Plan Manejo Centro Histórico

Instituto Nacional de Cultura
Municipalidad Provincial
La Libertad
De Trujillo - Per
PLAN DE MANEJO Y DESARROLLO

CENTRO HISTRICO DE TRUJILLO
Trujillo, Octubre 2001
PRESENTACIN
La Municipalidad Provincial de Trujillo ha culminado las tareas de preparacin del Plan de

Manejo y Desarrollo del Centro Histrico de la ciudad y su Concejo ha aprobado las
Ordenanzas que le dan condicin de Ley local a las prescripciones, reglas y programas
que tales documentos contienen y que en esta oportunidad se hacen de conocimiento al
pblico en general y de manera especfica a la colectividad trujillana. Se deja expresa
constancia que los trabajos han sido coordinados, concertados y formulados con la
participacin vigorosa de la sede local del Instituto Nacional de Cultura, a la que se
aade la valiosa contribucin de las entidades, instituciones y personas del mbito
pblico y privado que forman la activa y responsable comunidad local. Es producto de un
trabajo multidisciplinario e interinstitucional de planeacin estratgica, dentro del
proceso de Agenda 21 Local Trujillo. Desde ese punto de vista, el Plan es una
propuesta compartida y representativa de los intereses locales y de los deseos de los
trujillanos para conservar la memoria colectiva que guarda su Centro Histrico y para
mantener vigentes los valores y la calidad de los monumentos que all se encuentran.
El Plan que aqu se presenta no es una formulacin urbanstica comn. Es un Plan de
Manejo y Desarrollo y como tal contiene planteamientos y propuestas, como es propio
de los planes urbanos, pero al mismo tiempo ha determinado el modo de conducir los
procesos y de ejecutar las tareas de control y ha encargado la realizacin de acciones y
tareas permanentes en temas de conservacin, mantenimiento y desarrollo del Centro
Histrico, a los componentes y rganos de la estructura operativa del Municipio
Provincial, en estrecha coordinacin y cooperacin con el Instituto Nacional de Cultura.
Asimismo, la naturaleza participativa incorporada como parte fundamental de los planes
considera la convocatoria permanente de los vecinos y de sus instituciones para su
colaboracin en la puesta en ejecucin de las proposiciones aceptadas en forma
compartida, que los planes han incorporado.
Con la intencin expresa de fortalecer la vinculacin de la planificacin con la
implementacin de las propuestas, el Plan de Manejo y Desarrollo del Centro Histrico de
Trujillo, contiene directivas para la organizacin del espacio dentro de lo lmites
protegidos del casco central en la forma de un Plan de Usos del Suelo y un Plan de Vas.
El Plan de Usos mantiene las tendencias actuales, refuerza otras como las de un Eje
Cultural y el aliento al uso residencial del Centro y especifica los lugares que requieren
intervencin y la localizacin de proyectos puntuales. El Plan de Vas determina el
manejo de la vialidad y el transporte pblico para reducir la incidencia del movimiento
vehcular excesivo y conectar adecuadamente el Centro con la ciudad total. A los planes
generales se aaden las propuestas de intervenciones y los proyectos puntuales ya
indicados, y la articulacin de los Programas que han de operar de modo continuo y
permanente en los campos de ornato, higiene, seguridad ciudadana, calidad ambiental,
turismo, educacin y cultura, trnsito y transporte urbano, proteccin y conservacin
patrimonial y otros, en base a los programas, proyectos y acciones que se vienen
desarrollando en la actualidad.
El Plan de Manejo y Desarrollo del Centro Histrico de Trujillo se complementa con los
instrumentos normativos especficos y Ordenanzas que hacen del Plan parte del cuerpo
legislativo de la ciudad. As mismo, como soporte operativo importante para la eficiencia
y sostenibilidad del desarrollo, se ha creado el Proyecto Especial Centro Histrico de

Trujillo (PECHT), como rgano de coordinacin, supervisin y gestin integral del manejo
del Centro Histrico.
La Municipalidad Provincial reconoce que, tan importante como la culminacin de los
trabajos de preparacin de los planes, que permite contar con un documento orientador
de las operaciones de mantenimiento de su Centro Histrico, son tambin las tareas de
implementacin de los mismos, y las acciones permanentes que el Plan de Manejo y
Desarrollo se ha propuesto ejecutar.
El Alcalde Provincial que firma esta presentacin y el Concejo Provincial, rgano de
mayor nivel y jerarqua del gobierno de la ciudad, en cuyo nombre me expreso,
ratificamos nuestra voluntad poltica de llevar adelante los planes propuestos. La
sociedad civil, las instituciones locales y los vecinos que han colaborado tan eficazmente
en la preparacin de las propuestas aqu presentadas, han tambin expresado su
voluntad de continuar aportando sus esfuerzos para poner en prctica las propuestas
concertadas.
Los trujillanos en su larga y rica historia han podido preservar un notable y valioso
conjunto de monumentos y tambin valores intangibles de calidad de vida social,
creatividad, tica y moral. En su dimensin mayor el Plan de Manejo y Desarrollo que
aqu se presenta tiene como cometido formar parte de esa tradicin.
ING. JOSE MURGIA ZANNIER

ALCALDE DE LA CIUDAD DE TRUJILLO
PLAN DE MANEJO Y DESARROLLO DEL CENTRO HISTRICO DE TRUJILLO
AUTORIDADES RESPONSABLES
ING. JOSE MURGIA ZANNIER
Alcalde de la Municipalidad Provincial de Trujillo
(Gestin Municipal 1999 - 2002)
ARQL. ANA MARA HOYLE MONTALVA
Directora del Instituto Nacional de Cultura La Libertad
CONSEJO MUNICIPAL PROVINCIAL
Sr. ESMIDIO ROJAS RODRIGUEZ
Sra. BERTHA MALABRIGO de VERTIZ
Dr. BERNARDO ALVA PEREZ
Lic. CARLOS ALVAREZ CHAVEZ
Ing. DANTE PAREDES CARRANZA
Ing. ALCIDES ARELLANO ALVARADO
Arq. NELLY AMEMIYA HOSHI
Dra. TULA BENITES VASQUEZ
Dr. BENJAMIN GAYOSO GERVASI
CPC. RAMON KOBASHIGAWA
Ing. RODOLFO CABADA PAZ
Sr. VICTOR LIVIA VILLAVICENCIO
Arq. ADELI ZAVALETA PITA
Dr. LUIS GAMARRA CIUDAD
Dr. MANUEL MONTOYA HERNANDEZ
Regidor de Planificacin y Presupuesto

Regidora de Cultura, Espectculo
Regidor de Asesora Jurdica y de Turismo
Regidor de Participacin Vecinal y Defensa Civil
Regidor de Obras Publicas
Regidor de Transporte y Trnsito
Regidora del Proyecto Especial Plandemetru
Regidora de Defensora del Nio y Adolescente
Regidor de Deportes y Recreacin
Regidor Administracin General y Contabilidad
Regidor de Bienes Inmuebles
Regidor de Registros Civiles
Regidora de Desarrollo Urbano
Regidor de Mercados y de Saneamiento
Regidor de Licencias de Funcionamiento
INSTITUCIONES PARTICIPANTES
Sociedad Gubernamental
Municipalidad Provincial de Trujillo
Instituto Nacional de Cultura La Libertad
Consejo Transitorio Administracin Regional
Prefectura de Trujillo
Defensora del Pueblo
Ministerio Publico, Fiscala Regional
Polica Nacional del Per
Archivo Departamental La Libertad
Registros Pblicos La Libertad
Caja Municipal Ahorro y Crdito de Trujillo
Direccin Departamental de Educacin
Direccin de Industria y Turismo La Libertad
Empresa de Agua Potable y Alcantarillado
Direccin de Salud Ambiental
Polica de Turismo
Universidad Nacional de Trujillo
Beneficencia Pblica de Trujillo
Comit Regional de Defensa civil
Escuela de Defensa Civil UNT
Sociedad Civil
Cmara de Comercio y Produccin La Libertad
Comit Vecinal del Centro Cvico de Trujillo
Universidad Privada Antenor Orrego
Universidad Privada del Norte
Universidad Particular Cesar Vallejo
Colegio de Arquitectos del Per
Colegio de Ingenieros del Per
Patronato de Trujillo Histrico
Arzobispado Metropolitano
Cuerpo de Bomberos La Libertad
Asociacin de Hotel Restaurantes y Afines
Asociacin de Artesanos - La Libertad
Liga de Artesanos
Hermandad Trujillo- Metepec
Sindicato de Choferes de Trujillo
Empresas de Transportes
Organizaciones No Gubernamentales
Asociaciones y Grupos Culturales
Federacin de Mercados
EQUIPO TECNICO DEL PROYECTO

COORDINACION GENERAL
ARQ. NELLY AMEMIYA HOSHI
ARQL. ANA MARIA HOYLE MONTALVAN
PERSONAL PROFESIONAL
ARQ. NANCY PRETELL DIAZ
ARQ. BELSY GUTIERREZ JAVE
ARQ. MARCO ARROYO FLORES
ARQ. CARLOS MALCA CUBAS
ARQ. CARLOS MORENO AHUMADA
ING. ALCIDES ARELLANO ALVARADO
DR. AURELIO SUAREZ GUERRERO
ASESORES
ARQ. CARLOS WILLIAMS LEON
ARQ. MANUEL ANGEL GANOZA PLAZA
DR. FLORIAN STEIMBERG
PERSONAL DE APOYO
DIAGNOSTICO Y PROPUESTAS
ARQ. ROSA PINILLOS RUIZ
ARQ. JEZYKA CRUZ ALVA
SOC. EDUARDO ACHUTEGUI
BACH. ARQ. SANDRA POEMAPE AGUILAR
BACH. ARQ. TALIA RODRIGUEZ PELAEZ
BIOL. JUAN CASANOVA LUJAN
ECO. LUIS URBINA ZARATE
ARQ. SUCY MORENO CHACON
BACH. ARQ. YASSER SANDOVAL POMA
BACH. ING. ROBERTO CALDERON APASTEGUI
PROF. DEMETRIO RAMOS RAU

ECO. ANGEL POLO CAMPOS
ARQ. JORGE SAITO HANAHISA
BIOL. CARLOS BOCANEGRA GARCIA
ING. MARIANO CARRANZA
ING. VICTOR BENITES
BIOL. MARGARITA MORA COSTILLA
ING. FERNANDO BRAVO SANCHEZ
BACH. ING. JOSE LINARES C
BACH. ING. JUAN LLAVE RODRIGUEZ
FACILITADORES
BACH. ARQ. ELSA VALER

ARQ. MANUEL APARICIO
INFORMATICA - SIG
BACH. SIST. JULIO TORRES DIAZ

ARQ. JORGE SICCHA SICCHA
ARQ. CARLOS PACHAMANGO MARTINEZ
TRABAJO DE CAMPO
ALUMNOS DE LA FACULTAD DE ARQUITECTURA

URBANISMO Y ARTES DE LA UNIVERSIDAD PARTICULAR
ANTENOR ORREGO - UPAO
PARTICIPANTES DEL TALLER MUNICIPAL DE PLANIFICACION ESTRATEGICA

CENTRO HISTORICO DE TRUJILLO
Realizado el 01 de Septiembre del 2001
PARTICIPANTES
Ing. Jose Murgia Zannier
Dr. Esmidio Rojas Rodrguez
Econ. Vicente Reyes Carranza
Sr. Agustn Asmat Vergara
Sr. Jos Miranda Prado
Biol. Eduardo Soliz Ramrez
Sr. Antonio Aguilar Abanto
Arq. Nelly Amemiya Hoshi
Lic. Manuel Dammert
Arq. Carlos Malca Cubas
Arq. Marco Arroyo Flores
Ing. Castinaldo Torrillo Vsquez
Ing. Carlos Rodas Balcazar
Ing. Dante Paredes
Ing. Santos Gmez Reyes
Hilda Rosa Chvez Garca
Arq. Diana Turoni Sisti
Econ. Napolen Vilca Garca
Sra. Marly Prez Fernndez
Ing. Williams Fernndez
Sr. Amaro Rodrguez
Arq. Adel Zavaleta Pita
Srta. Elvira Rojas Lpez
Sr. Carlos Snchez Surez
Sr. Santiago Rodrguez
Sr. Jos Alfaro
Sr. Esteban Grados Carrillos
Sr. Arqumedes Rodrguez Cruzado
Dr. Milady Castillo Azaero
Arq. Edgar Daz Hernndez
Econ. Luis Urbina Zrate
Sr. Carlos Guzmn
Dr. Ramn Kowashigawa
Sr. Pedro Iberico
Dr. Juan Casanova
Ing. Alcides Arellano
Dra. Lily Llap
Dra. Esther Franco
Sr. Enrique Benites Delgado
Bach. Arq. Ruby Pelez Lescano
Bach. Arq. Cecilia Serrano Hernndez
Bach. Arq. Talia Rodrguez Pelez
Bach. Arq. Sandra Pomape Aguilar
Arq. Rosa Pinillos Ruz
Arq. Nancy Pretell Daz
MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE TRUJILLO

Alcalde
Primer Regidor
Director Municipal
Asesor de Alcalda
Asesor de Alcalda
Asesor de Alcalda
Asesor de Alcalda
Regidora de Plandemetru
Asesor de Plandemetru-MPT
Director de Plandemetru-MPT
Director de Planificacin de Plandemetru-MPT
Director de Obras
Director de Proyectos
Regidor de Obras
Director General de Obras Pblicas
Directora de Licencias de Funcionamiento
Directora de Edificacin
Jefe del SATT
Relaciones Pblicas
Director de Transportes y Trnsito
Periodista
Regidora de Desarrollo Urbano
Cooperacin Tcnica
Director de Participacin Vecinal
Director de Cultura
Director de Deporte, Cultura y Recreacin
Defensa Civil
Director del Area de Educacin
Directora de Bienes Inmuebles
Director de Habilitaciones Urbanas
Director de Cooperacin Tcnica
Director de Mercados
Regidor de Administracin
Director de Areas Verdes
Director de Salud y Medio Ambiente
Regidor de Transporte y Trnsito
Directora de DEMUNA
Directora de Asesora Tcnica
Director de Operaciones Municipales
Plandemetru
Plandemetru
Plandemetru
Plandemetru
Plandemetru
Plandemetru
COMITS DE TRABAJO
COMTE DE DESARROLLO TURISTICO- APROBADO POR RESOLUCION N 1157-2001-MPT.
DEL 18 DE JUNIO DEL 2001
REPRESENTANTES
Dr. Bernardo Alva Prez
Sr. Enrique Snchez Maura
Arq. Belsy Gutirrez Jave
Sr. Luis E. Villazn
Sra. Aurea Rodrguez Ulloa
Arq. Jorge Saito Hanahisha
Srta. Rosa Pinillos
Sr. Francisco Morante
INSTITUCIONES
Municipalidad Provincial de Trujillo- Direccin de Cultura
Espectculos Y Turismo
P.E. Plandemetru (Secretara Tcnica)
Direccin de Industria Y Turismo La Libertad
Instituto Nacional de Cultura- La libertad
Asociacin de Artesanos- La libertad
Hermandad de Trujillo- Metepec
Colegio de Arquitectos del Per
Comit Vecinal del Centro Cvico de Trujillo
Asociacin de Hoteleros , Restaurantes y Afines-AHORA.
COMTE DE SEGURIDAD CIUDADANA - APROBADO POR RESOLUCION N 1155-2001-MPT.

DEL 18 DE JUNO DEL 2001
REPRESENTANTES
Grnal. (r) Vctor Livia
Arq. Nancy Pretell Diaz
Mayor Nilo Jurado
Sr. Miguel Rodrguez Albn
Sra. Yolanda Falcn Lizaraso
Dr. Luis Albn Corts
Sr. Emilio Romn
Sr. Manuel Martnez
Sr. Roberto Angulo lvarez
Sr. Mario Chuquimango Vilchez
INSTITUCIONES
Municipalidad Provincial De Trujillo- Direccin de

Registros Civiles
P.E. Plandemetru
Polica Nacional del Per- III Regin
Prefectura de Trujillo
Defensora del Pueblo
Fiscala
Cmara de Comercio y Produccin- La Libertad
Inversiones El Dorado
Patronato de Trujillo Histrico
Minka
COMIT DE DESARROLLO CULTURA Y ARTESANAL - APROBADO POR RESOLUCIN N

903 MPT DEL 08 DE MAYO DEL 2001-MPT
REPRESENTANTES
Prof. Berta Malabrigo de Vertiz
Arq. Nancy Pretell Diaz
Arq. Belsy Gutierrez Jave
Sr. Roberto Angulo lvarez
Mara Alemn R.
Gerardo Cailloma Navarrete
Olga Valverde de Ponce
Mirtha Pajares Vargas
Marcela Garca Guerrero
INSTITUCIONES
Municipalidad Provincial de Trujillo- Direccin de
Cultura Espectculo Y Turismo
P.E. Plandemetru
Instituto Nacional de Cultura-La Libertad
Comit del Centro Cvico De Trujillo
Centro de Promocin Cultural
Asociacin Cultural Amigos de la Msica
Asociacin de Artesanos de La Libertad
Asociacin de Pequeos Industriales, artesanos de
Trujillo (APIAT)
Centro Cultural Los Tallanes
COMIT DE GESTION ASEO URBANO Y MANEJO RESIDUAL

REPRESENTANTES
Dr. Esmidio Rojas Rodrguez
Dr. Luis Gamarra Ciudad
Bach. Arq. Tala Rodrguez Pelez
Sr. Dr. Agustn Asmat Vergara
Sr. Luis Arrazcue Prez
Sr. Juan Casanova Lujn
Sr. Pedro Ibrico Portocarrero
Sr. Carlos Snchez Surez
Sr. Arqumedes Domnguez Cruzado
Sr. Carlos Guzmn Blas
Sr. Manuel Alvarado
INSTITUCIONES
Direccin de Saneamiento- MPT.
P.E. Plandemetru (Secretara Tcnica)
Direccin Superior- MPT
Direccin de Limpieza Pblica- MPT.
Direccin de Salud Pblica y Medio Ambiente-MPT
Direccin de reas Verdes
Direccin de Participacin Vecinal
Direccin de Educacin
Direccin de Comercializacin
Direccin de Relaciones Pblicas
COMIT DE TRANSPORTE Y TRANSITO - POR RESOLUCION DE ALCALDIA N1156 MPT

DEL 18 DE JUNIO DE 2001 APROBADO
REPRESENTANTES
Ing. Alcides Arellano Alvarado
INSTITUCIONES
Direccin de Transporte y Trnsito
Ing. Willian Fernndez Palma

Lic. Otto Hernndez Alva
Cmte. Elidio Espinoza Quispe
Econ. Emilio Romn Cabanillas
Dr. Ronald Grados Rebaza
Sra. Luisa Barranzuela Correa
Lic. Edward Berrocal Gamarra
Sr. Carlos Guzmn Blas
Bach. Mara Verstegui Snchez
Prof. Orlando Villanueva Salvatierra
Transporte urbano y Transito MPT.

Seguridad vial La Libertad
Cmara de Comercio y Produccin de La Libertad
Sindicato de Choferes de Trujillo
Secretara Ejecutiva DTUT.
Comunicacin Integral
Administracin Curso de Seguridad Vial
Direccin de Relaciones Pblicas
Empresa de Transporte El Cortijo
COMIT TECNICO DE ZONIFICACION

REPRESENTANTES
Arq. Adel Zavaleta de Pita
Arq. Edgar Daz Hernndez
Arq. Diana Turoni
Ing. Roberto Zambrano Espinoza
Arq. Carlos Malca Cubas
Arq. Marco Arroyo Flores
Arq. Nelly Amemiya Hoshi
Arq. Carlos Moreno Ahumada
Arq. Belsy Gutirrez Jave
Arq. Manuel Ganoza Plaza
Arq. Juliana Baanante
Arq. Armando Li Kuan
Arq. Cristian Caldern
INSTITUCIONES
Direccin De Desarrollo Urbano
P.E. Plandemetru- MPT.
Instituto Nacional de Cultura- La Libertad

Universidad Privada del Norte
Universidad Privada Antenor Orrego
CONTENIDO
INTRODUCCIN
PRIMERA PARTE : EL CENTRO HISTORICO Y LA CIUDAD TOTAL
1.1
TRUJILLO : METRPOLI CON CENTRO HISTRICO

El Centro Histrico de Trujillo
El Planeamiento y el Centro Histrico
La Intervencin y la Conservacin del Patrimonio Monumental
1.2
EL PLAN COMO PROPUESTA COLECTIVA

La Decisin Poltica e Institucional
La Participacin
El Mtodo y la Permanencia de los Planes
SEGUNDA PARTE : TRUJILLO COMO CIUDAD HISTORICA

2.1
EL PROCESO CULTURAL EN TRUJILLO Y EN SU MBITO

Sntesis Histrica
2.2
LOS VALORES
La ciudad: el cambio y la permanencia de valores
La gente y el legado cultural
TERCERA PARTE : ESTADO DEL CENTRO HISTRICO AL 2001

3.1
SITUACIN SOCIOECONMICA:
Estructura Poblacional, Condiciones de Vida y Organizacin Social
Economa Urbana: Principales Actividades y Situacin Laboral
3.2
SITUACIN FSICO - AMBIENTAL:

Escenario Urbano, Espacios Pblicos
Ocupacin, Densidades y Usos del Suelo.
Vialidad, Circulacin y Transporte.
Vivienda, Equipamientos Comunales e Infraestructura de Servicios.
Calidad del Ambiente y Desastres Naturales.
3.3
EL ACERVO HISTRICO PATRIMONIAL:

Los Monumentos y los Ambientes Urbano Monumentales
Estado de Conservacin
La Normatividad y los Instrumentos Legales
3.4
SINTESIS DIAGNOSTICA
Caracterizacin Interna : Fortalezas y Debilidades
Caracterizacin Externa : Oportunidades y Amenazas
CUARTA PARTE : PLAN DE MANEJO Y DESARROLLO DEL CENTRO HISTORICO

El mbito del Plan de Manejo y Desarrollo
El Horizonte Temporal
Los Objetivos Generales y Principios Bsicos
4.1
LA IMAGEN OBJETIVO DEL CENTRO HISTORICO DE TRUJILLO

La Visin del Centro Histrico de Trujillo al 2010
Los Objetivos y Resultados Estratgicos
Las Estrategias Generales
Los Criterios Orientadores para la Accin
4.2
LA ESTRUCTURACION TERRITORIAL DEL CENTRO HISTORICO

4.2.1 El Plan de Usos del Suelo
4.2.2 El Plan de Estructuracin Urbana
4.2.3 Las reas de Tratamiento Especial
4.2.4 El Plan Vial y el Transporte
4.3
PROGRAMAS Y PROYECTOS POR OBJETIVOS ESTRATEGICOS

Objetivo Estratgico 1. Centralidad Fortalecida y Mejoramiento Urbano
4.3.1. Programa de Ordenamiento y Mejoramiento Urbano
La Zonificacin y el Control Urbano
Zonificacin por Sectores de intangibilidad
El Control Urbano y la Mesa de Negociaciones
Promocin de Proyectos de Inters reas de Tratamiento Especial
Banco de Ideas o proyectos
Manejo de la Zona de Influencia : Tratamiento de reas Crticas
4.3.2. Programa Mejoramiento de la Vialidad y el Transporte
Articulacin del Sistema Vial Metropolitano y Mejoramiento de la
accesibilidad al Centro Histrico
Mejoramiento de la Vialidad Interior
Mejoramiento de la Circulacin Interior : El Plan de Circulacin
Racionalizacin del Transporte Urbano
4.3.3 Programa de Seguridad Ciudadana
Objetivo Estratgico 2. Conservacin y Puesta en Valor del Centro
Histrico de Trujillo
4.3.4. Programa de Proteccin y Rehabilitacin del Patrimonio Monumental
Identificacin, Documentacin y Registro del Patrimonio Monumental
Registro y Evaluacin del Estado de Conservacin de Edificios Histricos
Fondo Rotatorio para la intervencin fsica en Monumentos Histricos

Estudios e Investigaciones
Promocin, Capacitacin y difusin.
Proyectos puntuales de Proteccin, Restauracin y puesta en Valor.
4.3.5. Programa de Proteccin y Rehabilitacin Urbanstica del Centro Histrico
Acondicionamiento de Espacios Pblicos y reas Verdes.
Mejoramiento del Tratamiento de Fachadas
Mejoramiento de Calzadas, Veredas y Mobiliario Urbano
Ordenamiento del Avisaje Publicitario
Objetivo Estratgico 3. Desarrollo Social y Econmico Equilibrado y
Sostenible
4.3.6. Programa de Desarrollo Social
Renovacin Urbana y Promocin de la Vivienda.
Atencin a la Poblacin Vulnerable.
4.3.7. Programa de Desarrollo Cultural y Fortalecimiento de la Identidad
Promocin de la Cultura, Fomento a la Cultura Viva
4.3.8. Programa de Servicios Pblicos y Equipamientos Comunales y Servicios
Sociales
Mejoramiento de los Servicios Pblicos
Ordenamiento de Equipamientos Comunales y Promocin de Servicios
Sociales
4.3.9.Programa de Apoyo al Turismo
Planificacin y Gestin del Turismo
Mejoramiento de las Facilidades Tursticas
Promocin Turstica
Objetivo Estratgico 4. Mejoramiento de la Calidad Ambiental
4.3.10. Programa de Mejoramiento de la Calidad Ambiental
Monitoreo Ambiental
Aseo Urbano y Manejo de Residuos Slidos
Educacin Ambiental
Prevencin y Mitigacin de Desastres
Objetivo Estratgico 5. Mejoramiento de la Gobernabilidad
4.3.11. Programa de Fortalecimiento Institucional
4.4
LA GESTION DEL CENTRO HISTORICO

4.4.1 La Organizacin para la Gestin
La Participacin Institucional y Ciudadana para la Gestin
Anlisis Institucional
10
La Propuesta de Organizacin
El Proyecto Especial de Gestin del Centro Histrico
La Empresa Mixta del Centro Histrico
Los Comits de Concertacin por rea Temtica
Los Comits Comunales
4.4.2 Los Instrumentos de la Gestin
El Sistema de Informacin Catastral
Los Planes y Reglamentos del Centro Histrico
4.4.3 El Sistema de Monitoreo y Control
Evaluacin Institucional
Evaluacin Social
LA ORDENANZA MUNICIPAL
1. Ordenanza Municipal N 020-2001-MPT de Creacin del Proyecto Especial Centro
Histrico de Trujillo
2. Ordenanza Municipal N 021-2001-MPT de Aprobacin del Plan de Manejo y
Desarrollo del Centro Histrico de Trujillo
3. Ordenanza Municipal N 022-2001-MPT Ordenanza Reglamentaria de Zonificacin del
Centro Histrico de Trujillo.
ILUSTRACIONES
Plano
Plano
Plano
Plano
Plano
Plano
Plano
Plano
Plano
Plano
Plano
Plano
Plano
II-01
III-01
III-02
III-03
IV-01
IV-02
IV-03
IV-04
IV-05
IV-06
IV-07
IV-08
IV-09
Plano IV-10
Plano
Plano
Plano
Plano
Plano
IV-11
IV-12
IV-13
IV-14
IV-15
Centro Histrico y reas Monumentales de Trujillo Metropolitano

Usos del Suelo del Centro Histrico.
Uso Residencial del Centro Histrico.
Plano de Densidades del Centro Histrico.
Lmites Bsicos del Centro Histrico.
Ubicacin del Centro Histrico respecto a la ciudad.
Plan de Usos del Suelo del Centro Histrico
Plan de Usos del Continuo Urbano de Trujillo
Eje Cultural del Centro Histrico.
Plano de Estructuracin Urbana del Centro Histrico.
Monumentos Histricos por Sectores de Estructuracin Urbana
reas de Tratamiento Especial : Rehabilitacin de Espacios Pblicos.
reas de Tratamiento Especial : Proyectos de Inters Metropolitano
Potenciacin del Eje Cultural - Institucional
reas de Tratamiento Especial : Proyectos de Inters Metropolitano
Revitalizacin de reas Recreativas y Paisajsticas
reas de Tratamiento Especial : Promocin de la Vivienda
reas de Tratamiento Especial : Reordenamiento de Activ. Econmicas
Sistema Vial Metropolitano
Plan Regulador de Rutas del Transporte Pblico
Mejoramiento del Sistema Vial Metropolitano
11
INTRODUCCIN
El documento que aqu se presenta es el fruto de la voluntad poltica de la Municipalidad
Provincial de Trujillo, con el Instituto Nacional de Cultura La Libertad, y un conjunto de
instituciones pblicas y privadas de la localidad que, dentro del proceso de Agenda 21
Local - Trujillo, de concertacin para la planificacin y gestin del desarrollo integral y
sostenible de la ciudad, vienen impulsando un conjunto acciones orientadas a la
conservacin y puesta en valor de su Centro Histrico, como Patrimonio Cultural de una
ciudad viva y centro activo del conglomerado metropolitano.
La Municipalidad Provincial ha desarrollado su Plan de Desarrollo Metropolitano para el
horizonte temporal 2010, el que oportunamente aprobado por la Ordenanza Municipal
N 05-95-MPT del 15 de noviembre de 1995, viene conduciendo el desarrollo del
conjunto de los centros poblados, asentamientos y tierras intermedias que forman el
rea metropolitana. Ese Plan determina que el Centro Histrico es componente bsico
del sistema, centro del conglomerado y lugar sujeto a condiciones especiales de
mantenimiento y conservacin. Como tal ha determinado su permetro y considerado
reglas para su tratamiento. En la Zona Monumental se ha considerado la particin en
varios mbitos de intangibilidad diferenciada, que constituyen unidades de tratamiento y
de conservacin ms o menos caracterizados de la trama urbana global, lo que permite
aplicar normas especficas para cada una de ellas con mxima exigencia en el rea
circundante a los edificios y ambientes de valor singular.
Sobre ese fundamento se ha preparado el Plan de Manejo y Desarrollo del Centro
Histrico de Trujillo, que postula a la institucionalizacin de la responsabilidad municipal
de promover, orientar, aprobar, controlar y asegurar los procesos y acciones de
desarrollo y conservacin del Centro Histrico, en estrecha coordinacin con el Instituto
Nacional de Cultura, filial La Libertad. Concebido como un instrumento de planificacin
integral, dinmico y participativo, busca coordinar de manera sistemtica los esfuerzos
de las diversas instituciones y organismos pblicos y privados que, desde los diferentes
campos de actividad, intervienen en la conservacin y rehabilitacin patrimonial, as
como en el desarrollo equilibrado y sostenible del Centro Histrico, tanto en los aspectos
socio econmico y cultural, como en su funcionamiento y calidades urbanas.
Cabe resaltar que el Instituto Nacional de Cultura - La Libertad, viene realizando el
registro e inventario de los bienes culturales del Centro Histrico, para su identificacin y
catalogacin sistemtica, su proteccin fsico legal, defensa y vigilancia, a travs de
estudios, evaluacin del estado conservacin y determinacin de los casos de
emergencia. As mismo, el Instituto participa conjuntamente con la Municipalidad
Provincial, en permanentes operaciones de control sobre el uso de los edificios, las
intervenciones, el ornato, el avisaje exterior y otras actividades afines.
Debe sealarse que la Sociedad Civil viene incrementando su inters por el Centro
Histrico, su conservacin y puesta en valor y desarrollo, mediante las acciones de
Patronatos locales, de los vecinos del centro, de diversas asociaciones culturales y
sociales, de instituciones empresariales y profesionales como la Cmara de Comercio y
Produccin, la Cmara de Turismo, los Colegios Profesionales, de las Universidades, de
los medios de comunicacin locales, la empresa privada y varias ONGs.
12
El Plan de Manejo del Centro Histrico se ha desarrollado en cuatro partes, la primera,

El Centro Histrico y la Ciudad Total describe las relaciones del centro con el total del
rea metropolitana de Trujillo definindose de tal manera como una metrpoli con
Centro Histrico y que obliga a ser tratada como tal, donde la interdependencia funcional
entre las partes y el rol que cumple el precinto protegido como lugar central del
conglomerado urbano, concilia con la necesidad de mantenerlo y conservarlo dentro de
las restricciones y posibilidades que emanan de su estructura monumental. Con esa base
se establece el principio que el Plan de Gestin y Desarrollo es por naturaleza una
propuesta colectiva, que involucra a la sociedad total y que se define y opera mediante
la participacin integral de la sociedad local.
La segunda parte, Trujillo como Ciudad
sntesis del proceso cultural que ha tenido
valores que ha acumulado en su extenso
pretende asegurar su mantenimiento y
preservacin.
Histrica est dedicada a presentar una

lugar en Trujillo y a la enumeracin de los
perodo de vida. Con esta presentacin se
fortalecer los intereses locales para su
La tercera parte, Informe de Situacin de Trujillo al 2001 da cuenta de su

caracterizacin socio econmica, del estado de su infraestructura fsico ambiental y del
acervo cultural y monumental que contiene. La descripcin contenida en esta seccin
est dirigida a identificar los temas y cuestiones que el Plan de Manejo y Desarrollo ha
de tratar, as como, a la presentacin sumaria de los componentes del legado histrico.
La cuarta y ltima parte, Plan de Manejo y Desarrollo detalla el conjunto de las
proposiciones adoptadas para conducir los procesos de conservacin y desarrollo del
Centro Histrico de la ciudad. El Plan se define como un instrumento de gestin dirigido
a convertir en realidad de modo paulatino y progresivo la visin de futuro para su Centro
Histrico que la sociedad local se ha propuesto como tarea. A ese efecto, el Plan se
organiza en un sistema compuesto por un conjunto de ideas rectoras, en los que la
visin se convierte en objetivos, estrategias generales y criterios para la accin. Tales
ideas, a su vez, se expresan en una estructura territorial que contiene el Plan de Usos, el
Plan de Vas, las reas de Tratamiento Especial y el Plan de Estructuracin Urbana o la
sectorizacin con los distintos grados de intangibilidad que se dan dentro del permetro
protegido, as como un conjunto de programas y proyectos que atienden los objetivos
estratgicos del Plan.
El proceso de implementacin forma parte constitutiva del Plan y ha desarrollado de un
lado, como un grupo de programas que se definen como reas de accin permanente a
cargo de los propios componentes de la organizacin municipal con el concurso y apoyo
de la sociedad civil, y la otro lado, como un grupo de estudios, proyectos y acciones para
el planeamiento y la intervencin directa en lugares especficos de inters, que incluye la
rehabilitacin urbanstica y arquitectnica del patrimonio monumental.
El Plan propone que esta tarea sea ejecutada por un organismo municipal
descentralizado, encargado de la gestin del Centro Histrico con participacin y
estrecha coordinacin con el Instituto Nacional de Cultura La Libertad y las entidades de
la sociedad civil. El Plan, en su condicin de herramienta de manejo y desarrollo,
determina los instrumentos normativos y de control, de aplicacin en el Centro Histrico.
Una Ordenanza Municipal, como ley de la ciudad, incluye al Plan de Manejo y Desarrollo
dentro del corpus legislativo de Gobierno Local.
13
EL CENTRO HISTORICO Y LA CIUDAD TOTAL

1.1 TRUJILLO : METROPOLI CON CENTRO HISTORICO
En la ltima dcada del siglo XX, Trujillo es una ciudad mayor en el panorama de
las ciudades del Per. Con una poblacin que bordea los 700,000 habitantes, es una
ciudad activa y vigorosa, que funciona como Capital Regional para un importante
sector del norte peruano y que ha adquirido las caractersticas y la estructura de
una rea Metropolitana particularmente dinmica. Se puede afirmar que tales
tendencias se mantendrn durante las prximas dcadas y que se afirmar su rol
de ciudad principal y mayor, capital regional y, que de aprovechar adecuadamente
los recursos contenidos en su rea de influencia, mejorar notablemente su nivel de
desarrollo, de empleo y de calidad de vida para sus habitantes (Plandemetru,
1995).
Es un territorio extenso y un espacio econmico y social con recursos y
potencialidades de importancia as como diversas obras y proyectos, en diferentes
grados de desarrollo, que podrn producir un incremento sustancial en el ingreso
regional y repercutir favorablemente en el desarrollo de Trujillo. Se anotan los
siguientes:
x Chavimochic, proyecto hidrulico de propsitos mltiples, en ejecucin.
x La Carretera Salaverry Juanjui, va transversal de integracin Costa - Sierra
Selva.
x El Desarrollo Industrial y Agroindustrial, as como el de la pequea industria.
x La Educacin, importante actividad de servicio que recoge una tradicin
histrica del rea y muestra un vigoroso crecimiento, sobre todo en el nivel de
formacin superior, pedaggico, tecnolgico y profesional universitario.
x La Cultura y los Valores Histricos Monumentales, cuya importancia trasciende
los lmites regionales y nacionales, alcanzando dimensin internacional,
reafirmando su rol como Capital de la Cultura. Sobresalen importantes restos
arqueolgicos de gran valor como son el Complejo Arqueolgico Chan Chan,
declarado Patrimonio Mundial por la UNESCO, as como, Alto Salaverry, Caballo
Muerto, Cerro Oreja, Complejo Huacas del Sol y de la Luna, Galindo, obras
hidrulicas, entre otros; su Centro Histrico y pueblos tradicionales de
raigambre indgena como Moche y Huanchaco. Son relevantes las diversas
formas de expresiones culturales en plena vigencia popular, tales como su
culinaria y la marinera.
x Los Recursos Tursticos y Recreacionales. Adems de los valores culturales e
histrico monumentales, se cuenta con recursos fsico recreacionales, como las
playas de Huanchaco y Salaverry y la campia de Moche; las reservas de flora y
fauna silvestre, y otros valores del paisaje.
x La Infraestructura Vial y de Servicios Tursticos.
14
El Centro Histrico de Trujillo.

