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I.

Disposiciones generales

JEFATURA DEL ESTADO

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LEY 17/2005, de 19 de julio, por la que se regula

el permiso y la licencia de conduccin por puntos y se modifica el texto articulado de la ley
sobre trfico, circulacin de vehculos a motor
y seguridad vial.
JUAN CARLOS I
REY DE ESPAA

A todos los que la presente vieren y entendieren.

Sabed: Que las Cortes Generales han aprobado y Yo
vengo en sancionar la siguiente Ley.
EXPOSICIN DE MOTIVOS
Se pretende con esta Ley establecer un sistema que
ha dado en denominarse permiso y licencia de conduccin por puntos y que, incidiendo sobre las autorizaciones administrativas para conducir, sea la combinacin de
dos elementos esenciales.
En primer lugar, su carcter eminentemente reeducador al configurar el cauce adecuado para modificar aquellos comportamientos, mediante la realizacin de cursos
de sensibilizacin y reeducacin vial de los conductores
multirreincidentes, con el objetivo esencial de modificar
los comportamientos infractores, cursos cuya superacin,
junto al cumplimiento de otros requisitos y pruebas que
se establecen, permitir la recuperacin parcial o total del
capital de puntos que, segn los casos, corresponda a un
conductor.
Esta voluntad reeducadora se va a llevar a cabo,
esencialmente, con un claro objetivo de sensibilizacin y permanente llamada de atencin sobre las gravsimas consecuencias que, para la seguridad vial y
para la vida de las personas, tienen los comportamientos reincidentes en la inobservancia de las normas que
regulan el fenmeno creciente y cada vez ms complejo de la circulacin o trnsito de vehculos a motor,
poniendo as en permanente riesgo el primero de
nuestros derechos fundamentales que es el derecho a
la vida y a la integridad fsica y moral de los usuarios
de las vas pblicas.
Y, en segundo lugar, su efecto punitivo para aquellos
comportamientos, consistente en la disminucin o prdida del crdito en puntos con que cuenta un conductor,
titular de permiso o licencia de conduccin. Puntos que
son, por otra parte, reflejo del nivel de confianza que
como tal conductor le otorga la sociedad en un momento
dado y cuya prdida, a su vez, seala el reproche que tales
conductas merecen, derivado y con un claro sustento en
la reiterada comisin de infracciones.

Se establece en el artculo 82 del texto articulado de la

Ley sobre trfico, circulacin de vehculos a motor y seguridad vial, aprobado por el Real Decreto Legislativo 339/1990,
de 2 de marzo, que las sanciones graves y muy graves
firmes en va administrativa sern anotadas en el Registro
de conductores e infractores, cuya gestin, a tenor de las
competencias que el artculo 5 de dicha Ley atribuye al
Ministerio del Interior, corresponde al organismo autnomo Jefatura Central de Trfico.
Por ello, slo las infracciones graves y muy graves,
recogidas en los apartados 4 y 5 del artculo 65 de la aludida Ley, han de constituir la referencia legal obligada
sobre la que actuar todo el sistema por puntos tanto de
los permisos como de las licencias de conduccin, pues
ser en ambos tipos de autorizaciones sobre las que
actuar el sistema que con esta Ley se configura.
No se trata, por otro lado, de idear una doble penalizacin para unos mismos hechos, las infracciones de trfico, pues stas seguirn siendo, con independencia del
sistema por puntos, objeto del correspondiente procedimiento sancionador autnomo que se establece en los
Ttulos V y VI, De las infracciones y sanciones, de las
medidas cautelares y de la responsabilidad y Del procedimiento sancionador y recursos, respectivamente, de la
Ley sobre trfico, circulacin de vehculos a motor y seguridad vial, sino de hacerlo compatible con dicho sistema y
la consiguiente prdida automtica de los puntos una vez
haya adquirido firmeza en va administrativa la sancin
que se imponga, de acuerdo con el baremo que se establece en el anexo II de esta Ley.
El reproche jurdico que se produce cuando se llega a
la prdida total de los puntos lo ser, sin duda, no tanto
por el hecho que ha constituido la infraccin a la norma
de trfico, sino, esencialmente, por la actitud de reiterada
vulneracin de las reglas, que intentan poner el necesario
orden en la circulacin de vehculos y que sistemticamente son ignoradas por algunos usuarios de la va,
generando riesgos a los que una sociedad como la nuestra ha de hacer frente de forma severa. Tender a la reeducacin, al convencimiento, a la asuncin de actitudes de
respeto hacia los derechos de todos y, en concreto, a se
tan prximo al derecho a la vida, como es el de la seguridad vial, deben ser los principios que inspiran el sistema.
Para instalar en nuestro Derecho positivo del trfico y
circulacin de vehculos las normas necesarias que sirvan
de sustento al sistema del permiso y la licencia de conduccin por puntos, ha de procederse a la modificacin
del texto articulado de la Ley sobre trfico, circulacin de
vehculos a motor y seguridad vial, por ser dicho texto
legal el que contiene las normas, rige la circulacin por
las vas de utilizacin general y establece los derechos,
obligaciones y requisitos de los usuarios de dichas vas,
regulando las autorizaciones que han de garantizar la
seguridad vial. A estos efectos, se modifican igualmente
algunos artculos del mismo texto legal, con el fin de
dotar a todo el conjunto de la adecuada coherencia, facilitando su comprensin y mejorando la sistemtica general

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de los preceptos, lo que incide sin duda en un adecuado

funcionamiento de toda la institucin.
En el Ttulo I, relativo al ejercicio y la coordinacin de
las competencias sobre trfico, circulacin de vehculos a
motor y seguridad vial, en el Captulo I, Competencias,
se modifica el artculo 5, al objeto de incluir, entre las que
corresponden expresamente al Ministerio del Interior, la
de gestionar los cursos de sensibilizacin y reeducacin
vial que han de realizar los conductores como consecuencia de la prdida parcial o total de los puntos que le hayan
sido asignados. Esta competencia la podr ejercer la
Administracin mediante concesin. La realizacin de los
citados cursos es una actividad esencial e indispensable
para la puesta en prctica de la voluntad educadora de la
Administracin, adems de ser esenciales para que puedan cumplirse los objetivos del sistema del permiso o la
licencia por puntos. As, dado el inters pblico y social
que la seguridad vial representa, debe garantizarse de
una manera efectiva su realizacin, considerndose a
estos efectos que dicha actividad constituye un servicio
pblico. Asimismo, con el propsito de incorporar expresamente a esta Ley el mandato constitucional que ordena
a todos los poderes pblicos promover la igualdad del
individuo, as como el principio de transversalidad proclamado en la Ley 51/2003, de 2 de diciembre, de igualdad
de oportunidades, no discriminacin y accesibilidad universal de las personas con discapacidad, se atribuye al
Ministro del Interior otra competencia ms relacionada
con la especial atencin a los derechos de las personas
con discapacidad, por cuanto deber garantizar la igualdad de oportunidades, no discriminacin y accesibilidad
de dicho colectivo, especialmente en su calidad de conductores.
En el Ttulo II, sobre normas de comportamiento en la
circulacin, en su Captulo I, Normas generales, se
incorpora al apartado 4 del artculo 11, por una parte, la
obligacin de que los conductores y ocupantes de los
vehculos utilicen los cinturones de seguridad, cascos y
dems elementos de proteccin y dispositivos de seguridad de uso obligatorio y, por otra parte, la prohibicin de
circular con menores de tres aos en los asientos traseros del
vehculo si no van protegidos con un adecuado sistema de
proteccin. Esta prohibicin ya se recogi en una norma con
rango reglamentario, en concreto en el Reglamento General
de Circulacin, aprobado por Real Decreto 1428/2003, de 21
de noviembre, procedindose ahora a su incorporacin
en una norma con rango legal al objeto de que quede
expresamente incluida dentro del mbito sancionador del
texto articulado de la Ley sobre trfico, circulacin de
vehculos a motor y seguridad vial, dada su incidencia en
la seguridad vial.
En el Ttulo IV, sobre las autorizaciones administrativas, en su Captulo II, De las autorizaciones para conducir, se modifica, adems del enunciado del artculo 60,
para hacerlo congruente con su contenido al incorporar a
las licencias de conduccin, tambin el apartado 4, para
sealar que la vigencia de tales autorizaciones queda condicionada a que su titular mantenga el nmero de puntos
que le fueron asignados y determinar el crdito inicial de
puntos que va a ser asignado con carcter general, con
excepcin de dos colectivos que por suponer un mayor
riesgo para la seguridad vial van a recibir un crdito
menor de puntos. Igualmente, en dicho apartado, al
objeto de flexibilizar la aplicacin de la Ley, se establece
un lmite de ocho puntos que, como mximo, podr perder el conductor por la comisin, en un solo da, de infracciones que llevan aparejada la prdida de puntos, salvo
que alguna de las infracciones cometidas se haya exceptuado de dicho lmite por su especial incidencia en la
seguridad vial.
Adems, en el apartado 5, en un intento de que la Ley
tenga en cuenta tambin en este nuevo sistema por puntos a aquellos conductores cuyo comportamiento sea el

