo del control y los procedimientos para la utilizacin del
dispositivo, y que den las instrucciones o avisos pertinentes;

.5

instrucciones para el mantenimiento a bordo de los dispositivos de

salvamento;

.6

habr manuales de formacin en cada comedor y sala de recreo de la

tripulacin o en cada camarote para la tripulacin. El manual de formacin,
que podr tener varios tomos, deber incluir instrucciones e informacin en
trminos fcilmente comprensibles, y con ilustraciones siempre que sea
posible, sobre los dispositivos de salvamento de que est provisto el
buque, as como sobre el mejor mtodo de supervivencia;

.7

plan de emergencia de a bordo en caso de contaminacin por

hidrocarburos, conforme a lo dispuesto en el Convenio MARPOL, Anexo I,
regla 37, o plan de emergencia de a bordo contra la contaminacin del
mar, conforme a lo dispuesto en el Convenio MARPOL, Anexo II, regla 17,
si procede; y

.8

cuadernillo de estabilidad, planes de estabilidad conexos e informacin

sobre estabilidad.

HIDROCARBUROS Y MEZCLAS OLEOSAS PROCEDENTES DE LAS CMARAS DE MQUINAS

15.1
El funcionario de supervisin podr comprobar si se cumplen todas las
prescripciones operacionales del Anexo I del Convenio MARPOL, teniendo en cuenta lo
siguiente:
.1

la cantidad de residuos oleosos producidos;

.2

la capacidad de los tanques de retencin de fangos y aguas de sentina; y

.3

la capacidad del separador de agua e hidrocarburos.

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FSI 19/6
Anexo 1, pgina 75
15.2
Ser preciso inspeccionar el libro registro de hidrocarburos. El funcionario de
supervisin podr comprobar si se han utilizado las instalaciones receptoras y tomar nota
de cualquier supuesta deficiencia de las mismas.
15.3
El funcionario de supervisin podr comprobar si el oficial responsable est
familiarizado con la manipulacin de fangos y aguas de sentina. Como orientacin se
utilizarn los puntos pertinentes de las Directrices sobre dispositivos para la manipulacin de
desechos oleosos en los espacios de mquinas de los buques. Teniendo en cuenta lo que
antecede, el funcionario de supervisin podr determinar si el espacio vaco del tanque de
fangos es suficiente para los fangos que posiblemente se generen durante el siguiente viaje
previsto. El funcionario podr verificar que en los buques a los que la Administracin haya
eximido del cumplimiento de lo prescrito en las reglas I/14 1) y 14 2) del Convenio MARPOL,
todas las aguas de sentina oleosas se retienen a bordo para su posterior descarga en una
instalacin receptora.
15.4
Cuando no se hayan utilizado las instalaciones receptoras de otros puertos por
deficiencias en las mismas, el inspector aconsejar al capitn que informe de esas
deficiencias al Estado de abanderamiento del buque, de conformidad con lo dispuesto en la
circular MEPC/Circ.349 (noviembre de 1998).
16

PROCEDIMIENTOS RELACIONADOS CON LA CARGA, DESCARGA Y LIMPIEZA DE LOS

ESPACIOS DE CARGA DE LOS BUQUES TANQUE

16.1
El funcionario de supervisin podr comprobar si se cumplen todas las
prescripciones operacionales de los Anexos I o II del Convenio MARPOL, teniendo en
cuenta el tipo de buque tanque y de carga transportada, y comprobando adems el libro
registro de hidrocarburos y, en su caso, el libro registro de carga. El funcionario de
supervisin podr comprobar si se han utilizado las instalaciones receptoras y tomar nota
de cualquier supuesta deficiencia de las mismas.
16.2
Para la supervisin de los procedimientos relacionados con la carga, descarga y
limpieza de los buques tanque que transporten hidrocarburos, vanse los prrafos 3.1 a 3.4
del apndice 5, en los que se dan orientaciones para la inspeccin de las operaciones de
lavado con crudos. En el apndice 3 el funcionario de supervisin encontrar directrices
pormenorizadas para la inspeccin en puerto de los procedimientos de lavado con crudos.
16.3
En cuanto a la supervisin de los procedimientos relacionados con la carga, descarga y
limpieza de los buques tanque que transporten sustancias nocivas lquidas, vanse los
prrafos 4.1 a 4.9 del apndice 5, en los que se dan orientaciones para la inspeccin de las
operaciones de desembarque de la carga, agotamiento y prelavado. En el apndice 4
figuran directrices ms pormenorizadas para realizar tales inspecciones.
16.4
Cuando no se hayan utilizado las instalaciones receptoras de otros puertos por
deficiencias en las mismas, el funcionario de supervisin aconsejar al capitn que informe
de esas deficiencias al Estado de abanderamiento del buque, de conformidad con lo
dispuesto en la circular MEPC/Circ.349 (noviembre de 1998).
16.5
Cuando se permita a un buque dirigirse al puerto siguiente con residuos de
sustancias nocivas lquidas a bordo en cantidad superior a la que le est permitido
descargar en el mar durante la travesa, habr que cerciorarse de que ese puerto puede
recibir los residuos. Al mismo tiempo, deber informarse a dicho puerto, si es posible.

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FSI 19/6
Anexo 1, pgina 76
17

MERCANCAS PELIGROSAS Y SUSTANCIAS PERJUDICIALES TRANSPORTADAS EN BULTOS

17.1
El funcionario de supervisin podr comprobar si se hallan a bordo los documentos
de expedicin exigidos para el transporte de las mercancas peligrosas y sustancias
perjudiciales transportadas en bultos, si tales mercancas y sustancias han sido
debidamente estibadas y segregadas, y si los tripulantes estn familiarizados con las
medidas esenciales que habran de adoptarse en una situacin de emergencia relacionada
con esa carga en bultos (vase la regla 3 del captulo VII del Convenio SOLAS).
17.2
Los tipos de buque y los espacios de carga de buques de arqueo bruto superior
a 500 construidos el 1 de septiembre de 1984 o posteriormente y los tipos de buque y los
espacios de carga de buques de arqueo bruto inferior a 500 construidos el 1 de febrero
de 1992 o posteriormente deben cumplir plenamente lo prescrito en el captulo II-2 del
Convenio SOLAS. Las Administraciones podrn reducir las prescripciones para los buques
de arqueo bruto inferior a 500, pero dichas reducciones se registrarn en el documento de
cumplimiento. No es necesario un documento de cumplimiento para los buques que
transporten nicamente mercancas de la Clase 6.2 y de la Clase 7 o mercancas peligrosas
en cantidades limitadas.
17.3
El Anexo III del Convenio MARPOL contiene las prescripciones relativas al
transporte de sustancias perjudiciales en bultos definidas en el Cdigo IMDG como
contaminantes del mar. Las cargas que se determine que son contaminantes del mar se
identificarn y estibarn de conformidad con lo prescrito en el Anexo III del Convenio
MARPOL.
17.4
El funcionario de supervisin podr comprobar si hay a bordo un documento
demostrativo de cumplimiento y si el personal del buque est familiarizado con dicho
documento, el cual ser facilitado por la Administracin como prueba de que se cumplen las
prescripciones en lo relativo a la construccin y el equipo del buque. Otras posibles tareas
de supervisin consistirn en:

18

.1

comprobar si las mercancas peligrosas se han estibado a bordo del buque

de conformidad con el documento demostrativo de cumplimiento, utilizando
para ello el manifiesto de mercancas peligrosas o el plan de estiba
prescrito en el captulo VII del SOLAS. Dicho manifiesto o plan de estiba
podr combinarse con lo prescrito en el Anexo III del Convenio MARPOL;

.2

comprobar si no es posible descargar por descuido lquidos inflamables o

txicos procedentes de fugas cuando dichas sustancias se transportan en
espacios de carga bajo cubierta; o

.3

determinar si el personal del buque est familiarizado con las disposiciones

pertinentes de la Gua de primeros auxilios y los Procedimientos de
emergencia para buques que transporten mercancas peligrosas.

BASURAS

18.1
El funcionario de supervisin podr comprobar si se cumplen todas las
prescripciones operacionales del Anexo V del Convenio MARPOL, as como si se han
utilizado las instalaciones receptoras, y tomar nota de cualquier supuesto defecto de las
mismas.

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Anexo 1, pgina 77
18.2
El MEPC aprob en su 29 periodo de sesiones las "Directrices para la implantacin
del Anexo V del Convenio MARPOL, que se han enmendado en numerosas ocasiones. Las
Directrices pueden encontrarse en el texto refundido del Anexo V del Convenio MARPOL.
Uno de los objetivos de esas directrices es "ayudar a los armadores a cumplir con lo
prescrito en el Anexo V y por la legislacin nacional".
18.3

El funcionario de supervisin podr comprobar si el personal del buque:

.1

tiene conocimiento de esas directrices, y en particular de sus secciones 3,

"Modo de reducir al mnimo el volumen de basuras", y 4, "Procedimientos
de manipulacin y almacenamiento de basuras a bordo"; y

.2

est familiarizado con las prescripciones del Anexo V del Convenio

MARPOL relativas a eliminacin y descarga dentro y fuera de una zona
especial y conoce las zonas definidas como especiales a los efectos del
Anexo V.

18.4
Cuando no se hayan utilizado las instalaciones receptoras de otros puertos por
deficiencias en las mismas, el funcionario de supervisin aconsejar al capitn que informe
de esas deficiencias al Estado de abanderamiento del buque, de conformidad con lo
dispuesto en la circular MEPC/Circ.349 (noviembre de 1998).
19

AGUAS SUCIAS

19.1

El funcionario de supervisin podr comprobar:

.1

si se han cumplido todas las prescripciones operacionales del Anexo IV del

Convenio MARPOL. El funcionario de supervisin podr comprobar si se
ha utilizado el sistema de tratamiento de aguas sucias, el sistema para
desmenuzar y desinfectar las aguas sucias o el tanque de retencin, y
tomar nota de cualquier supuesto defecto de los mismos;

.2

si el personal pertinente del buque est familiarizado con la operacin

correcta del sistema de tratamiento de aguas sucias, el sistema para
desmenuzar y desinfectar las aguas sucias o el tanque de retencin.

19.2
El funcionario de supervisin podr comprobar si el personal del buque est
familiarizado con las prescripciones relativas a la descarga previstas en la regla 11 del
Anexo IV del Convenio MARPOL.
19.3
Cuando no se hayan utilizado las instalaciones receptoras de otros puertos por
deficiencias en las mismas, el funcionario de supervisin aconsejar al capitn que informe
de esas deficiencias al Estado de abanderamiento del buque, de conformidad con lo
dispuesto en la circular MEPC/Circ.470, de 27 de julio de 2005.

