UNA VERDAD

SECUESTR ADA
CUARENTA AOS DE ESTADSTICAS DE SECUESTRO
1970-2010

Unin Europea

AGRADECIMIENTOS
Construir este sueo no habra sido posible sin el apoyo
del Centro Nacional de Memoria Histrica, el Departamento Administrativo para la Prosperidad Social - DPS,
la Unin Europea, la PolicaNacional, Fondelibertad, el
DAS, la FiscalaGeneral de la Nacin, la Fundacin Pas
Libre y el CINEP.

Mi reconocimiento especial a Francisco Santos
Caldern, Gonzalo Snchez, Humberto Guatibonza,
Olga Luca Gmez, Herbin Hoyos, Ivn Velzquez, Juan
Fernando Lucio, Jaime Tenjo y Eduardo Pizarro, quienes
siempre me motivaron a perseverar en este reto y me
ofrecieron con generosidad sus consejos. A Guillermo la
Chiva Corts, a quien el tiempo no le alcanz para ver
estos resultados.

Al equipo de Cifras & Conceptos por su trabajo
abnegado y por compartir las alegras y dilemas de este
esfuerzo. AMara Margarita Jimnez por sus palabras,
solidaridad y apoyo en el proyecto por ms de 5 aos.

Alos cientos de vctimas, funcionarios pblicos, periodistas

y miembros de ONG que generosamente me abrieron las
puertas a sus historias, anhelos y frustraciones.

Gracias a todas estas personas hoy me honra entregar
al pas una base de datos que intenta ser otra forma de dar
voz a las miles de vctimas que han sufrido este flagelo.
Csar Caballero

CRDITOS
UNA VERDAD SECUESTR ADA
CUARENTA AOS DE ESTADSTICAS DE SECUESTRO
1970-2010

ISBN: 978-958-57292-2-3

Investigadores
Grupo de Memoria Histrica

Gonzalo Snchez Gmez

Director General

Andrs Surez
Fernn Gonzlez S.J.
Ivn Orozco
Jess Abad Colorado
Len Valencia
Mara Emma Wills
Martha Nubia Bello
Nubia Herrera
Patricia Linares
Pilar Riao
Rodrigo Uprimny
Tatiana Rincn

Csar Caballero
Director Investigacin
Mara Wilhelmina Josepha Van Gool
Embajadora Unin Europea en Colombia
Asier Santilln
Delegacin Unin Europea para Colombia
Consejo Directivo
Centro Nacional de Memoria Histrica
Bruce Mac Master
Director Departamento Administrativo para
la Prosperidad Social
Mariana Garcs
Ministra de Cultura
Mara Fernanda Campo
Ministra de Educacin Nacional
Ruth Stella Correa
Ministra de Justicia y del Derecho
Paula Gaviria
Directora Unidad para la Atencin
y Reparacin Integral de las Vctimas
Equipo Cifras y Conceptos
Mara Margarita Jimnez
Juan Fernando Lucio
Olga Luca Gmez
Ivn Velsquez
Jaime Tenjo
Juliana Mrquez
Cenodia Montaa
Ingrid Molina
Diana Galvis
Daniela Valero
Viviana Arias
Tatiana Pelez
Geraldine Parra
Andrs Zapata
Alejandra Mazorra
Los 87 asistentes de investigacin
que en diferentes momentos
ayudaron en la construccin de la base de datos

Equipo Centro Nacional de Memoria Histrica

Martha Anglica Barrantes
Paula Andrea Illa
Sonia Stella Romero
Juan Francisco Daz
Ana Lyda Ocampo
Fotografa portada
Csar Caballero
Diseadores
Mara Andrea Santos & Diego Garca
Mapa de Colombia
Camilo Snchez, Mauricio Hernndez
Copy Left
Pictogramas
The Noun Project
2013, Centro de Memoria Histrica
Impreso en Colombia Imprenta Nacional
Primera edicin en Colombia, junio de 2013
Este es un documento pblico cuyo texto completo se
puede consultar en:
www.centrodememoriahistorica.gov.co
www.cifrasyconceptos.com
Este informe es de carcter pblico. Puede ser reproducido,
copiado, distribuido y divulgado siempre y cuando no se
altere su contenido, se cite la fuente y/o en cualquier caso se
disponga la autorizacin del Centro de Memoria Histrica
como titular de los derechos morales y patrimoniales de esta
publicacin.

NDICE
6
7
9
11
24
34
36
40

Introduccin
Metodologa
Principales hallazgos
Vctimas y autores
Lecturas regionALES
Costos
Judicial
Resumen DE variables

Ctese como:
CNMH. Una verdad secuestrada: cuarenta aos de
estadsticas de secuestro 1970-2010. Bogot: Imprenta
Nacional, 20 de junio de 2013
5

INTRODUCCIN

METODOLOGA
La investigacin aplic la metodologa de fuentes
contrastadas y desarroll una cadena de valor para la
construccin de estadsticas sobre secuestro.