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correcto, se contempla la posibilidad de bonificar con dos

puntos, los tres primeros aos, y un punto, los tres
siguientes, hasta un mximo de quince puntos, a aquellos
conductores que durante esos perodos de tiempo no
hayan sido sancionados en firme en va administrativa
por la comisin de una infraccin que lleve aparejada la
prdida de puntos.
En el Captulo IV del mismo Ttulo, relativo a Nulidad,
Lesividad y prdida de vigencia de las autorizaciones, se
modifica el apartado 5 del artculo 63, por razones de tcnica jurdica, incluyendo adems tres nuevos apartados,
con objeto de regular los efectos de la declaracin de la
prdida de vigencia del permiso o la licencia de conduccin como consecuencia de haber perdido la totalidad de
los puntos que tena asignados. Se contemplan, adems,
las formas de recuperacin parcial o total de los puntos,
los plazos de tiempo que habrn de transcurrir para poder
obtener una nueva autorizacin para conducir, y se concreta que la duracin, contenido y requisitos de los cursos
de sensibilizacin y reeducacin vial se determinar por
el Ministro del Interior.
Cabe destacar del contenido de este artculo 63 el
trato especial que la Ley otorga a los conductores profesionales en reconocimiento de sus especiales circunstancias. As, los plazos para poder obtener de nuevo los permisos y licencias perdidos o para poder realizar un curso
de sensibilizacin y reeducacin vial que les permita recuperar parcialmente puntos, se reducen a la mitad con
respecto al resto de los conductores.
En el Ttulo V, De las infracciones y sanciones, de las
medidas cautelares y de la responsabilidad, en su Captulo I Infracciones y sanciones, se modifica el cuadro
general de infracciones para ordenarlo, dentro de las
infracciones ya previstas en la normativa de trfico,
dotndolas de una adecuada sistemtica y actualizndolo
y adaptndolo a las modificaciones que en este sentido
ha ido sufriendo la propia Ley.
Se incluyen, adems, entre las infracciones graves del
apartado 4 del artculo 65, en concreto las que se relacionan de los prrafos e) a l), una serie de infracciones que
hasta ahora no haban sido calificadas como tales, pero
que por su reproche social y peligrosidad, as como por su
directa relacin con la seguridad vial, han de ser consideradas como graves.
Igualmente en este artculo, dando adecuada concrecin
al principio de tipicidad, proclamado por la Ley 30/1992,
de 26 de noviembre, de Rgimen Jurdico de las Administraciones Pblicas y del Procedimiento Administrativo
Comn, se incluyen tipos de infracciones como las recogidas en los prrafos m) y n) del apartado 4, en el prrafo p)
y en el q), as como las que se sealan en los prrafos i),
j), k), l), m), n) y ) del apartado 5, hasta ahora ubicadas en
el apartado 2, del artculo 67, Sanciones, por entender
que es el artculo 65 su emplazamiento natural, dentro del
cuadro general de infracciones.
Se realizan modificaciones de carcter formal y de
especial relevancia en el artculo 67, Sanciones, dndole
un adecuado y nuevo contenido, cuya prolija redaccin
anterior, tras la reforma operada por la Ley 62/2003, de 30
de diciembre, de medidas fiscales, administrativas y de
orden social, lo haca incompatible con el sistema del permiso y la licencia por puntos, que se establece con esta
Ley. En su apartado 1, por razones de seguridad jurdica,
se ha optado por establecer el plazo de un mes como
lmite mnimo a partir del cual se podr suspender el permiso o la licencia de conduccin por la comisin de
infracciones graves o, en todo caso, por la comisin de
infracciones muy graves.
Asimismo, se modifican los guarismos correspondientes a las cuantas asignadas a los distintos tipos de
infracciones eliminando, en lo posible, las fracciones y la
referencia a su equivalencia en pesetas, sin que ello
suponga un aumento de dichas cuantas, antes al contra-

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rio, un descenso poco significativo de stas, salvo las que

se sealan en el apartado 2, cuya cuanta en su grado
mnimo se hace congruente con su nueva calificacin.
Se prev el pago anticipado y voluntario de la multa,
con reduccin del 30 por ciento, que implicar nicamente la renuncia a formular alegaciones y la terminacin
del procedimiento sin necesidad de dictar resolucin
expresa, sin perjuicio de la posibilidad de interponer los
recursos correspondientes, en aras del principio constitucional de eficacia que ha de regir la actuacin de la Administracin. En tal sentido, se modifica el plazo durante el
que el interesado podr beneficiarse del pago anticipado de
la multa con la reduccin prevista, establecindolo en 30
das naturales a contar desde la notificacin, para dotar al
procedimiento de mayor certeza en la aplicacin de la
reduccin y de la agilidad que se pretende, objetivos que
con la normativa anterior no se conseguan.
En el apartado 2 de este artculo 67, se sealan las
sanciones que corresponden a los supuestos de infracciones recogidas en los prrafos i), j), k), l), m), n) y )
del artculo 65.5, que por congruencia y adecuada sistemtica pasan a ser consideradas muy graves. Al mismo
tiempo, se establece una sancin singular para la
infraccin sealada en el prrafo j) del artculo 65.5, la
conduccin de un vehculo careciendo de autorizacin,
por la especial peligrosidad que tal comportamiento
conlleva y que se estima merecedor de la adecuada
respuesta punitiva.
En el apartado 3 se excluye el cumplimiento fraccionado de la suspensin del permiso o licencia de conduccin en los casos de reincidencia, cuando en un perodo
de dos aos hubiera sido sancionado en firme en va
administrativa como autor de dos infracciones que lleven
aparejada la suspensin de las autorizaciones.
Se modifica el artculo 69, Graduacin de sanciones,
incluyendo en su apartado 1 los criterios que han de ser
valorados para la adecuada graduacin de las sanciones,
y se rectifica en el apartado 2 la referencia que se haca a
la Ley de Procedimiento Administrativo, sustituyndola
por la de Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Rgimen
Jurdico de las Administraciones Pblicas y del Procedimiento Administrativo Comn.
En el Captulo III, De la responsabilidad, cabe destacar, de las modificaciones que se llevan a cabo en el
artculo 72 Personas responsables, la del apartado 1,
al contemplar la posibilidad de que los menores que
hayan cometido infracciones leves puedan sustituir la
sancin econmica de multa por medidas sociales relacionadas con la seguridad vial, as como las modificaciones de los prrafos primero y segundo del apartado 3 para adecuar su contenido a la Ley 62/2003, de
30 de diciembre, y a las modificaciones que se han
introducido en los artculos 65 y 67.
Por otra parte, especial relevancia tiene la modificacin del apartado 3, ya que, sustentado en los principios
de equidad y proporcionalidad y para que produzca el
deseado efecto disuasorio, se ha considerado oportuno
elevar a infraccin muy grave el incumplimiento del deber
de identificar al conductor responsable de la infraccin,
identificacin que a los efectos del cumplimiento de esta
obligacin debe ser veraz, y que deben cumplir, salvo que
exista causa justificada que lo impida, tanto el titular del
vehculo como el arrendatario del mismo. Adems, por
razones prcticas, slo a las empresas de alquiler sin conductor a corto plazo se les exige el deber de acreditar el
cumplimiento de esta obligacin, mediante la remisin de
un duplicado o copia del contrato de arrendamiento, quedando excluidas las dems empresas que se dedican al
alquiler de vehculos sin conductor de tener que remitir la
citada documentacin.
En el Ttulo VI sobre procedimiento sancionador y
recursos, en su Captulo I, Procedimiento sancionador,
se modifica el apartado 2 del artculo 77, para hacerlo con-

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gruente con la nueva redaccin dada al prrafo tercero

del apartado 1 del artculo 67, por los motivos de eficacia
anteriormente sealados.
Dentro del Captulo III sobre la prescripcin y cancelacin de antecedentes, se modifica el prrafo primero del
apartado 1 del artculo 81, para adaptar su contenido a las
previsiones del permiso por puntos y a las modificaciones
realizadas en los artculos 65 y 67.
En cuanto al artculo 82, se cambia su denominacin
por otra ms adecuada Anotacin y Cancelacin y se
recoge la obligacin de que las sanciones impuestas por
otras Administraciones, locales o autonmicas, o las sentencias dictadas por las autoridades judiciales que condenen a la privacin del derecho a conducir vehculos a
motor y ciclomotores, sean comunicadas en el plazo de
quince das a la Direccin General de Trfico, para su anotacin en el Registro de Conductores e Infractores. Igualmente, por razones de operatividad y adecuacin al sistema del permiso por puntos el plazo de cancelacin de
los antecedentes pasa a ser de tres aos.
Se incorporan trece disposiciones adicionales cuyo
contenido viene a completar las modificaciones introducidas en la Ley, definiendo conceptos como la antigedad
de los permisos o las licencias de conduccin que se
obtengan o el de conductor profesional. Sobre este ltimo
particular debe tenerse en cuenta la Directiva 2003/59/CE, del
Parlamento Europeo y del Consejo, de 15 de julio de 2003 que
establece una cualificacin inicial y una formacin continua especfica para los conductores destinados al transporte de mercancas o de viajeros por carretera. A tal
efecto la Ley prev que la realizacin de cursos de obligado cumplimiento por los conductores profesionales
llevar aparejada la recuperacin de hasta un mximo de
cuatro puntos, en las condiciones que se determinen por
Orden del Ministro del Interior, siendo esta recuperacin
compatible con la de los puntos obtenidos mediante la
realizacin de un curso de sensibilizacin y reeducacin vial.
Por ltimo, se incorpora un anexo II en el que se relacionan cada una de las infracciones y el nmero de puntos que se van a perder en el supuesto de ser sancionado
en firme en va administrativa por su comisin. De esta
manera, se establece un sistema objetivo a la hora de
determinar el nmero de puntos que se van a descontar
automticamente. Estas infracciones son, fundamentalmente, aquellas que implican un riesgo evidente para la
seguridad vial, habindose descartado aquellas otras
infracciones que aun siendo calificadas como graves o
muy graves son consideradas infracciones de carcter
administrativo. Y se incorpora un anexo III De los cursos
de sensibilizacin y reeducacin vial.
Artculo nico. Modificacin del texto articulado de la
Ley sobre trfico, circulacin de vehculos a motor y
seguridad vial, aprobado por el Real Decreto Legislativo 339/1990, de 2 de marzo.
El texto articulado de la Ley sobre trfico, circulacin
de vehculos a motor y seguridad vial, aprobado por el
Real Decreto Legislativo 339/1990, de 2 de marzo, se
modifica en los siguientes trminos:
Uno. Se modifica el artculo 5, que queda redactado
de la siguiente forma:
Artculo 5. Competencias del Ministerio del Interior.
Se atribuyen al Ministerio del Interior las siguientes competencias en el mbito de esta Ley, sin perjuicio de las que tengan asumidas las Comunidades
Autnomas en sus propios Estatutos:
a) Expedir y revisar los permisos y licencias
para conducir vehculos a motor y ciclomotores con
los requisitos sobre conocimientos, aptitudes tcni-