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FSI 19/6
Anexo 1, pgina 78
20

PREVENCIN DE LA CONTAMINACIN ATMOSFRICA

20.1

El funcionario de supervisin podr determinar si:

.1

el capitn o la tripulacin estn familiarizados con los procedimientos para

evitar las emisiones de sustancias agotadoras de la capa de ozono;

.2

el capitn o la tripulacin estn familiarizados con el funcionamiento y

mantenimiento adecuados de los motores disel, de conformidad con sus
expedientes tcnicos;

.3

el capitn o la tripulacin han adoptado los procedimientos necesarios para

el cambio de combustible, o su equivalente, relacionados con la
demostracin del cumplimiento dentro de las zonas de control de las
emisiones de SOx;

.4

el capitn o la tripulacin estn familiarizados con el procedimiento de

seleccin de basura para asegurarse de que no se incinera basura
prohibida;

.5

el capitn o la tripulacin estn familiarizados con las operaciones del

incinerador de a bordo, segn lo prescrito por la regla VI/16 2) del
Convenio MARPOL, dentro de los lmites establecidos en el apndice IV
del Anexo, de conformidad con el manual de operaciones;

.6

el capitn o la tripulacin estn familiarizados con lo estipulado en la regla

sobre emisiones de compuestos orgnicos voltiles (COV), cuando el
buque se encuentra en puertos o terminales bajo la jurisdiccin de una
Parte en el Protocolo de 1997 relativo al Convenio MARPOL, en que se
regularn dichas emisiones, y tambin con el debido funcionamiento de un
sistema de recogida de vapores aprobado por la Administracin (en caso
de que se trate de un buque tanque, segn la definicin del prrafo 12) de
la regla VI/2 del Convenio MARPOL); y

.7

el capitn o la tripulacin estn familiarizados con los procedimientos de

entrega de combustibles respecto de las notas de entrega de combustible
y se conservan muestras, segn lo prescribe la regla VI/18 del Convenio
MARPOL.

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FSI 19/6
Anexo 1, pgina 79
APNDICE 8
DIRECTRICES RELATIVAS A LA SUPERVISIN POR EL ESTADO RECTOR
DEL PUERTO EN RELACIN CON EL CDIGO IGS
1
En la medida de lo posible, el funcionario de supervisin examinar la copia del
Documento de cumplimiento (DC) expedido a la compaa y el Certificado de gestin de la
seguridad (CGS) expedido al buque. Un CGS no es vlido a menos que la compaa posea
un DC vlido para ese tipo de buque. El funcionario de supervisin comprobar
especialmente que el tipo de buque que figura en el DC y que los pormenores de la
compaa son los mismos en el DC y en el CGS.
2
Durante el examen de los documentos y certificados de a bordo, el oficial de
supervisin tendr presente:
.1

que es prctica comn expedir, tras superar el buque la oportuna auditora,

un CGS y un DC cuyo periodo de validez no excede de cinco meses, para
cubrir el periodo que media entre la realizacin de la auditora y la
expedicin del certificado de plena duracin por la Administracin o por la
organizacin reconocida; y

.2

que el DC vlido, con los debidos refrendos anuales, slo se halla

normalmente disponible en la compaa a cuyo nombre haya sido
expedido y que es posible que el ejemplar de a bordo no incluya los
refrendos anuales que existen en el DC vlido que est en poder de la
compaa.

3
Si un buque cuenta a bordo con se han expedido certificados provisionales para un
buque (DC o CGS), el funcionario de supervisin comprobar que se han expedido
conforme a lo dispuesto en los prrafos 14.1 y 14.2 del Cdigo IGS. El funcionario de
supervisin tendr en cuenta las medidas previstas para la aplicacin del sistema de gestin
de seguridad que se indican en el prrafo 14.4 del Cdigo IGS y reconocer que el
funcionamiento pleno y eficaz del SGS no se ha auditado en virtud de un CGS provisional de
conformidad con el Cdigo IGS.
4
Se debera efectuar una inspeccin ms detallada del sistema de gestin de la
seguridad (SGS) si se encuentran motivos fundados para ello. Dichos motivos pueden incluir
la ausencia o inexactitud de la certificacin prescrita en el Cdigo IGS o deficiencias que
justifiquen la detencin (o numerosas deficiencias que no la justifiquen por separado) en
otras esferas.
5
Al realizar una inspeccin ms detallada, el funcionario de supervisin podr utilizar
los siguientes criterios, sin necesariamente limitarse a ellos, para comprobar hasta qu
punto se cumple el Cdigo IGS (las referencias a los prrafos pertinentes del Cdigo IGS
figuran entre parntesis en cursivas).
.1

Tiene la compaa principios sobre seguridad y proteccin del medio

ambiente y est el personal pertinente del buque al tanto de ellos? (prrafo
2.2)

.2

Est fcilmente disponible a bordo la documentacin sobre gestin de la

seguridad (por ejemplo, el manual)? (prrafo 11.3)

I:\FSI\19\6 .doc

FSI 19/6
Anexo 1, pgina 80
.3

Hay documentacin pertinente sobre el SGS en un idioma o idiomas de

trabajo que el personal entienda? (prrafo 6.6)

.4

Pueden los oficiales superiores del buque identificar a la compaa

responsable de la explotacin del buque y se corresponde sta con la
entidad que figura en los certificados expedidos con arreglo al Cdigo de
gestin de la seguridad? (prrafo 3)

.5

Pueden los oficiales superiores del buque identificar a la "persona

designada"? (prrafo 4)

.6

Existen procedimientos para establecer y mantener contacto con el

personal directivo en tierra en caso de emergencia? (prrafo 8.3)

.7

Hay programas a bordo para realizar ejercicios y prcticas que sirvan de

preparacin para casos de emergencia? (prrafo 8.2)

.8

Cmo se han familiarizado con sus tareas los nuevos miembros de la

tripulacin que se han incorporado recientemente al buque? y se han
impartido antes de hacerse a la mar las instrucciones indispensables?
(prrafo 6.3)

.9

Puede el capitn mostrar prueba documental de sus responsabilidades y

autoridad, incluida la prueba de su autoridad primordial? (prrafo 5)

.10

Se han puesto en conocimiento de la compaa los casos de

incumplimiento y ha tomado sta medidas correctivas?. Normalmente, los
funcionarios de supervisin no deberan inspeccionar detenidamente el
contenido de las notas de incumplimiento relacionadas con las auditoras
internas. (prrafos 9.1 y 9.2)

.11

Se realiza un mantenimiento peridico del buque y existen los

correspondientes registros? (prrafo 10.2)

6
Las deficiencias del sistema de gestin de la seguridad se registrarn en el informe
de la inspeccin del funcionario de supervisin. Si es necesario, la autoridad del Estado
rector del puerto notificar al Estado de abanderamiento las deficiencias del SGS. Las
deficiencias observadas del SGS, que se definan como incumplimientos graves segn lo
dispuesto en la resolucin A. 913(22) sobre el Cdigo IGS, se debern corregir eliminando la
amenaza o el peligro inmediatos antes de hacerse a la mar. Cuando las deficiencias
determinadas durante la inspeccin revelen la existencia de un incumplimiento grave que
tenga como consecuencia la detencin del buque, el Estado de abanderamiento o la
organizacin reconocida que acte en su nombre llevarn a cabo otra auditora para
determinar el cumplimiento o incumplimiento, de conformidad con los procedimientos para
las auditoras de gestin de la seguridad. Se aplicarn los procedimientos indicados en el
captulo 4.

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FSI 19/6
Anexo 1, pgina 81
APNDICE 9
DIRECTRICES RELATIVAS A LA SUPERVISIN POR EL ESTADO RECTOR
DEL PUERTO EN RELACIN CON EL CDIGO PBIP

GENERALIDADES
1
Los funcionarios de supervisin conocern el nivel de proteccin de la instalacin
portuaria en la que se inspecciona el buque.
2
Si el funcionario de supervisin recibe un informe o queja relacionada con la
proteccin antes de subir al buque, lo transmitir a la autoridad competente en materia de
proteccin que decidir la prioridad que tiene la inspeccin de la proteccin martima por un
funcionario debidamente autorizado.
3
Aunque el capitn del buque es el responsable de la proteccin del buque, no tiene
derecho a denegar el acceso al buque a un funcionario de supervisin debidamente
autorizado que vaya a efectuar una inspeccin. Hay casos en los que es obligatorio efectuar
una inspeccin en el marco de la supervisin por el Estado rector del puerto, pero el capitn
trata de limitar la inspeccin aduciendo motivos relacionados con la proteccin martima. En
estos casos, el funcionario debera remitirse a la circular MSC/Circ.1156 Orientaciones
sobre el acceso de las autoridades pblicas, los servicios de intervencin en casos de
emergencia y los prcticos a bordo de los buques a los que se aplican el captulo XI-2 del
Convenio SOLAS y el Cdigo PBIP.
4
Los funcionarios de supervisin deben ser conscientes de que un buque que opere
en el nivel de proteccin 3 debe adoptar medidas de proteccin que pueden restringir el
alcance de las inspecciones de "seguridad" que se lleven a cabo en el marco de la
supervisin por el Estado rector de puerto. Por ejemplo, puede que no est permitido
realizar un ejercicio completo que simule una emergencia. Tambin pueden darse
circunstancias en las que la autoridad competente en materia de proteccin restrinja el
alcance de la supervisin por el Estado rector del puerto. Los funcionarios de supervisin
deberan familiarizarse con las Directrices provisionales de la OMI sobre las medidas de
supervisin y cumplimiento para incrementar la proteccin martima (MSC/Circ. 1111,
Captulo 4- Control de los buques en puerto).
INSPECCIN INICIAL
5
Durante la inspeccin inicial, el funcionario de supervisin tendr en cuenta lo
siguiente:
.1

.2

el funcionario debe verificar que haya a bordo un certificado internacional

de proteccin del buque, o uno provisional, que sea vlido y que haya sido
expedido por la administracin del buque o por una organizacin de
proteccin reconocida autorizada a actuar en su nombre, o por otro
Gobierno Contratante a peticin de la Administracin. Pueden consultarse
los pormenores de las organizaciones reconocidas por cada
Administracin
en la base de datos sobre el Cdigo PBIP en el sitio de la OMI en la Red:

http://www2.imo.org/ISPSCode/ISPSInformation.aspx

I:\FSI\19\6 .doc

FSI 19/6
Anexo 1, pgina 82
el funcionario debe comprobar que el oficial de proteccin del buque
(OPB), designado por la Compaa, posee un certificado de competencia
para OPB;
.3

el funcionario debe preguntar al capitn a qu nivel de proteccin est

operando el buque y confirmar que es, como mnimo, el nivel que hay en el
puerto.

.4

al comprobar la documentacin restante, el funcionario pedir pruebas de

que se han llevado a cabo los ejercicios y prcticas de proteccin a los
intervalos oportunos, es decir, al menos cada tres meses, aunque tambin
si cambian determinados miembros de la tripulacin (Parte A del Cdigo
PBIP, seccin 13 y Parte B del Cdigo PBIP, prrafos 13.6 y 13.7), e
informarse sobre cualquier otra prctica en la cual participe el buque.

.5

el funcionario verificar los registros de las ltimas 10 interfaces buquepuerto o buque-buque, que indicarn, para cada interfaz:
5.1

el nivel de proteccin al que opera el buque;

5.2

otras medidas especiales adicionales de proteccin adoptadas; y

5.3

que se han mantenido correctamente las medidas de proteccin

del buque en toda actividad buque-buque; y

.6

el funcionario comprobar que los principales miembros del personal del

buque pueden comunicarse eficazmente entre s; y

.7

cuando se acerque y suba al buque o se desplace por los alrededores del

buque observar los aspectos de proteccin enumerados en la siguiente
seccin, teniendo en cuenta el nivel de proteccin en el que operan el
puerto y en el buque. No es necesario que los funcionarios de supervisin
sometan a prueba los sistemas de proteccin, por lo que deben limitarse a
examinar los aspectos que se planteen en el transcurso de sus actividades
normales a bordo.