Durante cuarenta aos Colombia ha sido vctima de un

volumen de secuestros que, en su conjunto,afectana todos los sectoresde nuestra sociedad.

Elpas cuenta con mediciones de instituciones oficiales y esfuerzos de organizaciones no gubernamentales y particulares. Sin embargo,no existe consenso
ni certeza sobre las cifrasdelsecuestro debido a diversos obstculos: la falta de informacin anterior al
ao1991,elsubregistro por la ausencia de denuncias,
la fragmentacin de los datos en diversas entidades,
los mltiples cambiosenla definicinlegal y jurisprudencial del delito y desiciones de poltica pblica que
afectan las estadsticas.

Elobjetivo de este estudio fue construir una base
de datos lo ms slida y consistente posible en el tiempo sobre elsecuestroen Colombiadesde el ao 1970
hasta el 2010.

Con este insumo el Centro Nacional de Memoria
Histrica quiere proporcionar al pas una fuente para esclarecer la verdad y facilitar la justicia y reparacin para
las vctimas de secuestro. No est a nuestro alcance establecer la cantidad actual de personas cautivas, pero s
estamos convencidos de que los datos estadsticos son

una forma msde expresar la voz de lasvctimasy de

proporcionar herramientas para la interpretacin y lucha contra el crimen.

La informacin presentada incorpora la metodologa de acopio y consolidacin de la base, la caracterizacin de las vctimas, los autores, las exigencias, los
desenlaces y procesos judiciales, entre otros temas. Al
consultar los resultados, el lector debe tener en cuenta
que cada grfica se construye con un volumen de informacin distinto, el cual es sealado en cada caso.

La base de datos se entrega por medio de esta
cartilla, un video y un software interactivo, convencidos de que la informacin debe ser pblica y abierta
a las mltiples interpretaciones. Por ello, los datos se
presentan sin anlisis para que el pas haga sus propias
lecturas. En los prximos meses presentaremos una interpretacin, de las tantas posibles, de estos datos.

Realizar un diagnstico y bsqueda de informacin sobre el delito: la credibilidad en las cifras siempre ha sido
objeto de debate. Uno de los logros ms importantes
de este proyecto fue establecer dilogos institucionales que nos permitieron recibir informacin cualitativa
y cuantitativa para el desarrollo de la base de datos, as
como establecer los principales problemas de la medicin estadstica: carencia, fragmentacin y subregistro
de la informacin.

Adoptar una def inicin con f ines estadsticos:
duranteel periodode estudio se dieron 16 cambios en
las definiciones legales, lo cual tuvo efectos sobre la
forma de contabilizar el delito; comportamientosque
eran tipificados como secuestro se han transformado en
otras conductaspenales o viceversa. Algunos ejemplos:

BSQUEDA
DE INFORMACIN

ADOPCIN DE UNA
DEFINICIN CON FINES
ESTADSTICOS

DISEO DE BASE DE DATOS Y

SISTEMA DE CODIFICACIN

CONSTRUCCIN DE 7 BASES
BAJO UNA MISMA
ESTRUCTURA

CONSOLIDACIN EN UNA
SOLA BASE DE DATOS

VALIDACIN
DE REGISTROS Y
COMPLEMENTO DE
INFORMACIN

Elejercicio arbitrario de la custodia de un menor de edad,

o patria potestad, fue considerado como secuestro hasta

4
5
6

BASE DE
DATOS FINAL

El paseo millonario durante muchos aos fue con-

siderado hurto agravado. Hoy la Ley 1200 de 2008 lo

tipifica como secuestro extorsivo.

El delito de desaparicin forzada solo fue tipificado como

tal desde el ao 2000.

DEPURACIN
DE CASOS

el 2004.

PERIODO

NO.
DE VCTIMAS

Fondelibertad

1996-2009

24.026

656.047

77

Prensa*

1980-2010

15.251

587.682

111

DAS

2000-2010

13.088

138.132

13

Fiscala

2004-2010

8.423

84.009

14

Polica Nacional

1998-2010

7.158

99.551

38

FUENTES

PRINCIPALES
HALLAZGOS

VOLUMEN
NO.
DE DATOS DE VARIABLES

HEMOS DOCUMENTADO

Sentencias acopiadas

1970-2010

4.004

168.848

98

Entrevistas y publicaciones

1970-2010

1.148

11.082

98

39.058

* Incorpora 15 peridicos nacionales y regionales. Hacen parte de esta base: archivos de prensa,
Fundacin Pas Libre,CINEP, archivo digital de El Tiempo, El Espectador y la revista Semana

Situacin ocurrida en territorio

colombiano en la cual una persona
es privada ilegalmente de su
libertad en contra de su voluntad
para obtener algn provecho de
ella o de un tercero a cambio de su
liberacin.