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cas y condiciones psicofsicas y periodicidad que se

determinen reglamentariamente, as como la anulacin, intervencin, revocacin y, en su caso, suspensin de aqullos.
b) Canjear, de acuerdo con las normas reglamentarias aplicables, los permisos para conducir
expedidos en el mbito militar y policial por los
correspondientes en el mbito civil, as como los
permisos expedidos en el extranjero cuando as lo
prevea la legislacin vigente.
c) Conceder las autorizaciones de apertura y
funcionamiento de centros de formacin de conductores y declarar la nulidad, as como los certificados
de aptitud y autorizaciones que permitan acceder a
la actuacin profesional en materia de enseanza de
la conduccin y acreditar la destinada al reconocimiento de aptitudes psicofsicas de los conductores,
con los requisitos y condiciones que reglamentariamente se determinen.
d) La matriculacin y expedicin de los permisos o licencias de circulacin de los vehculos a
motor, remolques, semirremolques y ciclomotores,
as como la anulacin, intervencin o revocacin de
dichos permisos o licencias, con los requisitos y condiciones que reglamentariamente se establezcan.
e) Expedir las autorizaciones o permisos temporales y provisionales para la circulacin de vehculos
hasta su matriculacin.
f) El establecimiento de normas especiales que
posibiliten la circulacin de vehculos histricos y
fomenten la conservacin y restauracin de los que
integran el patrimonio histrico cultural.
g) La retirada de los vehculos de la va fuera de
poblado y la baja temporal o definitiva de la circulacin de dichos vehculos.
h) Los registros de vehculos, de conductores e
infractores, de profesionales de la enseanza de la
conduccin, de centros de formacin de conductores, de los centros de reconocimiento para conductores de vehculos a motor y de manipulacin de
placas de matrcula, en la forma que reglamentariamente se determine.
i) La vigilancia y disciplina del trfico en toda
clase de vas interurbanas y en travesas cuando no
exista polica local, as como la denuncia y sancin
de las infracciones a las normas de circulacin y de
seguridad en dichas vas.
j) La denuncia y sancin de las infracciones por
incumplimiento de la obligacin de someterse a la
inspeccin tcnica de vehculos, as como a las prescripciones derivadas de aqulla, y por razn del
ejercicio de actividades industriales que afecten de
manera directa a la seguridad vial.
k) La regulacin, gestin y control del trfico en
vas interurbanas y en travesas, estableciendo para
estas ltimas frmulas de cooperacin o delegacin
con las entidades locales, y sin perjuicio de lo establecido en otras disposiciones y de las facultades de
otros departamentos ministeriales.
l) Establecer las directrices bsicas y esenciales
para la formacin y actuacin de los agentes de la
autoridad en materia de trfico y circulacin de vehculos a motor, sin perjuicio de las atribuciones de las
corporaciones locales, con cuyos rganos se instrumentar, de comn acuerdo, la colaboracin necesaria.
m) La autorizacin de pruebas deportivas que
hayan de celebrarse utilizando en todo o parte del
recorrido carreteras estatales, previo informe de las
Administraciones titulares de las vas pblicas afectadas, e informar, con carcter vinculante, las que se
vayan a conceder por otros rganos autonmicos o
municipales, cuando hayan de circular por vas

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pblicas o de uso pblico en que la Administracin

General del Estado tiene atribuida la vigilancia y
regulacin del trfico.
n) Cerrar a la circulacin, con carcter excepcional, carreteras o tramos de ellas, por razones de
seguridad o fluidez del trfico, en la forma que se
determine reglamentariamente.
) La coordinacin de la estadstica y la investigacin de accidentes de trfico, as como las estadsticas de inspeccin de vehculos, en colaboracin
con otros organismos oficiales y privados, de
acuerdo con lo que reglamentariamente se determine.
o) La realizacin de las pruebas, reglamentariamente establecidas, para determinar el grado de
intoxicacin alcohlica, o por estupefacientes, psicotrpicos o estimulantes, de los conductores que
circulen por las vas pblicas en las que tienen atribuida la vigilancia y el control de la seguridad de la
circulacin vial.
p) Gestionar los cursos de sensibilizacin y
reeducacin vial que han de realizar los conductores
como consecuencia de la prdida parcial o total de
los puntos que les hayan sido asignados, elaborar el
contenido de los cursos, as como su duracin y
requisitos.
Dicha gestin podr realizarse, mediante concesin, de acuerdo con lo establecido en la legislacin
de contratos de las Administraciones Pblicas.
q) La garanta de igualdad de oportunidades,
no discriminacin y accesibilidad universal de las
personas con discapacidad, especialmente en su
calidad de conductores, en todos los mbitos regulados en esta ley.
Dos. Se modifica el artculo 11, que queda redactado
de la siguiente forma:
Artculo 11. Normas generales de conductores.
1. Los conductores debern estar en todo
momento en condiciones de controlar sus vehculos. Al aproximarse a otros usuarios de la va, debern adoptar las precauciones necesarias para su
seguridad, especialmente cuando se trate de nios,
ancianos, personas ciegas o en general personas
con discapacidad y con problemas de movilidad.
2. El conductor de un vehculo est obligado a
mantener su propia libertad de movimientos, el
campo necesario de visin y la atencin permanente
a la conduccin, que garanticen su propia seguridad, la del resto de ocupantes del vehculo y la de
los dems usuarios de la va. A estos efectos, deber
cuidar especialmente de mantener la posicin adecuada y que la mantengan el resto de los pasajeros,
y la adecuada colocacin de los objetos o animales
transportados para que no haya interferencias entre
el conductor y cualquiera de ellos.
3. Queda prohibido conducir utilizando cascos
o auriculares conectados a aparatos receptores o
reproductores de sonido, excepto durante la realizacin de las pruebas de aptitud en circuito abierto
para la obtencin de permiso de conduccin en las
condiciones que se determinen reglamentariamente.
Se prohibe la utilizacin durante la conduccin
de dispositivos de telefona mvil y cualquier otro
medio o sistema de comunicacin, excepto cuando
el desarrollo de la comunicacin tenga lugar sin
emplear las manos ni usar cascos, auriculares o instrumentos similares.
Quedan exentos de dicha prohibicin los agentes de la autoridad en el ejercicio de las funciones
que tengan encomendadas.

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4. Los conductores y ocupantes de los vehculos estn obligados a utilizar el cinturn de seguridad, cascos y dems elementos de proteccin y
dispositivos de seguridad en las condiciones y con
las excepciones que, en su caso, se determinen
reglamentariamente. Los conductores profesionales
cuando presten servicio pblico a terceros no se
considerarn responsables del incumplimiento de
esta norma por parte de los ocupantes del vehculo.
En todo caso, queda prohibido circular con
menores de 12 aos situados en los asientos delanteros del vehculo, salvo que utilicen dispositivos
homologados al efecto. Asimismo, queda prohibido
circular con nios menores de tres aos situados en
los asientos traseros del vehculo, salvo que utilicen
para ello un sistema de sujecin homologado adaptado a su talla y a su peso con las excepciones que
se establezcan reglamentariamente.
5. Queda prohibido circular con menores de 12
aos como pasajeros de ciclomotores o motocicletas, con o sin sidecar, por cualquier clase de va.
Excepcionalmente, se permite esta circulacin a partir de los siete aos, siempre que los conductores
sean los padres o madres, tutores o persona mayor
de edad autorizada por ellos, utilicen casco homologado y se cumplan las condiciones especficas de
seguridad establecidas reglamentariamente.
6. Se prohibe que en los vehculos se instalen
mecanismos o sistemas, se lleven instrumentos o se
acondicionen de forma encaminada a eludir la vigilancia de los agentes de trfico, y que se emitan o
hagan seales con dicha finalidad.
Tres. Se modifica el artculo 60, que queda redactado
de la siguiente forma:
Artculo 60. Permisos y licencias de conduccin.
1. La conduccin de vehculos a motor y ciclomotores exigir haber obtenido previamente la preceptiva autorizacin administrativa, que se dirigir a
verificar que los conductores tengan los requisitos
de capacidad, conocimientos y habilidad necesarios
para la conduccin del vehculo, de acuerdo con lo
que se determine reglamentariamente. Se prohibe
conducir vehculos a motor y ciclomotores sin estar
en posesin de la mencionada autorizacin administrativa.
2. La enseanza de los conocimientos y tcnica
necesarios para la conduccin, el posterior perfeccionamiento y renovacin de conocimientos, as
como la constatacin de las aptitudes psicofsicas
de los conductores, se ejercern por centros oficiales o privados, que necesitarn de autorizacin previa para desarrollar su actividad.
A los fines de garantizar la seguridad vial, el
Gobierno determinar los elementos personales y
materiales mnimos de los centros de enseanza y
de reconocimiento y las condiciones para su autorizacin. En particular, se regular reglamentariamente el rgimen docente y de funcionamiento de
los centros de enseanza. La titulacin y acreditacin de los profesores y directores se basar en
pruebas objetivas que valoren los conocimientos, la
aptitud pedaggica y la experiencia prctica. Las
pruebas se convocarn peridicamente, y la calificacin podr ser objeto de recurso.
Igualmente, a los fines de garantizar la seguridad vial, se regular reglamentariamente el funcionamiento de los centros de reconocimiento de conductores.