El Centro Histrico constituye el ncleo urbano ms importante y caracterstico de la
ciudad, tanto por el valioso patrimonio cultural, arquitectnico y urbanstico que
conserva, como por las actividades rectoras y de carcter comunitario que se
desarrollan en su mbito desde la fundacin de la ciudad: sede de gobierno y de las
actividades cvicas, socioculturales y econmicas de Trujillo, constituyendo la parte
vital y representativa de la memoria histrica colectiva y de identidad local y
regional. Constituye uno de los centros mejor conservados del pas, y cuenta con
importantes inmuebles monumentales de arquitectura religiosa y civil, con muebles
y tesoros artsticos de gran valor, as como espacios y ambientes urbanos
monumentales caractersticos.
Plazuela y Conjunto Religioso La Merced Jr. Pizarro cuadra 05
Casa Hoyle Testimonio de la Arquitectura Civil Domstica del siglo XIX
Hasta hace relativamente muy poco tiempo el Centro Histrico y su entorno

inmediato formaban toda la ciudad de Trujillo y all se concentraban todas las
actividades y los usos urbanos. El crecimiento poblacional de tipo violento,
explosivo, que se dio en la ciudad a mediados del siglo XX y en las dcadas
siguientes, cambi radicalmente la estructura urbana y extendi considerablemente
el rea urbanizada, pero no modific la condicin de centralidad que hasta la fecha
mantiene el Centro Histrico. El grfico N 1, nos muestra la evolucin urbana de la
ciudad, comprendida entre 1939 y 1995.
15
Grfico N 01 : Crecimiento de Trujillo Metropolitano por Etapas Cronolgicas

(Rosner, 1999)
16
El Planeamiento y el Centro Histrico

Las metrpolis con Centros Histricos constituyen un tipo especial de ciudades y
como tales requieren de un tratamiento igualmente especial. La ciudad de Trujillo
pertenece a esa categora y las propuestas para el manejo y gestin de su ncleo
central que aqu se desarrollan consideran y se fundan en esa particularidad.
Siendo las metrpolis en general, y por su naturaleza, entes de complicacin
extrema en trminos de estructura fsica, econmica y social, se les aade otra
trama adicional de relaciones complejas cuando contienen Centros Histricos de
valor excepcional como ocurre en Trujillo. La necesidad de conservar los valores de
su ncleo central no siempre concuerda con los roles funcionales y operativos que
tal centro debe cumplir como componente de un sistema de dimensin
metropolitano. Tambin, no siempre es sencillo evitar el uso de su infraestructura
ms all de su capacidad para resistir actividades intensas, o presin excesiva
muchas veces inconsecuentes con la calidad de los espacios e instalaciones por
conservar.
Por las razones expuestas, resulta claro que el mantenimiento y conservacin de los
valores que Trujillo Central contiene, y que es menester conservar, supera los
lmites del precinto monumental y se extiende al mbito metropolitano. De ese
modo, la conservacin de la ciudad central es uno de los cometidos de la
planificacin metropolitana con relacin a los roles y funciones que se le asignan, al
incentivo de ciertos usos y a la restriccin de otros, al manejo del trnsito y del
transporte pblico para garantizar el servicio y evitar sus efectos negativos, a la
operacin eficiente de los servicios pblicos y a otras cuestiones de semejante
naturaleza.
La Municipalidad ha avanzado de modo considerable en sus planteamientos
metropolitanos y en las propuestas para el establecimiento de un vnculo positivo
entre la Metrpoli y su Centro Histrico. En el Plan de Desarrollo Metropolitano de
Trujillo al 2010, se consideran esas relaciones y se determinan las caractersticas de
sus vnculos. As mismo, tiene claramente definido la caracterizacin del Centro
Histrico, atribuyndole roles y funciones orientados a capitalizar sus valores
potenciales. En el documento citado se considera como criterios capitales que
orientan el PLAN, entre otros, la promocin y conservacin de los valores
patrimoniales monumentales de la ciudad, as mismo la organizacin del rea
Metropolitana como una unidad de planeamiento y desarrollo, con el Centro
Histrico como su ncleo central, operando como un conjunto interrelacionado con
vnculos intensos y sistemas de servicios compartidos, que constituyen un solo
espacio econmico y social, con un evidente destino comn para todos sus
componentes.
As mismo, el PLAN establece como una de sus reas Estratgicas de Gestin: el
Fortalecimiento de Trujillo como Capital Regional para lo cual promueve la Puesta
en Valor del Patrimonio Monumental y Arqueolgico del mbito y el posicionamiento
de Trujillo como sede institucional del Gobierno Local Provincial y Regional. Para tal
fin, se propone la potenciacin del Centro Histrico mejorando sus condiciones y
capacidades para actividades compatibles con su rol, la conservacin y habilitacin
17
de inmuebles histricos para nuevos usos, y el ornato y mantenimiento de espacios

pblicos y ambientes monumentales, (Plandemetru pp. 43-44).
Complementariamente, en los Lineamientos Estratgicos formulados para el Plan de
Usos del sector metropolitano denominado Continuo Urbano, que comprende al
Centro Histrico, (Plandemetru pp. 56-57) se incluyen los siguientes :
x La conservacin y potenciacin del Centro Histrico.
x El incremento de la densidad y de los coeficientes de edificacin en reas
alternativas en los bordes del Centro Histrico, para dar salida a las presiones
que se dan sobre el rea central de Trujillo.
x La desconcentracin de las actividades centrales en el continuo urbano,
x La promocin de un nuevo centro alternativo de servicios integrales (CUASI),
x La localizacin de equipamientos y facilidades de carcter metropolitano en el
continuo urbano, y la dispersin de servicios comerciales.
x La reorganizacin de la red vial y de transporte.
Es as, que el PLAN promueve la descentralizacin funcional del territorio, mediante
la desconcentracin de los servicios comerciales en Corredores y Centros
Comerciales del nivel sectorial, y la implementacin gradual de los Centros Urbanos
Alternativos de Servicios Integrales, manteniendo ciertos tipos de comercio y
servicios especializados como funciones y actividades del Centro Histrico, con las
restricciones que se derivan de su condicin de ambiente protegido, orientadas a
disminuir las presiones sociales y econmicas que la ciudad ejerce sobre el mismo.
Propone as mismo, el mejoramiento de la vialidad perifrica y proyectos viales
orientados a evitar el innecesario paso de vehculos por el rea central de la ciudad.
Naturalmente, promueve la orientacin del transporte pblico hacia los lugares
donde ese tipo de servicios es requerido.
Los temas de localizacin de facilidades comerciales y de servicio y las redes de
transporte son complementarios, pues el mercado genera demandas de transporte
y el transporte incrementa el volumen del mercado. Pero no hay duda que acciones
del tipo indicado son requerimiento indispensable para asegurar condiciones
razonables de mantenimiento del rea central, porque atacan las causas que
provocan y alientan usos de espacios pblicos y privados que son incompatibles con
la naturaleza y la calidad del Centro Histrico.
Las fuerzas que actan en detrimento de los centros histricos son poderosas, y la
situacin se repite en Trujillo. Esas fuerzas tienen su origen en el rol que viene
jugando el Centro Histrico en el complejo urbano que llamamos Trujillo
Metropolitano. Tales fuerzas no son manejables con facilidad y no parece posible
que puedan ser contenidas con simples ordenanzas y mediante mtodos represivos.
No parece existir otro modo de enfrentarlas que no sea con un empeo sostenido
para conducirlas utilizando su mpetu hacia salidas apropiadas y hacia territorios
donde su actividad pueda ser controlada Por tales razones los planes
metropolitanos y los referidos al Centro Histrico se entrelazan y complementan
mutuamente en las propuestas aqu descritas.
18
La Intervencin y la Conservacin del Patrimonio Monumental

En los tem correspondientes del Expediente Tcnico de Nominacin del Centro
Histrico de Trujillo a la Lista del Patrimonio Mundial, se expone esta rea como el
mbito urbano de ocupacin continua desde su fundacin en el primer tercio del
siglo XVI que conserva su traza y muestra un proceso permanente de creacin de
arquitectura de calidad artstica y tecnolgica significativa y original. Vlido como
repositorio de valores urbansticos, en el diseo arquitectnico, en el arte de
construir con tierra y en la decoracin. Con relacin a su estado actual cabe
comentar que en promedio los edificios histricos de Trujillo presentan un estado
de conservacin superior al de otras ciudades de traza colonial en el Per. Sin
embargo, sus edificaciones, con tecnologa constructiva de tierra, muestran el
desgaste propio al paso del tiempo y de algunas actividades no convenientes.
Como se mencionara anteriormente, el tema de la conservacin del Centro Histrico
y de los valores histricos que contiene, en una ciudad como Trujillo, exige de la
administracin local, un tratamiento integral e integrado, que trasciende los lmites
de la intervencin orientados slo a la conservacin urbana y la rehabilitacin
edilicia. En esta perspectiva es importante dar cuenta de significativas
intervenciones que ha venido impulsando y/o desarrollando la Municipalidad
Provincial, a partir de la dcada de los 70, en temas de planeamiento y
ordenamiento urbano, de descentralizacin y desconcentracin funcional, de
mejoramiento fsico y ambiental, de desarrollo social y cultural, de participacin
ciudadana, entre otros.
Conviene dejar sentado que en lo que se refiere a la conservacin en edificios de
valor y su adaptacin a nuevos usos, la ciudad de Trujillo muestra una experiencia
muy amplia y ejemplos notables del uso apropiado de tales tcnicas en un conjunto
de experiencias que se iniciaron en la dcada de los 50. A la fecha, numerosas
casonas, antiguas viviendas de familias trujillanas, han adaptado sus instalaciones
sin perder sus valores y calidades formales, para servir a instituciones financieras,
comerciales e institucionales y como vivienda, demostrando la viabilidad de su
mantenimiento y conservacin y su capacidad potencial para atender a cuadros de
necesidades modernas (mayor detalle en el Anexo 2: Polticas de Conservacin y
Registro de Intervenciones Expediente Tcnico de Nominacin del Centro
Histrico de Trujillo a la Lista del Patrimonio Mundial). Con relacin a la traza
urbana, sta no ha sido objeto de cambio en la historia de la ciudad permaneciendo
intacta.
Las proposiciones del Plan de Manejo que se presentan a continuacin, consideran
que esos tipos de acciones deben mantenerse vigentes.
19
1.2 EL PLAN COMO PROPUESTA COLECTIVA

El Plan de Manejo y Desarrollo del Centro Histrico de Trujillo que se describe en
este texto, postula la institucionalizacin de la responsabilidad municipal de
promover, orientar, aprobar y controlar los procesos y acciones de conservacin y
mejoramiento del Centro Histrico, buscando espacios definidos de concertacin y
una base amplia y comprometida para la obtencin de los fines y de las metas que
los planes proponen.
Recoge los planteamientos del Plan de Desarrollo Metropolitano y determina al
antiguo precinto amurallado y a su entorno inmediato como centro y corazn de
una metrpoli vigorosa que al mismo tiempo que mantenga activas sus funciones
centrales, reduzca los impactos negativos producto de la centralidad, no siempre
acordes con las restricciones que presenta el medio. Por ello el Plan busca modificar
parcialmente el modo como la poblacin de la metrpoli usa, y algunas veces
abusa, de su Centro Histrico e incentivar los usos positivos.
Considera que los efectos de la globalizacin, que ha reducido la dimensin virtual
del mundo y acercado singularmente a los pueblos, tienen repercusin en el manejo
de los valores culturales como el Centro Histrico de Trujillo desde dos puntos de
vista, el primero, determina que los valores locales puedan ser compartidos en un
horizonte ms amplio, obligando as a fortalecer las tareas de su mantenimiento y
conservacin y prepararlo para atender a una demanda extendida; el segundo, a
protegerlo contra usos de intensidad superior a su capacidad de soporte. La
bsqueda de un equilibrio razonable entre ambos, es tarea imprescindible para
planificadores y administradores de los planes de manejo.
Tambin es visible y notoria a escasez de medios econmicos de los Gobiernos
Locales, empresas, instituciones dependientes del Gobierno Central y de las
familias. Es posible que sta sea una situacin de coyuntura, pero es prudente
tenerlas en consideracin para el diseo y ejecucin de programas y proyectos, sin
disminuir la calidad final de los productos. La planificacin nunca es terminal y
solamente seala un camino hacia determinadas metas que pueden ser obtenidas
paulatinamente y puede proponer la implementacin progresiva de sus
proposiciones.
Sin duda, en tiempos de globalizacin y crisis econmica, la conservacin y el
desarrollo de precintos protegidos como el Centro Histrico de Trujillo, tienen la
forma de un desafo mayor para las instituciones y las personas que se han
impuesto el cometido de conservar y mantener sus valores para beneficio y orgullo
de las generaciones futuras.
La Decisin Poltica e Institucional
A la fecha puede asegurarse que se ha construido un amplio consenso en la
colectividad trujillana sobre la necesidad y la urgencia de realizar acciones que
conduzcan a la recuperacin del Centro Histrico de la ciudad. Buena parte de ese
consenso de debe a la actividad y al insistente llamado de la Municipalidad Provincial
de Trujillo, el Instituto Nacional de Cultura La Libertad, el Colegio de Arquitectos, la
20
Cmara de Comercio, ciudadanos comprometidos individualmente y/o en patronatos y

la prensa local, para la ejecucin de tareas que conduzcan a esa finalidad.
Igualmente, puede sostenerse que se ha incrementado el reconocimiento que en el
Centro Histrico se encuentran todava vigentes valores de cultura y de historia, que la
comunidad considera necesario recuperar y conservar. Los monumentos, y los
espacios monumentales que los albergan, estn identificados, registrados y protegidos
por las normas vigentes, existiendo proyectos de intervencin para algunos casos. Hay
pues consenso y reconocimiento de la necesidad de ejecutar acciones y sealamiento
de las tareas que son necesarias emprender para la recuperacin del corazn antiguo
de Trujillo y el mantenimiento de su estructura urbana.
El modelo de desarrollo al que postula el Plan de Manejo y Desarrollo del Centro
Histrico de Trujillo, se inscribe en los principios bsicos del Plan de Desarrollo
Metropolitano de Trujillo, cuyos conceptos se enuncian a continuacin:
Democrtica, porque involucra a los ciudadanos y vecinos en la propia gestin
de la ciudad, tanto para la toma de decisiones como para la ejecucin de las
acciones que se decidan concretar, desarrollando mecanismos de concertacin y
una permanente informacin a la poblacin. Un Gobierno Local representativo,
cuya gestin y administracin define polticas urbanas y sociales que tiende a
reducir las distancias econmicas y sociales que se expresan a nivel del
territorio.
Descentralista, porque aplica polticas municipales que atienden
desequilibrios, reduciendo las presiones sociales y econmicas sobre el Centro
Histrico, propicia la coordinacin de sus componentes distritales, funcionales y
empresas municipales, con sus rganos de gobierno, al mismo tiempo que
fomenta la representacin vecinal organizada de las diversas zonas y barrios en
su mbito.
Sostenible, porque procura su desarrollo mediante el equilibrio entre el
crecimiento econmico y la elevacin de la calidad de vida y el bienestar social,
en armona con el medio ambiente. Se sustenta en el uso razonable de los
recursos naturales, la conservacin de los bienes culturales, para transferirlos a
las generaciones futuras.
Equitativo, es decir solidario y justo, en donde la lgica del mercado no
excluye ni limita la lgica del bienestar ciudadano y de la reciprocidad.
Integral, por la concurrencia en su formulacin de procesos y variables de
carcter econmico, social, cultural y poltico, y su enfoque global desde lo local.
El Plan de Manejo y Desarrollo del Centro Histrico define las caractersticas de
policentralidad y descentralizacin funcional de sus mbitos espaciales y establece
los ejes de desarrollo que orientan los proyectos de infraestructura y equipamientos
urbanos. Regula los usos del suelo, el reordenamiento de las actividades
econmicas y el sistema de transporte y otros asuntos destinados al mejoramiento
y mantenimiento urbano y la proteccin ambiental. Promueve la recuperacin del
patrimonio edilicio monumental, la renovacin urbana y la inversin privada para
21
fines de vivienda, y apoya al turismo. Estos ejes de desarrollo guan la concertacin

para la accin colectiva de la Municipalidad, el Gobierno Central, las entidades
pblicas y empresas concesionarias de servicios, de los inversionistas privados y de
su poblacin, como elementos fundamentales de su desarrollo.
El Plan de Manejo y Desarrollo, como instrumento de gestin tcnico - normativo,
tiene como objetivo fundamental el fortalecimiento y ordenamiento de la gestin de
la Municipalidad Provincial de Trujillo, del Instituto Nacional de Cultura La Libertad
e instituciones pblicas y privadas involucradas, para orientar y conducir las
acciones prioritarias de desarrollo urbano y conservacin del Centro Histrico,
coherentemente con el conjunto metropolitano. As mismo, sirve para promover y
orientar la inversin pblica, privada y de la cooperacin internacional y articular las
acciones de gobierno e inversiones de sus organismos desconcentrados. El Plan
propicia la concertacin de los agentes pblicos y privados y de los actores sociales,
econmicos y culturales, asumiendo compromisos compartidos que impulsen el
desarrollo local y la solucin de problemas puntuales.
El Plan de Manejo y Desarrollo del Centro Histrico de Trujillo considera que en sus
propuestas se sobreponen tres temas prioritarios estrechamente interrelacionados:
1. La conservacin y recuperacin de los valores monumentales, que incluyen
valores de espacios, edificios, de historia, de cultura y de paisaje;
2. La atencin a los sectores sociales involucrados, mejorando los niveles de la
calidad de vida y del espacio para residentes y usuarios de este sector urbano;
3. La recuperacin de los valores econmicos y por ende, al fortalecimiento de la
economa urbana.
Son tres aspectos fuertemente ligados que se condicionan mutuamente y requieren de
un tratamiento integral e integrado. En tal direccin el Plan propone la rehabilitacin
integral del Centro Histrico mediante la revitalizacin de su tejido urbano y social, a
travs de un conjunto de propuestas operativas y acciones coordinadas estructuradas
como Programas y Proyectos, que cumplen simultneamente varios objetivos y metas,
segn los siguientes :
1. La mejora y ordenamiento de la estructura urbana y de la circulacin en el
Centro Histrico, y el reordenamiento del transporte pblico en relacin con la
metrpoli. La zonificacin y reorganizacin funcional del Centro, que impulse el
desarrollo de su competitividad y fortalecimiento de la economa urbana en
forma sostenible.
2. La rehabilitacin arquitectnica y urbanstica del Centro Histrico, mediante la
conservacin, proteccin y puesta en valor del patrimonio monumental y de los
espacios urbanos, incorporndolos a la vida activa de la ciudad.
3. La formacin y modernizacin de los servicios pblicos, equipamientos
comunales y servicios sociales, y el mejoramiento de la calidad ambiental, que
contribuyan a elevar la calidad de vida y el bienestar social.
22
4. La potenciacin de la identidad de los trujillanos con el Centro Histrico. La

educacin y la comunicacin para la preservacin de la memoria histrica y
fortalecimiento de la identidad cultural.
5. La seguridad ciudadana, como condicin necesaria para el desarrollo de las
polticas, haciendo del Centro un lugar ms adecuado para la residencia, la
convivencia y la recreacin.
6. La promocin y el fortalecimiento de la actividad cultural y turstica. El
desarrollo del turismo cultural.
7. El fortalecimiento de la gestin del Centro Histrico.
La Participacin
El Plan de Manejo ha sido concebido y preparado como un instrumento participativo
y concertado. La visin e imagen futura o escenario deseado que constituye la meta
final de las propuestas, ha sido formulada por consenso en talleres abiertos a la
contribucin de la colectividad local, sus instituciones, grupos de inters y personas
que manifestaron voluntad en atender a las convocatorias. Los problemas y
cuestiones o temas crticos que los planes consideran necesario tratar, as como las
principales propuestas, han sido tambin identificados en los talleres de
planificacin estratgica que con esa finalidad convocara la Municipalidad Provincial
y el Instituto Nacional de Cultura La Libertad, con el auspicio de la UNESCO y otras
entidades locales. Las Propuestas por reas temticas vienen siendo trabajadas por
las diversas Comisiones Tcnicas constituidas para tal fin.
Ese mtodo de aproximacin no solamente ha logrado construir un conjunto valioso
de consensos sobre el futuro del Centro, sino tambin ha tenido un impacto positivo
en dos cuestiones bsicas, la primera, en la ampliacin de la capacidad de los
cuerpos tcnicos para identificar y examinar asuntos y temas crticos; y la segunda,
en la socializacin de las ideas y la ampliacin del conocimiento sobre el
planeamiento a un pblico cada vez ms extenso, vale decir, en la democratizacin
de la planificacin del desarrollo.
La Mtodo y la Permanencia de los Planes
El contexto actual de recesin y ajustes econmicos por los que atraviesa el pas,
donde las acciones y medidas de corto plazo del gobierno central en materia de
vivienda, actividades econmicas informales, regularizaciones urbanas, entre otras,
han tomado prioridad frente a la planificacin de mediano y largo plazo, y vienen
generando desajustes y dificultades para la gobernabilidad local y el logro de los
objetivos de desarrollo. En el Centro Histrico, donde se da la conjugacin de
importantes valores histricos, arquitectnicos, con las actividades de carcter socio
econmico, resume la problemtica indicada, dificultando el manejo del rea
central y su Patrimonio Cultural, siendo evidente la necesidad de contar con una
herramienta de gestin.
23
Frente a esta situacin, la metodologa utilizada para la formulacin del Plan de

Manejo del Centro Histrico de Trujillo, bajo un enfoque interdisciplinario y
multisectorial, se fundamenta en los principios de la Planificacin Accin y la
Planificacin - Gestin Participativa, como parte activa y actuante de las decisiones
del conjunto de la administracin de la ciudad, dentro de un proceso permanente,
dinmico, eficiente, que incentive la participacin y la inversin de los agentes
econmicos y sociales involucrados. Se basa en la premisa que considera que, tan
importante como la formulacin de los planes, estn las tareas de su
implementacin progresiva mediante la permanencia constante de ciertas
actividades y ejecucin sucesiva de las obras definidas.
Desde esa ptica, la planificacin del desarrollo es una tarea permanente, una
prctica tcnico poltica que permite la concertacin de diversos intereses sociales y
polticos alrededor de propuestas especficas que se van definiendo a lo largo de la
investigacin y el planeamiento, en un proceso continuo de retroalimentacin que
evala los resultados propuestos a la luz de los efectos alcanzados en las acciones a
corto plazo. Frente a ello, el mtodo participativo aade un elemento significativo al
Plan de Manejo; con su base ampliada y con el consenso establecido, se asegura la
continuidad de los planes ms all de los perodos administrativos.
Las diversas fases del proceso de formulacin del Plan de Manejo, se realizaron en
convenio con el Instituto Nacional de Cultura La Libertad, con participacin de un
conjunto de profesionales de diversas instituciones pblicas, acadmicas y privadas,
y el concurso de consultores especialistas externos:
1. Primera Fase: Estudios de Base, Inventarios y Pre diagnstico del
Comprende los estudios de base, inventarios, encuestas, el estudio de
antecedentes y documentacin diversa sobre el Centro Histrico :
Pre diagnstico del Centro Histrico.
Estudio preliminar sobre la situacin de la estructura fsica del rea y sus
caractersticas morfolgicas, materiales y estado de las edificaciones, la
arquitectura y los inmuebles monumentales, los espacios pblicos, los tipos e
intensidades de las actividades urbanas y los usos del suelo, la vivienda, los
centros educativos, la infraestructura urbana, los servicios pblicos, el
congestionamiento vehicular y el deterioro ambiental, las caractersticas de los
predios, los propietarios, los lotes vacantes y playas de estacionamiento. Incluye
el estudio de tugurios y viviendas en vecindad y encuesta socio econmica de
familias.
Talleres de Planificacin Estratgica para la Conservacin y Desarrollo del
En esta fase se ejecutaron dos talleres: el primero, en el seno de la
Municipalidad Provincial de Trujillo, con participacin de autoridades (alcalde y
regidores) y de los directivos (directores y asesores) de las diferentes unidades
operativas de la administracin municipal. Se analizaron los factores internos y
externos para la gestin del Centro Histrico, se determinaron la visin y misin
24
institucional, se fijaron los objetivos y los resultados a lograr para el mediano

plazo (2015) en funcin del rol del Gobierno Local y se articularon programas y
proyectos por ejes estratgicos, coherentes con la accin municipal.
Para el segundo Taller de Planificacin se convoc a los representantes de
diversas instituciones pblicas del gobierno regional y local, de las empresas de
servicios pblicos, de las instituciones profesionales, gremiales y culturales de la
sociedad civil, representantes de la iglesia, de ONGs., de las universidades, la
empresa privada, la junta vecinal, entre otros. Se cont con la participacin de
la representante UNESCO en el Per, del Instituto Nacional de Cultura - Lima y
de la Oficina del Centro Histrico de Lima. Tomando como base los resultados
del primer taller, se profundizaron los anlisis, mejoraron las propuestas y se
priorizaron algunos programas y proyectos.
Inventarios e Informacin de Base,
Tanto la Municipalidad Provincial como el Instituto Nacional de Cultura La
Libertad vienen desarrollando estudios e inventarios tendientes a sistematizar
informacin tcnica, como herramienta tanto para la planificacin urbana y la
gestin econmica y territorial, como para proyectos de rehabilitacin de
inmuebles y espacios urbano monumentales, la confeccin de ordenanzas y
regulaciones urbansticas, las acciones de monitoreo y control.
Los principales inventarios, documentacin y estudios de evaluacin de
Inmuebles Monumentales y de Ambientes Urbano Monumentales ubicados
dentro de la Zona Monumental del Centro Histrico de Trujillo, estuvieron a
cargo del Instituto Nacional de Cultura La Libertad. (Ver Anexo 3.d del
Expediente Tcnico de Nominacin del Centro Histrico de Trujillo a la Lista del
Patrimonio Mundial, 2000). Comprende :
x Identificacin, Documentacin y Registro de Monumentos Histricos.
Incluye la determinacin de los grados de intangibilidad de acuerdo a los
valores existentes y criterios de autenticidad.
x Inventario y Catalogacin del Patrimonio Religioso Mueble: obras de arte,
retablos y mobiliario) de iglesias y conventos.
x Documentacin de las Intervenciones
restauraciones de Edificios Histricos)
(refacciones,
remodelaciones,
x Registro y Evaluacin del Estado de Conservacin de Edificios Histricos.

Anlisis de las condiciones fsicas de conservacin y uso social de los
edificios histricos.
x Registro de Monumentos Histricos en Emergencia.
x Registro y levantamiento de frentes edificados y evaluacin de perfiles de
los ambientes urbano monumentales.
Otros Inventarios y Estudios de Base sobre aspectos sociales, econmicos y
fsico ambientales ejecutados por la Municipalidad y otras instituciones :
25
x Inventario de Espacios Pblicos, caractersticas y uso (FAUA-UPAO / MPT).

x Inventario de Establecimientos de Hospedaje y Servicios Tursticos por
categoras y niveles, a cargo de la Direccin Regional de Industria y
Turismo.
x Estudio sobre las Actividades Econmicas en el CHT y su localizacin
(MPT). Por categoras de contribuyente SUNAT y por rubro de actividad.
x Estudio de la oferta y demanda de plazas de estacionamiento en el CHT.
Inventario de Terrenos Vacantes (MPT).
x Inventario de Viviendas por Tipologas, en el CHT y Estudio de Tugurios.
MPT
x Base de datos incorporado al Sistema de Informacin Geogrfica, segn
reas de estructuracin urbana.
2. Segunda Fase: Las Comisiones de Trabajo. Diagnstico especializado
por temas. El Sistema de Informacin Catastral.
En esta fase se constituyeron las diversas Comisiones Tcnicas de trabajo, para
impulsar tareas de diagnstico especializado y ajustes de propuestas por reas
temticas. As mismo se continu con el proceso de implementacin del Sistema
de Informacin Catastral de Trujillo que incluye el Centro Histrico.
Comisiones Tcnicas de Concertacin.
Con participacin selectiva de instituciones pblicas especializadas y privadas
afines, se constituyeron Comisiones Tcnicas de Concertacin monitoreados por
las diversas reas funcionales de la Municipalidad, en los campos de Turismo,
de Cultura y Educacin, de Seguridad Ciudadana, de Transporte, Circulacin y
Trnsito, de Ornato, Espacios Pblicos y el Ordenamiento Publicitario, de
Zonificacin y reas de Tratamiento, de Aseo Urbano, Limpieza Pblica y
Control Ambiental. As mismo, monitoreado por el Instituto Nacional de Cultura
La Libertad, se constituy la Comisin de Evaluacin del Estado de Conservacin
de Edificios Histricos.
Diagnstico Especializado por temas.
En esta fase se cont con participacin de equipos multidisciplinarios de
profesionales y especialistas para los diversos temas. Se abordaron diversos
estudios: Diagnsticos sobre la estructura social y econmica del territorio, la
dinmica urbana, la situacin del turismo y de la actividad terciaria, la seguridad
ciudadana, la situacin ambiental. Diagnstico sobre los usos del suelo, el
estado de la planta fsica y del acervo histrico patrimonial, estudio sobre el
transporte y los flujos de circulacin, Anlisis de la normatividad y los
instrumentos legales, la gestin, el anlisis institucional, las perspectivas de
financiamiento. Diagnstico sobre el estado de conservacin, las condiciones
sociales, econmicas y ambientales de las edificaciones histricas patrimoniales
as como su vulnerabilidad ante eventos naturales e impacto del transporte y
turismo.
26
Sistema de Informacin Catastral Urbano

En proceso de implementacin, como componente del Sistema de Informacin
Metropolitano de Trujillo, est estructurado como catastro multiuso, para fines
fiscales, legales, de planificacin, destinado a constituirse en una poderosa
herramienta de gestin. En la primera fase se ha concluido la base cartogrfica
geo referenciada y codificacin autogenerada, a nivel de lote catastral, enlazado
a las bases de datos de diagnsticos e inventarios de inmuebles, y datos del
censo de poblacin y vivienda. Se viene trabajando en la identificacin catastral
a nivel de predios, en convenio con la Oficina Registral La Libertad, el Servicio
de Administracin Tributaria de Trujillo y SEDALIB1. La perspectiva es constituir
en un Centro de Informacin para facilitar informacin oportuna en la toma de
decisiones y promocin de la inversin privada.
3. Tercera Fase: Ajuste de Lneas Propositivas del Plan de Manejo y
Desarrollo.
En esta fase del proceso participativo de instituciones pblicas y privadas,
aplicando el mtodo de aproximaciones sucesivas, se estructuraron las lneas
propositivas del Plan de Manejo y Desarrollo, definiendo y priorizando tambin
sus principales programas y proyectos (componentes del Plan). Asimismo se
consolidaron los compromisos y acuerdos institucionales y comunitarios.
4. Cuarta Fase: Identificacin de Indicadores para el Monitoreo y
Evaluacin. Retroalimentacin.
Los planes no son proyectos que se implementan en un solo acto sino procesos
que contienen acciones permanentes o puntuales y obras de distinto tipo que se
construyen paulatinamente. Desde ese punto de vista, es importante mantener
la vigencia de los planes en los plazos mediatos y mayores. Como proceso
continuo, tan importante como la planificacin y la implementacin de las
acciones del Plan de Manejo y Desarrollo es el monitoreo y control sistemtico
del logro de los objetivos y metas a alcanzar. Para esto se ha considerado
importante la identificacin de indicadores por grupos de programas y/o
acciones, que permita su evaluacin y la retroalimentacin del proceso y
acciones correctivas necesarias.
Servicio de Agua y Alcantarillado La Libertad
27
TRUJILLO COMO CIUDAD HISTRICA

2.1 EL PROCESO CULTURAL EN TRUJILLO Y EN SU MBITO
La historia de la ciudad de Trujillo y su entorno es particularmente profunda. Se
inicia hace casi 11, 000 aos como desarrollo de importantes procesos culturales
que tienen su origen en la primitiva ocupacin del territorio por cazadores y
recolectores en el perodo que los especialistas llaman paijanense, y gener a lo
largo de su historia milenaria una cultura autctona de patrones singulares y
genuinos a travs de diferentes formaciones sociales que se constituyeron como
capitales sociopolticas con dominio sobre una vasta regin fundamentalmente
costera y de importante influencia cultural en el territorio andino del norte y centro
peruano. Representativos de este proceso histrico son los yacimientos del hombre
Paijanense en Santo Domingo, Ochiputur y Quirihuac (9,000 a.C.); los sitios
precermicos de Alto Salaverry (2,000 a.C.); las primeras formaciones estatales
teocrticas con la cultura Cupisnique cuya sede lo fue el Complejo Caballo Muerto
(1,000 a.C.); la cultura Salinar en Cerro Arena (400-100 a.C.); la cultura Gallinazo
con el complejo Cerro Oreja (100 a.C. -300 d.C.); luego las sociedades complejas
con la cultura Moche cuya capital estatal lo constituy el complejo Huacas del Sol y
la Luna (200-850 d.C); y finalmente la cultura Chim con la metrpoli Chan Chan,
capital poltica, administrativa y religiosa del imperio (850 1,470 d.C), que
representa la sntesis del proceso de desarrollo histrico y urbano de las sociedades
andinas de la costa nor-peruana, siendo interrumpido por la conquista Inca, en
cuyo perodo se desmiembra el imperio mantenindose la administracin de los
pueblos del valle a cargo de un cacique local.
Complejo Arqueolgico Chan Chan
Es una larga y rica historia cuyos vestigios y restos forman parte de la heredad
local. Se establece que sobre esa base y gracias a la existencia de la cultura local
andina que favoreci la presencia europea y la fundacin de la ciudad de Trujillo en
el siglo XVI, se desarroll ms tarde el importante perodo colonial que dio lugar a
la formacin del Centro Histrico como hoy lo conocemos con el valioso bagaje
28
cultural y arquitectnico que lo caracteriza, producto de la coexistencia con aquella

que aport su experiencia y sabidura a travs de los elementos de su cultura
indgena, manifestndose en una simbiosis expresiva que deriv en un mestizaje
que caracteriza a la ciudad virreinal. A partir de all, en tiempos republicanos se
aadieron nuevos elementos a su arquitectura continuando el proceso de creacin
cultural en la localidad. Descripcin ms detallada se presenta en el Anexo 1:
Resumen de la Historia de Trujillo
Sntesis Histrica
A mediados del siglo XVI se haban establecido en la costa y sierra del Per, una
serie de nuevas ciudades ubicadas en los lugares mas favorables de la regin, por
la existencia de poblacin indgena, su buen abastecimiento de agua y productos
alimenticios, su cercana a asientos mineros, o ante la conveniencia del sitio por
razones militares o de comunicacin con otras ciudades.
Para el caso de Trujillo, la ciudad se funda como ciudad de descanso y de
gobierno constituyendo un centro administrativo de acuerdo a su ubicacin
geogrfica y atendiendo el entonces muy grave problema de no existir entre San
Miguel de Tangarar (Piura) y Jauja otro punto de promocin administrativa o
ciudadana en el norte del extenso territorio conquistado. Es entonces que su
fundacin responde a una necesidad trascendente a diferencia de otras
fundaciones.
La ciudad se erigi en el valle de Moche o Santa Catalina, alejada de pantanos, de
suelo arenoso, rodeada de tierras frtiles y cerca de Chan Chan, en un lugar en
donde exista un pueblo de indios descendientes de los Chims- capitalizando un
territorio acondicionado fsico y ambientalmente por sus antecesoras culturas
prehispnicas, que gener, como resultado, la continuidad de un proceso de
ocupacin en el valle, donde sus primeras evidencias datan de 9,000 a.C.
Paisaje nor costeo Valle de Moche o Santa Catalina
29
El acondicionamiento territorial de las culturas prehispnicas, dentro de un

ecosistema natural de mar, humedales, desiertos, valles, lomas y quebradas, logra
la transformacin del desierto en un valle cultural y cuya evolucin nos seala,
posteriormente, la presencia de significativos sitios ceremoniales y centros preurbanos con el florecimiento de las culturas Moche y Chim. En suma, es posible
indicar que especialmente en lo referido a la construccin, al urbanismo y al manejo
del territorio, existe una continuidad cultural desde hace 11,000 aos.
La ciudad fue fundada por el capitn Diego de Almagro a fines de noviembre de
1534. Siguiendo la tradicin su trazo fue en damero, teniendo como eje la plaza
mayor. Cada cuadra tenia tres solares que iban de calle a calle. El 5 de marzo de
1535 Francisco Pizarro confirm la fundacin e hizo repartimiento de indios entre
los vecinos. Este sistema llamado tambin de Encomiendas permiti a los vecinos
espaoles usufructuar la mano de obra indgena en la construccin de las viviendas.
La religiosidad y solvencia de los vecinos trujillanos permiti la llegada de diversas
rdenes religiosas: mercedarios, franciscanos, dominicos, agustinos, jesuitas,
clarisas y betlemitas, que construyeron sus iglesias y conventos, y a lo largo del
siglo XVII llegaron a poseer haciendas, estancia, casas y solares, como reflejo de
una poca de prosperidad econmica en Trujillo.
Con las Ordenanzas de Reducciones del Virrey Toledo ( entre los aos 1560 y
1570), se dio en el pas un vasto proceso de urbanizacin, cuando los indios
fueron avecindados en pueblos de patrn europeo con casas, barrios, plazas, iglesia
y cabildos de naturales, surgiendo en las cercanas de Trujillo, los pueblos de
Moche, Huamn, Mansiche, Huanchaco y posteriormente el pueblo de San Esteban
de Mampuesto, conformndose una red de relaciones fsicas y econmicas entre la
ciudad y su entorno, especficamente en el manejo de los recursos; y que se
manifiesta no solo en la infraestructura y equipamiento (canales, caminos, reas de
almacn y aprovechamiento, etc.) sino tambin en el intercambio cultural de las
distintas expresiones populares, vigentes hasta la actualidad.
El terremoto de 1619 destruy la ciudad en su totalidad. Su recuperacin fue lenta,
pues en 1639 el vecindario se quejaba de la pobreza a causa del terremoto.
En el siglo XVII, Trujillo viene a ser la capital del norte del virreinato peruano. Fue
sede de Cajas Reales con autoridad sobre Zaa, Piura, Cajamarca y Chachapoyas.
Asimismo en 1614 llega el primer Obispo, Fr. Jernimo de Cabrera, convirtiendo a
nuestra ciudad en capital de Dicesis con jurisdiccin sobre todo el norte peruano.
Adems Trujillo tena los dos nicos centros de educacin de enseanza media y
superior: el colegio de San Salvador de la Compaa de Jess y el Seminario de San
Carlos y San Marcelo.
En 1684, frente a la amenaza de corsarios y piratas que saquearon los puestos de
Guayaquil, Paita, Pisco y la ciudad de Saa, en cabildo abierto se acuerda la
construccin a una muralla defensiva en torno a la ciudad. En 1687 se contrata la
obra con el arquitecto italiano Joseph Formento, que inspirado en un diseo de
Leonardo Da Vinci para la ciudad de Florencia, eligi la forma elptica para ahorrar
costos de su construccin.
30
Descripcin del Valle del Chimo y Provincia de Trujillo siglo XVIII
Siendo la agricultura, la base econmica de la sociedad trujillana, la epidemia del

trigo (1687) sume a la sociedad trujillana en una terrible crisis. Entonces los
hacendados volcaron sus expectativas hacia la caa de azcar, y los trapiches
reemplazan a los molinos. La recuperacin de la ciudad fue lenta y en 1724 la
llegada de las carmelitas nos da un indicio de bonanza econmica de la ciudad.
leo de la Plaza Mayor Annimo, siglo XVIII
A mediados del siglo XVIII haba en Trujillo cinco conventos de frailes : San
Francisco, Santa Domingo, La Merced, Beln y La Compaa de Jess, y dos
conventos femeninos: Santa Clara y El Carmen.
En 1785 se cre la Intendencia de Trujillo, demarcacin poltica que abarcaba todo
el norte peruano, siendo Trujillo su capital. Sin embargo la decadencia de la ciudad
ya haba empezado, el mercado de Panam se haba perdido, y aparecieron nuevos
polos de desarrollo econmico como Cajamarca, Huamachuco y Lambayeque.
En 1820, Trujillo protagoniza la independencia de la Intendencia de su jurisdiccin,
siendo el primer territorio peruano en liberarse del dominio espaol. Con la
31
independencia nacional, Bolvar declara en 1826, la supresin de los conventos que

tenan menos de 8 frailes. Sus claustros pasaron a cumplir funciones publicas: La
Compaa, sede de la Universidad Nacional de Trujillo, San Francisco el Colegio
Nacional de San Juan, La Merced como Corte Superior, San Agustn fue destinado
para mercado y Santo Domingo a crcel. Slo los conventos femeninos se salvaron
de esta secularizacin. Es en este contexto en que se construye el cementerio de
Miraflores.
La independencia trajo el libre comercio. Llegan a Trujillo comerciantes extranjeros,
como Hoyle, Cox, Martin, Washburn, Albrecht, Gildemeister. Vino un nuevo
florecimiento econmico, siendo expresin de ello las casas de Jos Flix Ganoza
Orbegoso en la plaza mayor (Centro Viejo) y la casa del General Manuel Iturregui
(Club Central). La arquitectura de la ciudad fue marcada por el estilo neoclsico.
Antiguo Cabildo Municipal siglo XIX
Desde el ltimo tercio del siglo XVIII la ciudad haba empezado a crecer por dos
sectores extramuros: la portada de la sierra y la portada de Mansiche. En 1872 se
inici la destruccin de la muralla para dar inicio a las obras del ferrocarril y
posteriormente con la ocupacin militar chilena se destruy el tramo entre Mansiche
y Pedro Muiz. Entre fines del siglo XIX y los aos treinta del siglo XX, la ciudad
vive un proceso de transicin hacia el capitalismo y la modernidad, producindose
un corte histrico en la evolucin urbana de Trujillo. Hacia 1916 haba desaparecido
gran parte de la muralla y la ciudad haba desbordado sus antiguos lmites. Se
produce la expansin urbana de los Barrios Chicago (ex fundo Santo Tomas de
Villanueva), Miraflores (portada de Mampuesto), Pedro Muiz. Posteriormente, se
incorporaron la Portada de Moche, la Bella Aurora, la Portada de Huamn y las
Violetas.
El crecimiento de Trujillo se fren entre 1932 y 1945, como consecuencia de la
crisis econmica (que determin el cierre de las minas del interior), de la pugna y
persecucin polticas y de la consolidacin del latifundio industrializado, alentado
por las condiciones econmicas generadas durante la primera guerra mundial.
Iniciada la dcada del 30, y con motivo de la conmemoracin del 400 aniversario
de la fundacin de la ciudad, se cre la Junta del IV Centenario de Trujillo, dotada
de rentas especiales para ejecutar obras pblicas, principalmente de mejoramiento
32
urbano. Se construye el reservorio de agua de Pesqueda, las redes de

abastecimiento de agua y colector de desages, el pavimentado de las calles y se
inicia la construccin de viviendas con fondos pblicos.
A partir de los aos cuarenta se acrecienta la dinmica urbana, crendose los
barrios de La Intendencia y Aranjuez. En 1948 se inicia el proceso de formacin de
asentamientos humanos perifricos al noreste de la ciudad: El Porvenir, La
Esperanza, Florencia de Mora, sobre terrenos eriazos del estado. Hacia 1956 se
empieza a planear y ejecutar urbanizaciones dotadas de obras sanitarias y
pavimentacin, en torno a la ciudad central. El escenario social - urbano aparece
ms diferenciado y se empieza a sentir el impacto del crecimiento poblacional,
constituyndose nuevos actores urbanos. Entre 1915 a 1956 la ciudad tiene 830 Ha,
creciendo 600 Ha, a razn de 15 Ha/ao; y entre 1956 a 1965 se incrementa en
400 Ha, a razn de 45 Ha/ao, pero en l995 el Continuo Urbano de Trujillo alcanza
una extensin de 5,000 Ha. Esta expansin del rea urbana se efecta
simultneamente a la adecuacin de las reas ms antiguas y el centro de la ciudad
a nuevas funciones a fin de atender necesidades crecientes en materia de comercio
central y funciones administrativas y culturales, desplazando a la vivienda a nuevas
reas.
Como consecuencia del sismo de 1970 y de las acciones de Reforma Agraria se
produce una fuerte ola migratoria del interior del departamento y de las zonas
afectadas por el sismo, exhibiendo la ciudad una tasa de crecimiento anual
intercensal (1961-72) del 7%. Trujillo es a la fecha, una ciudad mayor, que
funciona como Capital Regional para un importante sector del norte peruano y ha
adquirido las caractersticas y la estructura de una rea Metropolitana,
particularmente dinmica. Es un territorio extenso y un espacio econmico y social
con recursos y potencialidades de importancia.
Su Centro Histrico, viene sufriendo las presiones del desequilibrio que presenta su
organizacin fsico espacial, con un crecimiento monocntrico donde se concentran
las principales actividades econmicas, poltico - administrativas y socio - culturales
de la Metrpoli. Pese a todo Trujillo mantiene en pie parte de su Patrimonio Cultural
y, por lo tanto, la perpetuidad de los valores histrico arquitectnico de los ltimos
cuatro siglos.
33
Plano N:II-01: CENTRO HISTORICO Y AREAS MONUMENTALES DE TRUJILLO