Esto conlleva a que lasmismas acciones algunas vecesterminenincluidas dentro de las estadsticas oficiales y en otras ocasiones no.Por tal motivo, optamos
por una definicin propia con fines estadsticos. Junto a
la definicin se establece de forma explcita los delitos
que son incluidos y excluidos de la base.

Diseo base de datos y sistema de codificacin: se
dise una base de datos compuesta por 98 variables.

Consolidacin de datos bajo una misma estructura: fuimos depositarios de la confianza de instituciones
pblicas y privadas, gracias a lo cual logramos acopiar
la informacin de 7 fuentes para transformarlas en bases independientes (ver tabla).

Validacin de registro y complemento de informacin: es el paso ms importante y donde cobra relevancia la metodologa de fuentes contrastadas. En esta
etapa se unifican las 7 bases de datos y se busca identificar coincidencias entre los registros, de forma tal que
sea posible validar su ocurrencia y completar el nmero
global de casos y la informacin para cada uno de ellos.

Depuracin de casos: se hace teniendo en cuenta la definicin y el conjunto expreso de inclusiones
y exclusiones.

Inclusiones

Exclusiones

* Trata de personas en
territorio colombiano.
* Pesca milagrosa1.
* Toma de rehenes.
* Secuestros de menos
de 24 horas donde existe
evidencia de que hubo
rescate, fuga o pago de la
exigencia en ese tiempo.

* Violacin.
* Disputas de patria
potestad.
* Paseo millonario2.
* Trata internacional de
personas.
* Desaparicin forzada.
* Reclutamiento forzado.

1. Se entiende por pesca milagrosa un secuestro, generalmente

masivo, realizado en carreteras sin previo seguimiento o inteligencia.
2. Se entiende por paseo millonario toda retencin ilegal ocurrida
en menos de 24 horas cuyo propsito central es la comisin de un hurto.
Se caracteriza por su corta duracin, por no tener una alta planificacin y
carecer de una etapa de ocultamiento de la vctima

personas que han sido secuestradas al menos una

vez entre 1970 y 2010.

