Perfil de Seguridad Ciudadana en Arequipa

ESTUDIO DE PREINVERSION A NIVEL DE PERFIL: MEJORAMIENTO DEL SERVICIO DE SEGURIDAD
CIUDADANA DEL DISTRITO DEAN VALDIVIA, PROVINCIA DE ISLAY, REGION AREQUIPA.
INDICE
1.
RESUMEN EJECUTIVO ................................................................................................................................................. 3
2.
ASPECTOS GENERALES ............................................................................................................................................ 37
3.
2.1.
NOMBRE DEL PROYECTO Y LOCALIZACION ..................................................................................................... 37
2.2.
INSTITUCIONALIDAD......................................................................................................................................... 40
2.3.
MARCO DE REFERENCIA .................................................................................................................................. 41
IDENTIFICACION......................................................................................................................................................... 48
3.1.
4.
3.1.1.
AREA DE ESTUDIO Y AREA DE INFLUENCIA ........................................................................................... 49
3.1.2.
UNIDAD PRODUCTORA DE BIENES Y SERVICIOS ................................................................................... 68
3.1.3.
INVOLUCRADOS EN EL PIP ................................................................................................................... 113
3.2.
DEFINICION DEL PROBLEMA, SUS CAUSAS Y EFECTOS ................................................................................ 135
3.3.
PLANTEAMIENTO DEL PROYECTO ................................................................................................................. 139
FORMULACION ......................................................................................................................................................... 141

4.1.
DEFINICION DEL HORIZONTE DE EVALUACION DEL PROYECTO .................................................................... 145
4.2.
DETERMINACION D ELA BRECHA OFERTA DEMANDA ................................................................................. 145
4.2.1.
ANALISIS DE DEMANDA ........................................................................................................................ 145
4.2.2.
ANALISIS DE OFERTA ........................................................................................................................... 147
4.2.3.
DETERMINACION DE LA BRECHA ......................................................................................................... 156
4.3.
ANALISIS TECNICO DE LAS ALTERNATIVAS ................................................................................................... 157
4.3.1.
ASPECTOS TECNICOS .......................................................................................................................... 157
4.3.2.
METAS DE PRODUCTOS ....................................................................................................................... 171
4.3.3.
REQUERIMIENTOS DE RECURSOS ....................................................................................................... 174
4.4.
5.
DIAGNOSTICO .................................................................................................................................................. 49
COSTOS A PRECIOS DE MERCADO ................................................................................................................ 174
4.4.1.
COSTOS DE INVERSION ....................................................................................................................... 174
4.4.2.
COSTOS DE REPOSICION ..................................................................................................................... 174
4.4.3.
COSTOS DE OPERACIN Y MANTENIMIENTO ....................................................................................... 184
EVALUACION ............................................................................................................................................................ 185

5.1.
EVALUACION SOCIAL ..................................................................................................................................... 190
5.1.1.
BENEFICIOS SOCIALES ......................................................................................................................... 190
5.1.2.
COSTOS SOCIALES............................................................................................................................... 190
5.1.3.
INDICADORES DE RENTABILIDAD SOCIAL DEL PIP ............................................................................... 197
5.1.4.
ANALISIS DE SENSIBILIDAD .................................................................................................................. 199
5.2.
EVALUACION PRIVADA ................................................................................................................................... 202
5.3.
ANALISIS DE SOSTENIBILIDAD ....................................................................................................................... 203

5.4.
IMPACTO AMBIENTAL ..................................................................................................................................... 205
5.5.
GESTION DEL PROYECTO .............................................................................................................................. 207
5.5.1.
FASE DE EJECUCION ............................................................................................................................ 207
5.5.2.
FASE DE POST INVERSION ................................................................................................................... 207
5.5.3.
FINANCIAMIENTO.................................................................................................................................. 210
5.6.
MATRIZ DE MARCO LOGICO ........................................................................................................................... 211
6.
CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES ................................................................................................................. 212
7.
ANEXOS ................................................................................................................................................................... 218


1. RESUMEN EJECUTIVO
1.1. NOMBRE DEL PIP
MEJORAMIENTO DEL SERVICIO DE SEGURIDAD CIUDADANA DEL DISTRITO DEAN
VALDIVIA, PROVINCIA DE ISLAY, REGION AREQUIPA
1.2. OBJETIVO DEL PROYECTO
LA POBLACIN DEL DISTRITO DE DEN VALDIVIA RECIBE ADECUADOS SERVICIOS
DE SEGURIDAD CIUDADANA POR PARTE DE LA MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE DEN
VALDIVIA
1.3. BALANCE OFERTA DEMANDA
El balance oferta demanda, nos indica que hay dficit en el servicio de vigilancia en km2 de
1.91km2, para el caso de las camionetas.
BALANCE OFERTA DEMANDA DE KM2 DE VIGILANCIA
BALANCE OFERTA - DEMANDA EN KM2 DE VIGILANCIA AL DIA
1
2
3
4
5
6
7
AO
VEHICULO DE SERENAZGO CON

-1.91
PERSONAL POLICIAL (CAMIONETA)
PATRULLAJE DEL SERENAZGO EN
1.91
MOTOCICLETA
(01 MOTOCICLETA)
FUENTE ELABORACIN PROPIA
10
-1.91
-1.91
-1.91
-1.91
-1.91
-1.91
-1.91
-1.91
-1.91
1.91
1.91
1.91
1.91
1.91
1.91
1.91
1.91
1.91
El balance oferta demanda, de las unidades y serenos, hace notar un dficit de 01 camioneta,
y 09 serenos.
BALANCE OFERTA DEMANDA DE UNIDADES Y SERENOS
AO
CAMIONETA
MOTOCICLETA
SERENOS
1
-1.00
2.00
-9.00
BALANCE OFERTA - DEMANDA EN UNIDADES Y SERENOS

2
3
4
5
6
7
8
-1.00
-1.00
-1.00
-1.00
-1.00
-1.00
-1.00
2.00
2.00
2.00
2.00
2.00
2.00
2.00
-9.00
-9.00
-9.00
-9.00
-9.00
-9.00
-9.00
9
-1.00
2.00
-9.00
10
-1.00
2.00
-9.00

El balance oferta demanda, de cmaras de video vigilancia nos arroja un dficit de 18 cmaras
de video.
BALANCE OFERTA DEMANDA DE CAMARAS DE VIDEO VIGILANCIA
AO
CAMARAS DE
VIDEO
BALANCE OFERTA - DEMANDA DE CAMARAS DE VIDEOVIGILANCIA

2
3
4
5
6
7
8
-18.00
-18.00
-18.00
-18.00
-18.00
-18.00
-18.00
-18.00
10
-18.00
-18.00
1.4. PLANTEAMIENTO TCNICO DE LAS ALTERNATIVAS

1. ACTIVIDAD N 01: IMPLEMENTAR CON SISTEMA DE RADIO DE COMUNICACIN
INTEGRADO A LA PNP DE LA ZONA
DESCRIPCION DEL BIEN: Se plantea la adquisicin de un sistema de radio integrado a la PNP
de la zona.
PRODUCTO ENTREGABLE:
Terminal porttil TETRA PT580H.
Micrfono parlante Remoto (IP57)
Terminal Mvil TETRA MT680.
Terminal Fijo TETRA MT680.
CARACTERISTICAS TECNICAS:
RADIO FIJA
BANDA DE TRANSMISION/RECEPCION
BANDA DE MODO DIRECTO (DMO)
SEPARACION ENTRE TRANSMISORES Y
RECEPTOR
POTENCIA DE TRANSMISOR RF
SENSIBILIZADIDAD
ESTATICA
DE
RECEPTOR
SENSIBILIZADIDAD
DINAMICA
DE
RECEPTOR
RADIO MOVIL
380-400 MHZ
380-400 MHZ
10 MHZ
MINIMO 3 watts
-112 dBm mnimo (-114tipico)
-103 dBm mnimo (-105 tpico)

RECEPTOR
SENSIBILIZADIDAD
ESTATICA
DE
RECEPTOR
SENSIBILIZADIDAD
DINAMICA
DE
RECEPTOR
380-400 MHZ
380-400 MHZ
10 MHZ
MINIMO 3 watts
RADIO PORTATIL
BANDA DE FRECUENCIAS
RECEPTOR
SENSIBILIZADIDAD
ESTATICA
DE
RECEPTOR
SENSIBILIZADIDAD
DINAMICA
DE
RECEPTOR
PANTALLA
ESTANDAR DE PROTECCION DE EQUIPO
380-400 MHZ
10 MHZ
MINIMO 1.8 watts
color de alta resolucin visualizacin de
texto o imgenes.
proteccin contra polvo y agua mnimo
IP55, choque cada y vibracin ETS 300
019
MODALIDAD DE EJECUCIN:
Sern adquiridos mediante un proceso de seleccin realizado por la Municipalidad Distrital de
Den Valdivia.
2. ACTIVIDAD N 02: CAPACITACION AL PERSONAL DE SERENAZGO Y PERSONAL
ADMINISTRATIVO DE SEGURIDAD CIUDADANA DEL CENTRO DE CONTROL DE
COMUNICACIN Y MONITOREO
DESCRIPCION DEL SERVICIO: Comprende capacitaciones al personal seleccionado e
involucrado en el accionar de Seguridad Ciudadana, como tambin reas que accedern a los
sistemas a travs de las nuevas tecnologas a implementarse. La capacitacin est orientada a
usuarios internos de la Municipalidad, especficamente a los miembros de la Oficina de
Seguridad Ciudadana, a quienes se les realizara la transferencia tecnolgica de las diferentes
soluciones, garantizando el uso efectivo y manejo adecuado de las tecnologas implementadas

(Hardware, Software y Comunicaciones); demostrando los nuevos procesos a aplicarse en el

da a da.
12 Jornadas de Capacitacin a travs de mdulos.
21 separatas por cada mdulo.
Impresin de 21 Manuales de Referencia.
TEMAS DE CAPACITACION:
MODULO 01 : Concepto estratgico del estado para la lucha contra la criminalidad y
delincuencia.
MODULO 02 : Caracterizacin de la Delincuencia en el Per; estrategias locales para
afianzar la seguridad ciudadana.
MODULO 03 : Conociendo a la delincuencia; delitos contra las buenas costumbres y
familias.
MODULO 04 : Leyes sobre seguridad Ciudadana; los derechos humanos y la seguridad
ciudadana; los derechos humanos y el secuestro.
MODULO 05 : tica y Valores; condigo de conducta para funcionarios encargados de
hacer cumplir la ley.
MODULO 06 : Violencia Sexual a nios y jvenes.
MODULO 07 : Primeros Auxilios; prevencin y combate de incendios.
MODULO 08 : Defensa Personal; tcnicas de Defensa Personal; Seguridad vial.
MODULO 09 : Seguridad Electrnica; CCTV; Sistema de radio digital, sistema troncal.
MODULO 10 : Ley del Sistema Nacional de Seguridad Ciudadana y su
reglamentacin. Violencia Familiar y Estructura del Plan de Seguridad Ciudadana.
MODULO 11 : Importancia de un Sistema de Video Vigilancia Ciudadana.
MODULO 12 : Uso de la vara de goma, descripcin, empuamiento, posiciones y
tcnicas de uso.
Sern conferidos a terceros en coordinacin con el Equipo Tcnico.
3. ACTIVIDAD N 03 : ADQUISICION DE CAMIONETA PARA PATRULLAJE

CAMIONETA 4X2
DESCRIPCION DEL BIEN
: Comprende la adquisicin de 01 unidad mvil,
camioneta 4x2 doble cabina.

APLICACIN
: Servicio de Seguridad Ciudadana.
CONDICION
: Nuevo Sin Uso.
AO DE FABRICACION
: Ao 2013 o 2014.
MODELO
: Ao 2013 o 2014.
CILINDRADA
: Mnimo 2300 CC Mximo 2700 CC.
POTENCIA MINIMA
: 140 HP
TORQUE MINIMO
: 20 Kg.
COMBUSTIBLE
: Gasolina
DIRECCION
: Asistida.
TRASMISION
: Mecnica de 5 velocidades o m as y reversa.
FRENOS DELANTEROS
: Discos Ventilados.
FRENOS POSTERIORES
: Tambores Auto regulables.
SUSPENSION DELANTERA
: Independiente.
SUSPENSION POSTERIOR: Eje Rgido, muelles elpticos con amortiguadores.

SISTEMA ELECTRICO
: 12 voltios.
DISTANCIA ENTRE EJES
: Mas de 2850 mm.
CLARO MINIMO AL PISO
: 170 mm.
CARGA UTIL
: 1100 Kg.
PESO BRUTO VEHICULAR
: Ms de 2500 Kg.
MODALIDAD DE EJECUCIN
: Sern adquiridos mediante un proceso de seleccin
realizado por la Municipalidad Distrital de Den Valdivia.
4. ACTIVIDAD N 04 : EQUIPAR CON CIRCULINAS Y SIRENAS PARA MOTOCICLETAS y

CAMIONETAS.

SIRENAS PARA MOTOCICLETA

: El bien se vende por unidad y se contempla la
adquisicin de 08 unidades.
CARACTERSTICAS TECNICAS : Sirenas para motocicletas (de 01 sonido), Sonidos Hilo, yelp, Hiper, Yelp y manual con micrfono incorporado y mando de encendido y apagado.

SIRENAS PARA CAMIONETA
CARACTERSTICAS TECNICAS : Sirenas para camionetas (de 03 Sonidos y Megfono),
Parlante de 100 watts de salida, con micrfono incorporado de seis tonos, Sonidos: Hi Lo,
Yelt, Wail, Horn, Main.

CIRCULINA PARA MOTOCICLETA
CARACTERSTICAS TECNICAS : Circulina para motocicletas, Tipo Lgrima
CARACTERSTICAS:
Con LED AMBAR, con hasta telescpica
en dos fases, con domo de
policarbonato en color ambar y dos faros delanteros con LED en color ambar .
Control de encendido y apagado en WATERPROFF.
Certificacin de calidad ISO 9001 y Qs 9000


CIRCULINA PARA CAMIONETA
CARACTERSTICAS TECNICAS : Circulina para camionetas, de BARRA
CIRCULINAS DE BARRA PARA CAMIONETAS
04 juegos de LED 4 X 2
con dos luces callejeras con domo de
policarbonato.
Colore: azul.
Certificado de Calidad ISO 9001 y QS 9000

5. ACTIVIDAD N 05 Y 06: MEJORAMIENTO DE LA INFRAESTRUCTURA ACTUAL DE LA
BASE CENTRAL DE SEGURIDAD CIUDADANA / CONSTRUCCION DE PUESTOS DE
AUXILIO
Cambio de cobertura por losa aligerada de 20 cm de espesor, con un rea de 98.21

m2
La construccin de 02 mdulos de monitoreo y vigilancia en los anexos de Boquern y

Alto ensenada, con un rea cada mdulo de 26.09 m2.
El proyecto se desarrollara en el local que estaba destinado para Seguridad Ciudadana,

Compaa de Bomberos y Serenazgo para el Distrito de Den Valdivia, con un rea de
intervencin de 98.21 m2, (20.60 m2 de rea para dormitorios, 28.01 m2 rea para baos,
24.94 m2 rea destinada al control video vigilancia y 24.66 m2 de reas comunes); los cuales
ser la demolicin de 1.2 m de columnas y muros de concreto, as como el retiro, remocin y
demolicin de cobertura existente, con la finalidad de realizar un cambio de estructura por una

losa aligerada de concreto armado en el segundo nivel de la infraestructura; As como la

construccin de 02 mdulos para monitoreo y vigilancia en los anexos de Alto Boquern y Alto
Ensenada, con 02 niveles, con un rea de 26.09 m2 cada mdulo; en el primer nivel se ubicara
los SS.HH, con 8.10 m2 y escalera metlica para acceder al segundo nivel, en el segundo nivel
se realizaran la vigilancia y monitoreo de cada Anexo. Con Ventanas en el segundo nivel
amplios con 2 m de altura y 3 m de longitud cada pao, para tener una buena visual y pronto
auxilio y prevencin de sucesos.
Por lo que se ha conceptualizado el presente, se encuentra diseado para reforzar las
columnas para soportar la cobertura de la losa aligerada.
6. ACTIVIDAD N 07 : ADQUISICION DE EQUIPOS Y MOBILIARIO PARA LOS AMBIENTES
FISICOS.
DESCRIPCION DEL BIEN: Se programara la compra de equipos y mobiliario, que sirvan para
generar una adecuada atencin a los usuarios de la seguridad ciudadana, en todos los niveles.
MOBILIARIO:
BIEN
ESCRITORIO
ESTANTE CERRADO
SILLA GIRATORIA
SILLAS 03 ASIENTOS
SILLAS DE PLASTICO
BASURERO
MUEBLE DE COMPUTADORA
MUEBLE DE TV
PIZARRA ACRILICA
BANCA DE MADERA
CAMAROTE 2 PLAZAS
COLCHON 2 PLAZAS
COMODOI 1.5 PLAZA
COLCHON 1.5 PLAZA
FRAZADAS
SABANAS
MESA DE NOCHE
MESA METALICA
ARMARIO SIMPLE
ARMARIO CON 9 DIVISIONES

EQUIPAMIENTO:
BIEN
COMPUTADORA T/COMPLETO
TV 50"
TV 32"
RADIO COMPONENTE
VENTILADOR
IMPRESORA
PROYECTOR MULTIMEDIA+ECRA+ ANCLAJE
CAMARA FOTOGRAFICA
WINCHA
LINTERNAS
GRUPO ELECTROGENO
Den Valdivia.
7. ACTIVIDAD N 08 : CAPACITACION Y SENSIBILIZACION A TRAVES DE SPOTS
TELEVISIVOS Y RADIALES CON PARTICIPACION DE ENTIDADES PUBLICAS
DESCRIPCION DEL SERVICIO: Para garantizar el xito del proyecto, dicha actividad debe
estar dirigida a la poblacin en general, se requiere de jornadas de capacitacin sobre la
necesidad de vivir en una sociedad con principios, valores; se deber repartir material impreso
informativo tanto en domicilio como en las capacitaciones.
Las jornadas debern ser programadas con la intencin de asegurar la participacin de la
Comunidad organizada, lo cual se relaciona con el uso de la informacin bsica de seguridad
ciudadana, as mismo dar a conocer las estrategias y polticas a seguir por la oficina de
Seguridad Ciudadana, como tambin dar a conocer la adquisicin y aplicacin de las nuevas
tecnologas en el distrito.
Disear y producir spots publicitarios con personajes ficticios, mostrando a la poblacin la forma
correcta de actuar ante este tipo de hechos delictivos.
10 Jornadas de Capacitacin.
Impresin de 1600 afiches.
Impresin de 1600 volantes.

Difusin por medios de comunicacin (radial, televisiva y escrita).

Produccin de spot publicitario para televisin y radio.
8. ACTIVIDAD N 09 : IMPLEMENTAR UN SISTEMA DE VIDEOVIGILANCIA A TRAVES DE

ENLACES INALAMBRICOS
ESPECIFICACIONES TECNICAS
Para cada punto se debe utilizar postes de concreto de tamaos mayores a 12 metros,
ubicados en sitios centrales o que tenga mejor panorama y cubrir la mayor parte de la
poblacin. Los puntos que no tengan lnea de vista directa con el punto central se debe utilizar
torres de 5 cuerpos a ms con enlaces receptores y emisores que soporten la distancia y
frecuencias dentro de las normativas de seguridad. Soporten la tecnologa IP y que soporten los
climas de calor y humedad que hay en la zona. La marca de los equipos y materiales deben ser
reconocidos y con la garanta necesaria ante cualquier inconveniente. Las especificaciones
tcnicas para la instalacin de un Sistema de Cmaras de Video Vigilancia para el Distrito, ha
sido desarrollado teniendo en cuenta la evaluacin de riesgos zonales as como la tecnologa
de video existente en el mercado.
SISTEMA PROPUESTO
Se requiere de la adquisicin de equipos de alta tecnologa cuya implementacin del proyecto
busca dotar a la Municipalidad con un sistema de video vigilancia completamente digital, el cual
permitir tener completo control y visualizacin en tiempo real, as como tambin grabar en
forma automtica o por demanda, eventos relevantes y de inters para la gestin de seguridad
ciudadana del gobierno Municipal.
EQUIPOS DE CONECTIVIDAD INALAMBRICA

Se deber proveer de enlaces inalmbricos en las frecuencias autorizadas por el MTC como No
Licenciadas o a ttulo secundario de (5.725 5.850GHz) y ser actualizables a la futura banda de

seguridad pblica de 4.9GHz y las bandas de (5.250 5.350GHz), (5.470 5.725GHz).

Asimismo debern respetar las condiciones tcnicas establecidas por el MTC, segn la
Resolucin Ministerial N 777-2005-MTC/03.
RADIO ENLACES PARA BACKHAUL

EL equipo deber operar en las Bandas No Licenciadas: 5.150 5.850 GHz. (5250MHz
5350MHz, 5470 5725MHz, 5725 5850MHz; bandas a titulo secundario) y es actualizable a
la futura banda de seguridad pblica de 4.9GHz.
ANTENAS:
Ganancia mnima de 29dBi que operen en bandas de 4.9 GHz a 5.8 GHz.
SISTEMA DE MONITOREO CON CAMARAS IP

Este sistema est comprendido por los equipos de visualizacin, los cuales nos darn las
imgenes en tiempo real de lo que est aconteciendo en sus distintas ubicaciones.
SISTEMA DE COMUNICACION
SWITCH DE COMUNICACIONES
1 RJ-45 Puerto de Consola Serial.
18 interfaces 10/100Mbps con soporte de al menos dos 10/100/100Mbps y un slots para

mdulos SFP.
SISTEMA DE GRABACION Y MONITOREO

Este sistema est comprendido por el equipamiento a nivel de Software y Hardware los
cuales nos permitirn administrar todas las cmaras, grabar simultneamente las distintas
imgenes dadas por las cmaras, mover las cmaras desde los centros de monitoreo y
consta de:
MONITOR DE 42 con Resolucin de 1920 x 1080.

El teclado de control debe ser usado para la programacin y el control de las cmaras tipo
domo que forman parte del sistema de seguridad de la Municipalidad.
SOFTWARE DE GESTION Y MONITOREO

La operacin y configuracin del sistema, visualizacin del video en vivo, control de
cmaras PTZ, comunicaciones de audio, etc., debern ser realizadas desde una misma
aplicacin grfica, disponible en idioma espaol. El sistema deber proporcionar medios
para dar de alta usuarios en el sistema, y restringir el acceso a diferentes funcionalidades
del software.
SISTEMA DE VIDEO:
Cmaras de video vigilancia PTZ IP del tipo DOMO exclusivo exteriores.
Soporte para cmara PTZ IP del tipo DOMO
Mstil 1.60" Fijo para cmara PTZ IP del tipo DOMO
Abrazaderas (x2) pastorales galvanizadas 8"x 2"
Caja Metlicas NEMA 4 (para accesorios de Cmara)
Soporte metlico para Caja Metlica NEMA 4 (50x60x20cm)
UPS 300 Vatios / 500 VA
Configuracin de la grabacin de las cmaras hacia el servidor de video y de los

equipos de radio inalmbrico y monitoreo.
SISTEMA INALMBRICO:
Enlaces de conectividad inalmbrica (radios), los cuales debern operar en banda

no licenciada de 5.150 a 5.850GHz y ser actualizables a la futura banda de
seguridad pblica de 4.9GHz.
Radioenlaces punto a punto en la banda de 5GHz (Enlace Principal - Tipo I)
Radioenlaces punto a punto en la banda de 5GHz (enlaces secundarios Tipo II)
EQUIPOS DE MONITOREO:
Monitores de visualizacin de 42, con soporte para rack y video wall.

