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Derecho A La Educación
Derecho A La Educación
Marco terico
El nacimiento de los derechos sociales se encuentra contextualizado en una
poca cargada por revoluciones obreras inspiradas en ideologas socialistas y
que debido a la fuerte ideologizacin histrica de donde provienen, se tiende a
denotarlos de una forma negativa, que en otras palabras se traduce en bajar el
grado de importancia de estos derechos sociales o de segunda generacin,
con respecto de aquellos derechos fundamentales gestados en el seno de las
revoluciones burguesas del siglo XVIII, sin embargo, este paradigma de
categorizacin pierde validez una vez que entendemos que aquellos derechos
como la igualdad, la libertad, necesitan de complementos para poder
disfrutarlos de forma plena, y estos complementos son, sin lugar a dudas, los
derechos sociales, ya que una educacin de calidad, un sistema de salud
digno, proteccin laboral y social, son el camino correcto para obtener un
desarrollo ntegro como individuo, pero Qu ocurre cuando en un Estado de
Derecho, estos derechos colectivos no son configurados en un sentido
estricto?Es verdadera la afirmacin del artculo 1 de la Constitucin Poltica
de la Repblica en el cual establece como un deber del Estado permitir la
mayor realizacin espiritual y material posible de los integrantes de la
comunidad chilena?1
En este trabajo pretendo presentar argumentos slidos y contundentes con
los cuales dar a conocer que el derecho a la educacin no es un derecho en
sentido estricto, ya que en la forma en que est descrito este derecho en
nuestra carta fundamental, lo convierte ms en un principio, en una aspiracin,
que en una regla. El derecho a la educacin establecido en el artculo 19 n 10
es configurado como un mandato de optimizacin.2
Constitucin Poltica de Chile, artculo 1 inciso 4 de la: El Estado est al servicio de la persona humana y
su finalidad es promover el bien comn, para lo cual debe contribuir a crear las condiciones sociales que
permitan a todos y a cada uno de los integrantes de la comunidad nacional su mayor realizacin espiritual y
material posible, con pleno respeto a los derechos y garantas que esta Constitucin establece.
artculo N 13. 1. Los Estados Partes en el presente Pacto reconocen el derecho de toda
persona a la educacin. Convienen en que la educacin debe orientarse hacia el pleno
desarrollo de la personalidad humana y del sentido de su dignidad, y debe fortalecer el respeto
por los derechos humanos y las libertades fundamentales. Convienen asimismo en que la
educacin debe capacitar a todas las personas para participar efectivamente en una sociedad
libre, favorecer la comprensin, la tolerancia y la amistad entre todas las naciones y entre
todos los grupos raciales, tnicos o religiosos, y promover las actividades de las Naciones
Unidas en pro del mantenimiento de la paz.
reconoce como limitacin el respeto a los derechos esenciales que emanan de la naturaleza
humana. Es deber de los rganos del Estado respetar y promover tales derechos, garantizados por
esta Constitucin, as como por los tratados internacionales ratificados por Chile y que se
encuentren vigentes.
Por aquellos aos, hasta antes Golpe de Estado en Chile, la educacin era
tomada como un bien pblico y por lo tanto, el financiamiento de sta por parte de
los estudiantes se haca bajo la modalidad del pago diferenciado, el cual en la
prctica consista en la gratuidad para la mayora de los estudiantes, ya que se
calculaba en base a los ingresos de las familias, y el gran aporte lo aseguraba el
Estado, sin hacer distincin entre entidades pblicas y privadas, va Ley de
presupuestos y otros aportes indirectos por medio de Leyes especiales.
Una vez interrumpida la democracia en Chile, comenzaron a cobrar vida ideas
que tienen un origen de corte neo-liberalista, a diferencia de aquellas reformas de
los aos 60 que dejaron de existir, uno de los cambios ms significativos fue que
de manera gradual se comenz a quitar el financiamiento del Estado a la
educacin superior, de manera que las universidades tuvieron que empezar a
cobrar aranceles, ya que la gratuidad desapareci, y el gasto pblico en educacin
tiene destino al privado.
de cooperacin internacional, compuesta por 34 Estados, cuyo objetivo es coordinar sus polticas
econmicas y sociales, Chile forma parte de esta organizacin desde el ao 2010.
B. Hiptesis
Objetivo especficos
Establecer la importancia de los derechos sociales para la
vida de un individuo, indicar el nacimiento y desarrollo a travs
de la historia de stos.
Indicar cul ha sido la situacin de la educacin chilena a
travs del tiempo, hasta la actualidad.