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3. Se podr autorizar la enseanza no profesional en las condiciones que reglamentariamente se

determinen.
4. El permiso y la licencia para conducir podrn
tener vigencia limitada en el tiempo, y podrn ser
revisados en los plazos y condiciones que reglamentariamente se determine.
De igual manera, la vigencia del permiso o la
licencia de conduccin estar condicionada a que su
titular no haya perdido su asignacin total de puntos, que ser de 12 puntos, con las excepciones
siguientes:
a) Titulares de un permiso o licencia de conduccin con una antigedad no superior a tres aos,
salvo que ya fueran titulares de otro permiso de conduccin con aquella antigedad: ocho puntos.
b) Titulares de un permiso o licencia de conduccin que, tras perder su asignacin total de puntos, han obtenido nuevamente el permiso o la licencia de conduccin: ocho puntos.
El nmero de puntos inicialmente asignado al
titular de un permiso o licencia de conduccin se
ver reducido por cada sancin firme en va administrativa que se le imponga por la comisin de
infracciones graves o muy graves que lleven aparejada la prdida de puntos, de acuerdo con el baremo
establecido en el anexo II.
Los conductores no perdern ms de ocho puntos por acumulacin de infracciones en un solo da,
salvo que concurra alguna de las infracciones muy
graves a que se refieren los apartados a), b), c), d),
e), f), g) y h) del artculo 65, apartado 5, en cuyo
caso perdern el nmero total de puntos que
correspondan.
5. Transcurridos dos aos sin haber sido sancionados en firme en va administrativa, por la comisin de infracciones que lleven aparejada la prdida
de puntos, los titulares de los permisos o licencias de
conduccin afectados por la prdida parcial de puntos recuperarn la totalidad del crdito inicial de 12
puntos.
No obstante, en el caso de que la prdida de
alguno de los puntos se debiera a la comisin de
infracciones muy graves, el plazo para recuperar la
totalidad del crdito ser de tres aos.
Asimismo, los titulares de un permiso o licencia
de conduccin a los que se hace referencia en los
prrafos a) y b) del apartado anterior, transcurrido el
plazo de dos aos sin haber sido sancionados en
firme en va administrativa por la comisin de
infracciones que impliquen la prdida de puntos,
pasarn a disponer de un total de 12 puntos.
Igualmente, quienes mantengan la totalidad de
los puntos al no haber sido sancionados en firme en
va administrativa por la comisin de infracciones,
recibirn como bonificacin dos puntos durante los
tres primeros aos y, un punto, por los tres siguientes, pudiendo llegar a acumular hasta un mximo de
quince puntos en lugar de los doce iniciales.
6. La prdida parcial, total o recuperacin de
los puntos asignados afectar al permiso o licencia
de conduccin cualquiera que sea su clase.
Cuatro. Se modifica el artculo 63, que queda redactado de la siguiente forma:
Artculo 63. Declaracin de nulidad o lesividad y
prdida de vigencia.
1. Las autorizaciones administrativas reguladas
en este Ttulo podrn ser objeto de declaracin de
nulidad o lesividad cuando concurra alguno de los

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supuestos previstos en los artculos 62 y 63, respectivamente, de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de

Rgimen Jurdico de las Administraciones Pblicas
y del Procedimiento Administrativo Comn.
2. El procedimiento para la declaracin de nulidad o lesividad se ajustar a lo dispuesto en el Captulo 1 del Ttulo VII del mencionado texto legal.
3. Con independencia de lo dispuesto en los
apartados anteriores, la vigencia de las autorizaciones administrativas reguladas en este Ttulo estar
subordinada a que se mantengan los requisitos exigidos para su otorgamiento.
4. La Administracin podr declarar la prdida
de vigencia de las autorizaciones reguladas en este
Ttulo cuando se acredite la desaparicin de los
requisitos sobre conocimientos, habilidades o aptitudes psicofsicas exigidas para el otorgamiento de
la autorizacin.
Para acordar la prdida de vigencia, la Administracin deber notificar al interesado la presunta
carencia del requisito exigido, a quien se le conceder la facultad de acreditar su existencia en la
forma y plazos que reglamentariamente se determinen.
5. El titular de una autorizacin cuya prdida de
vigencia haya sido declarada, de acuerdo con lo dispuesto en el apartado anterior, podr obtenerla de
nuevo siguiendo el procedimiento, superando las
pruebas y acreditando los requisitos que reglamentariamente se establezcan.
6. La Administracin declarar la prdida de
vigencia de la autorizacin para conducir cuando su
titular haya perdido la totalidad de los puntos asignados, como consecuencia de la aplicacin del baremo
recogido en el anexo II. Una vez constatada la prdida
total de los puntos que tuviera asignados, la Administracin, en el plazo de quince das, notificar al interesado, en la forma prevista en la Ley 30/1992, de 26 de
noviembre, de Rgimen Jurdico de las Administraciones Pblicas y del Procedimiento Administrativo
Comn, el acuerdo por el que se declara la prdida de
vigencia de su permiso o licencia de conduccin.
En este caso, el titular de la autorizacin no
podr obtener un nuevo permiso o una nueva licencia de conduccin hasta transcurridos seis meses,
contados desde la fecha en que dicho acuerdo fuera
notificado. Este plazo se reducir a tres meses en el
caso de conductores profesionales.
Si durante los tres aos siguientes a la obtencin
de la nueva autorizacin fuera acordada su prdida
de vigencia por haber perdido nuevamente la totalidad de los puntos asignados, no se podr obtener
un nuevo permiso o licencia de conduccin hasta
transcurridos doce meses, contados desde la fecha
en que dicho acuerdo haya sido notificado. Este
plazo se reducir a seis meses en el caso de conductores profesionales.
7. El titular de una autorizacin para conducir,
cuya prdida de vigencia haya sido declarada como
consecuencia de la prdida total de los puntos asignados, podr obtener nuevamente un permiso o
licencia de conduccin de la misma clase de la que
era titular, transcurridos los plazos sealados en el
apartado anterior, previa realizacin y superacin
con aprovechamiento de un curso de sensibilizacin
y reeducacin vial y posterior superacin de las
pruebas que reglamentariamente se determinen.
El titular de una autorizacin, que haya perdido
una parte del crdito inicial de puntos asignado,
podr optar a su recuperacin parcial, hasta un
mximo de cuatro puntos, por una sola vez cada dos
aos, realizando y superando con aprovechamiento
un curso de sensibilizacin y reeducacin vial, con

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la excepcin de los conductores profesionales que

podrn realizar el citado curso con frecuencia
anual.
8. Los cursos de sensibilizacin y reeducacin
vial tendrn la duracin, el contenido y los requisitos que se determinen por el Ministro del Interior.
En todo caso, la duracin de los cursos de sensibilizacin y reeducacin vial ser como mximo de
15 horas, cuando se realicen para la recuperacin
parcial de puntos, y como mximo de 30 horas,
cuando se pretenda obtener un nuevo permiso o
licencia de conduccin.
Cinco. Se modifica el artculo 65, que queda redactado de la siguiente forma:
Artculo 65. Cuadro general de infracciones.
1. Las acciones u omisiones contrarias a esta
Ley o a los Reglamentos que la desarrollan tendrn
el carcter de infracciones administrativas y sern
sancionadas en los casos, forma y medida que en
ella se determinen, a no ser que puedan constituir
delitos o faltas tipificadas en las leyes penales; en tal
caso, la Administracin pasar el tanto de culpa al
Ministerio Fiscal y proseguir el procedimiento abstenindose de dictar resolucin mientras la autoridad judicial no pronuncie sentencia firme o dicte
otra resolucin que le ponga fin sin declaracin de
responsabilidad y sin estar fundada en la inexistencia del hecho.
2. Las infracciones a que hace referencia el
apartado anterior se clasifican en leves, graves y
muy graves.
3. Son infracciones leves las cometidas contra
las normas contenidas en esta Ley y en los Reglamentos que la desarrollen que no se califiquen
expresamente como graves o muy graves en los
apartados siguientes.
4. Son infracciones graves las conductas tipificadas en esta Ley referidas a:
a) Incumplir las disposiciones de esta Ley en
materia de: limitaciones de velocidad, salvo que
supere el lmite establecido en el apartado 5.c), prioridad de paso, adelantamientos, cambios de direccin o sentido y marcha atrs.
b) Paradas y estacionamientos en lugares peligrosos o que obstaculicen gravemente la circulacin
constituyendo un riesgo u obstculo para la circulacin, especialmente de peatones, en los trminos
que se determinen reglamentariamente.
c) Circular sin el alumbrado reglamentario en
situaciones de falta o disminucin de visibilidad o
produciendo deslumbramiento a otros usuarios de
la va y en aquellos supuestos en los que su uso sea
obligatorio.
d) Realizacin y sealizacin de obras en la va
sin permiso, y retirada o deterioro de la sealizacin
permanente u ocasional.
e) Conducir utilizando dispositivos incompatibles con la obligatoria atencin permanente a la
conduccin en los trminos que se determinen
reglamentariamente.
f) Conducir utilizando cascos o auriculares
conectados a aparatos receptores o reproductores
de sonido, el uso durante la conduccin de dispositivos de telefona mvil, as como cualquier otro
medio o sistema de comunicacin que implique su
uso manual, en los trminos que se determine reglamentariamente, con las excepciones por motivos
especficos relacionados con la seguridad, higiene o
prevencin laboral.

