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I.
Pregunta No. 1
NOMBRE: DORIS BOBADILLA
TELEFONO: 313 8261698
ENTIDAD: Vocal de control
CORREO ELECTRONICO: flowerswids@hotmail.com
Porque motivo el gas de pipeta, siendo prcticamente (sic) para los estratos 1 y
2, es el mas costoso, asabiendas (sic) q (sic) Colombia es la productora de
En donde:
PPm1, j
n
* 0.462 * TRM m1 *
j 1
PB m1, j
n
CE m1 TPCB ,m1
GB/A,m:
0.521:
0.462:
PPm-1,j :
PBm-1,j :
TRMm-1:
Tasa
Representativa
del
Mercado
reportada
por
Superintendencia Financiera para el ltimo da del mes m-1.
CEm-1:
TPCB,m-1:
la
n:
Nmero de das del mes m-1 para los cuales hay informacin de precios
de propano y butano en Platts.
Como se observa, dentro de los determinantes del precio del producto se
encuentran el precio del propano, el precio del butano y la tasa representativa del
mercado, situacin que lleva a que se presenten variaciones de manera
permanente en el precio del producto regulado. Cabe resaltar que el precio del
producto que no es comercializado por Ecopetrol es libre y el mismo se
determina mediante negociacin directa entre Comercializadores Mayoristas y
sus contrapartes.
Pregunta No. 2
NOMBRE: WINDSOR ORTIZ LOZANO
TELEFONO: 301 6627144
ENTIDAD: Vocal de control Zona Norte Bogot
Cu G T D Cd
La componente G :
La componente T :
Las componentes D y Cd
38%
3%
59%
Respuesta
Referente a los precios del GLP en cilindros y la forma en que se determinan
dichos valores le solicitamos remitirse a la respuesta No. 2 de este documento.
Ahora bien, respecto al servicio prestado por las empresas, mediante la
Resolucin CREG 023 de 2008 se estableci por primera vez en este sector, un
esquema de marca en la prestacin del servicio; es decir, que las empresas solo
pueden comercializar cilindros de una sola marca y as el usuario puede asociar
a la marca del cilindro el servicio prestado por la empresa. Cuando el servicio no
sea el esperado, el usuario puede cambiarse libremente de empresa a otra que le
brinde la mejor condicin de calidad y precio, generando as posibilidades a los
usuarios de escoger la empresa con la cual mejor se sienten.
La lista de empresas prestadoras del servicio de GLP en cilindros puede
consultarla en la pgina de informacin de los servicios pblicos domiciliarios,
www.sui.gov.co, administrada por la Superintendencia de Servicios Pblicos
Domiciliarios.
Pregunta No. 4
NOMBRE: MARIA LEONELA PULIDO
TELEFONO: 6 573 9180
ENTIDAD: Vocal de control
CORREO ELECTRONICO: pulidocastillomarialeonela@gmil.com
a. Porque el gas de silindro (sic) es muy costoso.
b. Porque una pipa de 40 libras esta entre 50mil y 52mil no tiene un presio (sic)
estable.
Respuesta
a. Referente a los precios del GLP en cilindros y la forma en que se determinan
dichos valores le solicitamos remitirse a la respuesta No. 2 de este
documento.
b. En relacin con la variacin de los precios, es preciso informarle que,
conforme lo establecido en la Resolucin CREG 180 de 20092, la tarifa se
define mensualmente, y por lo tanto como mnimo slo puede variar
mensualmente, no en plazos menores; cuando se presenten variaciones en
las tarifas, los nuevos valores deben ser publicados en peridicos de amplia
circulacin antes de ser aplicados.
2
Resolucin CREG 180 de 2009. Por la cual se aprueba la frmula tarifaria general que
permite a los Distribuidores y Comercializadores Minoristas establecer los costos de prestacin
del servicio de Gas Licuado de Petrleo - GLP, a usuarios regulados.
Para facilitar el control de la adecuada aplicacin de las tarifas por parte de las
empresas prestadoras del servicio, existe una herramienta llamada Sistema nico
de Informacin, SUI, a travs de la cual las empresas reportan las tarifas que
aplicaron en el mes anterior a sus usuarios. Esta herramienta es administrada por
la Superintendencia de Servicios Pblicos Domiciliarios SSPD como parte de
sus funciones de vigilancia y control de las empresas prestadoras del servicio que
son reguladas por la CREG.
Le invitamos a consultar esta pgina a fin de que conozca ms detalle de la
informacin de tarifas y para que denuncie ante la Superintendencia de Servicios
Pblicos si la informacin consultada difiere de la que est siendo aplicada en su
municipio. De todas formas le comunicamos que las empresas tienen la obligacin
de publicar dichas tarifas en un peridico de amplia circulacin en su municipio, las
tarifas mximas que aplicarn durante el mes.
El acceso a la informacin lo puede hacer ingresando a la pgina WEB del SUI
www.sui.gov.co, y luego a las consultas relacionadas con el servicio de GLP (a
travs de un icono en forma de cilindro), y luego en la pestaa llamada Reportes
consultar la informacin comercial relacionada con la Informacin Comercial en
Kilogramos (Nuevo Esquema Regulatorio).
All, entre variedad de reportes, podr escoger la visualizacin de las tarifas que las
empresas prestadoras del servicio ya aplicaron a sus usuarios y las reportaron al SUI,
as:
Tarifas a Tanques Estacionarios para saber el precio del servicio de GLP en
tanque estacionario.
Tarifas en Vehculo Repartidor de Cilindros para saber el precio del GLP en
las diferentes presentaciones de cilindro, cuando es atendido en el domicilio de
los usuarios.
Tarifas Expendios, para saber el precio del GLP en las diferentes
presentaciones de cilindro, cuando es atendido en un expendio.
En cada consulta, se despliega una pantalla a travs de la cual podr escoger la
informacin que desee ya sea por ao, mes, empresa, departamento, municipio,
presentacin, etc., y escoger el tipo de reporte deseado.
Le recordamos que de encontrar diferencias o inconsistencias en la informacin
puede solicitar las respectivas aclaraciones a la empresa que le presta el servicio, y
en caso de no ser atendidas sus peticiones, informar la Superintendencia de
Servicios Pblicos Domiciliarios para que sta acte dentro de lo que corresponda a
su competencia.
Pregunta No. 5
NOMBRE: ROSALBA VILLAMIZAR P.
TELEFONO: 311 5218161
ENTIDAD: Vocal de control
CORREO ELECTRONICO: rosalbita_1804@gmail.com
Porque el gas de pipeta es de una tarifa mas (sic) alta que el gas Natural.
Por lo menos un cilindro de 40 libras vale 50.000 mil y no alcansa (sic) para el mes
mientras el gas natural llega aveces (sic) por 10 mil o 7 mil pesos mensual.
El gas pipeta es para personas bulnerables (sic). gracias.
Respuesta
En relacin con las diferencias entre las tarifas del gas licuado de petrleo, GLP,
y el gas natural, GN, es importante sealar que, al ser mercados diferentes, la
estructura de formacin de precios para los dos energticos vara.
Para el caso del Gas Natural, los contratos de suministro se caracterizan por ser
de largo plazo, con precios formados a travs de subastas en el mercado,
adicionalmente este sector cuenta con subsidios de subsistencia y a travs de
$
$
$
$/cilindro
23.916
32.872
74.992
Sobre este mismo tema, la Ley 142 de 1994 y las resoluciones que definen las
frmulas tarifarias del prestacin del servicio3, establecen que cada vez que se
reajusten las tarifas cobradas a los usuarios, las respectivas empresas deben
publicar los nuevos valores en peridicos que circulen en los municipios en
donde se presta el servicio, o en uno de circulacin nacional, para que los
usuarios puedan conocer tales variaciones.
Respecto a su consulta sobre la cantidad para ser utilizada en las viviendas, no
es claro a que est haciendo referencia; sin embargo en cuanto a la cantidad
contenida en los cilindros consideramos pertinente informarle que por tratarse de
un producto medido y empacado previo a la entrega de los usuarios, quien vigila
que la cantidad efectivamente empacada corresponda con la facturada es la
Superintendencia de Industria y Comercio.
De otra parte la cantidad para ser utilizada en las viviendas no se encuentra
estandarizada; actualmente la regulacin permite cualquier tamao de cilindro, y
esta eleccin le corresponde tanto al distribuidor que envasa el GLP en cilindros
de diferentes tamaos como al usuario que elige el tamao que mejor se adapte
a su consumo y a las dimensiones de su instalacin. Sin embargo, el tamao
mximo de cilindros porttiles corresponde a uno que contenga 46 kilogramos de
GLP (100 libras), por encima de esta cantidad es preferible utilizar recipientes
que se encuentran el domicilio del usuario conocidos como tanques
estacionarios.
Pregunta No. 9
NOMBRE: ANA LILIA MAYORGA ALVAREZ
TELFONO: 313 826 66 84
CORREO ELECTRONICO: alma_2783@hotmail.com
a. Por qu el gas es costoso para los estratos bajos?
b. Los cilindros que no fueron recogidos para cambiarlos por los otros que tienen
oportunidad todava oportunidad para cambiarlos (sic)
Respuesta
a. Referente a los precios del GLP en cilindros y la forma en que se determinan
dichos valores le solicitamos remitirse a la respuesta No. 2 de este documento.