Demostrar el significado de lo que es un derecho en sentido
estricto y cul es su diferencia con un derecho en sentido
amplio.
Indicar la importancia de tener el derecho a la educacin
resguardado por una accin de proteccin contemplada en la
Constitucin Poltica Chilena.
Mostrar el escenario internacional respecto al derecho a la
educacin.
Demostrar la poca casi nula- normativa que existe en Chile
con respecto a la jerarqua que tienen las normas que emanan
de tratados internacionales que versan sobre derechos
humanos.
D. Metodologa
I.
Mtodo histrico
Es de suma importancia ocupar este mtodo para la investigacin que
realizar, ya que planteo un recorrido a travs del tiempo de lo que ha
Mtodo comparativo
La necesidad de utilizar la comparacin, como mtodo investigativo
surge al momento de realizar un balance de la situacin del derecho de
la educacin en otros pases con respecto a la que ocurre en Chile.
III.
IV.
Mtodo axiolgico
10
E. Discusin bibliogrfica
ALEXI, Robert. Teora de los Derechos Fundamentales. Centro de
Estudios Constitucionales, Madrid - Espaa. 1993.
Este libro, sin duda, es uno de los primeros en consultar, ya que el autor
11
explica conceptos bsicos para iniciar esta investigacin como son los de
derechos fundamentales y su teora, el significado de norma, adems de
agregar a la ley fundamental como parte importante de la discusin.
Alexi abarca de forma ms precisa lo que son los derechos sociales, como
derechos prestacionales, materia en la cual este trabajo profundizar.
Finalmente lo que es ms rescatable del autor es que va entrelazando estos
conceptos, para un mejor entendimiento del plano en el cual la teora acta.
12
A diferencia de la obra de Robert Alexi, estos dos autores solo abocan sus
conocimientos en materias de derechos humanos, por lo que los conceptos
tienen mayor estudio, por lo que en materias ms tcnicas en importante
recurrir a este texto.
NOGUEIRA ALCAL, Humberto, El derecho a la educacin y sus
regulaciones bsicas en el derecho constitucional chileno e
internacional de los derechos humanos. Revista Ius et Praxis [online].
2008,
vol.
14,
n.2,
pp.
209-269.
Disponible
en:
http://www.scielo.cl/scielo.php?pid=S071800122008000200007&script=sci_arttext
Nuevamente Humberto Nogueira es parte de esta discusin bibliogrfica,
esta vez aportando sus estudios en materia de legislacin internacional
sobre el derecho a la educacin, haciendo un repaso por el estado de la
situacin en Chile.
El autor seala y comenta sobre aquellos tratados internacionales que
versan sobre el derecho a la educacin, y que adems Chile es Estado
Parte de estos convenios, de esta forma cuando investigu sobre
legislacin internacional sobre el derecho a la educacin este artculo fue de
gran ayuda y gua para consultar aquellos tratados que estaban vigentes.
Tambin pude percatarme de la gran discusin doctrinal que existe en Chile
en cuanto al grado de jerarquizacin que tienen las normas que emanan de
tratados internacionales que versan sobre materia de derechos humanos.
REPBLICA DE CHILE. Constitucin Poltica de la Repblica de
Chile. Edicin oficial.
Marzo de 2012.
13
F. Bibliografa bsica
ALEXI, Robert. Teora de los Derechos Fundamentales. Centro de Estudios
Constitucionales, Madrid - Espaa. 1993.
BERNASCONI, Andrs. ROJAS, Fernando. Informe sobre la educacin
superior en Chile 1980-2003, Evolucin histrica de la educacin superior
en Chile. Ao 2003. Santiago Chile.
14
15
ALCAL,
Humberto,
CUMPLIDO
CERECEDA,
Francisco
16
URQUIAGA,
Emilio.
Los
tratados
internacionales
sobre
[Citado
27-07-2013].
Disponible
en
Internet
http://www.Personaysociedad.Cl/Nuevos-Recuerdos-De-Las-Viejas-EscuelasNotas-Sobre-La-Historia-De-La-Educacion-Escolar-En-Chile-Y-Algunos-DeSus-Temas-Emergentes/
ZAVALA
ORTIZ,
Jos
Luis.
Recurso
de
Proteccin,
G. ndice provisional
Introduccin
Captulo Primero: Derechos sociales y su rol en el individuo
Casos
17
I.
II.
III.
II.
III.
Visin de la UNESCO
Pases de la OCDE y su gasto pblico en educacin
Finlandia, modelo a seguir
Conclusin
Bibliografa