La base recopila 1.302.337 datos

SECCIONES

NO.
DE VARIABLES

VOLUMEN
DE DATOS

Vctima

22

469.356

Secuestro

14

321.123

Autor

64.869

Exigencia

40.395

Desenlace

14

254.131

Judicial

37

152.463

TOTAL

98

1.302.337
9

VCTIMAS
Y AUTORES
301

De los 1.102 municipios EN

personas

Una
persona

han sido
secuestradas ms
de una vez

LNEA DE TIEMPO
TRES PRINCIPALES AUTORES

se ha cometido al menos un secuestro. De stos,

el 40% se ha concentrado en 4 departamentos, 38
municipios y 12 microrregiones

fue secuestrada
5 veces

ESCALAMIENTO

INICIOS

MASIFICACIN CONTENCIN

REACOMODAMIENTO

1200
1000

LNEA DE TIEMPO
Y PERIODOS

800
600

ESCALAMIENTO

INICIOS

MASIFICACIN

CONTENCIN

REACOMODAMIENTO

400
200

FARC

1990
1995

1970-1989

1996
2000

2001
2005

2010

2008

2006

2004

2002

2000

1998

1996

1994

1992

1990

1988

1986

1984

1982

1980

1978

1976

1974

1972

1970

ELN

2006
2010

REDES
CRIMINARES
M-19

39.058

10

25.249

11

2010

2008

2006

2004

2002

2000

1998

1996

1994

1992

1990

1988

1986

1984

1982

1980

1978

1976

1974

1972

1970

AUT0RES POR SECTOR

ECNOMICO DE LA VCTIMA

AUTORES

51%
AUT0R
CONFIRMADO

AUT0R
PRESUNTO

33%

FARC

REDES CRIMINALES

25%

ELN

PARAMILITARES

REDES CRIMINALES

OTROS

PARAMILITARES

8%

OTROS

7%

30%

21%

REDES
CRIMINALES

4%

32%
3%

9%
PARAMILITARES

29.085

21%
25%

ELN

20%

ELN

7%

29%

37%

FARC

27%

33%

FARC

39%

12%

5%

9.082

10%

MODALIDAD

7%

OTROS

5%

SOBRE UNA
PERSONA ESPECFICA

RETN
O PESCA MILAGROSA

AGROPECUARIO

COMERCIO

32.734

TOMA / EMBOSCADA

12

ADMINISTRACIN
PBLICA Y DEFENSA

10.271

13

PIRMIDE POBLACIONAL
POR AUTOR

PIRMIDE POBLACIONAL
80 y ms

80 y ms

75-79

75-79

70-74

REDES
CRIMINALES

65-69
60-64

70-74
65-69
60-64

55-59

55-59

50-54

50-54

45-49

45-49

40-44

40-44

35-39

35-39

30-34

30-34

25-29

25-29
20-24

20-24

15-19

15-19

10-14

10-14

5-9

5-9
0-4

HOMBRES

MUJERES

21.124
15%

10%

5%

0%

15%

5%

FARC

0-4
10%

5%

0%

5%

4.741

ELN
80 y ms
80 y ms

80 y ms

75-79
75-79

75-79

70-74
70-74

70-74

65-69
65-69

65-69

60-64
60-64

60-64

55-59
55-59

55-59

50-54
50-54

50-54

45-49
45-49

45-49

40-44
40-44

40-44

35-39
35-39

35-39

30-34
30-34

30-34

25-29
25-29

25-29

20-24
20-24

20-24

15-19
15-19

15-19

10-14
10-14

10-14

5-9 5-9

5-9

0-4 0-4
15%15%

10%10%

5% 5%

14

5% 5%

5.152

0-4

15%

10%

5%
10%10%

5% 5%

15

5%

5% 5%

3.737

VCTIMAS
GNERO

21.130

7878
% %

9797
% %

0%

7979
% %

5.00%

7,09%
8,24%
9,34%

SERVICIOS

mn6 6
gh mn
kj
kj gh

% %

HOMBRES
HOMBRES MUJERES
MUJERES

MENORES
MENORES
DE EDAD
DE EDAD

ENTRE
ENTRE
18 18
Y 65YAOS
65 AOS

MAYORES
MAYORES
DE 65
DEAOS
65 AOS

3%3%

COMERCIO

18,92%

AGROPECUARIO

19,14%

ADMINISTRACIN
PBLICA Y DEFENSA

19,30%
20.384

COLOMBIANO
COLOMBIANOEXTRANJERO
EXTRANJERO

FUERZA PBLICA

97%

NACIONALIDAD

34.543

4%
2%

JUSTICIA
OTROS

3%

12%

45%

17%

MEDIOS
DE COMUNICACIN

9%
7%

ORGANIZACIONES
RELIGIOSAS
GREMIOS
OTROS

12.500%

Administracin
pblica y defensa

Organizaciones
polticas y medios
de comunicacin
1.477

22%
25.000%

37.500%

EXTRANJERO

16

49%

3.969

PARTIDOS
O GRUPOS POLTICOS

0%

COLOMBIANO

33%

ADMINISTRACIN PBLICA
CUERPOS COLEGIADOS

La mayora de los
secuestrados son hombres
colombianos entre los 18 y
65 aos.

20.00%

3,18%

SERVICIOS SOCIALES
Y DE SALUD

1515
% %

15.00%

14,79 %

TRANSPORTE

2222
% %

10.00%

OTROS

ORGANIZACION ES POLTICAS
Y MEDIOS DE COMUNICACIN

S
OS

EDAD

39.008

DISTRIBUCIN POR SECTOR

ECONMICO DE LAS VCTIMAS

17

50.000%

CARGOS & FILIACIN

POLTICA

DURACIN
promedio del cautiverio

Cargos
polticos

50

6%

PERSONERO

938

45.00%

personas

75

30.00%

14% 13% 9%

personas

38%

ALCALDE

41%

CONCEJAL

Filiacin
Poltica

60.00%

66

8%

CONGRESISTA

59%

personas

7%

DIPUTADO

358

5%

15.00%

personas

0%

389

MENOS
DE UN DA

personas

51%

PARTIDO LIBERAL

ENTRE 1 Y
30 DAS

ENTRE 1 Y
3 MESES

30%

PARTIDO CONSERVADOR

5%
6%

UN AO
O MS
ENTRE
3 Y 12 MESES

4%

11%
11%

15%
0%

15.00%

30.00%

45.00%

60.00%

AGROPECUARIO

18%
18%

COMERCIO

51%

2%
4%
3%

MENOS
DE UN DA

8.107

15%
15%

ENTRE
1 Y 30 DAS

0%

18

1 AO
O MS

25%

ENTRE
1 Y 3 MESES

OTROS

ENTRE 3 Y
12 MESES

promedio del cautiverio por actividad

econmica de la vctima

912

MOVIMIENTOS DE IZQUIERDA

22.568

15.00%

30.00%

19

22%

45.00%

58%
58%

60.00%

ADMINISTRACIN
PBLICA Y DEFENSA

ESTRATEGIAS DE
DESHUMANIZACIN

Motivo Argumentado
por el secuestrador

84%

100%

En la base de datos se
identificaron estrategias de
deshumanizacin empleadas
por los secuestradores en
casos que se resumen en el
siguiente cuadro:

65%

45%

1.762

ESTRATEGIA DEL
SECUESTRADOR

45%
21%
17%
8%
2%
4%
3%

Amenaza verbal
Torturar
(violaciones y golpes)
No informar sobre
la situacin real
Uso de sustancias
psicoactivas
Asesinar secuestrados en frente
de otros secuestrados
Prometer liberaciones que se
frustran constantemente

20

0%

CONSECUENCIA
PSICOLGICA

PORCENTAJE

Intimidacin con armas

20%

12%

4%
OTROS

SECUESTRO POLTICO

FARC

16%
81%

SECUESTRO ECONMICO

Exacerbacin de temores

ELN

21%

SECUESTRO POLTICO

Prdida del sentido

social o comunitario
Mantener la esperanza

5.687

2%

OTROS

77%

SECUESTRO ECONMICO

Redes
Criminales

18.949

3%

OTROS

SECUESTRO POLTICO

Prdida de una parte

del principio de realidad

SECUESTRO ECONMICO

OTROS

2%

SECUESTRO POLTICO

3%

4.100

95%

SECUESTRO ECONMICO
0%

22%

21

45%

67%

100%

5.961

CONTEXTO
ECONMICO

DESENLACE

(PRECIOS CONSTANTES 2012)

Exigencias

SEGN AUTOR PRESUNTO

DESENLACE

9%

Menos de $20 millones

28.592

8%
8%

$20 millones - $50 millones

$50 millones - $100 millones

FUGA 2%
OTROS 3%

LIBERADO
SIN PAGO

28%

$100 millones - $500 millones

16%

$500 millones - $1.000 millones

ASESINADO
EN CAUTIVERIO

21.821
7%
5%

4%

25%

7%
4%
6%

13%
14%

20

RESCATE

$1.000 millones- $5.000 millones

7%
4%
6%

60

LIBERADO
TRAS PAGO

6%

Ms de $5.000 millones

0%

7%

15%

22%

Exigencias
por periodos

54%

REDES
CRIMINARES

30%
16.141

31%

ELN

66%
68%

FARC

DESENLACE SEGN PERIODO

80%

74%

36

70%

64%
MENOS DE $100 MILLONES

60%

50%

$100 MILLONES - $500 MILLONES

40%

36%

30%

26% 26%

20%

13%

11% 9%

10%

27%

29%

1970-1989

1990-1995

INICIOS
(751)

ESCALAMIENTO
(1.565)

21%
14%

1996-2000

2001-2005

MASIFICACIN
(6.972)

CONTENCIN
(5.422)

22

64

71

43

74

RESCATE

57
LIBERADO
TRAS PAGO

MS DE $1.000 MILLONES

11%

8%

6%

82

26

26%

21%

15%

18

$500 MILLONES - 1.000 MILLONES

31% 32%

0%

29

2006-2010

16.141

1970
1989

1990
1995

1996
2000

2001
2005

2006
2010

INICIOS

ESCALAMIENTO

MASIFICACIN

CONTENCIN

REACOMODAMIENTO

REACOMODAMIENTO
(1.431)

23

22.704

LECTURAS
REGIONALES

NMERO DE SECUESTROS POR

GRUPOS DE NDICE DE RURALIDAD
NMERO DE SECUESTROS POR GRUPOS
DE NDICE DE RURALIDAD
16.141

65 %
53 %

47 %
35 %

17.770

0 a 39 IR

CABECERA DANE

40 A 100 IR

RESTO DANE

10.013
7.293

1.732
0 a 19
24

DANE: 30.280

IR: 37.135

20 a 39

40 a 59

60 a 79

327
80 a 100
25

MUNICIPIOS DONDE SE COMETIERON

EL 43% DE LOS SECUESTROS
7%
5%
Cali 3%
Valledupar 2%
737
Villavicencio 2%
686
Bucaramanga 1%
509
Popayn 1%
445
Santa Marta 1%
403
Ibagu 1%
352
Aguachica 1%
348
Ccuta 1%
321
Fundacin 1%
297
Neiva 1%
296
Pereira 1%
284
Florencia 1%
278
Pasto 1%
272
Ocaa 1%
249
Riohacha 1% 246
Barrancabermeja 1% 242
Arauca 1% 240
Buenaventura
238
San Luis
237
Cartagena
231
Curuman
229
Villanueva
229
San Vicente del Cagun
223
Barranquilla
216
Quibd
204
Miraflores
200
Yopal
192
Palmira
175
Manizales
172
San Pablo
165
Sincelejo 164
Cocorn 163
Santander de Quilichao 158
Tulu 153
Bogot

Medelln

26

1.920
1.341

2.572

246

403

216

737

231

229

348
164

297

229

249
180

321

242

165
1.920 237
163

204
284

172

204
238

2.572

192

352

686

1.341
175

445

272

240

509

158

296
223

200

278

37.225

27

MUNICIPIOS POR AUTORES

307
136

143

NO.

