Ensayo caso empresa minera vs comunidad indgena

Presentado por:

Harold Daniel Bolaos

Jos Luis Castillo
Johan Chamorro
Richard Ibarra
Juan Pablo Insuasty
Juan Diego Muoz Angulo
Omar Salcedo Goyes

Presentado a:

Dr. Manuel Antonio Coral

Universidad Mariana
San Juan de Pasto
2015

INTRUDUCCION.
Empresa vs comunidad indgena.
En casos como el que se nos presenta en este momento cuya base es la pugna
entre los derechos de los indgenas y los derechos que tiene el Estado como
propietario de los recursos del subsuelo, buscamos no solo que venza el Estado si
no que buscamos que venza Colombia como pueblo pues si se brinda el permiso
para extraer tan valioso mineral tendremos una mejora econmica considerable.
As pues con los siguientes argumentos vamos a buscar la extraccin del mineral
conocido como coltn no slo para favorecer a la empresa minera o a las lites,
buscamos extraer este mineral para todos, adems vamos a demostrar que la
extraccin del mismo no es algo peliculesco lleno de grandes minas subterrneas
y automotores que puedan afectar al pueblo indgena, teniendo en cuenta que
ellos tambin sern beneficiados con este proyecto. Otro punto a tener en cuenta
es que queremos conservar el pueblo indgena pero est fuera de nuestras manos
y de nuestra responsabilidad que en el uso de su derecho a la libertad que cada
uno de los miembros de la comunidad indgena posee se realicen las amenazas
de un suicidio colectivo. De esta manera, basados
en argumentos
constitucionales, normativos y doctrinales, se buscar persuadir a la audiencia de
que la extraccin del coltn es la mejor opcin.

Nuestro argumento principal est basado en la Constitucin que habla sobre la

organizacin del Estado, que en su artculo primero nos dice lo siguiente:
Colombia es un Estado social de derecho, organizado en forma de Repblica
unitaria, descentralizada, con autonoma de sus entidades territoriales,
democrtica, participativa y pluralista, fundada en el respeto de la dignidad
humana, en el trabajo y la solidaridad de las personas que la integran y en la
prevalencia del inters general1, lo que interesa en el caso es la frase final en la
cual se dice que Colombia est fundada en la prevalencia del inters general, as
pues la extraccin de coltn ayudara econmicamente a toda una Nacin y si se
desconoce esto y se prohbe la extraccin del coltn estamos violando el principio
ms importante de la Nacin, los indgenas tienen derechos y no los estamos
negando y tampoco los vamos a desconocer pues antes de la frase final el artculo
dice que hay que respetar la dignidad humana y vamos a respetar los derechos de
los indgenas los cuales pueden mantener su territorio y van a obtener una
compensacin econmica por esto, pero en funcin de hacer ms grande a la
Nacin y de la prevalencia del inters general lo ms razonable es que se permita
a la empresa extraer este recurso.
Lo anterior se confirma en el artculo 58 de la misma Constitucin el cual dice Se
garantizan la propiedad privada y los dems derechos adquiridos con arreglo a las
leyes civiles, los cuales no pueden ser desconocidos ni vulnerados por leyes
posteriores. Cuando de la aplicacin de una ley expedida por motivos de utilidad
pblica o inters social, resultaren en conflicto los derechos de los particulares con
la necesidad por ella reconocida, el inters privado deber ceder al inters pblico
o social.2 Del cual destacamos la segunda parte.
Es claro que con los recursos que se obtengan de la venta de un mineral tan raro
y preciado como lo es el coltn habr numerosos beneficios, ejemplo de esto sera
la inversin dirigidos a numerosos campos de la sociedad como desplazados por
la violencia, personas en estado de pobreza extrema entre otros, y es que tal vez
en un primer momento la prevalencia del inters general no se pueda ver
claramente pero cuando nos basamos en ejemplos como el anterior es claro el
beneficio para el pueblo colombiano.
Tambin se quiere destacar el Cdigo de Minas, el cual regula la materia, en su
artculo primero que dice lo siguiente artculo 1.- Objetivos. El presente Cdigo
tiene como objetivos de inters pblico fomentar la exploracin tcnica y la
1 Constitucin poltica de Colombia, ttulo I De los Principios Fundamentales,
articulo 1.
2 Constitucin poltica de Colombia, ttulo II de los derechos, las garantas y los
deberes, captulo II de los derechos econmicos sociales y culturales, articulo
58.