ACCESO AL BUQUE EN PUERTO

6

Los buques en el nivel de proteccin 1

.1

Se debern controlar las rampas, pasarelas y todos los puntos de acceso a

un buque (Parte A del Cdigo PBIP, secciones 7.2.2, 7.2.3 y 7.2.4, y Parte
B, prrafo 9.14.1).
Asimismo, en lo que respecta a los buques de pasaje:

.2

se han designado zonas seguras para efectuar los registros en

colaboracin con la instalacin portuaria?;

.3

estn separadas las personas que han pasado un control, y sus efectos,
de las personas que no lo han pasado, y sus efectos? (Parte B del
Cdigo PBIP, prrafo 9.14.4);

I:\FSI\19\6 .doc

FSI 19/6
Anexo 1, pgina 83

.4

hay una separacin entre los pasajeros que embarcan y los que
desembarcan? (Parte B del Cdigo PBIP, prrafo 9.14.5); y

.5

estn vigilados los accesos a espacios sin dotacin permanente

adyacentes a zonas a las que tengan acceso los pasajeros y visitantes?
(Parte B del Cdigo PBIP, prrafo 9.14.7).

Los buques, en el nivel de proteccin 2

.1

Se ha limitado el nmero de puntos de acceso? (Parte B del

Cdigo PBIP, prrafo 9.16.2);

.2

se han tomado medidas para evitar el acceso por mar al buque? (Parte B
del Cdigo PBIP, prrafo 9.16.3);

.3

se ha establecido una zona restringida alrededor del costado del buque

que da a tierra? (Parte B del Cdigo PBIP, prrafo 9.16.4);

.4

se acompaa a los visitantes mientras permanecen en el buque? (Parte B

del Cdigo PBIP, prrafo 9.16.6);

.5

se han efectuado o planeado registros completos o parciales del buque?.

(Parte B del Cdigo PBIP, prrafo 9.16.8); y

.6

se ha facilitado informacin ms especfica sobre aspectos de

proteccin? (Parte B del Cdigo PBIP, prrafo 9.16.7).

ACCESO AL PUENTE, CMARA DE MQUINAS Y OTRAS ZONAS DE RIESGO

8

Los buques en el nivel de proteccin 1

.1

Se pueden cerrar con llave, proteger o vigilar el puente y la cmara de

mquinas? (Parte B del Cdigo PBIP, prrafos 9.21.1 y 9.22.2);

.2

se pueden cerrar con llave las puertas que dan a zonas de riesgo
(aparato de gobierno, espacios de mquinas, plantas de aire
acondicionado, etc.)? (Parte B del Cdigo PBIP, prrafos 9.21.1 a .9); y

.3

asimismo, en lo que respecta a los buques de pasaje estn marcadas las

zonas restringidas? (Parte B del Cdigo PBIP, prrafos 9.20).

Controles adicionales para los buques de pasaje en el nivel de proteccin 2

.1

Se han establecido zonas restringidas contiguas a los puntos de acceso

para evitar que se congregue en dichas zonas un elevado nmero de
personas? (Parte B del Cdigo PBIP, prrafo 9.23.1).

VIGILANCIA DE LA PROTECCIN DEL BUQUE

10

Los buques, en el nivel de proteccin 1

.1

I:\FSI\19\6 .doc

Ha observado durante la inspeccin si hay guardias en cubierta o si se

estn efectuando guardias o patrullas de proteccin en los alrededores del
buque o se est utilizando equipo de vigilancia para supervisar esas

FSI 19/6
Anexo 1, pgina 84
zonas?. Se aceptarn las guardias de proteccin que ofrecen los servicios
de tierra. (Parte B del Cdigo PBIP, prrafos 9.22.2 y 3); y
.2
11

vigilan los guardias apostados en cubierta tanto los accesos por tierra
como por mar? (Parte B del Cdigo PBIP, prrafos 9.46.1 y 2).

Los buques, en el nivel de proteccin 2

.3

Si se utiliza equipo de vigilancia, se controla intervalos frecuentes?

(Parte B del Cdigo PBIP, prrafos 9.23 y 9.47.2); y

.4

hay personal adicional dedicado a las guardias y a patrullar zonas

restringidas? (Parte B del Cdigo PBIP, prrafo 9.16.1, 9.47.3).

COMPROBACIONES Y REGISTROS DE LAS PROVISIONES Y EFECTOS DEL BUQUE

(si se pueden observar estos aspectos mientras el funcionario est a bordo)
12

Los buques, en el nivel de proteccin 1

.1

Se comprueban las provisiones del buque antes de cargarlas para

detectar indicios de que hayan sido manipuladas indebidamente o haya
habido alguna interferencia? (Parte B del Cdigo PBIP, prrafo 9.33.3);

.2

Se comprueba que las provisiones corresponden al pedido antes de

cargarlas? (Parte B del Cdigo PBIP, prrafo 9.35.1); y

.3

Una vez cargadas se almacenan las provisiones en un lugar seguro?

(Parte B del Cdigo PBIP, prrafo 9.35.2).

MOTIVOS FUNDADOS
13
El funcionario de supervisin podra determinar que existen motivos fundados
durante la inspeccin inicial en el marco de la supervisin por el Estado rector del puerto si:
.1

el Certificado internacional de proteccin del buque no es vlido o ha

expirado (Parte B del Cdigo PBIP, prrafo 4.3, 3.1 y Parte A del Cdigo
PBIP, seccin 19);

.2

el oficial de proteccin del buque no posee un certificado de competencia

(Regla VI/5 del Convenio de Formacin);

.3

el buque, que opera a un nivel de proteccin inferior al del puerto, no

cumple las prescripciones relativas al nivel de proteccin establecidas por
el puerto (Parte B del Cdigo PBIP, prrafo 4.33.2, captulo XI-2 del
Convenio SOLAS, regla 4.3);

.4

no se han realizado los ejercicios de proteccin del buque (Parte B del

Cdigo PBIP, prrafo 4.33.4 y Parte A del Cdigo PBIP, seccin 13.4);

.5

los registros de las ltimas 10 interfaces buque-puerto o buque-buque

estn incompletos (Parte B del Cdigo PBIP, prrafo 4.33.2, captulo XI-2
del Convenio SOLAS, regla 9.2.3);

.6

hay pruebas u observaciones de que los principales miembros del personal

I:\FSI\19\6 .doc

FSI 19/6
Anexo 1, pgina 85
del buque no pueden comunicarse entre s (Parte B del Cdigo PBIP,
prrafo 4.33.5);
.7

se han obtenido pruebas al inspeccionar los aspectos enumerados en el

anexo 2 de que existen graves deficiencias en los medios de proteccin
(Parte B del Cdigo PBIP, prrafo 4.33.2);

.8

hay informacin fiable presentada por terceros, tales como un informe o

como una queja, que contiene informacin relacionada con la proteccin
martima (Parte B del Cdigo PBIP, prrafo 4.33.3);

.9

el buque lleva un segundo certificado internacional de proteccin del buque

provisional expedido consecutivamente al inicial y, segn el criterio
profesional del funcionario de supervisin, uno de los objetivos del buque o
de la compaa al solicitar tal certificado ha sido eludir el pleno
cumplimiento del captulo XI-2 del Convenio SOLAS y de la Parte A del
Cdigo PBIP, transcurrido el periodo de validez de certificado provisional
inicial (Parte B del Cdigo PBIP, prrafo 4.33.8). En la parte A del Cdigo
PBIP, prrafos 19.4.1 y 19.4.2, se especifican las circunstancias en las que
puede expedirse un certificado provisional.

14
Si se detectan motivos fundados segn se describen en el prrafo anterior, el
funcionario de supervisin informar inmediatamente a la autoridad competente en materia
de proteccin (a menos que dicho funcionario tambin sea un funcionario debidamente
autorizado). Dicha autoridad decidir en tal caso si es necesario adoptar otras medidas de
control, teniendo en cuenta el nivel de proteccin, segn lo dispuesto en la regla XI/9 del
Convenio SOLAS.
15
Motivos fundados distintos de los especificados supra son competencia del
funcionario debidamente autorizado en materia de proteccin y se enumeran en la Parte B
del Cdigo PBIP, prrafo 4.33.
MEDIDAS DE CONTROL ADICIONALES
16
Si no hay un certificado internacional de proteccin del buque (o un certificado
provisional) vlido a bordo, el funcionario de supervisin detendr el buque con arreglo a los
procedimientos de detencin.
17
La autoridad competente en materia de proteccin decidir si procede adoptar otras
medidas de control. Tales medidas se enumeran en la regla XI-2/9 del Convenio SOLAS
1974, e incluyen las siguientes:
.1
.2
.3
.4
.5
.6

I:\FSI\19\6 .doc

inspeccin (ms detallada) del buque;

demora del buque;
detencin del buque;
restriccin de las operaciones del buque, y de sus movimientos dentro del
puerto;
expulsin del buque del puerto;
medidas administrativas o correctivas, adicionales o alternativas, de menor
importancia.

FSI 19/6
Anexo 1, pgina 86
18
A reserva de lo dispuesto en la legislacin y la normativa nacionales, la autoridad
competente en materia de proteccin podr pedir al funcionario de supervisin que efecte
otras verificaciones antes de tomar una decisin o hasta que los funcionarios de proteccin
debidamente autorizados puedan acceder al buque. Tales verificaciones se limitarn a:
.1
.2

.3
.4

verificar que hay un plan de proteccin a bordo y se ha nombrado un oficial

de proteccin del buque;
verificar que el capitn y el personal del buque, y en particular el oficial de
proteccin del buque, el oficial de guardia y la(s) persona(s) que
controle(n) los accesos estn familiarizados con los principales
procedimientos de proteccin de a bordo;
verificar que se ha establecido una comunicacin entre el oficial de
proteccin del buque y el oficial de proteccin de la instalacin portuaria; y
verificar que existe un registro en el que queda constancia del
mantenimiento del sistema de proteccin del buque, en particular de:
.4.1
.4.2
.4.3
.4.4
.4.5

.5

auditoras externas y exmenes de las actividades de proteccin;

examen peridico de la evaluacin de la proteccin del buque;
examen peridico del plan de proteccin del buque;
implantacin de cualquier enmienda al plan de proteccin del
buque; y
mantenimiento, calibrado y prueba de todo el equipo de proteccin
instalado a bordo, que podr incluir una prueba del sistema de
alerta de proteccin del buque;

verificar que se ha anotado en el registro:

.5.1
.5.2
.5.3
.5.4

toda amenaza para la proteccin;

todo fallo en las medidas de proteccin;
todo cambio del nivel de proteccin; y
todas las comunicaciones directamente relacionadas con la
proteccin del buque.