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g) Conducir vehculos que tengan instalados

mecanismos o sistemas encaminados a eludir la
vigilancia de los agentes de trfico, o que lleven instrumentos con la misma intencin, as como la utilizacin de mecanismos de deteccin de radar.
h) Conducir un vehculo o circular sus ocupantes sin hacer uso del cinturn de seguridad, el casco
y dems elementos de proteccin o dispositivos de
seguridad de uso obligatorio en las condiciones y
con las excepciones que se establezcan reglamentariamente.
i) Circular con menores de 12 aos como pasajeros de ciclomotores o motocicletas con las excepciones que se determinen reglamentariamente.
j) No respetar las seales de los agentes que
regulan la circulacin.
k) No respetar la luz roja de un semforo.
l) No respetar una seal de stop.
m) Que el adquiriente de un vehculo no solicite la renovacin del permiso o licencia de circulacin, cuando vare su titularidad registral, en el plazo
que se establezca reglamentariamente
n) Conducir un vehculo siendo titular de una
autorizacin de conduccin que carece de validez
por no haber cumplido los requisitos administrativos exigidos reglamentariamente.
) Conduccin negligente.
o) Arrojar a la va o en sus inmediaciones objetos que puedan producir incendios, accidentes de
circulacin o perjudicar al medio natural.
p) No facilitar su identidad ni los datos del
vehculo solicitados por los afectados en un accidente de circulacin, estando implicado en el
mismo.
q) Circular con un vehculo que incumpla las
condiciones tcnicas reglamentariamente establecidas, salvo que pudieran estimarse incluidas en el
apartado 5.l) siguiente, as como las infracciones
relativas a las normas que regulan la inspeccin tcnica de vehculos.
5. Son infracciones muy graves, cuando no
sean constitutivas de delito, las siguientes conductas:
a) La conduccin por las vas objeto de esta
Ley habiendo ingerido bebidas alcohlicas con tasas
superiores a las que reglamentariamente se establezcan, y, en todo caso, la conduccin bajo los efectos de estupefacientes, psicotrpicos, estimulantes
y cualquier otra sustancia de efectos anlogos.
b) Incumplir la obligacin de todos los conductores de vehculos de someterse a las pruebas que
se establezcan para deteccin de posibles intoxicaciones de alcohol, estupefacientes, psicotrpicos,
estimulantes y otras sustancias anlogas, y la de los
dems usuarios de la va cuando se hallen implicados en algn accidente de circulacin.
c) Sobrepasar en ms de un 50 por ciento la
velocidad mxima autorizada, siempre que ello
suponga superar, al menos, en 30 km por hora dicho
lmite mximo.
d) La conduccin manifiestamente temeraria.
e) La ocupacin excesiva del vehculo que
suponga aumentar en un 50 por ciento el nmero de
plazas autorizadas, excluida la del conductor con
excepcin de los autobuses de lneas urbanas e
interurbanas.
f) La circulacin en sentido contrario al establecido.
g) Las competiciones y carreras no autorizadas
entre vehculos.

25787

h) El exceso en ms del 50 por ciento en los

tiempos de conduccin o la minoracin en ms del
50 por ciento en los tiempos de descanso establecidos en la legislacin sobre transporte terrestre.
i) El incumplimiento por el titular o el arrendatario del vehculo con el que se haya cometido la
infraccin de la obligacin de identificar verazmente
al conductor responsable de dicha infraccin,
cuando sean debidamente requeridos para ello y no
exista causa justificada que lo impida.
j) La conduccin de un vehculo sin ser titular
de la autorizacin administrativa correspondiente.
k) Circular con un vehculo no matriculado o
careciendo de las autorizaciones administrativas
correspondientes, o que stas carezcan de validez
por no cumplir los requisitos exigidos reglamentariamente.
l) Circular con un vehculo que incumpla las
condiciones tcnicas que afecten gravemente a la
seguridad vial, establecidas reglamentariamente.
m) Incumplir las normas, reglamentariamente
establecidas, sobre el rgimen de autorizacin y funcionamiento de los centros de enseanza y formacin, sobre conocimientos y tcnicas necesarios
para la conduccin.
n) Incumplir las normas, reglamentariamente
establecidas, sobre el rgimen de autorizacin y funcionamiento de los centros de reconocimiento de
conductores.
) Incumplir las normas, reglamentariamente
establecidas, que regulan las actividades industriales que afectan de manera directa a la seguridad vial.
o) Circular por autopistas o autovas con vehculos expresamente prohibidos para ello.
p) Circular en posicin paralela con vehculos
prohibidos expresamente para ello por esta Ley.
6. Las infracciones derivadas del incumplimiento de la obligacin de asegurar los vehculos a
motor y de presentacin de la documentacin acreditativa de la existencia del seguro obligatorio se
regularn y sancionarn con arreglo a su legislacin
especfica.
Seis. Se modifica el artculo 67, que queda redactado
de la siguiente forma:
Artculo 67. Sanciones.
1. Las infracciones leves sern sancionadas
con multa de hasta 90 euros; las graves, con multa
de 91 a 300 euros; y las muy graves, de 301 a 600
euros. En el caso de infracciones graves, podr
imponerse, adems, la sancin de suspensin del
permiso o licencia de conduccin por el tiempo
mnimo de un mes y mximo de hasta tres meses, y
en el supuesto de infracciones muy graves se
impondr, en todo caso, la sancin de suspensin
por el tiempo mnimo de un mes y mximo de tres
meses, todo ello sin perjuicio de las excepciones
que se establecen en este artculo.
El cumplimiento de la sancin de suspensin de
la autorizacin para conducir podr realizarse fraccionadamente, a peticin del interesado, en periodos que en ningn caso sern inferiores a 15 das
naturales. Se podr establecer un fraccionamiento
inferior al antes indicado en el caso de los conductores profesionales, siempre que stos lo soliciten y el
cumplimiento ntegro de la sancin se realice en el
plazo de doce meses desde la fecha de la resolucin
de la suspensin.
Las sanciones de multa podrn hacerse efectivas con una reduccin del 30 por ciento sobre la

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Mircoles 20 julio 2005

cuanta correspondiente que se haya consignado

correctamente en el boletn de denuncia por el
agente o, en su defecto, en la notificacin posterior
de dicha denuncia realizada por el instructor del
expediente, siempre que dicho pago se efecte
durante los 30 das naturales siguientes a aquel en
que tenga lugar la citada notificacin. El abono anticipado con la reduccin anteriormente sealada,
salvo que proceda imponer adems la medida de
suspensin del permiso o de la licencia de conducir,
implicar nicamente la renuncia a formular alegaciones y la terminacin del procedimiento sin necesidad de dictar resolucin expresa, sin perjuicio de
la posibilidad de interponer los recursos correspondientes.
Cuando el infractor no acredite su residencia
legal en territorio espaol, el agente denunciante
fijar provisionalmente la cuanta de la multa y, de
no depositarse su importe, inmovilizar el vehculo.
En todo caso, se tendr en cuenta lo previsto en el
prrafo anterior respecto a la reduccin del 30 por
ciento y el depsito o el pago de la multa podr efectuarse en moneda de curso legal en Espaa o de
cualquier otro pas con quien Espaa mantenga tipo
oficial de cambio.
2. Las infracciones muy graves previstas en los
prrafos i), j), k), l), m), n) y ) del artculo 65.5
podrn ser sancionadas con multa de 301 hasta
1.500 euros.
En el supuesto de la infraccin contemplada en
el prrafo j), la conduccin de un vehculo sin ser
titular de la autorizacin administrativa correspondiente, la sancin que se imponga llevar aparejada
la imposibilidad de obtener el permiso o la licencia
durante dos aos.
En el supuesto de la infraccin muy grave contemplada en el prrafo m) del artculo 65.5, la sancin de suspensin de la correspondiente autorizacin de los centros de enseanza y formacin, sobre
conocimientos y tcnicas necesarios para la conduccin, podr ser de hasta un ao, y durante el tiempo
que dure la suspensin su titular no podr obtener
otra autorizacin para las mismas actividades. Todo
ello sin perjuicio de que pueda ser declarada la prdida de vigencia de la autorizacin en los trminos
establecidos reglamentariamente, sin que pueda
obtener otra nueva autorizacin durante el ao
siguiente al que se haya notificado el acuerdo por el
que se ha declarado la prdida de vigencia.
Los mismos efectos se producirn respecto a la
infraccin muy grave contemplada en el artculo 65.5.n), por el incumplimiento de las normas
reguladoras de la actividad de los centros de reconocimiento de conductores en cuanto a la eficacia
de su inscripcin en las Jefaturas de Trfico.
3. El que en un periodo de dos aos hubiera
sido sancionado en firme en va administrativa
como autor de dos infracciones muy graves que lleven aparejada la suspensin del permiso o licencia
de conduccin deber cumplir el periodo de suspensin que le correspondiese por la ltima infraccin
sin posibilidad de fraccionamiento.
4. La realizacin de actividades correspondientes a las distintas autorizaciones durante el tiempo
de suspensin de stas llevar aparejada una nueva
suspensin por un ao al cometerse el primer quebrantamiento, y de dos aos si se produjese un
segundo o sucesivos quebrantamientos.
5. El Gobierno, mediante Real Decreto, podr
actualizar la cuanta de las multas previstas en esta
Ley, atendiendo a la variacin que experimente el
ndice de precios al consumo.

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Siete. Se modifica el artculo 69, que queda redactado de la siguiente forma:

Artculo 69. Graduacin de las sanciones.
1. Las sanciones previstas en esta Ley se graduarn en atencin a la debida adecuacin entre la
gravedad y trascendencia del hecho, a los antecedentes del infractor y su condicin de reincidente, al
peligro potencial creado para l mismo y para los
dems usuarios de la va y al criterio de proporcionalidad, de acuerdo con los lmites establecidos en
el artculo 67.
2. No tendrn el carcter de sanciones las
medidas cautelares o preventivas que se puedan
acordar con arreglo a esta Ley y conforme se establece en la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de
Rgimen Jurdico de las Administraciones Pblicas
y del Procedimiento Administrativo Comn.
Ocho. Se modifica el artculo 72, que queda redactado de la siguiente forma:
Artculo 72. Personas responsables.
1. La responsabilidad por las infracciones a lo
dispuesto en esta Ley recaer directamente en el
autor del hecho en que consista la infraccin, excepto
en el supuesto de los pasajeros de los vehculos que
estn obligados a utilizar el casco de proteccin en
los casos y en las condiciones que reglamentariamente se determinan, en que la responsabilidad por
la infraccin recaer en el conductor.
Cuando la autora de los hechos cometidos
corresponda a un menor de 18 aos, respondern
solidariamente con l sus padres, tutores, acogedores y guardadores legales o de hecho, por este
orden, en razn al incumplimiento de la obligacin
impuesta a stos que conlleva un deber de prevenir
la infraccin administrativa que se impute a los
menores.
La responsabilidad solidaria quedar referida
estrictamente a la pecuniaria derivada de la multa
impuesta, que podr ser moderada por la autoridad
sancionadora. Cuando se trate de infracciones leves,
previo el consentimiento de las personas referidas
en el segundo prrafo de este apartado, podr sustituirse la sancin econmica de multa por medidas
sociales relacionadas con la seguridad vial.
2. El titular que figure en el Registro de vehculos ser, en todo caso, responsable por las infracciones relativas a la documentacin del vehculo, las
relativas al estado de conservacin, cuando las deficiencias afecten a las condiciones de seguridad del
vehculo, y por las derivadas del incumplimiento de
las normas relativas a reconocimientos peridicos.
3. El titular o el arrendatario del vehculo con el
que se haya cometido una infraccin, debidamente
requerido para ello, tienen el deber de identificar
verazmente al conductor responsable de la infraccin. Si incumpliera esta obligacin en el trmite
procedimental oportuno, sin causa justificada, ser
sancionado pecuniariamente como autor de la
infraccin muy grave prevista en el artculo 65.5.i).
En los mismos trminos respondern las personas especificadas en el prrafo anterior cuando no
sea posible notificar la denuncia al conductor que
aquellos identifiquen, por causa imputable a ellos.
Las empresas de alquiler sin conductor a corto
plazo, acreditarn el cumplimiento de la obligacin
legal de identificar al conductor responsable de la
infraccin mediante la remisin, al rgano instructor
correspondiente, de un duplicado o copia del contrato de arrendamiento donde quede acreditado el