De otro lado, como se indic anteriormente (ver respuesta No. 1), el costo de
compra del GLP (G) es igual para todos los usuarios del servicio sin importar el
estrato pues dependen de otros parmetros, la diferencia en el costo final que se
3
le cobra al usuario radica en los subsidios que se otorguen por parte del Gobierno
Nacional (ver pregunta No. 6).
b. Mediante la expedicin de la Resolucin CREG-071 de 2002, expedida de
acuerdo con lo previsto por la Resoluci n CRE de 2 2, se estableci la
programaci n de reposici n y mantenimiento a ser e ecutada por los distribuidores
durante el periodo diciembre de 2 2 a noviembre de 2
. Esta programaci n
involucr metas individuales de cumplimiento obligatorio para cada empresa
distribuidora, y correspondi a la reprogramaci n del segundo semestre del ao 2
del programa de reposicin y mantenimiento establecido en la Resolucin CREG048 de 2000, con base en la ejecucin real asta octubre
de 2 2 y en los
recursos disponibles a la misma fec a, as como los estimados para recaudar
durante ese semestre. dem s correspondi a la programaci n del primer
semestre del ao 3 del programa establecido en la resolucin CREG-048 de 2000.
En el documento soporte de la primera de las resoluciones mencionadas se
present el proceso de recopilaci n, an lisis y verificaci n de la informaci n
necesaria para el diseo del programa de reposicin y mantenimiento y las
decisiones que se tomaron con respecto a la informaci n que aliment la base
de datos utilizada para el diseo del programa.
Se previ la e ecuci n de la programaci n establecida de tal forma que
permitiera la transicin del esquema vigente de reposicin y mantenimiento, al
recientemente establecido. Por lo tanto, los trabajos de reposicin y
mantenimiento deberan ser ejecutados bajo dos esquemas de reposicin y
mantenimiento. La primera parte de las metas, correspondiente al 70% del
total programado para el periodo, se realizara bajo el esquema establecido en
la Resolucin CREG-074 de 1996, a travs del contrato vigente en ese
entonces para la realizacin de estas labores con cargo a los recursos del
Margen de Seguridad, entre la Fiduciaria Popular y el consorcio CCIM. El 30%
restante se realizara aplicando el esquema previsto en la Resolucin CREG
019 de 2002, a travs de contratos libremente pactados entre distribuidores y
fbricas y/o talleres, con el lleno de los requisitos exigidos en esta ltima
resolucin.
Ante la suspensi n unilateral de los traba os de mantenimiento y reposici n
por parte del consorcio CCIM, la Fiduciaria Popular notific la terminaci n
anticipada de los contratos firmados para la ejecucin de estas labores en las
diferentes zonas del pas a partir del
de diciembre de 2 2, situaci n que
fue informada a la CRE en enero
de 2
, por parte del Ministerio de
Minas y Energa. nte tal coyuntura, la CRE comen a preparar a ustes en
la regulacin buscando facilitar la pronta reactivacin del programa de
reposicin y mantenimiento en las condiciones previstas en la Ley 689 de
2001 y con base en el esquema de transicin previsto en la Resolucin
CREG-019 de 2002.
metodologas tarifarias actuales con el fin de que el precio que se traslade al usuario
sea el ms adecuado para remunerar la actividad.
Pregunta No. 11
NOMBRE: EMILIO LATORRE BENAVIDES
ENTIDAD: Vocal de control Nario
CORREO ELECTRNICO: tuemi19@gmail.com
El GLP en Nario es Costoso Existen posibilidades que sus costos se
reduzcan?
Respuesta
Como se seala anteriormente, el Gobierno Nacional a travs del Ministerio de Minas
y Energa ha expedido recientemente el Decreto 2195 del 7 de octubre de 2013 Por
el cual se establece el otorgamiento de subsidios al consumo de GLP distribuido en
cilindros, as como la Resolucin 90855 del 8 de octubre de 2013 Por la cual se
reglamenta un Programa Piloto para la asignacin de subsidios al consumo de GLP
distribuido en cilindros, sta ltima, establece el procedimiento a aplicar para la
asignacin de subsidios al consumo de GLP distribuido mediante cilindros, a travs
de un programa piloto. Adicionalmente, en su artculo 3 seala cuales son los
beneficiarios del subsidio, usuarios de los estratos 1 y 2 ubicados en los siguientes
municipios del departamento de Nario: Ipiales, Guatirilla, Tumaco, Cumbal,
Samaniego, Sandon, La Unin. Sin embargo, puede dirigirse al Ministerio de Minas
y Energa donde le informarn en detalle sobre los resultados del programa.
II. SUBSIDIOS AL SERVICIO PBLICO DOMICILIARIO DE GAS LICUADO
DE PETRLEO-GLP
Pregunta No. 12:
NOMBRE: MARIA ELBA LANDZURY PLAZA
TELEFONO: 315 5065742
ENTIDAD: Vocal de control de SPD de Tumaco
CORREO ELECTRONICO: maelba2009@hotmail.com
a. Cul es el verdadero porcentaje de subsidio para los estratos 1 y 2 en el
GLP?
b. Cul es la Ley que regula este subsidio?
Respuesta
Como se mencion en la respuesta No. 6, en la definicin de la tarifa al usuario final
del servicio de GLP en cilindros y en tanques estacionarios, actualmente no se aplica
Pregunta No. 14
NOMBRE: JUAN DARIO CHALACA DAZ
ENTIDAD: Comit de Desarrollo y Control Social de los Servicios Pblicos
Domiciliarios.
TELFONO: 317 530 39 22
CORREO ELECTRONICO: chihuan_20@hotmail.com
a. Cuales (sic) son los requisitos para acceder a los subsidios en GLP?
b. Cundo el precio de el (sic) GLP baja, las empresas tambin deben bajar el precio
de venta al usuario final?.
Respuesta
a. Respecto al tema de los subsidios otorgados por el gobierno nacional para la
prestacin del servicio de GLP, remitirse a la respuesta No. 12.
b. De acuerdo a la explicacin dada en la respuesta No. 2, la frmula tarifaria vigente,
sealada en la Resolucin CREG 180 de 2009, contempla que el costo unitario
de prestacin del servicio o CU, vara mensualmente segn cambien los
componentes G (costo de compra), T (transporte por ducto), D (cargo de
distribucin) y Cd (cargo de comercializacin minorista). Teniendo en cuenta lo
anterior, si el precio de compra del producto presenta variaciones, ya sea que
suba o baje, el CU tambin debe ser objeto de variacin.
Pregunta No. 15
NOMBRE: ANTONIO ALARCON
TELFONO: 313 853 21 93
CORREO ELECTRNICO: antonio.49@hotmail.com
Hace 1 ao se ablo (sic) aprox. De un subsidio para el gas licuado ya que lo usa
el estrato 1 y 2 y la poblacin Rural (sic). Un silindro (sic) de 40 nos dura 22 dias
y nos bale (sic) $54.000.
Respuesta
Respecto al tema de los subsidios otorgados por el gobierno nacional para la
prestacin del servicio de GLP, remitirse a la respuesta No. 12.
III. LEGALIDAD
Pregunta No. 16
NOMBRE: LUZ CARMENZA BARRERO
TELEFONO: 313 3428771
ENTIDAD: Vocal de control
CORREO ELECTRONICO: luzcarmenbar@hotmail.com
a. Las ventas de cilindro de gas propano hasta donde est permitido la venta en
los garajes o depsitos en siertos (sic) barrios de la ciudad?
b. Y hasta donde est vigilado por la Superintendencia de Servicios Pblicos.
Respuesta
a. La Resolucin MME 18 0780 de 2011 la cual establece las condiciones que
deben cumplir los establecimientos para prestar este tipo de servicios. Es de
aclarar que mediante la Resolucin 18 1924 del mismo Ministerio se
suspendi el plazo previsto en el artculo 4 de la Resolucin 18 0780 de 2011.
De la Resolucin MME 18 0780 se resalta que el expendio es una instalacin
dedicada exclusivamente a la venta de GLP por parte del comercializador
minorista y que el depsito es un centro de acopio de ese mismo agente
destinado al almacenamiento de cilindros como mecanismo operativo para el
desarrollo de su actividad; ambos establecimientos deben contar con las
autorizaciones respectivas expedidas por las autoridades municipales y
ambientales competentes para su operacin, y con el cumplimiento de los
requisitos de seguridad establecidos en el reglamento tcnico.
Como resultado del cumplimiento de lo anterior se podr plantear si el
establecimiento puede o no estar ubicado en los lugares mencionados por
usted en su consulta.
b. Referente a la vigilancia y control del cumplimiento de los reglamentos
tcnicos del Ministerio de Minas y Energa asociados con la prestacin del
servicio pblico domiciliario, la ley delega esta funcin en la Superintendencia
de Servicios Pblicos Domiciliarios, SSPD. Respecto al tema de su consulta,
dicha entidad es la encargada de vigilar que los establecimientos en los cuales
se encuentran cilindros para la prestacin del servicio pblico domiciliario
cumplan con los reglamentos tcnicos del Ministerio de Minas y Energa.
Pregunta No. 17
NOMBRE: JHON LOPERA
TELEFONO: 312 7041489
ENTIDAD: Vocal de control
CORREO ELECTRONICO: jhonloperamejia@gmail.com
Cmo controla la CREG, la ilegalidad en el comercio minorista de GLP, los problemas
de relacionan con el uso de redes comerciales ilegales, llenaderos clandestinos,
comercializacin de cilindros hurtados.
Respuesta
Como se explic en las respuestas No. 3 y 16 de este documento, la vigilancia y
control en la prestacin del servicio le compete a la Superintendencia de Servicios
Pblicos Domiciliarios.
Ante la situacin que se ha informado a la CREG respecto a la ilegalidad en la
prestacin del servicio, la CREG encuentra que existen responsabilidades claras para
los diferentes agentes de los diferentes eslabones de la cadena, establecidas en las
resoluciones CREG 023 de 2008 y CREG 053 de 2011, cuyo objetivo es que no se
den las situaciones mencionadas por usted. Sobre tales responsabilidades se puede
resumir lo siguiente:
Todo GLP que sea comercializado para el servicio pblico domiciliario debe ser
comercializado acogindose a la regulacin emitida por la CREG para este
sector.