Estaciones de trabajo, para los operadores de monitoreo con procesador Intel

Core i7, 4Gb de Memoria DDR3, con 500Gb de almacenamiento mnimo, con
Monitores de visualizacin de 21.
Licencia de ampliacin para administracin y grabacin de las cmaras.
Incluye software para monitoreo de cmaras.
Switch de comunicaciones 18 puertos
Servidor de grabacin de alta capacidad
Lectora DVD - RW Optical Kit para Servidor
INFRAESTRUCTURA DE INSTALACIN DE CMARAS:
Torre ventada de 15 a 21 metros para sub nodos segn la ubicacin.
Poste de concreto de 12 a 16 metros (inc. alquiler Gra, obra civil).
Otros (Tubo PVC 1/2, Cableado elctrico, Cableado de datos, Cinta - Aislante,
Cinta vulcanizante, Cintillos, Conectores, enchufes, tubo.
El equipamiento de comunicacin de video y sus componentes de control/administracin, de

grabacin de voz, monitoreo, grabacin de Cmaras de Video estarn ubicadas e instaladas
en el centro de control del Observatorio de la Municipalidad, slo se ha considerado una
solucin integral de mejoramiento del sistema de radio y monitoreo con cmaras IP DOMO
PTZ.
SISTEMA DE MONITOREO
Este sistema est comprendido por el equipamiento a nivel de software y hardware los
imgenes dadas por las cmaras, mover las cmaras desde los centros de monitoreo, estas
consta de:
ESTACIN DE MONITOREO
El Workstation ser de las siguientes caractersticas mnimas:

Elemento/Modo Caractersticas Mnimas Requeridas HARDWARE Pc Tipo Case Micro

Tower Sistema Operativo Windows 7 Professional Procesador CPU INTEL CORE i5
Memoria RAM 4 GB DDR3, Disco Duro 500 GB SATA II, Ranuras de expansin 1 PCI de
altura completa, 1 PCI Express x16 de altura completa, 2 PCI Express x1 de altura completa
Ranuras de memoria 4 DIMM Drive CD-RW/USB 01 SATA DVD+-RW SuperMulti con
tecnologa LightScribey 08 puertos USB, Lan Card 1000 Mbps (1 Gbps). Tarjeta de Video
Tarjeta de Video 2 GB, PCI-Express 2.0 Alimentacin 320 W, Voltaje de entrada 100 240
Vca, 50/60 Hz.
SISTEMA DE RESPALDO Y PROTECCIN

Este sistema est comprendido por el equipamiento que ofrecer proteccin elctrica a
sobre picos de energa, los cuales sern protegidos para la falta de energa, se contara con
UPS con onda sinusoidal pura y autonoma superior a los 10 minutos, asimismo con
gabinetes para la proteccin del sistema elctrico de las Cmara, Radio y UPS, estos consta
de:
UPS de 300 Vatios / 500 VA. (Para cmaras).
UPS de 600 Vatios / 1000VA (Para Nodos).
Gabinetes Metlicos outdoor para Sistema de Cmara recomendara por el postor.
Gabinete Metlicos indoor de 24 RU para Servidores.
06 Muebles duales (02 usuarios por escritorio), de melanina para Workstation
(Incluye Sillones personales), recomendara por el postor.
Solo se considera mnimamente las siguientes actividades:
Instalacin, configuracin, conectividad del sistema de cmaras domo.
Instalacin de Cajas Metlicas (Contiene sistema elctrico de Cmaras, Radios y
UPS).
Instalacin de Mstil.
Accesorios para la instalacin de las cmaras.
Conexiones complementarias.

9. ACTIVIDAD N 10 : TALLERES DE SENSIBILIZACION A COORDINADORES Y

DIRECTIVOS DE LAS JUNTAS VECINALES
MODULO 01 : Sistema Nacional de Seguridad Ciudadana; se establecer sus deberes
y derechos de la Juntas Vecinales.
MODULO 02 : Defensa Personal Frente a Agresiones.
MODULO 03 : Primero Auxilios; prevencin y combate de incendios.
MODULO 04 : Arresto ciudadano, detencin, flagrancia del delito y normativa vigente.
1.5. COSTOS DEL PIP
COSTO TOTAL DE INVERSIN ALTERNATIVA UNICA
A PRECIOS PRIVADOS
N
001
002
003
004
005
(CD)
DESCRIPCIN
Terminal porttil TETRA PT580H

Micrfono Parlante Remoto (IP57)
Terminal Mvil TETRA MT680
Terminal Fijo TETRA MT680
Costo de Flete 10%
COSTO DIRECTO (*)
Imprevistos (5%)
SUB TOTAL
Impuesto 18%
TOTAL PRESUPUESTO IMPLEMENTAR CON SISTEMA DE RADIO DE COMUNICACIN

001
(CD)
12 Mdulos de Capacitacin
COSTO DIRECTO (*)
Imprevistos (5%)
SUB TOTAL
Impuesto 18%
TOTAL PRESUPUESTO CAPACITACION AL PERSONAL DE SERENAZGO Y PERSONAL

001
Adquisicin de Camioneta 4X4
COSTO A PRECIOS
MERCADO
48,921.60
966.00
11,793.60
5,678.40
6,735.96
74,095.56
3,704.78
77,800.34
14,004.06
91,804.40
9,704.00
9,704.00
485.20
10,189.20
1,834.06
12,023.26
69,000.00

(CD)
COSTO DIRECTO (*)

Imprevistos (5%)
SUB TOTAL
Impuesto 18%
TOTAL PRESUPUESTO ADQUISICION DE CAMIONETA PARA PATRULLAJE
001
002
003
004
(CD)
Sirenas para Motocicleta

Sirenas para Camionetas
Circulinas para Motocicleta
Circulinas para Camionetas
COSTO DIRECTO (*)
Imprevistos (5%)
SUB TOTAL
Impuesto 18%
TOTAL PRESUPUESTO EQUIPAR CON CIRCULINAS Y SIRENAS PARA MOTOCICLETAS y

CAMIONETAS
001
(CD)
Mejoramiento de la cobertura de la infraestructura actual de SS.CC. Y

construccin de 02 mdulos de Auxilio Rpido
COSTO DIRECTO (*)
Imprevistos (5%)
Gastos General (12%)
Utilidad (8%)
SUB TOTAL
Impuesto 18%
TOTAL PRESUPUESTO MEJORAMIENTO DE LA INFRAESTRUCTURA ACTUAL DE LA BASE

CENTRAL DE SEGURIDAD CIUDADANA / CONSTRUCCION DE PUESTOS DE AUXILIO
001
002
(CD)
Mobiliario
Equipamiento
COSTO DIRECTO (*)
Imprevistos (5%)
SUB TOTAL
Impuesto 18%
TOTAL PRESUPUESTO ADQUISICION DE EQUIPOS Y MOBILIARIO PARA LOS AMBIENTES

FISICOS
001
002
003
004
005
(CD)
Capacitacin
Afiches
Volantes
Spot Publicitarios
Difusin de Spot
COSTO DIRECTO (*)
Imprevistos (5%)
SUB TOTAL
Impuesto 18%
TOTAL PRESUPUESTO CAPACITACIN Y SENSIBILIZACION A TRAVES DE SPOTS TELEVISIVOS

Y RADIALES CON PARTICIPACION DE ENTIDADES PUBLICAS
001
(CD)
Implementacin de Sistema de Video vigilancia

COSTO DIRECTO (*)
Imprevistos (5%)
69,000.00
3,450.00
72,450.00
13,041.00
85,491.00
10,400.00
7,500.00
6,400.00
13,500.00
37,800.00
1,890.00
39,690.00
7,144.20
46,834.20
369,598.78
369,598.78
18,479.94
44,351.85
29,567.90
461,998.48
83,159.73
545,158.20
24,795.00
74,132.00
98,927.00
4,946.35
103,873.35
18,697.20
122,570.55
7,501.50
1,600.00
1,600.00
1,000.00
5,000.00
16,701.50
835.08
17,536.58
3,156.58
20,693.16
774,331.48
774,331.48
38,716.57

SUB TOTAL
Impuesto 18%
TOTAL PRESUPUESTO IMPLEMENTAR UN SISTEMA DE VIDEOVIGILANCIA A TRAVES DE
001
(CD)
COSTO DIRECTO (*)
Imprevistos (5%)
SUB TOTAL
Impuesto 18%
TOTAL PRESUPUESTO TALLERES DE SENSIBILIZACION A COORDINADORES Y DIRECTIVOS DE

LAS JUNTAS VECINALES
Expediente Tcnico (3%)

Gastos de Supervisin (6%)
Gastos de Liquidacin (1.5%)
COSTO TOTAL DE LA INVERSIN
813,048.05
146,348.65
959,396.70
6,289.00
6,289.00
314.45
6,603.45
1,188.62
7,792.07
43,693.42
87,386.84
21,846.71
2,044,690.52
1.6. BENEFICIOS DEL PIP

Los beneficios que el proyecto considera son aquellos referidos a la mejora del bienestar
social de la poblacin del distrito de Den Valdivia, teniendo en cuenta que la mejora en la
prestacin de servicios de seguridad ciudadana permitir un mejor desarrollo de la sociedad.
El desarrollar capacidades en las instituciones del Estado y en aquellos que prestan servicios
relacionados a seguridad ciudadana permitir brindar una atencin de calidad a la poblacin
victimizada.
Contribuir con una ciudad segura, a partir de una adecuada implementacin logstica de la
Jefatura de Seguridad Ciudadana, esto contribuir a:
Generacin de condiciones ptimas para la inversin privada.
Disminucin de los delitos, para este proyecto se calcula una disminucion en 55%,
producto de la implementacin del PIP.
As mismo, se ha estimado los beneficios cuantitativos con proyecto, debido a que con la
intervencin del proyecto se disminuirn los delitos, principalmente los robos al paso (cartera,
mochilas, celular, etc.), robo de produccin agrcola y robo de vivienda para lo cual se ha
costeado en promedio lo que la poblacin del distrito de Den Valdivia, dejara de perder como
consecuencia de la disminucin de dichos delitos es decir los costos evitados generados a
terceros.

En base a los beneficios calculados es que se puede tener el resultado del proyecto, ya que se
espera que el 55% de las actividades que ocasionan inseguridad en el distrito, por lo que se
hace necesario la implementacin de este proyecto ya que no solo presenta beneficios
cualitativos, sino tambin beneficios cuantitativos.
BENEFICIOS TOTALES
VALOR TOTAL PERDIDO
AO
ROBO O
ASALTO EN
LA CALLE
ROBO EN
LA
VIVIENDA
ROBO EN
PRODUCCION
DETERIORO
VIVIENDA
GASTOS EN
PELEAS Y
AGRESIONES
TOTAL
1 2015
142,486.99
152,774.42
36,960.00
15,873.00
13,480.50
361,574.90
2 2016
144,344.66
153,498.58
36,960.00
16,021.50
13,794.00
364,618.74
3 2017
145,495.35
156,547.42
36,960.00
16,280.00
13,950.75
369,233.52
4 2018
147,197.51
157,271.58
36,960.00
16,428.50
14,264.25
372,121.84
5 2019
148,683.38
158,796.00
36,960.00
16,538.50
14,577.75
375,555.63
6 2020
150,122.82
161,893.42
36,960.00
16,835.50
14,891.25
380,702.99
7 2021
152,279.28
162,617.58
36,960.00
16,945.50
15,204.75
384,007.11
8 2022
153,898.39
164,142.00
36,960.00
17,094.00
15,518.25
387,612.64
9 2023
155,756.06
166,390.58
36,960.00
17,352.50
15,831.75
392,290.89
10 2024
157,241.93
167,915.00
36,960.00
17,501.00
16,145.25
395,763.18
FUENTE ELABORACIN PROPIA/ ENTREVISTA AL

JEFE DE SEGURIDAD CIUDADANA DE LA M.D.D.V.
Por lo que se tiene unos beneficios crecientes por costos evitados de no ser vctima de un
robo, asalto, en la calle, vivienda, de la produccin agrcola, deterioro de las viviendas
productos de un robo, y la reduccin de los costos por disminucion de gastos en atenciones de
emergencias por peleas o agresiones, que en el primer ao ascienden a S/. 361,763.18
nuevos soles.
1.7. RESULTADOS DE LA EVALUACIN SOCIAL

As se presentan un VAN de - S/. 590,484.26 nuevos soles y un TIR de 2% para la alternativa
nica a precios de mercado y un VAN de S/. 120,178.49 nuevos soles y un TIR de 11% para
la nica alternativa a precios sociales.
ESTUDIO DE PREINVERSION A NIVEL DE PERFIL: MEJORAMIENTO DEL SERVICIO DE SEGURIDAD CIUDADANA DEL DISTRITO DEAN VALDIVIA, PROVINCIA DE
ISLAY, REGION AREQUIPA.
EVALUACION PRIVADA ALTERNATIVA UNICA

AOS
INGRESOS
1
-
INGRESOS POR ARBITRIOS DE

SERENAZGO
BENEFICIOS POR COSTOS EVITADOS
POR ASALTOS / CALLE

POR ROBO / VIVIENDA
POR ROBO / PRODUCCION
DETERIORO INMUEBLE
POR ATENCION EN PELEAS O
AGRESIONES
COSTOS
VAN
TIR
INDICADOR B/C
10
63,055.46
63,753.11
64,458.47
65,171.64
65,892.70
66,621.73
67,358.83
68,104.09
68,857.59
36,279.67 36,681.06 37,086.90 37,497.23 37,912.10 38,331.56 38,755.66 39,184.45 39,617.99 40,056.32
98,645.12 99,736.53 100,840.01 101,955.70 103,083.74 104,224.25 105,377.39 106,543.28 107,722.08 108,913.91
361,574.90 364,618.74 369,233.52 372,121.84 375,555.63 380,702.99 384,007.11 387,612.64 392,290.89 395,763.18
142,486.99 144,344.66 145,495.35 147,197.51 148,683.38 150,122.82 152,279.28 153,898.39 155,756.06 157,241.93
152,774.42 153,498.58 156,547.42 157,271.58 158,796.00 161,893.42 162,617.58 164,142.00 166,390.58 167,915.00
36,960.00 36,960.00 36,960.00 36,960.00 36,960.00 36,960.00 36,960.00 36,960.00 36,960.00 36,960.00
15,873.00 16,021.50 16,280.00 16,428.50 16,538.50 16,835.50 16,945.50 17,094.00 17,352.50 17,501.00
13,480.50 13,794.00 13,950.75 14,264.25 14,577.75 14,891.25 15,204.75 15,518.25 15,831.75 16,145.25
2,044,690.52
2,044,690.52
43,693.42
1,456,447.32
44,351.85
29,567.90
288,574.10
87,386.84
21,846.71
72,822.37
COSTOS INCREMENTALES OPERACIN &

MANTENIMIENTO
FLUJO TOTAL
423,940.36 427,674.20 432,986.62 436,580.31 440,727.27 446,595.68 450,628.84 454,971.47 460,394.98 464,620.77
62,365.45
SIN PROYECTO
CON PROYECTO
INVERSION
EXPEDIENTE
COSTO DIRECTO
GASTOS GENERALES
UTILIDAD
IMPUESTOS
GASTOS DE SUPERVISION
GASTOS DE LIQUIDACION
IMPREVISTOS

2
3
4
5
214,118.76
-
214,118.76
-
214,118.76
-
214,118.76
-
214,118.76
-
214,118.76
-
214,118.76
-
214,118.76
-
214,118.76
-
214,118.76
-
214,118.76
214,118.76
214,118.76
214,118.76
214,118.76
214,118.76
214,118.76
214,118.76
214,118.76
214,118.76
-2,044,690.52
209,821.60 213,555.44 218,867.86 222,461.55 226,608.51 232,476.92 236,510.08 240,852.71 246,276.22 250,502.01
-
590,484.26
2%
0.83
EVALUACION SOCIAL ALTERNATIVA UNICA

AOS
EVALUACION SOCIAL
3
4
10
INGRESOS
423,940.36
427,674.20
432,986.62
436,580.31
440,727.27
446,595.68
450,628.84
454,971.47
460,394.98
464,620.77

SERENAZGO
62,365.45
63,055.46
63,753.11
64,458.47
65,171.64
65,892.70
66,621.73
67,358.83
68,104.09
68,857.59
36,279.67
98,645.12
361,574.90
36,681.06
99,736.53
364,618.74
37,086.90
100,840.01
369,233.52
37,497.23
101,955.70
372,121.84
37,912.10
103,083.74
375,555.63
38,331.56
104,224.25
380,702.99
38,755.66
105,377.39
384,007.11
39,184.45
106,543.28
387,612.64
39,617.99
107,722.08
392,290.89
40,056.32
108,913.91
395,763.18
142,486.99
152,774.42
36,960.00
15,873.00
13,480.50
144,344.66
153,498.58
36,960.00
16,021.50
13,794.00
145,495.35
156,547.42
36,960.00
16,280.00
13,950.75
147,197.51
157,271.58
36,960.00
16,428.50
14,264.25
148,683.38
158,796.00
36,960.00
16,538.50
14,577.75
150,122.82
161,893.42
36,960.00
16,835.50
14,891.25
152,279.28
162,617.58
36,960.00
16,945.50
15,204.75
153,898.39
164,142.00
36,960.00
17,094.00
15,518.25
155,756.06
166,390.58
36,960.00
17,352.50
15,831.75
157,241.93
167,915.00
36,960.00
17,501.00
16,145.25
COSTOS
1,482,979.56
190,909.08
INVERSION
EXPEDIENTE
COSTO DIRECTO
GASTOS GENERALES
UTILIDAD
IGV
GASTOS DE
SUPERVISION
1,482,979.56
39,761.01
1,222,905.88
37,566.02
26,906.79
74,278.81
SIN PROYECTO
CON PROYECTO
BENEFICIOS POR COSTOS

EVITADOS
POR ASALTOS / CALLE
POR ROBO / VIVIENDA
DETERIORO INMUEBLE
POR ATENCION EN PELEAS
O AGRESIONES
FLUJO TOTAL
VAN
TIR
INDICADOR B/C
190,909.08
-
190,909.08
-
190,909.08
-
190,909.08
-
190,909.08
-
190,909.08
-
190,909.08
-
190,909.08
-
19,880.51
61,680.54
GASTO DE LIQUIDACION
COSTOS INCREMENTALES
OPERACIN & MANTENIMIENTO
190,909.08
-
190,909.08
190,909.08
190,909.08
190,909.08
190,909.08
190,909.08
190,909.08
190,909.08
190,909.08
190,909.08
1,482,979.56
233,031.28
236,765.13
242,077.55
245,671.23
249,818.19
255,686.60
259,719.77
264,062.39
269,485.90
273,711.69
120,178.49
11%
1.04

1.8. SOSTENIBILIDAD DEL PROYECTO

En cuanto a la operacin y mantenimiento del proyecto, sern asumidos por la Municipalidad
Distrital de Den Valdivia. Los mismos que sern trasladados a la poblacin mediante las
tarifas de arbitrios municipales por concepto de Seguridad Ciudadana y con recursos propios
de la Municipalidad.
ARREGLOS INSTITUCIONALES
FASE DE INVERSIN
La Municipalidad Distrital de Den Valdivia, comprometida con la seguridad de sus
pobladores, es que contratan la consultora con la intencin de formular un PIP, que
servir como punto de inicio en la bsqueda de inversin ya que su propio presupuesto
de inversin no es suficiente para ejecutar este tipo de proyecto, as mismo la
Municipalidad posee experiencia en la ejecucin de este tipo de proyectos, ya que en el
2009 implemento esta rea desde cero y hoy en da la tiene en funcionamiento.
Adems que la Municipalidad Distrital de Den Valdivia, cuenta con reconocimiento de
Unidad Ejecutora para realizar obras por administracin directa, indirecta o mixta.
La Municipalidad Distrital de Den Valdivia plantea realizar la ejecucin del PIP
mediante administracin indirecta.
FASE DE POST INVERSION
En la fase de postinversion, la Municipalidad Distrital de Den Valdivia se encargara de
asumir los costos de operacin, mantenimiento y coordinacin con otras instituciones
ligadas a la Seguridad Ciudadana, as mismo la municipalidad se encargara de realizar
los cobros necesarios a los vecinos del distrito, para poder asignar los recursos
adecuados, para el funcionamiento eficiente y eficaz del servicio de Seguridad
Ciudadana y el saldo ser subsidiado por la Municipalidad Distrital de Den Valdivia..
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE DEAN VALDIVIA

PROVINCIA DE ISLAY
REGION AREQUIPA
24

Adems la Polica Nacional del Per viene coordinando con la Municipalidad Distrital de
Den Valdivia un sistema patrullaje integrado, y para la ejecucin de este PIP, ser la
principal aliada, ya que est dentro de la competencia de ambas instituciones.
CAPACIDAD DE LA GESTIN DEL OPERADOR
Se denota un inters activo de los funcionarios de la Municipalidad Distrital de Den
Valdivia, quienes coordinaran permanentemente con las organizaciones involucradas en
el CODISEC, as como con las Juntas Vecinales.
CONFLICTOS SOCIALES
Para la implementacin de este PIP, no se generan conflictos sociales, ya que la
poblacin est de acuerdo con la mejora de este servicio, y as mismo se tiene la
posesin de los terrenos donde se ubicara la infraestructura fsica del PIP.
CAPACIDAD Y DISPONIBILIDAD DE PAGO
Actualmente la poblacin del distrito viene pagando la suma de S/. 2.50 nuevos soles por
vivienda por concepto del servicio de Seguridad Ciudadana, y bajo un compromiso de la
Municipalidad Distrital de Den Valdivia para realizar una reestructuracin del cobro del
servicio de arbitrios por concepto de Seguridad Ciudadana, la misma que ser impuesta a
partir del momento de operar el proyecto.
COBRO POR SERVICIO DE SEGURIDAD CIUDADANA
SIN PROYECTO
2.50 PAGO
PAGO
VIVIENDAS
CON PROYECTO
66%
VIVIENDAS
5.00
90%
FUENTE ELABORACIN PROPIA/ BASE M.D.D.V.
Como se puede apreciar en el cuadro anterior el cobro sin proyectos por el servicio de
serenazgo es de S/. 2.50 al mes y se tiene un nivel de pago de 66%, la misma que mediante
las acciones del proyecto se cambiaran a el pago de S/. 5.00 nuevos soles como en la

PROVINCIA DE ISLAY
REGION AREQUIPA
25

provincia de Islay, y al ver mayor presencia del servicios de Serenazgo en la zona se

incrementara el nivel de pago al 90%.
26
FLUJO DE INGRESOS Y COSTOS DEL SERVICIO DE SEGURIDAD CIUDADANA

AO
2015
2016
2017
2018
2019
2020
2021
2022
2023
2024
10
INGRESOS POR CONCEPTO DE ARBITRIOS POR SERENAZGO

36,279.67 36,681.06 37,086.90 37,497.23 37,912.10 38,331.56 38,755.66 39,184.45 39,617.99 40,056.32
PAGO POR ARBITRIOS
SIN PROYECTO
98,645.12 99,736.53 100,840.01 101,955.70 103,083.74 104,224.25 105,377.39 106,543.28 107,722.08 108,913.91
PAGO POR ARBITRIOS
CON PROYECTO
COSTOS DE OPERACIN Y MANTENIMIENTO DEL SERVICIO DE SEGURIDAD CIUDADANA
O&M SIN PRO
175,035.24 175,035.24
175,035.24
175,035.24
175,035.24
175,035.24
175,035.24
175,035.24
175,035.24
175,035.24
O&M CON PRO
389,154.00 389,154.00
389,154.00
389,154.00
389,154.00
389,154.00
389,154.00
389,154.00
389,154.00
389,154.00
COSTOS SUBSIDIADOS POR EL PROYECTO

FC SIN PROYECTO
138,755.57 138,354.18 137,948.34
FC CON PROYECTO
290,508.88 289,417.47 288,313.99
137,538.01
287,198.30
137,123.14
286,070.26
136,703.68
284,929.75
136,279.58
283,776.61
135,850.79
282,610.72
135,417.25
281,431.92
134,978.92
280,240.09
As mismo como se ve en el cuadro anterior el flujo de ingresos y costos del servicio de

Seguridad Ciudadana, sin proyecto hay una costos subsidiado de parte de la Municipalidad
Distrital de Den Valdivia de S/. 138,755.57 nuevos soles, y en la situacin con proyecto el
subsidio de parte de la Municipalidad Distrital de Den Valdivia ser de S/. 290,508.88 nuevos
soles, los mismos que disminuirn segn los pobladores se empoderen del proyecto, de esta
manera hay un compromiso compartido de parte de la poblacin y la municipalidad de
colaborar con la mejora del servicio de Seguridad Ciudadana.
1.9. IMPACTO AMBIENTAL

Dentro del impacto ambiental se ha considerado el medio ambiente social Fsico- biolgico, para la
ejecucin se tomar en cuenta la poblacin flora y la fauna del ecosistema. El presente proyecto,
busca a partir del desarrollo de capacidades y el equipamiento suficiente formar conciencia
sobre el desarrollo sostenible del ser humano en su entorno ambiental, y socioeconmico
asumiendo el respeto por su entorno y las particularidades de su medio ambiente, por lo que la
educacin en el distrito contempla el manejo de impactos ambientales a causa de las actividades
econmicas productivas. Desde el aspecto socio cultural, el mantener el orden interno asegura un

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adecuado desarrollo del ser humano en la sociedad en un ambiente de respeto mutuo fomentando
en la poblacin la participacin activa en defensa de sus derechos y como parte importante
27
integrante del sistema. En consecuencia el proyecto no traer impactos negativos al medio

ambiente ms bien producir beneficios positivos en el ambiente y en el aspecto social.
IMPACTO AMBIENTAL
Efecto
Variables de
Impacto
Temporalidad
Espacio
Transitorio
Perma
Positivo Negativo Neutro
nente Corta Media Larga
MedioFsicoNatural
Suelo
Aire
Agua
MedioBiolgico
Fauna
Flora
MedioSocial
Recuperacin
de costumbres
Fomento de
identidad cultural
1
1
1
Local
1
1
1
1
1
1
1
Regional Nacional Leve
Magnitud
Moderado Fuerte
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
FUENTE: ELABORACIN PROPIA.
IMPACTOS AMBIENTALES POSITIVOS:
Formacin en valores a la Poblacin urbana.
Comunidad activamente organizada para contribuir con el orden interno.
Mejor calidad de vida del poblador de Den Valdivia en funcin a una sociedad que permite el
desarrollo econmico, social y ambiental.
Desarrollo de conciencia y manejo ambiental en la poblacin como parte de la vida diaria.
Juventud formando identidad cultural y recuperando costumbres como actividad transversal a

todas las actividades educativas.
Juventud activamente involucrada en la defensa de sus derechos.
1.10. PLAN DE IMPLEMENTACION
Para efectivizar la ejecucin del proyecto, requiere de agrupar los componentes

considerando tiempos, recursos humanos, recursos materiales y recursos financieros.