19
En la seccin 9 de la Parte A del Cdigo PBIP se sealan las limitaciones sobre el
acceso por el funcionario de supervisin a ciertas secciones especficas del plan de
proteccin del buque, y a disposiciones del plan relacionadas con determinada informacin
confidencial. Cuando la nica manera de verificar o rectificar el cumplimiento sea modificar
las correspondientes prescripciones del plan de proteccin del buque, se dar con carcter
excepcional acceso limitado a secciones especficas del plan relativas al incumplimiento,
aunque slo con el consentimiento del Gobierno Contratante o del capitn del buque
afectado. El funcionario de supervisin debe guiarse por esta seccin del Cdigo PBIP.
20
Si la autoridad competente en materia de proteccin adopta otras medidas de
control que limiten el alcance o impidan que se complete la inspeccin de los aspectos de
"seguridad" en el mbito de la supervisin por el Estado rector del puerto, el funcionario de
supervisin se pondr en contacto con dicha autoridad y tratar de ultimar la inspeccin de
seguridad cuando el buque termine de pasar los controles. Seguir rigiendo el principio de
no demorar indebidamente al buque. No obstante, el hecho de que se hayan detectado
fallos de las medidas de proteccin significar habitualmente que el funcionario de
supervisin tiene motivos para completar la inspeccin inicial de seguridad o inspeccionar
ms detalladamente los aspectos que indican que puede haber motivos fundados para
pensar que hay casos de incumplimientos no relacionados con la proteccin.

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FSI 19/6
Anexo 1, pgina 87
21
Si la autoridad competente en materia de proteccin decide expulsar al buque, el
funcionario de supervisin se asegurar de que informa detenidamente a dicha autoridad de
las posibles consecuencias para la seguridad y/o la proteccin del medio ambiente de que el
buque abandone el muelle y/o se haga a la mar. Esto puede incluir los riesgos derivados de
la interrupcin de las operaciones de carga. La autoridad competente en materia de
proteccin decidir qu medidas es necesario tomar teniendo presentes todos los riesgos.
22
Una expulsin no implica se hayan rectificado deficiencias de seguridad y el
funcionario PSCO debera recurrir a su criterio profesional para abordar cualquier deficiencia
pendiente.

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FSI 19/6
Anexo 1, pgina 88
APNDICE 10
DIRECTRICES RELATIVAS A LA SUPERVISIN POR EL ESTADO RECTOR
DEL PUERTO CON ARREGLO A LO DISPUESTO EN
EL CONVENIO DE ARQUEO 1969
1
El Convenio internacional sobre arqueo de buques, 1969, que entr en vigor el 18
de julio de 1982, se aplica a:
.1

los buques nuevos, es decir, los buques cuya quilla haya sido colocada el 18
de julio de 1982, o posteriormente, y a

.2

los buques existentes, es decir, los buques cuya quilla haya sido colocada
antes del 18 de julio de 1982, a partir del 18 de julio de 1994,

salvo que a los efectos de aplicar lo dispuesto en los Convenios SOLAS, MARPOL y de
Formacin, se podrn aplicar los siguiente planes provisionales, que se indican en el
prrafo 2.
2
Con arreglo a los planes provisionales aprobados por la OMI1, la Administracin
podr, a peticin del propietario del buque, utilizar el arqueo bruto determinado conforme a
la reglamentacin nacional antes de la entrada en vigor del Convenio de Arqueo, 1969,
respecto de los siguientes buques:
.1

a los efectos del Convenio SOLAS:

.1

los buques cuya quilla haya sido colocada antes del 1 de enero
de 1986;

.2

con respecto a la regla IV/3 del Convenio SOLAS, los buques

cuya quilla haya sido colocada el 1 de enero de 1986 o
posteriormente, pero antes del 18 de julio de 1994; y

.3

los buques de carga de arqueo bruto inferior a 1 600 toneladas

(segn lo determinado por la reglamentacin nacional sobre arqueo),
cuya quilla haya sido colocada el 1 de enero de 1986 o
posteriormente, pero antes del 18 de julio de 1994;

.2

a los efectos del Convenio de Formacin, los buques de las categoras .1.1
y .1.3 supra, salvo que para los efectos de las enmiendas de 1995 al
Convenio de Formacin no se aplica el plan provisional (vase la
regla I/15.3 de las enmiendas de 1995 al Convenio de Formacin); y

.3

a los efectos del Convenio MARPOL, los buques de arqueo bruto inferior
a 400 toneladas (segn lo determinado por la reglamentacin nacional
sobre arqueo), cuya quilla haya sido colocada antes del 18 de julio
de 1994.

Resoluciones A.494(XII) con respecto al Convenio SOLAS, A.540(13) con respecto al Convenio
de Formacin 1978, y A.541(13) con respecto al Convenio MARPOL.

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FSI 19/6
Anexo 1, pgina 89
3
En el caso de los buques a los que se aplican los planes provisionales anteriores,
en la columna OBSERVACIONES del Certificado internacional de arqueo (1969) y en la nota
a pie de pgina que se refiere al arqueo bruto de los certificados pertinentes del Convenio
SOLAS, del Convenio MARPOL y Convenio de Formacin, se incluir una declaracin para
indicar que se ha calculado el arqueo bruto conforme a la reglamentacin nacional sobre
arqueo.
4
El funcionario de supervisin tomar las siguientes medidas, segn corresponda, si
se encuentran deficiencias en relacin con el Convenio de Arqueo 1969:
.1

si un buque no tiene un Certificado Internacional de Arqueo (1969) vlido, el

buque perder todos los privilegios del Convenio de Arqueo 1969, y se
informar de ello al Estado de abanderamiento sin demora;

.2

si las observaciones y la nota a pie de pgina requeridas no se incluyen en

los correspondientes certificados de los buques a los que se apliquen los
planes provisionales, se notificar esta deficiencia al capitn; y

.3

si las principales caractersticas del buque difieren de las consignadas en el

Certificado Internacional de Arqueo (1969), de modo que se traduzcan en un
aumento del arqueo bruto o del arqueo neto, se informar al Estado de
abanderamiento sin demora.

5
Las disposiciones sobre supervisin del artculo 12 del Convenio de Arqueo 1969
no incluyen ninguna disposicin sobre la detencin de un buque que tenga un Certificado
Internacional de Arqueo (1969) vlido.

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FSI 19/6
Anexo 1, pgina 90
APNDICE 11
NORMAS RELATIVAS A LA DOTACIN MNIMA Y TITULACIN DE LA TRIPULACIN
1

INTRODUCCIN

El principio rector de la supervisin de la dotacin de un buque extranjero por el Estado

rector del puerto ser comprobar que dicha dotacin se ajusta a:

.1

las prescripciones del Estado de abanderamiento relativas a la dotacin de

seguridad. En caso de duda, deber consultarse al Estado de
abanderamiento; y

.2

las disposiciones internacionales establecidas en el Convenio SOLAS, el

Convenio de Formacin y la resolucin 890(21).

SUPERVISIN DE LA DOTACIN

2.1 Si la dotacin de un buque se ajusta a lo especificado en un documento determinante

de la dotacin de seguridad o documento equivalente expedido por el Estado de
abanderamiento, el funcionario de supervisin aceptar que la dotacin del buque ofrece
seguridad, a menos que est claro que el documento se ha expedido sin respetar los
principios contenidos en los instrumentos pertinentes, en cuyo caso el funcionario de
supervisin actuar de acuerdo con los procedimientos definidos en el prrafo 3.6.4.
2.2 Si el nmero real de miembros de la tripulacin o la composicin de sta no se ajustan
al documento determinante de la dotacin de seguridad, el Estado rector del puerto solicitar
al Estado de abanderamiento que le comunique si el buque puede navegar o no con la
tripulacin que lleva. Tanto la solicitud como la respuesta debern cursarse por el medio
ms rpido y cualquiera de las Partes podr exigirlas por escrito. Si no se hace que el
nmero real de miembros de la tripulacin o la composicin de sta se ajusten al documento
determinante de la dotacin de seguridad o si el Estado de abanderamiento no comunica
que el buque puede navegar, podr considerarse la posibilidad de detenerlo tras haber
tenido debidamente en cuenta los criterios expuestos en el prrafo 3.6.8.
2.3 Si el buque no lleva un documento determinante de la dotacin de seguridad o un
documento equivalente, el Estado rector del puerto solicitar al Estado de abanderamiento
que especifique el nmero de miembros de la tripulacin y la composicin de sta que se
requieren y que expida un documento a la mayor brevedad posible.
2.4 En el caso de que el nmero real de miembros de la tripulacin o la composicin de
sta no se ajusten a las especificaciones recibidas del Estado de abanderamiento, se
aplicar el procedimiento descrito en el prrafo 3.6.3.
2.5 Si el Estado de abanderamiento no responde a la referida solicitud, esto se
considerar como motivo fundado para proceder a una inspeccin ms detallada con el fin
de tener la seguridad de que el nmero de miembros de la tripulacin y la composicin de
sta se ajustan a los principios establecidos en el prrafo 1 supra. El buque podr hacerse a
la mar nicamente si rene las condiciones de seguridad necesarias para ello, una vez
tenidos en cuenta los criterios para la detencin de buques que se indican en el
prrafo 3.6.8. En todo caso, las normas mnimas que se apliquen no sern ms estrictas que
las aplicadas a los buques que enarbolan el pabelln del Estado rector del puerto.

I:\FSI\19\6 .doc

FSI 19/6
Anexo 1, pgina 91
3

INSPECCIN REALIZADA EN VIRTUD DE LAS DISPOSICIONES DEL CDIGO DE FORMACIN

1978

3.1

La inspeccin realizada por el funcionario de supervisin se limitar a lo siguiente:

.1

verificar que la gente de mar que preste servicio a bordo y para la cual se
exija titulacin posee el ttulo idneo, una dispensa vlida, o proporciona
prueba documental de que ha presentado una solicitud ante la
Administracin para la obtencin de un refrendo;

.2

verificar que los efectivos y titulacin de la gente de mar que presta

servicio a bordo se ajustan a las prescripciones sobre dotacin de
seguridad estipuladas por la Administracin; y

.3

determinar si la gente de mar que haya a bordo rene la aptitud necesaria

para observar las normas relativas a la guardia prescritas en el Convenio,
cuando haya motivos fundados para sospechar que no se observan tales
normas, debido a que:

.3.1

el buque se haya visto envuelto en un abordaje o haya varado, o

.3.2

hallndose el buque navegando, fondeado o atracado, se haya producido

desde l una descarga de sustancias que sea ilcita en virtud de algn
convenio internacional, o

.3.3

el buque haya maniobrado de un modo irregular o peligroso al no haberse

seguido las medidas de organizacin del trfico adoptadas por la
Organizacin, o bien prcticas y procedimientos de navegacin segura, o

.3.4

el funcionamiento del buque es tal que plantea un peligro para las

personas, los bienes o el medio ambiente.*

DETENCIN RELACIONADA CON LAS NORMAS RELATIVAS A LA DOTACIN MNIMA Y LA

TITULACIN

4.1
Antes de detener un buque se tomarn en consideracin las siguientes
circunstancias:

.1

duracin y naturaleza del viaje o servicio proyectados;

.2

si la deficiencia entraa o no un peligro para el buque, las personas a

bordo o el medio ambiente;

.3

si pueden respetarse o no los periodos de descanso de la tripulacin;

.4

el tamao y el tipo del buque y el equipo de que est dotado; y

.5

la naturaleza de la carga.