El comercializador mayorista solo puede vender GLP al por mayor a los
distribuidores legalmente constituidos y que cumplan con los requisitos para el
desarrollo de tal actividad.
Los distribuidores solo pueden envasar GLP en cilindros de su propia marca; por
ningn motivo pueden envasar cilindros de otra marca como tampoco cilindros
universales.
Los distribuidores de GLP solo pueden envasar cilindros de GLP en las plantas
de envasado, las cuales deben cumplir con toda la reglamentacin tcnica
establecida por el Ministerio de Minas y Energa.
Los distribuidores solo pueden contratar la prestacin del servicio de
comercializacin minorista con empresas legalmente constituidas y que cumplan
con los requisitos para el desarrollo de tal actividad, y solo a dichas empresas
pueden entregar cilindros de su marca para que los comercialice.
Los comercializadores minoristas solo pueden prestar sus servicios a una sola
empresa, esto es, solo pueden comercializar cilindros de una sola marca.
Es decir que para que se presente la situacin por usted mencionada se deben dar
tanto las condiciones de incumplimiento de alguno(s) de los agentes de la cadena
como por parte de los usuarios. En el primer caso, le compete a la Superintendencia
de Servicios Pblicos Domiciliarios atender las denuncias respetivas y en el segundo,
a los usuarios cumplir la regulacin establecida para su beneficio y seguridad.
Para continuar apoyando la prestacin del servicio en el marco regulatorio actual, la
CREG se encuentra estudiando la implementacin de medidas adicionales que
permitan afianzar el esquema de marca4 y evitar la introduccin de gas al mercado
por fuera de la regulacin, entre otras medidas.
Pregunta No. 18
NOMBRE: TOMAS LENIDAS BLANDN GMEZ
TELFONO: 320 5521403
CORREO ELECTRNICO: homychild@gmail.com
Dentro de las competencias de la CREG cmo se controla y vigila la venta
clandestina del GLP, de manera que con este adecuado control se brinde las
garantas a los usuarios del servicio; contenido, calidad y medidas ptimas como
pipetas o cilindros, mangueras etc.? Ya que se mira que hay muchas quejas al
respecto y las personas no saben a dnde acudir para quejarse.
Respuesta
Ver respuesta No. 17 de este documento sobre el mismo tema.
Pregunta No. 19
NOMBRE: Mauricio Caly
TELFONO: 321 7816322
CORREO ELECTRNICO: maurocaly@gmail.com
En Antioquia hay un problema delicado de gas propano (cilindros) que [sic] regulacin
se va a aplicar dado que hay muchos llenaderos clandestinos de gas y esto
compromete la seguridad de los usuarios.
Respuesta
Ver respuesta No. 17 de este documento sobre el mismo tema.
IV. OTROS
Pregunta No. 20
NOMBRE: MAURICIO GUZMAN MONTEALEGRE
TELEFONO: 318 6232874
ENTIDAD: Vocal de control
CORREO ELECTRONICO: maurimira36@yahoo.es
Explqueme que es el FRAKIN (sic) o quebrantamiento del subsuelo para la
obtencin del gas, cuando esta prctica, no ha sido aprobada por pases
desarrollados por ser daina, para conseguir agua y que produce el resecamiento del
subsuelo, que posicin tienen ustedes y lucharan en contra de esto y que herencia le
dejaremos a nuestro hijos.
Respuesta
De manera general, el fracking, o fracturamiento hidrulico, es la tcnica mediante la
cual se logra fracturar una roca mediante el uso de un lquido a presin. El
fracturamiento hidrulico inducido es una tcnica en la que un fluido a alta presin
(normalmente agua mezclada con arena y productos qumicos) se inyecta en un pozo
con el fin de crear fracturas en las formaciones profundas de rocas, con el fin de
permitir que el gas natural, petrleo y otro tipo de compuestos se movilicen hacia el
pozo y puedan ser extrados. La tcnica de fracturacin hidrulica es aplicada
comnmente a los pozos de gas de esquisto, gas compacto y otro tipo de
hidrocarburos de difcil extraccin.
Con respecto a los temas especficos de su pregunta, son materia que se encuentra
por fuera de las competencias de esta Comisin. Los temas tcnicos sobre los
procesos de explotacin de yacimientos de hidrocarburos corresponde al Ministerio
de Minas y Energa - MME, en conjunto con la Agencia Nacional de Hidrocarburos
ANH. Los temas relacionados con la proteccin al medio ambiente corresponden al
Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible- MADS, en conjunto con la Autoridad
Nacional de Licencias Ambientales ANLA, por lo que le sugerimos acercarse a esas
entidades con el objeto de que le den respuesta de una forma detallada y precisa a
las inquietudes por usted presentadas.
Pregunta No. 21
NOMBRE: JAIME CANAR
TELEFONO: 311 7638003
ENTIDAD: Vocal de control
CORREO ELECTRONICO: jaimecanar@gmil.com
Cul es la diferencia de una sona (sic) interconectada y no interconectada a que
se debe.
Respuesta
Para todos los efectos relacionados con la prestacin del servicio pblico de energa
elctrica, se entiende por zonas no interconectadas, ZNI, a los municipios,
corregimientos, localidades y caseros no conectados al Sistema Interconectado
Nacional, SIN, de acuerdo con la Ley 855 de 2003.
Estas zonas representan ms de la mitad del territorio nacional y se caracterizan por
ser poblaciones alejadas, con restricciones de infraestructura y baja densidad
poblacional, lo que imposibilita su conexin al SIN.
Por su parte, el Sistema Interconectado Nacional, SIN, definido por la Ley 143 de
1994, se entiende como el sistema compuesto por los siguientes elementos
conectados entre s: las plantas y equipos de generacin, la red de interconexin, las
redes regionales e interregionales de transmisin, las redes de distribucin, y las
cargas elctricas de los usuarios.
De esta manera damos respuesta a la inquietud por usted planteada, en donde las
zonas interconectadas son aquellas que son parte del Sistema Interconectado
Nacional, entre tanto las no interconectadas no lo son.
Pregunta No. 22
NOMBRE: JUAN LPEZ
TELEFONO: 329 80 47
ENTIDAD: Vocal de control
CORREO ELECTRONICO: juanlopez@hotmail.com
Porque s Colombia es productor de gas, el costo para nosotros los usuarios es
tan costoso y ms aun (sic) somos exportadores.
Respuesta
En relacin con su consulta es necesario precisar que la tarifa del servicio pblico
domiciliario de gas natural al usuario incluye las componentes de produccin,
transporte, distribucin y comercializacin.
En trminos generales las principales causas de las variaciones de las tarifas, pueden
darse entre otros por factores tales como:
El costo de gas.
La tasa representativa del mercado
Las condiciones econmicas de los contratos de compra y transporte de gas que
adquieren los comercializadores.
El origen y la trayectoria del gas comprado
La variacin de los indicadores econmicos IPC e IPP
Es importante sealar que para los periodos de financiacin de los estratos 1, 2 y 3 seala plazos no inferiores a 3
aos
Respuesta
a. El precio de las revisiones est determinado por cada organismo de inspeccin
acreditado de tal forma que el usuario tiene la posibilidad de escoger el que le
brinde mejores costos y mayores ventajas. Es importante que el usuario se
asegure de que el organismo o la persona que contrata para la inspeccin estn
debidamente acreditados en Colombia para realizar la actividad de inspeccin de
instalaciones internas de gas.
b. El usuario del servicio de gas debe realizar el pago de la revisin porque la red
interna es de su propiedad y slo l es quien la usa. Adicionalmente, debe tenerse
en cuenta que si al momento de realizar la revisin se encuentran anomalas el
organismo de inspeccin no puede proferir certificado de conformidad porque la
instalacin no se encuentra conforme con la norma tcnica.
Pregunta No. 27
NOMBRE: DORA LIGIA SANCHEZ
TELFONO: 314 3235437
El consumo de gas licuado lo tiene la poblacin de mas (sic) escasos recursos y ellos
tienen que consignar $50.000 por el cilindro y aparte tener el dinero para comprar el
gas. La tarifa de revision (sic) obligatoria es igual en Bogota (sic) o depende del
Sector (sic)de vivienda (norte, sur, oriente u occidente).
Respuesta
Con respecto al tema tarifario y de subsidios remitirse a las respuestas No. 2 y 12 del
presente documento.
De otro lado, es importante mencionar que la Comisin mediante la Resolucin
CREG 023 de 2008 estableci las condiciones y responsabilidades que deban
cumplir los distribuidores, los comercializadores minoristas y los usuarios.
Particularmente, estableci que la prestacin del servicio mediante cilindros se
hace a travs de un esquema de marca, es decir, que slo est permitida la
prestacin del servicio en cilindros que tengan la marca creada por el distribuidor
responsable del producto envasado y dueo del cilindro, y estar acompaados
del smbolo identificador definido por la CREG mediante Resolucin CREG 044
de 2008.
La anterior medida fue respaldada con los procesos de cambio de un parque de
cilindros universales a un parque marcado propiedad de los distribuidores,
establecido mediante las resoluciones CREG 045 de 2008, 147 de 2010 y 178 de
2011, y en cumplimiento de lo establecido por la Ley 1151 de 2007.
La resolucin CREG 023 de 2008 define el depsito de garanta como el monto de dinero
que el usuario debe entregar al comercializador minorista para garantizar el buen uso y la
conservacin del cilindro de propiedad del distribuidor, durante el perodo de tenencia del
cilindro por el usuario.