BOE nm. 172

Mircoles 20 julio 2005

concepto de conductor de la persona que figure en

el contrato.
4. La responsabilidad por el ejercicio profesional a que se refieren las autorizaciones del artculo 5.c), en materia de enseanza de la conduccin y
de aptitudes psicofsicas de los conductores, se
determinar reglamentariamente.
5. El fabricante del vehculo y el de sus componentes sern, en todo caso, responsables por las
infracciones relativas a las condiciones de su construccin que afecten a su seguridad, as como de
que la fabricacin se ajuste a tipos homologados.
Nueve. Se modifica el artculo 77, que queda redactado de la siguiente forma:
Artculo 77. Notificacin de denuncias.
1. Como norma general, las denuncias de
carcter obligatorio, formuladas por agentes de la
autoridad, se notificarn en el acto al denunciado,
haciendo constar en stas los datos a que hace referencia el artculo 75 y el derecho reconocido en el
artculo 79.1.
Ser causa legal que justifique la notificacin de
la denuncia en momento posterior el hecho de formularse en momentos de gran intensidad de circulacin o cuando concurran factores meteorolgicos
adversos, obras u otras circunstancias en que la
detencin del vehculo tambin pueda originar un
riesgo concreto.
Asimismo, la notificacin de la denuncia podr
efectuarse en un momento posterior cuando la autoridad haya tenido conocimiento de los hechos a travs de medios de captacin y reproduccin de imgenes que permitan la identificacin del vehculo.
Proceder tambin la notificacin de la denuncia
en momento posterior a su formulacin en los casos
de vehculos estacionados cuando el conductor no
est presente.
2. El abono del importe de la multa indicado en
la notificacin de la denuncia, tanto si es el sealado
por el agente en el acto de la denuncia como en la
notificacin enviada posteriormente por el instructor, en la forma que se determina en el prrafo tercero del artculo 67.1, implicar nicamente la
renuncia a formular alegaciones y la terminacin del
procedimiento sin necesidad de que se dicte resolucin expresa, salvo que proceda acordar la suspensin del permiso o la licencia de conduccin y sin
perjuicio de la posibilidad de interponer los correspondientes recursos.
Diez. Se modifica el artculo 81, que queda redactado
de la siguiente forma:
Artculo 81. Prescripcin.
1. El plazo de prescripcin de las infracciones
previstas en esta Ley ser de tres meses para las
infracciones leves, seis meses para las infracciones
graves y un ao para las infracciones muy graves.
El plazo de prescripcin se cuenta a partir del da
en que los hechos se hubieran cometido. La prescripcin se interrumpe por cualquier actuacin administrativa de la que tenga conocimiento el denunciado o
est encaminada a averiguar su identidad o domicilio
y se practique con proyeccin externa a la dependencia en que se origine. Tambin se interrumpe la prescripcin por la notificacin efectuada de acuerdo con
lo establecido en el artculo 78. La prescripcin se
reanuda si el procedimiento se paraliza durante ms
de un mes por causa no imputable al denunciado.
2. Si no hubiese recado resolucin sancionadora transcurrido un ao desde la iniciacin del
procedimiento, se producir su caducidad y se pro-

25789

ceder al archivo de las actuaciones, a solicitud de

cualquier interesado o de oficio por el rgano competente para dictar la resolucin. Cuando la paralizacin del procedimiento se hubiera producido a
causa del conocimiento de los hechos por la jurisdiccin penal y cuando hubiera intervenido otra autoridad competente para imponer la sancin de multa y
que haya de trasladar a la Administracin General
del Estado el expediente para sustanciar la suspensin de la autorizacin administrativa para conducir,
el plazo de caducidad se suspender y reanudar,
por el tiempo que reste hasta un ao, una vez haya
adquirido firmeza la resolucin judicial o administrativa correspondiente.
3. El plazo de prescripcin de las sanciones
ser de un ao, computado desde el da siguiente a
aqul en que adquiera firmeza la resolucin por la
que se imponga la correspondiente sancin.
Interrumpir la prescripcin la iniciacin, con
conocimiento del interesado, del procedimiento de
ejecucin, volviendo a transcurrir el plazo si aqul
est paralizado durante ms de un mes por causa no
imputable al infractor.
Once. Se modifica el artculo 82, que queda redactado de la siguiente forma:
Artculo 82. Anotacin y cancelacin.
Las sanciones graves y muy graves una vez sean
firmes en va administrativa sern anotadas, por la
Jefatura de Trfico instructora del procedimiento, en
el Registro de conductores e infractores, el da de su
firmeza. Cuando dichas sanciones hayan sido
impuestas por los alcaldes o por la autoridad competente de las Comunidades Autnomas que tengan
transferidas competencias ejecutivas en materia de
trfico y circulacin de vehculos a motor, se comunicarn, para su anotacin en el Registro referido,
en el plazo de 15 das siguientes a su firmeza.
Las autoridades judiciales comunicarn a la
Direccin General de Trfico, en el plazo de 15 das
siguientes a su firmeza, las sentencias que condenen a la privacin del derecho a conducir vehculos
a motor y ciclomotores, a efectos de su anotacin en
el referido Registro.
Las anotaciones se cancelarn de oficio, a efectos de antecedentes, una vez transcurridos tres aos
desde su total cumplimiento o prescripcin.
Doce. Se incorpora una disposicin adicional primera con la siguiente redaccin:
Disposicin adicional primera. Prdida de puntos
en los permisos y licencias de conduccin.
Cuando un conductor sea sancionado en firme en
va administrativa por la comisin de alguna de las
infracciones graves o muy graves que se relacionan
en el anexo II, los puntos que corresponda descontar
del crdito que posea en su permiso o licencia de
conduccin quedarn descontados de forma automtica y simultnea en el momento en que se proceda a la anotacin de la citada sancin en el Registro
de conductores e infractores, quedando constancia
en dicho Registro del crdito total de puntos de que
disponga el titular de la autorizacin.
Trece. Se incorpora una disposicin adicional
segunda con la siguiente redaccin:
Disposicin adicional segunda. Garanta de la
antigedad de permisos y licencias de conduccin.
La antigedad permanece en los posteriores
permisos o licencias de conduccin obtenidos a

25790

Mircoles 20 julio 2005

consecuencia de la total extincin de los puntos inicialmente asignados a cada conductor.

Catorce. Se incorpora una disposicin adicional tercera con la siguiente redaccin:
Disposicin adicional tercera. Conductores profesionales.
Se entiende por conductor profesional, a efectos
de lo dispuesto en la presente Ley, toda persona
provista de la correspondiente autorizacin administrativa para conducir, cuya actividad laboral principal sea la conduccin de vehculos a motor dedicados al transporte de mercancas o de personas,
extremo que se acreditar mediante certificacin
expedida por la empresa para la que ejerza aquella
actividad, acompaada de la correspondiente documentacin acreditativa de la cotizacin a la Seguridad Social como trabajador de dicha empresa.
Si se trata de un empresario autnomo, la certificacin a que se hace referencia en el prrafo anterior ser sustituida por una declaracin del propio
empresario.
Quince. Se incorpora una disposicin adicional
cuarta con la siguiente redaccin:
Disposicin adicional cuarta. Permisos y licencias
de conduccin en las Comunidades Autnomas
con lengua cooficial.
En aquellas Comunidades Autnomas que tengan una lengua cooficial, los permisos y licencias de
conduccin se redactarn adems de en castellano
en dicha lengua.
Diecisis. Se aade una disposicin adicional quinta
con la siguiente redaccin:
Disposicin adicional quinta. Comunidades Autnomas con competencias ejecutivas transferidas
en materia de trfico y circulacin de vehculos a
motor.
Las Comunidades Autnomas que tengan transferidas competencias ejecutivas en materia de trfico y circulacin de vehculos a motor sern las
encargadas, en su mbito territorial, de determinar
el modo de impartir los cursos de sensibilizacin y
reeducacin vial, de acuerdo con la duracin, el contenido y los requisitos de aqullos, que se determinen con carcter general.
Diecisiete. Se incorpora una disposicin adicional
sexta con el siguiente texto:
Disposicin adicional sexta. Acceso al Registro
de conductores e infractores para conocer el
saldo de puntos.
La Administracin adoptar las medidas oportunas para facilitar a los titulares de permisos y licencias de conduccin el acceso a su saldo de puntos.
En todo caso, cuando la Administracin notifique la
resolucin por la que se sancione una infraccin que
lleve aparejada la prdida de puntos, indicar expresamente a los sancionados cul es el nmero de
puntos que se le quitan y la forma expresa de conocer su saldo de puntos.
Dieciocho. Se incorpora una disposicin adicional
sptima con la siguiente redaccin:
Disposicin adicional sptima. Condiciones bsicas y de accesibilidad para las personas con
discapacidad.
El Gobierno velar por el cumplimiento de lo
dispuesto en la Ley 51/2003, de 2 de diciembre, de