Aplicable con efecto a partir del 1 de febrero de 1997.

I:\FSI\19\6 .doc

FSI 19/6
Anexo 1, pgina 92
APNDICE 12
LISTA DE CERTIFICADOS Y DOCUMENTOS
Lista de certificados y documentos que, en la medida pertinente, se verificarn durante la
inspeccin citada en el prrafo 2.2.3 (segn proceda):
1

Certificado internacional de arqueo (1969);

Certificado de seguridad para buque de pasaje;

Certificado de seguridad de construccin para buque de carga;

Certificado de seguridad del equipo para buque de carga;

Certificado de seguridad radioelctrica para buque de carga;

Certificado de exencin;

Certificado de seguridad para buque de carga;

Documento demostrativo de cumplimiento (regla II-2/5419 del Convenio

SOLAS 1974);

Lista especial o manifiesto de mercancas peligrosas, o plano detallado de

estiba;

10

Certificado internacional de aptitud para el transporte de gases licuados a

granel, o Certificado de aptitud para el transporte de gases licuados a
granel, segn corresponda;

11

Certificado internacional de aptitud para el transporte de productos

qumicos peligrosos a granel, o Certificado de aptitud para el transporte de
productos qumicos peligrosos a granel, segn corresponda;

12

Certificado internacional
hidrocarburos;

13

Certificado internacional de prevencin de la contaminacin para el

transporte de sustancias nocivas lquidas a granel;

14

Certificado internacional de francobordo (1966);

15

Certificado internacional de exencin para francobordo;

16

Libro registro de hidrocarburos, partes I y II;

17

Plan de emergencia de a bordo en caso de contaminacin por

hidrocarburos o Plan de emergencia de a bordo en caso de contaminacin
del mar;

I:\FSI\19\6 .doc

de

prevencin

de

la

contaminacin

por

FSI 19/6
Anexo 1, pgina 93
18

Libro registro de carga;

19

Documento relativo a la dotacin mnima de seguridad;

20

Certificados de competencia;

21

Certificados mdicos (vase el Convenio N 73 de la OIT);

22

Informacin sobre estabilidad;

23

Certificado de gestin de la seguridad y copia del Documento demostrativo de

cumplimiento (captulo IX del SOLAS);

24

Certificados relativos a la resistencia del casco y a las instalaciones de

mquinas del buque expedidos por la sociedad de clasificacin de que se
trate (slo se requerirn si el buque est clasificado por una sociedad de
clasificacin);

25

Archivos de informes sobre reconocimientos (en el caso de los graneleros o

petroleros, de conformidad con la resolucin A.744(18), enmendada);

26

En el caso de los buques de pasaje de transbordo rodado, informacin sobre

la relacin A/A-max;

27

Documento de autorizacin para el transporte de grano;

28

Certificado de seguridad de buque para fines especiales;

29

Certificado de seguridad para naves de gran velocidad y Permiso de

explotacin para naves de gran velocidad;

30

Certificado de seguridad para unidad mvil de perforacin mar adentro;

31

En el caso de los petroleros, el registro del sistema de vigilancia y control de

descargas de hidrocarburos del ltimo viaje en lastre;

32

El cuadro de obligaciones, el plano de lucha contra incendios y el plano de

lucha contra averas;

33

El diario oficial de navegacin del buque con respecto al registro de pruebas y

ejercicios y el diario de registros de inspecciones y mantenimiento de los
dispositivos y medios de salvamento;

34

Manual de procedimientos y medios (buques tanque quimiqueros);

35

Manual de sujecin de la carga;

36

Certificado de matrcula u otro documento de nacionalidad;

37

Plan de gestin de basuras;

38

Libro registro de basuras;

39

Cuadernillo de estabilidad para graneleros (regla VI/7 del Convenio SOLAS);

I:\FSI\19\6 .doc

FSI 19/6
Anexo 1, pgina 94
40

Informes de las inspecciones anteriores realizadas en el marco de la

supervisin por el Estado rector del puerto;.

41

Certificado internacional de proteccin del buque;

42

Registro sinptico continuo;

43

Certificado internacional de prevencin de la contaminacin atmosfrica

(IAPPC) (MARPOL 73/78, Anexo VI, regla 6);

44

Certificado internacional de prevencin de la contaminacin atmosfrica para

motores (EIAPPC) (Cdigo Tcnico NOx/2.1);

45

Certificado internacional de prevencin de la contaminacin por aguas sucias

(ISPPC) (MARPOL 73/78, Anexo IV, regla 5);

46

Certificado internacional relativo al sistema antiincrustante (Certificado IAFS);

47

Registro de sistemas antiincrustantes;

48

Declaracin de sistemas antiincrustantes;

49

Documento de cumplimiento respecto de las prescripciones especiales para

el transporte de mercancas peligrosas (SOLAS 74-1, captulo II-2, regla 54.3,
SOLAS 74-24, captulo II-2, regla 19.4);

50

Plan de coordinacin SAR para buques de pasaje (SOLAS 74-15, captulo V,

regla 15 c);

51

Expedientes tcnicos (Cdigo Tcnico NOx/2.3.6);

52

Registro de los parmetros del motor (Cdigo Tcnico NOx/6.2.3.3);

53

Documento aprobado relacionado con el sistema de gases de escape

(MARPOL 73/78, Anexo VI, regla 14 4) b) o c));

54

Notas de entrega de combustible (MARPOL 73/78, Anexo VI, regla 18);

55

Certificado de homologacin de incinerador (MARPOL 73/78, Anexo VI,

regla 16 2) a)); y

56

Procedimientos operacionales para los motores o el equipo (MARPOL 73/78,

Anexo VI, regla 10).

I:\FSI\19\6 .doc

FSI 19/6
Anexo 1, pgina 95
APNDICE 13
INFORME DE LA INSPECCIN REALIZADA DE CONFORMIDAD CON LOS
PROCEDIMIENTOS DE LA OMI PARA LA SUPERVISIN POR EL
ESTADO RECTOR DEL PUERTO*
MODELO A
(Autoridad expedidora)
(Direccin)
(Telfono)
(Telefacsmil)

Copia a:
Capitn
Oficina central
Funcionario de supervisin

Si el buque es detenido, copia a:

Estado de abanderamiento
OMI
Organizacin reconocida
(si procede)
1

Nombre de la autoridad que notifica...........

2 Nombre del buque......................................

Pabelln del buque .....................................

4 Tipo de buque.............................................

Distintivo de llamada ..................................

6 N IMO.......................................................

Arqueo bruto................................................

8 Peso muerto (cuando proceda)...................

Ao de construccin....................................

10 Fecha de la inspeccin...............................

11 Lugar de la inspeccin.................................

12 Sociedad de clasificacin............................

13 Fecha en que se levant la detencin** .......

14 Pormenores de la compaa ISM (datos o nmero de identificacin de la compaa de la
OMI)**..........................................................................................................................................
15 Certificado(s) pertinente(s)**
a) Ttulo
1 .
2 .
5 .
6 .
7 .....
8 .
9 ..
10 .
11
12

I:\FSI\19\6 .doc

b) Autoridad expedidora

c) Fechas de expedicin y
expiracin

..
.
..
.
.
.
.
.

......
......
......
......
......
......
......
......
......
......

FSI 19/6
Anexo 1, pgina 96
d) Informacin sobre el ltimo reconocimiento intermedio o anual**
Fecha

Autoridad que hizo el

reconocimiento

.
.

1
2
5 .
6
7
8
9
10
11
12
16

Deficiencias

No

.
.
.
.
.
.
.
.
.
.

S (Vase el modelo B adjunto)

[17 Multa impuesta

No

18

Buque detenido

No

S ***

19

Documentacin de apoyo

Oficina expedidora....

Lugar

No
Nombre

Cantidad:]

S (vase el anexo)
.....
(funcionario de supervisin debidamente
autorizado que expide el informe de la autoridad)

Telfono....................................
Telefacsmil...............

Firma

......

Este informe ha de conservarse a bordo durante un periodo de dos aos, y en todo

momento estar a disposicin de los funcionarios de supervisin del Estado rector
del puerto
_______________
*

**
***

El presente informe de la inspeccin se ha expedido con la nica finalidad de comunicar al

capitn y otros Estados rectores de puertos que se ha realizado la inspeccin por el Estado
rector del puerto mencionada en el encabezamiento. El presente informe de inspeccin no
puede considerarse como un certificado de navegabilidad adems de los certificados que el
buque est obligado a llevar a bordo.
Se completar en caso de detencin.
Se hace saber a los capitanes, propietarios de buques y armadores que es posible que los
pormenores de una detencin sean publicados ulteriormente.

I:\FSI\19\6 .doc

FSI 19/6
Anexo 1, pgina 97
INFORME DE LA INSPECCIN REALIZADA DE CONFORMIDAD CON
LOS PROCEDIMIENTOS DE LA OMI PARA LA SUPERVISIN
POR EL ESTADO RECTOR DEL PUERTO
MODELO B
(Autoridad que notifica) Copia a:
(Direccin)
Oficina central
(Telfono)
Funcionario de supervisin
(Telefacsmil)
Si el buque es detenido, copia a:
Estado de abanderamiento

Capitn

OMI
Organizacin reconocida (si procede)
2 Nombre del buque.

6 N IMO....

10 Fecha de la inspeccin.................................. 4 Lugar de la inspeccin.................................

21 Naturaleza de la deficiencia1
Convenio2
22 Medidas adoptadas3
..................................................................... ..................................
........................................
..................................................................... ..................................
........................................
..................................................................... ..................................
........................................
..................................................................... ..................................
........................................
..................................................................... ..................................
........................................
..................................................................... ..................................
........................................
..................................................................... ..................................
........................................
..................................................................... ..................................
........................................
..................................................................... ..................................
........................................
..................................................................... ..................................
........................................
..................................................................... ..................................
........................................
..................................................................... ..................................
........................................
Nombre...........
(funcionario de supervisin debidamente autorizado
que expide el informe de la autoridad)

Firma..............
1

Esta inspeccin no fue un reconocimiento completo y es posible que la lista de deficiencias no

sea exhaustiva. En caso de detencin, se recomienda llevar a cabo un reconocimiento completo
y rectificar todas las deficiencias antes de solicitar una nueva inspeccin.

Se completar en caso de detencin.

Las medidas adoptadas incluyen, por ejemplo, detencin o liberacin del buque, informe al
Estado de abanderamiento, informe a la sociedad de clasificacin, informe al prximo puerto de
escala.

I:\FSI\19\6 .doc

FSI 19/6
Anexo 1, pgina 98
APNDICE 14
INFORME SOBRE DEFICIENCIAS NO RECTIFICADAS TOTALMENTE
O SLO PROVISIONALMENTE REPARADAS
De conformidad con la disposicin del prrafo . de los Procedimientos
para la supervisin por el Estado rector del puerto
(Copia para la autoridad martima del siguiente puerto de escala, la Administracin
del Estado de abanderamiento u otra autoridad encargada de la
certificacin, segn corresponda)
1

(Pas/regin de origen) ...................

Puerto ...................................................................

(Pas/regin de destino) .................

Puerto ...................................................................