METROPOLITANO
PLANO NII-01: CENTRO HISTORICO Y AREAS MONUMENTALES

DE TRUJILLO METROPOLITANO.
34
2.2
VALORES
Se anota que al mismo tiempo que la historia modifica los patrones formales,
permanecen vigentes valores esenciales que dan continuidad y perfil particular al
proceso trujillano, mientras tambin queda anotado el aporte de sucesivas
generaciones y el inters de las gentes por el proceso del cual han sido actores y
testigos.
Se indica que la definicin del significado cultural del Centro Histrico se deriva de
los distintos tipos de valores que contiene, producto de su evolucin en un lugar
con races milenarias en el que conserva su rol de centralidad y de punto referente
para la ciudad y la regin. Se sostiene que en el campo de los valores, el valor total
de los conjuntos es superior a la suma de sus partes. As ocurre en la ciudad de
Trujillo, donde el tiempo ha entrecruzado los acontecimientos y producido un
panorama rico y de variados asuntos para memoria, para recuerdo y para ejemplo
de las nuevas generaciones. Se han identificado varios grupos de valores como son:
Histricos
Urbano-arquitectnicos
Ambientales
Sociales, Culturales y Cientficos
los que constituyen el marco conceptual y un sistema de referencia obligatoria que
deben orientar las diversas tareas y acciones de intervencin que se ejecuten en el
Centro Histrico, a fin de garantizar su conservacin y realce.
Valores Histricos
Se dice, y con razn, que los lugares guardan memoria y en el Centro Histrico de
Trujillo esa propiedad se da con profundidad y calidad excepcional. La memoria
est presente en la proporcin y en el trazado de sus calles, en sus espacios
pblicos, iglesias y monasterios, en sus casonas de patios y zaguanes, y en los
restos de la muralla que una vez la protegi.
Pero detrs de esas obras est la gente que las hizo con sus sueos, sus glorias y
tambin con sus fracasos. Algunos de los descendientes de los que all vivieron
todava pasean por su calles y firman con los mismos nombres de los que hicieron
la ciudad y que all vivieron. Otros ms tarde han sumado sus nombres a la lista de
las viejas gentes y han hecho tambin suya la ciudad. Ellos vienen aadiendo otros
hilos a la trama interminable de la historia y, seguramente, nuevos valores y nuevos
hechos para recordar. Pero esas nuevas gentes tienen la obligacin de conservar y
mantener viva la fuerza del paisaje y de actuar en consecuencia con la calidad del
medio en el que discurre su vida. Al conservar y mantener el Centro Histrico de
Trujillo se conserva tambin el espritu de la gente que construy un grupo tan
notable de estructuras.
1. El Centro Histrico de Trujillo constituye y representa la suma de dos culturas:
la Chim y la europea, y manifiesta una continuidad histrica y cultural que se
inici hace 9,000 a.C. en el valle de Moche, caracterizndose por mantener una
tradicional y destacada vocacin de liderazgo y supremaca regional como
35
capital poltica, administrativa, religiosa y cultural sobre un extenso territorio nor

peruano que trasunt a la poca virreinal como sede de gobierno, perviviendo
hasta nuestros das como cabeza cultural de la regin al haber adquirido las
caractersticas y la estructura de un rea Metropolitana de importante influencia
en el norte del Per.
2. Representa el testimonio histrico del proceso fundacional y de ocupacin
hispnica sobre un lugar en el que los pueblos aborgenes haban transformado
el desierto en la tierra frtil que todava alimenta a los trujillanos. El Centro
Histrico guarda la memoria del sitio donde se concentr la economa regional
en tiempos coloniales, donde operaron las Cajas Reales, la sede de la
Intendencia de Trujillo, la administracin religiosa, el Obispado de Trujillo, la
poltica virreinal y los poderosos cabildos.
3. Representa el valor de haber sido una de las primeras ciudades donde se gest
y la primera que proclam la independencia de la Corona espaola y mantiene
el recuerdo del rol del cabildo en esa saga y de la presencia local del Libertador
Simn Bolvar para cambiar la historia americana.
4. Fue sede de eventos importantes para la historia de los peruanos y lugar donde
se dio una significativa participacin de ciudadanos locales en asuntos tales
como la guerra del Pacfico en 1879, las acciones del Batalln de Hsares de
Junn y la campaa de Cceres.
5. Contiene y guarda respetuosa memoria de los aportes de pro-hombres
trujillanos que lucharon por las ideas democrticas y la justicia social, o tuvieron
una destacada accin como benefactores de la ciudad, destacando Vicente
Ferrer y Mora Chimo, Vctor Ral Haya de La Torre, Cecilio Cox, Albretch, Vctor
Larco Herrera, entre otros; as como por el mundo de las ideas y de la creacin
cultural que alentaba y todava alienta su antigua Universidad Nacional, en
donde se form el Grupo Norte que tuvo como representantes ilustres a Cesar
Vallejo, a Antenor Orrego, a Espelucn y a otros.
Valores Urbano Arquitectnico
Vale la pena recordar que la ciudad de Trujillo fue fundada en la tercera dcada del
siglo XVI en el inicio de la expansin espaola en la Amrica. La historia dice que
fue un acto casi apresurado que serva a la gente de Pizarro para consolidar su
dominio sobre el territorio que aadan con esa fundacin a la Corona. Ahora, cinco
siglos ms tarde, encontramos que esos urbanistas tempranos escogieron
apropiadamente el lugar de asentamiento y eligieron bien su traza urbana y que sus
principios han pasado con gloria la prueba del tiempo.
Desde el punto de vista de la arquitectura, sntesis expresiva de la coexistencia de
dos culturas, la espaola y la nativa, son testimonios del mestizaje creativo, que se
expresan en el planeamiento y distribucin de edificaciones, decoracin de
superficies, adopcin de tecnologas constructivas como el adobe y la quincha. La
forma arquitectnica, una y otra vez golpeadas por sismos y lluvias, no se han
36
detenido en formatos rgidos, y nuevas arquitecturas fueron enriqueciendo el

paisaje urbano.
1. La ciudad de Trujillo expresa formas urbanas y arquitectnicas de caractersticas
propias, que pueden verse como una creacin local mestiza que utiliza
insumos, tecnologa y elementos de aportes prehispnicos y europeos, dejando
leer una simbiosis cultural representada creativamente en su formacin,
evolucin y dinmica urbana.
2. Los diferentes procesos histricos e ideolgicos de un sistema complejo de vida
comunitaria cotidiana, manifiestan en la arquitectura y el urbanismo del Centro
Histrico diversas adaptaciones formales y estilsticas originales en
correspondencia a su contexto y de tal manera una secuencia evolutiva en el
tiempo en el que destacan dos perodos significativos de la historia de nuestro
pas y del continente. Ello se puede leer en la superposicin arquitectnica y en
sus diversas expresiones estilsticas efectuadas sobre modelos primigenios
acondicionndose y adecundose a nuevos estilos de vida y funciones
contemporneas.
3. La trama urbana fundacional colonial con traza de damero se mantiene en
vigencia desde su fundacin en el primer tercio el siglo XVI, donde se da una
serena combinacin de manzanas rectangulares y de calles de semejante
proporcin y escala, - fiel representacin de las ciudades coloniales- y un
volumen importante de las edificaciones fundacionales permanecen en su
localizacin inicial.
4. La ciudad constituy, hasta mediados del siglo XIX un ejemplo notable de
ciudad fortificada donde el modelo clsico aparece rodeado de una fortificacin
poligonal de 15 lienzos y 15 baluartes, uno de los cuales an se mantiene, todo
lo cual se inserta en un ovalo perfectamente regular y cuya traza an se
mantiene.
5. El Centro Histrico de Trujillo, expresa un conjunto armnico de gran calidad
plstica y original a travs de expresiones arquitectnicas valiosas de los siglos
XVII, XVIII y XIX as como situaciones urbanas monumentales. Iglesias,
conventos y casonas trujillanas -verdaderos palacios citadinos- expresan y
fusionan en su diseo los ancestros andinos, moriscos e hispanos de los que son
depositarias, mostrando una arquitectura sobria y elegante por fuera, y amplia y
generosa por dentro, de amplios patios engalanados con arquearas, galeras de
columnas y techos artesonados, y decoracin mural policroma en los muros
internos y externos. La escala volumtrica de la arquitectura civil, de uno y dos
niveles sirve de marco edilicio para la preeminencia de los edificios religiosos,
iglesias y conventos, que definen el perfil urbano. Estos inmuebles se mantienen
en uso adaptados a las nuevas formas de vida.
6. Los edificios histricos presentan manifestaciones artsticas en su composicin;
de tal manera, la ebanistera, retablos, escultura y mobiliario, completan el
conjunto urbano, constituyendo la ciudad, durante los siglos XVII y XVIII, uno
de los centros rectores en la produccin de retablos. El uso de la decoracin
mural como elemento caracterstico de la arquitectura virreinal y republicana,
37
recurrente en zaguanes, arcos, fachadas, portadas, patios, habitaciones, etc.

tiene precedentes en los patrones prehispnicos tradicionales, particularmente
en cuanto a la tcnica mural y el color.
Un elemento importante y significativo es la ventana trujillana, despliegue
creativo local y caracterizacin del siglo XIX, de notable expresin en el manejo
del hierro forjado en cuanto a forma, proporcin y composicin, demostrando la
capacidad creativa de la sociedad local y su aptitud para fusionar decoracin y
arquitectura.
Valores Ambientales
1. Escenario urbano que presenta una especial calidad ambiental, donde existe
una
permanente preocupacin y esfuerzo del gobierno local, de las
instituciones y de los ciudadanos por mantener su paisaje urbano y las
adecuadas condiciones medio ambientales que hoy presenta.
Valores Sociales, Culturales y Cientficos
De la misma manera que como detrs de las calles edificios y casonas estn las
gentes que las construyeron y que all vivieron, no podemos dejar de ver que su
forma, acabado y esttica esconde cultura, tecnologa y valores sociales. Como ya
lo haban hecho los pueblos aborgenes en tiempos prehispnicos los constructores
de Trujillo supieron hacer de materiales sencillos como la tierra, el barro y la
madera obras notables de arquitectura, algunas, obras de arte, las ms altas
creaciones del espritu humano.
1. Constituye en su conjunto un smbolo de identidad para la comunidad que se
expresa en su compromiso por la preservacin y puesta en valor, pues encierra
la memoria colectiva de sus ciudadanos.
2. El Centro Histrico tiene un alto significado para la ciudadana pues constituye
un espacio central y convergente de intereses y valores que son compartidos en
forma plurivalente por todos los sectores sociales. Es un Centro de encuentro
social para el desarrollo de actividades diversas y escenario donde interacta
una amplia diversidad social, cultural y religiosa. En tal sentido, la ciudad es la
expresin de la vida cotidiana de la ciudadana, de la peculiar manera de pensar
de sta y de su historia comn.
3. Presenta un amplio potencial turstico cultural en conjuncin con los sitios
arqueolgicos de las culturas pasadas, lo que contribuir a promover el
desarrollo socio - econmico de la sociedad local y de la regin en su conjunto.
4. Trujillo es una ciudad viva de produccin cultural permanente con expresiones
de identidad y tradicin que dan prueba de la continuidad histrica,
demostrando que el encuentro de la vida moderna (planificada) es posible en un
mbito teido de historia y de memoria colectiva.
38
5. El sistema constructivo propio del Centro Histrico de Trujillo es una respuesta

adecuada a las condiciones del medio, que se sustenta en el conocimiento del
sitio y de las condiciones ambientales naturales (sismos), el manejo de los
materiales, las tcnicas constructivas y el aprovechamiento de la experiencia
indgena prehispnica, adaptndose a los nuevos modelos para mantener una
continuidad cultural sostenida hasta el siglo XX. Por lo tanto, constituye un
valioso objeto de estudio cientfico y tecnolgico para ampliar el conocimiento
sobre sistemas y procedimientos constructivos, materiales, y vnculos entre
organizacin espacial y organizacin social, y aplicarlos como soluciones
contemporneas.
Arquitectura Religiosa Monumental- Iglesia Beln
Pintura Mural en Zagun de la Casa de La Emancipacin
39
La ciudad, el cambio y la permanencia de los valores

La larga historia de la ciudad de Trujillo muestra que en el complejo proceso de
sucesivas transformaciones del ambiente poltico, social y econmico ocurridas en el
medio, los trujillanos han encontrado modos de conservar parte fundamental de sus
valores. Tambin han sido capaces de encontrar solucin a nuevos requerimientos y
a nuevos cuadros de necesidades sin perder lo esencial de su perfil. La persistencia
en el tiempo de un conjunto tan considerable de valores no es comn en la historia
de los pueblos y su existencia es por si misma, otro valor de consideracin mayor.
A la fecha, en el 2001, un nuevo conjunto de demandas y requerimientos se hacen
presentes en el medio trujillano. Son producto de las activas fuerzas de la
modernidad, los cambios tecnolgicos, la transformacin de las estructuras sociales,
el crecimiento de la democracia, la descentralizacin y el desarrollo de las fuerzas
endgenas, la incorporacin a la produccin de las tierras desrticas que han
rodeado desde siempre a la ciudad y otros temas semejantes. De alguna manera
todos esos cambios tendrn reflejo y se vern representados en el Centro Histrico,
el viejo corazn de la ciudad.
Las propuestas que este texto describe y desarrolla estn dirigidas a mitigar los
efectos negativos que se puedan presentar en ese proceso y a disear los modos
de concertar las obligaciones de la conservacin de un medio tan valioso con las
demandas de una vida moderna y con su acondicionamiento para continuar siendo
el centro vivo y real de la metrpoli nortea.
La gente y el legado cultural
Pero la historia de Trujillo y la de su Centro Histrico no es solamente la de su traza
urbana, sus casonas, rejas y balcones, iglesias y monasterios. Es tambin la
historia de su gentes, de los de estirpe nativa que todava llevan los apellidos que
proviene de las lenguas que se hablaban en el siglo XVI, los origen espaol,
europeo, africano y asitico. Estn todava los descendientes de los que hicieron las
casonas, que all vivieron y que mezclaran sus sangres en las ms diversas formas
de mestizaje.
Algunos han pasado a la historia y son recordados por la calidad de sus obras, sus
hazaas y el vigor y la fuerza de sus personalidades. Hay tambin numerosos
hroes annimos o simples personalidades que con su quehacer cotidiano dieron a
la ciudad su forma y su perfil a la sociedad.
Las tareas de conservacin del patrimonio monumental son tambin la forma en
que la sociedad moderna rinde homenaje a los creadores de cultura y a los
forjadores de un notable legado cultural.
40
ESTADO DEL CENTRO HISTRICO AL 2001

Esta seccin contiene la caracterizacin del Centro Histrico en los aspectos fsico, social
y econmico, as como en el mbito legal y normativo, al ao 2001, sirviendo como base
para definir las acciones que aseguren la conservacin de sus valores y significado
cultural e incrementen su capacidad de actuar como centro de una metrpoli. Se incluye
la informacin bsica que obra en los archivos institucionales.
Sobre el tema existen trabajos importantes ejecutados por el Municipio Provincial y el
Instituto Nacional de Cultura La Libertad, cuyos resultados se resumen en los textos y en
los Anexos de detalle correspondientes. Estn tambin en marcha trabajos de sumo
inters en el campo social que han de permitir conocer las redes, las tramas sociales y
los grupos de inters que operan y entrecruzan sus acciones en el complejo tejido de
gentes y de grupos que actan y viven en el Centro. Asimismo, est en ejecucin un
trabajo destinado a describir, evaluar y cuantificar la actividad econmica y los
protagonistas de estos actos en el Centro Histrico.
3.1 SITUACIN SOCIO - ECONMICA
Estructura Poblacional, Condiciones de Vida y Organizacin Social
El estudio de la poblacin del Centro Histrico supone tener en cuenta una dilatada
trayectoria histrico social de 467 aos, en cuyo proceso se han sucedido una serie
de hechos que abarcan el conjunto de los proyectos y realizaciones de hombres y
mujeres que lo han habitado y habitan. A este respecto, se ha producido una serie
de estudios histricos, arqueolgicos, antropolgicos, econmicos, polticos, artstico
- culturales y ambientales, por lo que, para tener una idea global del perfil de la
poblacin del Centro Histrico, concurren no slo las disciplinas sociolgicas u
urbansticas, sino ms bien el conjunto de las ciencias sociales.
En el marco de estos antecedentes, se realiz un estudio social que trata de aportar
con la caracterizacin del perfil de la poblacin, principalmente de aquella que
habita, ocupa o usa las edificaciones del Centro Histrico, en funcin a la
formulacin de un plan de manejo sostenible; teniendo en cuenta que, la
participacin en los procesos sociales y productivos de los hombres y mujeres, son
determinantes en las polticas de conservacin y desarrollo.
De esta manera, se describe las variables poblacionales Residente y Usuario en
tanto tipos de poblacin; as como Propietario, Inquilino, Posesionario y
Visitante como condiciones de ocupacin o uso.
El Centro Histrico se caracteriza por su condicin privilegiada en cuanto a
localizacin, amplia cobertura de servicios pblicos y de infraestructura en general,
y la presencia de equipamientos metropolitanos de carcter administrativo,
educativo y salud. A pesar de las importantes ventajas para la vivienda que en esta
rea se ofrecen, en el ao 1993 y de acuerdo a las cifras del Censo de Poblacin y
41
Vivienda (INEI)2, el Centro Histrico albergaba una poblacin Residente cercana a

los 10.000 habitantes, cifra que estimamos se ha incrementado a 11,000 siguiendo
las tendencias de la tasa nacional. Los estudios desarrollados nos muestran que la
poblacin Usuaria sigue aumentando, los clculos estimados son de
aproximadamente 160.000 habitantes, entre personas Visitantes (110.000) y cerca
de 50,000 usuarios permanentes (personas con una permanencia de ms de 8
horas diarias). En los casos de Monumentos Histricos, destacan cuantitativamente,
el Usuario (41%) y el Propietario (32%).
Con relacin a la estructura de edades de la poblacin residente en el Centro
Histrico, es preciso sealar, que alrededor del 65% est comprendida en el rango
15 a 64 aos, el 13% incluye personas mayores de 60 aos, mientras que un
importante 21% es poblacin muy joven, cuyas edades fluctan entre 15 y 24 aos,
en proporcin similar a la mostrada por el resto de la ciudad.
En lo que respecta a la variable procedencia y migracin, destaca un 84% que
ha nacido en Trujillo y slo el 16% es migrante3, cifra relativamente baja si
consideramos que en el distrito el 64.80% tiene esa condicin. Estos flujos
migratorios corresponden a los procesos iniciados desde la dcada del 60 e
intensificado a partir del terremoto de 1970. En lo que respecta a la poblacin que
ocupa o usa edificios histricos, ltimos estudios realizados (2001) indican que un
52% han nacido en Trujillo y slo el 21% es migrante.
La poblacin residente en el Centro Histrico es instruida, segn el censo de 1993,
el 42% de la poblacin haba alcanzado educacin superior, 32% educacin
secundaria y el 21% educacin primaria. Segn estudios recientes, de la poblacin
que usa o reside en edificios histricos, es relevante el 69% de personas que tienen
educacin superior, seguido por un 28% con educacin secundaria y un escaso 3%,
con educacin primaria o menos.
En relacin a la Poblacin Econmicamente Activa (PEA), segn datos del Censo
1993, sta representaba menos del 50%. Esta situacin se relaciona con los
estratos socio econmicos de los hogares donde cerca del 49% pertenece al estrato
bajo a medio bajo, 25% al estrato medio y cerca del 26% al estrato medio alto a
alto. En relacin a la poblacin que usa o habita edificios histricos, con datos al
2001, el 61% tienen ingreso medio (entre US $100 a 300), 28% ingresos medio
alto y un 10% alto. Es importante acotar algunas caractersticas de la poblacin
laboral con relacin a la variable de la seguridad social, donde el 53% no esta
afiliado a un sistema de seguro social; y slo el 30% participa del sistema del IPSS
y un 17% del sistema de las AFP.
Las condiciones de vida de la poblacin residente, se ubica en el nivel medio en
cuanto a las caractersticas de la vivienda, acceso a la educacin, salud, as como
facilidades sociales. Sin embargo el Centro Histrico, presenta un dficit de reas
libres y espacios pblicos necesarios para la recreacin y el esparcimiento, que
permitan construir una forma diferente y apropiada de encuentro y reunin
permanente, apropiado para la construccin de la comunidad.
2
3
Instituto Nacional de Estadstica e Informtica del Per.

Entendemos por poblacin migrante aquella que ha nacido en otras localidades.
42
Un aspecto importante a tratar en relacin a la calidad de vida en el Centro

Histrico es la seguridad ciudadana, tema que ha sido una de las prioridades de las
autoridades locales, sin embargo la situacin de crisis econmica del pas afecta
esta situacin. En estudios recientes se han identificado focos con problemas
sociales (delincuencia, drogadiccin y prostitucin) principalmente en las calles
comerciales como Gamarra, Bolvar, Junn, Orbegoso y Avenida Espaa. Tambin se
anota la presencia de algunos orates y mendigos en las vas pblicas, as como
menores de edad que trabajan en las calles.
El grado de organizacin y sentido de pertenencia de la poblacin residente son
significativamente importante para las acciones de conservacin integral del Centro
Histrico. En este sentido, es posible afirmar que el nivel organizacional de la
poblacin residente es bastante dbil, identificando slo un 18% que pertenecen a
alguna institucin de tipo socioeconmica, cultural o religiosa. Esta situacin se
debe a la presencia gravitante de usuarios y/o forneos al centro en las principales
instituciones y organizaciones con sede en el sector. As mismo se anota la
presencia hegemnica de instituciones socio culturales (clubes, gremios
profesionales y laborales, asociaciones).
La participacin organizada de la poblacin en las acciones de conservacin y
desarrollo del Centro Histrico es bastante limitada. Recientemente se ha
constituido un comit de vecinos del Centro Cvico de Trujillo (Resolucin de
Alcalda N 912-2000-MPT), que viene participando activamente en las comisiones
de trabajo apoyando las acciones de promocin, en coordinacin con las principales
instituciones locales.
Es importante resaltar la presencia de un importante grupo de organizaciones de
tipo cultural y artstico que coordinando con la Direccin de Cultura de la
Municipalidad, el Instituto Nacional de Cultura, las Universidades locales, vienen
impulsando y/o participando en diversos eventos culturales y artsticos, bienales,
presentaciones, exposiciones, que contribuyen a afirmar el rol de Trujillo como
capital cultural. En este sentido la Agenda Cultural de la ciudad es rica y variada.
Un aspecto importante es la valoracin que la poblacin residente y usuaria otorga
al Centro Histrico. Esta valoracin se estudia a travs del grado de identificacin y
visin de futuro. El grado de identificacin comprende a su vez el conocimiento de
los valores patrimoniales del Centro Histrico y la justificacin de su conservacin,
la preferencia por el tipo de inmueble patrimonial y motivo de residencia en el
centro. Predomina el conocimiento mediano (53%), y en la valoracin de la riqueza
patrimonial destaca la preferencia por las casonas (33%), seguida por los templos
(20%). La visin a futuro de las instituciones y la poblacin en general es positiva,
destacando las referidas a los valores de centralidad, a la imagen urbana y los
valores arquitectnico monumentales, a la organizacin de la ciudad y las
facilidades para la inversin privada y el turismo.
Economa Urbana: Principales Actividades y Situacin Laboral
Desde una perspectiva econmica, el Centro Histrico es un escenario donde se
desarrolla uno de los mercados ms importantes y atractivos, debido a la presencia
43
de empresas e instituciones establecidas, por el nmero de negocios generados, la

calidad de la oferta y del consumidor y, por el monto de las inversiones que en este
mbito atrae.
El Centro Histrico, a travs, de la historia fue sede de las ms importantes
instituciones de carcter poltico, administrativo, religioso, social y lugar de vivienda.
Hoy en da se constituye, en uno de los principales hechos urbanos sobre los cuales
se organiza el desarrollo y la estructura de la capital metropolitana. Diariamente,
este centro recibe un importante flujo de personas que se desplazan para hacer uso
de sus instalaciones en calidad de empresarios, trabajadores, compradores,
usuarios de servicios, turistas o simples transentes (aprox., 160,000 personas).
De acuerdo a la Superintendencia Nacional de Administracin Tributaria (SUNAT2000), en el Centro Histrico estn registrados 7,055 contribuyentes y/o empresas
formales, donde el 70.2% corresponde a empresas de tamao medio y ptimo por
la calidad de oferta, tipo de consumidor y monto de inversiones que su tipo atrae
para la economa urbana. Pertenecen a este grupo el sector manufacturero,
comercio al por mayor, hoteles, transporte y comunicaciones, y actividades
empresariales de apoyo al sector empresarial. La gran empresa representa slo el
1.8% y alrededor del 28% son pequeas o microempresas.
El principal rubro de actividad que se desarrolla en el Centro Histrico es el
comercio (38 %), de ello, el 32.5 % corresponde el comercio al por menor de
bienes de consumo en general (bodegas, boutique de prendas de vestir, calzado,
venta de equipos, tiles de oficina, electrodomsticos, establecimientos como
farmacias y ferreteras entre otros). Otro rubro importante es el relacionado a
actividades empresariales y profesionales
(contables, jurdicas, auditora,
arquitectura e ingeniera, otras de gestin y asesora, servicio de copias, fotos y
similares) con un 23%. En los edificios histricos, cerca del 27% alberga algn tipo
de actividades comerciales incluyendo el comercio al por mayor.
Las actividades del Sector Turismo, establecimientos hoteleros, restaurantes,
agencias de viajes, correo, locales de entretenimiento y eventos culturales entre
otros, an no es muy significativa (9.3%), necesitando una urgente planificacin del
sector. Por su parte, el sector salud y servicios sociales registran 390
establecimientos (5.5%), los de enseanza registran 166 locales (2.4%) y el sector
financiero (0.7%).
Es importante sealar que un 9.2% de las empresas registradas, no realizan su
actividad principal dentro del Centro, a pesar de citar su domicilio fiscal y oficinas
administrativas; lo que demuestra la importancia del centro como punto central de
la actividad econmica y de imagen empresarial.
En el Centro Histrico de Trujillo se aprecia poca presencia del comercio
ambulatorio, lo que fue prohibido por la Municipalidad Provincial desde el ao
1,982. Sin embargo, ante el atractivo econmico del rea central, existe una
permanente presin para ocupar sus principales vas y espacios pblicos. El 20%
del comercio informal est relacionado a la venta de alimentos y dulces (prximas a
paraderos transporte pblico y en la Avenida Espaa), ms del 25% a la venta de
golosinas y cigarrillos (alrededor de las instituciones financieras), el 22% se dedica
44
a la venta de artculos diversos y el 9.3% a la compra y venta de moneda

extranjera.
Con relacin a la calidad del empleo en el Centro Histrico, las actividades
generadoras de mayor calidad son las del sector financiero, de energa y agua, las
instituciones pblicas, el sector educativo y algunos establecimientos del sector
turstico. El empleo de calidad media es generado por el sector transporte y
comunicaciones, hoteles y restaurantes, construccin y asociaciones o instituciones
gremiales. El mayor nmero de empleos (55.4%) es generado por las actividades
profesionales conexas al desarrollo de la actividad empresarial (contable, jurdicas,
ingeniera), le sigue en importancia el comercial (16.7%) principalmente la venta de
prendas de vestir y calzado.
El empresario que reside en el Centro Histrico presenta un perfil con perspectivas
para su desarrollo, el 80% de los mismos han alcanzado la educacin superior, el
64% han nacido en el distrito de Trujillo, 71% tienen un nivel medio, con un rango
de ingresos amplio (300 a 3000 dlares americanos mensuales) y tienen
posibilidades de inversin y acceso a servicios de calidad en este sector de la
ciudad. Las principales actividades que desarrollan son las de tipo comercial y
empresarial. El 37% de los mismos, visualiza al Centro Histrico como el centro
econmico de la ciudad, 20% como un espacio de mayor concentracin de clientes
y el 18% como el rea de mayor nivel de equipamiento y servicios.
Las expectativas de los empresarios, estn referidas al mejoramiento de la
seguridad ciudadana (35%) y la mejora de las condiciones medio-ambientales y del
congestin vehicular (27 y 23%). La opinin de los empresarios no residentes no es
muy distinta, sus expectativas estn vinculadas al mejoramiento de las condiciones
del trnsito y congestionamiento vehicular (30%) y medio-ambientales (27%) y
mejora de la seguridad ciudadana (25%).
En relacin a las caractersticas del trabajador que labora en el Centro Histrico,
ms del 60% tienen grado de instruccin superior aunque sus ingresos son
relativamente bajos (el 50% ganan cifras inferiores a $150 USA). La permanencia
de los trabajadores en el Centro Histrico flucta segn los rubros y con
permanencia promedio de 8 horas, en dos turnos. La demanda de alimentacin es
media: 18% desayunos, 30% almuerzos. El 27% no demanda alimento alguno. Los
bajos ingresos de este grupo, limita sus posibilidades de acceso a servicios de
buena calidad (restaurantes, tiendas, boutiques, centros de recreacin) y han
generado una importante oferta de comercios de menor calidad y bajos precios,
que amenazan la calidad del Centro Histrico. El trabajador tambin percibe al
Centro Histrico como un centro econmico de la ciudad, el lugar ms concurrido y
donde se presenta mayores oportunidades de relacionarse con otros ciudadanos. El
medio de transporte ms usado por el trabajador, en funcin de sus ingresos, es el
microbs (73%), mientras que el 17% se moviliza en taxis y el 10% acceden a pie.
El potencial econmico del Centro Histrico explica la dimensin de la problemtica,
asociada a temas como el transporte pblico y privado, la cantidad y calidad de su
redes de servicios tcnicos, el sobreuso de sus espacios pblicos, la generacin de
residuos slidos y problemas de aseo urbano, la contaminacin en sus diversas
expresiones as como la seguridad ciudadana.
45
3.2 SITUACION FSICA - AMBIENTAL

Escenario Urbano, Espacios Pblicos
El Centro Histrico es un escenario excepcional de la ciudad, corazn vivo y centro
de la metrpoli trujillana y poseedora de un valioso patrimonio histrico
monumental. Posee una trama regular en su ncleo central, sobre una superficie de
133.5 Ha., de los cuales 45% est destinada a espacios pblicos e infraestructura
vial. Comprende 72 manzanas catastrales de aproximadamente 120 por 120 m., y
de acuerdo al levantamiento preliminar, existen 1,783 lotes y ms de 4,800
unidades prediales4.
Por la dinmica urbana que siempre tuvo, el Centro Histrico se ha renovado
permanente, hecho que no slo se relaciona al desplazamiento de los usos
residenciales hacia la periferia, sino a la concentracin y consolidacin de usos
comerciales y de servicios rentables, en su rea. Dichos usos han ido modificando
su estructura edificada, en cuanto a su condiciones de ocupacin, morfologa y
relaciones funcionales (calidad y carcter). La altura predominante de las
edificaciones del rea central es de dos niveles, mientras que en la periferia con
predominio de usos comerciales alcanzan entre tres y cuatro.
De otro lado, los espacios pblicos no han logrado desarrollarse en cantidad y
calidad a los requerimientos del conjunto urbano, necesitando una atencin especial
por parte de las autoridades. Las reas de plazas, plazuelas y paseos destinadas
para el disfrute de usuarios y residentes de la zona, alcanzan escasamente las 5 Ha,
cifra que podra mejorar sensiblemente con la revitalizacin de los importantes
espacios pblicos del entorno inmediato del Centro Histrico como son el Complejo
Mansiche y el Parque Central. Es tambin importante la rehabilitacin y puesta al
servicio de la comunidad local del conjunto de espacios pblicos interiores del
centro, especialmente la Plaza Mayor y la Plazuela El Recreo.
Ocupacin, Densidades y Usos del Suelo
La visin global de la distribucin de usos del suelo en el Centro Histrico de Trujillo
conforme al levantamiento recientemente actualizado, identifica una estructura
mixta con todas las categoras de uso distribuidas discretamente en todo el mbito
monumental, anotndose que en las manzanas del Centro, con muy pocas
excepciones, se encuentran locales para uso comercial y de servicio, y para fines de
vivienda (Plano N III- 01, Usos del Suelo Centro Histrico). Sin embargo, posee
reas definidas y diferenciadas con actividades predominantes, vinculado a
importantes establecimientos unifuncionales como son los conventos, el hospital,
los usos educativos, socio-recreacionales y la administracin pblica, que ocupan
grandes reas y hasta manzanas completas presentando bajos ndices de
edificacin. En algunos casos se anota la presencia de actividades no compatibles,
que generan problemas e impactos negativos en el funcionamiento del sector.
Catastro Preliminar del CHT y datos del Servicio de Administracin Tributaria de Trujillo al 2000 (SATT - MPT)
46
El uso habitacional tradicionalmente predominante, ha venido siendo desplazada

con el reciclaje de las edificaciones. Sin embargo, el estudio de usos del suelo
demuestran que el Centro Histrico es todava y de manera muy importante, un
lugar de residencia para la poblacin local, considerando la oferta de mejores
oportunidades econmicas y sociales que brinda este espacio. En casi todas sus
manzanas se observa este uso, ya sea en el primer nivel como en los superiores,
principalmente en las manzanas ubicadas en los sectores norte, oeste y sur del
Centro y se estima que del total de la planta fsica del Centro Histrico, cerca del
30% est destinada al uso residencial. Cerca del 50 % de unidades prediales5
contribuyentes a la Municipalidad, se han declarado para fines residenciales,
predominando la vivienda unifamiliar en uso mixto con el comercio (Plano N III- 02
Uso Residencial del Centro Histrico)
La densidad poblacional promedio del Centro Histrico es de 99 hab/Ha, variando
segn los sub- sectores. En el plano adjunto (Plano N III- 03 Densidades del
Centro Histrico) podemos apreciar que las manzanas centrales presentan
densidades que fluctan de 15 a 99 hab/Ha, debido a la presencia de usos
predominantes como conventos, diversas instituciones y del comercio; le sigue las
manzanas de 100 a 199 hab/Ha, y de 200 a 399 hab/Ha, en las zonas de borde,
vinculados principalmente a usos de vivienda. Algunas manzanas superan los 500
hab/Ha Es un tema complejo que debe estudiarse desde varias perspectivas,
considerando las restricciones de la edificabilidad y las limitaciones de la actual
estructura fsica.
El uso comercial, est presente en casi todas las manzanas que forman el Centro,
con diferentes grados de intensidad y ocupabilidad. Cerca del 35% de los
establecimiento afincados en el Centro est destinados al uso comercial,
predominando los negocios pequeos dedicados al comercio al por menor
principalmente en los rubros de ropas, calzados y artculos varios para el hogar. Su
forma de operacin, causa problemas de contaminacin visual, auditiva y de
residuos slidos, congestionamiento vehicular y poblacional y se anota la presencia
de actos delictivos.
La concentracin del uso comercial es caracterstico en las cuadras 4 a 7 de los
jirones Pizarro, Bolvar, Ayacucho y Grau, as como en los frentes de la Avenida
Espaa entre Almagro y Coln, vinculadas a la presencia del Centro Comercial Las
Malvinas y a las ferias de calzado vecinas. As mismo, se nota la presencia de
numerosos establecimientos comerciales pequeos, con caractersticas de comercio
local, en el interior del permetro monumental; algunas reas urbanas presentan
fenmenos de conglomeracin de actividades comerciales y de servicios afines, que
a manera de antiguas calles de oficios, llegan a constituir atractores urbanos
especializados (calle de farmacias y laboratorios, de pticas, peluqueras, dulceras
entre otras). Esta situacin requiere de acciones de reordenamiento urbano de las
actividades econmicas a fin de minimizar sus impactos negativos.
Informacin del Servicio de Administracin Tributaria de Trujillo al 2000
47
Plano N III- 01, Usos del Suelo Centro Histrico
48
Plano N III- 02 Uso Residencial del Centro Histrico
49
Plano NIII-03 :
DENSIDADES DEL CENTRO HISTORICO DE TRUJILLO
N-9104000
N-9103500
N-9103000
E-718500
E-718000
E-717500
E-717000
N-9102500
Esc. Grafica.
0
50
100
200
300
400
LEYENDA
R1 10 - 99 Hab./ Ha.
R2 100 - 199 Hab. / Ha.
R3 200 - 299 Hab. / Ha.
R4 300 - 399 Hab./ Ha.
R5 400 - 499 Hab. / Ha.
R6 500 - mas Hab. / Ha.
50
Una distribucin ms moderada y dispersa, se da en los casos de locales para uso

de oficinas, para actividades profesionales y empresariales, los establecimientos de
carcter institucional y los destinados a servicios comunales y sociales, los mismos
que no llegan a presentar altos niveles de concentracin.
Es significativo el uso de suelo para fines educativos (10%) distribuidos en el Centro
Histrico. Importante nmero de manzanas albergan algn tipo de establecimiento
destinado a educacin, con predominio en los sectores suroeste y noroeste del rea
central. A esto se suma las academias pre universitarias e institutos, que funcionan
en los niveles superiores de locales comerciales. La presencia de estos usos
educativos generan impactos negativos (comercio ambulatorio, congestin
vehicular, basuras, ruido), que amenazan la conservacin del Centro Histrico.
Caso especial de configuracin de uso del suelo presenta la Plaza Mayor de la
ciudad, y a diferencia de otros centros histricos, constituye un lugar central que no
ha generado actividad comercial de importancia, sino por el contrario guarda un
ambiente ceremonial oportuno para actividades cvicas y de carcter representativo.
Caracterstica peculiar que debe ser conservada, ms an si los espacios pblicos
existentes no satisfacen la demanda de usuarios y residentes del lugar.
En suma, los usos del suelo que convergen en el Centro Histrico, forman un trama
mixta rica y compleja, que debe ser conservada.
Vialidad, Circulacin y Transporte
La organizacin fsico espacial del territorio presenta cierto grado de desequilibrio,
expresado en el crecimiento monocntrico de la ciudad en torno a su ncleo
fundacional, con un conjunto de vas radiales que permiten el ingreso o salida del
rea central. Esta situacin presenta una concentracin de actividades, as como del
trnsito vehicular, peatonal y del transporte urbano en torno al rea central;
produciendo congestionamiento, prdida de tiempo, de seguridad y comodidad en
la circulacin de personas, bienes y servicios. Se estima que la demanda de viajes
en la Provincia de Trujillo, en todas las modalidades, bordea los 900,000 viajes. De
stos, segn indicadores de transporte urbano, el 70% tiene como origen - destino
el distrito Trujillo y un porcentaje importante se orientan al interior del Centro
Histrico (aprox. 180000 viajes).
La estructura vial radio cntrica de la ciudad, determina que importantes vas
radiales del nivel metropolitano (Avenidas Mansiche, Miraflores, Vctor Larco,
Nicols de Pirola, Per, entre otras) confluyan en el Centro y lleguen hasta la Plaza
Mayor, teniendo a la Avenida Espaa que bordea el Centro Histrico, como su
primer anillo vial. La trama vial central cuenta con cerca de 98,000 m2 de rea
asfaltada, 8,500 m2 de rea con adoquines y cerca de 50,000 m2 de veredas.
El patrn de circulacin en el Centro Histrico opera como un sistema de par vial,
con 14 vas de acceso e igual cantidad de vas de salida, sin ninguna restriccin de
giros en sus intersecciones. Ingresan al Centro Histrico aproximadamente 3,900
vehculos / hora, de los cuales cerca del 67% son taxis, el 30.% vehculos privados
y el 3% restante, camionetas. Las calles con mayor flujo vehicular son Orbegoso y
51
Almagro (525 y 517 vehculos / hora) y la de menor flujo, Junn con 20 vehculos /
hora. La concentracin y el crecimiento de los usos comercial, oficinas y servicios,
influyen en el aumento del trfico vehicular as como el incremento de demanda de
plazas de estacionamiento, generando, en algunos casos, la adecuacin de
edificaciones patrimoniales a playas de estacionamiento.
La oferta de plazas de estacionamiento en el Centro Histrico es buena, con una
capacidad real de 1,132 plazas de parqueo en la va pblica y otras tantas en playas
de estacionamiento privadas, sin contar la prxima oferta de 330 plazas en el
edificio de estacionamiento municipal. Los estudios muestran que el 42% de
conductores estacionan sus vehculos en las vas pblicas, mientras que el 58% lo
hace en estacionamientos privados, con una frecuencia de uso variado (30% diario,
53% semanal, 12% al mes). La oferta actual en Playas de Estacionamiento,
corresponde a 1,987 plazas, distribuidos en 51 locales (ubicados al interior del
Centro Histrico y en el permetro de la Avenida Espaa), donde el 85% de su
infraestructura presenta un mal estado de conservacin (material provisional, sin
servicios adecuados), atentando contra la calidad ambiental del Centro.
En lo que respecta a la circulacin peatonal, tambin se presentan problemas
debido a la presencia de la poblacin flotante, frente a la estrechez de las veredas y
presencia de vendedores ambulantes que ocupan parte de las vas. En algunas
calles congestionadas se producen conflictos entre el trfico vehicular y el peatonal,
atentando contra la seguridad del peatn.
De cuanto a los dispositivos de control, entre el interior y el permetro del Centro
Histrico, se tiene 22 intersecciones semaforizadas, siendo necesaria la instalacin
de 53 nuevos semforos, mejorar los existentes e implementar el sistema de control
computarizado de la red de semforos.
En lo que respecta a la sealizacin, se efecta un mantenimiento permanente del
100% que comprende 21,000 m2 de marcas en la calzada entre cruces peatonales,
lneas de pare, flechas direccionales, lneas separadoras de carril, zonas rgidas y
reas de estacionamiento.
El tema del transporte pblico en torno al Centro Histrico, ha sido materia de
permanente acciones de regulacin y control a lo largo de las ltimas dcadas.
Desde el ao 1,982 se inician acciones de erradicacin del servicio de transporte
pblico del interior del Centro Histrico, hacia el permetro de la Avenida Espaa. En
la dcada de los 90 se ampla progresivamente las reas de restriccin y el actual
Plan Regulador del Rutas del Transporte Pblico presenta zonas prohibidas de
circulacin de buses con un circuito de acceso restringido, zonas de rutas de acceso
restringido, y un circuito de acceso libre.
El parque automotor de Trujillo presenta una flota excesiva y creciente. En el ao
2000 se registran los siguientes indicadores: 13.7 vehculos /persona y 30
vehculos/ Km2. De los 7,660 vehculos del transporte urbano, el 30.5% son
microbuses y camionetas rurales, y el 69.5% automviles (ente taxi regular, taxi
rpido regulado, taxi remisse y taxi aeropuerto). El estado de conservacin de la
flota es regular (48%) y bueno (23%), siendo mejor en los taxis, con un 69%
bueno y 26% regular.
52
Vivienda, Equipamientos Comunales e Infraestructura de Servicios