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a) RECURSO TIEMPO:
28
El plazo de ejecucin del proyecto ha sido estimado en XX meses para realizar las
actividades programadas en su ejecucin:
CRONOGRAMA FISICO
DESCRIPCIN
PARCIAL
%.
EJECUCIN DEL PROYECTO FISICA

MES 1
MES 2
MES3
MES 4
100%
100%
0%
0%
0%
IMPLEMENTAR CON SISTEMA DE RADIO DE COMUNICACIN

100%
0%
50%
50%
0%
CAPACITACION AL PERSONAL DE SERENAZGO Y PERSONAL

ADMINISTRATIVO DE SEGURIDAD CIUDADANA DEL CENTRO
DE CONTROL DE COMUNICACIN Y MONITOREO
100%
0%
50%
50%
0%
ADQUISICION DE CAMIONETA PARA PATRULLAJE

EQUIPAR CON CIRCULINAS Y SIRENAS PARA MOTOCICLETAS y
CAMIONETAS
MEJORAMIENTO DE LA INFRAESTRUCTURA ACTUAL DE LA
BASE CENTRAL DE SEGURIDAD CIUDADANA / CONSTRUCCION
DE PUESTOS DE AUXILIO
ADQUISICION DE EQUIPOS Y MOBILIARIO PARA LOS
AMBIENTES FISICOS
CAPACITACIN Y SENSIBILIZACION A TRAVES DE SPOTS
TELEVISIVOS Y RADIALES CON PARTICIPACION DE ENTIDADES
PUBLICAS
PRESUPUESTO IMPLEMENTAR UN SISTEMA DE
VIDEOVIGILANCIA A TRAVES DE ENLACES INALAMBRICOS
100%
0%
0%
100%
0%
100%
0%
0%
100%
0%
100%
0%
40%
30%
30%
100%
0%
0%
70%
30%
100%
0%
40%
30%
30%
100%
0%
50%
50%
0%
TALLERES DE SENSIBILIZACION A COORDINADORES Y

100%
0%
0%
70%
30%
GASTOS GENERALES
100%
0%
40%
30%
30%
UTILIDAD
100%
0%
40%
30%
30%
IMPUESTO
100%
10%
40%
30%
20%
GASTOS DE SUPERVISIN
100%
0%
40%
30%
30%
100%
0%
0%
0%
100%
IMPREVISTOS
100%
10%
30%
30%
30%
EXPEDIENTE TECNICO
COSTO DIRECTO
b) RECURSO HUMANO:
Constituye uno de los pilares para concretizar el objetivo trazado, el cual parte
indudablemente de fomentar en los involucrados: el participar y aprovechar cada

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una de las bondades que proyecta cada actividad. Dentro de los grupos que
intervienen en la ejecucin propiamente dicha se tiene:
JEFE DE PROYECTO
: Persona responsable de la ejecucin del
proyecto, es decir ser el encargado de monitorear y controlar el logro de

cada una de las actividades programadas.
TRABAJADORES DE LA JSC
: Este grupo interdisciplinario, son los
encargados de llevar a cabo de la mejor manera la ejecucin, operacin y

mantenimiento del PIP.
CONSULTORES EXTERNOS
: son los encargados de transferir las
actividades, tanto de gestin de procesos, como adquisicin de nuevos

conocimientos, a fin de repotenciar capacidades laborales, con el objetivo
de mejorar el servicio de Serenazgo Municipal.
Mano de obra calificada, no calificada; este grupo se encargara de

proporcionar el esfuerzo fsico empleado en la implementacin de las
diferentes infraestructuras tecnolgicas.
c) RECURSOS MATERIALES:
Para la ejecucin del proyecto, se tiene previsto implementar una solucin integral
con nuevos recursos materiales (Equipamiento tecnolgico, materiales de escritorio
y otra infraestructura) que permita dotar al departamento de seguridad ciudadana,
de los recursos necesarios para cumplir con eficiencia, efectividad y eficacia sus
funciones.
d) RECURSOS FINANCIEROS:
A nivel de inversin, se propone la ejecucin del gasto por un monto de S/. 2,
044,690.52 nuevos soles, en cuanto a la operacin y mantenimiento que ser
asumida por la Municipalidad Distrital de Den Valdivia ser de S/. 389,154.00
nuevos soles anuales.

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29

CRONOGRAMA FINANCIERO
DESCRIPCIN
PARCIAL S/.
30
EJECUCIN DEL PROYECTO FINANCIERA

MES 1
MES2
MES3
MES 4
43,693.42
43,693.42
74,095.56
37,047.78
37,047.78
9,704.00
69,000.00
4,852.00
-
4,852.00
69,000.00
37,800.00
37,800.00
369,598.78
98,927.00
69,248.90
29,678.10
16,701.50
6,680.60
5,010.45
5,010.45
774,331.48
6,289.00
4,402.30
1,886.70
GASTOS GENERALES
44,351.85
17,740.74
13,305.56
13,305.56
UTILIDAD
29,567.90
11,827.16
8,870.37
8,870.37
IMPUESTO
288,574.10
28,857.41
115,429.64
86,572.23
57,714.82
87,386.84
34,954.74
26,216.05
26,216.05
21,846.71
21,846.71
72,822.37
2,044,690.52
7,282.24
79,833.1
21,846.71
785,384.6
21,846.71
882,217.7
21,846.71
297,255.1
EXPEDIENTE TECNICO
COSTO DIRECTO
IMPLEMENTAR CON SISTEMA DE RADIO DE
COMUNICACIN INTEGRADO A LA PNP DE LA ZONA
CAPACITACION AL PERSONAL DE SERENAZGO Y
PERSONAL ADMINISTRATIVO DE SEGURIDAD
CIUDADANA DEL CENTRO DE CONTROL DE
EQUIPAR CON CIRCULINAS Y SIRENAS PARA
MOTOCICLETAS y CAMIONETAS
MEJORAMIENTO DE LA INFRAESTRUCTURA ACTUAL DE
LA BASE CENTRAL DE SEGURIDAD CIUDADANA /
CONSTRUCCION DE PUESTOS DE AUXILIO
AMBIENTES FISICOS
TELEVISIVOS Y RADIALES CON PARTICIPACION DE
ENTIDADES PUBLICAS
VIDEOVIGILANCIA A TRAVES DE ENLACES
INALAMBRICOS
IMPREVISTOS
PRESUPUESTO TOTAL DEL PROYECTO
147,839.51 110,879.63 110,879.63
387,165.74 387,165.74
1.11. ORGANIZACIN Y GESTION
Para la infraestructura de Seguridad Ciudadana: Los responsables o encargados

de ejecutar esta obra, debern proponer una metodologa alineada, donde tendrn
que ceirse al cumplimiento de metas, mediante un cronograma de ejecucin de
Obra fsica y financiera y con entrega de valorizaciones de obras mensuales,
cumpliendo el proceso de seleccin de la contratacin.

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REGION AREQUIPA

Para el equipamiento
: Se deberan basar en el proyecto,
contempla la integracin de tecnologa necesaria, y contempla un orden adecuado

para la adquisicin, instalacin, pruebas y puesta en produccin de las soluciones
propuestas.
Para la capacitacin y sensibilizacin
: Debe implementarse un Plan de
capacitacin, estructurado y orientado a mejorar el nivel de conocimiento tcnicos

legales del personal de Seguridad Ciudadana; para lograr el efecto multiplicador de
los conocimientos adquiridos, el miembro de Seguridad Ciudadana estar en
capacidad de servir como un orientador y promotor de tal forma que pueda
sensibilizar a la poblacin. De igual manera se debe realizar en paralelo actividades
de difusin mediante:
o
Propagandas a travs de medios de comunicacin radial y escrito.
Eventos de capacitacin y/o sensibilizacin del pblico usuario.
Estas actividades debern mantener estrecha relacin con todos los componentes de tal
forma que la poblacin conozca sobre las mejoras hechas y el impacto social que esta
causara en la poblacin beneficiada.
1.12. CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES

CONCLUSIONES
El proyecto MEJORAMIENTO DEL SERVICIO DE SEGURIDAD CIUDADANA DEL
DISTRITO DE DEAN VALDIVIA, PROVINCIA DE ISLAY REGIN AREQUIPA, tiene
como objetivo alcanzar los La poblacin del distrito de Den Valdivia recibe adecuados
servicios de seguridad ciudadana por parte de la Municipalidad Distrital de Den Valdivia.
Las Alternativa planteada para la solucin del problema, desde el punto de vista tecnolgico es
la ms apropiada para la zona, cumple con las exigencias y estndares establecidos en el
Reglamento Nacional de Construcciones.

PROVINCIA DE ISLAY
REGION AREQUIPA
31

El monto de inversin del proyecto a precios privados de la Alternativa nica es: S/. 2,
044,690.52 nuevos soles.
Los resultados de la evaluacin social del proyecto con la Metodologa Costo Beneficio indican
que la Alternativa planteada es la ms recomendable desde el punto de vista tcnico,
econmico, social, institucional y ambiental.
La sostenibilidad del proyecto, institucionalmente est garantizada con el compromiso de

operacin y mantenimiento del PIP a mediante la Jefatura de Seguridad Ciudadana de la
Municipalidad Distrital de Den Valdivia, asumiendo los costos de operacin y mantenimiento,
realizando los cobros por concepto de arbitrios de seguridad ciudadana y subsidiando el dinero
faltante para este servicio.
El perfil de Proyecto de Inversin Pblica del Proyecto, segn los resultados obtenidos en las
fases de Identificacin, Formulacin y Evaluacin del Proyecto se concluye bajo los siguientes
aspectos:
VIABILIDAD TCNICA
El presente proyecto planteado es tcnicamente adecuado porque permite dar solucin al
problema principal, mediante los estudios definitivos, la construccin de infraestructura
(cumpliendo con las exigencias y estndares establecidos en el Reglamento Nacional de
Construcciones), medidas de mitigacin ambiental del proyecto, adems de gastos generales y
supervisin.
VIABILIDAD ECONMICA
Los indicadores econmicos analizados para la Alternativa Planteada, indican que el proyecto es
econmicamente rentable.
La inversin total requerida para el presente proyecto es de S/. 2, 044,690.52 Nuevos Soles.

PROVINCIA DE ISLAY
REGION AREQUIPA
32

VIABILIDAD SOCIAL
La inversin a precios sociales requerida para el presente proyecto es de: S/. 1, 482,979.56
Nuevos Soles.
El resultado de la Evaluacin Costo Beneficio, da un VAN S/. 120, 178.49 y una TIR de 11%.
RECOMENDACIONES
Se recomienda la ejecucin del proyecto por su factibilidad econmica, social, tcnica, e

institucional.
La alternativa de solucin planteada cumple con los requisitos mnimos exigidos por el Sistema
Nacional de Inversin Pblica, adems de ser una demanda insatisfecha de larga data, razones
de sobra para considerar su ejecucin en el plazo ms breve.
El Plan de manejo ambiental del proyecto, se deber detallar estrictamente en la etapa del
Diseo del expediente tcnico, de acuerdo a la normatividad ambiental, con el fin de mitigar los
impactos negativos; especficamente en los componentes, mitigacin ambiental, plan de
contingencias y otros.
1.13. MATRIZ DE MARCO LOGICO

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REGION AREQUIPA
33
RESUMEN DE OBJETIVOS
INDICADORES
MEJORA DEL BIENESTAR SOCIAL DE LA PERSONA
LA POBLACIN DEL DISTRITO DE DEN VALDIVIA

RECIBE ADECUADOS SERVICIOS DE SEGURIDAD
CIUDADANA POR PARTE DE LA MUNICIPALIDAD
DISTRITAL DE DEN VALDIVIA
EFICIENTE RESPUESTA DEL PERSONAL DE

SERENAZGO EN EL CONTROL DE LOS DELITOS.
MEJORA ROL DE LAS INSTITUCIONES DEL
ESTADO EN MATERIA DE SS.CC.
SUFICIENTE PREVENCIN Y PARTICIPACIN
CIUDADANA
MEDIO DE VERIFICACION
SUPUESTOS
REDUCCION
DE
LOS
INFORMES Y REGISTROS DE LA INDICES DELINCUENCIALES
SE
REDUCEN
LOS
INDICES PNP
EN EL DISTRITO
DELINCUENCIALES EN 55% AL AO 10.
LOS SERENOS CUENTAN
INFORMES Y REGISTROS DE CON
EQUIPOS
Y/O
PORCENTAJE
DE
INTERVENCIONES SERENAZGO MUNICIPAL
MATERIALES ADECUADOS
MENSUALES Y ANUALES EN 33%
PARA
BRINDAR
EL
ANUALES.
SERVICIO
AL TERMINO DEL PIP LA POBLACION REGISTRO DE PAGO DE LOS
INCREMENTA SU CONFIANZA EN LAS ARBITRIOS POR CONCEPTO DE
AUTORIDADES DE LA ZONA EN 32%.
SEGURIDAD CIUDADANA
SE INCREMENTA EL NIVEL DE
RECAUDACION
DEL
PAGO
DE
SEGURIDAD CIUDADANA EN 24% AL
PRIMER AO.
INCREMENTO EN 60% EN EL GRADO DE

SATISFACCION DE LA POBLACION
FRENTE AL SERVICIO DE SS.CC..
INCREMENTO DEL 100% DE LA
DENUNCIAS DE HECHOS DELICTIVOS.
100% POBLACION CAPACITADA EN
TEMAS DE SS.CC. Y JUNTAS VECINALES
AL PRIMER AO.
18
SERENOS
CAPACITADOS
Y
LABORANDO DE MANERA OPTIMA AL
AO 1.
COSTO DIRECTO
S/. 1, 456,447.32
PLAN
OPERATIVO
SEGURIDAD CIUDADANA.
REGISTRO
ADMINISTRATIVO
CONFORMIDAD.
LISTA DE ASISTENCIA
MEJORES Y EFICIENTES
PROCESOS
Y
PROCEDIMIENTO
ADMINISTRATIVOS.
POBLACION CUENTA CON
DE SEGURIDAD Y ATENCIN
ADECUADA.
COMPROMISO DE LOS
INVOLUCRADOS
EN
DE PARTICIPAR
EN
EL
PROYECTO.
DISPONIBILIDAD
DE
RECURSOS
PARA
EJECUCION DEL PROYECTO.
EL PRECIO DE LOS EQUIPOS
Y MOBILIARIOS NO SUFRE
CAMBIOS SIGNIFICATIVOS
EN EL PRECIO.
PLANO DE DATOS Y ELECTRICO. DISPOSICION ADECUADA

ESQUEMA
TECNICO
DE DE RECURSOS PARA LA

PROVINCIA DE ISLAY
REGION AREQUIPA
34
1. ACTIVIDAD N 01: IMPLEMENTAR CON SISTEMA DE

RADIO DE COMUNICACIN INTEGRADO A LA PNP DE LA
ZONA
2. ACTIVIDAD N 02: CAPACITACION AL PERSONAL DE
SERENAZGO
PERSONAL
ADMINISTRATIVO
DE
SEGURIDAD CIUDADANA DEL CENTRO DE CONTROL DE

3. ACTIVIDAD N 03
: ADQUISICION DE CAMIONETA
PARA PATRULLAJE
4. ACTIVIDAD N 04
: EQUIPAR CON CIRCULINAS Y
SIRENAS PARA MOTOCICLETAS y CAMIONETAS.

INFRAESTRUCTURA ACTUAL DE LA BASE CENTRAL DE
SEGURIDAD CIUDADANA / CONSTRUCCION DE PUESTOS
DE AUXILIO
: ADQUISICION DE EQUIPOS Y
MOBILIARIO PARA LOS AMBIENTES FISICOS.

7. ACTIVIDAD N 08
CAPACITACIN
SENSIBILIZACION A TRAVES DE SPOTS TELEVISIVOS Y

RADIALES
CON
PARTICIPACION
DE
: S/. 74,095.56
2.
ACTIVIDAD N 02
: S/. 9,704.00
3.
ACTIVIDAD N 03
: S/. 69,000.00
4.
ACTIVIDAD N 04
: S/. 37,800.00
5.
ACTIVIDAD N 05 Y 06
S/.369,598.78
6.
ACTIVIDAD N 07
: S/. 98,927.00
7.
ACTIVIDAD N 08
: S/. 16,701.50
8.
ACTIVIDAD N 09
: S/.774,331.48
9.
ACTIVIDAD N 10
: S/. 6,289.00
COSTO INDIRECTO
5. ACTIVIDAD N 05 Y 06: MEJORAMIENTO DE LA
6. ACTIVIDAD N 07
1. ACTIVIDAD N 01
S/. 588,243.19
GASTOS GENERALES
: S/. 44,351.85
UTILIDAD
: S/. 29,567.90
IMPUESTOS
: S/. 288,574.10
GASTOS SUPERVISION
: S/. 87,386.84
GASTOS LIQUIDACION
: S/. 21,846.71
IMPREVISTOS
COSTO TOTAL
INTEGRACION DE TECNOLOGIAS EJECUCION DEL PIP EN LOS

ADQUIRIDAS.
TIEMPOS REQUERIDOS.
PLANO DE UBICACIN DE
CAMARAS.
ESQUEMA
TECNICO
DE
INTEGRACION DE TENCOLOGIAS
ADQUIRIDAS.
ESTACION
BASE
Y
SUSCRIPTORES.
EXPEDIENTE PARA USO DE
FRECUENCIAS.
FRACTURAS Y COMPROBANTES
DE PAGO.
CONTRATO DE PONENTES.
REGISTRO DE ASISTENCIA DE
PERSONAL CAPACITADO.
ENCUESTA A LA POBLACION
CAPACITADA.
: S/. 72,822.37
S/. 2, 044,690.52
ENTIDADES
PUBLICAS
8. ACTIVIDAD N 09
VIDEOVIGILANCIA
: IMPLEMENTAR UN SISTEMA DE
A
TRAVES
DE
ENLACES
INALAMBRICOS
9. ACTIVIDAD N 10
:
TALLERES
DE
SENSIBILIZACION A COORDINADORES Y DIRECTIVOS DE

PROVINCIA DE ISLAY
REGION AREQUIPA
35

36

PROVINCIA DE ISLAY
REGION AREQUIPA

2. ASPECTOS GENERALES
37
2.1. NOMBRE DEL PROYECTO Y LOCALIZACION

MEJORAMIENTO DEL SERVICIO DE SEGURIDAD CIUDADANA DEL DISTRITO DEAN
VALDIVIA, PROVINCIA DE ISLAY, REGION AREQUIPA
LOCALIZACION:
UBICACIN GEOGRAFICA
Departamento / Regin
: Arequipa
Provincia
: Islay
Distrito
: Den Valdivia
Localidad
: Todas los centros poblados de Den Valdivia
Regin Geogrfica
: Costa
El distrito de Den Valdivia es uno de los seis distritos que conforman la provincia
de Islay en el Departamento de Arequipa, bajo la administracin del Gobierno
Regional de Arequipa, en el sur del Per.
El distrito fue creado mediante Ley 11870 del 23 de octubre de 1952, expedida por
el Presidente de la Repblica Manuel A. Odra.
Segn los datos tomados del Google Earth se ubica a 13 m.s.n.m. en las
coordenadas siguientes:
17 0842.06 de Latitud Sur.
71 49 21.75 de Longitud Oeste.

PROVINCIA DE ISLAY
REGION AREQUIPA
IMAGEN N 01
MICROLOCALIZACION Y MACROLOCALIZACION DEL DISTRITO DE DEAN VALDIVIA

PROVINCIA DE ISLAY
REGION AREQUIPA
38

39

PROVINCIA DE ISLAY
REGION AREQUIPA

2.2. INSTITUCIONALIDAD
40
2.2.1. UNIDAD FORMULADORA

SECTOR
: GOBIERNOS LOCALES
PLIEGO
: MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE MARIANO MELGAR
DIRECCIN
: CALLE SIMN BOLVAR NRO. 908
PERSONA RESPONSABLE
DE LA FORMULACIN
: ECON. CARLOS GUILLEN ROJAS
PERSONA RESPONSABLE
DE LA U.F.
: ARQ. FREDY RICARDO ARIAS LLERENA
2.2.2. UNIDAD EJECUTORA

SECTOR
: GOBIERNOS LOCALES
PLIEGO
: MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE DEAN VALDIVIA
DIRECCIN
: AVENIDA DEN VALDIVIA S/N
PERSONA RESPONSABLE DE
LA UNIDAD EJECUTORA
: LIC. RICHARD ALE CRUZ
RGANO ENCARGADO DE LA
EJECUCIN DEL PIP
: ING. JUAN ZUIGA NUEZ
2.2.3. RGANO TCNICO ENCARGADO DE LA EJECUCIN

El rgano tcnico encargado de la ejecucin y/o coordinacin de la obra es la Gerencia de
Desarrollo Urbano y la Jefatura de Seguridad Ciudadana debido a que la Gerencia de
Desarrollo Urbano es la gerencia responsable de la ejecucin del PIP bajo la modalidad de
ejecucin que se vea por conveniente y la Jefatura de Seguridad Ciudadana es el rea usuaria
del servicio.
Para este proyecto se plantea la modalidad de ejecucin INDIRECTA o por CONTRATA.
En el marco del Sistema Nacional de Inversin Pblica, el proyecto se enmarca dentro de su
Clasificador funcional programtico en la:

PROVINCIA DE ISLAY
REGION AREQUIPA

FUNCION 05
: ORDEN PUBLICO Y SEGURIDAD
Corresponde al nivel mximo de agregacin de las acciones para garantizar el

orden pblico y preservar el orden interno.
PROGRAMA 014
: ORDEN INTERNO
Conjunto de Acciones para garantizar el orden, tranquilidad y seguridad pblica,

procurando el normal desarrollo del quehacer de la poblacin dentro del territorio
nacional.
SUB PROGRAMA 0031
: SEGURIDAD VECINAL Y COMUNAL
Comprende las acciones orientadas a la proteccin ciudadana y seguridad

vecinal para mantener el orden y la tranquilidad dentro de la jurisdiccin de una
Municipalidad.
2.2.4. ORGANO ENCARGADO DE LA OPERACIN Y MANTENIMIENTO
Debido a que el servicio de Seguridad Ciudadana es competencia municipal provincial
distrital compartida, es que la Municipalidad Distrital de Den Valdivia posee a su cargo la
Jefatura de Seguridad Ciudadana, la misma que est encargada de los servicios de:
Serenazgo.
Polica Municipal.
Participacin Ciudadana.
De esta manera se establece que la entidad encargada de la operacin y mantenimiento del

PIP es la Municipalidad Distrital de Den Valdivia, a travs de la Jefatura de Seguridad
Ciudadana, trasladando los costos de operacin y mantenimiento al GASTO CORRIENTE de
la municipalidad, as mismo el costo deber ser trasladado a los vecinos del distrito, en la
modalidad de arbitrios por el servicio de SERENAZGO, de esta manera se garantiza los
recursos adecuados para la operatividad del servicio.