7
Procedimiento establecido en el artculo 8 de la Resolucin CREG 001 de 2009 para la
devolucin del depsito.
8
Obligacin establecida al comercializador minorista en la atencin al cliente, mediante el
numeral 17 del Artculo 18 de la Resolucin CREG 023 de 2008.
Los precios de compra de energa pactados en los contratos que suscriba cada
empresa prestadora del servicio con las empresas generadoras, o en su
ausencia, los precios de bolsa del mercado mayorista de energa. Estos precios
dependen, como ya lo mencionamos, de la disponibilidad de agua y de los
precios de combustibles necesarios para la generacin de energa.
Aplicacin del Decreto 338 de 2007 del Ministerio de Minas y Energa, a partir del
cual se establecen reas de Distribucin de Energa Elctrica (ADD).
Las variaciones de los indicadores econmicos (IPC o IPP), las cuales se aplican
en la mayora de los componentes mensualmente.
Componente
Tm
Definicin del
Componente
Dn,m
Cvm,i, j
Margen de
Comercializacin
correspondiente al
mes m, del
Comercializador
Minorista,
expresado en
($/kWh).
Explicacin
Es el valor nico
para todos los
comercializadores
con el cual se paga
el transporte de
energa desde las
plantas de
generacin hasta las
Redes de
Transmisin
Regional (STR).
Corresponde al
valor que se paga
por transportar la
energa desde el
Sistema de
Transmisin
Nacional hasta el
usuario final a travs
de los Sistemas de
Transmisin
Regional y de
Distribucin Local.
Estos valores se
definen por la CREG
para cada empresa
distribuidora.
Remunera los
costos variables
asociados con la
comercializacin de
la energa, tales
como el margen de
la actividad, riesgo
de cartera, pagos al
Administrador del
Mercado y al Centro
Nacional de
Despacho, as como
las contribuciones a
la CREG y a la
SSPD y los costos
de atencin
comercial del
Factores de
Variacin.
La actualizacin se
realiza con el ndice
de Precios al
Productor (IPP).
Vara mensualmente
por las variaciones
en la demanda
nacional.
La actualizacin se
realiza con el ndice
de Precios al
Productor (IPP).
Vara
mensualmente.
La actualizacin se
realiza con el ndice
de Precios al
Consumidor (IPC).
Vara mensualmente
Componente
Rm,i
PRn, m, i, j
Definicin del
Componente
Costo de
Restricciones y de
Servicios
asociados con
generacin en
$/kWh asignados
al Comercializador
Minorista i en el
mes m.
Costo de compra,
transporte y
reduccin de
prdidas de
energa ($/kWh)
acumuladas hasta
el nivel de tensin
n, para el mes m,
del
Comercializador
Minorista
Explicacin
usuario.
Corresponde a los
costos de la
generacin ms
costosa que debi
utilizarse para que el
Sistema de
Transmisin
Nacional opere de
manera segura y/o
por las limitaciones
de su red.
Corresponde al
costo reconocido de
prdidas de energa
que por razones
tcnicas o no
tcnicas se pierden
tanto en el Sistema
de Transmisin
Nacional como en el
Sistema de
Transmisin
Regional y
Distribucin Local;
as como los costos
de los programas de
reduccin de
prdidas no tcnicas
que se realicen por
Mercado de
Comercializacin.
Factores de
Variacin.
Es variable por
cuanto depende
principalmente de la
magnitud de la
indisponibilidad de
los activos de
transmisin.
Vara mensualmente
Pregunta No. 2
NOMBRE: Miguel Angel Vivas
TELEFONO:3142518656
ENTIDAD:
CORREO ELECTRONICO: vivaslosmorales@hotmail.com
Me asombra la comunidad no denuncia el robo de energa cuando vemos como
las personas o empresas que prestan el servicio de cargar planchas de
()
Sobre la definicin de desviaciones significativas se debe aclarar que esta
figura fue definida en el artculo 37 la Resolucin CREG 108 de 1997 como:
los aumentos o reducciones en los consumos que, comparados con los
promedios de los ltimos tres perodos, si la facturacin es bimestral, o de los
ltimos seis perodos si la facturacin es mensual, sean mayores a los
porcentajes que fijen las empresas en las condiciones uniformes del contrato.
Siendo obligacin de la empresa al momento de elaborar las facturas,
investigar las desviaciones significativas entre el consumo registrado del
usuario durante un periodo de facturacin y sus promedios.
Sobre el porcentaje de 400% para considerarse una desviacin significativa
en los consumos de los usuarios residenciales, la CREG debe manifestar que
considera dicho porcentaje desproporcionado y abusivo frente a los derechos
de los usuarios residenciales. No tiene justificacin normativa que para el
usuario residencial la desviacin significativa sea de un 400% frente al
consumo, mientras que para el usuario no residencial (comercial, oficial o
industrial) no sea as.
Smese a lo anterior que el porcentaje en la disminucin de los consumos
para ser considerado como desviacin significativa es del 100% en los
usuarios residencial, por lo cual para la CREG no tiene justificacin que el
aumento para ser considerado como desviacin significativa sea de 400%
mientras que para ser considerado como desviacin significativa por merma
en el consumo tan solo debe ser de 100%.
Por las anteriores consideraciones, si bien la empresa tiene la potestad para
determinar los porcentajes para la configuracin de las desviaciones
significativas, esta libertad no es sinnimo de una potestad ilimitada y capaz
de desconocer los derechos de los usuarios, derecho incluso de rango
constitucional como la igualdad y la proporcionalidad que se encuentran
vulnerados por el porcentaje fijado por la empresa para considerar la
desviacin significativa en caso de aumentos de consumos para usuarios
residenciales (400%). En ese orden de ideas la CREG recomienda la
adecuacin de dicho porcentaje a lo determinado como desviacin
significativa por disminucin en el consumo para usuarios residenciales
(100%).
()
En caso de considerar que un prestador del servicio no cumple con lo establecido en
la regulacin o la Ley, deber informar esta situacin a la Superintendencia de
Servicios Pblicos Domiciliarios, entidad de vigilancia y control de los prestadores del
servicio, para que adelante las acciones que correspondan en cada caso.
GAS NATURAL
Pregunta No. 1
NOMBRE: Ana Beatriz Forero
TELEFONO:
ENTIDAD:
CORREO ELECTRONICO: beatrizforero56@gmail.com
Es legal que la empresa cobre $115.000 por el cambio de un registro de entrada
del gas a la casa? Como se defiende el usuario? Cundo la empresa no accede,
quien regula?
Respuesta
Es importante tener en cuenta la definicin sobre red interna que se encuentra
establecida en la ley y reiterada en la regulacin:
14.16. RED INTERNA. Es el conjunto de redes, tuberas, accesorios y
equipos que integran el sistema de suministro del servicio pblico al inmueble
a partir del medidor. Para edificios de propiedad horizontal o condominios, es
aquel sistema de suministro del servicio al inmueble a partir del registro de
corte general cuando lo hubiere.
Segn lo anterior, la Resolucin CREG 067 de 1995, que contiene el cdigo de
distribucin de gas combustible por redes, se refiere en el ttulo II a los
lineamientos generales de distribucin de gas combustible por redes.
El numeral II.1 se refiere a las normas tcnicas aplicables en los sistemas de
distribucin, as:
2.1. Para los efectos pertinentes a este Cdigo, todo distribuidor o usuario del
sistema de distribucin, deber cumplir como mnimo con las Normas
Tcnicas Colombianas expedidas para el efecto. En caso de no existir normas
colombianas, se emplearn normas de reconocido prestigio internacional y
TELEFONO: 3138142631
Cmo se hace para que la comunidad de una vereda, pueda tener gas
natural, cuando el alcalde por razones polticas no apoya a los
campesinos de dicha vereda para obtener el servicio.
Respuesta
El ordinal 21 del artculo 73 de la Ley 142 de 1994, asigna a las comisiones de
regulacin la funcin de sealar, de acuerdo con la Ley, criterios generales sobre
abuso de posicin dominante en los contratos de servicios pblicos, y sobre la
proteccin de los derechos de los usuarios en lo relativo a facturacin,
comercializacin y dems asuntos relativos a la relacin de la empresa con el
usuario.
En ejercicio de la funcin legal, la CREG expidi la Resolucin No. 108 de 1997,
por la cual se seal los criterios generales sobre proteccin de los derechos de
los usuarios de los servicios pblicos domiciliarios de energa elctrica y gas
Pregunta No. 3
NOMBRE: Carmen Rosa Durn
ENTIDAD:
CORREO ELECTRONICO:
TELEFONO: 6377612
4.4. El usuario indicar las condiciones bajo las cuales requiere el servicio y el
distribuidor o el comercializador le establecern las condiciones bajo las
cuales lo suministrarn, sin perjuicio de las normas tcnicas y de seguridad, y
de lo establecido en este Cdigo.
4.5. Las empresas no realizarn trabajos para suministrar el servicio de gas en
las viviendas de los barrios o municipios que no tengan una correcta
nomenclatura.
IV.3.2 SERVICIOS Y CONDICIONES ESPECIALES.
4.6. El distribuidor o el comercializador ofrecern al usuario una seleccin de
servicios y condiciones especiales, los cuales ste podr aceptar o no. De
igual manera el usuario podr solicitar un servicio o condicin especial acorde
a sus necesidades.
4.7. El distribuidor o el comercializador determinarn los servicios o
condiciones especiales a disposicin del usuario y le asesorarn en la
seleccin de las condiciones ms favorables a sus necesidades. ()
IV.3.4 CONEXIONES DEL SERVICIO.
4.9. El usuario deber pagar el costo de la conexin del servicio. Por aquellos
trabajos o servicios prestados al usuario y que no estn expresamente
reglamentados, el distribuidor cobrar el valor de los materiales, el costo de
utilizacin de los equipos empleados y de la mano de obra utilizada, ms una
suma por concepto de administracin e ingeniera.