BOE nm. 172

igualdad de oportunidades, no discriminacin y

accesibilidad universal de las personas con discapacidad, respecto a todos aquellos centros que, en
materia de seguridad vial, necesiten de autorizacin previa para desarrollar su actividad, o cuya
gestin, sea competencia de la Administracin del
Estado.
Diecinueve. Se incorpora una disposicin adicional
octava con la siguiente redaccin:
Disposicin adicional octava. Cursos para conductores profesionales.
La realizacin de cursos de obligado cumplimiento por los conductores profesionales llevar
aparejada la recuperacin de hasta un mximo
de cuatro puntos, en las condiciones que se
determinen por Orden del Ministro del Interior.
Esta recuperacin ser compatible con la recuperacin de los puntos obtenidos mediante la realizacin de un curso de sensibilizacin y reeducacin vial.
Veinte. Se incorpora una disposicin adicional
novena con la siguiente redaccin:
Disposicin adicional novena. Responsabilidad
en accidentes de trfico por atropellos de especies cinegticas.
En accidentes de trfico ocasionados por atropello de especies cinegticas ser responsable el conductor del vehculo cuando se le pueda imputar
incumplimiento de las normas de circulacin.
Los daos personales y patrimoniales en estos
siniestros, slo sern exigibles a los titulares de
aprovechamientos cinegticos o, en su defecto, a los
propietarios de los terrenos, cuando el accidente sea
consecuencia directa de la accin de cazar o de una
falta de diligencia en la conservacin del terreno
acotado.
Tambin podr ser responsable el titular de la
va pblica en la que se produce el accidente como
consecuencia de su responsabilidad en el estado
de conservacin de la misma y en su sealizacin.
Veintiuno. Se incorpora una disposicin adicional
dcima, con la siguiente redaccin:
Disposicin adicional dcima. Seguimiento de la
aplicacin de la Ley.
El Gobierno, una vez al ao durante los tres aos
siguientes a la entrada en vigor de esta Ley, informar al Congreso de los Diputados sobre el seguimiento de su aplicacin y los resultados obtenidos.
Veintids. Se incorpora una disposicin adicional
undcima, con la siguiente redaccin:
Disposicin adicional undcima. Dotacin de medios
humanos necesarios para la aplicacin de la Ley.
El Gobierno adoptar, en el marco del desarrollo reglamentario de esta Ley y dentro de los plazos
en los que se aprueben los correspondientes reglamentos, las medidas precisas en el mbito de las
normas reguladoras de la funcin pblica, para
garantizar la efectiva dotacin y clasificacin de
puestos de trabajo y la formacin de los medios
humanos necesarios para la consecucin de los
fines propios de esta Ley. En particular, dichas
medidas debern hacer posible que se alcance el
nivel requerido de formacin acadmica y un
mayor grado de profesionalizacin y especializacin de los empleados pblicos que se dediquen a
la investigacin de accidentes de trfico, a las

BOE nm. 172

Mircoles 20 julio 2005

tareas de inspeccin de los centros y actividades

de formacin y de reconocimiento de aptitudes de
los conductores, a la enseanza y educacin vial, a
la realizacin de pruebas de aptitud para la obtencin de autorizaciones administrativas para conducir, as como a todas aquellas funciones que se
consideren necesarias para lograr una mejor seguridad vial.
Veintitrs. Se incorpora una disposicin adicional
duodcima, con la siguiente redaccin:
Disposicin adicional duodcima. Formato del permiso o licencia de conducir.
Reglamentariamente se establecer el formato
del permiso o licencia de conducir integrado en el
DNI del conductor en el momento que tcnicamente
sea posible, as como el documento complementario que permita visualizar de manera tangible el
saldo de puntos.
Veinticuatro. Se incorpora una disposicin adicional
decimotercera, con la siguiente redaccin:
Disposicin adicional decimotercera. Efectos administrativos de las condenas penales que conlleven la privacin del derecho a conducir.
El titular del permiso o licencia de conduccin
que haya sido condenado por sentencia firme por la
comisin de un delito castigado con la privacin del
derecho a conducir un vehculo a motor o ciclomotor, para volver a conducir, deber acreditar el haber
superado con aprovechamiento el curso de reeducacin y sensibilizacin vial al que hace referencia el
primer prrafo del artculo 63.7.
Veinticinco. Se modifica la disposicin final, que
queda redactada de la siguiente forma:
Disposicin final nica. Habilitacin normativa.
1. Se faculta al Gobierno para dictar las disposiciones necesarias para desarrollar esta Ley, as
como para modificar los conceptos bsicos contenidos en su Anexo I de acuerdo con la variacin de sus
definiciones que se produzca en el mbito de acuerdos y convenios internacionales con trascendencia
en Espaa.
2. Igualmente, se faculta al Gobierno, a propuesta de los Ministros de Defensa e Interior, y, en
su caso, de los dems ministros competentes, para
regular las peculiaridades del rgimen de autorizaciones y circulacin de los vehculos pertenecientes
a las Fuerzas Armadas.
3. Las modificaciones que pudieran producirse
del Anexo II habrn de ser aprobadas mediante Real
Decreto.
Veintisis. El actual Anexo pasa a numerarse como
Anexo I, y se incorpora un Anexo II, con la siguiente
redaccin:
ANEXO II
Infracciones que llevan aparejada la prdida
de puntos
El titular de un permiso o licencia de conduccin
que sea sancionado en firme en va administrativa
por la comisin de alguna de las infracciones que a
continuacin se relacionan perder el nmero de
puntos que, para cada una de ellas, se sealan a
continuacin:

25791

Puntos

1.

Conducir con una tasa de alcohol superior a la reglamentariamente establecida:

Valores mg/l aire espirado, ms de 0,50
(profesionales y titulares de permisos de
conduccin con menos de dos aos de
antigedad ms de 0,30 mg/l) . . . . . . . .
Valores mg/l aire espirado, superior a
0,25 hasta 0,50 (profesionales y titulares
de permisos de conduccin con menos
de dos aos de antigedad ms de 0,15
hasta 0,30 mg/l) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

2. Conducir bajo los efectos de estupefacientes, psicotrpicos, estimulantes y

otras sustancias de efectos anlogos . . .
3. Incumplir la obligacin de someterse a
las pruebas de deteccin del grado de
alcoholemia, de estupefacientes, psicotrpicos, estimulantes y otras sustancias
de efectos anlogos . . . . . . . . . . . . . . . .
4. Conducir de forma manifiestamente
temeraria, circular en sentido contrario al
establecido o conducir vehculos en competiciones y carreras no autorizadas . . . .
5. Circular por autopistas o autovas con
vehculos con los que est expresamente
prohibido . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
6. Sobrepasar en ms de un 50 por ciento la
velocidad mxima autorizada, siempre que
ello suponga superar, al menos , en 30 kilmetros por hora dicho lmite mximo . . .
7. El exceso en ms del 50 por ciento en los
tiempos de conduccin o la minoracin
en ms del 50 por ciento en los tiempos
de descanso establecidos en la legislacin sobre transporte terrestre . . . . . . .
8. Conducir un vehculo con una ocupacin
que suponga aumentar en un 50 por
ciento o ms el nmero de plazas autorizadas, excluido el conductor salvo que se
trate de autobuses urbanos o interurbanos . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
9. Conducir un vehculo con un permiso o
licencia que no le habilite para ello . . .
10. Arrojar a la va o en sus inmediaciones
objetos que puedan producir incendios o
accidentes de circulacin . . . . . . . . . . .
11. Conducir de forma negligente creando un
riesgo cierto y relevante para los otros
usuarios de la va . . . . . . . . . . . . . . . . . .
12. Exceder los lmites de velocidad establecidos:
En ms de 40 km/h salvo que est incurso
en lo indicado en el apartado 6 . . . . . .
En ms de 30 km/h hasta 40 km/h . . . .
En ms de 20 km/h hasta 30 km/h . . . .
Incumplir las disposiciones legales sobre
prioridad de paso, y la obligacin de
detenerse en la seal de stop, y en los
semforos con la luz roja encendida . . .
14. Incumplir las disposiciones legales sobre
adelantamiento poniendo en peligro o
entorpeciendo a quienes circulen en sentido contrario y adelantar en lugares o en
circunstancias de visibilidad reducida . . .
15. Adelantar poniendo en peligro o entorpeciendo a ciclistas . . . . . . . . . . . . . . . . . .

6
4

4
4
4
4

4
3
2

13.

4
4

25792

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Puntos

16.

17.
18.

19.
20.
21.

22.

23.
24.

25.
26.

27.

Efectuar el cambio de sentido incumpliendo las disposiciones recogidas en

esta Ley y en los trminos establecidos
reglamentariamente . . . . . . . . . . . . . . .
Realizar la maniobra de marcha atrs en
autopistas y autovas . . . . . . . . . . . . . . .
Aumentar la velocidad o efectuar maniobras que impidan o dificulten el adelantamiento por el conductor del vehculo que
va a ser adelantado . . . . . . . . . . . . . . . .
No respetar las seales de los agentes
que regulan la circulacin . . . . . . . . . . .
No mantener la distancia de seguridad
con el vehculo que le precede . . . . . . .
Conducir utilizando manualmente el telfono mvil, auriculares o cualquier otro
dispositivo incompatible con la obligatoria atencin permanente a la conduccin
en los trminos que se determinen reglamentariamente . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Parar o estacionar en las curvas, cambios
de rasante, tneles, pasos inferiores,
intersecciones o cualquier otro lugar peligroso que constituya un riesgo a la circulacin o los peatones en los trminos que
se determinen reglamentariamente . . .
Parar o estacionar en los carriles destinados para el transporte pblico urbano .
Conducir vehculos que tengan instalados mecanismos o sistemas encaminados a eludir la vigilancia de los agentes
de trfico, o que lleven instrumentos con
la misma intencin, as como la utilizacin de mecanismos de deteccin de
radares . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Circular sin alumbrado cuando sea obligatorio o utilizarlo sin ajustarse a lo establecido reglamentariamente . . . . . . . . .
Conducir sin utilizar el cinturn de seguridad, el casco y dems elementos de
proteccin o dispositivos de seguridad,
en los casos y condiciones que se determinen reglamentariamente . . . . . . . . .
Circular con menores de 12 aos como
pasajeros de motocicletas o ciclomotores
con las excepciones que se determinen
reglamentariamente . . . . . . . . . . . . . . .