PROVINCIA DE ISLAY
REGION AREQUIPA
41

42
2.3. MARCO DE REFERENCIA
2.3.1. ANTECEDENTESDEL PROYECTO:
El presente proyecto fue propuesto como idea por los miembros del CODISEC ( Comit
Distrital Multisectorial de Seguridad Ciudadana),para el presente ao 2014, siendo este el
inicio de partida para que la municipalidad en vista de su limitado presupuesto contrate el
servicio de consultora para la formulacin del estudio de Pre Inversin Mejoramiento del
servicio de Seguridad Ciudadana de la Municipalidad Distrital de Den Valdivia, con la
finalidad de buscar financiamiento y poder hacer realidad la mejora de este servicio.
A nivel nacional existe una preocupacin por los resultados de criminalidad elevados en el
pas, y para encontrar un espacio de trabajo integrado para luchar contra la delincuencia se dio
la Ley N 27933, Ley del Sistema Nacional de Seguridad Ciudadana publicada en el Diario
Oficial El Peruano el 12 de febrero de 2003 y modificada por la Ley N 28863, publicada el 05
de agosto de 2006, que crea los comits regionales provinciales y distritales como los
niveles ejecutivos de sistemas de seguridad ciudadana, encargados de dirigir y conducir las
acciones contra la inseguridad a nivel regional, provincial y local respectivamente. As mismo,
esta ley y su reglamento consideran la necesidad de contar con un plan local de seguridad
ciudadana. Y seala que la seguridad ciudadana, es la accin integrada que desarrolla el
estado con la colaboracin de la ciudadana, destinada a asegurar su convivencia pacfica, la
erradicacin de la violencia y la utilizacin pacfica de las vas y espacios pblicos, del mismo
modo contribuir a la prevencin de la comisin de delitos y faltas.
Desde la dacin de la Ley 27933 del Sistema Nacional de Seguridad Ciudadana el ao 2003,
el tema SEGURIDAD CIUDADANA en el distrito de Den Valdivia, no ha tenido la relevancia
ni la importancia, que como tema coyuntural en el desarrollo de nuestra localidad debi
haber tenido; excepto en el ao 2009, donde la Municipalidad Distrital de Den Valdivia tomo
la decisin de crear la Jefatura de Seguridad Ciudadana.
En este sentido, la gestin del Sr. Richard Ale Cruz Alcalde en ejercicio, como Presidente del
Comit Distrital Multisectorial de Seguridad Ciudadana y consecuente con el clamor de la
colectividad y los altos ndices de delincuencia, ha dado especial importancia al tema y ha

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priorizado, implementando cambios sustanciales que conlleven al fortalecimiento de la triloga

(Polica Nacional, Municipalidad y Juntas Vecinales).
Segn la encuesta realizada por el equipo tcnico del proyecto el 51% de la poblacin opina
que el distrito es poco seguro y el 21% opina que el distrito es nada seguro, frente a un
limitado 28% que considera que el distrito es seguro. De los 100 encuestados, el 18%
respondieron que fueron vctimas de algn delito durante los ltimos doce meses y el 82% no
fue vctima. Estas cifras preocupan a nuestras autoridades encargadas del orden.
La encuesta realizada por el equipo tcnico del proyecto, revelo que hay un gran nivel de
desconfianza de la poblacin por la labor que realizan la polica y serenazgo, el 53% de los
encuestados califica entre mala y muy mala la labor que realiza la Polica, y en tanto un 27%
afirma que la labor que cumple el Serenazgo est entre malo y muy malo, mientras que solo el
2% y 12% de los encuestados afirmo que el servicio brindado por la polica y por el serenazgo
es muy bueno respectivamente.
La ley orgnica de municipalidades (Ley N 27972) Ley que otorga facultades a los
Gobiernos Regionales, Provinciales y Locales, a invertir en seguridad ciudadana a partir de la
cual se pueden destinar recursos de los mismos para fortalecer acciones de la Polica
Nacional del Per apoyando y contribuyendo con el funcionamiento del sistema de
seguridad ciudadana local, regional y nacional, as mismo tambin precisa que las
municipalidades provinciales deben establecer un sistema de seguridad ciudadana con
participacin de la sociedad civil y la Polica Nacional.
A nivel constitucional, el concepto de seguridad ciudadana fue recogido recin a partir de la
Constitucin de 1993. Primero, fue contemplada en el artculo 195 y posteriormente, mediante
la Ley de Reforma Constitucional N 26780 publicada el 07 de marzo de 2002, se traslad
dicha figura al artculo 197 que seala Los gobiernos locales promueven el desarrollo y la
economa local, y la prestacin de los servicios pblicos de su responsabilidad, en armona
con las polticas y planes nacionales y regionales de desarrollo.
La Jefatura de Seguridad Ciudadana es un rgano de lnea de tercer nivel organizacional de
la Municipalidad Distrital de Den Valdivia, y es el encargado de planear, organizar, coordinar,
dirigir, normar y supervisar las actividades relacionadas con el sistema de seguridad

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43

ciudadana con participacin de la sociedad civil y de las instituciones involucradas de acuerdo

a ley. A partir del ao 2010 se viene realizando un trabajo permanente y sostenido con los
diferentes sectores pblicos que conforman el CODISEC Den Valdivia. Adems de una
coordinacin efectiva con el Serenazgo municipal y la PNP, conformando as el denominado
Patrullaje Integrado en beneficio de la ciudadana.
Lamentablemente las Juntas Vecinales de Seguridad Ciudadana an no se han podido
integrar a esta labor.
El servicio de serenazgo actualmente tiene diferentes dificultades por el crecimiento
poblacional, por lo que requiere que se intervenga en ella de forma inmediata, es por esta
necesidad que tambin es percibida por la poblacin, es que se tiene contemplado dentro de
la lista de proyectos priorizados en el proceso de presupuesto participativo de la Municipalidad
Distrital de Den Valdivia.
Ante la creciente sensacin de inseguridad que experimenta la poblacin del Distrito de Den
Valdivia, el presente perfil busca desarrollar capacidades en las instituciones involucradas en
el sistema de seguridad ciudadana segn sus competencias, de manera que se logre un
adecuado cumplimiento de sus funciones en dicha materia, a fin de lograr reducir
efectivamente los ndices de violencia contra la poblacin de Den Valdivia. A partir de
desarrollar capacidades en los actores del mismo que permitan humanizar acciones, agilizar
procesos administrativos, celeridad en la atencin a las denuncias, delitos y los procesos
penales.
Contar con una infraestructura acorde a las necesidades de los serenos, polica municipal,
seguridad vial de trnsito.
Contar con una poblacin organizada, capacitada y conocedora de sus derechos con activa
participacin que contribuya con el servicio de seguridad ciudadana de manera adecuada
fomentando el respeto de sus derechos actuando efectivamente en un sistema organizado.
Contar con un cuerpo de serenazgo en el Distrito de Den Valdivia con capacidades
desarrolladas para la atencin a la poblacin, consiente de la importancia de su rol en el
sistema de seguridad y equipados.

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44

Contar con Infraestructura adecuada y equipada, para que contribuya con la eficiente
prestacin de servicios.
Contar con cmaras de vigilancia en las zonas peligrosas del Distrito de Den Valdivia. El
proyecto en mencin se articula y contribuye al logro de los objetivos del Plan Local de
Seguridad Ciudadana Provincial.
Adems de integrarse en el eje estratgico de Desarrollo Turstico, medio ambiental y
prevencin de emergencias y desastres, que se halla en el Plan Estratgico de Desarrollo
Concertado de Islay al 2014, que plantea en uno de sus objetivos centrales, en los que
actuaren, lo siguiente:
Es objetivo de la Municipalidad Provincial y de mas, de sus jurisdiccin Brindar

servicios tursticos de calidad, que creen condiciones ptimas y seguras para afianzar
y constituirse en destino turstico con enfoque de responsabilidad y cuidado del medio
ambiente
Y cuyo objetivo especfico considera: Brindar un servicio de seguridad ciudadana
eficiente que permita el normal desarrollo de las actividades de la poblacin local y
visitante.
A su vez se enmarca dentro de la normatividad del Sistema Nacional de Inversin
Pblica.
.
Adems de integrarse en el eje N 03, Desarrollo Social, Salud, Educacin y Seguridad
Ciudadana, que se halla en el Plan Estratgico de Desarrollo Concertado de Den Valdivia al
2015, que plantea en uno de sus objetivos centrales, en los que actuaren, lo siguiente:
Objetivo estratgico: Existe paz y bienestar social, se ha erradicado el alcoholismo y

la violencia familiar en Den Valdivia. La poblacin est organizada por lo que cumple
con sus deberes y conoce sus derechos.
Objetivos Operativos: se ha implementado y funciona con un nivel aceptable el

programa de Seguridad Ciudadana.
ADEMS QUE DICHO PROYECTO SE ENMARCA EN:

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45

El presente proyecto de seguridad ciudadana constituye un estudio de pre inversin a nivel de

perfil y se sustenta en las siguientes normas legales:
Ley N 27293 publicada en junio del 2000. Ley del Sistema Nacional de Inversin
Publicas.
o
Resolucin ministerial N 082-2000-ef/10 Directiva General del Sistema

Nacional Inversin Pblica.
La Ley 27933 del 11 de febrero del 2003 crea el Sistema Nacional de Seguridad
Ciudadana (SINASEC) y en su estructura considera como ente rector al CONASEC,
el cual cuenta con una Secretaria Tcnica, desde la cual se integra y formula
lineamientos orientados del polticas y objetivos estratgicos que son valorados y
analizados permanentemente por los diversos sectores comprometidos en dicho
Sistema y principalmente por los miembros de los Comits de Seguridad Ciudadana.
El Plan Nacional de Seguridad Ciudadana tiene un carcter vinculante. Que permite

integrar las polticas y objetivos institucionales diseados en el CONASEC y tiene
como propsito, como documento operativo, contribuir a la adecuada formulacin de
los planes en los niveles Regionales, Provincial y Local, teniendo como fin ulterior la
reduccin de los niveles de violencia e inseguridad, recuperar los niveles de
confianza de la comunidad hacia sus autoridades e instituciones operadoras de la
justicia y en suma, alcanzar calidad de vida de los ciudadanos y su desarrollo.
Constitucin Poltica del Per de 1993.

o
Artculo 44.- Son deberes primordiales del estado: defender la soberana

nacional; garantizar la plena vigencia de los derechos humanos; proteger a
la poblacin de las amenazas contra su seguridad; y promover el bienestar
general que se fundamenta en la justicia y en el desarrollo integral y
equilibrado de la Nacin.
Artculo 197.- las Municipalidades promueven, apoyan y reglamentan la

anticipacin vecinal en el desarrollo local. As mismo brindan servicios de
Seguridad Ciudadana, con la cooperacin de la PNP, conforme a Ley.
Ley Orgnica de Municipalidades

o
Artculo 85, establecer un sistema de seguridad ciudadana con

participacin de la sociedad civil y de la polica Nacional. Norma el
establecimiento de los Servicios de Serenazgo, vigilancia ciudadana, rondas

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46

urbanas, rondas campesinas o similares del nivel distrital o de los centros

poblados en la jurisdiccin distrital de acuerdo a la Ley.
Ley N 29611
o
Modifica la Ley N 29010, que faculta a los gobiernos regionales y gobiernos

locales a disponer recursos a favor de la PNP.
Resolucin Directoral N 2142 2004 DIRGEN/EMG, que aprueba el Manual de

Organizacin y Funcionamiento de las Juntas Vecinales de Seguridad Ciudadana
organizadas por la PNP.
PLAN LOCAL DE SEGURIDAD CIUDADANA Y CONVIVENCIA SOCIAL DE LA

PROVINCIA DE ISLAY 2014-2018.
Que establece que el Comit Provincial de Seguridad Ciudadana de Islay, pondr en
prctica el Plan Local de Seguridad Ciudadana, desarrollando estrategias
multisectoriales, donde se formulen, ejecutan y evalan polticas pblicas, planes,
programas y proyectos para el fortalecimiento de la Seguridad Ciudadana, cuya
ejecucin asegure la reduccin de la violencia e inseguridad. OBJETIVO: Fortalecer
el trabajo multisectorial contando con la participacin de la Comunidad, que permita
mejorar los niveles de Seguridad Ciudadana, mediante la planificacin, formulacin,
ejecucin y evaluacin del presente Plan.
PLAN LOCAL DE SEGURIDAD CIUDADANA DEAN VALDIVIA 2013

La finalidad del Plan Local de Seguridad Ciudadana 2013, es la de colaborar a la
reduccin de los niveles de inseguridad y mejorar las condiciones de convivencia
social en nuestro distrito, as mismo determina el rumbo que debern seguir los
integrantes del CODISEC para alcanzar los objetivos planteados en un corto plazo.

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47

48

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3. IDENTIFICACION
49
3.1. DIAGNOSTICO
3.1.1. AREA DE ESTUDIO Y AREA DE INFLUENCIA
Para este PIP se establece como rea de Estudio y rea de Influencia la Jurisdiccin del
Distrito de Den Valdivia.
IMAGEN N 02
REA DE INFLUENCIA Y REA DE ESTUDIO
FUENTE ELABORACION PROPIA
COORDENADAS:
Latitud
Longitud 71 4921.75 OESTE
17 0842.06 SUR

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Adems se delimita el rea de influencia y de estudio en los puntos lmites siguientes:
POR EL NORTE
: Con el distrito de Meja, una lnea que partiendo del
tnel nmero 21, km 38 del canal de irrigacin de Ensenada Meja. Sigue por
las alturas que divide las lomas de Majuelo de las Challascapa, hasta el km 28
del referido canal. De este lugar una lnea geogrfica pasando el km 25 del
ferrocarril de Mollendo Arequipa y termina en el km 13 de dicho canal.
POR EL ESTE
: Con el distrito de Cocachacra del km 13 continua la
lnea por el callejn de la hacienda Santa Mara hasta el Ocano Pacifico.
POR EL SUR : Con el distrito de Punta de Bombn, la margen derecha del rio
Tambo, desde el callejn de la hacienda Santa Mara hasta su desembocadura
en el mar.
POR EL OESTE
: El Litoral martimo entre la desembocadura del rio
Tambo en el mar hasta el conto, de este lugar una lnea hasta el km 38 del
punto ya citado donde inicia la delimitacin.
3.1.1.1. CARACTERISTICAS DE LA ZONA
a. ASPECTOS DEMOGRAFICOS
Para efectos de este proyecto se trabaja con dos tipos de poblacin, la poblacin
permanente que corresponde a la poblacin censada permanentemente por el Inei (en el
ltimo censo el ao 2007 fue de 6318 habitantes) y la poblacin flotante o temporal que es
la poblacin que accede a la zona por temporadas cortas o medianamente largas pero no
habitan todo el ao en el distrito, como los profesores, trabajadores de la municipalidad,
del centro de Salud, trabajadores campesinos temporales, veraneantes de las playas de la
Motobomba, y prximamente se plantea la presencia de poblacin trabajadora, para los
proyectos mineros Ta Mara, Mariela, Otorongo y la carretera Interocenica y Costanera.
EVOLUCIN DE LA POBLACIN PERMANENTE

La poblacin permanente es en su totalidad los pobladores del distrito de Den
Valdivia, segn el censo del INEI la poblacin del distrito es de 6318 habitantes, y

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50

para el ao 2014 se proyecta una poblacin de 6824 personas, con una densidad
poblacional de 50.91 personas por KM2.
La tasa intercensal del distrito de Den Valdivia es de 1.11% anualmente, lo que
significa que para el fin del proyecto habr una poblacin de 7,618 habitantes.
CUADRO N 01
TASA DE CRECIMIENTO POBLACIONAL
TASA DE CRECIMIENTO
1.11%
0.31%
1.57%
DEAN VALDIVIA
ISLAY
PERU
FUENTE INEI CPV 2007
Para efectos de este proyecto se utilizara la tasa de crecimiento de la poblacin

neta del distrito con 1.11%, obteniendo en el siguiente cuadro la poblacin
permanente proyectada:
CUADRO N 02
POBLACIN PERMANENTE
AO
0
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
2014
2015
2016
2017
2018
2019
2020
2021
2022
2023
2024
POBLACION DISTRITO
6824
6900
6976
7053
7131
7210
7290
7370
7452
7534
7618
FUENTE ELABORACIN PROPIA CPV INEI 2007 Y MDDV
El crecimiento poblacional constante se debe a la ubicacin geogrfica y la

afluencia constante de personas de otros lugares debido a la presencia de zona
agrcola, as como a la ubicacin estratgica frente a nuevos proyectos de
envergadura como el Proyecto Minero Ta Mara, Proyecto Minero Mariela,

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51

Proyecto Minero Otorongo y las carreteras Interocenica y Costanera, por lo que se

presenta una poblacin denominada flotante o permanente.
EVOLUCIN DE LA POBLACIN FLOTANTE

El valle de Tambo y en especial del Distrito de Den Valdivia, por su ubicacin,
gran tamao, diversidad econmica y funcional ejerce una gran atraccin de la
poblacin fornea, que aunque solo transita por el distrito, es usuaria de servicios y
equipamientos pblicos y genera actividad econmica, no es poblacin residente
del distrito. El concepto de poblacin flotante es mltiple, por abordar flujos de
relaciones socioeconmicas diversas, como los relacionados con el trabajo, el ocio,
el turismo o la educacin. Se refiere a aquella poblacin que trabaja o transita por
un territorio que no es en el que reside, es decir, desempea diversas actividades
(laborales, sociales, etc.) en un mbito distinto a su lugar de residencia habitual. El
estudio y conocimiento de su volumen y caractersticas es fundamental de cara a
conocer la verdadera contribucin de esta poblacin en el distrito de Den Valdivia
y las repercusiones que supone la presencia temporal de este colectivo sobre la
economa, la sociedad y el medioambiente local. Sin embargo, su anlisis es
complejo por no constituir poblacin registral en el Padrn o censos del INEI. Este
proyecto define a la poblacin flotante como la poblacin que utiliza un territorio
pero cuyo lugar de residencia habitual es otro. La poblacin flotante, sumada a la
poblacin residente, se convierte en la poblacin a la cual el Servicio de Seguridad
Ciudadana de la Municipalidad Distrital de Den Valdivia debe de cuidar. Asimismo
especifica que el anlisis de la poblacin flotante debe partir de tres premisas.
Primera, la poblacin flotante es consecuencia de la movilidad de la poblacin;
segunda, la movilidad de la poblacin es un continuo que va desde la migracin
permanente, pasando por la migracin temporal, hasta la movilidad diurna o
cotidiana; y tercera, su estudio debe cubrir a la migracin (especialmente la
temporal), la movilidad cotidiana de la poblacin y los mercados laborales locales.
La importancia de la poblacin flotante para la planeacin del desarrollo urbano y
regional, siendo importante para el dimensionamiento de proyectos locales y
asegurar su sostenibilidad en el tiempo. Es as que el proyecto ha identificado
factores sociales y econmicos que ha hecho, que exista una poblacin flotante en
el distrito, lo cuales se detallan a continuacin:

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52

POBLACION VERANEANTE: Existe una poblacin temporal que visita las playas
del distrito de Den Valdivia en los meses de verano y suma a la poblacin actual
de la jurisdiccin del servicio de Seguridad Ciudadana de Den Valdivia. La
poblacin actual se incrementa considerablemente en temporada de verano debido
a la llegada de veraneantes, los mismos que proceden de los distritos de
Cocachacra, Den Valdivia, Punta de Bombn, la ciudad de Arequipa y Moquegua,
entre otros. El Distrito cuenta con los Balnearios de la Motobomba y el Conto, los
cuales son bien concurridos por sus buenas playas y buena infraestructura playera.
Segn datos brindados por la Municipalidad Distrital de Den Valdivia, cada fin de
semana las playas pueden llegar recibir hasta 1,000 veraneantes.
POBLACION MINERA: Existen otros factores que hace incrementar la densidad
poblacional del distrito, concretamente existen proyectos mineros que estn en
proceso de exploracin y aprobacin del Estudio de Impacto Ambiental para la
viabilidad y ejecucin, son proyectos de gran envergadura y su impacto tendr
repercusin en el aumento de la poblacin de la zona y la dinamizacin econmica
de la zona. El Valle de Tambo con la ejecucin y operacin de estos proyectos se
convertir en un polo de desarrollo del sur del pas, lo que atraer inversiones
locales para satisfacer y respaldar este crecimiento en el sector, esta dinamizacin
econmica genera una gran atraccin de poblacin exterior, presionara al
crecimiento de la poblacin actual.
PROYECTO MINERO TIA MARIA: Durante los dos aos que tomar la etapa de
construccin del proyecto Ta Mara se generarn hasta 3,000 puestos de trabajo,
mientras que en la fase de operacin, la cantidad ser de 650 empleos directos y
3,250 indirectos. En lo que se refiere a proveedores de bienes y servicios, se
espera que en la etapa de construccin stos sean 200 y en la etapa de operacin
no menos de 500, dando preferencia a los proveedores locales, as como a los
lugareos. Adems pediremos a nuestros proveedores de bienes y servicios incluir
en los contratos, clusulas que privilegien la incorporacin de mano de obra local.
Con la ejecucin del proyecto Ta Mara. Para este proyecto se plantea una
poblacin flotante gracias a este proyecto minero de 2000 personas.

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PROYECTO MINERO MARIELA: Durante el tiempo que tomar la etapa

exploracin se generarn hasta 300 puestos de trabajo, mientras que en la fase de
construccin, la cantidad ser de 2100 empleos, se estima para la fase operacin,
la cantidad ser de 550 directos y 2,250 indirectos. En lo que se refiere a
proveedores de bienes y servicios, se espera que en la etapa de construccin stos
sean 150 y en la etapa de operacin no menos de 300, dando preferencia a los
proveedores locales, as como a los lugareos. Adems pediremos a nuestros
proveedores de bienes y servicios incluir en los contratos, clusulas que privilegien
la incorporacin de mano de obra local. Para este proyecto se plantea una
poblacin flotante de 1000 personas.
PROYECTO CEMENTO OTORONGO: Su ejecucin generara en la etapa de
construccin 300 puestos de trabajo directos y no menos de 200 indirectos y
en la etapa de operacin se generarn 200 puestos de trabajo directos y ms de
1000 puestos indirectos, se han previsto la capacitacin de jvenes en el pas y en
el extranjero, adems con la operacin y produccin de cemento se ha previsto
tener un incidencia directa en el mercado que permita por disminuir su precio, dado
que en la actualidad el precio del cemento es superior en S/. 2.00 (dos con 00/100
nuevos soles) nuevos soles al valor actual en la ciudad de Lima y respecto a las
provincias de la Regin el valor adicional flucta entre S/.3.00 (tres con 00/100
nuevos soles) y S/. 5.00 (cinco con 00/100 nuevos soles). Se plantea una poblacin
flotante de 1000 personas.
POBLACION VIAJERA Y TRANSPORTE: CARRETERA INTEROCEANICA Y
COSTANERA: La Carretera Interocenica es un eje de conexin vial entre Brasil y
el Per que conecta el Ocano Atlntico en el extremo brasileo con el Ocano
Pacfico en el extremo peruano, atravesando el continente sudamericano por su
parte central. Esta va forma parte de la Iniciativa de Integracin Regional
Sudamericana (IIRSA), la misma que viene ejecutando diversos proyectos de
integracin fsica entre los pases de Sudamrica. Por su ubicacin geogrfica el
distrito de Den Valdivia ser medio de pase de todo el flujo vehicular internacional
como nacional, ser el punto de enlace para el Puerto de Matarani y para el Puerto
de Ilo mediante la Carretera la Costanera, recientemente inaugurada. La carretera
"Costanera" es la va nacional 001S-A alterna a la actual va Panamericana Sur

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54

(va 001S). Esta carretera recorre la costa de los departamentos de Arequipa,

Moquegua y Tacna. Se plantea una poblacin flotante de 1000 personas.
Para identificar este tipo de poblacin se toma en cuenta la poblacin que
permanece en el distrito durante un periodo corto o no muy largo, como los
profesores, trabajadores de la municipalidad, del centro de Salud, trabajadores
campesinos temporales, veraneantes de las playas de la Motobomba, y
prximamente se plantea la presencia de poblacin trabajadora, para los proyectos
mineros Ta Mara, Mariela, Otorongo y la carretera Interocenica y Costanera,
siendo los ms representativos, las personas que trabajaran en los proyectos
mineros, la carretera interocenica y la costanera y la poblacin veraneante tal y
como se muestra a continuacin:
CUADRO N 03
POBLACIN FLOTANTE
DISTRIBUCION POBLACIONAL
TOTAL
Proyecto Ta Mara
2000
Proyecto Minero Mariela
1000
Proyecto Minero Otorongo
1000
Carretera Interocenica y Costanera
1000
Poblacin Veraneante
1000
TOTAL
6,000
FUENTE ELABORACIN PROPIA/ APOYO DE LA MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE DEAN VALDIVIA
Para este tipo de poblacin se tomara en cuenta la tasa de crecimiento intercensal

a nivel nacional, que es de 1.57%.
CUADRO N 04
TASA DE CRECIMIENTO POBLACIONAL
TASA DE CRECIMIENTO
DEAN VALDIVIA
ISLAY
PERU
1.11%
0.31%
1.57%
Para el ao 0 se tiene una poblacin flotante de 6000 pobladores y para el ao

10 ser de 7010 pobladores temporales o flotantes.