IV.3.5 PERMISOS Y CERTIFICADOS.
4.10. El distribuidor solicitar los permisos necesarios para construir sus redes
e instalar conexiones de servicio y no estar obligado a prestar el servicio
hasta tanto se le concedan dichos permisos. En todos los casos debern
observarse las normas urbansticas y disposiciones municipales sobre redes
del servicio.
4.11. Cuando el distribuidor o el comercializador requieran, para la conexin
del servicio la utilizacin de predios privados para el tendido de las redes,
debern contar con la correspondiente servidumbre o derechos de paso en los
trminos del artculo 57 de la Ley 142 de 1994.
IV.4 PROCEDIMIENTOS.
IV.4.1 REGLAS GENERALES.
Respuesta
Las empresas prestadoras de servicio de gas natural calculan el costo del
servicio, a partir de las frmulas tarifarias generales establecidas en la
metodologa tarifaria expedida por la CREG, de acuerdo con las caractersticas
del mercado que atiende cada una de ellas.
La Comisin de Regulacin de Energa y Gas, por medio de la Resolucin CREG
011 de 2003, estableci los criterios generales para remunerar las actividades de
distribucin y comercializacin de gas combustible y las frmulas generales para
la prestacin del servicio pblico domiciliario de gas combustible por redes de
tubera. Las frmulas tarifarias definidas en la resolucin en mencin se
encuentran explicadas en detalle en el Anexo de esta comunicacin.
En trminos generales las principales causas de las variaciones de las tarifas,
pueden darse entre otros por factores tales como:
El costo de gas.
La tasa representativa del mercado.
Las condiciones econmicas de los contratos de compra y transporte de gas
que adquieren los comercializadores.
El origen y la trayectoria del gas comprado.
La variacin de los indicadores econmicos IPC e IPP.
El costo de gas.
La tasa representativa del mercado.
Las condiciones econmicas de los contratos de compra y transporte de gas
que adquieren los comercializadores.
El origen y la trayectoria del gas comprado.
La variacin de los indicadores econmicos IPC e IPP.
Pregunta No. 13
NOMBRE: Leonor Salazar P.
TELEFONO: NO APLICA
ENTIDAD: NO APLICA
CORREO ELECTRONICO: leona2052@hotmail.com
Cuota alta, muy superior al costo del servicio para realizar la reconexin en el
servicio de gas, teniendo en cuenta que se realiza corte con solo 1 mes de
atraso.
Respuesta
La Ley 142 de 1994, en el Ttulo VIII, desarrolla el tema del contrato de servicios
pblicos y sobre la figura de la suspensin por incumplimiento por parte del
usuario (Art. 130, 140, Ley 142 de 1994) establece lo siguiente:
La suspensin por incumplimiento por parte del usuario hace referencia, de
manera general, al incumplimiento de las condiciones del contrato de prestacin
del servicio y expresamente a los siguientes eventos:
a. A la obligacin de pago oportuno por los servicios facturados: El artculo
140 de la Ley 142 de 1994 seala que ...la falta de pago por el trmino que
fije la entidad prestadora, sin exceder en todo caso de dos (2) perodos de
facturacin en el evento en que sta sea bimestral y de tres (3) perodos
cuando sea mensual... se considera incumplimiento por parte del
suscriptor o usuario y da lugar a la suspensin del servicio. Para este caso,
la Ley 689 de 2001 que modific el artculo 130 de la Ley 142 de 1994,
determin como obligacin del prestador del servicio la suspensin del
mismo bajo los presupuestos expuestos anteriormente.
b. Al fraude a las conexiones, acometidas, medidores o lneas
c. A la alteracin inconsulta y unilateral por parte del usuario o suscriptor de
las condiciones contractuales de prestacin del servicio.
Para restablecer el servicio en los eventos de incumplimiento imputable al
suscriptor o usuario es necesario que ste elimine su causa, pague todos los
gastos de reinstalacin o reconexin en los que la empresa incurra, y satisfaga
las dems sanciones previstas en el contrato de prestacin del servicio.
En este sentido, el Cdigo de Distribucin de gas Combustible contenido en la
Resolucin CREG 067 de 1995, numeral 5.17 establece las causas atribuibles al
usuario para que la empresa pueda suspender, previa notificacin al usuario.
numeral 1 de la Ley 142 antes citada, las empresas no pueden trasladar a los
usuarios los costos de una gestin ineficiente.
En caso de que usted no conozca su contrato de condiciones uniformes del
servicio pblico domiciliario de gas natural, puede dirigirse a la oficina de
peticiones, quejas y recursos de la empresa, la cual tiene la obligacin de
disponer de copias del mismo (artculo 131 de la Ley 142 de 1994).
ora bien, el Decreto Ley No.
de 2 2 Por el cual se dictan normas para
suprimir o reformar regulaciones, procedimientos y trmites innecesarios
existentes en la dministraci n Pblica, sobre el restablecimiento del servicio
determina que:
ARTICULO 42. RECONEXIN DE LOS SERVICIOS PBLICOS
DOMICILIARIOS. Resuelta favorablemente una solicitud de reconexin
de un servicio pblico a un usuario, o desaparecida la causa que dio
origen a la suspensin del servicio, la reconexin deber producirse
dentro de las 24 horas siguientes.
Pregunta No. 14
.Por qu motivo la empresa Gasoriente SA de Bucaramanga hace los cortes
como lo dice en la factura fecha de corte es el da tal, y al otro da van y hace el
corte sin deudas atrasada y tiene que ir el usuario a pagar su factura en la
empresa y el prximo recibo aparece la reconexin?
Respuesta
En relacin con el cumplimiento de la programacin de las visitas para la
suspensin del servicio pblico domiciliario de gas natural por parte de la
empresa Gasoriente S.A. ESP le informamos que el numeral 1 del artculo 79 de
la Ley 142 de 1994 asigna las funciones legales de la Superintendencia de
Servicios Pblicos Domiciliarios, en el cual seala que le corresponde vigilar y
controlar el cumplimiento de las leyes y actos administrativos a los que estn
sujetos quienes presten servicios pblicos, en cuanto el cumplimiento afecte en
forma directa e inmediata a usuarios determinados; y sancionar sus violaciones,
siempre y cuando esta funcin no sea competencia de otra autoridad.
En este sentido le corresponde a la Superintendencia de Servicios Pblicos
Domiciliario verificar el cumplimento de las condiciones exigidas en la Ley 142 de
1994 (artculos 130, 140 y 141) para la programacin de las visitas para la
suspensin del servicio y su realizacin efectiva dentro de los plazos indicados
en la factura.
Pregunta No. 15
NOMBRE: Luz Yamerlin Waldo
TELEFONO: NO APLICA
ENTIDAD:
CORREO ELECTRONICO: luzyawa@hotmail.com
Se habla de un tubo para generar cobertura, mi pregunta es, por qu tienen que
pagar los usuarios ste si los ms interesados en que este servicio llegue al
consumidor es la empresa?
Respuesta
Al respecto debemos manifestarle, que si bien es cierto las empresas de
servicios pblicos estudian y analizan la posibilidad de construir un sistema de
distribucin local, que requiere de tubera para la distribucin del gas, y ampliar la
cobertura del servicio a un mercado relevante, el beneficiario de la inversin es
directamente la poblacin con la prestacin del servicio, la cual debe cubrir el
valor del servicio que recibe, como es este caso del Gas Natural, valor que
incluye, entre otros, la infraestructura comolos gastos de administracin,
operacin y mantenimiento de la misma. Es por esa razn que los usuarios va
tarifa deben reconocer los costos que se asocian a la prestacin del servicio que
reciben.
Pregunta No. 16
NOMBRE: Maximino Leal
TELEFONO: 3214059622
ENTIDAD: VOCAL BOGOTA KENNEDY
CORREO ELECTRONICO: leal.maximino@gmail.com
Por qu no hay control con los gestores privados que prestan el servicio de gas
natural? Hay abuso en la tarifa de cobro.
Respuesta
No se entiende la pregunta, debido a que de acuerdo con lo dispuesto por la Ley
142 de 1994, los que pueden prestar servicios pblicos son:
requiera para estimular nueva inversin de costo mnimo. (Art.90, numeral 90.3
de la Ley 142/94).
Ahora bien en su artculo 108 de la resolucin antes citada y en relacin con los
usuarios regulados dispone:
Sujeto a las condiciones adicionales establecidas en la seccin 107.2 del artculo
107 de esta resolucin, las empresas distribuidoras debern asegurar que el
cargo promedio por acometida no sea superior a $100.000.oo y el cargo por el
medidor no sea superior a $40.000.oo, ambos a precios de 1996, actualizados
anualmente con la variacin del ndice de Precios al Consumidor del ao anterior
calculado por el DANE. La Comisin revisar este cargo promedio cuando los
valores en l incluidos varen substancialmente. Se permitir diferencias entre
estratos en el valor de la acometida, siempre y cuando las empresas puedan
demostrar
las
diferencias
de
costos.
Para las empresas existentes, previa revisin por parte de la CREG antes del 30
de noviembre de 1996, se les respetar el cargo por conexin que actualmente
tienen para cada estrato para que lo desmonten antes del 31 de diciembre del
ao 2000, despejndose de este el cargo por acometida, el cual incluye el
medidor respectivo, as:
Ct = At + Mt+ Rt
dnde,
At = es el cargo promedio por acometida aprobado por la CREG.
Mt = es el cargo del medidor, en caso de que est incluido.
Rt = son los costos que recuperan parte de la inversin en la red
secundaria, en el caso de ser aprobada por la CREG.