Nombre del buque

Fecha de salida ..........................................................

Lugar
y
hora
de
......................................................................................

N IMO

.................. 6

llegada

estimados

9Pabelln del buque y puerto de matrcula ...........................................

10 Tipo de buque

................ 11

Distintivo de llamada ....................................................

12 Arqueo bruto

13Ao de construccin ..........................................................................

14 Autoridad expedidora de los certificados pertinentes ................................................................

15 Naturaleza de las deficiencias que
16 Medidas propuestas
deben rectificarse
(incluidas las que se deberan tomar en el siguiente puerto de escala)

17 Medidas adoptadas

Autoridad que notifica

Nombre

................. Oficina

Facsmil

(funcionario de supervisin debidamente autorizado

de la autoridad que notifica)

Firma.....................................................................Fecha ................................................................

I:\FSI\19\6 .doc

FSI 19/6
Anexo 1, pgina 99
APNDICE 15
INFORME SOBRE LAS MEDIDAS ADOPTADAS DIRIGIDO A LA
AUTORIDAD QUE HIZO LA NOTIFICACIN
De conformidad con la disposicin del prrafo de los Procedimientos
para la supervisin por el Estado rector del puerto
(por fax o correo)
1

A:

(Nombre) ...........................................................................................................
(Cargo)
(Autoridad).........................................................................................................
Telfono ......................................
Telefacsmil ...........................................
Fecha

De:

(Nombre) ...........................................................................................................
(Cargo)
(Autoridad).........................................................................................................
Telfono ......................................
Telefacsmil ...........................................

3
4
6
7
8

Nombre del buque

Distintivo de llamada ........................
5 N IMO ..................................................
Puerto de inspeccin .........................................................................................................
Fecha de la inspeccin ......................................................................................................
Medidas adoptadas ...........................................................................................................

a) Deficiencias

b) Medidas adoptadas

Puerto siguiente

.............. (Fecha)

10
Documentacin de apoyo
adjunta)

No

(vase

la

documentacin

Firma ...............................................................

I:\FSI\19\6 .doc

FSI 19/6
Anexo 1, pgina 100
APNDICE 16
MODELO DE INFORME DE INFRACCIN DEL CONVENIO MARPOL (artculo 6)
PROCEDIMIENTOS DE SUPERVISIN POR EL ESTADO
RECTOR DEL PUERTO, DE LA OMI
(Resolucin())
(Autoridad expedidora)
(Direccin)
(Telfono)
(Telefacsmil)

Copia a:

Capitn

1
Pas informante
2
Nombre del buque
3
Pabelln del buque .........................................................................................................
4
Tipo de buque
5
Distintivo de llamada .................................... 6
N OMI...........................................
7
Arqueo bruto
.................................. 8 Peso muerto (cuando proceda)...............
9
Ao de construccin .................................... 10
Sociedad de clasificacin ..............
11
Fecha del suceso
................................ 12 Lugar del suceso .....................................
13
Fecha
de
la
investigacin
..................................................................................................
14
En caso de infraccin de las disposiciones sobre descargas, se rendir un informe,
adems del informe sobre deficiencias preparado por el Estado rector del puerto. Ese
informe se formular con arreglo a lo indicado en las partes 2 y 3 del apndice 3 y en las
partes 2 y 3 del apndice 4, segn corresponda, y deber llevar como complemento
documentacin como la que seguidamente se indica:
.1

declaracin del observador de la contaminacin;

.2

la informacin pertinente indicada en la seccin 1 de la parte 3 de los

apndices 2 y 3 de los Procedimientos, debiendo hacerse constar en la
declaracin las consideraciones que llevaron al observador a la conclusin de
que ninguna de las otras posibles fuentes de contaminacin produjeron
realmente sta;

.3

declaraciones relativas a los procedimientos utilizados para tomar muestras

tanto de la mancha de hidrocarburos como a bordo, en las que figurarn el
lugar y el momento en que se tomaron las muestras, la identidad de la
persona o personas que las tomaron, y recibos que identifiquen a las
personas encargadas de guardarlas o a aqullas a las cuales se hayan
entregado;

.4

informes sobre los anlisis de las muestras tomadas de la mancha y a bordo,

en los que figurarn los resultados de los anlisis, una descripcin del mtodo
utilizado, referencias a la documentacin cientfica que atestige la precisin
y validez del mtodo empleado, o copias de esos documentos, y los nombres
de las personas que efecten los anlisis, con indicacin de su experiencia
profesional;

I:\FSI\19\6 .doc

FSI 19/6
Anexo 1, pgina 101
.5

si fuere procedente. una declaracin del funcionario de supervisin que

estuvo a bordo, con indicacin de su categora y de la organizacin a que
pertenece;

.6

declaraciones de las personas que fueron interrogadas;

.7

declaraciones de los testigos;

.8

fotografas de la mancha de hidrocarburos;

.9

copias de las pginas pertinentes de los libros registro de hidrocarburos,

diarios, registros de descargas, etc.

Nombre y ttulo (funcionario investigador de la infraccin debidamente autorizado)

....................................................................................................................................
....................................................................................................................................
....................................................................................................................................
....................................................................................................................................
Firma

I:\FSI\19\6 .doc

FSI 19/6
Anexo 1, pgina 102
APNDICE 17
OBSERVACIONES DEL ESTADO DE ABANDERAMIENTO ACERCA
DEL INFORME SOBRE DEFICIENCIAS
Nombre del buque:
N IMO/Distintivo de llamada: ...................................................................................................
Estado de abanderamiento: ......................................................................................................
Arqueo bruto:
Peso muerto (si procede):
Fecha del informe:
Informe formulado por:
Sociedad de clasificacin u organizacin reconocida que ha intervenido:

Medidas adoptadas
a) Deficiencias

b) Medidas adoptadas

Informacin
adicional:

I:\FSI\19\6 .doc

FSI 19/6
Anexo 1, pgina 103
APNDICE 18
FORMULARIO MODELO PARA LA NOTIFICACIN DEL LEVANTAMIENTO
DEL EMBARGO DE BUQUES

Estado de abanderamiento/Consulado
Sociedad de clasificacin
N de facsmil
Correo electrnico

Nmero de pginas, esta inclusive

Estimados Sres.
(Insrtese el nombre, pabelln y nmero IMO del buque) Levantamiento del embargo
de un buque
La autoridad martima de ., el (insrtese la fecha), volvi a efectuar una
inspeccin del buque anterior en (insrtese el nombre del puerto y pas).
Se levant el embargo del buque a las (insrtese la hora del levantamiento) horas.
(Inclusin de texto libre, si procede)
Se adjunta una copia del informe de inspeccin.

Atentamente

I:\FSI\19\6 .doc

FSI 19/6
Anexo 1, pgina 104
APNDICE 19
LISTA DE INSTRUMENTOS DE INTERS PARA LOS PROCEDIMIENTOS DE SUPERVISIN POR EL ESTADO RECTOR DEL PUERTO

Instrumento
A.787(19)

Ttulo
Procedimientos para la supervisin por el Estado rector del puerto, enmendados por
la resolucin A.882 (21)

A.797(19)

Seguridad de los buques que transportan cargas slidas a granel

A.890(21)
MSC.159(78)
MSC.286(86)
MSC/Circ.447
MSC/Circ.592
MSC/Circ.606
MSC/Circ.635

Principios relativos a la dotacin de seguridad, enmendados por la resolucin

A.955(23)
Orientaciones provisionales sobre las medidas de control y cumplimiento para
incrementar la proteccin martima
Recomendaciones relativas a las hojas informativas sobre la seguridad de los
materiales (MSDS) para las cargas de hidrocarburos que figuran en el Anexo I del
Convenio MARPOL y el combustible lquido
Supervisin en virtud de la regla I/19 del Convenio SOLAS Recomendacin sobre
reflectores de radar para balsas salvavidas y sobre manuales de formacin
Transporte de mercancas peligrosas
Conformidad del Estado rector del puerto con las exenciones concedidas en virtud
del Convenio SOLAS
Determinacin del arqueo de ciertos buques en relacin con el Convenio
internacional sobre normas de formacin, titulacin y guardia para la gente de mar,
1978

MSC/Circ.656

Seguridad de los buques que transporten cargas slidas a granel

MSC/Circ.811

Identificacin de los medios de zafada de las balsas salvavidas

MSC/Circ.887
MSC/Circ.890
MEPC/Circ.354

I:\FSI\19\6 .doc

Interpretacin de la expresin "otros puntos estratgicos" de la regla III/50 del

Convenio SOLAS y de la seccin VII/7.2 del Cdigo IDS
Directrices provisionales para la supervisin por el Estado rector del puerto en
relacin con el Cdigo IGS

rgano de
la OMI
FSI
DSC
MSC/STW
MSC/FSI
BLG
DE
DSC
FSI
SLF
DSC
DE
DE
FSI

Observacin

FSI 19/6
Anexo 1, pgina 105

Instrumento
MSC/Circ.907
MSC/Circ.918
MSC/Circ.955
MSC/Circ.1011,
MEPC/Circ.383
MSC/Circ.1012
MSC/Circ.1016
MSC/Circ.1030
MSC/Circ.1032
MSC/Circ.1089
MSC/Circ.1097
MSC/Circ.1107
MSC/Circ.1111
MSC/Circ.1112
I:\FSI\19\6 .doc

Ttulo
Aplicacin de la regla III/28.2 del Convenio SOLAS, relativa a las zonas de
aterrizajes para helicpteros en los buques que no sean buques de pasaje de
transbordo rodado
Orientacin para los funcionarios encargados de la supervisin por el Estado rector
del puerto con respecto a los certificados de competencia expedidos en virtud de lo
dispuesto en el Convenio de Formacin
Servicios de mantenimiento de los dispositivos de salvamento y del equipo de
radiocomunicaciones con arreglo al sistema armonizado de reconocimientos y
certificacin (SARC)
Medidas para mejorar los procedimientos de supervisin por el Estado rector del
puerto
Refrendo de certificados con la fecha de ultimacin del reconocimiento en que se
basan
Aplicacin de la regla III/26 del Convenio SOLAS relativa a los botes de rescate
rpidos y los sistemas de medios de salvamento de los buques de pasaje de
transbordo rodado
Orientaciones para los funcionarios encargados de la supervisin por el Estado
rector del puerto sobre cuestiones relacionadas con los certificados de competencia
Orientacin para los funcionarios encargados de la supervisin por el Estado rector
del puerto acerca de las referencias a "STCW 95" en ttulos, refrendos y pruebas
documentales
Orientaciones sobre medidas recomendadas contra el fraude y sobre caractersticas
distintivas para evitar la falsificacin de certificados de la gente de mar
Orientacin relacionada con la implantacin del captulo XI-2 del Convenio SOLAS y
del Cdigo PBIP
Aplicacin de la regla II-1/3-6 del Convenio SOLAS (Acceso exterior e interior a los
espacios situados en la zona de la carga de los petroleros y graneleros) y aplicacin
de las Disposiciones tcnicas relativas a los medios de acceso para las
inspecciones
Orientacin relacionada con la implantacin del captulo XI-2 del Convenio SOLAS y
del Cdigo PBIP
Permiso de tierra y acceso a los buques en virtud del Cdigo PBIP