FARC

ELN

116

REDES CRIMINALES

Miraflores

182

Cali

353

Bogot

840

San Vicente del Cagun

152

Valledupar

307

Medelln

409

Villavicencio

142

Aguachica

222

Cali

342

Valledupar

136

San Luis (Ant)

182

Villavicencio

273

Florencia

111

Curuman

146

Bucaramanga

164

Neiva

93

Bucaramanga

129

Ibagu

145

Leguizamo

92

Arauca

114

Santa Marta

143

Yarumal

90

Cocorn

114

Ccuta

116

Mit

79

Ocaa

110

Popayn

112

10

Pasto

77

San Pablo

95

Pereira

110

146

90
182
114
9
5

409
342
353 110

77

92

28

114

129
164

840
145

93 111
112
182

222
110

273
142
182

152

29

79

DEPARTAMENTOS

NO.

DEPARTAMENTO

NO. DE
SECUESTROS

TASA DE
SECUESTROS
POR 100 MIL
HABITANTES

CESAR

2.621

3,59

CAUCA

1.494

2,89

META

1.593

2,34

ANTIOQUIA

6.898

1,43

NORTE DESANTANDER

1.451

1,41

SANTANDER

2.007

1,32

BOLVAR

1.523

0,98

CUNDINAMARCA

1.508

0,89

VALLE DEL CAUCA

2.693

0,69

10

BOGOT D.C.

2.577

0,34

37.271

30

31

Comparacin microrregiones
Porcentaje total de secuestroS
-vs- Tasa por 100 mil habITANTES

2%
6,3
2%
18,1

2%
13,1
tasa de secuestro
por 100 mil
habitantes

microrregin

porcentaje

microrregin

Bogot y su rea
metropolitana

7%

Sur del Cesar

18,1

Medelln y su rea
metropolitana

6%

Centro del Cesar

13,1

Cali y su rea
metropolitana

4%

Noroccidente N. de
Santander

10,9

Oriente Antioqueo

4%

Oriente Antioqueo

10,8

Santa Marta y Norte

del Magdalena

2%

Valledupar

9,6

Villavicencio y su rea
metropolitana

2%

Villavicencio y su
rea metropolitana

8,7

Sur del Cesar

2%

Santa Marta y Norte

del Magdalena

6,3

Noroccidente N. de
Santander

2%

Medelln y su rea
metropolitana

3,3

Valledupar

2%

Cali y su rea
metropolitana

2,6

Centro del Cesar

2%

Bogot y su rea
metropolitana

1,7

6%
3,3

4%
10,8

2%
9,6

2%
10,9

7%
1,7
4%
2,6

2%
8,7

39.053

32

33

21.345 individuos
estuvieron
secuestrados 9.678
aos. Esto es como si
toda la poblacin de
Valledupar (433.242)
hubiese estado
secuestrada 8 das.