Vivienda
A pesar de las importantes ventajas del rea central, en trminos de cobertura de
servicios pblicos, cercana a equipamientos metropolitanos: financieros,
institucionales, educativos y salud, los usos residenciales han venido sufriendo
ligeros descensos, principalmente al ser desplazados por otros usos ms rentables.
El Censo del 19936 identifica en el Centro Histrico, 2,535 unidades de vivienda
ubicadas predominantemente en los bordes del rea y en los niveles superiores de
los predios. El 64.5% correspondiente a la tipologa de vivienda independiente,
cerca del 13% a departamentos en edificios, y un importante 20% a vivienda en
vecindad y quintas. Asimismo, el 43.8% de las viviendas cuenta con ms de cuatro
ambientes: sala, comedor, cocina y dormitorios. En cuanto a la tenencia de la
propiedad, el 41% son viviendas alquiladas, 42% son viviendas propias y el 10%
viviendas encargadas, es decir sin pago algunos por parte de sus ocupantes.
En cuanto a los materiales de construccin, se aprecia una disminucin del uso de
materiales tradicionales en viviendas, de un 49% con muros de adobe y 55% con
techo de torta de barro, madera y calamina ( ao 1,993), a un 39% de viviendas
predominantemente de adobe7 en el ao 2,000; incrementndose el uso del ladrillo
y concreto en viviendas, de 51% en 1,993, a cerca del 58% en la actualidad.
Con relacin al sistema de abastecimiento de agua potable, el 80% de las viviendas
cuentan con conexin directa a la red pblica y tubera dentro de la vivienda,
10.12% con tubera fuera de la vivienda y slo el 7%, lo hacen a travs de piln de
uso colectivo. En cuanto al servicio de alcantarillado, cerca del 90% cuentan con
conexiones directas a la red pblica. Casi el total de las viviendas tiene luz y
servicios telefnico.
El dficit y las caractersticas de la vivienda en el Centro Histrico indican no slo
ndices de pobreza, sino adems, una crisis de la calidad de vida que se relaciona a
caractersticas identificadas en este escenario urbano, tales como el deterioro de las
condiciones de habitabilidad, funcionalidad poco adecuada a los actuales
requerimientos, rgimen de propiedad que limita la rehabilitacin, baja rentabilidad
de las edificaciones de vivienda, prdida de tradiciones constructivas y una an
incipiente poltica de mejoramiento habitacional.
Dada esta situacin, el sentido de pertenencia por parte de los residentes hacia los
sectores donde habitan y su capacidad de apropiacin frente a espacios colectivos
son aspectos fundamentales y de necesaria consideracin a fin de garantizar el
sostenimiento de los procesos de recuperacin de algunas reas deprimidas.
Equipamientos y Servicios Comunales
El Centro Histrico cuenta con equipamientos urbanos de diferentes tipologas y
niveles, siendo los ms importantes los destinados a la educacin, sistemas de
comercializacin de alimentos y productos de primera necesidad, recreacin y
6
7
Censo de Poblacin y Vivienda - INEI

Levantamiento de usos del suelo, viviendas en el Centro Histrico, por Tipologa MPT, 2000
53
cultura, salud, seguridad, entre otros, destinados a cubrir demandas de servicio

locales y metropolitanas.
Educacin
El Centro Histrico alberga un nmero considerable de equipamientos educativos
principalmente de los niveles inicial, primaria y secundaria; a los cuales se suma la
presencia de academias preuniversitarias, institutos superiores y de la Universidad
Nacional de Trujillo. El funcionamiento de este tipo de equipamiento genera
impactos negativos que deterioran el rea, tales como la excesiva concentracin de
alumnos (18,000) y de vehculos en horas puntas, presencia de comercio
ambulatorio y la produccin de basura. Su localizacin central, lejos de las zonas
residenciales, genera un incremento de nmero de viajes al Centro Histrico.
En el rea, existen actualmente 40 establecimientos destinados a brindar este
servicio, de los cules 5 son de nivel inicial, 11 de educacin primaria y 10 de
educacin secundaria. Por otro lado, el 59% oferta slo un nivel de servicio (inicial,
primario o secundario), el 29% dos niveles y el 12% los 3 niveles. Existe una sobre
oferta de servicios educativos, en relacin con la poblacin residente, significando
una afluencia diaria adicional de poblacin estudiantil de otras zonas urbanas.
Del total de la poblacin residente en el rea de estudio, 3.4% (335) son infantes
en edad preescolar, sin embargo los equipamientos existentes no llegan a cubrir la
demanda en el rea (275). En la categora de establecimientos de nivel primario (6
a 12 aos) se cubre una demanda que alcanza los 4,835 escolares, frente a una
poblacin de 1,017 nios en edad escolar (en el Centro Histrico), razn por la
cual, el rea de estudio se encuentra no slo servida, sino saturada de este tipo de
establecimientos con un supervit de 10 unidades educativas y una afluencia
flotante de 3,818 escolares provenientes de otras zonas urbanas.
Para las unidades educativas de nivel secundario la situacin no es distinta, dentro
del rea se ubican 10 establecimientos que sirven a un total de 7,480 estudiantes
(13-18), siendo slo 1,454 la poblacin escolar de este grupo. Evidentemente hay
un desequilibrio cuantitativo derivado del anlisis normativo, el supervit es de 9
locales escolares y existe una afluencia adicional de 6,026 alumnos provenientes de
otras zonas del rea metropolitana.
Mercado de Abastos y Supermercados
Existen en el Centro Histrico dos tipos de establecimientos, de carcter sectorial,
que abastecen de productos de primera necesidad a la ciudad: el Mercado Central y
los Supermercados. El tradicional Mercado Central, es una de las unidades de
abastecimientos de productos alimentarios de mayor demanda por la poblacin
residente del Centro y de los alrededores. Cuenta con 372 puestos de venta al
interior y 38 tiendas exteriores, que expenden productos de consumo diario.
Asimismo existen dos Supermercados o Tiendas de Autoservicio, de mediana
dimensin, que expenden productos alimentarios y otros considerados de primera
necesidad, para la poblacin del distrito. Su ubicacin central produce algunos
problemas de abastecimiento de mercaderas y su desabastecimiento, vinculados a
la congestionamiento vehicular, peatonal y agentes contaminantes.
54
Recreacin y Cultura
La recreacin pblica al interior del rea central, comprende las reas verdes y los
diversos espacios pblicos (plazas, plazuelas y paseos peatonales), siendo los ms
representativos la Plaza Mayor, como principal lugar de encuentro y congregacin
para actividades cvicas, culturales, de culto y esparcimiento, y la Plazuela el Recreo
como espacio tradicional de esparcimiento vinculado al barrio. El dficit de estas
reas ha conllevado a considerar la necesidad de potenciar e incorporar nuevos
escenarios para dichos fines, plantendose reas de recreacin y cultura en la
periferia del Centro, tales como el Parque Central, el Indoamericano, el Complejo
Mansiche, entre otros.
La recreacin activa cuenta con escenarios como el Coliseo Inca y el Complejo
Mansiche, que actualmente atienden demandas de la poblacin local y distrital en
materia de esparcimiento, deporte y cultura.
El Centro Histrico cuenta adems con importantes escenarios destinados al
desarrollo de la cultura y el arte, como son el Teatro Municipal con capacidad para
300 personas y el Teatro del Colegio San Juan, recientemente rehabilitado y puesto
al servicio de la comunidad trujillana.
Salud
El Centro Histrico alberga un Hospital General H3 (Hospital Beln) con atencin
de consulta externa en ms de 12 especialidades. Recientemente ampliado y
equipado, tiene capacidad de hospitalizacin para 298 camas en las reas de
ciruga, pediatra, medicina y ginecologa. Atiende la demanda de la poblacin del
Centro y del resto del distrito de Trujillo, generando desplazamientos y presiones en
el rea. Su presencia ha generado actividades complementarias en su entorno
inmediato tales como: farmacias, laboratorios clnicos, consultorios mdicos y otros.
As mismo, se han instalado dos clnicas especializadas y diversos centros mdicos
privados que atienden a poblaciones de otros sectores de la ciudad. El Centro del
Adulto Mayor, recientemente edificado, presta servicios de atencin mdica,
recreacin y esparcimiento a los asegurados cesantes del Instituto Peruano de
Seguridad Social.
Seguridad
La Comisara de Ayacucho, constituye el equipamiento de seguridad policial ubicado
en el Centro Histrico. Brinda proteccin a la poblacin en respuesta a los
requerimientos y denuncias formalizadas de asaltos, robos, agresiones y otras
emergencias de seguridad ciudadana. Su estructura operativa permite una atencin
permanente, mediante retn y el puesto de auxilio inmediato. La III Regin Policial
cuentan tambin con dos oficinas administrativas ubicadas en los jirones Bolognesi
y Orbegoso, y una estacin de Radio Patrulla en el permetro exterior de la Avenida
Espaa.
El Cuerpo de Bomberos de Trujillo, tiene su estacin debidamente equipada y
ubicada en el permetro interior de la Avenida Espaa. Su accionar est orientado a
la proteccin de la integridad fsica de las personas y edificaciones del rea
metropolitana, frente a eventuales situaciones de riesgo (incendios, inundaciones,
sismos y otros).
55
Servicios Higinicos
La prestacin de este tipo de servicio pblico para la poblacin transente, se
provee principalmente en el Mercado Central, el Complejo Deportivo Mansiche y el
Edificio de Estacionamiento Municipal. Adicionalmente, las playas de
estacionamiento pblico deben contar con bateras sanitarias para brindar
facilidades al usuario.
Infraestructura de servicios
La infraestructura de servicios comprende la dotacin de agua potable,
alcantarillado, electricidad y telefona. En general, el nivel de servicio en el Centro
Histrico es relativamente superior al resto de la ciudad, en trmino de una mayor
cobertura (90%) y mejor mantenimiento, a pesar de la antigedad de las redes. El
servicio telefnico cubre la totalidad de la demanda existente.
Agua Potable
El sistema de abastecimiento de agua al rea central, corresponde al rea de
influencia de los reservorios de Nuevo Pesqueda (3,000 m3) y Los Gemelos (2,500
m3), contando con agua de muy buena calidad. Sin embargo, el Plan Maestro de
Agua Potable prev la construccin de un nuevo reservorio convenientemente
ubicado para el servicio al Centro Histrico. En cuanto a las redes de distribucin,
stas son muy antiguas, con 65 aos de operacin, requiriendo su renovacin a fin
de brindar un servicio ms eficiente.
El abastecimiento del agua potable en el Centro Histrico es continuo. Segn
informe de SEDALIB, el 88.7% (3,835 predios) del total de unidades catastrales del
Centro Histrico tienen conexin individual, existiendo un 2% (104 predios) con
conexiones colectivas, entre quintas y callejones, y un 1.5% (69 predios) con
conexiones de tipo mltiple, para edificios u otros. Los volmenes de consumo
flucta segn los usos, residenciales, comerciales y/o servicios de hospedaje.
Alcantarillado
El sistema de alcantarillado del Centro Histrico forma parte de la cuenca de
drenaje del Sistema Covicorti, y cubre la demanda de este servicio. El 96% de los
predios cuentan con conexiones individuales y redes al interior de las edificaciones.
Sin embargo, las redes del rea histrica son muy antiguas y se encuentran en
proceso de obsolescencia. Al interior de los inmuebles, sobre todo los edificios
histricas con poco o nulo mantenimiento, las redes estn deterioradas,
presentando en muchos casos problemas de fugas y roturas, que originan humedad
en las paredes y pisos, afectando la conservacin de tales edificaciones.
El Plan Maestro de Agua Potable y Alcantarillado al 2020, prioriza el Proyecto de
Mejoramiento de Redes de Agua Potable y Alcantarillado para el Centro Histrico en
el corto plazo, habindose ejecutado en su primera etapa (ao 1,998) un 20% de
las obras proyectadas, estando pendiente el financiamiento para la culminacin
integral de los trabajos previstos.
Electricidad
La cobertura del servicio de electricidad que se brinda en el Centro Histrico es del
98%, slo un 2% (algunas viviendas en tugurios) carece del mismo. El sistema
utilizado para dotar de este servicio se da mediante el sistema subterrneo, a travs
56
de 26 sub estaciones de superficie, 2 sub estaciones subterrneas (ubicadas una en

la Plazuela Recreo y otra en la cuadra 6 del Jr. Bolvar), 4 sub estaciones compacto
de pedestal y 2 compacto bveda, transformando y distribuyendo la energa tanto
para el servicio particular, alumbrado pblico y red neutra. Teniendo en cuenta el
ambiente urbano monumental del Centro Histrico, en el ao 1,987 se ejecut la
renovacin integral del 70% del sistema de alumbrado pblico, cambindose los
postes por farolas.
El estado actual de sub estaciones y redes secundarias, es de regular a bueno, bajo
estas condiciones el servicio es eficiente y el acceso al mismo es inmediato.
Calidad del Ambiente y Desastres Naturales
Los problemas de contaminacin ambiental que se presentan en nuestra ciudad,
alcanzan niveles crticos en sus reas centrales y particularmente en su Centro
Histrico, dada la concentracin de actividades y usos y dinmica urbana que lo
caracteriza. Su rol de rea central y las relaciones de intercambio que en ella se
desarrollan, la exponen a situaciones y procesos permanentes de deterioro del
ambiente urbano que no slo causan daos en la salud de cerca de 160,000
personas que viven, usan y transitan diariamente por el Centro, sino que afectan el
ambiente urbano monumental y las frgiles edificaciones histricas.
Segn recientes estudios realizados por la Municipalidad8 en trminos generales los
niveles de concentracin de monxido de carbono (CO) en el Centro Histrico no
exceden los 10 partculas por milln (ppm), es decir cumplen con las guas
ambientales del CO de la Organizacin Mundial de la Salud (LMP9: 10 ppm). Sin
embargo se han identificado puntos crticos (Jr. Pizarro y CE Santa Rosa),
existiendo la necesidad de tomar medidas preventivas dado el creciente aumento
de la densidad vehicular y poblacional y el dficit de espacios verdes. A nivel de
ciudad, los resultados muestran que las partculas en suspensin alcanzan valores
de hasta 350 ug/m3 (LMP: 100 ug/m3), situacin que est asociada directamente
con procesos de combustin de vehculos motorizados e industrias y quema de caa
de azcar.
Un problema lgido en el Centro Histrico es la emisin de ruido producido por el
parque automotor, la misma que alcanza valores que sobrepasan los 90 decibeles
(dB), siendo el lmite permisible de 65 dB (Ordenanza Municipal N 02-94). Otras
actividades que generan situaciones molestas (incompatibles) estn relacionadas al
comercio callejero, establecimientos recreacionales nocturnos y con menor
frecuencia a las actividades cvicas y religiosas.
El aseo urbano en el sector central es relativamente buena, gracias a la especial
atencin que brinda la Municipalidad. Sin embargo, se presentan algunas reas y
situaciones crticas que impactan negativamente en la imagen urbana del Centro,
principalmente en las cercanas de los centros educativos y en las zonas
comerciales, ante la presencia del comercio ambulatorio y a la actividad nociva de
recicladores que rompen las bolsas y derraman la basura antes de su recojo, por el
servicio municipal. Tambin contribuye al aseo urbano el mantenimiento (limpieza y
8
9
Perfil de exposicin y emisin de monxido de carbono en el Centro Histrico. Aguilar Manuel, 2001.
LMP: Lmite mximo permisible
57
pintado) de las fachadas de las edificaciones, que se exige con periodicidad anual,
con ocasin de las Fiestas Patrias.
En lo que respecta a la contaminacin visual, se registra una gran diversidad de
elementos que distorsionan el paisaje urbano, como los avisos publicitarios fijos y
mviles de diversos tamaos y formas, y la notoria presencia de antenas de radio
y/o telefona (93) instalados en terrazas y azoteas de los edificios, atentando no
slo contra la imagen urbana, sino contra la salud (electromagnetismo) y la
seguridad pblica.
El uso y abuso de avisos publicitarios para ofertar productos y servicios ha
generado zonas con importantes niveles de densidad publicitaria habindose
registrado hasta 9 avisos por establecimiento. En algunos locales comerciales del Jr.
Pizarro (cuadras 5 y 6), el nmero de avisos publicitarios del 80% de los
establecimientos est en el rango de 1 y 5. Este tema se est abordando como
accin prioritaria por el Gobierno Local, la Cmara de Produccin y Comercio La
Libertad y el Instituto Nacional de Cultura La Libertad, mediante el Proyecto Piloto
de Ordenamiento del Avisaje Publicitario.
Por otro lado, el Centro Histrico no est ajeno a las amenazas y problemas
ocasionados por los fenmenos naturales y desastres, que han venido afectando la
ciudad y la metrpoli. Las principales amenazas estn relacionados a las lluvias
excepcionales (Nio), inundaciones y sismos, los cuales histricamente han influido
en el crecimiento y dinmica de la ciudad. Frente a esta situacin, el nivel de
vulnerabilidad del Centro Histrico es relativamente alto, si consideramos el estado
actual de las edificaciones, la presencia de tugurios y los bajos niveles de
organizacin y percepcin del riesgo de la poblacin frente dichos fenmenos.
3.3 EL ACERVO HISTORICO PATRIMONIAL
LOS MONUMENTOS Y LOS AMBIENTES MONUMENTALES
El Centro Histrico de Trujillo est formado por un conjunto de 66 manzanas
dispuestas en forma de damero regular contenidas dentro de una elipse que sigue
la forma de lo que fue la antigua muralla de tierra. y cuyo trazo fue utilizado para la
construccin de una avenida, la Avenida Espaa, que circunda la antigua ciudad. De
la muralla solamente quedan los restos de algunos bastiones y uno de sus lienzos, y
cuyos mbitos urbanos estn considerados como reas de Tratamiento Especial. La
traza urbana est intacta, como lo estn la Plaza Mayor y las plazoletas que se
abren en los frentes de sus numerosas iglesias y monasterios. A diferencia de otras
ciudades antiguas el espacio central de Trujillo no ha sido tomado por el comercio y
mantiene una atmsfera reposada y tranquila, debido a que las principales
edificaciones mantienen el carcter institucional y de residencia.
Su arquitectura civil domestica es depositaria de claras evidencias tipolgicas con
elementos representativos que abarcan desde el S. XVII hasta nuestros das,
evidenciando un proceso de acondicionamiento y adaptacin de la casa colonial a
las nuevas funciones contemporneas. La mayora de edificaciones monumentales
pertenecen a la tipologa de arquitectura civil domstica (95%), es decir que en su
58
concepcin original fueron usadas como residencias, conservando actualmente, en

la mayora de los casos sus caractersticas formales, espaciales y constructivas, en
cuanto distribucin interior, tratamiento de fachadas, galeras, corredores, etc.,
adaptndose a su nuevas funciones contemporneas.
El Centro Histrico contiene 15 edificaciones religiosas entre iglesias, capillas y
monasterios y en los archivos del Instituto Nacional de Cultura estn los registros e
inventario de 253 edificios considerados por su valor como Monumentos Histricos
Nacionales y 62 Ambientes Urbano Monumentales, sujetos a proteccin y control.
(Ver Anexo N 02: Listado de los Monumentos Histricos Nacionales).
La fundacin y la arquitectura del siglo XVII XVIII
De acuerdo a las ordenanzas dictadas para la fundacin de nuevas ciudades, el
trazo de Trujillo, fue hecho a cordel teniendo como centro la Plaza Mayor, a partir
de la cual se repartan las manzanas urbanas dentro de un modelo reticular, basado
en la forma de damero. Cada manzana estaba formada por calles rectas y divididas
en tres solares longitudinales (por lo menos las perimetrales a la plaza), que
individualmente cubran un rea de 4,000 a 5,000m2. El servicio urbano de agua se
estableci en un centro de reparto llamado desde el comienzo El Estanque o
Caja desde la cual salan tres acequias regadoras que alimentaban a la poblacin.
Plano de la Ciudad Fundacional - Adolfo Vega, 1985
Sin duda existi la influencia de la arquitectura prehispnica en la posterior

arquitectura del Virreinato, en trminos de una mixtura de aportes prehispnicos
y europeos, pero sin llegar a trasformar la estructura bsica, esencia y naturaleza
de esta ltima. Caractersticas en el planteamiento y distribucin de las
edificaciones, decoraciones de las superficies, tecnologas constructivas con un
59
adecuado manejo de la caa y el barro, el trazo inciso de los diseos sobre

enlucidos hmedos (como paso previo a la aplicacin de la policroma), as como las
caractersticas rurales en la posterior arquitectura domstica, representan algunos
de los aportes prehispnicos.
Las casas de los primeros vecinos se construyeron de piedra, reservndose
principalmente tal material para las portadas, imponindose, ante la escasez de la
piedra, el barro y el ladrillo como materiales predominantes en paredes y techos.
La extensin y amplitud de los solares, permiti una arquitectura temprana de
muchos espacios, incluyendo huertos, jardines, patios circundados con arqueras y
caballerizas en la parte posterior. Para las vigas se usaba el mangle o madera de
guayaquil, mientras que el algarrobo fue utilizado para umbrales, puertas,
ventanas y balaustres.
El inicial desconocimiento del clima, origin que los techos de las casas se
construyeron planos y como tal no soportaron las lluvias de El Nio de 1578,
considerado como el primer desastre natural que vivieron los espaoles en el norte
peruano, y demostrando, segn el cronista Reginaldo de Lizrraga, que la
arquitectura trujillana no estaba preparada para tal calamidad. Se presume que en
la construccin de estas nuevas viviendas se incorpor algunos otros elementos a la
arquitectura trujillana, como balcones saledizos y corridos, casas sobreelevadas,
techos inclinados, entre otros. El sistema constructivo propio constituy entonces,
una respuesta adecuada a las condiciones del medio, que se sustenta
fundamentalmente en el conocimiento del sitio, el manejo de los materiales, las
tcnicas constructivas y el aprovechamiento de la experiencia indgena
prehispnica, adaptndose a los nuevos modelos arquitectnicos y manteniendo
una continuidad cultural sostenida.
La preeminencia de la Iglesia se reflej no slo en el orden espiritual, sino tambin
en el intelectual y material,
traducida en la superior envergadura de la
arquitectura religiosa, donde el templo, considerado como la tipologa
arquitectnica de mayor jerarqua del Virreinato, se mantiene hasta la fecha. Los
conjuntos arquitectnicos religiosos se encontraban dentro de la ciudad, ocupando
en la mayora de los casos una manzana entera o en otros reas mayores, como el
caso del Convento Santa Clara La Real. El templo o iglesia, significaba la parte ms
importante del conjunto, sirviendo de eslabn entre el convento y el culto pblico
(la ciudad). Las plantas de los conventos eran bastantes regulares, estando
formados por patios de arqueras o claustros en torno a los que se disponen las
salas o habitaciones. Los elementos en los que con mayor fuerza se manifest la
influencia del barroco, estuvieron en el interior del templo: en los retablos, plpitos
y altares, siendo una de las caractersticas especficamente trujillana la sobria
dignidad exterior y una magnfica amplitud y fastuosidad en el interior.
Tal como lo cita Wethey H., (1949)10, lo mejor de Trujillo se halla en sus retablos y
en su arquitectura domstica, considerndose a Trujillo como uno de los centros
rectores en la produccin de retablos (siglos XVII y XVIII), donde el neoclsico
produjo pocas transformaciones, a diferencia de Lima. La obra maestra de la
escuela trujillana es el altar de La Catedral, el cual se alza exento, como una cortina
10
Harold Wetley, Colonial Architecture and Sculpture in Per, 1949.
60
al extremo de una perspectiva, en dos pisos con arcos abiertos, con las estatuas
silueteadas contra la luz del da del fondo. Otras expresiones del barroco son las
portadas de La Iglesia de El Carmen, la Iglesia de Huamn, La Casa Aranda.
Complejo Religioso El Carmen, Monumento Histrico Nacional
El necesario uso del color y la importante presencia de pintura mural, tanto en el

exterior como interior, representa una de las caractersticas significativas de la
arquitectura trujillana, describiendo en la superposicin de los estratos murales las
diferentes influencias estilsticas, as como el continuo proceso de ocupacin y uso
de las edificaciones. Trazos en lacera mudjar, portadas policromadas y pinturas
alegricas en muros y arcos, podran constituir algunas muestras representativas.
(Casa Aranda, Casa Ganoza Chopitea, Garci Holguin, Casa Airaldi ).
Portada Policromada Casa Garci Holgun
61
La Muralla (1687)
La muralla que circund la ciudad signific un hito importante que fij los lmites de
su expansin y sus portadas marcaron los ejes ms importantes del crecimiento de
la ciudad. De carcter defensiva y traza renacentista, alcanz un permetro de 5.5.
kilmetros y se compona de 15 baluartes, 15 cortinas y 5 portadas. La portada de
Huamn orientada hacia el Oeste se abra hacia el camino al pueblo de indios del
mismo nombre; la portada de Mansiche era el acceso de las personas que venan
desde el norte por el camino real; la portada de Miraflores se abra hacia el norte
con direccin al barrio de San Esteban; la portada de la Sierra, llamada as por el
camino que conduca hacia esa regin y, la portada de Moche era el acceso de las
personas que venan desde el sur. De la muralla slo quedan los restos de algunos
bastiones y uno de sus lienzos, y cuyos mbitos urbanos estn considerados como
reas de Tratamiento Especial.
Planta de la Ciudad de Trujillo

y su Fortificacin
realizada por Fernando Saavedra - Ao 1,689
62
Descripcin del Valle y

Periferia de la Ciudad de Trujillo
realizado por Miguel Feijoo de Sosa - Ao 1,760
La Casa Trujillana del XIX

Durante el siglo XIX, coexisti al lado de lo nuevo (moderno) una tendencia
bastante marcada a la permanencia de la herencia colonial, que se refleja
principalmente en la arquitectura de la casa, con la supervivencia de algunos tipos
arquitectnicos caractersticos del Virreinato y en la mayora de los mtodos
constructivos. Un considerable nmero de casas son realmente casas coloniales
refaccionadas, acondicionadas o ampliadas; en las que los elementos
arquitectnicos como balcones, puertas, ventanas, galeras y rejas son
republicanos, colocados sobre muros y techos de origen colonial.
Desde su fundacin, la ciudad constituy una propuesta de ciudad plana de un
solo piso, como respuesta a la eventualidad de las fuerzas destructivas de los
sismo. An as en el siglo XIX existe una marcada tendencia por la ampliacin de la
casa, con la construccin de un segundo nivel en las crujas de fachadas o sobre las
principales habitaciones al interior de la casa, empleando la ligera quincha nativa
por sus caractersticas de elasticidad frente a los sismos.
Bajo los principios de conservacin, tradicin y continuidad se generaliza un estilo
ms austero, ms acadmico: el neoclsico, simplificando la composicin de las
fachadas externas e internas, por el gusto clsico imperante. As, puede
encontrarse en Trujillo, ejemplos de adaptacin de la decoracin clasicista del
perodo 1820-1870, al tipo colonial de la casa. Algunos testimonios de patios
republicanos se encuentra en la Casa Urquiaga Calonge, Casa de la Emancipacin,
Palacio Iturregui.
63
Fachada Principal de la Casa de La Emancipacin
Fachada Principal del Palacio Iturregui
Investigaciones realizadas consideran que durante el segundo tercio del siglo XIX,
se realizan importantes innovaciones en cuanto la distribucin y esttica de la casa
republicana. En cuanto a la distribucin surge ntegramente el segundo patio en
cuyo centro generalmente se coloca una pila de agua rodeada de pequeos
jardines, y hacia el fondo, frente a la cuadra, aparece el comedor, que servir de
intermedio entre el segundo patio y el jardn huerta. El oratorio es mas reducido y
cambia de lugar, ubicndose al lado derecho del saln principal (desde el cual se
accede con importante portada) Casa Urquiaga o Madalengoitia. As tambin el
primer patio o principal se reduce al construirse habitaciones en el lado libre que
antes exista por la zona del callejn de servicio, establecindose el corredor en
forma de U y pasando el corredor de servicio a un nivel sobreelevado. En la
fachada, las portadas se reconstruyen con columnas o pilastras, se ampla las
dimensiones de la puerta y ventanas, as como se cambia la ubicacin de estas
ltimas. Elemento caracterstico de est poca es la colocacin de rejas de hierro
forjado con notables expresiones en el manejo de la forma y composicin,
formando parte de la fachada. Los balcones de cajn con celosas dan paso a
nuevos balcones con panflones y vidrios, abrindose cada vez hacia el exterior,
surgiendo posteriormente los balcones de antepecho.
En el ltimo tercio del siglo XIX, las fachadas se cubren con zcalos y
ornamentacin de madera an en las portadas, y se pintan escenas y paisajes
europeos enmarcados en los muros de patios, corredores y zaguanes.
64
Antiguo Hotel Carranza
El siglo XX
La muralla empieza a destruirse parcialmente, a partir de 1872, cuando se dio paso
a la primera lnea frrea a travs de la destruccin de la Portada de la Sierra. A
partir de entonces la necesidad de expansin fsica, crecimiento de la migracin e
intereses econmicos originaron que hacia 1940 el antiguo lmite de la ciudad fuera
demolido casi en su integridad para abrir paso al progreso, y la ciudad haba
desbordado ya sus antiguos lmites.
El perodo de 1920 y 1945 signific en la construccin, la generalizacin del
concreto armado, que asociado con el ladrillo, se convirti en el material bsico de
la arquitectura y donde tuvieron un papel relevante las compaas norteamericanas.
Se vinculan a este perodo obras concebidas dentro de las tendencias del
neocolonial, donde se tomaron motivos tomados de la arquitectura colonial en lugar
de las formas clsicas de aquel entonces. Son claros ejemplos de sta poca la
construccin del Palacio Arzobispal, la Beneficencia Pblica de Trujillo, entre otros.
Estas corrientes historicistas comenzaron a perder fuerza despus de 1945,
mientras que paralela y gradualmente se afirmada lo moderno. (Garca Bryce, 1980)11
ESTADO DE CONSERVACIN
En promedio la edificacin antigua de Trujillo muestra un estado de conservacin
superior al de otras ciudades de traza colonial en el Per. La edificacin en adobe,
ladrillos de barro sin cocer, presenta el natural desgaste proveniente de su edad y
de su uso a travs de los siglos. Es tambin visible la calidad y la fortaleza de este
tipo de edificacin que ha podido mantenerse, activa y til, en su prolongada vida y
resistir la fuerza de los eventos ssmicos que eventualmente asolan la regin. Tal
condicin se aprecia en los grandes edificios pblicos o semipblicos como iglesias y
conventos, en las grandes casonas tpicas de su traza y en la arquitectura llana que
las acompaa.
En el inventario y registro que viene realizando el Instituto Nacional de Cultura La
Libertad aparece el estado de conservacin de los inmuebles de valor del Centro
11
Historia del Per Tomo IX. La Arquitectura en el Virreinato y la Repblica. J. Garca Bryce- Editorial Juan Meja Baca.
Lima 1,980.
65
Histrico de la ciudad. Sin embargo, conviene comentar sobre el estado general de

la edificacin y de los espacios pblicos del precinto histrico.
El anlisis puntual sobre el estado de conservacin de los edificios histricos,
realizado a travs de la evaluacin tcnica in situ, en estrecha relacin con el
estado de deterioro de sus componentes arquitectnicos y estructurales, nos
demuestra que casi el 49% de los inmuebles presentan altos porcentajes de
deterioro, principalmente en las cubiertas. Para definir las categoras de estado de
conservacin, se han asumido rangos de medicin en base al porcentaje de
deterioro registrado en sus principales componentes. As del 0 a 15% de deterioro
se considera Bueno, del 15 a 30% Regular, del 30 a 50% Malo y porcentajes de
deterioro mayor al 50% se encuentran en la categora de Ruinoso.
Los resultados obtenidos nos indican que el 43.59 % de edificios histricos se
encuentran en mal estado de conservacin, el 33.33 % en regular, el 17.85% en
bueno y en estado ruinoso el 5.13%. En suma, es posible indicar que existe un
48.72 % de edificaciones histricas que requieren intervencin inmediata y
preventiva.
Es preciso indicar tambin que existen claras evidencias de insercin
contempornea de carcter permanente, y que predominantemente se ubican en
las reas no techadas, tales como patios, huertas, corredores, etc. En una
aproximacin general, el 56.4% de unidades evaluadas registran construcciones
nuevas con un rea promedio de 50 a 100m2, ocupando casi el 7% del rea del
lote. En la mayora de los casos tales inserciones son de carcter informal y que
atentan no slo la configuracin espacial y arquitectnica del edificio histrico, sino
tambin a su estabilidad estructural y conservacin en general.
En conformidad con la distribucin de usos de suelo del Centro Histrico,
mencionado anteriormente, las edificaciones histricas dan cuenta tambin de una
estructura mixta, donde los propietarios y/o ocupantes han mantenido tales
edificaciones principalmente a usos de vivienda tanto en forma exclusiva (59%)
como compuesta (41%) con usos de comercio o servicios. El anlisis del estado de
conservacin en relacin al uso, arroja resultados polarizados, por cuanto, en
edificios histricas utilizados como vivienda el 41.66% se encuentran entre bueno y
regular estado, mientras que el 58.34% dentro del rango malo ruinoso. La
categora ruinoso solo se ha registrado en edificios histricos con uso exclusivo de
vivienda y bajas condiciones de habitabilidad. Las edificaciones usadas para fines de
servicio registran el mayor porcentaje en la categora regular y aquellas de uso
mixto: vivienda - servicio, es considerable la categora regular malo.
Caracterstica recurrente de los edificios histricos es la sub ocupacin (54%),
reflejada en el abandono de un rea significativa del inmueble, principalmente la
zona posterior. Consideramos que el estado de conservacin, nmero de
habitaciones, amplitud de patios, podran ser algunas variables que determinen la
falta de habitabilidad de determinadas reas. Para el caso de edificaciones
histricas con uso exclusivo de vivienda, el promedio de miembros por familia que
ocupa el inmueble es de cinco personas.
66
Paradjicamente, el deterioro mayor de la edificacin en el Centro Histrico se

relaciona con el sobre uso de ciertos inmuebles, afectados por la tugurizacin y,
principalmente, a la intrusin de edificacin nueva de calidad inferior en el viejo
tejido urbano, as como a la implantacin de usos del suelo inconformes y
perjudiciales para el mantenimiento del valioso entorno de Trujillo Central.
La antigedad promedio de las instalaciones al interior de los edificios histricos,
tanto sanitarias como elctricas es de 25 a 30 aos. En cuanto al sistema de agua
potable predomina el sistema directo con 53.8%, encontrndose en uso 94.9% y el
2.5% de las edificaciones no tienen conexin. Un porcentaje similar tampoco tienen
conexin de desage. El sistema elctrico predominante es el servicio monofsico
con 97.4%, presentando caractersticas especiales en cuanto al cableado (23.1%
con cableado empotrado y 74.4 % con cableado expuesto). Suponemos que la
presencia de cables exteriores responde a las continuas modificaciones de uso, en
las edificaciones histricas, principalmente en aquellas que acogen usos mixtos,
servicios o comercio.
El estado de conservacin de las instalaciones sanitarias y elctricas, al interior del
edificio, se concentra en la categora de regular. Apreciacin subjetiva, en cuanto
no se ha realizado un estudio exhaustivo de cada uno de los sistemas. Sin embargo
es claro identificar que una de las mayores causas potenciales de deterioro de los
edificios histricos es debido a fallas de los sistemas de agua y desage.
Tenencia y Disposicin a Futuras Intervenciones
Segn las encuestas realizadas, los resultados referidos al rgimen de tenencia
indica que el 69% de los encuestados se consideran propietarios, el 10% manifiesta
su condicin de inquilino formal y un 21% refiere que es ocupante de hace muchos
aos o posesionario. Es importante acotar, que de la relacin rgimen de
tenencia y estado de conservacin, los regmenes propio y alquilada formal
presentan resultados aceptables, mientras que para los posesionario" los
porcentajes de deterioro registrados son muy altos, encontrndose en la mayora de
los casos edificaciones en estado ruinoso. La informacin obtenida es de fuente
primaria, no habindose constatado con archivos o documentos legales.
En cuanto a la disposicin de la poblacin a futuras intervenciones en la edificacin
histrica, un 73% de encuestados respondieron favorablemente, donde el mayor
porcentaje son aquellos pobladores que consideran la edificacin como propia.
Vulnerabilidad Fsica
Tomando en consideracin el estado de conservacin de las edificaciones histricas,
sus principales componentes arquitectnicos y estructurales, as como las
condiciones de habitabilidad de sus ocupantes, es posible acotar que la
vulnerabilidad predominante ante sismos es alta (97.44%), ante lluvias intensas es
media (87.18%) y ante incendios flucta entre alta (58.97%) y media (38.46%). En
este sentido las vulnerabilidades ante las amenazas analizadas son preocupantes y
ameritan medidas de proteccin y prevencin. Se considera vulnerabilidad alta
cuando ms del 40% del elemento expuesto se destruye ante la ocurrencia de la
67
amenaza analizada y vulnerabilidad media cuando entre el 20% y el 40% del

elemento expuesto se destruye.
En general, y aun en estas condiciones, es visible que el corazn de Trujillo
mantiene y conserva aspectos de paisaje urbano y proporcin de valor considerable
como testimonio de la capacidad creativa de los pueblos que la edificaron y que la
viven; sin embargo tambin es importante que junto a cuestiones relacionadas con
la conservacin fsica de las estructuras edificadas, se requiere de acciones
urbansticas y normas relacionadas con esa disciplina para la preservacin integral
LA NORMATIVIDAD Y LOS INSTRUMENTOS LEGALES
La Legislacin peruana ha acumulado un extenso "corpus legislativo" en cuanto a la
conservacin de los bienes culturales y valores monumentales del pas. A la fecha la
Constitucin Poltica establece la responsabilidad del estado en la cautela y
conservacin de esos valores. Se ha sancionado la Ley General de Amparo al
Patrimonio Cultural de la Nacin y sealado funciones a Instituto Nacional de
Cultura y a la Municipalidades para actuar en ese sentido. Por otra parte, los
Reglamentos de Edificacin y de Urbanizacin, tanto a nivel nacional como local,
expresan condiciones y restricciones para el cuidado de tales bienes y reglas para la
intervencin en los mismo, tanto como edificaciones como en cuanto a uso,
zonificacin y otras normas.
El Plan de Desarrollo Metropolitano de Trujillo que orienta las actividades
urbansticas de la ciudad, ha determinado al Centro Histrico como Zona de
Reglamentacin Especial (ZRE), delimitado su permetro y establecido sub zonas de
diferente grado de intangibilidad y normas para su tratamiento. Dentro de ese
panorama y en consideracin al inters de la comuna local por la conservacin de
su Centro Histrico, desde hace varias dcadas, se proveyeron importantes
preceptos administrativos, normas y reglamentos municipales sobre temas
vinculados a la conservacin del Centro. (ver Anexo N 03 - Resumen de
Normatividad) .
68
3.4 SINTESIS DIAGNOSTICA