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CUADRO N 05
POBLACIN PERMANENTE
AO
56
POBLACION
FLOTANTE
2014
6000
2015
6094
2016
6190
2017
6287
2018
6385
2019
6485
2020
6587
2021
6690
2022
6795
2023
6902
10
2024
7010
Entonces podemos apreciar una poblacin total de 12824 ao 0 y de 14628 pobladores total
para el ao 10.
CUADRO N 06
POBLACION TOTAL DE REFERENCIA
AO
POBLACION
DISTRITO
POBLACION
FLOTANTE
POBLACION
TOTAL
2014
6824
6000
12824
2015
6900
6094
12994
2016
6976
6190
13166
2017
7053
6287
13340
2018
7131
6385
13516
2019
7210
6485
13695
2020
7290
6587
13877
2021
7370
6690
14060
2022
7452
6795
14247
2023
7534
6902
14436
10
2024
7618
7010
14628
Del siguiente cuadro se puede inferir que el distrito de Den Valdivia soportara una fuerte
emigracin, tanto de las regiones vecinas, como de todo el pas, esto debido al crecimiento
econmico que presenta y presentara a la zona en aos posteriores, teniendo un mayor

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porcentaje de poblacin entre los grupos de 10 a 19 aos, que en los prximos aos sern el
motor de desarrollo ms fuerte del distrito de Den Valdivia.
CUADRO N 07
POBLACION POR GRUPO ETARIO
POBLACION
DISTRITO
8%
9%
10%
10%
9%
8%
8%
7%
7%
6%
5%
4%
3%
7%
100%
GRUPO ETARIO
De 0 a 4 aos
De 5 a 9 aos
De 10 a 14 aos
De 15 a 19 aos
De 20 a 24 aos
De 25 a 29 aos
De 30 a 34 aos
De 35 a 39 aos
De 40 a 44 aos
De 45 a 49 aos
De 50 a 54 aos
De 55 a 59 aos
De 60 a 64 aos
De 65 y ms aos
TOTAL
b. ASPECTOS GEOGRAFICAS
LOCALIZACION
El distrito Den Valdivia se ubica en la provincia de Islay, departamento de Arequipa,
en el litoral de la Costa Sur, posee una extensin territorial de 134.08 km2 con una
altitud de 13 m.s.n.m. Fue creado por Ley N 11870 el 23 de octubre de 1952 por el
presidente de ese entonces Manuel A. Odra.
Sus lmites polticos, administrativos y territoriales, estn definidos en su ley de
creacin N 11870 del 23 de octubre de 1952, limitando por:
NORTE
: Meja
ESTE
: Ocano Pacifico
SUR
: Punta de Bombn
OESTE
: Cocachacra

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57

RELIEVE Y CLIMA
El rea de proyecto presenta un relieve topogrfico plano o casi a nivel (0.5 a 1 %),
se hallan con medianos problemas de drenaje y salinidad, por lo que es necesario la
utilizacin de drenes.
El suelo es de textura moderadamente gruesa, es decir franco arenoso, baja

cantidad de materia orgnica (4.85 %), presencia de nitrgeno en forma normal, el
fsforo (9.17 ppm), el potasio (80.00 ppm) y los carbonatos (3.36%) se presentan en
niveles altos, el pH se encuentra moderadamente alcalino (7.55), la capacidad de
intercambio catinico es bajo, esto debido a la baja cantidad de materia orgnica
que se encuentra en el suelo, adems de poseer 61.8% de arena, no tiene
problemas de salinidad.
En cuanto al clima, el rea estudiada se encuentra ubicada entre los 0 y 500

m.s.n.m., en las que se puede observar las caractersticas climticas generales de la
Costa Sur del Per, que es una regin desrtica y de clima clido, con pequeas
precipitaciones atmosfricas que tienen lugar en el invierno. Los vientos son muy
intensos y estn saturados de polvo y arena, alcanzando velocidades de hasta 17.44
nudos, entre los meses de julio y agosto. La temperatura promedio anual es de
18.7C, variando entre 22C en febrero y 15C en agosto.
HIDROGRAFIA
La provincia de Islay en general, tiene una cuenca hdrica, la del ro Tambo, este ro
nace en la sierra alta de Moquegua, de la confluencia de los ros Paltuture e Ichua.
El ro Tambo es uno de los ms caudalosos y al mismo tiempo uno de los menos
regulares de la vertiente del Pacfico. En la provincia de Islay el ro Tambo tiene una
longitud de 60 kilmetros. Su cuenca se estima en 2 500 kilmetros cuadrados. Su
curso es muy sinuoso y de una pendiente promedio de 1.4%. Adems tiene el ro
Coralaque como uno de sus ms importantes contribuyentes, el curso del agua es

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58

alimentado principalmente por las precipitaciones estacionales, que ocurren en las

partes altas, as como el aporte de lagunas formadas por la desglaciacin de los
nevados circundantes, dando origen a un rgimen de escurrimiento irregular y de
carcter torrentoso. Las descargas se concentran en 3 a 4 meses del ao en los que
ocurre de 60 a 70 % del escurrimiento anual y luego deviene en un estiaje suave en
los meses de mayo a agosto y luego un estiaje extremo entre los meses de
septiembre a diciembre.
c. ACCESIBILIDAD
ACCESO A LA ZONA:
El acceso a la zona de estudio y zona de influencia se da por la carretera
Panamericana del sector El Fiscal Cocachacra Den Valdivia Meja
Mollendo, ubicado en:
CUADRO N 08
RUTAS DE LLEGADA A DEAN VALDIVIA
RUTA
KM
MOLLENDO A DEAN VALDIVIA
FISCAL A DEAN VALDIVIA
90km
30km
HORAS
30 minutos
15 minutos
TRANSPORTE DE MATERIALES:
Para el traslado de materiales a obra se plantea el camino de cualquier punto del
pas hacia la zona por la carretera Panamericana, y de ah el traslado de los
materiales a las mejoras del cuartel de serenazgo, y a las zonas donde instalaran
las cmaras y las casetas de vigilancia, es as que tenemos las siguientes
distancias:
CUADRO N 09
RUTAS DE TRASLADO DE MATERIAL
INSTALACIONES
RUTA
DEAN VALDIVIA A LA ENSENADA
DEAN VALDIVIA A EL BOQUERN
DEAN VALDIVIA A ALTO EL BOQUERON
DEAN VALDIVIA A EL ARENAL
CMARAS Y CASETA
CMARAS
CMARAS Y CASETA
CMARAS
KM
HORAS
9.06 KM
0.70 KM
0.60 KM
2.23 KM
20 minutos
05 minutos
05 minutos
08 minutos

PROVINCIA DE ISLAY
REGION AREQUIPA
59

d. CARACTERSTICAS ECONOMICAS
60
ACTIVIDAD AGRICOLA
La principal actividad que se desarrolla en el distrito de Den Valdivia es la
agricultura. Los productos que ms se cultivan son el arroz y la alfalfa. Existen otros
cultivos permanentes y temporales que se siembran en menor medida.
CUADRO N 10
PRODUCCION AGRICOLA DEAN VALDIVIA
PRODUCTO
Alfalfa
Arroz
Aj Pprika
Aj Comn
Caa de Azcar
Camote
Cebolla
Higuera
Maz Chala
Maz Amilceo
Olivo
Pacae
Pltano
Tomate
Ajo
Zapallo
Papa
Otros - Produc.
Siembra
TOTAL
SUPERFICIE
COSECHADA
(HA.)
3 254
632
60
9
179
14
147
3
78
4
16
2
1
4
620
5
338
PRODUCCIN
(T.)
% PRODUCCION
24989
7.852
170
39
32220
266
4303
10
3142
14
101
13
7
180
7260
87
11,788.00
29.54%
0.01%
0.20%
0.05%
38.09%
0.31%
5.09%
0.01%
3.71%
0.02%
0.12%
0.02%
0.01%
0.21%
8.58%
0.10%
13.93%
0.00%
2,112.00
84,596.85
100%
FUENTE: ELABORACIN PROPIA EN BASE A PDC DEN VALDIVIA
La mayora de las personas del Distrito de Den Valdivia se dedican a la actividad agrcola
como son los trabajos de cuadrilla, es decir regar, desinfectar entre otros.
ACTIVIDAD GANADERA
Otra actividad que tiene importancia es la ganadera, principalmente en la cra de ganado

vacuno y ovino.

PROVINCIA DE ISLAY
REGION AREQUIPA

CUADRO N 11
PRODUCCION PECUARIA DEAN VALDIVIA
D. VALDIVIA
D. VALDIVIA
ANIMALES
PROV. ISLAY CENAGRO
2003
1994
VACUNOS
6 438
3 230
2 304
OVINOS
5 130
1 635
1 689
PORCINOS
3 138
471
495
CAPRINOS
3 060
384
675
EQUINOS
202
75
35
AVES DE CORRAL
20 266
1 058
3 920
61
D. VALDIVIA
2004
2 280
1 702
589
692
33
7 580
FUENTE: ELABORACIN PROPIA EN BASE A PDC DEN VALDIVIA
e. CARACTERSTICAS SOCIALES
EDUCACION:
En lo referente a la poblacin que sabe leer y que es analfabeta, en el Distrito de
Den Valdivia, segn el CPV 2007 existe un 88.96% de la poblacin que sabe leer y
escribir y el 11.04% que no sabe leer ni escribir.
CUADRO N 12
POBLACION DE 03 AOS A MAS POR SEXO, DEL DISTRITO DE DEAN VALDIVIA CENSO 2007
CONDICIN
HOMBRES
MUJERES
TOTAL
PORCENTAJES
SABE LEER Y ESCRIBIR
2,700
2,632
5,332
88.96%
234
428
662
11.04%
5994
100.00%
NO SABE LEER NI ESCRIBIR
TOTAL
FUENTE: ELABORACIN PROPIA EN BASE A CPV 2007.
El Distrito de Den Valdivia en la actualidad cuenta con 19 Instituciones Educativas

entre pblicas y privadas, entre los niveles de inicial, primaria, secundaria y
CETPRO, distribuidos en 04 inciales no escolarizados con un total de alumnos de
42. En el nivel inicial escolarizada se estima una poblacin de 222 alumnos, divididos
en 6 instituciones pblicas y 01 privada. En el sector primario se tiene 520 alumnos
divididos en 05 instituciones pblicas y 01 particulares. En el sector secundario se
tiene 451 alumnos divididos en 02 Instituciones pblicas. Adems se tiene un
CETPRO denominado Madre La Merced con 171 alumnos.

PROVINCIA DE ISLAY
REGION AREQUIPA
CUADRO N 13
INSTITUCIONES EDUCATIVAS EN EL DISTRITO
CODIGO
MODULAR
NOMBRE DE LA I.E.
NIVEL/MODALIDAD
DIRECCION DE LA I.E
62
ALUMNOS
2013
DOCENTES
2013
SECCIONES
2013
0225342
EL ARENAL
Inicial Jardn
CALLE INTERNACIONAL S/N
34
0310169
FRANCISCO LOPEZ DE ROMAA
Secundaria
AVENIDA PROLONGACION GUARDIOLA S/N
285
17
11
0313643
40484 VIRGEN DE FATIMA
Primaria
CALLE FATIMA S/N
228
14
12
12
10
0313650
40485 RUBEN LINARES LINARES
Primaria
CALLE INTERNACIONAL S/N
154
0313809
40503 JOSE OLAYA
Primaria
CALLE AREQUIPA 112
33
60
0313817
40504 LUISA BEGAZO DE DEL CARPIO
Primaria
CALLE PRINCIPAL S/N
0523787
DIVINO SALVADOR
Inicial Jardn
AVENIDA DEAN VALDIVIA S/N
67
16
10
3
0579771
CIRO ALEGRIA BAZAN
Secundaria
CALLE JOSE OLAYA 330
166
0890871
NUESTRA SEORA DE LA MERCED
Inicial Jardn
ALTO ENSENADA
35
0891234
MIGUEL DE CERVANTES SAAVEDRA
Inicial Jardn
CALLE LIMA S/N
15
10
0891325
MADRE DE LA MERCED
CETPRO
CALLE TACNA 231
171
1344209
SAN ANTONIO DE ABAD
Inicial Jardn
AVENIDA DEAN VALDIVIA 428
31
1344217
SAN ANTONIO DE ABAD
Primaria
AVENIDA DEAN VALDIVIA 428
45
1492750
ALTO BOQUERON
Inicial Jardn
ALTO BOQUERON
28
1500519
MI MUNDO FELIZ
Inicial no escolarizado
LA CURVA
1500509
LEONOR BERNEDO DE JUAREZ
CALLE RICARDO PALMA
15
1500504
ESTRELLITAS
PROGRESO DEL VALLE S/N
13
1621051
LEONOR BERNEDO DE JUAREZ
Inicial Jardn
CARRETERA RICARDO PALMA S/N
12
0055106
PINPOLLITOS
LA CURVA
1406
93
97
TOTAL
FUENTE ESCALE/MINEDU

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REGION AREQUIPA

Como se puede apreciar en el siguiente cuadro hay un incremento considerable del nmero
de alumnos en el nivel inicial comparado desde el ao 2004 al 2013.
CUADRO N 14
POBLACION ESTUDIANTIL DEL NIVEL INICIAL
2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011
INICIAL
2004
2012
2013
02 AOS
03 AOS
37
26
29
22
27
33
04 AOS
65
49
46
47
50
71
42
53
57
74
64
61
86
94
05 AOS
76
63
54
59
74
69
76
80
80
89
TOTAL
178
138
129
128
151
173
182
194
223
264
FUENTE ELABORACIN PROPIA / BASE ESCALE MINEDU
Adems que en el siguiente cuadro se aprecia una disminucion del nmero de alumnos en el
nivel primario que para el ao 2004 es de 774 alumnos y para el ao 2013 es de 520
alumnos.
PRIMARIA
2004
CUADRO N 15
POBLACION ESTUDIANTIL DEL NIVEL PRIMARIO
2005
2006
2007
2008
2009
2010
2011
2012
2013
1 GRADO
2 GRADO
3 GRADO
4 GRADO
5 GRADO
6 GRADO
118
141
114
112
137
122
131
127
123
126
122
139
99
120
125
111
118
114
70
91
113
123
105
117
79
84
89
109
119
106
80
80
90
92
99
113
88
85
86
97
95
97
97
90
83
90
91
95
101
107
85
86
90
91
75
101
95
89
72
88
TOTAL
744
768
687
619
586
554
548
546
560
520
Como se aprecia en el siguiente cuadro tambin hay una disminucion de la poblacin

estudiantil, que referentemente disminuye en los ltimos aos, ocasionado por la desercin
escolar, embarazo precoz, y pandillaje, que disminuye del ao 2004 de 571 al 2013 es de
451.

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REGION AREQUIPA
63

SECUNDARIA
1 GRADO
2 GRADO
3 GRADO
4 GRADO
5 GRADO
TOTAL
CUADRO N 16
POBLACION ESTUDIANTIL DEL NIVEL SECUNDARIO
2004
2005
2006
2007
2008
2009
2010
2011
64
2012
2013
113
101
114
126
117
99
119
100
106
123
123
107
108
97
106
93
131
108
108
89
103
93
118
97
99
91
103
90
111
101
113
96
103
76
108
99
122
103
82
76
65
67
69
54
40
74
94
106
98
79
571
547
541
529
510
496
496
482
295
451
En el siguiente cuadro se puede apreciar una para desde el ao 2006 hasta el 2009,
retomando la actividad del CETPRO en el ao 2010.
CUADRO N 17
POBLACION ESTUDIANTIL DEL CETPRO
CETPRO
2004
2005
2006
2007
2008
2009
2010
2011
2012
2013
ALUMNOS
291
219
92
175
193
171
TOTAL
291
219
92
175
193
171
SALUD:
En el Distrito de Den Valdivia cuenta con el Centro de Salud La Curva que
pertenece a la RED La Punta, cuenta con un adecuado equipamiento y cobertura en
lo que se refiere a los servicios de salud. Es importante mencionar que entre los
establecimientos de la MICRORED del mbito salud son: el Centro de Salud La
Curva que atiende 24 Hrs. 958902474
MORTALIDAD
La tasa de mortalidad general en el distrito La Curva en el ao 2007 fue de 628 por
100,000 habitantes, y la tasa de mortalidad infantil fue de 16 por mil nacidos vivos
(Direccin Regional de Salud Arequipa Ofic., Est. Informtica).

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ESPERANZA DE VIDA
La esperanza de vida se considera en 65 aos para las mujeres y 75 aos para los
varones.
CARACTERISTICAS DE LA VIVIENDA
En el Distrito de Den Valdivia existen 1,995 viviendas habitadas, de las
cuales 93.48% estn ocupadas, el 6.52% estn desocupadas. En cuanto al tipo de
vivienda se tiene: el 96.29% es casa independiente, el 0.15% es vivienda en quinta,
el 0.25% es vivienda en casa de vecindad, el 2.71% es choza o cabaa, el 0.50% es
vivienda improvisada y el 0.10% es un local no destinado para habitabilidad humana.
En cuanto al nmero de habitaciones con que cuentan las viviendas, el 34.4% y
32.5%, estn constituidas por solamente una y dos habitaciones respectivamente,
las cuales no tienen ninguna habitacin destinada exclusivamente a dormitorio, lo
que ocasiona un hacinamiento entre los miembros del hogar.
En el Distrito de Den Valdivia el 49.6% de las viviendas construidas son de ladrillo o
bloque de cemento, el 8.8% de las viviendas estn construidas de adobe o tapia, el
1.8% de las viviendas estn construidas de madera, el 28.1% de las viviendas estn
construidas de quincha, el 11.7% de las viviendas son de esteras(provisional), el
0.2% de las viviendas estn construidas de piedra con barro, el 0.3% de las
viviendas estn construidas de piedra o sillar con cal o cemento y un 0.8% de las
viviendas estn construidas de otro material de manera provisional.
SERVICIOS PUBLICOS:
AGUA POTABLE
Del total de viviendas existentes en el Distrito de Den Valdivia, se tiene que el
77.76% se encuentra con un abastecimiento de red pblica dentro de la vivienda, el
6.75% se abastece de agua natural (ro, acequias, manantial o similar) y el 4.72% se
abastecen de agua mediante un piln pblico, los habitantes del rea de influencia

PROVINCIA DE ISLAY
REGION AREQUIPA
65

se abastecen del recurso hdrico pero cabe mencionar que no son aptas para el
consumo humano.
SERVICIO DE DESAGE
Segn los datos presentados por el INEI, en el Distrito de Den Valdivia se tiene que
el 77.76% de las viviendas cuentan con red pblica de desage dentro de la
vivienda, el 6.75% no cuenta con este servicio, por lo que el 4.72% optan por pozos
spticos. Tambin se menciona que un 3.47% opta por evacuar sus excretas y
aguas residuales en ros, manantiales o acequias, de tal manera esto es una
contaminacin para el medio ambiente.
Cabe mencionar que en la actualidad se vienen llevando a cabo estudios de
saneamiento para erradicar de raz el problema de la falta de agua y sistema de
alcantarillado.
ENERGA ELCTRICA
A nivel distrital, el INEI reporta solamente que el 87.15% de las viviendas cuentan
con sistema de alumbrado dentro de la vivienda disponen de alumbrado pblico y
domiciliario, esencial para el desempeo de sus actividades productivas, ya que la
iluminacin de las unidades parcelarias es necesario para evitar posibles hurtos y
limitaciones en la produccin de sus campos agrcolas. El 12.85% no cuenta con el
sistema de alumbrado elctrico.
INDICADORES DE POBREZA DEL DISTRITO DE DEAN VALDIVIA

En el Nuevo Mapa de Pobreza Distrital, elaborado por FONCODES para el ao
2006, el Distrito de Den Valdivia est ubicado en el quintil 3,
presentando
indicadores como un11% de analfabetismo en mujeres y una tasa de desnutricin de

5%.
Cabe indicar que este estudio realizado por FONCODES es el ms actual que existe.
En el mapa de pobreza distrital, los distritos son clasificados desde el nivel ms

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REGION AREQUIPA
66

pobre al menos pobre, considerando cinco categoras: 1 = ms pobre o pobre

extremo, 2 = muy pobre, 3 = pobre, 4 = regular y 5 = menos pobre o aceptable. El
distrito de Den Valdivia est ubicado en el quintil 3; mostrando los siguientes
indicadores en el cuadro siguiente:
CUADRO N 18
INDICADORES DE POBREZA DE LA PROVINCIA DE ISLAY
DISTRITO
MOLLENDO
COCACHACRA
DEAN
VALDIVIA
ISLAY
MEJIA
PUNTA DE
BOMBON
% POB.
% POB.
% POB. SIN
QUINTIL
SIN
SIN
DESAG/LETR.
AGUA
ELECTRIC.
%
MUJERES
ANALFAB.
%
TASA
NIOS 0 DESNUTRI
- 12
C. NIOS
AOS
6-9 AOS
POBLACIN
2007
% POB.
RURAL
24,028
9,342
5%
19%
5
3
6%
26%
5%
11%
6%
18%
4%
10%
21%
21%
3%
7%
0.6633
0.6218
6,318
18%
9%
6%
10%
11%
23%
5%
0.6168
4,823
1,132
0%
40%
3
3
5%
27%
26%
12%
27%
19%
3%
6%
22%
16%
6%
8%
0.6475
0.6241
6,621
4%
4%
6%
10%
10%
23%
11%
0.6205
IDH
FUENTE: NUEVO MAPA DE POBREZA DISTRITAL 2006. FONCODES/ UPR
IDENTIFICACIN DE PELIGROS
Como se puede apreciar en el siguiente cuadro, los principales problemas que
podran afectar la zona de intervencin del PIP:
CUADRO N 19
IDENTIFICACION DE PELIGROS DE LA ZONA
LISTA DE IDENTIFICACION DE PELIGROS NATURALES EN LA ZONA DE EJECUCION DEL PROYECTO

PREGUNTAS
SI
1.- Existe un historial de peligros naturales en la zona

en la cual se pretende ejecutar el proyecto?
NO
COMENTARIOS
Los peligros naturales que se presentan son por
pocas cortas y propias de la zona,
principalmente vientos y sismos.
2.- Existen estudios que pronostican la probable

ocurrencia de peligros naturales en la zona bajo
anlisis?
Debido al poco inters de evaluar los peligros

existentes en la zona afectada por el problema,
no existen estudios o documentos tcnicos
realizados por alguna institucin pblica o
privada.
3.- Existe la probabilidad de ocurrencia de peligros

naturales durante la vida til del proyecto?
Se puede decir que podran ocurrir lluvias

intensas a causa del cambio climtico.
Para cada uno de los peligros que a continuacin se detallan Qu caractersticas, frecuencia, intensidad, tendra dicho peligro, si
se presenta durante la vida til del proyecto?