COSTOS

RECURSOS EJECUTADOS EN LA
LUCHA ANTISECUESTRO

PARTICIPACIN POR VICTIMARIO EN EL MONTO

TOTAL ANUAL DE EXIGENCIAS: 1996-2010

$140,000

$130 mil millones

3.288

$120,000

3.354

3.547

3.546

3.306

60%

Miles de Millones de pesos

$100,000

61%

50%

2.303

2.107

$80,000

40%

1.773

$60,000
1.282

30%

1.283

1.350

1.384

23%

1.455
1.251

1.252

20%

10%
6%

$40,000
10%

$20,000
$25 mil millones

0%
1996

$1996

1997

1998

1999

2000

2001

2002

2003

2004

2005

2006

2007

2008

2009

2010

1997

1998

1999

2000

2001

REDES
CRIMINARES

2002

2003

ELN

FARC

2004

2005

2006

2007

2008

2009

2010

OTROS

Nmero de secuestros
Recursos ejecutados en la lucha antisecuestro

16.165

FUENTE: Presupuesto General de la Nacin

34

35

EN PROMEDIO UN PROCESO JUDICIAL

SE DEMORA 6 AOS

JUDICIAL

Ms lento: 22 aos y 3 meses

Ms rpido: 8 meses

NMERO DE CAPTURADOS

PROMEDIO

DESAPARICIN FORZADA

DURACIN PROMEDIO DEL PROCESO

JUDICIAL PARA LA INFORMACIN DE
SENTENCIAS CONDENATORIAS

LAS 3.144
SENTENCIAS
CORRESPONDEN
AL 8 % DE LOS
CASOS

PROCESO JUDICIAL
TOTAL

HECHO
DENUNCIAS
INDAGACIONES
ACUSACIONES

Nmero de
secuestros

Secuestradores
detenidos por caso

Total
secuestradores
detenidos

2.326

2.326

663

1.326

434

1.302

213

852

83

415

83

498

53

371

73

8 o ms

722

3.928

7.812

4 meses
9 meses
21 meses
38 meses

SENTENCIAS

CONDENADOS POR HECHO

39.058
DENUNCIAS

28.477

INDAGACIONES

14.715

ACUSACIONES
5.235
CAPTURAS
SENTENCIAS
3.928
CONDENATORIAS
3.144

36

Nmero de
personas
condenadas

Casos condenados de
levante /carcelero

Casos
condenados de
cmplice

Casos
condenados de
autor intelectual

1.121

64

21

189

225

101

23

31

25

8 o ms

19

Total

1.734

37

2
17

79

40

PENAS PROMEDIO EN AOS POR FECHA EN

QUE SE COMETI EL DELITO

COMPARACIN SECUESTRO
Y DESAPARICIN FORZADA

Promedio

Pena impuesta
(Meses)

25 aos

302,3

Sanciones pecuniarias impuestas

2 meses

11.874

$1.901.029.152

3.354

SECUESTRO

(Salarios mnimos
legales vigentes)

35
30
25
20
15

9.574

Total de casos
Indagacin

16.222
16.020

1.231

Sentencias

39

1.032

Ejecucin de penas

12

DESAPARICIN
FORZADA

Tipo de sancin

10
FUENTE: Sistema Penal Oral Acusatorio - SPOA. Fiscala General de la Nacin - 2005-2010

38

2010

2009

2008

2007

2006

2005

2004

2003

2002

2001

2000

1999

1998

1997

1996

1995

1994

1993

1992

1991

1990

1989

1988

1987

1986

39

RESUMEN
DE VARIABLES
DISPONIBLES EN LA BASE

SECUESTRO

VCTIMA
VARIABLE

DE CASOS
Chart CANTIDAD
3

VOLUMEN (%)

PRIMER NOMBRE

39.058

100%

PRIMER APELLIDO

39.058
39.058

100%

SEXO

39.008

99,8%

4
5

MAYOR DE EDAD EL DA DEL SECUESTRO

37.457

95,9%

37.428

95,8%

PAS DE ORIGEN

SECUESTRO?
TIPO
DE DOCUMENTO

NO. DE VECES SECUESTRADO

MES

39.058

100%

DA

39.058

100%

DPTO.

37.271

95,4%

MUNICIPIO

37.225

95,3%

MODALIDAD

32.734

CABECERA O RESTO

30.280

NO. DE PERSONAS SECUESTRADAS

22.030

MOTIVO ARGUMENTADO POR EL

SECUESTRADOR

18.949

LUGAR EXACTO

18.251

10

RELATO DEL SECUESTRO

16.319

83,8%
77,5%
56,4%
48,4%
46,7%
41,7%

CASO RELACIONADO CON OTRO

SECUESTRO

11.676

34.254

87,7%

12

OBSERVACIONES

10.349

13

DELITOS CONEXOS

4.436

11,3%

14

CORREGIMIENTO

3.516

9,0%

NO. DOCUMENTO

21.330

54,6%

10

EDAD EN DA DE SECUESTRO

21.130

54,1%

11

AO DE NACIMIENTO

21.072

53,9%

12

CIIU (SECTOR DE LA ECONOMA)

20.384

52,2%

13

SEGUNDO NOMBRE

20.125

50,2%

14

ESTADO CIVIL

19.628

49,6%

15

CIUO (OCUPACIN)

18.885

48,3%

74,2%

10.426

26,7%

VARIABLE
AUTOR PRESUNTO

29.085

FRENTE AUTOR PRESUNTO

12.312

AUTOR CONFIRMADO

9.082

10.429

26,7%

18

CARGO VCTIMA

8.875

22,7%

19

LUGAR DE EXPEDICIN DEL DOCUMENTO

5.544

20

CARACTERSTICAS
FAMILIARES
DOCUMENTO

1.442

21

FILIACIN POLTICA

912

2,3%

22

ANTECEDENTES LABORALES

584

1,5%

3,6%

CANTIDAD DE CASOS

COMENTARIOS

14,2%

29,9%
26,5%

AUTOR

17

40

11

29.014

ESTUDIA O TRABAJA

VOLUMEN (%)