En este tem se presenta la sntesis diagnstica, en trmino de caracterizacin
interna (Fortalezas de xito y Debilidades a superar) y caracterizacin externa
(Oportunidades claves y Amenazas a bloquear), como resultado de los talleres de
Planificacin Estratgica realizados a fines del ao 2000 para tal fin.
CARACTERIZACION INTERNA
FORTALEZAS DE EXITO
CENTRO MULTI FUNCIONAL. CORAZN VIVO DE LA CIUDAD
El Centro Histrico alberga actividades cvicas, econmicas, culturales y de
culto, esta diversidad le da una connotacin especial como centro dinmico de
la ciudad. Dinamismo que debe mantener un equilibrio con los usos
residenciales.
PATRIMONIO CULTURAL E HISTRICO DE VALOR TURSTICO
Con una adecuada promocin, el patrimonio cultural e histrico constituye un
potencial para el desarrollo turstico; que con su base predial consolidada puede
significar una importante fuente de ingresos para su conservacin y
mantenimiento.
VOLUNTAD POLITICA PARA LA CONSERVACION DEL CENTRO HISTORICO.
Existe voluntad poltica de entidades publicas y privadas para invertir en la
conservacin del patrimonio arquitectnico del Centro Histrico.
UBICACIN ESTRATGICA, DE FCIL ACCESIBILIDAD Y TRAMA URBANA
ORDENADA
El Centro Histrico es el centro geogrfico de una extensa rea urbanizada
enriquecido con espacios pblicos que propicia una dinmica social. Su
ubicacin estratgica y sistema de vas de acceso, lo posiciona como punto de
convergencia metropolitana para el desarrollo de actividades econmicas y
posibilidades para las inversiones privadas.
DEBILIDADES A SUPERAR
INCIPIENTE MECANISMOS DE CONCERTACION ENTRE MPT - INC
El Convenio de Cooperacin Interinstitucional entre la Municipalidad Provincial y
el Instituto Nacional de Cultura constituye un avance significativo para la
concertacin, debiendo ampliarse la participacin de otros actores.
AUSENCIA DE UN PLAN DE MANEJO Y DE ORGANISMO RESPONSABLE
Falta un Plan de Manejo que gue la gestin en el CHT, promueva la inversin
privada, e involucre la participacin de la poblacin. Este debe incluir la creacin
de un organismo de gestin, que asuma la responsabilidad de impulsar los
objetivos del Plan.
69
DEBIL ORGANIZACIN DE LA OFERTA TURSTICA

La inversin privada en la recuperacin y conservacin del Centro Histrico,
puede promover el turismo y hacer del recurso turstico un producto atractivo
para los visitantes.
SOBRE USO Y DETERIORO DE ESPACIOS E INMUEBLES MONUMENTALES
El escaso compromiso de la poblacin en la conservacin de inmuebles y
espacios pblicos, ha generado deterioro y usos inapropiados, situacin que se
agrava por los niveles de contaminacin sonora, visual y del aire. Es necesario
prever acciones de control y campaas de concientizacin para una
conservacin integral del Centro Histrico
VACOS EN DISPOSITIVOS LEGALES
Es necesario formular normas claras que permitan un control efectivo de los
usos del suelo que deterioren el Centro Histrico, as como la proteccin de
edificaciones histricas, mediante el control de demoliciones e intervenciones de
obras nuevas.
CARACTERIZACION EXTERNA
OPORTUNIDADES CLAVES
PATRIMONIO CULTURAL DE LA HUMANIDAD
Existe el compromiso del Gobierno Local y del Instituto Nacional de Cultura La
Libertad de continuar gestionando la declaratoria del Centro Histrico de Trujillo
como Patrimonio Mundial.
ORGANISMOS INTERNACIONALES APOYAN CONSERVACIN DEL PATRIMONIO
CULTURAL
Existe inters por parte de la Cooperacin Tcnica Internacional y Organismos
financieros para apoyar la ejecucin de proyectos de conservacin y desarrollo
TRUJILLO CAPITAL REGIONAL CULTURAL Y ADMINISTRATIVA
Consolidar Trujillo como capital cultural, administrativa y de servicios del Norte
del pas, abre perspectivas para ofertar el Centro Histrico a la inversin privada
y el turismo.
ENTIDADES NACIONALES Y EMPRESA PRIVADA SE LOCALIZAN EN EL CENTRO
HISTRICO
La presencia de importantes empresas, aprovechando las ventajas comparativas
del Centro Histrico puede contribuir a la conservacin de las edificaciones y los
ambientes urbanos.
70
AMENAZAS A BLOQUEAR
CRITERIOS MODERNISTAS DISCORDANTES CON PATRONES TRADICIONALES
Es fundamental hacer frente a los criterios modernistas que atentan contra los
valores del Centro Histrico, buscando el equilibrio y la insercin armnica de
las nuevas edificaciones en el contexto tradicional.
DESEMPLEO, SUBEMPLEO Y EL CENTRALISMO
La crisis econmica que se manifiesta en el desempleo y el subempleo y el
centralismo, constituyen amenazas para el desarrollo local y la conservacin
integral del Centro Histrico, ya que afectan la institucionalidad y gobernabilidad
de los Gobiernos Locales.
PRESIONES FISICO URBANA DEL ENTORNO
Es importante el tratamiento adecuado del entorno, mejorando sus niveles de
deterioro y disminuyendo las presiones (transporte, comercio intensivo) sobre el
Centro Histrico.
71
PLAN DE MANEJO Y DESARROLLO DEL CENTRO HISTORICO
El mbito del Plan de Manejo y Desarrollo

El mbito de aplicacin del Plan de Manejo y Desarrollo es el Centro Histrico de Trujillo,
sector urbano comprendido dentro de la Avenida Espaa, declarado como Zona
Monumental (por Resolucin Suprema N 2900-72-ED), al cual se le ha incorporado las
reas de Proteccin y Tratamiento Especial - Sector C, segn el Plan de Estructuracin
Urbana de Trujillo (Ordenanza Municipal N 05-95-MPT ) - Plano N IV- 01 de Lmite del
Centro Histrico y su Zona de Influencia.
Sobre esta rea central se ha consignado una Zona de Influencia, franja urbana
comprendida entre la Avenida Espaa y el segundo anillo vial Avenida Amrica Casals,
y que contiene los primeros crecimientos extramuros e importantes barrios antiguos del
distrito de Trujillo. En esta zona, se precisan acciones de conservacin de espacios
urbanos de inters y de ordenamiento urbano para atenuar las presiones sobre el Centro
y otros temas semejantes. En el Plano N IV- 02: Ubicacin del Centro Histrico con
respecto a la Ciudad, se precisan ambas zonas.
El Horizonte Temporal
Para los efectos del presente Plan de Manejo se ha adoptado como horizonte temporal al
ao 2010, concordante con el del Plan de Desarrollo Metropolitano de Trujillo.
Objetivos Generales y Principios Bsicos
El Plan de Manejo y Desarrollo del Centro Histrico de Trujillo tiene como meta, la
obtencin de un ambiente en el que se mantenga a plenitud el conjunto de valores
fsicos, ambientales, sociales, de imagen, de historia y cultura que contiene, y en el que
se refuerce su capacidad para cumplir las funciones de centro activo y vigoroso de la
metrpoli pujante en la que se inserta. Se establece que ese cometido puede ser
cumplido dentro de las restricciones que la conservacin del medio demanda, sin
mengua del logro de la ms alta calidad de vida para sus residentes y usuarios.
Son objetivos generales del Plan de Manejo y Desarrollo del Centro Histrico de
Trujillo :
a. El fortalecimiento y ordenamiento de la gestin de la Municipalidad Provincial,
para orientar y ejecutar las acciones prioritarias de conservacin y desarrollo
integral del Centro Histrico, coherentemente con el del conjunto metropolitano.
b. Generar de las condiciones que alienten la inversin y el desarrollo, propiciando
la concertacin de los agentes pblicos y privados y los actores sociales,
desarrollo local y la solucin de los problemas crticos.
c. Procurar la revitalizacin e integracin global del espacio social y territorial y la
homogeneizacin de la calidad del espacio y la vida del Centro Histrico,
72
impulsado un tratamiento urbanstico compatible con su conservacin y

rehabilitacin.
d. Contribuir a la desconcentracin funcional - territorial del Centro Histrico,
reduciendo su sobreutilizacin y alentando de manera permanente el
desarrollo descentralizado y la consolidacin de sub- centros en la metrpoli.
e. Regular el uso del suelo a fin de viabilizar las acciones de renovacin urbana,
alentando la inversin pblica y privada en la edificacin de viviendas.
f. Propiciar el mejoramiento de la calidad de los servicios pblicos, la preservacin
del medio ambiente y la prevencin y mitigacin de desastres naturales, as
como la seguridad ciudadana.
El Modelo de Desarrollo que postura el Plan de Manejo y Desarrollo del Centro Histrico
se inscribe en los principios bsicos adoptados por Plan de Desarrollo Metropolitano de
Trujillo como son: democrtica, descentralista, sostenible, equitativo e Integral
Siendo conceptualmente estratgico, el Plan de Manejo y Desarrollo del Centro Histrico
define una Imagen Objetivo como propuesta colectiva a lograr, determina los medios y
construye un procedimiento de administracin y mejora del espacio social y territorial,
identificando tareas, como acciones articuladas en programas y proyectos y los
operadores o ejecutores institucionales responsables. En esa perspectiva, los
componentes ms importantes del Plan de Manejo y Desarrollo del Centro Histrico son :
la Visin Estratgica del Centro Histrico e Imagen Objetivo en trmino de Estructuracin
Territorial, los Programas y Proyectos para conseguirla y la Organizacin de la Gestin.
73
Plano N IV-01:
LIMITE DEL CENTRO HISTORICO DE TRUJILLO Y DE SU ZONA DE INFLUENCIA
E-718500
E-718000
E-717500
E-717000
ZONA MONUMENTAL
7
8
1
N-9104000
N-9104000
6
4
3
10
45
13
11
14
17
15
16
18
12
44
N-9103500
N-9103500
19
23
22
28
27
29
26 25
43
20
21
24
42 41
N-9103000
N-9103000
30
40
31
39
37 33
38
34
36
35
32
VERTICE
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
ESTE
717155.1116
717437.4148
717691.8321
717654.7092
717756.3947
717834.7566
717985.4303
718024.9952
717845.4668
717987.6197
718200.8851
718214.7475
718335.5902
718379.5059
718280.5522
718284.7859
718360.9923
NORTE
9104060.1188
9103795.2737
9103899.5804
9103936.3431
9104029.6938
9103958.8189
9104146.2849
9104114.4850
9103891.6771
9103857.4237
9103668.2381
9103625.5938
9103701.8229
9103617.6748
9103566.5092
9103551.7092
9103577.0806
VERTICE
ESTE
387.08
274.96
54.24
138.03
105.65
240.51
50.76
286.13
146.22
285.08
44.84
142.87
94.91
111.39
15.39
80.31
18
19
20
21
22
23
24
25
26
27
28
29
30
31
32
33
34
718437.1987
718435.0819
718471.0683
718462.6009
718407.5629
718390.6281
718348.2912
718311.7887
718265.2181
718269.4518
718252.5170
718204.6710
718017.6826
717791.6366
717709.7827
717493.3921
717503.3863
NORTE
9103517.8808
9103469.2524
9103424.8526
9103403.7098
9103378.3385
9103386.7956
9103236.6819
9103244.1016
9103220.8445
9103256.7872
9103282.1586
9103303.0078
9102985.5714
9102736.9547
9102683.0429
9102670.6864
9102624.2203
DISTANCIA(ML)
96.49
48.67
57.15
22.77
60.60
18.92
155.96
37.24
52.05
36.19
30.50
52.19
368.42
336.01
98.01
216.74
47.52
E-718500
E-717500
DISTANCIA(ML)
E-718000
N-9102500
E-717000
N-9102500
VERTICE
ESTE
35
36
37
38
39
40
41
42
43
44
45
1
717460.1787
717420.4364
717427.4285
717371.2709
717193.2568
717026.6850
717012.9442
716957.5971
716927.6256
717205.8920
716983.2657
717155.1116
Area
(Ha)
Perimetro
(ml.)
NORTE
DISTANCIA(ML)
67.00
52.00
60.77
56.24
195.59
262.72
185.91
57.58
63.36
435.93
334.29
320.16
9102573.0138
9102606.5480
9102666.9197
9102663.7130
9102744.7484
9102947.9187
9103133.3205
9103149.2065
9103205.0344
9103540.6008
9103789.9757
9104060.1188
133.50
6283.5634
74
Plano N IV-01:
LIMITE DEL CENTRO HISTORICO DE TRUJILLO Y DE SU ZONA DE INFLUENCIA
E-720000
E-715000
E-717500
AREA DE INFLUENCIA
DIST. LA ESPERANZA
DIST. EL PORVENIR
DIST. F.DE MORA
N-9105000
N-9105000
N-9102500
N-9102500
LEYENDA
ZONA MONUMENTAL
E-720000
E-717500
E-715000
ZONA DE INFLUENCIA
75
PLANO N IV-02:
UBICACION DEL CENTRO HSTORICO CON RESPECTO A LA CIUDAD
DIST. LA ESPE RANZA
DIST. E L P ORV ENIR

DIS T. F.DE MORA
TRUJILLO
DIS T. V ICTO R LARCO
MOCHE
Escala Grfica
0
500
1000
2000
3000
4000
LEYENDA
AREA MONUMENT AL
Z ONA DE INF LUENCIA
76
4.1 LA IMAGEN OBJETIVO DEL CENTRO HISTRICO DE TRUJILLO

La Visin del Centro Histrico al 2010
Conviene resaltar que la visin del futuro del Centro Histrico no es un simple
enunciado propuesto por los tcnicos y los administradores del desarrollo. Es el
resultado del trabajo colectivo de los trujillanos, proviene de la participacin
ciudadana, de las personas, instituciones, agrupaciones y organizaciones con
influencia en el territorio, y que fueron convocadas oportunamente a ese efecto por
la Municipalidad Provincial como Talleres de Planificacin Estratgica para la
Gestin del Centro Histrico dentro del marco de la Agenda 21 Local para Trujillo
Metropolitano.
Este Plan de Manejo y Desarrollo, que se define como concertado y participativo, se
basa en la identificacin de fortalezas, debilidades, oportunidades y amenazas del
Centro Histrico y establece no slo una Visin Compartida a futuro para esta
importante rea de la ciudad sino que, adems, define objetivos estratgicos y
lneas de accin para conseguirla; importantes proposiciones que se formularon en
los talleres antedichos y que viene siendo desarrollados en las diversas comisiones
de trabajo. Al final de los trabajos de consulta y participacin qued establecida la
versin preliminar de la Visin Compartida del Centro Histrico al 2010 :
Corazn vivo de la ciudad. Sede del gobierno local y de instituciones
pblicas y privadas con vocacin central. Centro Cultural mayor, de
negocio y turismo, sede de comercio especializado, recreativo y
financiero. Lugar de vivienda, mbito seguro y con calidad ambiental.
Lugar de encuentro y representacin de la comunidad, espacio de
revalorizacin de la diversidad cultural y poltica. Smbolo de
Trujillanidad.
Aceptando que existe un consenso ampliamente difundido de la Imagen Objetivo
del Centro Histrico de Trujillo, y de la elaboracin de su Plan de Manejo y
Desarrollo, se considera como objetivo fundamental o fin :
La conservacin de Trujillo como ciudad viva, inscrita en la historia,
que mantiene su identidad y tradicin cultural y que atiende a sus
funciones de centro activo del conglomerado metropolitano
trujillano.
Los Objetivos y Resultados Estratgicos
El Plan de Manejo del Centro Histrico, concebido y formulado como un instrumento
de desarrollo concertado y participativo, est destinado a definir e implementar
las acciones, actos, obras y actitudes que aseguren la conservacin y
mantenimiento de sus valores y a mejorar su acondicionamiento territorial,
fortalecer sus redes sociales y econmicas y proveer su equipamiento para servir de
lugar central de la metrpoli trujillana en las mejores condiciones operativas y de
calidad de vida que puedan alcanzarse. Es as que los objetivos y resultados
77
estratgicos adoptados, fijan lineamientos de polticas y metas que orientan los

alcances del Plan.
Los Objetivos Estratgicos adoptados son los siguientes :
1.
2.
3.
4.
5.
Centralidad fortalecida y mejoramiento urbano

Proteccin, conservacin y puesta en valor del Centro Histrico
Desarrollo social y econmico equilibrado y sostenible
Mejoramiento de la Calidad Ambiental
Mejoramiento de la Gobernabilidad
1. Centralidad Fortalecida y Mejoramiento Urbano

Plantea el tratamiento del Centro Histrico como rea central y ncleo activo del
complejo metropolitano trujillano, fortalecida y mejorada, en base al
aprovechamiento de su recursos y valores que incluye su vocacin cultural y su rico
patrimonio histrico y monumental, a fin de mantenerse como un centro vivo de
una ciudad particularmente dinmica. Busca el fortalecimiento del Centro Histrico,
como centro cvico administrativo de primer orden, lugar de negocio, turismo y sede
de comercio especializado, lugar de vivienda, de encuentro y representacin de la
comunidad, espacio de revalorizacin de la diversidad cultural y poltica, en un
mbito con seguridad fsica y social que garantice la reproduccin de la vida con
calidad ambiental.
En esta orientacin cumple un rol fundamental, los espacios pblicos (Plaza Mayor,
plazuelas y atrios de iglesias, las calles), como entorno de recuperacin y
apropiacin colectiva por parte de los residentes, los usuarios permanentes y de los
visitantes, como espacio privilegiado de encuentro e intercambio social, de
desarrollo cultural y lugar de descanso y esparcimiento.
El Plan busca la articulacin conveniente del Centro con el rea metropolitana
mejorando su accesibilidad, mediante una red vial y un sistema de transporte
masivo, que racionalice la circulacin y el trnsito y, as como desincentive el uso
del transporte particular y de servicio pblico no conveniente, que generan
congestionamiento vial y deterioro ambiental.
2. Proteccin, Conservacin y Puesta en Valor del Centro Histrico
La conservacin integral del Centro Histrico implica una poltica clara de priorizar
las tareas de proteccin y conservacin del Patrimonio Artstico y Arquitectnico, su
puesta en valor y adecuacin de uso para fines compatibles, promoviendo y
regulando la participacin de la inversin pblica y privada. Involucra tambin de
manera significativa la rehabilitacin urbanstica del conjunto urbano mediante
acciones de recuperacin de los espacios pblicos, de mejoramiento del ornato y la
calidad urbano arquitectnica de los ambientes monumentales, as como la
promocin de inversiones e intervenciones de renovacin urbana y de regeneracin
habitacional.
78
3. Desarrollo Social y Econmico Equilibrado y Sostenible

Este objetivo estratgico busca un desarrollo integral que atienda simultneamente
los requerimientos del desarrollo social, en trmino de oportunidades sociales de
educacin, salud, trabajo, vivienda y de bienestar social en general, poniendo
nfasis en los barrios ms deprimidos; al mismo tiempo que fomenta la inversin y
la formacin de una base econmica local slida vinculada al carcter cultural del
territorio, impulsando una economa dinmica y diversificada que haga productiva
las inversiones en la rehabilitacin del patrimonio, sin atentar contra su integridad.
El desarrollo planificado del turismo, de sus servicios y facilidades, potenciando la
oferta turstica y cultural, dentro de los lmites de la capacidad de carga del Centro
Histrico, es un factor importante para el desarrollo socioeconmico sostenible.
Permite el desarrollo de actividades econmicas vinculadas al turismo, as como
pequeas empresas artesanales, de manufactura y servicios.
4. Mejoramiento de la Calidad Ambiental
El logro de un Centro Histrico confortable, limpio, sano y habitable, implica el
mejoramiento del hbitat, como lugar de residencia, trabajo y esparcimiento de la
poblacin trujillana. Este objetivo estratgico busca la obtencin de una alta calidad
de vida y del ambiente, mediante la rehabilitacin de la imagen urbana, el control
de la contaminacin y el aseo urbano, involucrando a la poblacin residente y
usuarios en las tareas necesarias.
5. Mejoramiento de la Gobernabilidad
El proceso de descentralizacin, con la transferencia cada vez mayor de
competencias y atribuciones y de los recursos necesarios, conduce al
fortalecimiento de la Municipalidad como instancia de gobierno ms cercana a la
comunidad. Esta deber readecuar su organizacin de manera que pueda elevar su
eficiencia y eficacia a fin de cumplir con el rol asignado, en respuesta a las
demandas comunitarias. Para ello, es necesario rescatar los valores de la
democracia, de modo que sea directa y participativa, mediante estrategias que
incorporen a la comunidad y sus instituciones en la solucin de sus propios
problemas. La planificacin participativa y la concertacin aparece como mejor
respuesta para generar un espacio democrtico a nivel local.
Es tambin importante una normatividad clara, definida y respetada, que otorgue
transparencia y credibilidad en el proceso y una permanente difusin que facilite la
comunicacin. As mismo la informacin es fundamental para la toma de decisiones
con el menor riesgo y la mayor efectividad.
Los resultados esperados en base a cada objetivos estratgicos son los siguientes:
Centralidad Fortalecida y Mejoramiento Urbano
a. Ordenamiento urbano articulado a la metrpoli
b. Sistema de trnsito ordenado y sus normas respetadas
c. La seguridad fsica y social en nivel elevado
79
Proteccin, Conservacin y Puesta en Valor del Centro Histrico

a. Centro Histrico conservado y atractivo
b. Rehabilitacin urbanstica del Centro Histrico
Desarrollo Social y Econmico Equilibrado y Sostenible
a.
Polo turstico y cultural
b. Centro como un medio econmicamente sostenible
c. Lugar de residencia con calidad de vida
d. Niveles de servicio y equipamiento eficientes
Mejoramiento de la Calidad Ambiental
a. Centro Histrico confortable, limpio, sano y habitable
Mejoramiento de la Gobernabilidad
a. La Institucionalidad fortalecida
b. La ciudadana con conciencia participativa
c. La normatividad clara, definida y respetada
Las Estrategias Generales
Para cumplir los objetivos estratgicos y el logro de los resultados esperados, es
necesario desarrollar un conjunto de acciones y proyectos enmarcados dentro de
las siguientes estrategias generales:
a. La integralidad de la accin pblica, donde la planeacin y las polticas de
desarrollo econmico y social se articula con la planeacin territorial.
b. El fortalecimiento y ordenamiento de la gestin Municipal para orientar y
ejecutar las acciones prioritarias de conservacin y desarrollo urbano del Centro
Histrico, coherentemente con su conjunto metropolitano, as como para
promover y orientar la inversin pblica y privada y articular sus inversiones.
c. La concertacin de los agentes pblicos y privados y de los actores sociales,
desarrollo local y solucin de los problemas crticos.
d. Readecuacin de los sistemas urbanos que inciden en la degradacin del
ambiente urbano y natural del rea histrica, como el reordenamiento del
sistema de circulacin y transporte.
e. La desconcentracin funcional del territorio, reduciendo la sobreutilizacin del
Centro y alentando de manera permanente el desarrollo descentralizado.
f. La conservacin integrada a los objetivos sociales de desarrollo, conciliando la
conservacin de los valores patrimoniales con las necesidades de desarrollo
socioeconmico.
80
g. La proteccin del patrimonio heredado como una sola unidad urbanstica y de

tratamiento integral, que considera no slo la arquitectura monumental sino
tambin la arquitectura llana o de contexto y del paisaje urbano.
h. El tratamiento urbanstico y arquitectnico compatible con la conservacin,
impulsando la revitalizacin de estructuras fsicas de valor histrico y el uso
moderno y prudente de la edificacin y de la infraestructura pblica y privada
existente.
i.
El mantenimiento de su funcin como lugar de residencia de la poblacin,

regulando el uso del suelo a fin de viabilizar acciones de renovacin urbana y
alentando la inversin pblica y privada en la edificacin de viviendas.
j. La rehabilitacin sostenible, que genere las condiciones para el desarrollo de

una economa local dinmica y diversificada, compatible con la conservacin del
Centro Histrico.
k. Aliento a la participacin de la inversin privada en materia de conservacin y el
concurso de la cooperacin tcnica y financiera internacional.
Los Criterios Orientadores para la Accin
Como es propio de la naturaleza de las intervenciones en los centros histricos, son
numerosos los campos de accin y asuntos que es necesario operar y manejar en el
Centro Histrico trujillano. El tratamiento de un espectro tan amplio de cuestiones
requiere, a su vez, de homogeneidad en su enfoque, concordancia en las
proposiciones, criterios y orientaciones definidas para la accin. Destacamos las
siguientes :
a. Planificacin y tratamiento integral por mbitos urbanos, por sobre las
intervenciones aisladas. Tratamiento integrado, de los aspectos fsico, social,
ambiental y econmico.
b. Accin promotora, mediante una estructura administrativa de gestin que sea
dinmica y eficiente, un cuerpo normativo simplificado y flexible, un sistema de
informacin territorial confiable y disponible oportunamente y mecanismos de
financiamiento para la ejecucin de programas.
c. Responsabilidad compartida de compromisos, costos y beneficios del desarrollo.
Gestin participativa, concertada y transparente.
d. Atencin al significado cultural y la naturaleza no renovable del Patrimonio
Heredado, con presencia de medidas preventivas y de emergencia que aseguren
su preservacin.
e. Atencin a la demanda social, con criterio de progresividad y desarrollo integral.
Presencia participativa de la comunidad, orientado al fortalecimiento de la
identidad cultural.
81
Para el logro de la Visin de Futuro del Centro Histrico y de los objetivos y

resultados estratgicos aceptados, el Plan ha organizado un conjunto integrado de
programas y proyectos, que identifican obras y acciones para su implementacin
progresiva, donde se fijan los compromisos y las responsabilidades operativas, as
como la estructura del organismo de gestin que conduce la ejecucin de las
propuestas.
Desde ese punto de vista el Plan no es un objeto final y se define como la
planificacin del proceso que ha de obtener los objetivos que la comunidad ha
aceptado, una ruta de navegacin, una gua, para conciliar y ejecutar las acciones
necesarias. Se define y estructura como un Plan de Manejo, que plantea un actuar
permanente y continuo en la gestin cotidiana del proceso de desarrollo. Flexible y
adaptable ante circunstancias variables, articula acciones en el mbito fsico, con el
social, lo econmico y legal, con una gestin eminentemente promotora,
concertadora y participativa.
4.2 LA ESTRUCTURACION TERRITORIAL DEL CENTRO HISTORICO

La conformacin de una propuesta que rene simultneamente un plan de usos del
suelo, los planteamientos viales y la divisin del espacio protegido en sectores de
intangibilidad diferenciada, conforman la estructuracin territorial del Centro
Histrico. En conjunto constituyen una representacin fsica de la visin de futuro
del Centro que se estableci.
Se describe a travs de tres componentes estructurales interrelacionados:
x El Plan de Usos del Suelo (visin dinmica del territorio)
x El Plan de Estructuracin Urbana (sectorizacin por niveles de intangibilidad)
y reas de Tratamiento Especial (proyectos de inters)
x El Plan Vial
4.2.1
EL PLAN DE USOS DEL SUELO
El Centro Histrico de la ciudad de Trujillo es el lugar central de una metrpoli en

condicin de crecimiento rpido y en proceso de consolidacin como capital regional
y como centro de servicios de un rea productiva en expansin. La centralidad de
ese espacio no es solamente funcional en cuanto a sede de las actividades de
gobierno, finanzas, comercio y servicios, sino tambin el centro geogrfico de una
extensa rea urbanizada. Esa situacin no es fcilmente modificable pues la
estructura radio concntrica de anillos paralelos de su estructura urbana mantiene
al Centro Histrico como punto de convergencia metropolitana. Puede afirmarse
que ahora es el centro natural del complejo metropolitano y que esa condicin se
mantendr en el futuro.
Para acondicionar la ciudad a ese tipo de demanda se ha preparado como primera
aproximacin un plan de usos para el centro y su entorno inmediato, el mismo que
82
se expresa en el plano correspondiente: Plan de Usos del Suelo del Centro Histrico
(Plano N IV- 03), que se complementa con el Plan de Usos del Continuo Urbano de
Trujillo (Plano N IV- 04), en lo que respecta al rea de influencia.
Los criterios bsicos utilizados para este planteamiento se refieren en general al
mantenimiento de su actual estructura mixta, a escala humana y especficamente a:
x La necesidad de ampliar la capacidad del Centro Histrico para recibir usos
centrales compatibles con su rol de centro activo del conglomerado
metropolitano.
x La consolidacin del sector cvico - administrativo central y la ampliacin y
fortalecimiento de sus funciones culturales.
x La polifuncionalidad, con el mantenimiento y fomento de una configuracin
general de usos mixtos.
x La permanencia de las tendencias presentes de : centro de negocio y
turismo, sede de comercio especializado, recreativo y finanzas del nivel
central, servicios varios.
x El fomento del uso del Centro Histrico como rea habitacional y la
reconversin de sus sectores tugurizados.
La ampliacin del Centro Urbano (rea Central)
Es previsible que el fortalecimiento y crecimiento de la ciudad global haga necesario
que crezcan y se fortalezcan sus actividades centrales y que se produzca una mayor
demanda para locales de servicios, sedes institucionales o corporativas, adems de
vivienda y sus servicios complementarios. Pero el ncleo central, por la naturaleza y
fragilidad de su estructura histrica, tiene restricciones para la implantacin de usos
intensos, edificaciones en altura y para las ocupaciones del suelo que puedan
interferir con las pautas de conservacin patrimonial que es necesario mantener
para salvaguarda de los valiosos bienes culturales existentes.
Para resolver esta situacin, adems de las medidas tendientes a la
descentralizacin y desconcentracin funcional de la ciudad mediante la formacin
de los Centros Urbanos Alternativos de Servicios Integrales y otros, propuestos por
el Plandemetru, se est planteado ampliar ligeramente los lmites del Centro
Urbano, incorporando al mismo el cordn circular de mayor intensidad de uso que
se desarrolla a lo largo de la Avenida Espaa y en varias vas radiales que llegan a
ella, y que se complementa con las reas de Tratamiento Especial, de carcter
paisajstico. Todo ese espacio tiene, desde el punto de vista metropolitano, la
misma centralidad que el precinto encerrado por la Avenida Espaa, ofreciendo
suficiente extensin como para atender la demanda de usos centrales en buena
parte del presente milenio. Estos bordes del Centro Histrico habilitados para uso
intensivo tendran tambin composicin mixta y variada como en la trama actual del
centro de la ciudad. Para facilitar este tipo de uso ser necesario atender el
tratamiento integral de la circulacin vehicular y del transporte pblico.
83
Plano N IV-03: PLAN DE USOS DE SUELO DEL CENTRO HISTORICO
9 104,000N
9 103,800N
A
E
.
E
C
O
L
O
9 103,600N
IN
G
A
M
9 103,400N
A
R
R
IT
O
R
B
E
IN
9 103,200N
IA
A
A
IN
PS
J
IZ
SA
AG
US
TIN
AY
AC
UC
HO
IV
9 103,000N
9 102,800N
718,200E
718,000E
717,800E
717,600E
PA
717,200E
ES
717,000E
716,800E
717,400E
AV
9 102,600N
Esc. Grafica.
0
50
100
200
300
400
LEYENDA
VIVIENDA ( RDM )
EJE COMERCIAL ( CCM )
COMERCIO DE BORDE ( CB )
SERVICIOS - COMERCIO ESPECIALIZADO ( M: CC - RDM )

EJE CIVICO/ADMINISTRATIVO - CULTURAL ( OU: CAC )
RECREACION ( PZm -RP )
ALTA DENSIDAD ( RDA - CS )
84
Plano N IV-04: PLAN DE USOS DEL CONTINUO URBANO

Aprobado por Ordenanza Municipal N 05-95-MPT
85
La ampliacin y fortalecimiento de las funciones culturales del Centro.