La definicin de Ct en funcin de los diferentes estratos, siempre y
cuando se pueda demostrar la diferencia de costos entre estratos es :
Ct = (
1n C tN ) / n
donde :
C tN = Es el cargo mximo por conexin para el estrato N.
n = nmero de estratos de la empresa.
La CREG revisar anualmente los cargos por conexin, si no hay
objeciones, estos se actualizarn as :
Ct = C(t-1) (1+IPC(t-1))
donde :
IPC(t-1) = Variacin del ndice de precios al consumidor del ao
inmediatamente anterior, determinado por el DANE.
Los subsidios y contribuciones estn sujetas a las condiciones adicionales
establecidas para cada caso en el artculo 107.
Para las empresas nuevas, al no tener una estructura tarifaria aprobada, podrn
presentar una propuesta de cargo de conexin a consideracin de la CREG.
Pregunta No. 19
NOMBRE: Olga Marina Garzn Castro
TELEFONO: NO APLICA
ENTIDAD: COMIT SPD
CORREO ELECTRONICO: olgagarzoncastro@gmail.com
Cul es la base que ha tenido en cuenta la CREG para cobrar la revisin
tcnica reglamentaria honrosa, ya que la capacidad de los usuarios de los
estratos bajos es mnima? Ejemplo: el costo no debera ser superior a cinco mil.
Respuesta
A continuacin damos una breve resea de lo que ha sido la regulacin de la
actividad de revisin peridica de las instalaciones internas de gas.
En base en el rgimen de facultades asignadas a la Comisin de Regulacin de
Energa y Gas por la Ley 142 de 1994, la CREG entendi que le corresponda
regular la exigencia de la revisin de las redes internas a travs de las cuales se
recibe el servicio pblico domiciliario de gas combustible.
En este sentido, en el ao de 1995 expidi la Resolucin CREG 067-Cdigo de
Distribucin, en la que estableci entre otros aspectos, que el distribuidor del
servicio pblico domiciliario de gas deba efectuar una revisin a las instalaciones
internas, con una periodicidad no superior a cinco aos, cuyos costos eficientes
podan ser cobrados al usuario9
9
de las condiciones de este Cdigo y de los contratos que se suscriban con el usuario.
El costo de las pruebas que se requieran, estarn a cargo del usuario".
En relacin con los aspectos tcnicos que deben cumplir las instalaciones internas
de gas y los aspectos que deben verificarse en las revisiones peridicas, es de
anotar que hoy rige la reglamentacin expedida por el Ministerio de Comercio,
Industria y Turismo10 Una vez el Ministerio de Minas y Energa expida el
Reglamento Tcnico para la actividad de Revisin Peridica de las Instalaciones
Internas de Gas, sta ser la norma tcnica que debern cumplir los organismos de
inspeccin acreditados que realicen las revisiones peridicas.
De acuerdo con lo anterior, ante cualquier duda que tengan hoy los usuarios en
relacin con la realizacin de las revisiones peridicas, los usuarios deben dirigirse
en primer lugar al prestador del servicio y posteriormente a la Superintendencia de
Industria y Comercio, entidad competente para vigilar y controlar el cumplimiento
del Reglamento y Procedimiento nico expedido por el Ministerio de Comercio,
Industria y Turismo.
Pregunta No. 20
NOMBRE: Arnulfo Beltrn Urrea
TELEFONO: 3142493435
ENTIDAD:
VOCAL
DE
CONTROL
COMIT
ESTRATIFICACION,
FUSAGASUGA
CORREO ELECTRONICO: malibu3849@hotmail.es
Por qu la CREG permite cobros del metro cubico a $1669 que comparados
con el costo de esta regin su cobro equivale al doble por metro cubico?
Respuesta
La Comisin de Regulacin de Energa y Gas estn establecidas en los Artculos 73 y
74 de la Ley 142 de 1994 y en el Artculo 23 de la Ley 143 de 1994, dentro de las
cuales se encuentra la de establecer las frmulas tarifarias que deben aplicar los
prestadores del servicio.
La Comisin no fija los valores de las tarifas que los prestadores del servicio aplican a
los usuarios sino que define las metodologas y frmulas generales que las empresas
deben usar para calcularlas.
Aunque en el ao 2014 se aplicar nueva frmula y nueva metodologa de
distribucin, le comentamos que actualmente el costo unitario de prestacin del
10
servicio del gas combustible por redes de tubera resulta de agregar los costos de las
actividades de produccin, transporte, distribucin y comercializacin, las cuales
forman parte de la cadena de prestacin del servicio.
La metodologa tarifaria del servicio pblico de gas combustible por redes de tubera
se encuentra establecida en la Resolucin CREG 011 de 2003. En sta se determina
que la frmula tarifaria general aplicable a los usuarios regulados del servicio
domiciliario de distribucin de gas natural es la siguiente:
Cargo variable ($/m3):
Mv jm
Gm Tm
Dv jm
1 p
Mf jm Df jm Cm
Donde:
j
Rango j de consumo.
Gm
Tm
Dvjm
Dfjm
COMPRAS DE GAS
El costo promedio mximo unitario para compras de gas (Gm) se calcula con base en
la siguiente expresin:
Gm
CTGm1
* PC m1 * TRMm 1
Em1
CTGm-1 =
Em-1
Gm
TRM(m-1) =
PCm-1 =
En relacin con esta variable es importante precisar que el costo del gas est
asociado a los precios del mercado y el ndice de devaluacin de la moneda.
TRANSPORTE
El costo promedio mximo unitario de transporte de gas (Tm), se calcular con base
en la siguiente expresin:
Tm
CTTm1
* TRM ( m 1)
VI m1
CTTm-1 =
VIm-1=
TRM(m-1) =
Tm
DISTRIBUCIN
Dm D0 * 1 X D *
nm
IPPm1
IPP0
donde,
Dm
D0
IPPm1 =
IPP0
XD
nm
COMERCIALIZACIN
b)
Cm C0 * (1 X C ) nm *
IPCm1
IPC0
donde,
Cm
C0
IPCm1 = ndice de Precios al Consumidor reportado por el DANE para el mes (m-1).
IPC0
XC
nm
SUBSIDIOS Y CONTRIBUCIONES
Es de indicar que las tarifas de los usuarios incluyen los porcentajes de subsidio para
el estrato 1 y 2 y de contribucin para los estratos 5 y 6, comerciales e industriales.
La normatividad sobre el tema de subsidios y contribuciones para los servicios
pblicos se puede consultar en la reglamentacin que se enumera a continuacin:
En resumen, de esta normatividad se tiene que los porcentajes de subsidio para los
usuarios de estrato 1 y 2 de los servicios de gas combustible en relacin con sus
consumos bsicos o de subsistencia, que corresponde a 20 metros cbicos, debern
ser como mximo del sesenta por ciento (60%) del Costo de prestacin del servicio
para el estrato 1 y como mximo del cincuenta por ciento (50%) para el estrato 211.
11
Ahora bien, los usuarios de gas combustible pertenecientes a los estratos 3 y 4 del
gas combustible, no son sujetos de subsidio, a la vez que quedan exentos por Ley del
pago de contribucin.
De otro lado, el factor de contribucin que deben sufragar los usuarios residenciales
de estratos 5 y 6, es del veinte por ciento (20%) sobre el valor del servicio y 8.9%
para los usuarios comerciales.
De acuerdo con todo lo citado anteriormente, se concluye que los cambios en cada
uno de los componentes de la tarifa dependen de diversos factores: (i) el costo de
gas, (ii) la tasa representativa del mercado, (iii) las condiciones econmicas de los
contratos de compra y transporte de gas y (iv) el origen y la trayectoria del gas
comprado, entre otros. Para las actividades de distribucin y comercializacin la
variacin depende de los cambios en los indicadores econmicos del IPP e IPC.
Pregunta No. 21
NOMBRE: Liliana Prez
TELEFONO: 3218553156
ENTIDAD: VOCAL CONTROLCONFEVOCOLTICS
CORREO ELECTRONICO: lilianapatricia02@gmail.com
En el municipio de Arnzazu no se ha iniciado el proceso para ofrecer gas
domiciliario; se conoci que Efigas quiere ofrecer dicho servicio. Como vocal de
control quiero ser enlace para que este servicio se haga o se ofrezca cumpliendo
con requisitos de ley.
Respuesta
Teniendo en cuenta lo anterior, es necesario que la empresa interesada realice la
solicitud dando cumplimiento a todos los requisitos contemplados en la
Resolucin 011 de 2003, para que de esta manera de parte nuestra se haga el
estudio y se aprueben los cargos respectivos.
Pregunta No. 22
NOMBRE: Orlando Chvez Martnez
ENTIDAD: VOCAL DE CONTROL SPD
CORREO ELECTRONICO: NO APLICA
TELEFONO: 3106691776
Cmo hacer que las tarifas del gas domiciliario sean fijas en el costo para el
usuario? En el Supia Caldas
Respuesta
Pregunta No. 23
NOMBRE: Carmen Alicia Urrea Giraldo
TELEFONO: 3164489545
ENTIDAD: CONFEVOCOLTICS VOCAL DE CONTROL DE SPD CALDAS
CORREO ELECTRONICO: urreakarmen@yahoo.com
En qu se basa la empresa de gas domiciliario Efigas Manizales para realizar
un cobro hasta de un 600% en una factura, donde una usuaria pagaba $4.000
mensuales y hoy paga entre $ 25.000 y $ 27.000, si solo hace de comer para dos
personas de 3 a 4 veces a la semana?
Respuesta: Nos remitimos a la respuesta No. 11 sobre gas natural del presente
documento.