rgano de
la OMI
DE
FSI/STW
FSI
FSI
FSI
DE
FSI/STW
FSI/STW
FSI/STW
MSC
DE
MSC
MSC

Observacin

FSI 19/6
Anexo 1, pgina 106

Instrumento
MSC/Circ.1113

Ttulo
Orientaciones para los funcionarios encargados de la supervisin por el Estado
rector del puerto sobre los aspectos de las enmiendas de 2002 al Convenio SOLAS
no relacionados con la proteccin martima

rgano de
la OMI
MSC

MSC/Circ.1117

Orientaciones para comprobar la estructura de los graneleros

DE

MSC/Circ.1133

Recordatorio de la obligacin de notificar a los Estados de abanderamiento las

medidas de control y cumplimiento

FSI

MSC/Circ.1151
MEPC/Circ.426
FAL.2/Circ.87

Lista revisada de certificados y documentos que han de llevar los buques

FAL

MSC/Circ.1156
MSC/Circ.1176
MSC/Circ.1191
MSC.1/Circ.1196
MSC.1/Circ.1197

MSC.1/Circ.1198

MSC.1/Circ.1199
MSC.1/Circ.1208

I:\FSI\19\6 .doc

Orientaciones sobre el acceso de las autoridades pblicas, los servicios de

intervencin en caso de emergencia y los prcticos a bordo de los buques a los que
se aplican el captulo XI-2 del Convenio SOLAS y el Cdigo PBIP
Interpretaciones unificadas de los captulos II-1 y XII del Convenio SOLAS y de las
disposiciones tcnicas relativas a los medios de acceso para las inspecciones
Recordatorio adicional de la obligacin de notificar a los Estados de abanderamiento
las medidas de control y cumplimiento
Medios de embarco y desembarco de los buques
Enmiendas a las interpretaciones unificadas de los captulos II-1 y XII del Convenio
SOLAS, aprobadas mediante la circular MSC/CIRC.1176
Aplicacin de la regla XII/6.3 del Convenio SOLAS sobre proteccin contra la
corrosin de los tanques dedicados a lastre de agua en todos los tipos de buques y
de los espacios del doble forro en el costado de los graneleros y aplicacin de la
norma de rendimiento de los revestimientos protectores de los tanques dedicados a
lastre de agua de mar de todos los tipos de buques y de los espacios del doble forro
en el costado de los graneleros
Orientaciones provisionales sobre el cumplimiento de las prescripciones de los
captulos II-1, III, IX, XI-1 y XII del Convenio SOLAS por los buques que transporten
cargas secas a granel
Promocin y verificacin de la familiarizacin continuada de los operadores del
SMSSM a bordo de los buques

MSC
DE
MSC/FSI
DE
DE

DE

DE
STW

Observacin

FSI 19/6
Anexo 1, pgina 107

Instrumento

rgano de
la OMI

Ttulo

MSC.1/Circ.1221

Validez del certificado de homologacin para productos navales

MSC.1/Circ.1235

Orientaciones sobre la formacin y la familiarizacin con los aspectos de proteccin

para el personal de a bordo

MSC.1/Circ.1326

Aclaracin de la regla III/19 del Convenio SOLAS

MSC.1/Circ.1331

Directrices
para
la
construccin,
instalacin,
mantenimiento
inspeccin/reconocimiento de los medios de embarco y desembarco

MEPC.104(49)

Directrices para el muestro sucinto de los sistemas antiincrustrantes en los buques

FSI

MEPC.105(49)

Directrices para la inspeccin de los sistemas antiincrustantes en los buques

FSI

MEPC.129(53)
MEPC/Circ.472

Directrices sobre la supervisin por el Estado rector del puerto en virtud del Anexo
VI del MARPOL

FSI

MEPC.173(58)

Directrices para el muestreo del agua de lastre (D2)

MEPC.174(58)

Directrices para la aprobacin de los sistemas de gestin del agua de lastre (D8)

MEPC.181(59)

Directrices sobre la supervisin por el Estado rector del puerto en virtud del Anexo
VI revisado del Convenio MARPOL, 2009

MEPC/BLG

MEPC.184(59)

Directrices sobre los sistemas de limpieza de los gases de escape, 2009

MEPC/BLG

MEPC/Circ.411
MEPC/Circ.479
MEPC/Circ.479/
Corr.1
MEPC/Circ.508

I:\FSI\19\6 .doc

FSI
STW
DE
e

DE

MEPC/BLG
MEPC

Directrices para los funcionarios encargados de la supervisin por el Estado rector

del puerto sobre cuestiones relativas al Modelo de Libro registro de hidrocarburos,
Parte I
Directrices para los funcionarios encargados de la supervisin por el Estado rector
del puerto cuando verifiquen el cumplimiento del Plan de evaluacin del estado del
buque (CAS)
Directrices para los funcionarios encargados de la supervisin por el Estado rector
del puerto cuando verifiquen el cumplimiento del Plan de evaluacin del estado del
buque (CAS)

MEPC/FSI

Nota de entrega de combustible y muestreo del fueloil

MEPC/FSI

MEPC

MEPC/FSI

Observacin

FSI 19/6
Anexo 1, pgina 108

Instrumento
MEPC/Circ.513
MEPC.1/Circ.516
MEPC.1/Circ.637
MEPC.1/Circ.640
MEPC.1/Circ.675
MSC-MEPC.2/Circ.2

Ttulo
Validez despus del 1 de enero de 2007 del Certificado IOPP y de sus suplementos
expedidos de conformidad con el actual Anexo I del Convenio MARPOL
Acceso pblico a la base de datos del plan de evaluacin del estado del buque
(CAS)
Calidad y disponibilidad del fueloil

rgano de
la OMI
MEPC
MEPC
MEPC

Orientaciones provisionales sobre el uso del Libro registro de hidrocarburos en el

contexto de la declaracin voluntaria de cantidades retenidas a bordo en tanques de
retencin de aguas de sentina oleosas y calentamiento de residuos de hidrocarburos
(fangos)
Descarga del agua de lavado de las bodegas de carga en la zona de los Golfos y la
zona del mar Mediterrneo de conformidad con el anexo V del Convenio MARPOL
Prescripciones de la OMI sobre las publicaciones que deben llevarse a bordo de los
buques

DE
MEPC
FSI/NAV

MSC-MEPC.4/Circ.1

Retencin de los registros y documentos originales a bordo de los buques

MSC-MEPC.4/Circ.2

Cdigo de buenas prcticas para los funcionarios encargados de la supervisin por

el Estado rector del puerto

MSC/MEPC

MSC-MEPC.4/Circ.3

Cierre de los sistemas de tuberas de descarga de sentina en puerto

MSC/MEPC

MSC-MEPC.5/Circ.6

STCW.7/Circ.12

Orientaciones sobre el momento de sustituir los certificados existentes por los

certificados expedidos tras la entrada en vigor de las enmiendas a los certificados de
los instrumentos de la OMI
Asesoramiento para los funcionarios encargados de la supervisin por el Estado
rector del puerto y organizaciones reconocidas sobre las medidas que procede
adoptar en los casos en que no toda la gente de mar disponga de ttulos y refrendos
que cumplan los requisitos del Convenio de Formacin 1995 despus del 1 de
febrero de 2002
Directrices sobre la supervisin por el Estado rector del puerto en virtud del
Convenio BWM 2004
***

I:\FSI\19\6 .doc

Observacin

FSI

FSI

STW

MEPC/FSI

En fase de elaboracin

FSI 19/6
Anexo 2, pgina 1
ANEXO 2
PROYECTO DE CIRCULAR MSC-MEPC.4
SEGURIDAD DE LOS MEDIOS PARA EL TRANSBORDO DE PRCTICOS
1
El Comit de Seguridad Martima, [en su 88 periodo de sesiones (24 de noviembre a 3
de diciembre de 2010), adopt el proyecto de enmiendas a la regla V/23 del Convenio SOLAS
relativa a los medios para el transbordo de prcticos.
2
El Comit tambin acord alentar a las organizaciones encargadas de la supervisin
por el Estado rector del puerto a incluir oficialmente las escalas de prctico en el equipo de
seguridad que los funcionarios encargados de dicha supervisin examinaran en el transcurso
de una inspeccin por el Estado rector del puerto, a fin de reducir al mnimo el riesgo de
lesiones y la prdida de vidas relacionados con los medios para el transbordo de prcticos.
3
Por consiguiente, el Comit aprob la publicacin de la presente circular e invit a los
Gobiernos Miembros a que sealaran la presente circular y las prescripciones del Convenio
SOLAS 74 relativas a la seguridad de los medios para el transbordo de prcticos a la atencin
de los funcionarios debidamente autorizados que ejerzan funciones de supervisin por el
Estado rector del puerto, as como a otras partes, segn proceda.
***

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FSI 19/6
Anexo 3, pgina 1
ANEXO 3
PROYECTO DE DIRECTRICES DE LA OMI SOBRE LA SUPERVISIN POR EL ESTADO
RECTOR DEL PUERTO EN VIRTUD DEL CONVENIO INTERNACIONAL PARA
EL CONTROL Y LA GESTIN DEL AGUA DE LASTRE Y
LOS SEDIMENTOS DE LOS BUQUES, 2004
1

FINALIDAD

1.1
El presente documento tiene por objeto ofrecer orientaciones bsicas para la
realizacin de inspecciones en el marco de la supervisin por el Estado rector del puerto
destinadas a verificar el cumplimiento de las prescripciones del Convenio internacional para
el control y la gestin del agua de lastre y los sedimentos de los buques, 2004 (Convenio
BWM 2004).
2

DEFINICIONES

2.1
A efectos de las presents Directrices, se aplican las definiciones del Convenio
BWM 2004.
3

APLICACIN

3.1
El presente Convenio se aplica a todos los buques, incluidos los sumergibles,
artefactos flotantes, plataformas flotantes, UFA e IFPAD, proyectados o construidos para
llevar agua de lastre, que tengan derecho a enarbolar el pabelln de una Parte signataria del
Convenio y los buques que, sin tener derecho a enarbolar el pabelln de una Parte, operen
bajo la autoridad de una Parte.
3.2
Por lo que respecta a los buques de Estados que no sean Partes en el presente
Convenio, las Partes aplicarn las prescripciones del presente Convenio segn sea
necesario para garantizar que no se d un trato ms favorable a tales buques.
4

INSPECCIN DE BUQUES A LOS QUE SE EXIGE LLEVAR A BORDO EL

CERTIFICADO INTERNACIONAL DE GESTIN DEL AGUA DE LASTRE

4.1

Inspeccin inicial

4.1.1

En la inspeccin inicial se examinar como mnimo y en la medida posible, lo siguiente:

.1

verificar que existe a bordo un Certificado internacional de gestin del agua

de lastre vlido;

.2

verificar que el procedimiento de gestin del agua de lastre se lleva a cabo

como se indica en el plan de gestin del agua de lastre y que el "plan" ha
sido aprobado por la Administracin, teniendo en cuenta las Directrices
elaboradas por la Organizacin (D4);

.3

verificar que existe a bordo un Certificado de homologacin vlido que

demuestra que los ensayos realizados durante la aprobacin del sistema
de gestin del agua de lastre a bordo son pertinentes a las condiciones
existentes en el buque;