88,4%

SEGUNDO APELLIDO

EMPRESA, ENTIDAD O LUGAR DONDE

CANTIDAD DE CASOS

34.543

16

VARIABLE

CARACTERSTICAS DEL AUTOR AL

MOMENTO DEL SECUESTRO

6.789
3.980

OBSERVACIONES
FRENTE AUTOR CONFIRMADO

3.639

41

VOLUMEN (%)
74,5%
31,5%
23,2%
17,3%
10,1%
9,3%

EXIGENCIA

JUSTICIA
VARIABLE

VARIABLE

CANTIDAD DE CASOS

VOLUMEN (%)

MONTO EXIGENCIA

16.141

EXIGENCIA

9.311

23,8%

DESCRIPCIN EXIGENCIA

9.183

23,5%

A QUIN VA?

4.272

OBSERVACIONES

1.464

41,3%

2
3

10,9%
3,5%

No

CANTIDAD DE CASOS

VOLUMEN (%)

TIPO DE DESENLANCE

28.592

CABECERA O RESTO

26.278

67,2%

DPTO.

22.699

58,1%

4
5
6
4

VARIABLE

AO

22.569

MES
FECHA

22.568

DA

MUNICIPIO

21.636

10

LUGAR EXACTO

12.816

11

TERCEROS QUE
PARTICIPAN

11.933

OBSERVACIONES

7.663

14

57,7%

22.569

13

57,7%

57,7%
57,7%
55,4%
32,8%
30,5%

7.541

CORREGIMIENTO

2.130

8.902

17,3%

AO DENUNCIA

6.781

17,3%

TIPO DE SISTEMA PROCESAL

5.532

14,1%

ACUSACIN

5.235

13,4%

NOMBRES DE LOS INDAGADOS/

IMPUTADOS/INVESTIGADOS

4.814

12,3%

10

OBSERVACIONES

4.564

11,6%

11

DA INICIO INDAGACIN/IMPUTACIN

4.060

10,4%

12

MES INICIO INDAGACIN/IMPUTACIN

4.060

10,4%

13

AO INICIO INDAGACIN/IMPUTACIN

4.060

10,4%

14

NMERO DE CAPTURADOS

3.928

10,0%

15

CAPTURA

3.928

16

NOMBRE DE LOS ACUSADOS

3.396

8,7%

17

SENTENCIA

3.197

8,1%

42

10,0%

18

SEXO DE LOS CONDENADOS

3.144

8,0%

19

CARGOS POR LOS QUE SE CONDENA

2.445

6,2%

20

NOMBRE DE LOS CONDENADOS

2.390

6,1%

21

SENTIDO DEL FALLO

2.322

5,9%

2.133

5,4%

2.018

5,1%

2.013

5,1%

1.986

5,0%

1.905

4,8%

22
23

25
26

PENA IMPUESTA (MESES)

TIPO DE AUTOR A QUIEN SE CONDENA
POR SECUESTRO
PRESENTE EN EL MOMENTO DE
PROFERIR LA CONDENA
SANCIONES PECUNIARIAS IMPUESTAS
(SALARIOS MNIMOS VIGENTES)
SANCIONES DISCIPLINARIAS
IMPUESTAS (INTERDICCIN)

27

DA ACUSACIN

1.820

4,6%

28

AO ACUSACIN

1.820

4,6%

29
4

MES ACUSACIN

1.816

4,6%

1.723

4,4%

1.511

3,8%

1.374

3,5%

1.144

2,9%
2,8%

30
5
31

DENUNCIANTE/PERSONA QUE
INFORMA
MVIL DEL SECUESTRO SEGN
SENTENCIA
DESCRIPCIN REPARACIN/
INDEMNIZACIN
ORDEN DE REPARACIN/
INDEMNIZACIN

34

NIVEL EDUCATIVO

1.100

35

EDAD DE LOS CONDENADOS

549

1,4%

36

RANGO DENTRO DE LA ORGANIZACIN

93

0,2%

4
5

22,7%
17,3%

19,6%

5,4%

CARGOS POR LOS QUE SE LE ACUSA

6.781

32

19,3%

37,6%

14.715

6.781

33

DESCRIPCIN

INVESTIGACIN

72,9%

DA DENUNCIA

24

22.568

12

57,7%

22.569

TOTAL TIEMPO
SECUESTRO

73,2%

28.477

DENUNCIA
INDAGACIN/ IMPUTACIN/

MES DENUNCIA

DESENLACE

VOLUMEN (%)

CANTIDAD DE CASOS

43

44