La ciudad de Trujillo ha venido desarrollando un rol importante en el rea de la
cultura y el arte y se distingue ampliamente por esa vocacin, de otras ciudades del
Per. No solamente son importantes sus fiestas de Primavera y competencias de
marinera, sino que ha tenido bienales de ballet, de pintura de resonancia nacional.
Posee una prestigiosa Escuela de Bellas Artes y capacidad para presentaciones
musicales, considerndose que, en suma, esta vocacin
debe afirmarse y
consolidarse de modo definitivo.
Al respecto, la propuesta de usos del suelo que aqu se describe ha tomado nota
que el Jirn Independencia contiene una secuencia de locales aptos y calificados
para uso cultural permanente y determinado que se identifique como el Eje Cultural
de la ciudad.
El Eje Cultural (Plano N IV- 05) contiene a un coliseo ubicado en la esquina de
Independencia con Estete, que puede ser usado para actuaciones y exhibiciones (a
una cuadra de la Iglesia de Santa Rosa y de la Plazuela El Recreo), mas adelante
est el Convento de Santa Clara, que eventualmente podr abrirse para la visita al
pblico, y la Casa Ganoza Chopitea que ya ha servido como sede de las bienales de
pintura. Al frente se encuentra el recientemente rehabilitado Teatro San Juan, y a
continuacin la Iglesia de San Francisco. En la cuadra siguiente, est la sede del
Instituto Nacional de Cultura, con sus escuelas de msica, ballet y teatro, luego la
Baslica Catedral con el Museo Catedralicio y la Plaza Mayor. All el Centro Viejo, que
podra constituirse en el Museo de la Ciudad y al frente la antigua Iglesia y Colegio
Real de la Compaa de Jess cuyos extensos locales interiores pueden ser
reconstruidos y habilitados como un importante Centro de Convenciones que la
ciudad necesita. Finalmente en la cuadra siguiente se encuentra el antiguo
Convento de Santo Domingo y el extenso terreno baldo de propiedad pblica que
puede ser objeto de un proyecto importante para la recuperacin del Centro
Histrico.
Este Eje Cultural se articula al eje formado por el Teatro Municipal y el conjunto
arquitectnico religioso Iglesia y Monasterio de Nuestra Seora del Carmen y San
Jos, que posee una importante pinacoteca de pintura colonial y cuyos claustros
han sido objetos de remodelacin para su futuro uso parcial como museo.
Igualmente se articula con casonas y palacios que en su proceso de puesta en valor
han rehabilitado espacios para salas de exposiciones y eventos de promocin
cultural (la Casa del Mariscal Orbegoso, la casa del Mayorazgo de Facal sede del
Banco Wiese, entre otros). La valorizacin de este Eje no solamente atiende a
cuestiones relacionadas con la conservacin del patrimonio, de por si importantes,
sino que aade a la Ciudad de Trujillo, y a su Centro Histrico, un nuevo valor y
una nueva funcin absolutamente de acuerdo a su perfil, caractersticas y vocacin.
As tambin la relacin del Centro Histrico con pueblos tradicionales como Moche,
Huamn, Mansiche y Huanchaco se integra no slo con el tratamiento paisajstico
de las arterias de comunicacin principales sino tambin en la potenciacin y
promocin de actividades culturales tradicionales de cada uno de ellos, en estrecha
relacin con el centro.
86
PLANO N IV-05: EJE CULTURAL DEL CENTRO HISTORICO DE TRUJILLO
9 104,000N
9 103,800N
3
E
.
E
C
O
L
O
C3
J
9 103,600N
IN
C2
B3
A3
G
A
M
9 103,400N
A
R
R
B4
15
C4
IT
14
A4
O
R
B
E
IN
A5
A2
9 103,200N
E
P
E
D
C1
IN
B5
16
PS
J
SA
N
A1
AG
US
TIN
IV
9 103,000N
10
11
IZ
C5
12
B
A6
IA
B2
B1
T
B6
17
13
A
AY
A8
9 102,800N
AC
UC
HO
A7
AV
9 102,600N
B7
ES
B8
PA
Escale
0
50
718,200E
718,000E
717,800E
717,600E
717,400E
717,200E
717,000E
716,800E
C6
AREAS DE INTERVENCION
100
200
300
400
1 COLISEO INCA
2
PLAZUELA EL RECREO
3 IGLESIA SANTA ROSA
LEYENDA
CONVENTO SANTA CLARA
13 CONVENTO DE SANTO DOMINGO

14 IGLESIA Y MONASTERIO DE
NUESTRA SEORA DEL CARMEN Y SAN JOSE
15 TEATRO MUNICIPAL
5 CASA GANOZA
16 CASA DEL MARISCAL ORBEGOSO
6 TEATRO SAN JUAN
17 CASA DEL MAYORASGO DE FACALA
7 IGLESIA SAN FRANSISCO

EJE CIVICO CULTURAL-ADMINISTRATIVO
RECREACIONAL
8 INSTITUTO NACIONAL DE CULTURA

9 BASILICA CATEDRAL
MUSEO CATEDEALICIO
10 PLAZA DE ARMAS
11 C.E. CENTRO VIEJO ( MUSEO )
12 IGLESIA Y COLEGIO REAL
DE LA COMPAIA DE JESUS
87
La Polifuncionalidad y el rea comercial

Los usos comerciales debern mantenerse en su localizacin actual teniendo como
ejes principales las calles Pizarro, Bolvar y Gamarra. En el resto del rea central se
considera que la tipologa de usos no es nica ni excluyente y que se aceptara una
disposicin mixta de los mismos. Se presume que continuar la conversin de
casonas adaptndolas a nuevos usos y que parte de los usos de vivienda que el
sector contiene pasarn a tener funciones mixtas con oficinas y servicios. Un
cambio importante en el sector est vinculado a la transformacin del Mercado
Central en un Centro Comercial de tipo moderno. La ubicacin de esta facilidad es
excelente para ese tipo de uso.
El equipamiento comercial en el Centro Histrico se complementa con la promocin
de los Centros Urbanos Alternativos de Servicios Integrales, y de Centros
Comerciales menores a ubicarse estratgicamente en el Continuo Urbano de
Trujillo. Tales sub-centros dedicados a la venta de bienes de consumo y servicios,
serviran para atender la creciente demanda de las grandes reas descentralizadas
de la ciudad (Distritos de La Esperanza, El Porvenir, Florencia de Mora).
Fomento del uso residencial y la reconversin de las reas tugurizadas.
Si se considerara que del total de unidades prediales del Centro Histrico (4,650),
alrededor del 50% estn destinados a usos de vivienda12, es probable que una cifra
cercana al 30% del rea total ocupada, entre el primer piso y niveles superiores,
sea dedicada a vivienda, en muchos casos compartiendo usos con el comercio y los
servicios. Es una cifra relativamente alta para Centros Histricos y conveniente
porque vitaliza el rea central y acerca a los vecinos a sus centros de trabajo. Sin
embargo se hace notar la baja densidad global (99 hab/Ha) que alcanza el rea
central, en funcin de la poblacin residente 13.
El Plan de Usos del Suelo plantea potenciar el uso habitacional, preferentemente
para los niveles medio y alto por las calidades de los servicios que ofrece el Centro
Histrico. Sin embargo y como se ha dicho anteriormente, no toda el rea
residencial presenta condiciones de habitabilidad adecuadas y parte importante de
las edificaciones antiguas tienen condicin de tugurios y debilidad estructural que
puede ser fatal en caso de episodios ssmicos de intensidad, siendo necesario una
intervencin conveniente.
El Plan considera que los usos residenciales deben mantenerse en el Centro y
potenciarse en la misma textura mixta que ahora presenta. Igualmente se considera
que debe mantenerse la complejidad social que ahora se observa y que no hace
diferencia de localizacin con relacin a las categoras sociales de los ocupantes. El
Plan propone la renovacin de las reas tugurizadas, evitando la segregacin social
y reorganizando las estructuras urbanas para formar complejos de mayor riqueza y
calidad social.
12
13
Informacin del Servicio de Administracin Tributaria de Trujillo, 2,000

La densidad bruta estimada del rea central es de 100 hab/Ha. Por Manzanas, flucta entre 30 hab/Ha y 300 hab/Ha;
calculado en base a la informacin del Censo de Poblacin y Vivienda de 1993.
88
Se encuentra que en los barrios que requieren de intervencin, la dimensin

estrecha de los lotes urbanos no permite una distribucin adecuada de las unidades
de vivienda y genera la formacin de estructuras lineales en la forma de callejones
o de continuos construidos que se iluminan y ventilan por pozos de luz. Para evitar
que se repita la situacin actual ser necesaria la intervencin por unidades de
manzana o de grupos de lotes y la modificacin de los limites de propiedad de los
predios (tipo de intervencin que ha brindado resultados notables en otros Centros
Histricos). Se encuentra que en tales procesos se ha podido no solo realojar
completamente a la poblacin existente sino incrementar el nmero de viviendas
con beneficio para la ciudad, para los propietarios y para los pobladores . El mismo
procedimiento ha determinado un notable incremento de los valores del suelo con
ventaja para los propietarios y para la ciudad.
La modificacin de la calidad de las viviendas en el Centro Histrico debe ser
respetuosa tanto de la trama urbana y de la proporcin de sus espacios pblicos,
como de las tipologas arquitectnicas que caracterizan al rea. Por cierto, el tema
es un interesante desafo para los diseadores puesto que no se trata de una copla
de estilos sino de una creacin dentro de contextos culturales. Otra cuestin de
importancia es la de tomar las precauciones necesarias en los planes de renovacin
para proveer de estacionamiento adecuado a las nuevas residencias y a los locales
de oficinas y servicios que puedan desarrollarse.
4.2.2 EL PLAN DE ESTRUCTURACION URBANA.

Sectorizacin por grados de intangibilidad del Centro Histrico
El Centro Histrico de Trujillo, el espacio de forma elptica que circunda la Avenida
Espaa, no es un rea homognea desde el punto de vista de la calidad de la
edificacin que contiene. La traza urbana en general y el perfil de sus calles y sus
proporciones constituyen un valor significativo que incluye la edificacin
monumental y los espacios pblicos de valor. Como conjunto es un rea que
merece cuidado y que debe ser objeto de conservacin. No ocurre lo mismo con la
calidad de la edificacin contenida en algunos de sus sectores. Para ellos es preciso
establecer una poltica especifica de conservacin que sin desatender la calidad de
los espacios y las caractersticas de la trama urbana pueda aceptar medidas de
intervencin que permitan la erradicacin de los predios tugurizados y su reemplazo
por vivienda saludables y de acuerdo con los requerimientos de salud y del
ambiente que han de caracterizar a la vida moderna.
El Plan de Desarrollo Metropolitano de Trujillo al 2010 (Plandemetru Pg. 143 a
148), ha optado por una poltica de conservacin patrimonial que diferencia tres
grandes Sectores, con densidades decrecientes de edificios y espacios de valor
monumental, que determinan un tratamiento diferenciado de intervencin, as como
un menor o mayor grado de intangibilidad o restriccin en relacin a la modificacin
del ambiente, en vista a la proteccin del patrimonio arquitectnico y urbanstico, y
de espacios sociales especficos, conducentes a la conservacin integral del valor
total del Centro Histrico:
89
x
x
x
Sector A : mbitos Urbano Monumentales

Sector B : Entorno de mbitos Urbano Monumentales
Sector C : reas de Proteccin y Tratamiento Especial
En cada uno de estos Sectores, se han identificado Sub-Sectores o mbitos que, por
la homogeneidad de sus espacios y tipologa de sus edificios predominantes, as
como por su unidad en el uso, cohesin interna y dinmica urbana, presentan
fisonoma ms o menos caracterizada que determinan tratamientos diferenciados,
modalidades de control y en algunos casos, la ejecucin de acciones y proyectos
especficos, en funcin a sus posibilidades concretas de intervencin. Constituyen
unidades ms o menos caracterizados de la trama urbana global. La delimitacin de
los Sectores y Sub-Sectores se muestra en el Plano N IV- 06 correspondiente:
Plano de Estructuracin Urbana del Centro Histrico. En el Plano N IV- 07 se
aprecia los Monumentos Histricos comprendidos por Sectores y Sub-Sectores de
Estructuracin Urbana.
Sector A de mbitos Urbano Monumentales
Corresponde al rea central, de mayor antigedad, que contiene una alta densidad
de edificios y espacios de valor y constituyen Sub- sectores con mayor grado de
proteccin y restriccin en su tratamiento integral. Comprende reas urbano
monumentales ms o menos homogneas que poseen fisonoma fuertemente
caracterizada en torno a elementos arquitectnicos de mayor jerarqua que le dan
carcter e identidad a cada mbito especfico delimitado. La conservacin del
Patrimonio urbanstico y arquitectnico de este sector debe ser rigurosa e integral,
incluyendo la proteccin del entorno fsico y cultural. Requiere del fomento y
desarrollo de estudios especficos por reas de Tratamiento Especial. Comprende
ocho Sub-Sectores :
A-1,
A-2,
A-3,
A-4,
A-5,
A-6,
A-7,
A-8,
Plaza Mayor, La Merced, San Agustn

Santa Ana- Seminario
Santa Rosa
San Francisco, Santa Clara
Pizarro, Plazuela El Recreo
El Carmen
Beln
Santo Domingo
Sector B de Entorno de mbitos UrbanoMonumentales

Corresponde a las reas perifricas internas, hasta la Av. Espaa, de los diferentes
Sub-Sectores del ncleo de la ciudad antigua con los cuales se encuentran formal y
funcionalmente relacionados. Conformado por mbitos menos caracterizados,
contienen algunos inmuebles monumentales aislados y/o parciales y arquitectura de
contexto, relativamente homognea, que conservan en menor grado el carcter de
la ciudad histrica. Se puede considerar como zona de proteccin y de transicin
entre el Centro Histrico y los sectores urbanos de formacin ms reciente,
90
Plano N IV-06: ESTRUCTURACION URBANA DEL CENTRO HISTORICO

Aprobado por Ordenanza Municipal N 05-95-MPT
9 103,900N
C3
C2
9 103,700N
B3
A3
B4
C4
9 103,500N
A4
A2
A5
A6
C5
9 103,300N
B2
B5
C1
A1
9 103,100N
B1
B6
9 102,900N
A8
A7
9 102,700N
B7
B8
C6
718,200E
718,000E
717,800E
717,600E
717,400E
717,200E
717,000E
716,800E
9 102,500N
Esc. 1/12,500
SECTOR "A": AMBITOS URBANO - MONUMENTALES

A-1
A-2
A-3
A-4
A-5
A-6
A-7
A-8
PLAZA MAYOR - LA MERCED - SAN AGUSTIN.

SANTA ANA - SEMINARIO.
SANTA ROSA.
SAN FRANCISCO - SANTA CLARA.
PIZARRO - EL RECREO.
EL CARMEN.
BELEN.
SANTO DOMINGO.
AREA:
SECTOR "B": ENTORNO DE AMBITOS URBANO MONUMENTALES.

B-1
B-2
B-3
B-4
B-5
B-6
B-7
B-8
70.50 Has.
ENTORNO DE A - B Y A - 1.
ENTORNO DE A - 1 Y A - 2.
ENTORNO DE A - 6.
ENTORNO DE A -6 - A -1 Y A -7.
ENTORNO DE A -7 Y A - 8.
ENTORNO DE A - 8.
AREA:
39.00 Has.
SECTOR "C": AREAS DE PROTECCION Y

TRATAMIENTO ESPECIAL
AMBITOS URBANO - MONUMENTALES
70.50 Has.
ENTORNO DE AMBITOS URBANO MONUMENTALES.
39.00 Has.
C-1 EX-BALUARTE S/N EN EL SECTOR DE SAN ANDRES.

C-2 ALAMEDA MANSICHE EN EL SECTOR DE LA ANTIGUA
PORTADA DE PAYTA O PORTADA DE MANSICHE.
C-3 BALUARTE DE HERRERA Y EX-PORTADA DE MIRAFLORES
HASTA EL CEMENTERIO ANTIGUO DE MIRAFLORES.
C-4 EX-PORTADA DE LA SIERRA Y LA 1ra Y 2da CDRA.
DEL JIRON UNION.
AREAS DE PROTECCION Y
TRATAMIENTO ESPECIAL
24.00 Has.
CENTRO HISTORICO DE TRUJILLO
133.50 Has.
C-5 BALUARTE S/N EN EL SECTOR DE LA PLAZA DE TOROS,

LA CORTINA DE LA CDRA. 18 DE LA AVENIDA ESPAA
Y EL SOLAR DE EX-ESTACION DEL FERROCARRIL.
C-6 EX-BALUARTE DE BAZAN EN AVENIDA ESPAA CDRA. 26.
AREA:
24.00 Has.
91
ubicados en la periferia de la Zona Monumental. Requiere de acciones de control de

interferencias visuales o de uso con el ncleo urbano central, necesario para la
conservacin integral del valor total que es el Centro Histrico de Trujillo.
Comprende los siguientes Sub- sectores:
B-1,
B-2,
B-3,
B-4,
B-5,
B-6,
B-7,
B-8,
Entorno
Entorno
Entorno
Entorno
Entorno
Entorno
Entorno
Entorno
de
de
de
de
de
de
de
de
A-8
A-1
A-2
A-4
A-6
A-6
A-7
A-8
y
y
y
y
A-1
A-2
A-3
A-5
, A-1 y A-7
y A-8
Sector C, reas de Proteccin y Tratamiento Especial

Comprendidas en zona de borde y extramuros del Centro Histrico, contiene los
restos de la Antigua Muralla de la ciudad, declarados Monumentos Arquitectnicos
Pblicos por Resolucin Suprema N 2900-ED-72, el antiguo Cementerio Miraflores
y algunos inmuebles y espacios urbanos de valor monumental y valor paisajista
ambiental. Son reas que segn su naturaleza tienen sus propias reglas de
conservacin y tratamiento. Comprende cinco reas de Proteccin y Tratamiento :
C-1, Ex Baluarte en el sector de San Andrs
C-2, Alameda Mansiche en el sector de la Antigua Portada de Paita o Portada
de Mansiche, comprende el Complejo Deportivo Recreacional de ese
nombre.
C-3, Baluarte de Herrera y Ex portada de Miraflores hasta el Antiguo
Cementerio del mismo nombre.
C-4, Ex Portada de la Sierra y la 1 y 2 cuadra del jirn Unin.
C-5, Baluarte en el Sector de la Plaza de Toros, Cortina de la Cuadra 18 de la
Avenida Espaa y solar de la Ex Estacin del Ferrocarril, zonificado
como Recreacin Pblica.
C-6, Ex Baluarte de Bazn en la cuadra 25 de la avenida Espaa.
El reconocimiento de la existencia de sectores de diferente grado de intangibilidad,
dentro del permetro monumental, permite un manejo ms flexible de los espacios
urbanos y la adopcin de medidas especificas para cada uno de ellos. Otros Centros
Histricos han adoptado medidas similares y hecho viables intervenciones que
respetando la calidad del ambiente permitan acondicionar espacios y predios a los
requerimientos de la vida moderna. Es principio fundamental en el manejo de los
Centros Histricos su acondicionamiento para una vida activa consecuente con la
modernidad y al mismo tiempo, respetuosa de los valores de cultura y de identidad
que dichos centros contienen.
92
4.2.3 LAS AREAS DE TRATAMIENTO ESPECIAL

En adicin a los dos temas tratados en los prrafos anteriores el Plan de Manejo
viene impulsando la identificacin de un conjunto de espacios pblicos y privados
definidos como reas de Tratamiento Especial, que constituyen unidades de
intervencin sujetas a un estudio especial para la promocin de programas y
proyectos de inters, as como la fijacin de pautas especficas para la intervencin
y para el tratamiento urbanstico del conjunto.
Las principales categoras de reas de Tratamiento Especial identificados, estn
vinculados a los siguientes tipos de Proyectos de Intervencin :
1. Proyectos de Rehabilitacin de Espacios Pblicos (plazas, plazuelas, atrios).
2. Proyectos de Inters Metropolitano
2-A. Potenciacin del Eje Cultural - Institucional
2-B. Revitalizacin de reas Recreativas Paisajsticas.
3. Proyectos de Renovacin Urbana para fines de vivienda
4. Reordenamiento de Actividades Comerciales
Principales Categoras de reas de Tratamiento Especial
1)
Las reas de Tratamiento Especial vinculados a Proyectos de Rehabilitacin de

Espacios Pblicos y su entorno inmediato comprende los principales espacios
pblicos tradicionales del Sistema de Espacios Pblicos de Trujillo: La Plaza
Mayor, la Plazuela El Recreo, la Plazuela Iquitos, la Plazuela San Agustn, la
Plazuela La Merced, del Paseo Las Letras y los atrios de la Iglesias de Santa
Clara, el Carmen, San Francisco, Santa Ana, Santo Domingo. (Plano N IV- 08:
rea de Tratamiento Especial Rehabilitacin de Espacios Pblicos)
2-A) Las reas de Tratamiento Especial relacionados a Proyectos de Inters

Metropolitano vinculados a la Potenciacin de la vocacin Cultural Institucional del Centro Histrico de Trujillo. Se han identificado los siguientes :
el Centro de Convenciones en el Ex Colegio Real de la Compaa de Jess, el
Centro Cultural y uso mixto con vivienda, en el terreno del Ex Claustro de
Santo Domingo y reas vacantes colindantes, la adecuacin parcial de los
Conventos del Carmen y Santa Clara para fines culturales y museo, el Museo
de la Ciudad en el actual Centro Viejo. Involucran intervenciones con obras
nuevas, remodelacin parcial o total, y/o adaptaciones de inmuebles
monumentales a nuevos usos. (Plano N IV- 09 : rea de Tratamiento Especial
Proyectos de Inters Metropolitano)
2-B) Las reas de Tratamiento Especial vinculados a Proyectos de Inters
Metropolitano orientados a la Potenciacin y Revitalizacin de reas
Recreativas - Paisajsticos, y reas de Proteccin ubicados en el entorno
inmediato del Centro Histrico (Sector C), como son : el Proyecto del Parque
Central, en terrenos de la Ex Estacin de Ferrocarril, el Proyecto de
Remodelacin del Complejo Deportivo Recreacional Mansiche que comprende
el tratamiento urbanstico de la alameda del mismo nombre, el Proyecto de
tratamiento integral del Baluarte Herrera (Parque Indoamericano), la avenida
93
Miraflores hasta el Antiguo Cementerio del mismo nombre (Plano N IV- 10 :

rea de Tratamiento Especial reas de Proteccin del Sector C y
Revitalizacin de reas Recreativas)
3)
Las reas de Tratamiento Especial para Promocin de la Vivienda. Comprende

acciones de renovacin urbana con fines de vivienda con proyectos de
remodelacin parcial o total de edificios existentes o adaptaciones de
inmuebles monumentales y proyectos de obras nuevas en reas vacantes.
Comprende proyectos mejoramiento de la infraestructura bsica y/o acciones
de destugurizacin, con participacin de la poblacin afectada. Otras acciones
necesarias para la promocin de viviendas son la asesora tcnica y legal, la
organizacin y la difusin, los mecanismos de crditos para vivienda, los
incentivos a la inversin privada, la participacin de la cooperacin tcnica
internacional. (Plano N IV- 11 : reas de Tratamiento Especial Promocin
de la Vivienda)
4)
reas de Tratamiento Especial para Reordenamiento de Actividades

Comerciales: Comprende reas urbanas donde se presentan fenmenos de
conglomerado de actividades similares y /o afines, comerciales y de servicios,
que a manera de las antiguas calles por oficios, llegan a constituir atractores
urbanos especializados. As tenemos la calle de farmacias, laboratorios y
consultorios, pticas, restaurantes, insumos informticos, peluqueras,
dulceras, entre otras (Plano N IV- 12 : reas de Tratamiento Especial
Reordenamiento de Actividades Econmicas). En estas reas de tratamiento se
plantean acciones de promocin y reordenamiento urbano de las actividades
econmicas a fin de minimizar sus impactos sobre la ciudad.
94
Plano N IV-08: AREAS DE TRATAMIENTO ESPECIAL

PROYECTOS DE REHABILITACION DE ESPACIOS PUBLICOS Y SU ENTORNO INMEDIATO
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300
LEYENDA
ESPACIO PUBLICO
400
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718,000E
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717,600E
717,400E
717,200E
717,000E
716,800E
C6
AREAS DE INTERVENCION:
ACCIONES:
1 PLAZA DE ARMAS
EN EL ESPACIO URBANO:
2 PZ. DE EL RECREO
- REMODELACION DE PISOS DUROS
3 PZ. IQUITOS
- REFACCION DEL MOBILIARIO URBANO
4 PZ. SAN AGUSTIN
- TRATAMIENTO DE AREAS VERDES
5 PZ. LA MERCED
- MEJORAMIENTO DE ILUMINACION
6 PZ. BOLIVAR
- PROGARMA DE PROMOCION DE ACT.
7 PASEO DE LA LETRAS
CULTURALES Y RECREACIONALES
8 ATRIO IGLESIA DE SANTA CLARA

ENTORNO INMEDIATO
EDIFICIOS RELIGIOSOS
9 ATRIO IGLESIA DEL CARMEN

10 ATRIO IGLESIA SAN FRANCISCO
11 ATRIO IGLESIA SANTA ANA
EN EL ENTORNO DEL ESPACIO URBANO:
12 ATRIO IGLESIA SANTO DOMINGO
- REGLAMENTACION ESPECIFICA DE
13 JIRON DE LA UNION
INMUEBLES (Usos, Altura, Coeficiente..)

- RESTAURACION DE FACHADAS DE I.H.M.
- REMODELACION DE FACHADAS
DESCONTEXTUALIZADAS
- DESARROLLO DE IMAGENES REALISTAS
DE LOS ESCENARIOS DESEADOS
95
Plano N IV-09: AREAS DE TRATAMIENTO ESPECIAL: PROYECTOS DE INTERES METROPOLITANOS

POTENCIACION DEL EJE CULTURAL - INSTITUCIONAL
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717,000E
716,800E
C6
100
200
300
400
1 CENTRO DE CONVENSIONES EN EL EX COLEGIO

DE LA COMPAIA DE JESUS
LEYENDA
PROYECTOS DE INTERES
ENTORNO INMEDIATO
3 CONVENTO DEL CARMEN

4 CONVENTO SANTA CLARA
- Propietario : UNT
- Propietario : Iglesia
- Promocin interinstitucional del Proyecto
Contempla:
- Proyecto Integral desarrollado ( Tesis )
Adecuacin parcial de los conventos para fines
Contempla:
Demolicin de areas const. sin licencia
culturales y de museo, promoviendo el turismo

5 MUSEO DE LA CIUDAD (C.E.CENTRO VIEJO)
para la construccin del Centro de Convensiones

integrado al Claustro y a la Iglesia de la Compaia
2 CENTRO CULTURAL-VIVENDA
- Propietario : Colegio Nacional San Juan

- Proyecto Integral desarrollado ( Tesis )
Contempla:
Restauracin del Claustro del Ex- Convento

de Santo Domingo, adaptandolo a un Uso Cultural,
Proponiendo fomentar el Uso Residencial en los
frentes de Independencia y Alfonso Ugarte.
96
Plano N IV-10: AREAS DE TRATAMIENTO ESPECIAL: PROYECTOS DE INTERES METROPOLITANOS

AREAS DE PROTECCION DEL SECTOR "C" Y
Y PROYECTOS DE REVITALIZACION DE AREAS RECREATIVAS - PAISAJISTICAS
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C6
100
200
300
400
AREAS DE PROTECCION DEL SECTOR "C"
3 PARQUE CENTRAL (EX. EST. DEL FERROCARRIL)

- Propietario : Gobierno Regional
LEYENDA
PROYECTOS DE REVITALIZACION DE AREAS
RECREATIVAS - PAISAJISTICAS
ENTORNO INMEDIATO
- Propietario : MPT / Beneficiencia Pblica
Contempla:
Revitalizacin Integral del Sector de la Ex Estacin
Contempla:
del Ferrocarril, incorporando su entorno inmediato
Revitalizacin Integral del Sector que comprende
Se contempla la construccin de Galerias de artesana
al Baluarte Herrera, hasta el Cementerio Antiguo de
Anfiteatro y Teatro de la Ciudad
Miraflores.
4 COMPLEJO RECREACIONAL MANSICHE
2 EX-PORTADA DE LA SIERRA Y
1 y 2 Cuadra del Jr. UNION
- Propietario : Privados
Revitalizacin Integral del Sector que comprende
la recuperacin de Inmuebles Histricos Monumentales
como el Teatro Unin
97
Plano N IV-11: AREAS DE TRATAMIENTO ESPECIAL: PROMOCION DE LA VIVIENDA

PROYECTOS DE RENOVACION URBANA
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717,200E
717,000E
716,800E
C6
OBJETIVOS :
ACCIONES :
- DESTUGURIZACION DE VIVIENDAS
- IDENTIFICACION DE AREAS POSIBLES
400
- MEJORAMIENTO DE LA CALIDAD DE VIDA
PARA INTERVENIR:
- PROMOCIONAR EL USO DE LA VIVIENDA
LEYENDA
privados, MPT, IRC ,y otros de ineres)

- Normatividad especializada para fines de
RENOVACION URBANA - VIVIENDA
98
Plano N IV-12: AREAS DE TRATAMIENTO ESPECIAL

ACCIONES DE PROMOCION Y REORDENAMIENTO URBANO DE ACTIVIDADES ECONOMICAS
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ACCIONES PARTICIPATIVAS :
- UNIFICACION DE
LETREROS COMERCIALES
3 OPTICAS
- MEJORAMIENTO DE PERFILES DE CALLE
4 ALFAJORERIAS
- PROGRAMAS DE PROMOCION Y
5 PELUQUERIAS
6 CAFETERIAS
7 CUEROS
ACT. COMERCIALES ESPECIALIZADAS
718,000E
1 COMPUTADORAS
2 FARMACIAS
LEYENDA
717,800E
717,600E
717,400E
717,200E
717,000E
716,800E
C6
MEJORAMIENTO DEL SERVICIO

DE LOS ESCENARIOS DESEADOS
8 MUEBLERIAS
9 DOLLARES
10 ARTEFACTOS
99
4.2.4 EL PLAN VIAL Y EL TRANSPORTE

El reconocimiento del Centro Histrico de Trujillo como componente principal y
central de un rea metropolitana que opera como una globalidad, con vnculos
intensos y sistemas de servicios compartidos, exige que su tratamiento se extienda
ms all de sus propios lmites y abarque todo el mbito del Continuo Urbano y de
la Metrpoli como una unidad de planeamiento y desarrollo.
Esta organizacin planteada, exige especial atencin a la fluidez del espacio, en
trminos de facilidades de circulacin de personas, bienes y servicios, a travs de
un sistema vial y un sistema de transporte pblico eficiente. El tratamiento de este
tema es materia del estudio integral : Plan Maestro de Transporte y Trnsito, cuyo
financiamiento y ejecucin viene gestionando la Municipalidad Provincial.
El Plan Vial (Plano N IV-13: Sistema Vial Metropolitano)14, busca articular
convenientemente el Centro con los principales centros de inters de la ciudad y las
grandes rea urbanas de la metrpoli, permitiendo la fluidez de movimiento en el
territorio y evitando en lo posible producir fenmenos de saturacin y
congestionamiento de su rea central. Al interior del Centro Histrico busca mejorar
las condiciones de circulacin vehicular y peatonal, acorde con la naturaleza del
medio.
Se proponen las siguientes estrategias :
1. Mantener y reforzar la estructura radial y concntrica del actual sistema vial,
que articulan grandes reas de atraccin, sin tener que pasar necesariamente
por el Centro, constituyendo ejes viales de gran potencialidad de generacin de
dinamismo urbano, que activa la desconcentracin funcional de la ciudad.
2. Priorizar la estructuracin de los anillos viales (mediante la ejecucin de los
tramos faltantes del segundo anillo de desconcentracin vial Av. Amrica y su
variante Av. Amrica Casals, as mismo el mejoramiento de las caractersticas
fsicas de la Avenida Espaa, primer anillo vial y lmite del Centro Histrico,
mediante la especializacin de los canales de circulacin).
3. Mejorar las condiciones de accesibilidad y salida del Centro, mediante una red
de vas radiales debidamente jerarquizadas, con diseo de canales
especializados para buses y/o carriles de volteo y de soluciones de
intersecciones viales, en su conexin a las vas anulares.
4. En el interior del Centro Histrico, se propone mantener la trama vial tradicional
propiciando, previo estudios tcnicos, la readecuacin de su seccin vial acorde a
los requerimientos de un Plan de Circulacin, que privilegie la circulacin
peatonal y reduzca el trfico vehicular. Se plantea repotenciar el eje comercial
peatonal del Jirn Pizarro : Plaza de Armas Plazuela El Recreo.
14
Del Plan de Desarrollo Metropolitano de Trujillo al 2010.
100
Complementariamente, la gestin municipal sobre la circulacin, trnsito y

transporte pblico en el rea central, viene conduciendo un conjunto de medidas
tendientes a la desconcentracin del transporte pblico para reducir el
congestionamiento vehicular del Centro Histrico15. En este sentido la Municipalidad
ha restringido y prohibido desde 1982 la entrada de vehculos del transporte pblico
en el permetro central, teniendo en cuenta la extrema fragilidad de las
edificaciones histricas del rea y la traza urbana existente dentro del Centro
Histrico que no tiene capacidad para recibir un trnsito automotor intenso.
Progresivamente ha extendido el rea de restriccin de circulacin de buses,
tendiendo a orientar los flujos hacia el segundo anillo de circunvalacin de la
ciudad, dinamizando nuevas reas perifricas de la estructura urbana de Trujillo.
A la fecha, el Plan Regulador de Rutas del Transporte Pblico (Plano N IV- 14)
aprobado por Ordenanza Municipal N 01-99-MPT establece:
x Una zona prohibida de circulacin de buses, bordeado por un Circuito de
Acceso Restringido comprendido por las avenidas Amrica Norte, Vera
Enrquez, Espaa (Norte), Sinchi Roca, Los Incas, Panam, Espaa (Sur),
Pedro Muiz y Jr. Npoles. Los principales paraderos de embarque y
desembarque de pasajeros.
x Una zona de rutas de acceso restringido, bordeado por un Circuito de Acceso
Libre comprendido por las avenidas, Amrica Norte, Tpac Amaru, Jr.
Huallaga, Los Incas, 28 de Julio, Espaa (Sur), Jess de Nazaret y Roma.
Sin trnsito pblico dentro del Centro Histrico, la Avenida Espaa todava mantiene
en ciertos sectores una alta concentracin de este tipo de trnsito y es de esperar
que en la medida en que el Centro crezca, esos movimientos se intensifiquen. En
ese panorama de restricciones habr de buscarse alternativas razonables de
solucin. El Plan Maestro de Transporte y Trnsito en perspectiva, podr darnos
algunos derroteros.
Por lo expuesto, se requiere una estructuracin integral, sin cambio en la traza
urbana, que pueda implementarse progresivamente en las prximas dcadas. Una
posible alternativa a estudiar, es que la Avenida Espaa modifique su seccin
transversal y reciba trnsito solamente en una direccin, segregando vehculos
particulares y taxis en el carril interior y vehculos de transporte pblico en el carril
anular exterior.
15
Informe sobre Vialidad, Circulacin y Transporte, de la Direccin de Transporte Urbano y Trnsito de la MPT, 2001.
101
Plano N IV-13: SISTEMA VIAL METROPOLITANO
102
Plano N IV-14:
PLAN REGULADOR DE RUTAS DEL TRANSPORTE PUBLICO
DIST. LA ESPERANZA
DIST. EL PORVENIR
DIST. F.DE MORA
N-9105000
E-720000
E-715000
E-717500
N-9102500
LEYENDA
CIRCUITO ACCESO RESTRINGIDO
CIRCUITO ACCESO LIBRE
VIAS ALIMENTADORAS A LOS CIRCUITOS DE ACCESO LIBRE Y RESTRINGIDO
ZONA DE INFLUENCIA DEL CIRCUITO DE ACCESO LIBRE
ZONA PROHIBIDA CIRCULACION DE BUSES
ZONA DE LIBRE CIRCULACION TRUJILLO METROPOLITANO
103
4.3 PROGRAMAS Y PROYECTOS POR OBJETIVOS ESTRATEGICOS.

El Plan de Manejo y Desarrollo, desde el punto de vista operativo est conformado
por Programas y Proyectos vinculados a los Objetivos Estratgicos planteados y en
respuesta a los problemas crticos detectados, como producto de los estudios
sectoriales. Los programas concentran grupos de acciones relacionadas o
complementarias y tienen naturaleza permanente, sin fecha determinada de
culminacin, o duracin temporal hasta cumplir un fin especfico y se determinan
las entidades responsables y las participantes.
La flexibilidad metodolgica ha permitido que algunos programas y proyectos se
plantearan a partir del pre - diagnstico, unos propuestos en los talleres y
desarrollados por las comisiones de trabajo, otros articulados y dando continuidad a
programas ya existentes, algunos nuevos en proceso de implementacin y
ejecucin, impulsados y coordinados a travs de las instancias ejecutoras
respectivas, o los Comits Tcnico de Concertacin. Algunos programas contienen
proyectos de obra fsica, otros, actividades y acciones coordinadas de promocin y
control, de produccin de normas y mecanismos administrativos.
OBJETIVO ESTRATGICO
CENTRALIDAD FORTALECIDA Y MEJORAMIENTO URBANO

Para el logro de este objetivo se tienen delineados los Programas cuyos
lineamientos y contenidos se desarrollan a continuacin :
x Programa de Ordenamiento y Mejoramiento Urbano
x Programa de Mejoramiento de la Vialidad y el Transporte
x Programa de Seguridad Ciudadana
4.3.1.
Programa de Ordenamiento y Mejoramiento Urbano
El ordenamiento urbano es la instancia de Planificacin que constituye el soporte

para el proyecto de conservacin integral del Centro histrico de Trujillo. Toma
104
como punto de partida el diagnstico sobre la estructura urbana y actual esquema

funcional y se articula con las acciones de desconcentracin funcional y esquema de
estructura polinuclear del Plan de Usos del Continuo Urbano de Trujillo. El Programa
est orientado a la organizacin funcional del espacio central de la ciudad en
relacin con el conjunto metropolitano, con la finalidad de asegurar la conservacin
de sus valores patrimoniales y de acondicionarlos a su funcin de lugar central de la
metrpoli. El Programa comprende el desarrollo de los siguientes temas :
1. La Zonificacin y el Control Urbano
La Zonificacin por Sectores de intangibilidad
El Control Urbano y la Mesa de negociaciones
2. La Promocin de Proyectos de Inters reas de Tratamiento Especial
El Banco de Ideas o proyectos
3. El Manejo de la Zona de Influencia : Tratamiento de reas Crticas
Lineamientos del Programa
x Organizacin funcional del Centro Histrico en concordancia con el esquema
estructural planteado por el Plan de Usos del Centro Histrico. (4.2.1) y el Plan
de Estructuracin Urbana que define Sectores de intangibilidad (4.2.2).
x El uso de la zonificacin y el control urbano, como herramientas de
implementacin de los planes.
x Promocin de proyectos de inters por reas de Tratamiento Especial.
Preparacin de proyectos puntuales para el manejo e intervencin en espacios y
edificaciones concretas en el Centro Histrico.
x Aliento a la intervencin en edificios antiguos para su adaptacin a nuevo uso
por entidades privadas y pblicas, dentro de las restricciones de intensidades y
tipos de uso y de ambiente que la conservacin integral del Centro requiere.
x Manejo de la Zona de Influencia mediante el tratamiento de las reas y
situaciones crticas, tendientes a readecuar sistemas urbanos que inciden
directamente en la degradacin del ambiente urbano del Centro Histrico.
1. La Zonificacin y el Control Urbano
La Zonificacin por Sectores de Intangibilidad
El Plan de Desarrollo Metropolitano de Trujillo ha optado para su Centro
Histrico, por una poltica de conservacin patrimonial que diferencia tres
grandes Sectores, con densidades decrecientes de edificios y espacios de valor
monumental, que determinan diversos grados de intangibilidad o restriccin
para intervenciones y modificaciones del ambiente, en vista a la conservacin
integral del valor total del Centro Histrico.
En funcin del Plan de usos del suelo del Centro Histrico y el Plan de
Estructuracin urbana, la Zonificacin plantea pautas de intervencin
diferenciadas por Sectores de intangibilidad en el Reglamento respectivo y en el
ndice de Usos para la ubicacin de actividades urbanas que lo acompaa.
Ambos documentos tienen carcter instrumental y se constituyen en
105
herramienta que sirve para implementar los planes de conservacin integral y

desarrollo urbano, encaminando los usos del suelo, sus intensidades y las
formas urbanas, mediante la fijacin de las pautas de ocupacin y
caractersticas de edificabilidad (la altura, volumetra, coeficiente de edificacin,
reas libres, tratamiento de frentes y de muros perimetrales visibles del
exterior), tanto en obras nuevas como en intervenciones y adecuaciones de
edificaciones existentes.
Es principio administrativo slido y lgico el considerar que situaciones
diferentes demandan la aplicacin de medidas tambin diferentes. La
normatividad diferenciada que se plantea est acorde con la naturaleza del
espacio y en funcin de los requerimientos de la proteccin y conservacin
integral de cada Sector. Se aprueba por Ordenanza Municipal.
Se entiende que las normas se establecen para obtener una mejor organizacin
funcional del espacio que garantizan la estabilidad del ambiente y del entorno
en el que se ubica la propiedad, orientadas a la proteccin y conservacin
patrimonial, para elevar la calidad del ambiente habitado y garantizar las
condiciones adecuadas de salud a los ciudadanos, asegurando la seguridad y la
razonable provisin de servicios para los mismos.
Las operaciones de control sobre la construccin de obra nueva y la
intervencin en edificios existentes, las licencias de funcionamiento, las
cuestiones de ornato, de avisaje pblico, la seguridad y estabilidad de la
edificacin, las operaciones de demolicin parcial o total, la particin y subdivisin de predios, son objetos de control y materia de regulacin por
reglamentos especficos para el Centro Histrico de Trujillo.
El Control Urbano y la Mesa de Negociacin
La administracin y las operaciones de control son competencia compartida
entre la Municipalidad Provincial de Trujillo y el Instituto Nacional de Cultura. Se
inicia previo a la ejecucin de las obras, mediante los procedimientos
administrativos fijados por la Ley 27157 y su Reglamento, para la aprobacin de
los proyectos, la autorizacin de ejecucin de obras, el proceso de supervisin y
la certificacin de la conformidad final.
Para el caso del Centro Histrico de Trujillo, se propone la conformacin de una
Comisin Tcnica Especial del Centro Histrico para la Calificacin de Proyectos
y Supervisin de Obras dentro de este mbito, constituidos por funcionarios
especialistas en la materia de la Municipalidad Provincial de Trujillo, funcionarios
del Instituto Nacional de Cultura como entidad rectora en materia de
preservacin y conservacin del Patrimonio Cultural y delegados idneos de los
Colegios Profesionales de Arquitectos e Ingenieros, as mismo, delegados el
Cuerpo General de Bomberos y del Instituto Nacional de Defensa Civil para la
cautela de la seguridad de las edificaciones.
Debe subrayarse que la intervencin en los edificios de valor con fines de
recuperacin o de adecuacin a nuevo uso que el Centro Histrico requiere, es
106
una operacin delicada y cuidadosa, que de no controlarse debidamente puede

resultar en dao irreversible y en prdida irremediable de los valores
contenidos. Por tal razn se considera importante que esas intervenciones sean
preparadas y estn a cargo nicamente de personal profesional especializado
conformando equipos interdisciplinarios, y con capacidad demostrada para
ejecutarlas. La aprobacin y supervisin son por los organismos de control
competentes.
Para las obras nuevas de envergadura mayor y para las intervenciones en
predios con calificacin monumental, las solicitudes podrn someterse a
consulta previa a una mesa de negociacin en la que el propietario y/o el
proyectista responsable y los miembros de la Comisin Calificadora puedan
establecer acuerdos previos sobre criterios de diseo que puedan satisfacer a
plenitud los principios de conservacin de los valores monumentales y las
necesidades del solicitante.
2. La Promocin de Proyectos de Inters por reas de Tratamiento
Especial
A fin de fortalecer el proceso de rehabilitacin integral del Centro Histrico de
Trujillo, es de suma importancia la promocin de Proyectos de Inters
identificados por reas de Tratamiento Especial, las que constituyen unidades
de intervencin sujetas a estudio especial para ejecucin de programas y
proyectos especficos y la fijacin de pautas urbansticas del conjunto. Es as
que se privilegia el tratamiento integral frente a la intervencin aislada. En el
acpite 4.2 - Estructuracin Territorial del Centro Histrico, tem 4.2.3, se han
delineado las diversas categoras de reas de Tratamiento Especial
La implementacin y ejecucin de los Proyectos de Inters por reas de
Tratamiento, requiere de investigacin y estudios de factibilidad, as como
expedientes tcnicos para su promocin y financiamiento, en un esfuerzo
colectivo que compromete segn su importancia y complejidad, a instituciones
pblicas y privadas de la comunidad local, nacional e internacional que incluye
la cooperacin tcnica internacional.
Son de particular inters para el Centro Histrico de Trujillo los siguientes :
x Proyectos de Inters Metropolitano vinculados a la Potenciacin del Eje
Cultural Institucional del Centro Histrico, que involucra intervenciones
con obras nuevas, remodelacin parcial o total, o adaptaciones de inmuebles
monumentales a otros usos. (Plano N IV- 09 tem 4.2.3)
1) El Proyecto Centro de Convenciones en el Ex Colegio Real de la Compaa
de Jess, 2) el Proyecto Centro Cultural con uso mixto de vivienda en el
terreno del Ex Claustro de Santo Domingo y reas vacantes colindantes, 3)
la adecuacin parcial de los Conventos del Carmen y Santa Clara para fines
culturales y museo, 4) el Proyecto Museo de la Ciudad en el actual Centro
Viejo.
107
x Proyectos de Inters Metropolitano vinculados a la Revitalizacin de las