I:\FSI\19\6 .doc

FSI 19/6
Anexo 3, pgina 2
.4

verificar que en el Libro registro del agua de lastre se han registrado los
pormenores de todas las operaciones de agua de lastre realizadas, junto
con las exenciones concedidas;

.5

verificar que el Libro registro del agua de lastre tiene el formato aprobado1,
que el oficial a cargo de la operacin ha firmado cada asiento del Libro
registro y que el capitn ha firmado cada pgina cumplimentada;

.6

si el plan de gestin del agua de lastre indica que el cambio a la norma D-1
es el mtodo adecuado para el buque, se verificar oportunamente la
salinidad de algunos tanques utilizando un refractmetro, salinmetro o
dispositivo equivalente; y

.7

si no se dispone de un sistema de control de a bordo como parte del

sistema de gestin del agua de lastre, el funcionario de supervisin podr
realizar un muestreo indicativo y un anlisis de la descarga de agua de
lastre para determinar el incumplimiento o fallo del sistema de gestin del
agua de lastre.2

4.1.2
Si las impresiones generales y observaciones visuales del funcionario encargado de
la supervisin por el Estado rector del puerto confirman un buen nivel de mantenimiento con
respecto al Convenio, el funcionario debera limitar su inspeccin en general a lo indicado en
los prrafos precedentes.
4.2

Motivos fundados

4.2.1
Los motivos fundados determinados durante una inspeccin inicial que pueden
justificar una inspeccin ms pormenorizada pueden ser, pero sin limitarse a ellos, los
siguientes:

1
2

.1

se ha determinado que el buque es un riesgo potencial para el medio

ambiente o para el Estado;

.2

ausencia de un Certificado internacional de gestin del agua de lastre

vlido;

.3

ausencia de un Plan de gestin del agua de lastre aprobado;

.4

se han realizado asientos falsos en el Libro registro del agua de lastre, es

decir, los asientos del Libro registro no reflejan la situacin del agua de
lastre a bordo;

.5

pruebas u observacin de que el personal del buque no est familiarizado

con sus funciones o las operaciones esenciales de a bordo en relacin con
la implantacin de la gestin del agua de lastre;

.6

el estado del buque o del equipo no se corresponden en lo esencial con los

pormenores del Certificado;

El Convenio (regla B.2-1) estipula que el Libro registro del agua de lastre podr ser un sistema electrnico
de registro.
Es evidente que se tardar ms en tomar una muestra indicativa. Dado que existen dispositivos de control
de a bordo para los sistemas de gestin del agua de lastre, no se responsabilizar al funcionario de
supervisin del retraso del buque.

I:\FSI\19\6 .doc

FSI 19/6
Anexo 3, pgina 3
.7

la gestin del agua de lastre no se lleva a cabo de conformidad con las

fechas de aplicacin del Convenio;

.8

informacin de terceras partes tales como un informe o una denuncia

respecto de la infraccin del artculo 10 4) del Convenio.

4.2.2
Cuando se hayan determinado motivos fundados para considerar que el buque no
cumple el Convenio, se llevar a cabo una inspeccin ms pormenorizada.
4.3

Inspeccin pormenorizada

4.3.1
Cuando lleve a cabo una inspeccin ms pormenorizada, el funcionario encargado
de la supervisin por el Estado rector del puerto verificar tambin que el Plan de gestin del
agua de lastre, de conformidad con las D4, ofrece la siguiente informacin, la cual deben
saber y comprender el capitn y la tripulacin, segn proceda:
.1

pormenores de las restricciones operacionales o de seguridad especficas

que afecten al buque y/o a la tripulacin, incluidos los procedimientos para
la entrada en los tanques en condiciones de seguridad;

.2

pormenores de los aspectos de seguridad especficos del sistema de

gestin del agua de lastre;

.3

pormenores de los mtodos utilizados a bordo para la gestin del agua de

lastre y el control de los sedimentos, incluidos los procedimientos
operacionales, paso por paso;

.4

procedimientos para la eliminacin de los sedimentos en el mar y en tierra;

.5

lista y/o diagrama con indicacin del emplazamiento de los puntos de

muestreo y de acceso a las tuberas y los tanques de agua de lastre;

.6

resumen de las tareas del oficial designado;

.7

pormenores de las prescripciones del Convenio sobre el mantenimiento de

registros; y

.8

el Plan de gestin del agua de lastre debe estar escrito en el idioma de

trabajo de la tripulacin. Si el texto no est en espaol, francs o ingls, el
plan debe incluir una traduccin a uno de estos idiomas.

4.3.2
Dependiendo de los resultados de la inspeccin inicial y detallada, el funcionario de
supervisin podr exigir una muestra (y anlisis) representativos de la descarga de agua de
lastre.
4.3.3
El funcionario de supervisin se asegurar de que se emplea a un persona de
competencia reconocida para el muestreo del buque, de conformidad con las Directrices
para el muestreo del agua de lastre (D2) y los protocolos para el muestreo y anlisis,
elaborados por la Organizacin.
4.3.4
Se har todo lo posible para evitar todo retraso innecesario del buque si se necesita
ms tiempo para analizar las muestras de agua de lastre.

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FSI 19/6
Anexo 3, pgina 4
5

PREVENCIN DE DAOS AL MEDIO AMBIENTE, LA SALUD DE LOS SERES

HUMANOS, LOS BIENES O LOS RECURSOS

5.1

Si la inspeccin inicial indica:

.1

que no se lleva a bordo un Certificado internacional de gestin del agua de

lastre vlido; o

.2

el Certificado internacional de gestin del agua de lastre de a bordo indica

que el buque debera realizar la gestin del agua de lastre de conformidad
con la norma D-2, y el Certificado de homologacin demuestra que los
ensayos realizados durante el proceso de aprobacin no son pertinentes a
las condiciones existentes a bordo; o

.3

la inspeccin del Libro registro del agua de lastre indica que los asientos
no reflejan la situacin real de la descarga de agua de lastre; o

.4

el muestreo de los tanques indica que no existen pruebas suficientes del

cumplimiento de la norma D-1; o

.5

la verificacin del dispositivo de control de a bordo indica el incumplimiento

de la norma D-2; o

.6

si otras circunstancias constituyen motivos fundados, o una inspeccin

pormenorizada o muestra representativa indica que el buque representa
una amenaza de daos para el medio ambiente, la salud de los seres
humanos, los bienes o los recursos,

el funcionario de supervisin deber exigir al capitn la interrupcin de toda descarga de

agua de lastre.
5.2
En estos casos, el funcionario de supervisin deber tomar las medidas oportunas
para garantizar que el buque no descargue agua de lastre hasta que pueda hacerlo sin
entraar ningn riesgo y podr ordenar al capitn a:

.1

efectuar toda reparacin del sistema de gestin del agua de lastre

necesaria;

.2

retener parte o toda el agua de lastre a bordo;

.3

proceder a realizar el cambio del agua de lastre en un lugar aceptable para

la Administracin;

.4

descargar el agua de lastre en una instalacin de recepcin en tierra; o

.5

tratar el agua de lastre o parte de ella a bordo del buque de conformidad

con un mtodo de emergencia de tratamiento del agua de lastre, aprobado
por la Administracin portuaria.

Deficiencias que pueden dar lugar a la detencin del buque

6.1
Al ejercer sus funciones, el funcionario encargado de la supervisin por el Estado
rector del puerto deber valerse de su opinin profesional para determinar si conviene
detener un buque hasta que se subsanen las deficiencias que se hayan observado o para
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FSI 19/6
Anexo 3, pgina 5
permitir que navegue con deficiencias que no representen un riesgo inaceptable para el
medio marino, el buque o la tripulacin.
6.2
Con el fin de ayudar al funcionario de supervisin a utilizar estas directrices, se
incluye a continuacin una lista de deficiencias que se consideran lo suficientemente graves
como para justificar la detencin del buque:

.1

ausencia de un Certificado internacional de gestin del agua de lastre;

.2

ausencia de un Plan de gestin del agua de lastre;

.3

ausencia de un Libro registro del agua de lastre3;

.4

indicacin de que el buque o su equipo no se ajustan en lo esencial a los

pormenores del Certificado internacional de gestin del agua de lastre;

.5

el personal designado no est familiarizado con las operaciones esenciales

de a bordo en relacin con la implantacin de la gestin del agua de lastre;

.6

no se han aplicado procedimientos de gestin del agua de lastre a bordo;

.7

el buque no ha seguido el Plan de gestin del agua de lastre para la

gestin y el tratamiento del agua de lastre; y

.8

el muestreo indica un fallo del sistema de gestin del agua de lastre, y el

capitn no ha informado a la Administracin4 o adoptado medidas para
prevenir la descarga de agua de lastre que puede representar una
amenaza para el medio ambiente, la salud de los seres humanos, los
bienes o los recursos.

MUESTREO

7.1
El funcionario de supervisin podr tomar muestras para verificar el cumplimiento
de la regla D-1 o D-2 del Convenio.
7.2
El muestreo para verificar el cumplimiento de la regla D-1 confirmar la eficacia del
95% de cambio volumtrico.
7.3
El muestreo para verificar el cumplimiento de la regla D-2 se efectuar de
conformidad con las Directrices de la OMI para el muestreo del agua de lastre (D2) y los
protocolos para el muestreo y anlisis, elaborados por la Organizacin [que examinar el
BLG 15].

De conformidad con la regla B-2 de la seccin B, los asientos del Libro registro del agua de lastre se
mantendrn a bordo del buque durante dos aos, como mnimo, despus de efectuado el ltimo asiento.
El funcionario de supervisin deber recurrir a su buen juicio profesional para decidir si procede detener el
buque en caso de no disponerse de los asientos como resultado de haberse eliminado por error debido a
un cambio de propietario/armador/pabelln, etc.
En tales casos, el funcionario de supervisin tambin podr considerar la conveniencia de notificar a la
Administracin encargada de la homologacin.

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Anexo 3, pgina 6
8

EXENCIONES

8.1
El funcionario de supervisin deber verificar si se han concedido al buque
exenciones del cumplimiento de las reglas B-3 o C-1 en virtud del Convenio. Toda exencin
concedida se anotar en el Libro registro del agua de lastre.
9

GENERALIDADES

9.1
Si es necesario tomar y descargar agua de lastre en el mismo puerto con el fin de
facilitar la seguridad de las operaciones relacionadas con la carga, el capitn garantizar
que los tanques de lastre no contengan residuos de agua de lastre o sedimentos no tratados
que se hayan tomado en otro puerto.
9.2
Si, por motivos de seguridad o fuerza mayor, un buque no ha observado un mtodo
aprobado de cambio del agua de lastre, de conformidad con lo dispuesto en la norma D-1, el
funcionario de supervisin podr permitir que el buque cambie el agua de lastre. Esto solo
ser posible si el capitn puede demostrar que el incumplimiento era necesario para no
perjudicar el buque y que el agua de lastre a bordo solo representa un riesgo menor para el
medio ambiente. De lo contrario, si se determina que el agua de lastre entraa un riesgo
alto, el funcionario de supervisin podr exigir al capitn que implante una de las opciones
indicadas en el prrafo 5.2 supra.
___________

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