Pregunta No. 24
NOMBRE: Norberto Henao
TELEFONO: 8400359
ENTIDAD: VOCAL DE CONTROL CHINCHINA
CORREO ELECTRONICO: norbertohenao08@hotmail.com
Unificar zonas exclusivas en las tarifas de Gas domiciliario, pues cada da suben
ms y ms y esto est afectando en todo el municipio de Chinchin.
Respuesta
Las reas de Servicio Exclusivo se conformaron en el ao 1996 por motivos de
inters social y con el propsito ampliar la expansin y cobertura del servicio de
gas natural a personas de menores recursos. Esta modalidad de prestacin del
servicio de gas combustible est definida por los artculos 40 y 174 de la Ley 142
de 1994 y, de acuerdo con este ltimo artculo, es el Ministerio de Minas y
Energa, en representacin de la Nacin, el encargado de adjudicar los contratos
de conformidad con las reglas aplicables para el mecanismo de invitacin
pblica. Actualmente, existen seis reas de servicio exclusivo.
A continuacin se transcribe el texto del artculo 40 de la Ley 142 de 1994:
Finalmente, se tiene que por disposicin expresa del artculo 131 de la Ley 142
de 1994, es deber de las empresas de servicios pblicos informar las condiciones
uniformes de los contratos que ofrecen con tanta amplitud como sea posible en el
territorio donde prestan sus servicios. Las empresas tienen el deber de disponer
siempre de copias de las condiciones uniformes de sus contratos; el contrato
adolecer de nulidad relativa si se celebra sin dar una copia al usuario que la
solicite.
Pregunta No. 28
NOMBRE: Liliana Prez
TELEFONO: 3218553156
ENTIDAD: VOCAL CONTROL U. CONFEVOCOLTICS
CORREO ELECTRONICO: lilianapatricia02@gmail.com
La implementacin de los Niifis va a afectar la tarifa que pagan los usuarios en
servicios pblicos?
Respuesta
Las Normas Internacionales de Informacin Financiera, NIIF corresponden a un
conjunto de nico de normas legalmente exigibles y globalmente aceptadas,
comprensibles y de alta calidad, que requieren que los estados financieros
contengan informacin comparable, transparente y de alta calidad.
En Colombia las empresas deben adoptar y reportar la informacin financiera
presentada en los estados financieros aplicando las Normas Internacionales de
Informacin Financiera, segn las disposiciones contenidas en la Ley 1314 de
2009.
Para lo anterior, el Gobierno Nacional ha reglamentado la Ley 1314 citada,
mediante el Decreto No. 2784 de 2012, por el cual se expidieron las normas de
informacin financiera, NIF aplicables a las empresas en el pas.
Segn informacin de la Superintendencia de Servicios Pblicos Domiciliarios, a
partir del presente ao, se adoptar nuevas disposiciones conforme a los
Decretos 2706 y 2784 de diciembre 2012, expedidos por los ministerios de
Hacienda y Crdito Pblico y de Comercio Industria y Turismo, ylas dems
normas que se expidan en reglamentacin de la Ley 1314 de 2009.
A la fecha, la CREG no ha considerado que la implementacin de estas normas
de informacin financiera exigidas por la normatividad vigente, genere
sobrecostos en la prestacin del servicio pblico domiciliario de gas natural.
Pregunta No. 29
NOMBRE: Jos William Pinzn Acua
TELEFONO: NO APLICA
ENTIDAD: COMIT DE SERVICIOS PUBLICOS- VOCAL DE CONTROL GUAVIARE
CORREO ELECTRONICO: william_pinzon@hotmail.com
Por qu las suspensiones en los SPD en las provincias es igual o ms costosas
que la que se aplica en las ciudades como Medelln, Bogot, Cali y Barranquilla?
Por qu la CREG no incide en estos valores para que se tenga en cuenta la
regin por el tema logstico?
Respuesta
De acuerdo con lo dispuesto en el artculo 57 de la Resolucin CREG 108 de
1997, conforme el artculo 142 de la ley 142 de 1994, para restablecer el servicio,
si la suspensin o el corte fueren imputables al suscriptor o usuario, ste debe
eliminar su causa, pagar todos los gastos de reinstalacin o reconexin en que
incurra la empresa, y satisfacer las dems sanciones a que hubiere lugar, todo de
acuerdo con las condiciones uniformes del contrato y la empresa, ser la que
establecer en las condiciones uniformes del contrato los valores a cobrar por la
reconexin y reinstalacin del servicio a los suscriptores o usuarios.
Pregunta No. 30
NOMBRE: Albeiro Gmez
TELEFONO: 3208216650
ENTIDAD: VOCAL
CORREO ELECTRONICO: vocalguaviare2@gmail.com
La matrcula para gas domiciliario, por qu es tan alta, ya que, para el caso de
1, 2,3, su valor es de 850.000 y financiada es de 1.500.000, si la recomendacin
es masificar este servicio y con poca infraestructura para operar?
En relacin con los aspectos del costo y la financiacin del cargo por conexin,
en la Ley 142 de 1994 se encuentra lo siguiente:
ARTCULO 90. ELEMENTOS DE LAS FORMULAS DE TARIFAS. Sin
perjuicio de otras alternativas que puedan definir las comisiones de
regulacin, podrn incluirse los siguientes cargos:
()
90.3. Un cargo por aportes de conexin el cual podr cubrir los costos
involucrados en la conexin del usuario al servicio. Tambin podr
cobrarse cuando, por razones de suficiencia financiera, sea necesario
12
Resolucin CREG 124 de 1996, por la cual se verifican los factores de contribucin a aplicar y los
subsidios a otorgar a los usuarios de las empresas distribuidoras de gas natural por redes y el
programa de ajuste a los lmites legales.
Resolucin CREG 015 de 1997, por la cual se verifica el factor de contribucin aplicable a usuarios
industriales y comerciales del servicio de gas natural por red.
lo
13
TELEFONO:
Respuesta
La Resolucin CREG 108 de 1997 seala los criterios generales sobre proteccin
de los derechos de los usuarios de los servicios pblicos domiciliarios de energa
elctrica y gas combustible por red fsica, en relacin con la facturacin,
comercializacin y dems asuntos relativos a la relacin entre la empresa y el
usuario, y establece lo siguiente en relacin con la solicitud del servicio:
Artculo 16.Solicitud. De conformidad con el artculo 134 de la ley 142 de
1994, cualquier persona que habite o utilice de modo permanente un
inmueble, a cualquier ttulo, tendr derecho a recibir los servicios pblicos
domiciliarios de energa y/o gas por red de ductos, al hacerse parte de un
contrato de servicios pblicos. El prestador de servicios pblicos, deber
decidir la solicitud de acuerdo con las siguientes reglas:
c) Para presentar la solicitud no podrn ser exigidos por la empresa ms
requisitos que los estrictamente necesarios para identificar al suscriptor
potencial, al inmueble, y las condiciones especiales del suministro, si las
hubiere. En caso de que la solicitud sea presentada en forma incompleta,
la empresa deber recibirla e indicarle al usuario los requisitos que falta
por cumplir, de acuerdo con lo previsto en las condiciones uniformes. Una
vez el usuario cumpla ante la empresa los requisitos previstos en el
contrato, la empresa no podr exigirle ms requisitos, ni negarle la
solicitud del servicio fundndose en motivos que haya dejado de indicar.
d) La solicitud debe ser resuelta dentro del plazo previsto en las condiciones
uniformes de prestacin del servicio, el cual no exceder de quince (15)
das siguientes a la fecha de su presentacin, a menos que se requiera de
estudios especiales para autorizar la conexin, en cuyo caso el
distribuidor dispondr de un plazo de tres (3) meses para realizar la
conexin.
Pargrafo 1.
Cuando existan dos o ms empresas comercializadoras
que ofrezcan el servicio a los suscriptores o usuarios de una misma red local,
sea que se trate del servicio de energa elctrica o de gas combustible, la
solicitud se har al comercializador que libremente escoja el usuario, salvo
que se trate de reas de servicio exclusivo para la prestacin del servicio
respectivo.
Corresponder al comercializador efectuar ante la empresa distribuidora todas
las gestiones necesarias para la conexin a la red de los usuarios que atiende,
sin perjuicio de que estos asuman los costos correspondientes
Pargrafo 2.
Sin perjuicio del derecho que tienen los usuarios a escoger
el prestador del servicio, el comercializador que solicite y obtenga de la
Comisin, la aprobacin del costo de comercializacin, cuando se trate del
servicio de electricidad; o del costo unitario de distribucin (Dt), tratndose del
servicio de gas por red de ductos, para prestar el servicio en el rea donde se
localiza el suscriptor potencial o usuario, no podr rechazar las solicitudes
que le presenten los suscriptores potenciales o usuarios ubicados en esa
rea, cuando cumplan las condiciones previstas en el contrato para tal fin.
Artculo 17.
Negacin del servicio. La empresa solo podr negar la
solicitud de conexin del servicio en los siguientes casos:
d) Por razones tcnicas susceptibles de ser probadas que estn expresamente
previstas en el contrato.
e) Cuando la zona haya sido declarada como de alto riesgo, segn decisin de la
autoridad competente.
f) Cuando el suscriptor potencial no cumpla las condiciones establecidas por la
autoridad competente.
La negacin de la conexin al servicio, deber comunicarse por escrito al
solicitante, con indicacin expresa de los motivos que sustentan tal decisin.
Contra esa decisin procede el recurso de reposicin ante la empresa, y en
subsidio el de apelacin ante la Superintendencia de Servicios Pblicos, conforme
a las normas legales, que regulan los recursos ante las empresas de servicios
pblicos.