reas Recreativas - Paisajsticos, y reas de Proteccin ubicados en el
entorno inmediato del Centro Histrico (Plano N IV- 10 tem 4.2.3)
1) La remodelacin del eje Baluarte Herrera - Parque Indoamericano que se
prolonga por la Avenida Miraflores, hasta el antiguo Cementerio del mismo
nombre, 2) la recuperacin del sector Ex Portada de la Sierra y 1 y 2
cuadra del Jirn Unin, 3) el Proyecto Parque Central, en terrenos de la Ex
Estacin de Ferrocarril, que comprende la recuperacin de restos del
Baluarte s/n y lienzo de la antigua Muralla de Trujillo, en el sector de la
Plaza de Toros, 4) el Proyecto de Remodelacin del Complejo Recreativo
Mansiche que comprende el tratamiento urbanstico de la antigua alameda
de ficus del mismo nombre.
El Banco de Ideas y Proyectos
A fin de llevar adelante stos y otros proyectos de inters, se propone la
constitucin de un Banco de Ideas y Proyectos, con la participacin activa de
instituciones acadmicas y profesionales especializadas como son las
universidades y los colegios profesionales de arquitectos e ingenieros, entre
otros, que manifiesten su voluntad de aportar para la revitalizacin del Centro
Histrico.
Para la promocin de estas y otras actividades, se plantea convocar la
participacin de instituciones pblicas y privadas de la sociedad civil, la empresa
privada, los medios de comunicacin, la comunidad en general.
3. El Manejo de la Zona de Influencia : Tratamiento de reas Crticas
Como Zona de Influencia del Centro Histrico de Trujillo (Plano N IV- 01) se
considera el rea comprendida entre la Avenida Espaa y la Avenida Amrica Casals, vinculado estrechamente al antiguo precinto amurallado, debido el
proceso de configuracin espacial monocntrico de la ciudad. Dicha zona
comprende los antiguos barrios de crecimiento extra muro y los primeros
crecimientos urbanos de principios del siglo XX (Barrios La Unin, Chicago,
Paseo Muiz, Portada de Moche y de Huamn), al cual se sumaron posteriores
urbanizaciones residenciales modernas (Urbanizacin San Andrs, La Merced, El
Recreo, Quintanas, entre otros).
En esta zona se anota la presencia de reas y situaciones crticas, identificadas
por:
x Deficiencia de su estructura urbana, con vas truncas, vas estrechas y/o de
trazo irregular, manzanas y lotes con dimensiones y proporciones
inadecuadas.
x Situacin informal de la propiedad. Viviendas deterioradas, tugurios y
callejones. Dficit de servicios bsicos y de equipamientos comunales.
108
x Problemas de usos del suelo, presencia de usos conflictivos y no

compatibles. Sobre explotacin de inmuebles.
x Presencia de actividades que ejercen presiones negativas sobre el Centro
Histrico (comercio intensivo, comercio informal): problemas de
congestionamiento vehicular, contaminacin ambiental, problemas de
seguridad ciudadana.
Se establece la necesidad del manejo de esta Zona de Influencia con la
identificacin y delimitacin de reas y/o situaciones crticas, para cuyos casos
se plantea la formulacin de Planes de Accin, que incluye acciones de
renovacin urbana y programas tales como:
x El mejoramiento de la trama vial, en el sector La Unin Intendencia
Palermo.
x La remodelacin de zonas tugurizadas y zonas de subdesarrollo interno, en
los Barrios de Chicago, Unin, Intendencia, Aranjuez, El Molino, con
participacin de la inversin privada y la comunidad afectada. Comprende el
mejoramiento de los servicios pblicos y comunales y las acciones de
saneamiento de la propiedad.
x La erradicacin de focos de comercio intensivo informales que presionan
sobre el Centro Histrico, caso concreto el caso del Centro Comercial Las
Malvinas.
x Programas de seguridad ciudadana, del control de la contaminacin
ambiental y otros temas.
4.3.2
Programa de Mejoramiento de la Vialidad y el Transporte
Las mltiples funciones presentes en el Centro Histrico producen flujos de gran

concentracin, que generan problemas de friccin entre actividades en horarios
puntas y producen desequilibrio funcional; la dificultad en la circulacin vehicular
interna produce problemas de seguridad y de calidad ambiental y severa amenaza
para la conservacin patrimonial. Cabe anotar que se encuentra en proceso de
gestin la ejecucin del estudio: Plan Maestro de Transporte y Trnsito, para un
manejo integral e integrado del territorio metropolitano. El Programa comprende el
desarrollo de los siguientes temas :
1. Articulacin del Sistema Vial Metropolitano y mejoramiento de la
accesibilidad al Centro Histrico
2. Mejoramiento de la Vialidad Interior
3. Mejoramiento de la Circulacin Interior : El Plan de Circulacin
4. Racionalizacin del Transporte Urbano
x Articulacin del Sistema Vial Metropolitano y
mejoramiento de la
accesibilidad al Centro Histrico.
x Mejoramiento de la vialidad interior, privilegiando en lo posible la circulacin
peatonal y restringiendo el trnsito vehicular, segn el Plan de Circulacin.
109
x Planeamiento y monitoreo del Plan de Circulacin en el Centro Histrico.

x Mejoramiento del trnsito y de la circulacin interior, disminuyendo el
congestionamiento vehicular de la zona central.
x Restringir el trnsito vehicular en los principales ambientes urbano
monumentales del Centro Histrico.
x Ordenamiento de las reas de estacionamiento pblico en el Centro
Histrico.
x Priorizar las acciones de sealizacin informativa y semaforizacin
sincronizada de las principales vas del Centro Histrico.
x Racionalizacin del transporte pblico, en la zona de influencia del Centro
Histrico, disminuyendo la sobreutilizacin actual de las vas colindantes.
Propuestas
1. Articulacin del Sistema Vial Metropolitano y mejoramiento de la
accesibilidad al Centro Histrico.
Tan importante como la accesibilidad al centro urbano de la ciudad, es la
articulacin espacial del territorio, que vincule y haga accesible a todos los
componentes urbanos, para facilitar la circulacin de bienes y servicios. La
articulacin del Sistema Vial, involucra especialmente sus componentes
arteriales: las vas anulares y las vas radiales. Las vas anulares o anillos viales
permiten articular grandes reas de atraccin de la ciudad en forma fluida, sin
tener que desplazarse necesariamente por el Centro Urbano, permitiendo as
recorrer la ciudad, reduciendo al mnimo posible los problemas de saturacin y
congestionamiento, sobre todo en el rea central.
Recogiendo los planteamientos del Plan de Desarrollo Metropolitano de Trujillo
se identifica como obras viales prioritarias, la culminacin de los tramos
faltantes de la Avenida Amrica, segundo anillo de desconcentracin vial, en los
sectores La Hermelinda y Covicorti, y el tramo de la Avenida Villarreal
comprendido entre la Av. Miraflores y Av. Tpac Amaru, que incluye la solucin
de sus intersecciones viales. (Plano N IV- 15 : Mejoramiento del Sistema Vial
Metropolitano).
Mejorar la accesibilidad al Centro Histrico implica el mejoramiento de la
superficie de rodadura de las principales vas radiales que ingresan o salen del
Centro Histrico, que actualmente se encuentra con capacidad vial reducida
para el flujo vehicular que soporta, y cuya superficie de rodadura presenta un
cierto nivel de deterioro, y un desgaste general por su antigedad, el sobreuso
y la falta de mantenimiento, requiriendo un tratamiento operativo integral.
Las principales vas radiales en esta condicin son : La Avenida Larco, Avenida
Los Incas Csar Vallejo, Avenida 28 de Julio, Avenida Hsares de Junn,
Avenida Tupac Amaru, Avenida Per, Avenida Santa, Avenida El Ejrcito, Jirn
La Unin y la Avenida Moche. Merece un tratamiento paisajstico especial, la
rehabilitacin y mejoramiento de la Avenida Miraflores en el tramo Avenida
Espaa - Cementerio Miraflores y el Proyecto de rehabilitacin del ingreso Norte
a Trujillo: Avenida Nicols de Pirola, importante arteria que vincula el distrito
La Esperanza con el sector central de la ciudad.
110
Plano N IV-15: MEJORAMIENTO VIAL Y DE TRANSPORTE
111
2. Mejoramiento de la Vialidad Interior.

Vinculado con el Plan de Circulacin del Centro Histrico, comprende la
rehabilitacin integral de la Avenida Espaa, primer anillo vial de la ciudad de
Trujillo, a fin de mejorar el trnsito y la circulacin vehicular y peatonal,
dotndola de un acondicionamiento paisajstico y mobiliario urbano acorde con
su entorno monumental.
Comprende tambin, la rehabilitacin de pistas y veredas del sector central del
Centro Histrico, que comprende el rediseo geomtrico de su trazo y seccin
en caso necesario, para mejorar la circulacin vehicular y la dotacin de
facilidades peatonales. Privilegiar la circulacin peatonal, que incluye el
ensanche de veredas en las calles adecuadas para ello, el control del comercio
callejero y de situaciones similares que afectan el espacio de trnsito peatonal.
As mismo, el diseo del tratamiento y detalles como las facilidades para
personas con discapacidades fsicas.
3. Mejoramiento de la Circulacin Interior. El Plan de Circulacin.
Comprende un conjunto de medidas tendientes disminuir las actuales presiones
del trfico vehicular interno que soporta el Centro Histrico y mejorar la
circulacin tanto vehicular como peatonal, a partir de la definicin de un Plan de
Circulacin Interior, concordante con el Patrn de Circulacin global de la
ciudad.
Las principales propuestas vinculadas al mejoramiento de la circulacin Interior
son :
x Evaluacin y rediseo del Patrn de Circulacin. Anlisis de sentido y giro de
trfico de las calles del Centro Histrico. Normalizar flujos y bajar
volmenes. Especializar circuitos y sistemas para trfico vehicular, pblico privado y trfico peatonal, con circulacin vehicular restringida.
x Prohibicin del ingreso y circulacin de camiones, vehculos de transporte
masivo de pasajeros y de vehculos menores no motorizados y afines en el
Centro Histrico. Regulacin del ingreso de vehculos de carga.
x Establecimiento de Zonas Rgidas para estacionamiento vehicular. Monitoreo
de la oferta y demanda de estacionamiento dentro y fuera de la va pblica.
x Restringir a ciertas horas el trnsito vehicular en calles que conforman
ambientes urbanos monumentales.
x Restringir el uso de la va pblica para eventos y otros afines, que ocasione
el cierre de vas necesarias para la circulacin.
x Instalacin e interconexin de semforos en el Centro Histrico y Avenida
Espaa.
x Sealizacin de la calzada y la sealizacin vertical en sus diferentes
modalidades.
x Implementacin de sistemas de control mixto (Municipalidad Provincial de
Trujillo y Polica Nacional del Per) de manera puntual en algunas zonas
crticas y va patrullaje en toda el rea.
112
x Educacin vial permanente de todos los sectores, orientados a mejorar la

conciencia vial, el cumplimiento de las normas de trnsito, la apreciacin y
apropiacin de los valores culturales de la ciudad.
4. Racionalizacin del Transporte Urbano
Comprende la adopcin de un conjunto medidas que incluye la ejecucin de
estudios especializados, orientados a la racionalizacin y optimizacin del
servicio del transporte urbano, vinculado con el plan de circulacin del mismo. El
sistema funcional para la circulacin del transporte pblico adoptado se basa en
un anillo principal que envuelve un ncleo urbano central, protegindolo
perifricamente, al establecer progresivamente, circuitos de acceso restringido
demarcando una zona prohibida para circulacin de buses y circuitos de acceso
libre con zona de rutas de acceso restringido.
La racionalizacin del transporte urbano comprende :
x Estudio de racionalizacin del transporte pblico, que comprende entre otros
el estudio de origen destino, a fin de optimizar la red de transporte pblico.
Estudio de alternativas viables, con sistemas de transporte masivo no
contaminantes.
x Establecimiento de paraderos tcnicamente ubicados y apropiadamente
equipados.
x Racionalizacin del servicio de taxis.
x Control permanente del transporte pblico.
4.3.3
Programa de Seguridad Ciudadana
A fin de fortalecer el Centro Histrico como rea central, ncleo vivo de una ciudad
activa y dinmica, lugar de encuentro y representacin de la comunidad, espacio de
revalorizacin de la diversidad cultural y poltica, atractivo para el turismo, dicho
espacio debe proveer una seguridad fsica y social que garantice la reproduccin de
la vida con calidad ambiental.
En ese sentido el Plan Integral de Seguridad Ciudadana del Centro Histrico, tiene
como cometido disminuir gradualmente la delincuencia y dems problemas sociales,
mediante el esfuerzo de la vigilancia y la cooperacin entre instituciones, empresas,
personas para juntar sus esfuerzos en la obtencin de las metas deseadas,
desarrollando la solidaridad entre vecinos, ejecutando medidas preventivas que
fortalezcan la cultura de paz, la internalizacin de los valores morales,
comprometiendo a la comunidad con su propia seguridad.
El Programa opera bajo los siguientes lineamientos :
x Promover la organizacin de los diversos agentes e instituciones
involucrados, empresarios, vecinos, para una accin coordinada junto a sus
autoridades, polica municipal y Polica Nacional del Per.
113
x Manejo organizado de recursos para la prevencin, la disuasin y el combate

del delito, as como de las ofensas a la moralidad y la tica.
x Concientizacin y sensibilizacin para la participacin ciudadana en la
seguridad.
x Legislacin clara y eficiente y control social concertado para la seguridad
ciudadana
Propuestas
1. Fortalecimiento de la Institucionalidad para la Seguridad Ciudadana.
Comprende un conjunto de acciones de coordinacin y cooperacin entre la
Polica Nacional del Per y la Polica Municipal, para un manejo organizado de
sus recursos y el fortalecimiento de la institucionalidad para la seguridad
ciudadana, contando con la participacin de las Juntas de Seguridad Ciudadana,
el Ministerio Pblico y la Defensora del Pueblo. Comprende :
x Formulacin del diagnstico situacional: La delincuencia y la seguridad
ciudadana.
x Refuerzo de efectivos y su implementacin con equipos de avanzada.
x Patrullaje y operativos permanentes de erradicacin de delincuencia y
prostitucin.
x Implementacin de la Lnea de Emergencia 114
x Implementacin del Patrullero Cvico con apoyo de Taxistas
2. Concientizacin y sensibilizacin para la participacin ciudadana en la
seguridad ciudadana.
Comprende la organizacin de grupos de ciudadanos, vecinos y/o comerciantes
que cooperan con la Polica Nacional, realizando acciones preventivas
sincronizadas, para reducir la incidencia delictiva. Proyecto : El Vecino Vigilante
x Organizacin de Juntas de Seguridad Ciudadana por sectores.
x Campaa de sensibilizacin y concientizacin ciudadana.
x Capacitacin preventiva y difusin.
3. Legislacin y Control Concertado
Comprende acciones de concertacin para el control social y propuestas
legislativas para el desarrollo de un sistema judicial y penitenciario eficiente. As
mismo, la accin concertada para atencin a la poblacin en riesgo: pandillas
juveniles, jvenes delincuentes, trabajadores sexuales.
x Implementacin de mecanismos para el desarrollo de un sistema judicial y
penitenciario eficiente.
x Iniciativas legislativas a fin de cubrir vacos legales.
x Campaas de informacin preventiva : videos, fotografas de delincuentes
x Trabajo con las pandillas juveniles y jvenes delincuentes, buscando su
reinsercin en la sociedad. Implementacin del Centro de Rehabilitacin
Juvenil.
114
OBJETIVO ESTRATGICO
CONSERVACIN Y PUESTA EN VALOR

DEL CENTRO HISTORICO
Para el logro de este objetivo se tienen identificados dos programas que

comprenden las actividades de conservacin y puesta en valor, tanto del Patrimonio
Monumental Arquitectnico y Artstico, como las correspondientes al mbito Urbano
Monumental del Centro Histrico como conjunto :
x Programa de proteccin y rehabilitacin del Patrimonio Monumental
x Programa de Proteccin y Rehabilitacin Urbanstica del Centro Histrico
4.3.4 Programa de proteccin
Monumental Arquitectnico.
rehabilitacin
del
Patrimonio
En consideracin a que el valioso patrimonio monumental que contiene el Centro

Histrico de la ciudad ha venido soportando un proceso de distorsiones y
deterioros, requiere de atencin cuidadosa, mantenimiento y en ciertos casos, de
rehabilitacin de la capacidad estructural de los edificios o de reposicin de
componentes daados.
Los factores de deterioro reconocidos son de orden ambiental por la accin de
agentes naturales como lluvia, humedad, erosin; social por la sobre utilizacin de
inmuebles para fines de vivienda; cultural y tcnico por el desconocimiento del valor
histrico cultural del patrimonio edificado, por las intervenciones anti tcnicas y
desarticuladas, o las obras clandestinas y la mala adaptacin a otros usos;
econmico por la falta de inters econmico para el mantenimiento de las
edificaciones o por el alto costo de las intervenciones; administrativo por la falta de
normatividad clara, de una tramitacin adecuada y promotora y de un control ms
efectivo y menos restrictivo que incluya el asesoramiento y seguimiento.
El Plan de Manejo incluye la operacin permanente de este programa en el que las
acciones y tareas que contiene tendrn implementacin progresiva conforme a las
orientaciones y lineamientos que aqu se describen:
115
x Proteccin y conservacin del Patrimonio Monumental extendida a toda la

zona monumental, que cubra los Monumentos Histricos Nacionales y la
arquitectura llana que acompaa, as como la totalidad de los espacios
pblicos de ese entorno.
x Promocin de la inversin pblica y privada en la proteccin, conservacin y
rehabilitacin del Patrimonio Arquitectnico, mediante la adecuacin
prudente a nuevo uso, sin alterar su tipologa o estructura.
x Proteccin fsica y legal del Patrimonio Arquitectnico mediante un cuerpo
normativo claro y adecuado, segn caractersticas de los inmuebles a
intervenir, un organismo tcnico administrativo promotor, que implemente
asesoramiento institucional al propietario y al profesional, y desarrolle
operaciones de control mediante el monitoreo y evaluacin permanente del
estado de conservacin de los edificios histricos.
x Intervencin municipal en la rehabilitacin arquitectnica que se sealen
como necesarias, por riesgo u obra de emergencia, y para la revitalizacin
de sectores muy deteriorados o de importancia histrica - simblica.
x Promocin y difusin de los valores patrimoniales y significado cultural del
Centro Histrico.
x Formacin de cuadros de personal especializado en la conservacin del
patrimonio mueble e inmueble de la ciudad y la regin.
El programa aqu propuesto incorpora los diversos aspectos de la conservacin y
puesta en valor, basado en un conjunto de doctrinas, tcnicas, medios y acciones
que promuevan la salvaguarda del conjunto histrico en un fiel reconocimiento de
sus valores y significancia cultural. Se postula a la conservacin integrada y a los
principales objetivos sociales de desarrollo as como a la conservacin preventiva
impulsando programas de difusin, evaluacin, intervencin, mantenimiento y
monitoreo.
Propuestas
1. Identificacin, Documentacin y Registro del Patrimonio Monumental
Actividad permanente, sistematizado e individualizado de los edificios de valor
histrico que incluye la determinacin de los grados de intangibilidad de
acuerdo a los valores existentes y tomando en cuenta el criterio de
autenticidad- para la declaracin de tales como Monumentos Histricos
Nacionales conformantes del Patrimonio Cultural de La Nacin, y con el
propsito de contar con una herramienta tcnica y legal que permita la
preservacin de sus valores histricos, artsticos y culturales, y el resguardo
integral del conjunto urbano monumental de la ciudad.
En este contexto, lleva tambin un inventario y catalogacin pormenorizado y
sistemtico del patrimonio religioso mueble (obras de arte, retablos y mobiliario)
de iglesias y conventos del centro de la ciudad, con fines de su proteccin legal.
En ambos casos, la documentacin elaborada constituye, una herramienta para
el control sostenido sobre el estado de conservacin de tales bienes culturales.
116
2. Registro y Evaluacin del Estado de Conservacin de Edificios

Histricos
Mediante un registro sistemtico y el anlisis de las condiciones fsicas de
conservacin (estructuras, instalaciones, etc.) y el uso social de tales inmuebles
(tugurizaciones, carga social, situacin econmica, etc.), particularmente de los
grados de afectacin por diversos factores antrpicos, naturales, ambientales,
econmicos, etc.; para la implementacin de acciones de saneamiento fsico
legal, proponer proyectos de conservacin integral, definir niveles de
intervencin y destugurizacin requeridos para la estabilizacin y preservacin
del bien cultural, el rescate integral de sus valores y el mejoramiento de la
calidad de vida del usuario.
Comprende el Registro de Monumentos Histricos en Emergencia, mediante una
levantamiento sistemtico, pormenorizado y puntual del estado de conservacin
y las condiciones de deterioro estructural de los edificios que se encuentran en
estado de riesgo y de atencin prioritaria, cuya documentacin constituye la
informacin base para la elaboracin de proyectos de estabilizacin e
intervencin puntuales.
3. Creacin de un Fondo Rotatorio para la Intervencin Fsica en
Monumentos Histricos
Se trata de la obtencin de fondos econmicos con carcter rotativo que
permitan o faciliten las intervenciones puntuales en los Monumentos Histricos
que se encuentren en estado de emergencia, registrados dentro de la categora
de alto riesgo.
Considera tambin la implementacin de mecanismos legales para facilitar la
intervencin en predios histricos de propiedad privada, donde la conservacin
y preservacin es de inters publico de la comunidad en general.
4. Estudios e Investigaciones
x Estudio y Anlisis de Perfiles y Frentes de calles. En base al registro y
levantamiento de frentes edificados por ambos frentes, de todas las calles
del permetro protegido, destinado a proteger la fisonoma y volumetra
urbana, as como los perfiles tradicionales de los ambientes urbano
monumentales del Centro Histrico. Igualmente para determinar
normatividad urbana pertinente relacionada a altura de edificacin y
coeficiente de edificacin correspondientes a los diferentes sectores de
proteccin propuestos en el Reglamento de Zonificacin Municipal.
x Investigacin Histrico Arqueolgico del Centro Histrico.
x Investigacin sobre la tipologa edilicia monumental
x Determinacin los grados de proteccin de edificaciones histricas,
promoviendo usos compatibles con su valor patrimonial.
x Expedientes tcnicos para la conservacin del Patrimonio Histrico,
Arqueolgico y Artstico.
117
5. Promocin, Capacitacin y Difusin.

Publicacin y difusin de los inventarios y registros de los Bienes Culturales que
orienten su efectiva proteccin, conservacin e intervencin. Difusin de los
valores patrimoniales y significado cultural del Centro Histrico mediante
publicaciones, exposiciones, talleres, seminarios.
Es importante la formacin de profesionales y cuadros tcnicos en materia de
conservacin, documentacin y el manejo del Patrimonio Cultural, mediante la
promocin de cursos de capacitacin, con extensin local, nacional e
internacional, como el Curso Panamericano sobre la Conservacin y el Manejo
del Patrimonio Arquitectnico Histrico Arqueolgico de Tierra (llevado a cabo
en 1996 y 1999)
6. Proyectos puntuales de Proteccin, Restauracin y Puesta en Valor.
Especial atencin merece los Casos de Emergencia, que cuenta con un Registro
especial, previo levantamiento sistemtico, pormenorizado y puntual de las
condiciones de deterioro estructural de los edificios, en funcin a su estado de
riesgo y atencin prioritaria. Requiere la elaboracin de proyectos de
estabilizacin e intervencin puntuales.
4.3.5 Programa de Proteccin y Rehabilitacin Urbanstica del Centro

Histrico
El Programa cubre el mbito del patrimonio urbanstico en relacin a su traza
urbana, sus espacios pblicos, al ornato y al tratamiento de frentes edificados, al
avisaje y mobiliario urbano, a la rehabilitacin de calzadas y aceras y otros asuntos
afines. Acta conforme a los lineamientos que a continuacin se sealan.
x El Programa es de naturaleza integral e integrado, sus diferentes
componentes se complementan mutuamente.
x Coordina las actividades de ornato, mobiliario urbano, sealizacin y otras,
como el uso del espacio pblico y la promocin de actividades culturales,
recreativas y artesanales, con los rganos especializados del Municipio, el
Instituto Nacional de Cultura y representantes de la sociedad civil.
x Promueve la conservacin de la traza urbana, su morfologa, secuencia
espacial de calles y plazas como principal patrimonio urbanstico de la
ciudad. Busca preservar la forma caracterstica del espacio y paisaje urbano,
y las tipologas arquitectnicas existentes, mediante el tratamiento por
tramos urbanos continuos y frentes edificados y el cuidado del avisaje
publicitario.
x Bsqueda de un sistema de financiamiento adecuado y creacin de un
Fondo Rotatorio para la rehabilitacin y mejoramiento de fachadas.
x Priorizacin de acciones de recuperacin de los espacios pblicos, como
espacio privilegiado de encuentro social y de representacin cvica, cultural y
de culto.
118
x Busca la participacin comunitaria y de los involucrados, para la

identificacin de los requerimientos, propuestas de soluciones, el
mantenimiento de las instalaciones y el uso adecuado de los mismos.
x Priorizacin de proyectos en funcin al tratamiento integral, por ejes,
tramos, sectores o sistemas, por sobre aquellos elementos aislados y
puntuales, buscando irradiar efectos multiplicadores.
Propuestas
1. Acondicionamiento de Espacios Pblicos y reas Verdes
Se propone la revitalizacin de los espacios pblicos que constituyen el Subsistema del Centro Histrico Av. Espaa (Plandemetru, 1995), que comprende
el conjunto de plazas, plazuelas y atrios del interior del permetro de la Avenida
Espaa, al cual se incorpora los espacios pblicos y escenarios urbanos ubicados
al borde de la Zona Monumental. Se propone intervenciones integrales, que
comprenda obras fsicas como el tratamiento de pisos, reas verdes y mobiliario
urbano, el mejoramiento del sistema de iluminacin y sealizacin, acciones de
regulacin del tratamiento urbanstico del entorno inmediato. As mismo,
acciones de promocin de actividades culturales, tursticas y recreativas.
x Proyectos de Rehabilitacin de Espacios Pblicos. Comprende las
siguientes plazas, plazuelas y atrios de Iglesias del Centro Histrico : (Plano
N IV- 08, tem 4.2.3.)
a.
b.
c.
d.
e.
f.
g.
h.
i.
j.
k.
l.
Plaza Mayor
Plazuela El Recreo
Plazuela Iquitos
Plazuela San Agustn
Plazuela La Merced
Plazuela Bolvar
Paseo Las Letras
Atrio de la Iglesia Santa Clara
Atrio de la Iglesia del Carmen
Atrio de la Iglesia San Francisco
Atrio de la Iglesia Santa Ana
Atrio de la Iglesia Santo Domingo.
2. Mejoramiento del Tratamiento de Fachadas

La recuperacin de la imagen del Centro Histrico est vinculada a la promocin
de sus valores arquitectnicos, urbansticos y estticos que tienen que ver con
la presentacin de la ciudad. La iniciativa privada en rehabilitacin
arquitectnica se hace en funcin de los valores de uso y de representacin,
que derivan de los valores econmicos.
La iniciativa municipal relacionada al tratamiento de fachadas, est vinculada
fundamentalmente a acciones de regulacin (mediante normas y ordenanzas),
119
de promocin (mediante incentivos, concursos) y en casos necesarios, a la

intervencin directa en la rehabilitacin arquitectnica de inmuebles pblicas o
de aquellas que se sealen como necesarias, para la revitalizacin de sectores
de gran importancia histrica - simblica o de reas muy deterioradas.
Las propuestas normativas regulan aspectos tales como el alineamiento de los
frentes y alturas de edificaciones, la tipologa edilicia y el tratamiento de
fachadas en cuanto a textura, acabados, colores, la obligatoriedad de cercado
de los inmuebles con una altura adecuada, as como de la limpieza y el pintado
de las fachadas para fiestas patrias.
3. Mejoramiento de Calzadas , Veredas y Mobiliario Urbano
Las intervenciones en calzadas y veredas tienen la finalidad de mejorar la
circulacin y la transitabilidad en el Centro Histrico, favoreciendo
principalmente a los peatones. Se plantea entonces un ensanchamiento gradual
de veredas, en correspondencia con el Plan de Circulacin que se plantea en el
presente documento. Asi mismo, para lograr una fluidez vial es indispensable el
mejoramiento y mantenimiento permanente de la superficie de rodadura de los
pavimentos y de las veredas.
La calidad y el confort urbano determinan que en materia de mobiliario urbano
se proponga, un tratamiento paralelo al de las veredas que permita mejores
niveles de confort, que incluye mejoras en la iluminacin, papeleras, pavimento,
bancas etc.
4. Ordenamiento del Avisaje Publicitario
La calidad del paisaje urbano del Centro Histrico esta vinculado al tratamiento
de las fachadas de los inmuebles, as como de sus elementos accesorios. La
contaminacin visual producida principalmente por la variedad (tipos, formas,
tamao, color) y baja calidad de los avisos publicitarios, afecta
considerablemente los edificios histricos y deteriora la imagen urbana de los
ambientes urbano monumentales.
El Proyecto de Ordenamiento del Avisaje Publicitario que viene desarrollando la
Municipalidad debe complementarse con el Proyecto de Mejoramiento del
tratamiento de fachadas, en base estudios y propuestas de carcter integral por
frentes de calles y por zonas, con la finalidad de ordenar progresivamente el
perfil general de las calles, permitiendo la integracin de la imagen tradicional
del Centro Histrico. En este proceso, es importante articular una gestin
promotora y proactiva, a fin de comprometer la participacin de los propietarios
y usuarios, as como de las diversas instituciones involucradas, para impulsar
una accin conjunta en su implementacin.
120
OBJETIVO ESTRATGICO
DESARROLLO SOCIAL Y ECONOMICO

EQUILIBRADO Y SOSTENIBLE
Para el logro de este objetivo se tienen identificados cuatro programas que
comprenden acciones de promocin del desarrollo social, principalmente de la
poblacin residente y grupos vulnerables, mediante la atencin permanente a sus
demandas de bienestar social y calidad del hbitat; as mismo, se orienta a la
promocin de actividades culturales y educativas que permitan el fortalecimiento de
la identidad local. En torno al desarrollo econmico equilibrado y sostenible se
plantea la planificacin del turismo como vector de desarrollo, vinculado a la
condicin del Centro Histrico como producto turstico. Los contenidos, lineamientos
y propuestas de los Programas se presentan a continuacin:
x Programa de Desarrollo Social
x Programa del Desarrollo Cultural y Fortalecimiento de la Identidad
x Programa de Servicios Pblicos, Equipamientos Comunales y Servicios
Sociales
x Programa de apoyo al Turismo
4.3.6 Programa de Desarrollo Social
Las demandas de bienestar social y calidad del hbitat de una poblacin cuya
composicin es tan heterognea en relacin a su condicin de residentes o
usuarios del Centro Histrico, plantea la necesidad de priorizar la atencin a la
poblacin residente y en segundo trmino a los usuarios permanentes (que trabajan
o permanecen en el Centro por ms de ocho horas); mereciendo especial atencin
los nios, jvenes y poblacin adulta as como los grupos vulnerables presentes en
la zona. La administracin se propone organizar y potenciar los recursos e
instrumentos sectoriales disponibles orientndolos a objetivos y estrategias que
busquen elevar la calidad de vida y del ambiente en general, para lograr mayor
equidad e integracin social.
En este sentido el programa busca potenciar y fomentar, las condiciones en que se
cubren las necesidades de la poblacin residente en educacin, cultura, salud,
alimentacin, asistencia social y empleo. Comprende as mismo la atencin a la
121
poblacin vulnerable que encuentra en el Centro Histrico las condiciones propicias

para conseguir su sustento.
El programa abarca la promocin de vivienda, en base a la fuerte vocacin
residencial del Centro Histrico, atendiendo as a quienes son depositarios de su
historia y patrimonio edificado, a fin de revertir el proceso de despoblamiento,
cambio de uso y deterioro del patrimonio monumental. Son entonces lineamientos
de este programa:
x Auspicia, coordina, evala y asiste tcnicamente a los proyectos de corte
socio econmico, que mejoren las condiciones de vida de la poblacin
x Promueve el acceso a los espacios pblicos y sociales, servicios y la
revitalizacin del potencial cultural dela poblacin existente.
x Legitimacin de procesos de auto construccin en un escenario de cogestin
tcnico legal.
x Bsqueda de mecanismos para promover la inversin privada y del sector
pblico, en vivienda, servicios bsicos, equipamientos comunales, que
signifique la animacin, reanimacin y densificacin del lugar donde est
localizada.
1. Renovacin Urbana y Promocin de la Vivienda
La razn de ser del Centro Histrico es su gente, sus pobladores, en ese sentido
se busca la permanencia de la poblacin, con mejores condiciones de
habitabilidad, con redes sociales fortalecidas, y en constante interaccin con el
proceso evolutivo que en el centro se produce. La consolidacin de la funcin
habitacional constituye un objetivo estratgico para mantener un Centro
Histrico vivo, sin lo cual su regeneracin integral no podr alcanzarse. Se
plantea como lineamientos :
x Rescatar el uso habitacional en parte del patrimonio histrico.
x Lograr una mezcla adecuada entre vivienda y actividades econmicas en los
inmuebles. Propiciar el uso mixto, de vivienda - comercio, vivienda - servicio.
x Ampliacin y diversificacin de la oferta de vivienda. Disear ofertas de
vivienda para distintos niveles socioeconmicos
x Incremento de la densidad global, mediante la rehabilitacin y readecuacin
de inmuebles desocupados o subutilizados y la construccin de vivienda
nueva en lotes baldos, las reas vacantes de los predios y edificios ruinosos.
x Facilitar la intervencin del usuario, la organizacin de los moradores y su
adiestramiento u otros mecanismos que otorguen peso a su contribucin.
x Bsqueda de Sistemas de financiamiento para la rehabilitacin de inmuebles
monumentales para fines de vivienda o para la construccin de vivienda
nueva.
x Creacin de un Fondo Rotatorio para programas de rehabilitacin progresiva
de inmuebles tugurizados o deteriorados.
x Promocin y coordinacin para acciones de remodelacin, renovacin
urbana y rehabilitacin de vivienda.
122
2. Atencin a Poblacin Vulnerable.