3
4

4
4
3

2
2

2
2

Veintisiete. Se incorpora un Anexo III, con la

siguiente redaccin:
ANEXO III
De los cursos de sensibilizacin y reeducacin vial
La duracin, el contenido y los requisitos de los
cursos de sensibilizacin y reeducacin vial sern
los que se establezcan por Orden del Ministro del
Interior.
1. Objeto.Los cursos de sensibilizacin y reeducacin vial tendrn por objeto concienciar a los
conductores sobre su responsabilidad como infractores y las consecuencias derivadas de su comportamiento, en especial respecto a los accidentes de
trafico, as como reeducarlos en el respeto a los
valores esenciales en el mbito de la seguridad vial
como son el aprecio a la vida propia y ajena, y en el

BOE nm. 172

cumplimiento de las normas que regulan la circulacin.

La realizacin de estos cursos tendr como objetivo final modificar la actitud en la circulacin vial de
los conductores sancionados por la comisin de
infracciones graves y muy graves que lleven aparejada la prdida de puntos.
2. Clases de cursos.Se podrn realizar dos
clases de cursos:
a) Los cursos de sensibilizacin y reeducacin
vial para aquellos conductores que hayan perdido
una parte del crdito inicial de puntos asignados. La
superacin con aprovechamiento de estos cursos
les permitir recuperar hasta un mximo de cuatro
puntos, siempre que se cumplan los requisitos establecidos en esta Ley. Su duracin mxima ser de
15 horas.
b) Los cursos de sensibilizacin y reeducacin
vial para aquellos conductores que pretendan obtener de nuevo el permiso o la licencia de conduccin
tras haber perdido la totalidad de los puntos asignados. La superacin con aprovechamiento de estos
cursos ser un requisito previo para que el titular de
la autorizacin pueda obtenerla de nuevo, siempre
que cumpla los requisitos establecidos en esta Ley.
Su duracin mxima ser de 30 horas.
3. Contenido de los cursos.El contenido de los
cursos de sensibilizacin y reeducacin vial versar,
principalmente, sobre aquellas materias relacionadas con los accidentes de trfico, sus causas, consecuencias y los comportamientos adecuados para
evitarlos.
4. Centros de reeducacin vial.La adjudicacin de estos cursos se realizar mediante concesin administrativa, de acuerdo con lo establecido
en la legislacin de contratos de las Administraciones Pblicas.
Disposicin transitoria primera. Aplicacin de la Ley.
Lo dispuesto en esta Ley slo ser de aplicacin a las
infracciones cometidas a partir de su entrada en vigor,
excepto en lo que al sistema de puntos de los permisos y
licencias de conduccin se refiere, que se regir por lo
dispuesto en la disposicin final segunda.
Disposicin transitoria segunda. Titulares de permisos
o licencias de conduccin con antigedad no superior
a tres aos.
Quienes, a la entrada en vigor de esta Ley, sean titulares de un permiso o licencia de conduccin con una antigedad no superior a tres aos dispondrn de un total de
ocho puntos, que pasarn a convertirse en 12 puntos, una
vez haya alcanzado su permiso o licencia de conduccin
dicha antigedad, salvo que en ese plazo de tiempo hayan
sido sancionados en firme en va administrativa por la
comisin de una infraccin que lleve aparejada la prdida
de puntos.
Disposicin derogatoria nica.

Derogacin normativa.

Quedan derogadas cuantas disposiciones de igual o

inferior rango se opongan a lo dispuesto en esta Ley.
Disposicin final primera.
vigente.

Adaptacin de la normativa

El Gobierno proceder a modificar el Reglamento

General de Conductores, aprobado por el Real Decre-

BOE nm. 172

Mircoles 20 julio 2005

to 772/1997, de 30 de mayo; el Reglamento General de

Circulacin para la aplicacin y desarrollo del texto articulado de la Ley sobre trfico, circulacin de vehculos a
motor y seguridad vial, aprobado por el Real Decreto
Legislativo 339/1990, de 2 de marzo, aprobado por el Real
Decreto 1428/2003, de 21 de noviembre; el Reglamento de
procedimiento sancionador en materia de trfico, circulacin de vehculos a motor y seguridad vial, aprobado por
el Real Decreto 320/1994, de 25 de febrero, as como el
Reglamento regulador de las escuelas particulares de
conductores, aprobado por el Real Decreto 1295/2003, de 17
de octubre, para adecuarlos a las modificaciones introducidas por esta Ley.
Disposicin final segunda. Entrada en vigor.
La presente Ley entrar en vigor a los 20 das de su
publicacin en el Boletn Oficial del Estado.
No obstante, los preceptos en los que se regulan el
sistema del permiso y la licencia de conduccin por puntos, as como el Anexo II, entrarn en vigor cuando lo
haga su normativa de desarrollo y, en todo caso, al ao de
la publicacin de la presente Ley en el Boletn Oficial del
Estado.
Por tanto,
Mando a todos los espaoles, particulares y autoridades, que guarden y hagan guardar esta Ley.
Madrid, 19 de julio de 2005.
JUAN CARLOS R.
El Presidente del Gobierno,
JOS LUIS RODRGUEZ ZAPATERO

25793

Ordenacin General del Sistema Educativo, y los estudios

superiores de danza regulados en ella, y se establecen los
complementos de formacin para la obtencin del ttulo
superior de Danza.
Se ha evidenciado, sin embargo, que el sistema diseado por el mencionado real decreto no es el adecuado
para dar solucin satisfactoria a las cuestiones que trataba de resolver. Por ello resulta necesaria su sustitucin
por una nueva norma que responda a dichas cuestiones,
con el objeto de culminar el proceso de adaptacin de las
enseanzas de danza a la regulacin producida por la Ley
Orgnica 1/1990, de 3 de octubre, de Ordenacin General
del Sistema Educativo.
Este real decreto ha sido consultado a las comunidades autnomas e informado por el Consejo Escolar del
Estado.
En su virtud, a propuesta de la Ministra de Educacin
y Ciencia, con la aprobacin previa del Ministro de Administraciones Pblicas, de acuerdo con el Consejo de
Estado y previa deliberacin del Consejo de Ministros en
su reunin del da 1 de julio de 2005,
DISPONGO:
Artculo 1. Objeto.
Este real decreto tiene por objeto regular las condiciones y los requisitos para declarar la equivalencia, a los
efectos de docencia, entre los estudios oficiales completos de danza anteriores a la Ley Orgnica 1/1990, de 3 de
octubre, de Ordenacin General del Sistema Educativo, y
los estudios superiores de danza establecidos en ella que
conducen a la obtencin del ttulo superior de Danza.
Artculo 2. mbito de aplicacin.

MINISTERIO
DE EDUCACIN Y CIENCIA
12459

REAL DECRETO 798/2005, de 1 de julio, por el

que se establecen los requisitos para obtener
la equivalencia, a los efectos de docencia,
entre los estudios completos de danza anteriores a la Ley Orgnica 1/1990, de 3 de octubre,
de Ordenacin General del Sistema Educativo,
y los estudios superiores de danza regulados
en ella.

La Ley Orgnica 8/1985, de 3 de julio, reguladora del

Derecho a la Educacin, determina en su disposicin adicional primera.2.c) que corresponde al Estado la regulacin de las condiciones para la obtencin, expedicin y
homologacin de ttulos acadmicos y profesionales vlidos en todo el territorio espaol.
La Ley Orgnica 1/1990, de 3 de octubre, de Ordenacin General del Sistema Educativo, establece en su artculo 42.3 el ttulo superior de Danza y lo declara equivalente a todos los efectos al ttulo universitario de
Licenciado. Asimismo, en su disposicin adicional
cuarta.7 prev que el Gobierno establecer las equivalencias de los ttulos afectados por la ley que no se encuentren establecidas en ella. Como consecuencia de esta
previsin, se aprob el Real Decreto 169/2004, de 30 de
enero, por el que se establecen los requisitos para obtener la equivalencia entre los estudios completos de danza
anteriores a la Ley Orgnica 1/1990, de 3 de octubre, de

Lo dispuesto en este real decreto es de aplicacin a

los estudios oficiales completos de bailes folclricos, de
danza espaola, de ballet clsico y de danza contempornea anteriores a la Ley Orgnica 1/1990, de 3 de octubre,
de Ordenacin General del Sistema Educativo, realizados
en conservatorios de msica y declamacin, conservatorios de msica, escuelas de arte dramtico, escuelas de
arte dramtico y danza y conservatorios de danza.
Artculo 3. Requisitos.
Quienes hayan realizado los estudios a los que se
refiere el artculo 2 y deseen obtener la declaracin de su
equivalencia, a los efectos de docencia, con los estudios
conducentes al ttulo superior de Danza debern acreditarlos mediante las correspondientes certificaciones
expedidas por los conservatorios o escuelas indicados en
dicho artculo y cumplir, adems, uno de los requisitos
siguientes:
a) Acreditar documentalmente una experiencia profesional de al menos tres aos de duracin realizada con
anterioridad al curso 2002-2003 en las condiciones que
establezca el Ministerio de Educacin y Ciencia. En cualquier caso, esta experiencia deber estar referida al
mbito profesional docente en centros pblicos, en centros privados no oficiales reconocidos o autorizados o en
centros privados autorizados, o bien al mbito profesional artstico o, en su caso, a los dos mbitos.
b) Superar en un conservatorio superior de danza
los complementos de formacin que se regulan en el artculo siguiente.