explotacin de los recursos mineros de propiedad estatal y privada; estimular

estas actividades en orden a satisfacer los requerimientos de la demanda interna
y externa de los mismos y a que su aprovechamiento se realice en forma
armnica con los principios y normas de explotacin racional de los recursos
naturales no renovables y del ambiente, dentro de un concepto integral de
desarrollo sostenible y del fortalecimiento econmico y social del pas. 3 Este
artculo lo podemos resumir en que dicho Cdigo, est creado para regular la
materia, obviamente, pero que adems de esto menciona, en sus objetivos a la
minera como un pilar fundamental para el desarrollo integral y sostenible de la
nacin, para su fortalecimiento econmico y social, lo cual como se vena
mencionando, no solo se ver beneficiada la Nacin sino que tambin se vern
beneficiados todos los miembros de la comunidad indgena, toda la comunidad en
general gozar de los beneficios econmicos provenientes de la extraccin
minera.
Esta extraccin adems significa que la comunidad tambin puede estar segura,
pues este mineral no solo es apetecido por el Estado tambin es buscado por
grupos al margen de la ley y ante una eventual incursin de estos al sector en
donde permanece la comunidad indgena, estos no van a garantizarles derechos
como lo vamos a hacer con la empresa extractora, en conclusin si no contratan
con la empresa corren el peligro de que grupos al margen de la ley entren a la
fuerza a la comunidad.
Adems de prevalecer el inters general, el artculo 332 superior dice El Estado
es propietario del subsuelo y de los recursos naturales no renovables, sin perjuicio
de los derechos adquiridos y perfeccionados con arreglo a las leyes
preexistentes.4, no hay mucho que decir sobre este artculo, solo que la
comunidad indgena no se puede oponer contra algo que no le pertenece y que
como lo dice claramente el anterior artculo el subsuelo y los recursos naturales no
renovables del Estado el cual ya le ha concedido a la empresa la facultad de
extraer el mineral. Ahora si se dijera que la explotacin de este recurso destruir la
poblacin indgena esto es totalmente falso, en este punto nos referiremos al
pargrafo del artculo 330 constitucional el cual dice La explotacin de los
recursos naturales en los territorios indgenas se har sin desmedro de la
integridad cultural, social y econmica de las comunidades indgenas. En las
decisiones que se adopten respecto de dicha explotacin, el Gobierno propiciar
la participacin de los representantes de las respectivas comunidades. 5, basados
3 Ley 685 de 2001, titulo primero disposiciones generales, captulo 1 la
propiedad estatal, articulo 1
4 Constitucin poltica de Colombia, ttulo XII del rgimen econmico y la
hacienda pblica, captulo 1, de las disposiciones generales, artculo 332.
5 Constitucin poltica de Colombia, ttulo XI de la organizacin territorial,
captulo 4, del rgimen especial, artculo 330, pargrafo.

en esto no vamos a destruir la integridad e incluso vamos a incitar a los miembros

de la comunidad indgena a participar de este proceso que puede significar
tambin un crecimiento significativo para la misma.
Consideramos que la negativa de la comunidad indgena para la extraccin del
coltn significa una violacin a la Carta Magna colombiana, exactamente el
articulo 330 el cual habla sobre el gobierno de los territorio indgena y sus
funciones, precisamente nos referimos a los numerales 2 y 3 los cuales dicen 2.
Disear las polticas y los planes y programas de desarrollo econmico y social
dentro de su territorio, en armona con el Plan Nacional de Desarrollo. 3.
Promover las inversiones pblicas en sus territorios y velar por su debida
ejecucin.6, consideramos que se viola el numeral 2 basndonos en el libro de
DIANA ALEXANDRA MENDOZA7 sobre minera en el contexto jurdico en donde
dice que el gobierno centr la economa en la extraccin de recursos no
renovables y se viola el numeral 3 porque estn rechazando la inversin de la
empresa para extraer coltn.
Como un antecedente destacable tomamos el libro anteriormente mencionado
habla del Plan Nacional de Desarrollo y dice:
El Plan Nacional de Desarrollo 2010-2014 8 define la orientacin de las polticas
pblicas que se implementarn para atender los temas priorizados por el ejecutivo
durante su periodo de gobierno. Este Plan denominado La prosperidad para
todos: con ms empleo, menor pobreza y ms seguridad, se estructura a partir de
ocho pilares soportados en un modelo clsico de desarrollo, y en la aspiracin de
engranar el pas a las dinmicas globales.
Anuncia el Plan de Desarrollo que la poltica pblica para alcanzar el desarrollo
estar orientada por un principio segn el cual el mercado hasta don-de sea
posible y el Estado hasta donde sea necesario, y concluye que todos los
esfuerzos deben conducir a que el crecimiento econmico del Pas contine al
alza, sea sostenido en el tiempo, y as mismo sea sostenible social y
ambientalmente.
6 Constitucin poltica de Colombia, ttulo XI de la organizacin territorial,
captulo 4, del rgimen especial, artculo 330, numerales 2 y 3.
7 Estudio de caso Minera en territorios indgenas del Guaina en la Orinoquia y
la Amazonia colombiana de Diana Alexandra Mendoza pgina 31. Programa de
las naciones unidas para el desarrollo. Gobernabilidad democrtica e industrias
extractivas, noviembre del 2012.
8 Estudio de caso Minera en territorios indgenas del Guaina en la Orinoquia y
la Amazonia colombiana de Diana Alexandra Mendoza pgina 52. Programa de
las naciones unidas para el desarrollo. Gobernabilidad democrtica e industrias
extractivas, noviembre del 2012.