La presencia de grupos vulnerables en el Centro Histrico est vinculado a las
ventajas que sta representa en trmino de fuentes de trabajo, acceso al
mercado potencial, la posibilidad de sobrevivencia basados en la caridad, el
apoyo de instituciones.
El Programa comprende la atencin a poblacin adulta mayor, menores en
abandono temporal, nios que trabajan, trabajadoras sexuales, orates y
mendigos, entre otros, que debido a la debilidad de su estructura social, son
constantemente agredidos y excluidos. Compromete a un conjunto de
instituciones pblicas y privadas: Municipalidad, el Gobierno Central, la Iglesia,
la Beneficencia, la Defensora del Pueblo, la Fiscala, la Seguridad Social, las
Organizaciones No Gubernamentales, entre otras.
x Coordinacin y cooperacin interinstitucional permanente, para el diseo y
ejecucin de programas y acciones de atencin a grupos vulnerables. Apoyo
institucional para fortalecer los proyectos que atienden grupos vulnerables.
x Atencin especial al adulto mayor y al menor en abandono temporal.
Impulsar proyectos de atencin integral y promocin de actividades
productivas.
x Recuperacin de la autoestima y reconocimiento de sus valores y
potencialidades, como punto de partida para la atencin integral a la
poblacin vulnerable. Fortalecer las capacidades y analizar las alternativas a
las condiciones actuales.
x Diversificacin de la fuentes de accin y de financiamiento para la atencin
de la poblacin vulnerable.
4.3.7 Programa : Desarrollo Cultural y Fortalecimiento de la Identidad

Parte importante de los recursos que Trujillo ha acumulado en su historia se
relacionan con la capacidad de sus gentes para la creatividad y la validacin de la
cultura El Programa est diseado para cumplir la funcin de acrecentar el rol de la
ciudad como centro regional y nacional de cultura y, al mismo tiempo, fortalecer su
identidad. Cubre aspectos de obra fsica, en cuanto a proveer espacios y escenarios
para que tales actividades se realicen, aspectos promocionales para alentar ciertas
actividades y grupos, aspectos educativos, para la difusin de los valores locales, el
patrimonio histrico monumental, aspectos administrativos y de gestin.
Con tal planteamiento es un programa integral que se extiende a varias reas de
actividad y que compromete a la Municipalidad, al Instituto Nacional de Cultura La
Libertad, al Gobierno Central, las universidades, las empresas e instituciones
privadas y a las personas.
Comprende dos lneas de accin claramente definidas :
1.
2.
La Promocin Cultural
La Educacin y Fortalecimiento de la identidad cultural
123

x Promocin de la ciudad de Trujillo como Capital de la Cultura y al Centro
Histrico como smbolo cultural e histrico de la ciudad y del pas, escenario
de importantes sucesos de inters nacional y lugar que guarda la memoria
histrica y cultural de la ciudad.
x Promocin del Eje Cultural del Centro Histrico de Trujillo.
x Cooperacin interinstitucional para la implementacin de equipamientos
culturales que fomenten el desarrollo de la creatividad y de las
manifestaciones culturales tradicionales y las nuevas.
x Promocin de actividades culturales en los campos del arte, la historia, la
ciencia, la tecnologa y los valores locales. Desarrollo de una oferta cultural
diversificada.
x Dinamizacin de espacios pblicos con actividades creativas, culturales y de
culto, que ayuda al fortalecimiento de la identidad local.
x En el campo de la educacin apoyo a la investigacin universitaria vinculada
a la historia y la identidad local. Participacin en actividades destinadas a la
elevacin de los niveles de cultura de la ciudadana en general, de los
jvenes y de la niez.
Propuestas
1. Promocin de la Cultura, Fomento de la Cultura Viva
Las diversas manifestaciones tradicionales (danzas, artesanas, gastronoma etc)
y las producciones artsticas contemporneas (msica, ballet, pintura, teatro,
etc), forman parte del Patrimonio Cultural arraigado en nuestra memoria
colectiva e identidad local. En este sentido, el fomento, recuperacin y
promocin de las expresiones culturales locales requiere de la creacin de
mecanismos y herramientas que aseguren su continuidad y vigencia, prestando
especial inters a las manifestaciones culturales de los centros poblados de
Moche, Huamn, Mansiche y Huanchaco, pueblos nativos cuyo origen data del
siglo XVI.
Se propone un conjunto de acciones
manifestaciones culturales tradicionales :
para
promover
apoyar
las
x Registro de las diversas manifestaciones de la cultura viva

x Promover el usos de espacios pblicos y de edificaciones monumentales
para eventos culturales
x Promocionar fiestas tradicionales mas importantes
x Museo Etnogrfico y actividades integradas
4.3.8 Programa de Servicios Pblicos, Equipamientos Comunales y
Servicios Sociales.
El Programa est dirigido a elevar la calidad de vida social en el Centro Histrico
tanto para sus residentes como para sus usuarios. Busca obtener el nivel ms
124
evado en cuanto a la calidad de los servicios pblicos de abastecimiento de agua

potable, alcantarillado, servicios elctricos y los de telefona; al servicio y
funcionamiento de los equipamientos comunales principalmente de educacin,
salud, recreacin, cultura, comercializacin, seguridad y finalmente a la promocin y
ampliacin de los servicios sociales compatibles con la naturaleza del Centro
Histrico. Vigilancia de la calidad de las prestaciones
Comprende dos lneas de accin especficas :
1.
2.
El Mejoramiento de los Servicios Pblicos

El Ordenamiento de Equipamientos Comunales y Promocin de Servicios
Sociales.
Lineamientos del programa

x Planeamiento de las operaciones de mejora y mantenimiento de los servicios
pblicos, en el cual debe considerarse los requerimientos especiales que
tienen la conservacin y desarrollo del Centro Histrico.
x Coordinacin de la ejecucin de los trabajos en el Centro Histrico, los
mismos que deben de estar de acuerdo a su dinmica y necesidades. La
programacin y ejecucin de los citados trabajos merecen reglamentacin
especial.
x Preferente atencin al servicio de alumbrado pblico, tanto para la
seguridad y circulacin vecinal como para la presentacin especial del
Centro Histrico.
x Priorizacin de las obras de mejoramiento y mantenimiento de las redes de
agua y alcantarillado del Centro Histrico, aprobadas en el Plan Maestro de
Agua Potable y Alcantarillado de Sedalib.
x Priorizacin de los proyectos de modernizacin de servicios de
telecomunicaciones y servicios avanzados de apoyo a las empresas e
instituciones y los servicios pblicos de telfonos, coordinando las normas y
requerimientos sobre construcciones y mobiliario urbano.
x Vigilancia de los parmetros operativos para los servicios de agua potable,
alcantarillado, energa, comunicaciones y fiscalizacin de su operacin.
x Ordenamiento de los servicios y equipamientos comunales de educacin,
salud, comercializacin, recreacin, entre otros, acordes a la naturaleza,
funciones y requerimientos de conservacin y desarrollo del Centro
Histrico. Vigilancia en la operacin del equipamiento comunal, evitando sus
impactos negativos.
Propuestas
1. Mejoramiento de los Servicios Pblicos.
En lo referente a la infraestructura de los servicios pblicos, el Programa
fiscaliza y regula las acciones que realizan las empresas concesionarias:
Hidrandina, Sedalib, Telefnica, para mejorar o ampliar sus servicios y en
general para ejecutar tareas de mantenimiento. La modernizacin de los
125
servicios pblicos slo se debe llevar a cabo en el marco de planes integrales o

planes maestros, que orienten en forma clara el manejo de las redes existentes,
la renovacin de redes obsoletos y el tendido de nuevos, como parte de una
accin coordinada de construccin y uso de la va pblica y del espacio
subterrneo.
2. Ordenamiento de Equipamientos Comunales y Promocin de Servicios
Sociales
Reconociendo que la mayora de componentes de este programa (a excepcin
de los mercados), no son de directa competencia de la municipalidad, la accin
municipal se orienta a la articulacin a las lneas de trabajo de las instituciones
sectoriales del sector pblico, (MINSA16, DIRELL17, IPD18, PNP19) involucrando a
stas en la planificacin de sus previsiones y propuestas, en sus diversos niveles
y modalidades, segn los requerimientos poblacionales. As mismo, en las
evaluaciones de los impactos urbanos que generan su funcionamiento. Esta
accin coordinada podr garantizar el funcionamiento, operacin y
mantenimiento de los servicios comunales en los niveles de cantidad y calidad
convenientes, mientras subsista el actual sistema estatal centralizado.
Para la promocin y ampliacin los servicios sociales, el criterio de accin a
adoptar es el de la coparticipacin comunitaria para la identificacin de los
requerimientos y el mantenimiento de las mismas, a fin de involucrar y
responsabilizar a las organizaciones sociales y moradores en la solucin de sus
necesidades.
4.3.9 Programa de Apoyo al Turismo
Por la importancia y valoracin de los atractivos tursticos que contiene, el Centro
Histrico representa un gran potencial para el desarrollo de actividades tursticas y
de recreacin. El Programa est concebido en el marco de la integracin del Eje
Turstico Norte, teniendo como misin el fomento de la actividad turstica en el
Centro Histrico, como importante destino turstico de la regin. Busca que los
servicios tursticos que brinde la ciudad, se den dentro de los niveles de calidad
adecuados. Son lineamientos del Programa los siguientes:
x Potenciacin del turismo cultural, que identifique a la ciudad de Trujillo.
x Promocin de eventos culturales a nivel nacional: en pintura, teatro, ballet,
canto, marinera u otras, fortaleciendo la vocacin de Trujillo como Capital
Cultural.
x Aliento y contribucin a la preparacin de documentos, grficos y notas
explicativas sobre los valores de cultura local y del Centro Histrico.
x Oferta de servicios tursticos acordes con los estndares de calidad y
eficiencia a nivel internacional. Fiscalizacin a operadores de turismo para
garantizar calidad en los servicios que ofrecen.
16
Ministerio Nacional de Salud Ambiental

Direccin Regional de Educacin - La Libertad
18
Instituto Peruano del Deporte
19
Polica Nacional del Per
17
126
x Ampliacin de la prestacin de servicios hacia una demanda diversificada.

x Promocin de la inversin privada en servicios e infraestructura turstica.
x Preparacin profesional de operadores y servidores en actividades tursticas
y capacitacin de mano de obra en ramas artesanales.
Propuestas
1. Planificacin y Gestin del Turismo
El turismo para ser una actividad con impactos positivos necesita ser planificada y
ordenada, de lo contrario podra convertirse en un agente de disgregacin social y
deterioro fsico ambiental. En este sentido, es importante mantener como
herramienta bsica para la planificacin y gestin del turismo, el Inventario
Turstico actualizado, los datos especficos sobre la demanda turstica, preferencias,
perfiles de consumo, niveles de satisfaccin. As mismo se plantean los siguientes
proyectos pilotos:
x Identificacin de entornos y ncleos tursticos y definicin de una estructura
turstica espacial fundamentada en criterios de concentracin, magnitud y
calidad de unidades de oferta turstica y de ncleos y sendas que los
interconectan..
x Rehabilitacin del patrimonio monumental y apertura al pblico y al turismo,
de parte de las instalaciones religiosas (claustros, conventos y otras reas).
x Premios de la Mejor Renovacin o Recuperacin del Patrimonio
Arquitectnico, a fin de promover la mejor presentacin del producto
turstico..
x Promocin del Centro de Convenciones capaz de atender a la demanda
nacional e internacional en ese campo.
x La promocin de Escuelas Tcnico formativas, de operadores de turismo.
2. Mejoramiento de las Facilidades Tursticas
El acondicionamiento y presentacin de la ciudad como destino turstico es de vital
importancia para obtener un efecto multiplicador que acreciente el flujo turstico.
Para ello se busca la diversificacin y el mejora de la calidad de los servicios de
alojamiento, alimentacin, esparcimiento y afines que brinde la ciudad. Son
proyectos pilotos :
x El Sello de Calidad para servicios afines al turismo, implementando un
mecanismo de promocin y control que mantengo o eleve la calidad del
servicio.
x El Sistema de Sealizacin y orientacin en lugares estratgicos.
x La capacitacin profesional de operadores y servidores de facilidades
tursticas.
x Diversificacin de las facilidades tursticas, hacia segmentos ms amplios de
la demanda interna y externa.
127
3. Promocin Turstica
Los proyectos de promocin y fomento de las actividades tursticas deben
orientarse a incrementar el conocimiento de los valores culturales que posee la
ciudad y a generar las condiciones de accesibilidad, seguridad, salubridad y confort
adecuados. Se plantean como proyectos pilotos:
x Creacin de una Unidad de Gestin Turstica municipal, que impulse
acciones de informacin, orientacin, promocin, capacitacin y gestin del
turismo.
x Implementacin de Casetas de Orientacin e Informacin Turstica.
x Implementacin y promocin de circuitos tursticos internos. Publicacin de
Hojas de Rutas para Caminatas de Exploracin del Patrimonio Urbano.
x Material promocional sobre el Centro Histrico
OBJETIVO ESTRATGICO
MEJORAMIENTO DE LA CALIDAD AMBIENTAL

4.3.10 Programa de Mejoramiento de la Calidad Ambiental
La intensa dinmica urbana como consecuencia de la concentracin de actividades
y usos, la afluencia de pblico y la consiguiente congestin vehicular, producen
deterioro y graves problemas de contaminacin, que no slo impactan
negativamente en la imagen urbana del Centro Histrico, sino que afectan las
condiciones de vida y de trabajo de la poblacin residente y poblacin usuaria.
El Programa de Mejoramiento de la Calidad Ambiental, parte del establecimiento de
una imagen medio ambiental deseada para el rea central de la ciudad, lo que
implica una especial atencin al paisaje y ambiente urbano, considerando los
aspectos de prevencin y mitigacin de desastres naturales y todo aquello que
intente agredir al poblador y usuario de esta importante rea de la ciudad.
Comprende los siguientes temas de inters: :
1.
2.
Monitoreo Ambiental
Aseo Urbano y Manejo de Residuos Slidos
128
3.
4.
Educacin Ambiental
Prevencin y Mitigacin de Desastres

x Se operar una actividad permanente de monitoreo de la calidad del
ambiente en cuanto a la contaminacin del aire, los ruidos, el paisaje y
otros.
x Se mantiene un mbito de coordinacin entre las entidades pblicas y los
agentes productores de residuos slidos de superficie para su tratamiento,
manipulacin higinica y evacuacin ordenada.
x Se propugna la mejora de los servicios de limpieza y de aseo pblico y
educacin de los operadores del sistema y se alentar la educacin
ambiental para los vecinos, empresas y usuarios del Centro.
x Se desarrollarn Programas y Proyectos demostrativos (Pilotos).
Propuestas
1. Monitoreo Ambiental
Comprende el establecimiento de una Red de monitoreo permanente (Ruido y
Aire) orientada al suministro eficiente de informacin de las condiciones
actuales, variaciones y tendencias ambientales, agentes de contaminacin
(trnsito vehicular, comercio callejero, establecimientos recreacionales
nocturnos, etc.) y reas crticas a fin de tomar las medidas correspondientes
para su mitigacin. Comprende:
x
x
x
x
Seleccin de reas o unidades ambientales materia de monitoreo.

Identificacin de parmetros a ser monitoreados.
Red de Control: puntos de control y cronograma de monitoreo
Conformacin del Comit de Monitoreo. Seguimiento, anlisis resultados e
Informe.
2. Aseo Urbano y Manejo de Residuos Slidos

Incluye acciones de promocin y concertacin con grupos de inters (comerciantes,
propietarios que expenden alimentos, recicladores, estudiantes y vecinos), e
implementacin de infraestructura necesaria a fin de mejorar y optimizar el manejo
del aseo en el Centro Histrico.
x Rehabilitacin de mobiliario urbano (papeleras) en calles, Avenidas, espacios
pblicos y reas verdes.
x Organizacin de brigadas de Aseo Urbano (Centros Educativos).
x Mesas de concertacin con grupos de inters (comerciantes, recicladores, y
otros) a fin de promover un manejo adecuado de residuos urbanos y
optimizacin del Sistema de Limpieza Pblica.
x Implementacin Proyectos demostrativos (Proyecto Piloto), a fin de
involucrar a instituciones, organizaciones y grupos que se hallan
129
comprendidos en un mbito territorial y monitoreados por los Centros

Educativos del rea.
3. Educacin Ambiental
Plantea sensibilizar e incrementar conocimientos en los usuarios y residentes del
Centro Histrico sobre el manejo adecuado de recursos, paisaje urbano y medio
ambiente en general a fin de mejorar la calidad de vida. Comprende las siguientes
acciones:
x Concientizacin ciudadana por los medios de comunicacin masiva: Afiches,
trpticos, publicaciones, eventos artsticos y culturales con mensajes sobre
los deberes y derechos ciudadanos, ferias (stands de informacin),
concursos, spots radiales, etc.
x Proyecto Comunicacin: Educacin Ciudadana en Centro Histrico.
x Programa para funcionarios y trabajadores del gobierno local,
especficamente las reas relacionadas a: limpieza pblica, reas verdes,
desarrollo urbano, etc.
x Programa de Capacitacin a Operadores de Aseo Urbano.
x Jornadas de sensibilizacin y concientizacin dirigida a organizaciones,
gremios, juntas vecinales, y otros.
x Programa para nios y jvenes.
4. Prevencin y Mitigacin de Desastres
Propone acciones necesarias a desarrollar en edificaciones e infraestructura fsica a
fin de reducir los importantes niveles de vulnerabilidad existentes frente a
fenmenos naturales de regular recurrencia. Releva la importancia de la
participacin ciudadana en los procesos de planificacin para garantizar la eficiencia
y eficacia de acciones propuestas.
x Fortalecimiento del Sistema de Defensa Civil local: organizacin de Brigadas
en territorios vecinales, centros educativos, instituciones pblicas y privadas.
x Programas de concientizacin y difusin en temas relacionados a Desastres
Naturales.
x Planes de Prevencin y Emergencia a nivel de instituciones y otros.
x Bsqueda crditos para mejoramiento de edificaciones, y promocin de
adecuados Sistemas constructivos en edificaciones nuevas.
130
OBJETIVO ESTRATGICO
MEJORAMIENTO DE LA GOBERNABILIDAD
4.3.11
Programa de fortalecimiento institucional
Referido a la organizacin de la institucionalidad para la gestin del Centro

Histrico, as como el desarrollo de los instrumentos y herramientas de gestin que
incluye los sistemas de monitoreo y control social del estado de conservacin y
desarrollo de este importante componente de la ciudad de Trujillo. Dada la
importancia del tema, los lineamientos y componentes del Programa son
desarrollados en el siguiente captulo.
4.4 LA GESTION DEL CENTRO HISTORICO
La operatividad del Plan de Manejo y Desarrollo del Centro Histrico de Trujillo que
comprende el conjunto de tareas y proyectos que identificados en los programas
descritos, demanda un esfuerzo considerable de la colectividad trujillana y una
dedicacin particular del Gobierno Metropolitano. Corresponde a la Municipalidad
impulsar las tareas de organizacin para la gestin del Centro Histrico, que
potencie las posibilidades de concertacin y profundizacin democrtica, as como la
construccin del conjunto de instrumentos de tipo jurdico, administrativo,
econmico, necesarios que el logro de los objetivos propuestos por el PLAN.
Comprende cuatro temas de inters :
1.
2.
3.
4.
La Organizacin para la Gestin

Los Instrumentos de la Gestin
El Monitoreo y Control
La Difusin
131
4.4.1 La Organizacin para la Gestin

A fin de impulsar las tareas de conservacin y desarrollo del Centro Histrico de
Trujillo, es oportuno y necesario la creacin de un ente especializado que se ocupe
de la planificacin y la gestin concertada, basados en dos principios generales
cuya aplicacin acrecienta la efectividad de la administracin pblica:
x La Planificacin del Desarrollo es una actividad permanente, que no se agota
con la preparacin de los planes siendo igualmente importante su
implementacin. Se puede elevar el nivel de efectividad de la gestin local,
en la medida que se vincule lo ms cerca posible la planificacin con la
gestin, se potencie la concertacin interinstitucional, la participacin
ciudadana y la promocin de inversiones.
x La Planificacin del Desarrollo es un proceso continuo que requiere de
acciones, programas y proyectos para su implementacin, siendo
componente importante la evaluacin permanente, as como la
retroalimentacin del proceso.
1. La Participacin Institucional y Ciudadana para la Gestin
La planificacin del desarrollo, como funcin de gobierno, se ejecuta a travs de
la administracin municipal. Sin embargo, por su misma naturaleza que
cobertura el mbito social, fsico y econmico es un emprendimiento colectivo.
Como tal requiere de la participacin ciudadana, de las instituciones de gobierno
en sus diferentes niveles y campos de accin, de las instituciones privadas y de
sus representantes y la de los ciudadanos en su calidad de personas o en
variados grupos de inters.
Con esa premisa la Municipalidad Provincial de Trujillo ha planteado sus
propuestas para la conservacin, el mantenimiento y el desarrollo del Centro
Histrico de la ciudad y entiende que son actores y partcipes de la tarea :
x La Municipalidad Provincial
x El Instituto Nacional de Cultura La Libertad
x Las instituciones pblicas y privadas y las agrupaciones de ciudadanos
La Municipalidad Provincial
El Centro Histrico como espacio de intervencin es un territorio complejo en el
cual se replica en escala menor la problemtica de la ciudad metropolitana, con
la caracterstica especial de constituir su corazn o ncleo central, que al mismo
tiempo mantiene la necesidad de proteger y conservar el valioso patrimonio
monumental que contiene.
La Municipalidad de Trujillo, dentro de su propia estructura - variada y compleja
como corresponde a su condicin de gobierno provincial - consider necesario
132
convocar oportunamente a sus diferentes reas y estamentos operativos a fin

de propiciar una accin integral e integrada de las diferentes dependencias de la
administracin municipal, en relacin al Centro Histrico. Articulados a partir de
la Visin compartida y la Misin institucional frente a los problemas y
potencialidades del Centro Histrico, cada dependencia municipal desde su
campo de accin, trabaja coordinadamente en las tareas de conservarlo y
mantenerlo.
Se puede asegurar que los avances son positivos y han logrado fortalecer la
idea que el mantenimiento de los valores acumulados en la ciudad central no es
tarea de un sector especializado o especfico del aparato municipal sino un
empeo compartido por todo el sistema. No ha sido menos importante recibir
sugerencias para adaptar procesos operativos rutinarios de sectores a las
particularidades de dicho Centro. En efecto, diferentes rganos de lnea de la
estructura municipal que tienen a su cargo la operacin de programas
especficos con relacin al Centro Histrico, vienen coordinando su planeamiento
y ejecucin mediante proyectos y acciones concretas. En el proceso, la
Municipalidad ha establecido convenios con instituciones pblicas y privadas
para el desarrollo de tareas y propuestas relativas al Centro Histrico.
Con el mismo criterio, de ampliar la base participativa en las tareas de
conservacin y promocin del Centro Histrico, se han constituido Comits
Tcnicos especializados por reas temticas, con participacin de instituciones
pblicas y grupos de inters de la sociedad civil, liderados por directivos y
regidores municipales, que operan en las reas estratgicas para la
conservacin y desarrollo del Centro Histrico de Trujillo.
El Instituto Nacional de Cultura La Libertad
En atribucin a sus competencias de Ley como rgano tutelar del Patrimonio
Cultural de la Nacin, el Instituto Nacional de Cultura La Libertad, elabora,
conduce y opera un amplio programa de Inventario, Catalogacin,
Conservacin, Proteccin, Promocin y Difusin del Patrimonio Cultural mueble
e inmueble, contenido en el Centro Histrico. As mismo, establece la
normatividad para la proteccin de tal patrimonio y ejerce competencias legales
y tcnicas para su aplicacin, as como el control y supervisin para la
conservacin y salvaguarda de los mismos.
Conforme a sus atribuciones y competencias funcionales califica, aprueba y
supervisa los proyectos y obras de restauracin y adecuacin a nuevo uso de los
Monumentos Histricos comprendidos en el Centro Histrico. En este campo, es
importante la labor de promocin y asesoramiento que permanentemente
efecta para la conservacin del Patrimonio Cultural de la ciudad, incluyendo
acciones de difusin de los valores patrimoniales.
La institucin guarda un registro detallado e individualizado del patrimonio
inmueble de la ciudad - que incluye la determinacin de los grados de
intangibilidad de acuerdo a los valores que contiene y teniendo en cuenta el
criterio de autenticidad - y mantiene un listado de los inmuebles con la
133
condicin de Monumentos Histricos, Nacionales, documentacin que

constituye importante herramienta para su proteccin y resguardo, as como
para el control sostenido sobre el estado de conservacin de tales bienes
culturales. As mismo, viene ejecutando un Programa de Evaluacin del Estado
de Conservacin de Edificios Histricos, de sus condiciones fsicas (estructuras,
instalaciones, etc.) y su uso social, que se complementa con el Registro de
Monumentos Histricos en Emergencia. Estos estudios permitir proponer
proyectos orientados a la conservacin integral de los inmuebles. As mismo, ha
culminado la importante tarea de levantamiento de los frentes edificados a
ambos frentes de todas las calles del permetro protegido, elaborando una
importante documentacin para fines de regulacin y control.
Las instituciones pblicas y privadas y las agrupaciones de ciudadanos
Son importantes los varios componentes de la sociedad gubernamental y de la
sociedad civil organizada de Trujillo con inters especfico en el Centro Histrico,
que vienen contribuyendo en la preparacin de las propuestas y realizado
acciones, estudios y trabajos relativos a su conservacin, puesta en valor y
desarrollo. Entre las entidades de la sociedad gubernamental destacan el
Consejo Transitorio de Administracin Regional La Libertad (CTAR-LL), Sedalib y
las direcciones regionales de Industria y Turismo, Vivienda y Construccin y
Educacin. De la sociedad civil destacan el Patronato, la Junta de Vecinos, el
Colegio de Arquitectos, el Colegio de Ingenieros, las Universidades: Nacional,
UPAO, Csar Vallejo y del Norte, la Cmara de Comercio, la Cmara de Turismo,
las empresas privadas, la Liga de Artesanos y otros gremios.
Es especialmente relevante la participacin y el compromiso de instituciones
pblicas y privadas, que son propietarios y/o administradores del importante
patrimonio inmueble y mueble de la ciudad, siendo responsables directos de su
proteccin y conservacin. Entre las principales instituciones tenemos a la
Iglesia, la Beneficencia, la Municipalidad, el CTAR- LL.
2. Anlisis Institucional
Un breve anlisis de la situacin actual de la administracin y gestin del Centro
Histrico nos muestra que existe una gran cantidad de actores con diferentes
roles e importancias para el Centro Histrico.
Cada uno de ellos tienen sus diferentes agendas y exigencias. En el caso de la
Municipalidad, que regula y acta sobre diversos campos especializados de las
actividad local (planeamiento y desarrollo urbano, obras, reas verdes,
transporte, educacin y cultura, deporte, salud, saneamiento y aseo urbano,
actividades econmicas, turismo, participacin comunal, defensora del nio,
entre otras), existe dbil manejo integral y de accin intersectorial en la gestin
municipal en asuntos del Centro Histrico.
En los trmites para licencias de funcionamiento o de construccin hay demoras
que limitan la inversin del sector privado en el Centro, debido a una dbil
134
institucionalidad para la gestin del Centro Histrico, en la coordinacin con el

Instituto Nacional de Cultura, las deficiencias y vacos legales en la
normatividad, ausencia de espacios de promocin y concertacin, que brinde
informacin, orientacin y asesoramiento a propietarios e inversionistas.
Finalmente existe poca capacidad de supervisin.
El siguiente anlisis institucional de entidades relevantes para la gestin del
Centro Histrico de Trujillo nos muestra :
x Que una gran cantidad de entes pblicos (o privados) no cuentan con una
a directriz normativa clara en funcin del desarrollo del Centro;
x Ausencia de un ente de promocin del sector privado en el Centro
Histrico
x Ausencia de un poltica concreta (Plan de Manejo) que podra guiar la
prctica administrativa de las diferentes instituciones.
x Existe potenciales positivos para mejorar la cooperacin y coordinacin
entre varios actores importantes (por ejemplo: entre diversas
dependencias municipales, con la Beneficencia Pblica, la Iglesia Catlica,
las Cameras de Comercio y Produccin y la de Turismo, las Instituciones
Financieras, etc.);
x Existen actores que pueden y deben ser movilizados a participar en la
labor de revitalizacin y recuperacin del Centro Histrico y
x Existen posibles conflictos de intereses (por ejemplo: con los gremios de
transporte y sindicato de choferes, sindicato del mercado, centros
educativos, entre otros) que van a requerir esfuerzos particulares de
concertacin.
El anlisis institucional sugiere principalmente tres lneas de intervenciones:
x Creacin de un Proyecto Especial del Centro Histrico del Trujillo
que debe fortalecer el trabajo coordinado y concertado de la
Municipalidad Provincial, en la conservacin y desarrollo del Centro
Histrico (para el Corto Plazo);
x Creacin de una Empresa Mixta para las inversiones en el Centro
Histrico de Trujillo que impulse las inversiones pblicas y privada y
promocione proyectos (para el Mediano Plazo);
x Ordenanza Municipal del Plan de Manejo y Desarrollo Centro
Histrico de Trujillo y del Reglamento del Centro Histrico, la
primera que oriente e impulse las acciones de conservacin y desarrollo
del Centro Histrico y la segunda que regule las diversas actividades de
intervencin arquitectnica y/o urbanstica y el uso o funcionamiento de
actividades del Centro Histrico.
135
3. La Propuesta de Organizacin
El Proyecto Especial de Gestin del Centro Histrico
En el entendimiento que la planificacin del desarrollo y el manejo de territorios
protegidos es una tarea continua que requiere accin y administracin
permanente, se ha determinado la creacin de una entidad especializada de la
Municipalidad: el Proyecto Especial del Centro Histrico (PECHT), como rgano
de coordinacin, supervisin y gestin que garantice el manejo integral del rea,
y que tiene por finalidad planificar, promover, ejecutar, controlar y velar por la
conservacin y desarrollo integral y sostenible del Centro Histrico de Trujillo.
Su composicin, funciones y dems normas de organizacin, sern fijadas en la
Ordenanza de creacin y reglamento respectivo.
Son objetivos del Proyecto Especial del Centro Histrico de Trujillo :
x Promover la conservacin del Centro Histrico de Trujillo que coadyuve a
su desarrollo integral, garantizando una adecuada calidad de vida.
x Propiciar el equilibrio entre la proteccin del patrimonio monumental
arquitectnico y urbanstico del Centro Histrico de Trujillo, su desarrollo
socioeconmico, y la conservacin ambiental.
x Propiciar la articulacin del planeamiento del Centro Histrico con la
planificacin y desarrollo integral del rea Metropolitana de Trujillo.
Son funciones del Proyecto Especial del Centro Histrico de Trujillo :
x Formular y proponer al Concejo Municipal la aprobacin de planes y
polticas para la proteccin, conservacin y desarrollo integral del Centro
Histrico de Trujillo.
x Ejecutar y monitorear el Plan de Manejo y Desarrollo del Centro Histrico,
en coordinacin con las Oficinas y Direcciones Municipales
correspondientes, estimulando la participacin social para lograr la
legitimidad de las propuestas.
x Proponer al Concejo Municipal modalidades y mecanismos de asociacin y
de concertacin con el sector pblico y privado, y la promocin de la
inversin privada en obras de infraestructura urbana, edificacin,
mobiliario y otros afines.
x Elaborar estudios y expedientes tcnicos que sean necesarios para el
concurso de la Cooperacin Nacional o Internacional, as como para la
tramitacin de financiamiento de fuentes locales o internacionales para la
ejecucin de obras o servicios contemplados en el Plan de Manejo y
Desarrollo;
x Supervisar el cumplimiento de la poltica municipal y nacional en materia
de proteccin del patrimonio monumental, as como de las normas
urbansticas y de uso
x Fomentar la investigacin y la educacin en materia de patrimonio y la
formacin de profesionales y especialistas en conservacin, restauracin,
y tcnicas afines.
136
x Promover el Centro de Informacin para la gestin del Centro Histrico,

consolidando el Sistema de Informacin Catastral Urbano de Trujillo.
La Estructura Orgnica del Proyecto Especial Centro Histrico comprende :
x Un rgano directivo, denominado Consejo Directivo.
x Un rgano consultivo, denominado Comisin Tcnica Consultiva.
x Un rgano tcnico ejecutivo, denominado Direccin Tcnica.
1. El Consejo Directivo u rgano de direccin del PECHT, tiene como
funciones monitorear la ejecucin del Plan de Manejo y Desarrollo del Centro
Histrico y aprobar los planes operativos anuales de la Direccin Tcnica,
supervisando su ejecucin. Est integrado por representantes de las
principales instituciones involucradas con la gestin del Centro Histrico :
a)
b)
c)
d)
e)
f)
g)
h)
El Alcalde de la Municipalidad Provincial de Trujillo quin lo

preside;
El Regidor de la Direccin General de Desarrollo Urbano;
El Regidor del Plan de Desarrollo Metropolitano de Trujillo;
El Director del Instituto Nacional de Cultura La Libertad;
El Presidente de la Cmara de Comercio y Produccin de La
Libertad;
El representante de la Iglesia Catlica;
Un representante de las Universidades locales;
El Decano del Colegio de Arquitectos del Per filial La Libertad.
2. La Comisin Tcnica Consultiva, acta como instancia de asesoramiento

y consulta del PECHT, tanto a nivel del Consejo Directivo como de la
Direccin Tcnica. La Comisin Tcnica Consultiva est integrada por
profesionales especialistas en materia de conservacin y desarrollo de
Centros Histricos, representantes de las siguientes Instituciones Pblicas y
Privadas :
a)
b)
c)
d)
e)
f)
Dos representantes de la Municipalidad Provincial; uno de ellos lo

preside.
Dos representantes del Instituto Nacional de Cultura La Libertad
Un representante de la Universidad Privada Antenor Orrego
Un representante de la Universidad Privada del Norte
Un representante de la Universidad Nacional de Trujillo
Un representante del Colegio de Arquitectos del Per
3. La Direccin Tcnica, rgano ejecutivo del PECHT, dirigido por un Director

Tcnico designado por el Alcalde de Trujillo, con carcter de cargo de
confianza. Ejerce la representacin legal de la Entidad y le corresponde la
programacin y conduccin de las actividades de asesora, planificacin,
ejecucin, supervisin y promocin del PECHT. Acta como secretario en las
reuniones del Consejo Directivo y de la Comisin Tcnica Consultiva. Cuenta
con un rea Tcnica Especializada, integrado por profesionales especialistas
en materia de urbanismo y de conservacin monumental y un rea de
Apoyo administrativo y financiero.
137
La Empresa Mixta del Centro Histrico

En el marco del desarrollo integral del Centro Histrico de Trujillo, se plantea
para el mediano plazo, la necesidad de una Empresa Mixta para las Inversiones
en el Centro Histrico (EMI)20, para la gestin y administracin de proyectos de
rehabilitacin y/o reconstruccin, la asesora tcnica y legal en asuntos de
conservacin del patrimonio arquitectnico, la promocin inmobiliaria y el
mercadeo (mrketing), como parte de una estrategia de atraccin de
inversiones y actividades del turismo, buscando nuevas formas de asociacin
convenios con el sector privado, impulsando proyectos con viabilidad econmica
sustentado en anlisis de demanda oferta, beneficio costo y estudios de
impacto ambiental. La EMI se capitalizara a travs de contribuciones de sus
socios.
Los Comits de Concertacin por reas Temticas
Se refiere a los Comits Tcnicas que ya vienen trabajando, por reas
temticas, estratgicas para la conservacin y desarrollo del Centro Histrico de
Trujillo. Promovidos y dirigidos por regidores y funcionarios de la Municipalidad,
son espacios de coordinacin y concertacin interinstitucional que convoca a los
principales actores, representantes de las instituciones del sector pblico,
entidades del sector privado y de la comunidad. Estos Comits ejecutan tareas
de diagnstico y evaluacin, desarrollan planes de accin, proponen proyectos
especficos e impulsan la ejecucin de Proyectos Pilotos, viabilizando el pacto
social, as como el manejo de conflictos. Su creacin es por Resolucin de
Alcalda, previa voluntad manifiesta de los integrantes. Funcionan en las reas
de turismo, cultura y educacin, seguridad ciudadana, calidad ambiental, aseo
urbano y manejo de residuos slidos, ordenamiento del avisaje publicitario,
ornato, recuperacin de espacios pblicos, vialidad y transporte urbano, usos
del suelo y zonificacin, y otros temas de naturaleza semejante.
Los Comits Comunales
Formas de participacin organizada de la comunidad, por grupos de carcter
funcional o territorial, para efecto de intervenciones puntuales o proyectos de
inters comunal. El Comit Comunal puede adoptar diferentes modalidades de
asociacin y participacin en los programas y proyectos que se impulse para la
conservacin y desarrollo del Centro Histrico de Trujillo; as tenemos los
comits de seguridad ciudadana, los comits de apoyo, los comits gremiales,
los de promocin social y otros que sean necesarios. Su organizacin y
funcionamiento son regulados por los Comits de Concertacin.
20
Esta propuesta se basa en el modelo de la Empresa del Centro Histrico (ECH) del Quito, cuya viabilidad se sustenta
en un crdito del BID para la ejecucin del programa de revitalizacin.
138
4.4.2 Los Instrumentos de la Gestin

1. El Sistema de Informacin Catastral
Herramienta importante para la gestin territorial y desarrollo integral del
Centro Histrico es el Sistema de Informacin Catastral Urbano y los Sistemas
de Registro e Inventario del Patrimonio inmobiliario y bienes muebles de valor
que contiene. Debe sealarse que la Municipalidad Provincial viene trabajando
en la implementacin del Catastro Multiuso del Centro Histrico, parte
integrante del Sistema de Informacin Catastral Urbano de Trujillo, en formato
digital avanzado y con una base de datos sobre caractersticas y diversos
atributos de la propiedad, establecida de modo que pueda interactuar con la
base cartogrfica y conciliar la informacin en tiempo real.
Es ste un avance significativo y til para las operaciones de manejo y
promocin del Centro Histrico, que se complementa con un conjunto de
inventarios, levantamientos, documentacin y registros sistematizados y
permanentes de los edificios de valor histrico que incluye la determinacin de
los grados de intangibilidad, la evaluacin de su estado de conservacin, as
como la determinacin de su situacin de riesgo o emergencia; trabajos que
viene desarrollando el Instituto Nacional de Cultura La Libertad, como
herramientas tcnica y legal para la proteccin, resguardo y control del
Patrimonio Cultural. Incluye un inventario y catalogacin del patrimonio religioso
mueble (obras de arte, retablos y mobiliario) de iglesias y conventos de la
ciudad.
Para fines de proteccin de la fisonoma y volumetra urbana, la preservacin
del paisaje y mejoramiento urbanstico, as como para el control de las
intervenciones pblicas y privadas, se cuenta con un estudio de perfiles y
frentes de calles, en base al levantamiento de frentes edificados, por ambos
lados de todas las calles de la ciudad central, desarrollado por el Instituto
Nacional de Cultura La Libertad.
El Centro de Informacin y Comunicacin
Iniciativa que responde a la necesidad de facilitar la informacin y comunicacin
para la toma de decisiones; promover la inversin pblica y privada, as como la
participacin ciudadana orientadas al mejoramiento y desarrollo del Centro
Histrico. Existe en la actualidad un deficiente acceso a la informacin especfica
y general sobre la zona, sus valores, recursos y potencialidades, as como sus
problemas y deficiencias. El manejo desorganizado y desarticulado de la
informacin existente hace que mucha de ella se pierda o no se disponga en el
momento oportuno. El Centro de Informacin se deriva del Sistema de
Informacin Catastral y forma parte del Sistema de Monitoreo y sistema de
asesoramiento a la ciudadana y la inversin privada para promover el desarrollo
139
2. Los Planes y Reglamentos del Centro Histrico

Los Planes referidos al Plan de Manejo y Desarrollo del Centro Histrico del
Trujillo son complementarios a los correspondientes al Plan de Desarrollo
Metropolitano de Trujillo, han sido desarrollados en el Captulo (4.2) sobre la
Estructuracin Territorial del Centro Histrico y comprende: el Plan de Usos del
Suelo, el Plan de Estructuracin Urbana y el Plan Vial y el Transporte.
Los Reglamentos del Centro Histrico
La institucionalizacin del Plan de Manejo y Desarrollo del Centro Histrico de
Trujillo, vale decir, la incorporacin de sus prescripciones al corpus legal y
administrativo de la ciudad en sus diferentes instancias y reas operativas, est
constituida por un conjunto de normas generales y especficas de aplicacin en
el Centro Histrico, as como la estructura y funciones del rgano de gestin. Se
incorporan a la administracin municipal como Ley de la ciudad mediante
Ordenanzas ad hoc, que comprende los siguientes aspectos:
x Ordenanza Reglamentaria de Zonificacin del Centro Histrico de Trujillo,
que comprende el tratamiento de los siguientes aspectos: la habilitacin
urbana y subdivisin de tierras, la construccin de todo tipo de obras, la
conservacin del patrimonio urbanstico y arquitectnico, la apertura y
funcionamiento de establecimientos destinados a las diferentes
actividades urbanas, el uso de los espacios pblicos.
x Ordenanza de aprobacin del Plan de Manejo y Desarrollo del Centro
Histrico de Trujillo, que comprende el tratamiento y administracin de
los siguientes aspectos : La Estructuracin Territorial, la vialidad, el
transporte y el trnsito, la seguridad ciudadana, la conservacin y puesta
en valor del Centro Histrico, el ornato urbano y ordenamiento del avisaje
publicitario, el desarrollo social y econmico, el mejoramiento de la
calidad ambiental.
El Reglamento de Zonificacin, determina la extensin y lmites del precinto
protegido de la ciudad, los Sectores y Sub-Sectores y sus diferentes niveles de
intangibilidad, el uso de los predios y su intensidad, los coeficientes de
edificacin, la altura y la volumetra, las caractersticas de la edificacin en el
caso de obra nueva y en la adaptacin a nuevo uso de los edificios histricos y
otros temas relacionados. Los parmetros de aplicacin en todo el mbito
protegido varan segn la ubicacin de los predios en los diferentes Sectores de
intangibilidad que se especifican y conforme a las restricciones determinados
por los proyectos puntuales en reas de Tratamiento Especfico identificadas.
Se propone la creacin de una Comisin Tcnica Especial Calificadora de
Proyectos para la revisin y aprobacin de los proyectos que se ejecuten en el
Centro Histrico, orientado a mejorar y promover las acciones de conservacin,
recuperacin y puesta en valor de los edificios y espacios pblicos este mbito y
una Comisin Tcnica Especial Supervisora de Obras para el control de las obras
e intervenciones en el Centro Histrico, dirigido a elevar la capacidad de control
de la calidad de las obras de edificacin, en dos cuestiones de importancia, la
140
primera, la sostenibilidad estructural de las edificaciones mediante el uso de un

espectro de diseo especfico; y la segunda, con apoyo directo del Instituto
Nacional de Cultura La Libertad, en la elevacin de la calidad de intervenciones
en edificios histricos.
4.4.3.- El Sistema de Monitoreo y Control
La implementacin del Sistema de Monitoreo permitir operacionalizar dos tipos de
evaluaciones: Institucional, a cargo de las entidades responsables de la gestin del
centro histrico y otra social, con participacin de la comunidad.
Evaluacin Institucional
Permite conocer los avances y resultados de cada uno de los Programas y
Proyectos, identificar deficiencias, los impactos alcanzados y determinar grados de
internalizacin y responsabilidades asumidas por cada uno de las instituciones que
intervienen en el desarrollo de acciones destinadas a la conservacin y desarrollo
integral del Centro Histrico. (Se adjunta un cuadro de indicadores por temas y
programas. Anexo 5). Las acciones de monitoreo operarn en los siguientes
niveles:
x Informe de Avance de Planes Operativos anuales, a cargo de la Direccin
Tcnica del PECHT. Informes sobre la gestin de Programas y Proyectos
desarrollados y propuestos (periodo evaluacin: semestral).
x Evaluacin de metas y objetivos de Programas y Proyectos vinculados a los
Objetivos Estratgicos del Plan de Manejo y Desarrollo del Centro Histrico,
referidos al logro de la Imagen Objetivo (Visin y Estructuracin Territorial)
del Centro Histrico. Ejecutado por el PECHT, por todos sus rganos. (perodo
de evaluacin: anual) .
x Indicadores de Impacto, progresivo, a fin de medir los avances en el logro de
la Visin y Estructuracin Territorial propuesto para el Centro Histrico al
2010. (perodo de evaluacin: mediano plazo).
Evaluacin Social
Permite medir el grado de aprehensin, aceptacin y participacin de la comunidad
y sus diferentes instituciones, en el proceso de conservacin y desarrollo del Centro
Histrico. Se operativiza a nivel de los Comits Comunales, los Comits de
Concertacin por rea Temtica y a travs del Centro de Informacin y
Comunicacin, mediante cuestionarios y encuestas de opinin, talleres.
141

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