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REGION AREQUIPA
67

PELIGROS
INUNDACIONES
FUERTES VIENTOS
LLUVIAS INTENSAS
DESLIZAMIENTOS
HELADAS
SISMOS
SEQUIAS
HUAYCOS
OTROS
SI
NO
BAJO
FRECUENCIA
MEDIO
ALTO
BAJO
INTENSIDAD
MEDIO
ALTO
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
3.1.2. UNIDAD PRODUCTORA DE BIENES Y SERVICIOS

3.1.2.1. FACTORES ASOCIADOS A LA INSEGURIDAD EN EL DISTRITO
En base a la reunin establecida con las instituciones encargadas de la Seguridad Ciudadana
en el Distrito, es que se estableci que el principal problema de inseguridad del distrito son los
robos o asaltos ya sean en la vivienda, en la calle y robos de las producciones agrcolas, que
muchas veces se da entre los mismos vecinos.
Bueno en base a esto y a la percepcin de la poblacin es que tiene como lo principales
problemas que afectan la seguridad ciudadana del distrito de Den Valdivia, segn la
encuesta realizada se tiene la siguiente percepcin:
CUADRO N 20
PRINCIPAL PROBLEMA DE SEGURIDAD CIUDADANA
CUAL ES EL PRINCIPAL PROBLEMA DE LA SEGURIDAD
EN EL DISTRITO
PELEAS Y AGRESIONES
20%
CONSUMO Y COMERCIO DE DROGAS
5%
ROBOS EN LAS CALLES
18%
ROBOS DE PRODUCCION
3%
ACCIDENTE DE TRANSITO
20%
VIOLENCIA FAMILIAR
19%
VIOLENCIA SEXUAL
2%
ROBOS EN VIVIENDAS
13%
FUENTE ELABORACIN PROPIA/ ENCUESTA SOCIOECONOMICA

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REGION AREQUIPA
68

Como se puede apreciar en el cuadro anterior, segn la percepcin de la poblacin sobre las
principales causas de la inseguridad ciudadana en el distrito son en mayor porcentaje las
peleas y agresiones, junto a los accidentes de trnsito con un 20% cada uno segn los datos
brindados por los encuestados, seguido de la violencia familiar con un 19%, adems que los
robos en las calles llegan a un 18% del total de los encuestados, seguido de robos de
viviendas con 13%, consumo y comercializacin de drogas con un 5%, seguido del robo de
produccin agrcola con una 3% y violencia sexual con un 2%, as se demuestra la percepcin
que tiene la poblacin de cules son los principales problemas sociales que contribuyen con
la inseguridad del distrito.
IMAGEN N 03
PRINCIPALES PROBLEMAS PARA LA SEGURIDAD CIUDADANA EN EL DISTRITO
25%
CUAL ES EL PRINCIPAL PROBLEMA DE LA SEGURIDAD EN EL

DISTRITO
20%
15%
10%
5%
0%
PELEAS Y CONSUMO Y ROBOS EN
ROBOS DE ACCIDENTE VIOLENCIA
AGRESIONES COMERCIO DE LAS CALLES PRODUCCION DE TRANSITO FAMILIAR
DROGAS
VIOLENCIA
SEXUAL
ROBOS EN
VIVIENDAS
CUAL ES EL PRINCIPAL PROBLEMA DE LA SEGURIDAD EN EL DISTRITO

FUENTE ELABORACIN PROPIA/ ENCUESTA SOCIOECONOMICA
Luego de visualizar el grafico anterior es que se puede definir que de los 08 problemas
principales de inseguridad en el distrito, por lo menos 05 problemas sociales estn
ntimamente ligados al consumo irresponsable del alcohol; como lo son las peleas y
agresiones, consumo y comercializacin de drogas, accidentes de trnsito, violencia familiar y
violencia sexual.
Cabe sealar que la Jefatura de Seguridad Ciudadana, dentro de su funcin ha determinado

una serie de intervenciones de las cuales se muestra un historial de los aos 2010, 2011,
2012 y 2013, con indicacin cuantitativa de los delitos o faltas cometidas.

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REGION AREQUIPA
69

70
CUADRO N 21
ACTIVIDAD DELICTIVA DEL DISTRITO DE LOS AOS 2011, 2012 Y 2013
INTEREVENCIONES DE SERENAZGO
DELITOS Y/O ACTIVIDADES
2010
90
ACCIDENTES DE TRANSITO
46
CONTRA LA VIDA, EL CUERPO Y LA SALUD
6
CONTRA LA LIBERTAD SEXUAL
85
VIOLENCIA FAMILIAR
35
ROBOS CALLE
72
ROBOS VIVIENDA Y PRDUCCION
10
CONSUMO Y MICRO COMERCIALIZACION DE DROGAS
12
RECOJO DE MENORES EN ESTADO DE ABANDONO
14
APAGO DE INCENDIOS
4
CONTRA LA FE PUBLICA
230
ALTERACIONES DEL ORDEN PUBLICO
15
INTERVENCION A MENORES POR DIVERSAS INFRACCIONES
79
AGRESION FISICA
0
RUIDOS MOLESTOS
2
DAOS MATERIALES
1
TENENCIA ILEGAL DE ARMAS
1
CONTRA LA LIBERTAD INDIVIDUAL
2011
90
46
6
88
41
69
10
12
14
4
243
15
81
0
2
1
1
2012
87
42
4
79
45
68
9
11
11
2
234
13
85
10
3
0
2
2013
85
39
4
87
55
75
9
9
8
2
281
11
84
10
2
1
2
702
723
705
764
TOTAL
FUENTE ELABORACIN PROPIA / BASE UNIDAD DE SERENAZGO Y POLICA MUNICIPAL
Como se puede observar el mayor nmero de intervenciones es referente a

accidentes de trnsito, esto se debe fundamentalmente a que las personas no tienen
conciencia de la seguridad vial, manejan sus vehculos en estado etlico, realizan
maniobras temerarias, conducen a alta velocidad, no respetan seales colocadas en
las vas, entre otras infracciones, poniendo en riesgo la seguridad de la poblacin del
distrito.
En segundo orden tenemos las faltas referentes a violencia familiar, las cuales
respecto al 2011 y 2012 han reducido en 2.92%, que sigue siendo alto, esto debido
fundamentalmente al exceso de consumo de bebidas alcohlicas y al incremento
de la poblacin en los anexos. Luego vemos que otro de los factores que altera la
seguridad ciudadana es lo concerniente a la emisin de ruidos molestos, esto se da
fundamentalmente por la proliferacin de bares y cantinas que existen en nuestra
localidad, los robos, los asaltos, la alteracin del orden pblico, que se han venido
disminuyendo gracias a la presencia del servicio de serenazgo, en un 8%.

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Adems tenemos las denuncias realizadas por la poblacin que en el mejor de los
casos llega al 33%, y cuyo nmero de denuncias se ven a continuacin:
CUADRO N 22
DENUNCIAS EFECTUADAS A LA PNP
DENUNCIAS TOTAL DISTRITO
DESCRIPCION
2010
2011
2012
2013
29
59
34
57
63
242
39
62
32
73
76
282
44
64
36
77
67
288
52
69
43
79
78
321
FALTAS CONTRA LA PERSONA

FALTAS CONTRA EL PATRIMONIO
VIOLENCIA FAMILIAR
VIOLENCIA FISICA ENTRE VECINOS
TOTAL
FUENTE ELABORACIN PROPIA / BASE COMISARIAS DEL DISTRITO DE DEAN VALDIVIA
De este modo analizando las estadsticas presentadas por la PNP de la Curva y el Arenal, se
muestra que habra disminuido en un 11%, de los delitos registrados o denunciados en las
comisaras, cifras que demuestran que muchos de los delitos o faltas de que son vctimas los
ciudadanos no terminan en una denuncia policial, esto debido fundamentalmente a la cultura
de la no denuncia que aun impera en nuestra sociedad y tambin a la falta de confianza de la
poblacin con sus instituciones tutelares. Luego de la evaluacin realizada por las comisarias
del distrito de Den Valdivia y en coordinacin con la jefatura de Seguridad Ciudadana de la
Municipalidad Distrital de Den Valdivia, sobre aquellos lugares donde se producen con
mayor frecuencia actos delincuenciales, es que han determinado aquellos lugares
denominados CRTICOS, los mismos que han sido graficados en el MAPA DEL DELITO,
contra la seguridad ciudadana en el distrito de Den Valdivia, delimitando entonces el rea de
estudio y ha sido dividido de la siguiente manera:
Instituciones Educativas sin proteccin en horarios claves.
Zonas de concentracin poblacional, alejadas.
Rias en entre pobladores de la zona, por mayor presencia de su localidad.
Terrenos y reas en estado de abandono.
Ubicacin del distrito en la carretera Panamericana.
reas verdes con maleza abundante y sin cuidado alguno.
Ausencia de paneles de informacin de la zona.

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71

Ausencia de la presencia policial y pocos efectivos de serenazgo municipal.
Existencia de zonas de venta de bebidas alcohlicas y drogas.
Poblacin se desenfrena en el alcohol los fines de semana.
As mismo se identific varias zonas dentro del mbito del distrito donde podra producirse
algn acto delictivo, ya sea por ser una infraestructura pblica, por la ubicacin dentro de la
carretera, por la lejana hacia la base de Serenazgo y de la Polica Nacional del Per, o
simplemente por la idiosincrasia de la poblacin, es que se tiene los siguientes puntos:
EL ARENAL:
Cruce de Ingreso al Distrito. (Carretera Panamericana).
Cruce ubicado a 0.35 km del Cruce de Ingreso. (Carretera Panamericana).
Paradero 01 ubicado a 1km del cruce de Ingreso. (Carretera
Panamericana).
I.E. Primaria y I.E. Inicial.
Estadio El Arenal.
Centro de Salud El Arenal.
I.E. Secundaria Ciro Alegra.
Mirador El Arenal.
Iglesia El Arenal y Local Municipal. (Carretera Panamericana).
Paradero 02 ubicado a 0.59 km del paradero 01. (Carretera
Panamericana).
Cruce entrada a la chacra y ubicacin de tiendas agropecuarias a 0.13 km
del Paradero 02. (Carretera Panamericana).
Calle Paralela a la carretera Panamericana ubicada a 0.13km del Paradero
02.
Paradero 03 ubicado a 1.89km del paradero 02. (Carretera
Panamericana).
LA CURVA:
Paradero 04 ubicado a 1.50 km del Paradero 03. (Carretera
Panamericana).

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72

I.E. Secundaria Lpez de Romaa.

Cruce de entrada a la Capital del Distrito ubicado a 0.14 km del Paradero
04. (Carretera Panamericana).
I.E. Primaria, ubicada en el lmite con terrenos agrcolas.
Cruce de la Municipalidad con la carretera Panamericana. (Carretera
Panamericana).
Cruce Guardiola, ubicado a 200ml de la carretera Panamericana.
Plaza de Armas Den Valdivia).
Estadio Den Valdivia.
Altura de la Autoridad Local de Aguas Tambo Alto Tambo. (Carretera
Panamericana).
Centro de Salud La Curva. (Carretera Panamericana).
Entrada del Arco ubicada a 0.13 km del Centro de Salud. (Carretera
Panamericana).
EL BOQUERON:
Cruce Boquern. (Carretera Panamericana).
Plaza del Anexo.
ALTO BOQUERON:
Plaza del Anexo.
Parte alta del Anexo.
LA ENSENADA:
Cruce a la Ensenada. (Carretera Panamericana).
Plaza del Anexo.
Centro de Salud La Ensenada.
PLAYA MOTOBOMBA:
Cruce de entrada a la Playa Motobomba.
Puesto de Servicios Higinicos de la Playa Motobomba.
Una vez identificados estos puntos, en coordinacin con la Polica Nacional del Per (en sus
Comisarias La Curva y El Arenal), La Municipalidad Distrital de Den Valdivia (Jefatura de

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73

Seguridad Ciudadana), y las CODISEC (Comisin Distrital de Seguridad Ciudadana), es que

se plantea las siguientes zonas focalizadas:
CUADRO N 23
IDENTIFICACION DE PROBLEMAS SOCIALES POR ZONA
PROBLEMA DE INSEGURIDAD
ROBOS
EN
VIVIEN.
ROBOS
EN LA
CALLE
ROBO
PROD.
AGRIC.
ZONA FOCALIZADA
ACCID. PELEAS
DE
O
TRANS. AGRES.
VENTA
DE
DROG.
VIOLEN VIOLEN BS. PUB.

CIA
CIA
VULNERA
FAM. SEXUAL
BLES
EL ARENAL
POBLACION EL ARENAL
CRUCE SANTA MARIA
X
X
X
X
X
PUESTO DE SALUD EL ARENAL
I.E. SECUNDARIA CIRO ALEGRIA
X
X
X
I.E. INICIAL
I.E. PRIMARIA
PARADERO EL ARENAL
X
X
ESTADIO EL ARENAL
MIRADOR EL ARENAL
X
X
X
X
PLAZA EL ARENAL
TIENDAS AGROPECUARIAS
X
X
X
LA CURVA
X
POBLACION LA CURVA
CRUCE ENTRADA A LA CURVA
I.E. SECUNDARIA LOPEZ DE ROMAA
CRUCE GUARDIOLA
CRUCE LA CURVA
MUNICIPALIDAD
X
X
PLAZA DE ARMAS LA CURVA

ESTADIO LA CURVA
X
X
X
CENTRO DE SALUD LA CURVA

EL ARCO ENTRADA A LA CURVA
ALTO BOQUERON
X
POBLACION ALTO BOQUERON
BOQUERON
X
POBLACION BOQUERON
CRUCE BOQUERON
LA ENSENADA
POBLACION ENSENADA
X
X
CRUCE LA ENSENADA
PLAYA MOTOBOMBA
CRUCE ENTRADA MOTOBOMBA

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74

Como se puede apreciar en el cuadro anterior es que identifico las principales zonas de riesgo
que la poblacin presenta, divididos en las distintas zonas del distrito, adems se identific
puntos de crticos ms resaltantes como se describe a continuacin:
a) POBLACION EL ARENAL
: En la poblacin de El Arenal, se muestran los

siguientes problemas
sociales: peleas o
agresiones
violencia familiar.
En
tanto en esta zona
se vende bebidas
alcohlicas
cualquier
a
persona
indiscriminadamente
de manera cotidiana,
en cualquier tienda
de la zona, la misma
que
estimula
las
agresiones o peleas
y
la
violencia
familiar.
Aqu se
contempla que las

peleas concentran el
4.8% del total de
incidencias
del
distrito, y en el caso
de violencia familiar
concentra el 10.8%
del total de incidencias de este tipo de violencia.
Actualmente solo se realiza el patrullaje en camioneta o motocicleta, durante 1 vez al
da, debido a que no se cuenta con el PERSONAL ADECUADO, ni los VEHCULOS
NECESARIOS para un patrullaje constante.

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75

b) CRUCE SANTA MARIA
: En esta zona es el ingreso al distrito Den

Valdivia y se cruza con la va que va a la
Punta de Bombn, como se puede
apr3eciar en esta zona se encuentran
paraderos de autos, venta de fruta,
gaseosa
alfajores
de
manera
ambulatoria, esta zona se caracteriza por

que los vehculos pasan a velocidades no
permitidas, adems de que en horas de la
noche se presentan robos y asaltos, aqu
se concentra el 7.3% del total de robos o
asaltos en las calles en el distrito y el
10.6% del total de accidentes de trnsito
dentro del distrito; en esta zona no se
podr evitar la velocidad de los vehculos
pero se puede usar mtodos que ayuden a
corregirla, ya que una CMARA DE
VIDEOVIGILANCIA conectada a una central
de Serenazgo y la PNP, lograra una rpida intervencin y respuesta de estas dos
instituciones frente a un accidente o un robo o asalto.
c) PUESTO DE SALUD EL ARENAL
: El puesto de Salud El Arenal se
encuentra ubicado en la
zona
del
mismo
nombre; ubicado a una

cuadra de la carretera
Panamericana.
Siendo
este
un
establecimiento pblico
debera
protegido
de
ser
y
resguardado de algn
saqueo o robo, adems
cabe indicar que entre

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76

un estadio y un colegio secundario, cuyos actos de agresiones y peleas estn a la

orden del da sobre todo cuando se realicen partidos o a finales de ao para los
colegios secundarios, . Una CMARA DE VIDEOVIGILANCIA ayudara a identificar
a los malhechores en caso de que existieran actos vandlicos.
d) I.E. SECUNDARIA CIRO ALEGRIA
: La Institucin Educativa Secundaria

por
lo
general
presenta
el
problema de las agresiones o

peleas, ya que la poblacin en
edad secundaria entre los 11 a 18
aos, tienden a crear problemas
debido a su demostracin de
valenta confundida en las peleas,
aqu se concentra el 4.8% del
total de peleas o agresiones que
se registran en el distrito.
Al estar ubicado cercano a los
cerros, se acrecenta la situacin
de peligro, la nica manera de
disuadir este tipo de altercados es
mediante UN PATRULLAJE en la
zona sobre todo en los horarios
crticos, como son la salida que
son a las 14:00 horas.

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77

e) I.E. PRIMARIA E INICIAL EL ARENAL
: Estas Instituciones al estar ubicadas
una en frente del otro, tendran la posibilidad de protegerse con el mismo

mecanismo, para este caso igual
que en la I.E. Secundaria. Aqu
se han registrado el 2.4% del
total de las incidencia de
accidentes de trnsito en el
distrito.
El PATRULLAJE en horarios
adecuados (08:00 a 09:00 en la
maana y de 12:30 a 14:00 en
las tardes), sera la nica
solucin en el caso de algn tipo
de delito, sobre todo en los
delitos de robo de nios o
accidentes de trnsito.
f)
PARADERO EL ARENAL
: Esta zona presenta problemas de accidentes
de trnsito por estar ubicado en la carretera Panamericana, adems de ser la nica

va de escape en caso de algn acto delictivo con direccin hacia Mollendo. Aqu se
presentan el 8.2% del total de
incidencias de accidentes de
trnsito en el distrito.
En base a este problema, si
bien es cierto no se podra
anticipar,
pero
con
el
equipamiento necesario se
podra dar una respuesta
rpida frente al problema.
Para este caso se debera de
contar con una CMARA DE
VIDEO
VIGILANCIA

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78

entrelazada con una central, que permita la respuesta inmediata, ante un accidente o
una persecucin.
g) ESTADIO EL ARENAL
: El estadio El Arenal se encuentra ubicado a

una cuadra del Centro de Salud El Arenal,
donde se presenta problemas de robos o
asaltos y peleas o agresiones sobre todo lo
das que se realizan partidos de futbol, para
este tipo de problemas en la zona se debera
de mejorar el sistema de patrullaje, ya que
con un PATRULLAJE PERMANENTE, y
sobre todo en los horarios donde se realizan
los partidos se podr disuadir los problemas
de agresiones o peleas, y un patrullaje
adecuado en horarios nocturno, ya que los
malhechores aprovechan la oscuridad para
realizar sus fechoras. Aqu se concentra el
9.1 del total de incidencia de robos o asaltos
en las calles y el 9.5% del total de

las peleas o agresiones registradas
en el distrito.
h) MIRADOR EL ARENAL
: El mirador de El Arenal ubicado
a 02 cuadras de la carretera
Panamericana, adems de ser un
bien pblico que se encuentra
constantemente cerrado, as como
se ve en la imagen la poblacin
tuvo que forzar las rejas para poder
entrar, adems que la ubicacin
entre una pista que cruza la
carretera panamericana, y un

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79

callejn que lleva hacia el

estadio El Arenal, en esta
zona se han identificado 03
tipos de problemas sociales
como lo son: las peleas de los
pobladores sobre todo en los
partidos de futbol, y los
alumnos de la I.E. Secundaria
Ciro Alegra, la venta de
Drogas en dicha zona se hace
sin reparo ya que ante una
intervencin policial o de parte
del serenazgo lo nico que
optan es por huir, y la
poblacin
por
miedo
represaras no denuncia que

personas son las que se
dedican a este acto ilcito, as
mismo tambin en altas horas
de la noche se presentan en
ocasiones
robos
los
transentes; aqu adems de un PATRULLAJE en horas de la noche, se debera de

contar con 01 CAMARA DE VIDEOVIGILANCIA, donde se podra identificar a los
comercializadores de drogas y poder frenar conjuntamente con la Polica Nacional
con este problema, sin que afecte u ocasiones represaras hacia los pobladores de la
zona. En esta zona se registra el 10.9% de los robos totales del distrito, el 7.1% de
las peleas o agresiones y 44.4% de las incidencias de venta de drogas en el distrito.

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80

i)
PLAZA PRINCIPAL EL ARENAL
: En esta zona se pueden apreciar
infraestructura del estado y privada, tales como la misma plaza Principal de El

Arenal, el Saln de Usos Mltiples de la Municipalidad Distrital de Den Valdivia, y la
Iglesia El Arenal de la
Dicesis de Mollendo, en
esta zona se presentan
problemas disturbios por
el consumo exagerado de
bebidas alcohlicas por
parte de los jvenes, es
por eso que en esta zona
se necesita el cuidado
permanente, pero al no
ser muy transitado no
amerita la presencia de un
efectivo
de
serenazgo
continuo, pero si un medio

de vigilancia visual con lo
son las CMARAS DE
VIDEOVIGILANCIA; para
que en caso de algn
disturbio a cualquier hora
que
sea
se
pudiera
identificar al malhechor; y
adems de poder vigilar la
infraestructura pblica.
j)
PARADERO TIENDAS AGROPECUARIAS
: En esta zona se calcula
alrededor de 05 tiendas de venta de productos agropecuarios; ubicadas en la

carretera panamericana en un paradero concurrido por la poblacin cuya actividad
econmica principal es la agricultura y ganadera, aqu se presentan continuamente
problemas de robos o asaltos a la poblacin en las horas de la noche y robos de
produccin en las zonas agrcolas cercanas a la carretera; as mismo al ubicarse en

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81

la carretera Panamericana existe grandes probabilidades de ocurrencia de

accidentes de trnsito. En esta zona al registrarse estos problemas y al estar
cercano a la comisaria de El
Arenal, no amerita la presencia
continua
de
personal
de
Serenazgo, pero si un sistema

de
CAMARAS
VIDEOVIGILANCIA
DE
en
el
paradero interconectado a una

central
para
permitir
identificacin
una
rpida
intervencin por parte de la

polica y serenazgo. Aqu se
concentra el 12.7% del total de
robos o asaltos en las calles
registradas en el distrito, el
13.3%
de
los
robos
de
produccin en el distrito y el
2.4% de accidentes de trnsito
en el distrito.
Adems la mayor parte de los
robos de produccin se da entre
los vecinos de la misma zona, y
los afectados por el hecho de no
tener problemas no se atreven a denunciarlos, pero habiendo un medio fehaciente
como una cmara de video vigilancia permitira identificar a los malhechores sin que
estas tomen represaras contra los denunciantes.
k) POBLACION DE LA CURVA
: La poblacin de la curva representa la
mayor parte de la poblacin del distrito a esta zona se debera plantear el

PATRULLAJE CONTINUO durante el da, ya que al tener mayor presencia de parte
de serenazgo se disminuir la tasa de morosidad por el pago del servicio. Aqu se

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82

concentra el 4.8% del total de incidencias de peleas o agresiones del distrito y el

10.3% del total de incidencia de violencia familiar.
l)
: En la entrada a la Curva se visualiza

pocas
viviendas;
se
presentan problemas de
robos en las calles, robos
de produccin agrcola y
accidentes de trnsito, al
haber poca poblacin y
estar ubicado entre las
comisaras de El Arenal y
La
Curva,
personal
de
permanente
poner
un
serenazgo
no
se
optimizara los recursos,

pero el hecho de poner
UNA CMARA DE VIDEO
VIGILANCIA ayudara a
una respuesta adecuada
por
parte
de
los
responsables
de
la
seguridad ciudadana del

distrito. Se concentra el
14.5% de robos en las
calles, el 20% de los robos
de produccin y el 10.6%
de accidentes de trnsito en
el distrito.