Y como dijimos anteriormente este PND est basado en la minera, como se ve en

los siguientes datos del mismo texto; Como estimativos de logro para el
crecimiento econmico, el Gobierno nacional espera que durante el cuatrienio la
generacin y la transmisin elctrica registre un aumento del 588%; que las
reservas permanentes de hidrocarburos suban 335%; que la produccin de
petrleo y gas crezca 79% y la construccin de poliductos y oleoductos 78%; que
la produccin de carbn aumente 70%, de oro 51%, y que el sector agropecuario
crezca 11,4%. As pues considerando que el sistema econmico se basa en la
minera y no permitir la extraccin de coltn significa violar la prosperidad de la
nacin, significa violar el crecimiento del pas y el sostenimiento del mismo.
Actualmente tenemos el Plan Nacional de Desarrollo 2014-1018 todos por un
nuevo pas el cual nos muestra que la minera es uno de los aspectos ms
importantes en este PND y que este ser acreedor de una gran destinacin de
recursos para su mayor aprovechamiento9
Si vamos ms all y adentrndonos a lo que significa el coltn 10 el cual es un
mineral, combinacin de niobio y tantalio, hasta hace poco desconocido. Como
resultado de investigaciones, est siendo usado como insumo en la industria
electrnica. En el mundo hay plantas que trituran el coltn para extraer tantalio y
niobio, empleados en la fabricacin de condensadores y chips, requeridos por
computadores, celulares, juegos electrnicos, armas, etc. , Adems es un mineral
raro de gran costo por la cantidad de usos que tiene y por lo extrao que es
encontrar una fuente de este mineral, viendo esto es claro que la extraccin de
este implica crecimiento econmico y estos recursos pueden ser destinados a
distintas causas en el pas.
El coltn es extrado a travs de procesos primitivos, varios hombres trabajan
excavando agujeros en hileras para sacar el coltn del subsuelo. Los trabajadores
entonces echan agua y el lodo formado lo vierten a grandes tubos de lavado,
logrando que el metal se deposite en el fondo debido a su alto peso. Un buen
trabajador puede producir un kilo de coltn en un da. Como se puede observar en
lo anteriormente descrito no se necesita daar la tierra con maquinaria o
explosiones de algn tipo como piensan los indgenas va a suceder, este proceso
es simple y no tiene mayor peligro.11
El artculo 230 de la Constitucin Nacional 12 dice Los jueces, en sus providencias,
slo estn sometidos al imperio de la ley. La equidad, la jurisprudencia, los
9 Plan Nacional de Desarrollo 2014-2018 todos por un nuevo pas, ttulo II
PLAN DE INVERSIONES Y PRESUPUESTOS PLURIANUALES, artculo 5. PLAN DE
NACIONAL DE INVERSIONES PBLICAS 2015-2018.
10 El Coltn por Julio Csar Tettay del diario El Colombiano.
11 www.concejoeducativo.org/IMG/doc/Trabajo_Coltn3_diver.doc