El cdigo de distribucin de gas combustible por redes de tubera establecido en la
Resolucin CREG 067 de 1995, en su captulo IV incluye el conjunto normas
bsicas para la conexin al sistema de distribucin, las cuales sern las mismas
para todos los usuarios:
IV. Condiciones de conexin.
Anexo No. 1
Esquema Tarifario del Servicio de Energa Elctrica
Las tarifas del servicio pblico domiciliario de energa elctrica reflejan la
aplicacin del principio de solidaridad y redistribucin del ingreso establecido en
la Ley 142 de 1994 sobre el Costo Unitario de Prestacin del Servicio (CU) y se
encuentran establecidas a travs de la Resolucin CREG 079 de 1997 as:
Tarifa estratos 1,2
Tarifa estratos 3
Tarifa estrato 4, Oficial e industrial
Tarifa estratos 5, 6, y comercio
=
=
=
Gm, i, j
Definicin del
Componente
Factores de
Variacin.
Los contratos de
Este componente
Costo de compra
energa a largo plazo
corresponde al costo de
de energa
que representan el
compra de energa por
($/kWh- pesos
mayor porcentaje en el
parte del comercializador,
por kilovatiototal de compras de
bien en el mercado diario
hora) para el
los comercializadores
spot denominado la bolsa
mes m, del
se indexan
de energa o en contratos a
Comercializador
principalmente con el
largo plazo con
Minorista.
ndice de Precios al
generadores u otros
Consumidor -IPC.
comercializadores.
El precio de bolsa
Explicacin
Componente
Tm
Dn,m
Definicin del
Componente
Explicacin
Factores de
Variacin.
vara hora a hora en
cada da de acuerdo
con las condiciones
del mercado.
La actualizacin se
realiza con el ndice de
Precios al Productor
(IPP).
Vara mensualmente
por las variaciones en
la demanda nacional.
La actualizacin se
realiza con el ndice de
Precios al Productor
(IPP).
Vara mensualmente.
Por la creacin de las
ADD, donde se unific
el cargo se debieron
presentar variaciones
para los usuarios. (Los
que tenan cargos
superiores al unificado
del ADD tuvieron
disminuciones
mientras que los que
tenan cargos
inferiores al del ADD
presentaron
incrementos)
Componente
Definicin del
Componente
Explicacin
Oriente Codensa,
EEC
EBSA
ELECTROHUILA
ENELAR
Occidente
EMCALI
EPSA
EMCARTAGO
Empresa
Municipal de
Energa Elctrica
CETSA,
CEDELCA
CEDENAR
Sur
CAQUET
EMSA,
ENERGUAVIARE
ENERCA
Putumayo
Bajo Putumayo
Emevasi
Centro ESSA
CENS
EPM
EDEQ
EEP
CHEC
Ruitoque
Factores de
Variacin.
Componente
Cvm,i, j
Rm,i
PRn, m, i, j
Definicin del
Componente
Explicacin
Subsidios y contribuciones
Factores de
Variacin.
La actualizacin se
realiza con el ndice de
Precios al Consumidor
(IPC).
Vara mensualmente
Una vez las empresas calculan el Costo Unitario de Prestacin del Servicio (CU)
como la suma de los componentes anteriormente mencionados, deben cumplir
con las disposiciones legales sobre subsidios y contribuciones, as:
a) Para el caso de los estratos 1 y 2, la Ley 1117 de 2006, modificada por la
Ley 1428 de 2010, establece que la aplicacin de subsidios al Costo Unitario
de Prestacin del Servicio, CU a partir de enero de 2007 y hasta diciembre
del ao 2014, debe hacerse de tal forma que el incremento a estos usuarios
en relacin con sus consumos bsicos o de subsistencia corresponda en
cada mes como mximo a la variacin del ndice de Precios al Consumidor,
IPC. De cualquier forma el subsidio no podr superar el 60% en el estrato 1 y
el 50% en el estrato 2. Regulatoriamente estas disposiciones estn
abordadas en la Resolucin CREG 186 de 2010.
b) Para los usuarios de estrato 3, el subsidio es hasta del 15% sobre el CU del
consumo bsico o de subsistencia.
c) Los usuarios de estrato 4 no pagan contribucin ni son sujetos de subsidio;
esto es, la tarifa que se les aplica es igual al CU.
d) Los usuarios de estratos 5 y 6, as como los usuarios comerciales e
industriales, deben pagar una contribucin del 20% sobre el CU; esto
significa que la tarifa para este grupo es igual 1.2 veces el CU.
Para efectos de la aplicacin de los subsidios el consumo de subsistencia fue
definido por la Unidad de Planeacin Minero Energtica, UPME en la Resolucin
355 de 2004 as:
Altura sobre el nivel del
mar
[m]
Inferior a 1000
Superior o igual a 1000
Consumo de
Subsistencia
[kWh]
173
130
De cualquier forma, el artculo 125 de la Ley 142 de 1994 determina que las
empresas podrn actualizar las tarifas que cobran a sus usuarios cada vez que
se acumule una variacin de, por lo menos, un tres por ciento (3%) en alguno de
los ndices de precios que considera la frmula. Es decir, aunque uno cualquiera
de los componentes vare de manera mensual, en caso que la variacin
acumulada no supere el 3% con respecto al anteriormente cobrado, las tarifas no
se podrn actualizar.
Es importante anotar que la Ley 1430 de 2010 en su artculo 2 estableci:
ANEXO No. 2
GAS COMBUSTIBLE POR REDES DE TUBERA
Las frmulas tarifarias que se aplican al servicio pblico domiciliario de gas y que
son establecidas en la Resolucin CREG 011 de 2003 son las siguientes:
Cargo variable:
Cargo fijo:
Donde:
J
=
M
=
Gm
=
Tm
Dvjm =
Dfjm
Cm
Mv jm
Gm Tm
Dv jm
1 p
Mf jm Df jm Cm
Rango j de consumo.
Mes de prestacin del servicio.
Costo promedio mximo unitario en $/m3 para compras
de gas natural destinado a Usuarios Regulados,
aplicable en el mes m.
Costo promedio mximo unitario en $/m3 para el
transporte de gas en el Sistema Nacional de Transporte
destinado a Usuarios Regulados aplicable en el mes m.
Porcentaje reconocido de prdidas de gas en el
Sistema Nacional de Transporte y en el Sistema de
Distribucin, equivalente a 3.5%, desagregado en un
1% para el Sistema Nacional de Transporte y un 2.5%
para el Sistema de Distribucin.
Componente variable del Cargo de Distribucin en $/m3
permitido al Distribuidor por uso de la red aplicable en el
mes m, correspondiente al rango j de consumo. No
incluye la conexin.
Componente fijo del cargo de distribucin, expresado en
$/factura, aplicable en el mes m correspondiente al
rango j de consumo. El componente fijo para los
usuarios del primer rango de consumo de la canasta de
tarifas ser igual a cero.
Cargo mximo de Comercializacin del mes m
expresado en pesos por factura.
Gm
Gm
CTGm-1 =
Em-1
TRM(m-1) =
PCm-1 =
CTGm1
* PC m1 * TRMm 1
Em1
Tm
Tm
CTTm-1 =
CTTm1
* TRM ( m 1)
VI m1
por la venta de capacidad contratada con anterioridad, el CTTmser el neto entre los costos totales por concepto de transporte y
los ingresos por venta de capacidad.
VIm-1=
Volumen de gas medido en condiciones estndar en el mes m-1
en las Estaciones de Puerta de Ciudad, segn sea el caso (m3).
TRM(m-1) =
Tasa de Cambio Representativa del Mercado en el ltimo da
del mes m-1.
Bajo ninguna circunstancia el Comercializador podr trasladar a los usuarios
costos de transporte de gas superiores a los resultantes de aplicar lo dispuesto
por la CREG para el servicio de transporte a usuarios regulados.
DISTRIBUCIN
El cargo promedio de distribucin se determina como la relacin entre el valor
presente descontado de los costos de inversin y los gastos de AOM, y el valor
presente de la demanda de volumen.
La metodologa de la Resolucin CREG 011 de 2003 establece que con base en
el cargo promedio de distribucin aprobado por la Comisin (Resolucin
independiente por mercado relevante), el Distribuidor puede aplicar una
metodologa de canasta de tarifas en donde el cargo ms alto (cargo techo)
aplicable al rango de consumo no podr exceder el 10% del cargo promedio de
distribucin y el cargo ms bajo (cargo piso) o aquel aplicable a los usuarios de
ms alto consumo, no deber ser menor al costo medio de la red primaria.
Los cargos definidos aplicando la metodologa de canasta de tarifas son cargos
mximos por rango. No obstante, el Distribuidor podr ofrecer cargos menores en
cada rango considerando que sean iguales para todos los usuarios del mismo
rango, conservando una tendencia descendente, teniendo en cuenta lo
establecido en los artculos 34 y 98 de la Ley 142 de 1994 y no afectando los
cargos mximos definidos con la aplicacin de la metodologa de canasta de
tarifas.
Los cargos promedios de distribucin aprobados en resoluciones particulares de
la CREG, expresados en pesos de Fecha Base, se actualizan mes a mes de
acuerdo con la siguiente frmula general:
Dm D0 * 1 X D *
nm
Dm
D0
IPPm1 =
IPPm1
IPP0
IPP0
XD
nm
COMERCIALIZACIN
El cargo mximo base de comercializacin C0, definido de acuerdo con la
Resolucin CREG 011 de 2003, se determinar como el cociente de la suma de
los componentes a) y b) descritos a continuacin, sobre el nmero de facturas del
ao para el cual se tomaron los parmetros de clculo de dichos componentes.
c)
d)
Cm C0 * (1 X C ) nm *
IPCm1
IPC0
donde,
Cm
C0
IPCm1 = ndice de Precios al Consumidor reportado por el DANE para el mes (m1).
IPC0
XC
nm