PROVINCIA DE ISLAY
REGION AREQUIPA
83

m) I.E. SECUNDARIA LOPEZ DE ROMAA
: La I.E. Secundaria Lpez de Romaa

al estar ubicada en la carretera
Panamericana,
presenta
un
principal problema por la ubicacin

los accidentes de trnsito, por lo
que adems de necesitar una
vigilancia permanente en horas
punta, tambin debera de tener
algn instrumento de identificacin
en caso de accidentes de trnsito
instrumentos
CMARA
como
DE
UNA
VIDEO
VIGILANCIA. Al estar ubicado en

la carretera se ve que concentra el
4.7% de los accidentes de trnsito
registrados en el distrito.
n) CRUCE GUARDIOLA
: Esta zona es la entrada base hacia la
poblacin
concentrada de La
Curva, donde se
delimita
la
urbana
zona
con
terrenos agrcolas,
adems de estar
cercano a las I.E.
primaria La Curva,
he aqu que se
concentra el 13.3%
de
robos
de
produccin agrcola
y
el
12.9%
de

PROVINCIA DE ISLAY
REGION AREQUIPA
84

accidentes de trnsito del total de incidencias del distrito, por lo que al tratarse de
casos fortuitos y con el hecho de optimizar los recursos de vigilancia del distrito es
que se debera de contar con UNA CMARA DE VIDEO VIGILANCIA. A fin de
realizar una respuesta rpida ante un acto delictivo.
o) CRUCE LA CURVA
Esta
zona
paralela
la
carretera
Panamericana, al estar cercana al establecimiento PNP La Curva, en donde ademas

del patrullaje continuo se debera de contar con otro medio de verificacin y auxilio
rpido, he aqu que se concentra el 12.7% de robos o asaltos del total de incidencias
registrados en el distrito, por lo que al tratarse de un caso fortuito y con el hecho de
optimizar los recursos de vigilancia del distrito es que se debera de contar con UNA
CMARA DE VIDEO VIGILANCIA. A fin de realizar una respuesta rpida ante un
acto delictivo.
p) CRUCE LA MUNICIPALIDAD
: Este cruce ubicado entre el Palacio Municipal
Den Valdivia y el establecimiento PNP La Curva, con la carretera Panamericana,

aqu el nico hecho que registra son los accidentes de trnsito que concentra un
9.4% del total de incidencias registrados en el distrito, por lo que al tratarse de un
caso fortuito y con el hecho de optimizar los recursos de vigilancia del distrito es que
se debera de contar con UNA CMARA DE VIDEO VIGILANCIA. A fin de realizar
una respuesta rpida ante un acto de este tipo.
q) PLAZA DE ARMAS LA CURVA
: En esta zona ubicada a espaldas de las
Instituciones Publicas dedicadas a la seguridad ciudadana, concentra el 1.8% de los

incidentes de robos y asaltos del distrito. Adems de que en esta plaza concentra a
turistas y jvenes en las horas de la noche, exponiendo a estos a robos o asaltos, en
caso que ocurriera alguno de estos incidentes que no podramos adivinar cuando
sucederan y con el fin de optimizar los recursos de seguridad es que se debera de
plantear la instalacin de UNA CMARA DE VIDEO VIGILANCIA conectada a una
central vigilada por el serenazgo y la PNP, permitiran dar una respuesta rpida y
oportuna frente a un hecho delictivo.

PROVINCIA DE ISLAY
REGION AREQUIPA
85

r)
ESTADIO MUNICIPAL LA CURVA : En el estadio La Curva se concentra la

poblacin cuando se realizan actividades
multitudinarias como partidos de futbol,
eventos sociales y actividades de la
Municipalidad Distrital de Den Valdivia,
adems de concentrar el 9.1% de robos
o asaltos registrados en el distrito y por
los eventos antes mencionados se
presentan el 8.3% de las
peleas y
agresiones del distrito, en este caso

adems de una vigilancia constantes los
das en lo que se realizan dichos
eventos la presencia de UNA CMARA
DE VIDEO VIGILANCIA ayudara a
controlar, identificar y corregir estos
incidentes, ayudando a una pronta
intervencin por parte de la PNP y el
cuerpo de Serenazgo, adems de contar
con pruebas en caso de estos incidentes
lleguen
mayores,
disminuyendo
adems la cultura de no denuncia de la poblacin del distrito.

s) CENTRO DE SALUD LA CURVA
: Aqu se concentra el 4.7% de accidentes de
trnsito registrados en
el distrito, por ubicarse
en una curva sin ningn
tipo de sealizacin y
tener poca visin al
momento de realizar
alguna maniobra con el
vehculo, adems de
que aqu se encuentra
un
Publico
establecimiento
indispensable
en casos de accidentes

PROVINCIA DE ISLAY
REGION AREQUIPA
86

o emergencias de salud en la zona, por lo que si hubiera algn tipo de acto delictivo
contra el Centro de Salud no solo afectara a la institucin, sino que afectara a toda
la poblacin del distrito, por ende se necesita un medio de vigilancia permanente que
permita dar una respuesta rpida ante un accidente de trnsito u robo a este
establecimiento, se debera de plantear la instalacin de UNA CMARA DE VIDEO
VIGILANCIA.
t)
EL ARCO ENTRADA A LA CURVA : Aqu se concentra el 8.2% de los accidentes

de trnsito del total del distrito, al tratarse de una acto fortuito generado
principalmente por el consumo excesivo del alcohol, es que se requiere en esta zona
UNA CMARA DE VIDEO VIGILANCIA conectada a una central vigilada por el
serenazgo y la PNP, con el fin de identificar y dar una respuesta rpida y oportuna
frente a un accidente de trnsito.
u) POBLACION ALTO BOQUERON
: Este anexo es uno de los mas alejado de base
central de Serenazgo ubicado en la Curva, por lo que concentra el 31.7% del total de
robos en viviendas del distrito, el
14.3% de incidentes de peleas o
agresiones, el 55.6% de incidentes
de ventas de drogas, el 19.5% de
casos de violencia familiar en el
distrito y el 25% de casos de
violencia sexual, los mismos que por
lo general no son denunciados, por
miedo a enfrentarse con los vecinos,
familiares, o al rechazo de la
poblacin del anexo, as mismo la
presencia de peleas o agresiones
son producto de la discriminacin
por zonas que existe en el distrito, al
registrase
la
mayor
parte
de
incidentes de actos sumamente

importantes

PROVINCIA DE ISLAY
REGION AREQUIPA
que
afectan
la
87

seguridad del distrito es que se debera de contar en esta zona con un PUESTO DE
AUXILIO RAPIDO conectado a la Central de la Polica y de Serenazgo del Distrito.
v) POBLACION EL BOQUERON
: En esta zona se concentra los siguientes
incidentes robos en viviendas a razn de 13.3% del total del distrito, el 15.5% de
incidentes ligado a peleas o agresiones, el 29.9% de violencia familiar registradas en
el distrito y 25% de violencia sexual, como en el pueblo anterior hay una cultura de
no denuncia por motivos de miedo o vergenza, por lo que al haber un centro de
Auxilio rpido en Alto Boquern y una constante VIGILANCIA MOTORIZADA es que
se podra disminuir esto ndices.
w) CRUCE EL BOQUERON
: Como se puede apreciar en la imagen el cruce
Boquern, existe un encuentro entre las vas hacia los anexos de El Boquern y Alto
Boquern con la carretera Panamericana; en esta zona se concentra los siguientes
incidentes robos o asaltos a
transentes a razn de 7.3% del
total del distrito, el 26.7% de
robos de produccin agrcola del
total del distrito, y el 5.9% de
accidentes de trnsito, siendo el
incidente mas fuerte el robo de
produccin agrcola que en la
mayora de casos es realizado
por los vecinos y que por no
querer quedar mal con sus
propios vecinos los pobladores
no denuncian dichos actos, pero
habiendo un medio probatorio se
podra disminuir este problema,
por lo que ante estos problemas
el mejor medio de vigilancia
seria la instalacin de UNA
CMARA
VIGILANCIA.

PROVINCIA DE ISLAY
REGION AREQUIPA
DE
VIDEO
88

x) POBLACION LA ENSENADA
: Este anexo es el ms alejado de base central
de Serenazgo ubicado en la Curva, por lo que concentra el 55% del total de robos en
viviendas del distrito, el 15.5% de incidentes de peleas o agresiones, el 29.9% de
casos de violencia familiar en el distrito y el 25% de casos de violencia sexual, los
mismos que por lo general no son denunciados, por miedo a enfrentarse con los
vecinos, familiares, o al rechazo de la poblacin del anexo, as mismo la presencia
de peleas o agresiones son producto de la discriminacin por zonas que existe en el
distrito, al registrase la mayor parte de incidentes de actos sumamente importantes
que afectan a la seguridad del distrito es que se debera de contar en esta zona con
un PUESTO DE AUXILIO RAPIDO conectado a la Central de la Polica y de
Serenazgo del Distrito.
y) CRUCE LA ENSENADA
: Como se puede apreciar en la imagen el cruce
La Ensenada, existe un encuentro entre la va hacia el anexo La Ensenada con la

carretera
Panamericana;
en esta zona se concentra

los siguientes incidentes
robos
asaltos
transentes a razn de
7.3% del total del distrito,
el 26.7% de robos de
produccin agrcola del
total del distrito, y el 8.2%
de accidentes de trnsito,
siendo el incidente ms
fuerte
el
robo
de
produccin agrcola que en

la mayora de casos es
realizado por los vecinos y
que por no querer quedar
mal
con
sus
propios
vecinos los pobladores no

denuncian dichos actos,

PROVINCIA DE ISLAY
REGION AREQUIPA
89

pero habiendo un medio probatorio se podra disminuir este problema, por lo que
ante estos problemas el mejor medio de vigilancia seria la instalacin de UNA
CMARA DE VIDEO VIGILANCIA.
z) CRUCE PLAYA MOTOBOMBA
: Esta zona es transitada por lo general en el
verano con mayor afluencia y en todo el ao por los alumnos de los colegios de
Meja y Den Valdivia, con el fin de libar licor, as es que en todo el ao se presentan
las siguientes incidencias; robos a los transentes a razn del 7.3% del total del
distrito generado por lo general en pocas de verano, el 9.4% de accidentes de
trnsito por lo general en verano debido a que la poblacin se excede en el consumo
de alcohol, el 15.5% de peleas o agresiones registradas en el distrito producidas por
las rias entre la juventud de distintas zonas del distrito y de la provincia, y adems
se concentra el 25% de violencia sexual, ya que al concurrir la poblacin a esta zona
descampada durante todo el ao se exponen a este tipo de agresiones, por lo que la
instalacin de UNA CMARA DE VIDEO VIGILANCIA, ayudara a realizar acciones
de coordinacin, verificacin y respuesta rpida ante algn tipo de acto delictivo.

PROVINCIA DE ISLAY
REGION AREQUIPA
90
CUADRO N 24
INCIDENCIA DE PRINCIPALES PROBLEMAS QUE AFECTAN LA SEGURIDAD CIUDADANA DEL DISTRITO POR ZONAS
PROBLEMA DE
INSEGURIDAD
91
ROBOS EN
VIVIENDA
ROBOS O
ASALTOS EN
LA CALLE
ROBO DE
PRODUCCION
AGRICOLA
ACCIDENTES
DE TRANSITO
PELEAS O
AGRESIONES
VENTA DE
DROGAS
VIOLENCIA
FAMILIAR
VIOLENCIA
SEXUAL
BIENES
PUBLICOS
VULNERABLE
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
4
0
0
0
0
0
5
6
0
7
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
2
0
9
0
0
2
2
7
0
0
0
2
4
0
0
4
0
0
0
8
6
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
4
0
0
9
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
1
1
1
1
0
0
0
1
0
0
0
0
8
0
3
0
9
4
0
0
0
9
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
7
0
1
5
0
0
0
2
0
0
0
0
0
0
4
11
0
8
0
0
4
7
0
0
0
0
0
7
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
1
0
0
1
0
0
1
0
19
12
17
ZONA FOCALIZADA
EL ARENAL
POBLACION EL ARENAL
CRUCE SANTA MARIA
I.E. INICIAL
I.E. PRIMARIA
PARADERO EL ARENAL
ESTADIO EL ARENAL
MIRADOR EL ARENAL
PLAZA EL ARENAL
LA CURVA
POBLACION LA CURVA
I.E. SECUNDARIA LOPEZ DE
ROMAA
CRUCE GUARDIOLA
CRUCE LA CURVA
MUNICIPALIDAD
ESTADIO LA CURVA
ALTO BOQUERON

PROVINCIA DE ISLAY
REGION AREQUIPA
BOQUERON
POBLACION BOQUERON
CRUCE BOQUERON
8
0
0
4
0
4
0
5
13
0
0
0
26
0
1
0
0
0
33
0
0
4
0
4
0
7
13
0
0
0
26
0
1
0
0
0
13
LA ENSENADA
POBLACION ENSENADA
CRUCE LA ENSENADA
PLAYA MOTOBOMBA
FUENTE ELABORACIN PROPIA / BASE PNP Y JEFATURA DE SEGURIDAD CIUDADANA
CUADRO N 25
INCIDENCIA EN PROCENTAJE DE PRINCIPALES PROBLEMAS QUE AFECTAN LA SEGURIDAD CIUDADANA DEL DISTRITO POR ZONAS
PROBLEMA DE INSEGURIDAD
ROBOS EN
VIVIENDA
ROBOS O
ASALTOS EN
LA CALLE
ROBO DE
PRODUCCION
AGRICOLA
ACCIDENTES
DE TRANSITO
PELEAS O
AGRESIONES
VENTA DE
DROGAS
VIOLENCIA
FAMILIAR
VIOLENCIA
SEXUAL
BIENES
PUBLICOS
VULNERABLE
ZONA FOCALIZADA
0.0%
0.0%
0.0%
0.0%
0.0%
0.0%
0.0%
0.0%
0.0%
0.0%
0.0%
0.0%
7.3%
0.0%
0.0%
0.0%
0.0%
0.0%
9.1%
10.9%
0.0%
12.7%
0.0%
0.0%
0.0%
0.0%
0.0%
0.0%
0.0%
0.0%
0.0%
0.0%
13.3%
0.0%
10.6%
0.0%
0.0%
2.4%
2.4%
8.2%
0.0%
0.0%
0.0%
2.4%
4.8%
0.0%
0.0%
4.8%
0.0%
0.0%
0.0%
9.5%
7.1%
0.0%
0.0%
0.0%
0.0%
0.0%
0.0%
0.0%
0.0%
0.0%
0.0%
44.4%
0.0%
0.0%
10.3%
0.0%
0.0%
0.0%
0.0%
0.0%
0.0%
0.0%
0.0%
0.0%
0.0%
0.0%
0.0%
0.0%
0.0%
0.0%
0.0%
0.0%
0.0%
0.0%
0.0%
0.0%
0.0%
0.0%
12.5%
12.5%
12.5%
12.5%
0.0%
0.0%
0.0%
12.5%
0.0%
EL ARENAL
POBLACION EL ARENAL
CRUCE SANTA MARIA
I.E. INICIAL
I.E. PRIMARIA
PARADERO EL ARENAL
ESTADIO EL ARENAL
MIRADOR EL ARENAL
PLAZA EL ARENAL

PROVINCIA DE ISLAY
REGION AREQUIPA
92
LA CURVA
POBLACION LA CURVA
I.E. SECUNDARIA LOPEZ DE
ROMAA
CRUCE GUARDIOLA
CRUCE LA CURVA
MUNICIPALIDAD
ESTADIO LA CURVA
0.0%
0.0%
0.0%
14.5%
0.0%
20.0%
0.0%
10.6%
4.8%
0.0%
0.0%
0.0%
10.3%
0.0%
0.0%
0.0%
0.0%
0.0%
0.0%
0.0%
0.0%
0.0%
0.0%
0.0%
0.0%
0.0%
0.0%
0.0%
12.7%
0.0%
1.8%
9.1%
0.0%
0.0%
0.0%
13.3%
0.0%
0.0%
0.0%
0.0%
0.0%
0.0%
4.7%
12.9%
0.0%
9.4%
0.0%
0.0%
4.7%
8.2%
0.0%
0.0%
0.0%
0.0%
0.0%
8.3%
0.0%
0.0%
0.0%
0.0%
0.0%
0.0%
0.0%
0.0%
0.0%
0.0%
0.0%
0.0%
0.0%
0.0%
0.0%
0.0%
0.0%
0.0%
0.0%
0.0%
0.0%
0.0%
0.0%
0.0%
0.0%
0.0%
12.5%
0.0%
0.0%
12.5%
0.0%
0.0%
12.5%
0.0%
31.7%
0.0%
0.0%
0.0%
14.3%
55.6%
19.5%
25.0%
0.0%
13.3%
0.0%
0.0%
7.3%
0.0%
26.7%
0.0%
5.9%
15.5%
0.0%
0.0%
0.0%
29.9%
0.0%
25.0%
0.0%
0.0%
0.0%
55.0%
0.0%
0.0%
7.3%
0.0%
26.7%
0.0%
8.2%
15.5%
0.0%
0.0%
0.0%
29.9%
0.0%
25.0%
0.0%
0.0%
0.0%
7.3%
0.0%
9.4%
15.5%
0.0%
0.0%
25.0%
0.0%
ALTO BOQUERON
BOQUERON
POBLACION BOQUERON
CRUCE BOQUERON
LA ENSENADA
POBLACION ENSENADA
CRUCE LA ENSENADA
PLAYA MOTOBOMBA
0.0%
FUENTE ELABORACIN PROPIA / BASE PNP Y JEFATURA DE SEGURIDAD CIUDADANA

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REGION AREQUIPA
93

CUADRO N 26
RECURSOS NECESARIOS PARA UN ADECUADO
SERVICIO DE SEGURIDAD CIUDADANO
RECURSO
PERSONAL
CANTIDAD
CASETAS DE VIGILANCIA
3
3
6
4
CENTRAL DE SERENAZGO
CHOFERES
ACOMPAANTES
MOTOCICLISTAS
VEHICULOS
CAMIONETAS
MOTOCICLETAS
INFRAESTRUCTURA
BASE ADECUADA
PUESTO DE AUXILIO RAPIDO
OTROS MEDIOS DE VIGILANCIA

CAMARA DE VIDEOVIGILANCIA
SISTEMA DE RADIO COMUNICACIN
18
1
En base a lo descrito anteriormente es que se plantea que para brindar un adecuado de

seguridad ciudadana, es que se debera de contar con por lo menos 18 serenos debidamente
capacitados, pero como en la zona no se cuenta con personal adecuado para este servicio,
entonces se deber de plantear un sistema de CAPACITACION PARA LOS SERENOS
actuales y los que se puedan contratar, adema de que como se vio las juntas vecinales no
actan de acuerdo a sus funciones, tambin se deber de plantear un sistema de
CAPACITACIN A LAS JUNTAS VECINALES; as mismo se debera de contar con 03
camionetas que ayuden a mejorar el sistema de vigilancia debidamente equipado, as mismo
actualmente se cuenta con 08 motocicletas, pero se deber de utilizar diariamente 06
motocicletas, turnando las 08 motocicletas para realizar una optimizacin de este recurso, se
deber de contar con una base adecuada de Serenazgo y una central de Video Cmaras y
Radio Comunicacin, del mismo modo con 02 puestos de auxilio rpido, adems de contar 19
video cmaras en diferentes puntos del distrito, y un sistema de radio comunicacin integrado
y enlazado con las comisarias PNP de La Curva y El Arenal.

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REGION AREQUIPA
94

1) IDENTIFICACION DEL SERVICIO

En el caso del distrito de Den Valdivia, mediante la Gerencia de Servicios
Municipales se establece la Jefatura de Seguridad Ciudadana el ao 2009, este
vendra a ser el rgano dentro de la funciones de la municipalidad encargado del
servicio de Seguridad Ciudadana con sus sub funciones como lo es: Serenazgo y
Polica Municipal, adems de estar encargada de planear, organizar, coordinar,
dirigir, ejecutar, normar y supervisar las actividades relacionadas con el sistema de
Seguridad Ciudadana, con la participacin de la sociedad Civil y las Instituciones
involucradas de acuerdo a Ley, as mismo con esta Subgerencia se lleva de la mano
la Unidad de Serenazgo Municipal, con la finalidad de prevenir delitos y faltas de
manera que se brinde un servicio d seguridad y proteccin a la ciudadana de la
poblacin del distrito.
El servicio identificado que brinda la Gerencia de Servicios Municipales a travs de la
Jefatura de Seguridad Ciudadana en su unidad de Serenazgo son el servicio de
prevencin y los servicios de atencin oportuna de ocurrencias, tal como se aprecia
en la siguiente grfica:
IMAGEN N 04
ACTUACION INTERINSTITUCIONAL DE SEGURIDAD CIUDADANA
FUENTE ELABORACIN PROPIA /LINEAMIENTOS PARA PIP DE SEGURIDAD CIUDADANA

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REGION AREQUIPA
95

2) SATISFACCIN DEL SERVICIO
96
Segn la encuesta realizada a la poblacin del distrito, el 59% de los encuestados

considera que el servicio de serenazgo es regular, un 14% considera que el servicio
es bueno, en tanto un 17% considera que el servicio es malo y un considerable 10%
considera que el servicio brindado es muy malo y que hay que mejorar.
CUADRO N 27
PERCEPCION DE LABOR DE SERENAZGO
COMO CALIFICARIA LA LABOR QUE CUMPLE EL
SERENAZGO PARA FRENAR LA DELINCUENCIA
BUENA
14%
REGULAR
59%
MALA
17%
MUY MALA
10%
FUENTE ELABORACIN PROPIA / BASE ENCUESTA SOCIOECONOMICA
En tanto sobre la percepcin sobre si el distrito es un distrito seguro, el 51% de los

encuestados considera que el distrito es poco seguro, as como un 28% considera
que es un distrito seguro, seguido de un alto21% que considera que el distrito es
nada seguro.
CUADRO N 28
PERCEPCION DE LA SEGURIDAD DEL DISTRITO
CONSIDERA QUE EL DISTRITO DE DEAN
VALDIVIA ES
MUY SEGURO
0%
SEGURO
28%
POCO SEGURO
51%
NADA SEGURO
21%

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IMAGEN N 05
ESTRUCTURA ORGANIZACIN DE LA
FUENTE ELABORACIN PROPIA / BASE MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE DEAN VALDIVIA

PROVINCIA DE ISLAY
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97

La Jefatura de Seguridad Ciudadana se encuentra en los rganos de lnea del distrito

de Den Valdivia, perteneciente a la Gerencia de Servicios Pblicos, dentro de las
funciones de la Jefatura de Seguridad Ciudadana es que registran las siguientes
unidades:
Serenazgo.
Polica Municipal.
Participacin Vecinal.
PERSONAL
La Jefatura de Seguridad Ciudadana es el rgano de lnea encargado de planear,

organizar, coordinar, dirigir, ejecutar, normar y supervisar las actividades relacionadas
con el sistema de Seguridad Ciudadana, con participacin de la Sociedad Civil y las
instituciones involucradas de acuerdo a ley. Para lo cual realiza el servicio de
serenazgo, y cuenta con el siguiente personal para ello:
CUADRO N 29
PERSONAL DE LA UNIDAD SERENAZGO
N
01
01
02
03
04
CARGO
JEFE DEL AREA
COORDINADOR
SECRETARIA
CHOFERES
AGENTES DE SEGURIDAD
CANTIDAD
01
01
01
03
06
FUENTE ELABORACIN PROPIA / BASE INVENTARIO USC
La unidad de Seguridad Ciudadana cuenta con 11 personas, entre personal

administrativo y operativo, ya que el coordinador encargado de Serenazgo es el
mismo Jefe del rea.
SERENAZGO MUNICIPAL

PROVINCIA DE ISLAY
REGION AREQUIPA
98

Concebido como un servicio pblico municipal, de conformidad a lo establecido en

el artculo 85 de la Ley Orgnica de Municipalidades, el servicio de Serenazgo
constituye esencialmente una organizacin municipal creada para apoyar las tareas
de seguridad ciudadana en el distrito de Den Valdivia.
En este sentido ha venido cumpliendo un papel importante con el patrullaje de las

calles del distrito, as como dar la voz de alarma cuando la delincuencia ha querido
imponerse.
Algunas de las funciones generales del servicio de Serenazgo son las siguientes:
Coordinar con la Polica Nacional la realizacin de operaciones de patrullaje

general y selectivo.
Prestar auxilio y proteccin a la comunidad.
Velar por la tranquilidad, orden, seguridad y convivencia pacfica de la

comunidad.
Vigilar la preservacin de la calidad de vida, limpieza y ornato pblico.
Colaborar y apoyar a los rganos de su respectivo gobierno local cuando lo

soliciten para la ejecucin de acciones de su competencia.
Orientar al ciudadano cuando requiera algn tipo de informacin.
ESQUEMA DEL SERVICIO DE SERENAZGO
La unidad de Serenazgo cuenta con 11 personas, entre personal

administrativo y operativo, los cuales estn distribuidos por cargos de la
siguiente manera:

PROVINCIA DE ISLAY
REGION AREQUIPA
99

IMAGEN N 06
ESQUEMA ACTUAL DEL SERVICIO DE ATENCIN ANTE UNA EMERGENCIA
Actualmente la Unidad de Serenazgo, no cuenta con una central de llamadas que est al
servicio las 24 horas, lo que significa que la poblacin llama a la municipalidad o al telfono
celular del coordinador, haciendo difcil la intervencin rpida y oportuna. Del mismo modo
se ha observado que tambin se muestra dificultad al momento de contactarse con la
Polica Nacional del Per, llegando a hacerse difcil la intervencin rpida y oportuna. Para
atender los servicios de prevencin, actualmente se realiza patrullaje las 24 horas en las
calles y para ello se cuenta con 09 serenos entre choferes y agente de seguridad
ciudadana, haciendo turno de 3 agentes de seguridad y 01 chofer, en servicios de 12 horas
por turno, lo cual es insuficiente.
El patrullaje es la principal medida preventiva que tiene la polica y el serenazgo para

mejorar la capacidad de respuesta frente al requerimiento de los ciudadanos. Es decir, llegar
al lugar de los hechos en el menor tiempo posible para atender el pedido de los vecinos.
Este tipo de patrullaje se inscribe dentro del concepto de Prevencin contra el Delito.