principios generales del derecho y la doctrina son criterios auxiliares de la

actividad judicial., este artculo es tomado por nosotros puesto que creemos que
la solucin de este caso se encuentra en la ley como lo hemos visto en las
anteriores paginas de este ensayo y no hay que acudir a criterios auxiliares como
pueda sugerir la defensa de la comunidad indgena mediante las sentencias que
ha proferido la Corte Constitucional en este caso.
Saliendo del tema de la extraccin hay que desmontar la responsabilidad del
estado ante la amenaza de los integrantes del grupo indgena de suicidarse y aqu
hay que remitirse de nuevo a la Constitucin si bien esta dice que la vida es un
derecho inviolable el Estado est promoviendo las condiciones para que no se
viole este derecho, por tanto no hay responsabilidad de este, adems el suicidio
colectivo es una expresin de su derecho a la libertad, tomar este tipo de
decisiones est basado en su autonoma, nadie los obliga a hacer esto.
Si se extrae el coltn y los indgenas se quitarn la vida, se dira que el Estado
ser el responsable de tal suicidio colectivo, pero se debe dejar en claro que una
amenaza de suicidio colectivo, no es un mecanismo coercitivo vlido ni adecuado
para la consecucin de un fin y que el entrar a discutir este tema, har que dicho
caso se desve a una discusin como Hasta cundo el Estado puede interferir en
la voluntad de las personas? Lo cual no es materia de este caso.
Decir que el Estado es culpable del suicidio colectivo es como decir que una
familia es responsable de los alcohlicos o drogadictos que puedan aparecer
dentro de la misma, porque cada uno trata de hacer que estas situaciones no
sucedan, el estado mediante leyes y mecanismo de ayuda, y en la familia con las
enseanzas y castigos. Pero estos 2 no tienen control sobre la libertad que tienen
las personas a la hora de ejecutar sus acciones ni tampoco tienen control sobre
las consecuencias que surjan de esto.
Por ltimo entrando un poco en teologa los indgenas dicen que la extraccin del
coltn ira contra la estabilidad de la tierra a la cual consideran un organismo vivo
que los alberga, esta referencia nos hace pensar que ven a la tierra como a un
Dios y como dice Anthony Weston13 en las claves de la argumentacin La
voluntad de Dios no es fcil de descubrir, y dado que Dios habla con una voz tan
baja es fcil confundir Su Voluntad con nuestros prejuicios personales.,
basndonos en esto podramos decir que su concepcin tiene varias alternativas,
as pues nosotros podramos plantear que si Dios alberga a la vida dentro de s,
busca que esta misma saque el mximo de lo que hay en el para mantenernos
con vida y esta sea la mejor posible por ejemplo los frutos y animales que sirven
12 Constitucin poltica de Colombia, ttulo VIII de la rama judicial, captulo 1, de las
disposiciones generales, artculo 230.

13 Las claves de la argumentacin por Anthony Weston paginas 60-61

como alimento, los rboles (madera) y piedra para la creacin de distintas armas
que en un principio sirvieron para subsistir y cazar y con la evolucin del tiempo y
la creacin de sistemas econmicos la extraccin de minerales para garantizar la
estabilidad de los hombres y su grupo social o nacin.

Conclusiones:
No debe existir impedimento alguno al momento de realizar un procesos de
minera en territorios indgenas siendo este pilar integral y sostenible de la Nacin
referido en este caso a la extraccin de coltn en Colombia ya que por medio de
este se dan valiosos aportes generando un crecimiento importante en la economa
no solo del pas si no de las personas que lo habitan aparte de esto debemos
tener en cuenta que no debemos basarnos en los intereses particulares de la
poblacin indgena ya que la minera es un proceso que se realiza para el
bienestar de las personas en general por lo tanto debe primar el bien general
sobre el particular permitindose dichos procesos. Para afirmar lo anterior nos
basamos en artculos constitucionales principalmente en el primer artculo, el cual
es base de toda la sociedad colombiana.
La propiedad del subsuelo es del Estado, este decidir qu hacer con ella pero en
este caso al existir un conflicto entre este y el derecho que tienen los pueblos
indgenas, se buscar un beneficio que no solo conlleve al crecimiento y
mejoramiento de la Nacin en base a las distintas polticas, sino tambin se busca
el beneficio para la comunidad indgena
Nuestro argumento no solo se basa en la primaca del inters general, tambin se
basa en el PND (Plan Nacional de Desarrollo), el cual dice que la economa
colombiana se basa y basar en la minera, as pues no hay que desperdiciar una
oportunidad tan rara y nica como es la que ofrece un mineral extrao como lo es
coltn, como resultado de la extraccin se obtendra una cantidad relativamente
superior de recursos econmicos a los que se obtienen de la extraccin de un
mineral comn.
La poblacin indgena debera acceder a la peticin de extraccin de coltn en su
territorio por cuestiones de seguridad, pues pueden ser objetivo de grupos al
margen de la ley y en ese momento aunque sea deber del Estado proteger a la
comunidad, es difcil y peligroso para la vida de la comunidad entrar en conflicto
con estos grupos en la zona en donde se encuentran ubicados.

Bibliografa
1. Constitucin poltica de 1991
2. Ley 685 DE 2001
3. Estudio de caso Minera en territorios indgenas del Guaina en la Orinoquia
y la Amazonia colombiana - Diana Alexandra Mendoza
4. Las claves de la argumentacin Anthony Weston
5. http://www.elcolombiano.com/el_coltn-AGEC_219081
6. www.concejoeducativo.org/IMG/doc/Trabajo_Coltn3_diver.doc
7. https://colaboracion.dnp.gov.co/CDT/Prensa/ArticuladoVF.pdf