PROVINCIA DE ISLAY
REGION AREQUIPA
100

Llegar a tiempo al incidente, es muy importante porque repercute favorablemente en la

sensacin de seguridad de la poblacin. Es probable que los presuntos autores del delito
huyan, pero la rpida presencia de la patrulla basta para calmar de inmediato los nimos
exaltados de la gente. Se produce un intercambio positivo de informacin y sobre todo se
establece una favorable relacin con la poblacin. En el distrito de Den Valdivia las
acciones contra la delincuencia y la inseguridad ciudadana son realizadas por la Polica
Nacional del Per (PNP) y el cuerpo de Serenazgo Municipal mediante la ejecucin de un
sistema de Patrullaje.
En la actualidad existe una deficiencia importante que atenta contra la operatividad del
sistema y es que no se cuenta con un sistema de comunicacin radial adecuado, haciendo
nicamente uso de 03 radios transmisor Receptor sin base de transmisin y 03 celulares,
el mismo que no se encuentra integrado al sistema de radio de la Polica Nacional del Per
(PNP), esto dificulta el trabajo articulado entre la PNP y el serenazgo, sobre todo para los
casos en que se procede a la persecucin de sospechosos o en los que se ha producido
una situacin que por su gravedad amerita la coordinacin de las acciones entre las
unidades mviles, el Centro de Control y el Comisario del Sector. Es por ello que hace
impostergable la adquisicin de 01 sistema de radio comunicacin conectado al de la Polica
Nacional del Per, con el fin de prestar un servicio integral de Serenazgo.
Como se puede observar la relacin actual entre los efectivos de SERENAZGO PNP y la
poblacin en el distrito de Den Valdivia es alarmante, la solucin sera la contratacin de
un nmero considerable de serenos, lo que implicara una gasto excesivo para la
Municipalidad Distrital de Den Valdivia, pero la Municipalidad no est en condiciones para
realizar el total de las contrataciones necesarias, por lo que como estrategia se debera de
considerar el uso de las cmaras de video vigilancia para cobertura ms calles y tenerlas
vigiladas, reduciendo de esta manera los costos (de combustible de la motocicletas) de
brindar este servicio.
En cuanto al equipamiento actual con el que cuenta la unidad de Serenazgo tambin es

insuficiente y estas son las siguientes:

PROVINCIA DE ISLAY
REGION AREQUIPA
101

CUADRO N 30
VEHICULOS DE LA UNIDAD DE SERENAZGO
BIEN
CANTIDAD
ESTADO
MOTOCICLETA HONDA
08
BUENO
CAMIONETA HILUX
02
BUENO
AMBULANCIA
01
BUENO
102
CUADRO N 31
BIENES DE COMUNICACIN DE LA UNIDAD DE SERENAZGO
BIEN
RADIO TRASMISOR RECEPTOR
CANTIDAD
ESTADO
03
BUENO
Aqu se muestra las 02 unidades

vehiculares de patrullaje motorizado
en lo que concierne a las camionetas
de
la
Unidad
de
Seguridad
Ciudadana.
La imagen siguiente muestra segn

las
unidades
motorizadas
(motocicletas), que se encuentra

operativas y en buen estado, que son
ubicadas en el lado derecho
del garaje del cuartel de
serenazgo.
Con la finalidad de optimizar

los recursos logsticos con que
cuentan la Polica Nacional en
el distrito de Den Valdivia y el
cuerpo
de
Serenazgo

PROVINCIA DE ISLAY
REGION AREQUIPA

Municipal, se estableci un sistema de patrullaje Integrado el cual no es suficiente, a pesar de

que los indicadores de inseguridad ciudadana as como la incidencia delincuencial han
disminuido levemente, esto pese a haberse producido una serie de eventos internos y
externos que pudieran haber contribuido a la mayor incidencia de actos delincuenciales y el
crecimiento de la sensacin de inseguridad ciudadana.
INFRAESTRUCTURA DE LA JEFATURA DE SEGURIDAD CIUDADANA
El servicio de Seguridad Ciudadana de la Municipalidad Distrital de Den Valdivia se

encuentra funcionando en el local del Mercado Municipal de Den Valdivia (local dividido en 02
partes; 01 el mercado y 01 cuartel de Seguridad Ciudadana), ubicado en la calle Tacna S/N La
Curva, cuyas caractersticas de acceso son las siguientes:
IMAGEN N 07
UBICACIN DEL CUARTEL DE SEGURIDAD CIUDADANA
FUENTE ELABORACIN PROPIA / BASE GOOBLE EART

PROVINCIA DE ISLAY
REGION AREQUIPA
103

Aqu podemos apreciar
104
la fachada del cuartel de

Seguridad
Ciudadana,
aqu
quedan
constituidas la oficina
Administrativa
de
la
Unidad de Serenazgo, la
misma que no cuenta
con
los
necesarios
medios
para
un
adecuado
funcionamiento,
as
como se puede apreciar

este local en principio
fue
destinado
la
funcin de un Cuartel de
bomberos, peor en vista de la necesidad de la municipalidad se dio el uso de Cuartel de
Serenazgo.
Anteriormente se mencion que el
cuartel de Serenazgo es un inmueble
de la municipalidad, la misma que fue
dividida entre lo que en un principio
iba a ser el Cuartel de Bomberos,
pero por necesidad se dio el cambio
de uso del local, pero tambin se
puede visualizar que el cuartel actual
de Seguridad Ciudadana, que limita
con el Mercado de Abastos La Curva.
Divididas en el primer piso por muros
de concreto y en el segundo piso por
una combinacin de concreto y una
malla metlica como se puede
visualizar en la imagen.

PROVINCIA DE ISLAY
REGION AREQUIPA

As mismo se ve que el techo del segundo piso es de material eternit, sostenida con columnas
de
concreto,
el
mismo que no es
adecuado
para
la
zona, ya que en
pocas de verano,
ocasiona
malestar
por la extrema calor

ocasiona, razn por
la cual no se puede
utilizar
dichos
ambientes, as como
el
malestar
que
ocasiona la presencia
de palomas, que han
hecho de este techo
su anidadera, el olor emitido

en este lugar es insoportable.
Aqu est la muestra de que
diseo inicial de este cuartel
era para un cuartel de
bomberos, y adems se
muestra la ubicacin de las
gradas de acceso al segundo
piso.
adems que en la parte
inferior de la foto se muestra
una divisin la misma que es
usada como garaje.

PROVINCIA DE ISLAY
REGION AREQUIPA
105

Aqu se muestra el
ambiente destinado a
dormitorio
de
los
efectivos serenos que

deberan de realizar el
relevo, actualmente se
encuentra
inoperativo
debido a que no se
cuenta
con
el
equipamiento adecuado,
adems de presentarse
el problema de mal olor
producido
por
la
existencia de anidadera
de palomas, y que el
techo de cobertura de
eternit, posee un cielo
raso de tecnopor
que en poca de
verano ocasiona un
calor insoportable.
En esta imagen se
ve
el
ambiente
destinado a sala de
reuniones
capacitaciones,
donde se muestra
adems
la
presencia
de
limitado
equipamiento, pues
solo
cuenta
con

PROVINCIA DE ISLAY
REGION AREQUIPA
106

sillas de plstico, 01
escritorio y 01 pizarra,
teniendo una adecuada
iluminacin pero al igual
que
el
destinado
ambiente
para
los
dormitorios presenta el
problema de mal olor y
en verano un excesivo
calor.
En esta imagen adems

se puede apreciar el
techo ubicado debajo de
la cobertura, donde se ve
que existe fisuras en el
techo ya que se muestra
como entra el sol, as como la

presencia de desechos de las
palomas como se visualiza en el
piso de este ambiente.
Aqu se muestra esta imagen de la

zona de duchas ubicadas en los
baos, ya que existen 02 baos
para varones y damas, aqu los
serenos realizan sus labores de
limpieza personal.

PROVINCIA DE ISLAY
REGION AREQUIPA
107

As mismo se encuentra
dentro de los ambientes de
los
baos,
separados
ambientes
para
los
inodoros, este caso los

servicios
higinicos
se
ubican en el segundo piso

del inmueble.
Este
ambiente
es
el
almacn de la Unidad de
Serenazgo, y como se
muestra es que no tiene un
orden adecuado, es mas no
se puede definir a este ambiente

como un almacn ms bien
parece
un
ambiente
donde
acumulan todo lo inservible. Ya

que la revisin de este ambiente
muestra que gran parte de los
objetos no sirven para nada.

PROVINCIA DE ISLAY
REGION AREQUIPA
108

CARACTERISTICAS FISICAS DE LA INFRAESTRUCTURA
109
En el siguiente cuadro se puede apreciar el estado actual de la infraestructura, as como su

rea, ya que el cuartel de Serenazgo presenta solo 03 aos desde su construccin y se deber
de optimizar dichos ambientes:
CUADRO N 32
CARACTERISTICAS FISICAS DE LA INFRAESTRUCTURA
AMBIENTE
U.M.
CANTIDAD
ESTADO
AREA TOTAL DEL INMUEBLE
M2
263.64
BUENO
AREA TOTAL CONSTRUIDA
M2
206.2
BUENO
AREA ADMINISTRATIVA
M2
12
BUENO
AREA DE ALMACEN
M2
18
BUENO
GARAGE
M2
158
BUENO
DORMITORIOS
M2
42
BUENO
SALON DE CAPACITACION Y REUNIONES
M2
62.1
BUENO
SERVICIOS HIGIENICOS VARONES
M2
12.5
BUENO
SERVICIOS HIGIENICOS DAMAS
M2
12.5
BUENO
COBERTURA PRIMER PISO
M2
210.6
BUENO
COBERTURA SEGUNDO PISO
M2
129.1
MALO
FUENTE ELABORACIN PROPIA / BASE REVISION TECNICA DEL CUARTEL DE SERENAZGO
CUADRO N 33
RECURSOS ACTUALES DEL SERVICIO
DE SEGURIDAD CIUDADANA
RECURSO
PERSONAL
CANTIDAD
2
1
6
CHOFERES
ACOMPAANTES
MOTOCICLISTAS
VEHICULOS
CAMIONETAS
MOTOCICLETAS
8
INFRAESTRUCTURA
BASE EN ESTADO REGULAR
OTROS MEDIOS DE VIGILANCIA

RADIOS SIMPLES

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Como se puede apreciar en el cuadro anterior es que se tiene 09 serenos con limitado nivel de
capacitacin en temas de auxilio rpido, persecuciones, e intervenciones frente a los
problemas, as mismo se cuenta con 02 camionetas y 08 motocicletas, una base de
Serenazgo en estado regular, ya que no cuenta con las caractersticas adecuadas para
albergar un escuadrn de Serenos, y adems se cuenta con 03 radios simples de recepcin y
emisin de sonido sin una base que entrelace a todos los actores de serenazgo del distrito.
3) SOBRE EL PAGO DEL SERVICIO

Segn los documentos entregados por la Municipalidad se ve que hay un ingreso de
recaudacin por concepto de pago por el servicio de seguridad ciudadana, de S/.
35,498.50 nuevos soles, ingreso generado por el cobro de S/. 2.50 nuevos soles al
mes por familia; actualmente solo pagan el servicio el 66% de las viviendas.
Pero la Municipalidad Distrital de Den Valdivia, realiza un gasto anual de S/.
175,035.24 nuevos soles. As como se muestra a continuacin:
CUADRO N 34
GASTOS REALIZADOS ACTUALMENTE POR LA MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE DEAN VALDIVIA
CLASIFICADOR
2.3.1.2.1.1
2.3.1.3.1.1
2.3.1.3.1.3
2.3.1.6.1.1
2.3.1.99.1.99
2.3.2.1.2.1
2.3.2.2.2.1
2.3.2.4.1.3
2.3.2.6.3.3
2.3.2.7.11.99
2.3.2.8.1.1
2.3.2.8.1.2
DESCRIPCION
VESTUARIO Y ACCESORIOS Y PRENDAS
DIVERSAS
COMBUSTIBLES Y CARBURANTES
LUBRICANTES, GRASAS Y AFINES
REPUESTOS Y ACCESORIOS DE VEHICULOS
COMPRA DE OTROS BIENES
PASAJES Y GASTOS DE TRASLADOS
SERVICIO DE TELEFONIA MOVIL
SERVICIO DE MANTENIMIENTO DE VEHICULOS
SOAT
SERVICIOS DIVERSOS
CONTRATO ADMINISTRATIVO DE SERVICIOS
CONTRIBUCION A ESSALUD DE CAS
TOTAL
RDR
RECURSOS
DETERMINADOS
TOTAL
6,270.00
200.00
9,005.84
175.00
100.00
1,865.86
4,148.38
250.00
4,687.00
26,702.08
27,973.86
12,645.40
4,560.00
1,784.45
3,920.00
13,531.70
76,019.70
7,898.05
148,333.16
6,270.00
27,973.86
200.00
21,651.24
4,735.00
100.00
1,865.86
5,932.83
4,170.00
18,218.70
76,019.70
7,898.05
175,035.24

PROVINCIA DE ISLAY
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110

Como se puede apreciar en el cuadro anterior que solo se recauda solo el 20% del
total del gasto que realiza la municipalidad, por lo que la Municipalidad Distrital de
Den Valdivia asume el 80% de los gastos de Seguridad Ciudadana.
Para el caso de una situacin con proyecto se deber de plantear una nueva tarifa de
loa arbitrios para el pago por el servicio de Seguridad Ciudadana.
4) EXPOSICION Y VULNERABILIDAD DE LA UNIDAD PRODUCTORA DE

SERVICIOS
ANLISIS DE VULNERABILIDAD DE LOS COMPONENTES DEL PIP: Aqu

podemos determinar si en las decisiones de localizacin y diseo, entre otras se
estn incluyendo mecanismos para evitar la generacin de vulnerabilidad por
exposicin, fragilidad y resiliencia:
ANALISIS DE VULNERABILIDAD POR EXPOSICION: Como se puede apreciar
en el siguiente cuadro los componentes del pip no estn expuestos a los peligros
mencionados en el cuadro del diagnstico, ya que se estableci una adecuada
distribucin de los componentes segn la ubicacin geogrfica.
CUADRO N 35
ANALISIS DE VULNERABILIDAD POR EXPOSICION
RESPUESTAS
ANALISIS DE VULNERABILIDAD
SI
NO
COMENTARIOS
ANALISIS DE VULNERABILIDAD POR EXPOSICION

1
LA LOCALIZACIN ESCOGIDA PARA LA UBICACIN

DEL PROYECTO EVITA SU EXPOSICIN A PELIGROS?
SI LA LOCALIZACIN PREVISTA PARA EL PROYECTO

LO EXPONE A SITUACIN DE PELIGRO, ES POSIBLE,
TCNICAMENTE LA UBICACIN DEL PROYECTO A UNA
ZONA MENOS EXPUESTA.

PROVINCIA DE ISLAY
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111

ANALISIS DE VULNERABILIDAD POR FRAGILIDAD: Como se puede apreciar

en el siguiente cuadro los componentes del pip estn construidos con materiales
adecuados para resistir cualquier emergencia.
CUADRO N 36
ANALISIS DE VULNERABILIDAD POR FRAGILIDAD
SI
ANALISIS DE VULNERABILIDAD POR FRAGILIDAD
1
2
3
4
5
6
LA CONSTRUCCIN DE LA INFRAESTRUCTURA SIGUE LA NORMATIVA

VIGENTE, DE ACUERDO CON EL TIPO DE INFRAESTRUCTURA DE QUE SE
TRATE?
LOS
MATERIALES
DE
CONSTRUCCIN
CONSIDERAN
LAS
CARACTERSTICAS GEOGRFICAS Y FSICAS DE LA ZONA DE EJECUCIN
DEL PROYECTO?
EL DISEO TOMA EN CUENTA LAS CARACTERSTICAS GEOGRFICAS Y
FSICAS DE LA ZONA DE EJECUCIN DEL PROYECTO?
LA DECISIN DEL TAMAO DEL PROYECTO CONSIDERA LAS
DEL PROYECTO?
LA TECNOLOGA PROPUESTA PARA EL PROYECTO CONSIDERA LAS
DEL PROYECTO?
LAS DECISIONES DE FECHA DE INICIO Y DE EJECUCIN DEL PROYECTO
TOMAN EN CUENTA LAS CARACTERSTICAS GEOGRFICAS, CLIMTICAS Y
FSICAS DE LA ZONA DE EJECUCIN DEL PROYECTO?
RESPUESTAS
NO
COMENTARIOS
X
X
X
X
X
X
ANALISIS DE VULNERABILIDAD POR RESILIENCIA: El factor de recuperacin

frente a algn desastre es eficiente, ya que se cuenta con la capacidad operativa
de la Municipalidad Distrital de Den Valdivia.
CUADRO N 37
ANALISIS DE VULNERABILIDAD POR RESILIENCIA
RESPUESTAS
SI
NO
COMENTARIOS
ANALISIS DE VULNERABILIDAD POR RESILIENCIA
EN LA ZONA DE EJECUCIN DEL PROYECTO EXISTEN

MECANISMOS TCNICOS PARA HACER FRENTE A LA
OCURRENCIA DE DESASTRES?

MECANISMOS FINANCIEROS PARA HACER FRENTE A LA
MECANISMOS ORGANIZATIVOS PARA HACER FRENTE A LA
3
EL PROYECTO INCLUYE MECANISMOS TCNICOS, FINANCIEROS
Y/O ORGANIZATIVOS PARA HACER FRENTE A LOS DAOS
4
OCASIONADOS POR LA OCURRENCIA DE DESASTRES?
LA POBLACIN BENEFICIARIA DEL PROYECTO CONOCE LOS
POTENCIALES DAOS QUE SE GENERARAN SI EL PROYECTO SE
5
VE AFECTADO POR UNA SITUACIN DE PELIGRO?
EL GOBIERNO LOCAL, REGIONAL Y

NACIONAL A TRAVS DE SU DIVISIN DE
DEFENSA CIVIL ATIENDE CUALQUIER TIPO
DE DESASTRE.
X
X
SE CUENTA CON LA CAPACIDAD

OPERATIVA DE LA MUNICIPALIDAD
X
X
X

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REGION AREQUIPA
112

3.1.3. INVOLUCRADOS EN EL PIP
113
1) COMIT DISTRITAL MULTISECTORIAL DE DEAN VALDIVIA. CODISEC
Es la comisin encargada de ejecutar el plan local de su distrito, desarrollando las

estrategias multisectoriales correspondientes; cuya ejecucin asegure la reduccin de
la violencia e inseguridad; establecindose metas trimestrales, semestrales y
anuales, susceptibles de ser controladas y evaluadas. El comit distrital Multisectorial
est conformado de la siguiente manera:
CUADRO N 38
MIEMBROS DEL COMIT DISTRITAL
MULTISECTORIAL DE DEAN VALDIVIA CODISEC
N
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
NOMBRES Y APELLIDOS
INSTITUCION
CARGO
MUNICIPALIDAD
RICHARD ALE CRUZ
ESTEFANIA HUACHO CCAHUANA GUBERNATURA
ALCALDE PRESIDENTE
GOBERNADORA MIEMBRO
RICHARD HERRERA PERALTA
PNP LA CURVA
COMISARIO MIEMBRO
JULIO RIVERA MARTINEZ
PNP EL ARENAL
COMISARIO MIEMBRO
ALEXANDER CASAPIA NUEZ
PODER JUDICIAL
JUEZ DE PAZ MIEMBRO
GILBERT TORRES LINARES
M.C.P. EL ARENAL
ALCALDE MIEMBRO
ALBERTO JALA MAMANI
JJ.VV. CODISEC
COORDINADOR MIEMBRO
ADAN NINACONDOR QUISPE
JJ.VV. CODISEC
COORDINADOR MIEMBRO
JESUS PAREDES TORRES
AGENCIA AGRARIA
DIRECTOR MIEMBRO
PANTALION HUACHANI MAYTA
ALA
JEFE MIEMBRO
WILBERT CHIRINOS LLERENA
CLASS MINSA
GERENTE MIEMBRO
FUENTE ELABORACIN PROPIA /BASE DATOS UNIDAD DE SERENAZGO
JUNTAS VECINALES DE SEGURIDAD CIUDADANA
Desde la dacin de la Ley 27933 del Sistema Nacional de Seguridad Ciudadana el

ao 2003, el tema SEGURIDAD CIUDADANA en el distrito de Den Valdivia, no ha
tenido la relevancia ni la importancia que el caso, que como tema coyuntural en el
desarrollo de nuestra localidad debi haber tenido; en este sentido se ha priorizado,
implementando cambios sustanciales que conlleven al fortalecimiento de la triloga:
AUTORIDADES
LOCALES,
POLICA
NACIONAL
la
COMUNIDAD
ORGANIZADA. Al respecto, viene apoyando y con la coordinacin con la Polica

Nacional, la organizacin de la comunidad en Juntas Vecinales de Seguridad

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REGION AREQUIPA

Ciudadana, en el mbito de las Comisaras del distrito, toda vez que dichas
organizaciones vecinales, constituyen la clula bsica de la seguridad ciudadana y en
consecuencia cuanto ms juntas vecinales existan, mayor ser la oportunidad de
llegar a concientizar a la poblacin en que la solucin de sus necesidades pasa por la
premisa de estar organizados.
La metodologa a emplearse para impulsar la conformacin de las Juntas Vecinales

de Seguridad Ciudadana desde la Municipalidad Distrital de Den Valdivia ser de
promover, organizar y capacitar a la comunidad, de tres formas:
1. Existen vecinos que recurren a las Comisarias del distrito, o al
coordinador de Seguridad Ciudadana, manifestando el deseo
conjuntamente con su comunidad de organizarse.
2. La coordinacin de Seguridad Ciudadana del Municipio, van a los
anexos y centros poblados motivando e incentivando la
organizacin de la comunidad.
3. Surge como iniciativa de los Coordinadores Zonales o
Coordinadores de Junta Vecinal de Seguridad Ciudadana.
Es adems muy importante que las Juntas Vecinales de Seguridad Ciudadana se

integren al trabajo articulado que vienen realizando la Municipalidad Distrital de Den
Valdivia y la PNP, mediante el sistema del vecino vigilante ya que ello permitir actuar en
forma preventiva ante la presencia de cualquier acto que se pudiera considerar como
sospechoso.
En el distrito de Den Valdivia se cuenta con un total de 08 Juntas vecinales las que estn
distribuidas de la siguiente forma:

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114

CUADRO N 39
RELACION DE JUNTAS
VECINALES DEL DISTRITO DE DEAN VALDIVIA
N
1
2
3
4
5
6
7
8
COMISARI
A
DENOMINACIO
N DE LA JJ.VV.
LA CURVA
EL ARENAL
LA CURVA
115
NOMBRES Y
APELLIDOS
CARGO
DIRECCION
TELEF. O
CELULAR
JJ.VV. LA Curva
JJ.VV EL Arenal
Alberto Jala Mamani

Adn Ninacondor Quispe
COORDINADOR
COORDINADOR
AVIS VIRGEN DE FTIMA

AA.HH. EL PALMO A-14 LA CURVA
NO TIENE
NO TIENE
JJ.VV. La Ensenada
Mximo Quispe Huanca
COORDINADOR
UPIS ALTO ENSENADA O-15
959111200
LA CURVA
JJ.VV. El Boquern
Ernesto Sehuin Quispe
COORDINADOR
JR. TARAPACA S/N EL BOQUERN
959518163
LA CURVA
JJ.VV. Alto Boquern
Carlos Calcin Suaa
COORDINADOR
UPIS ALTO BOQUERN D-3
NO TIENE
LA CURVA
JJ.VV. 25 de Junio
Pedro Jala Mullisaca
COORDINADOR
25 DE JUNIO - ALTO BOQUERON
NO TIENE
LA CURVA
JJ.VV. Alto La Luna
Carlos Rivera Manrique
COORDINADOR
CALLE GUARDIOLA S/N LA CURVA
NO TIENE
Adn Ninacondor Quispe
COORDINADOR
AA.HH. EL PALMO A-14 - LA CURVA
958821311
LA CURVA
JJ.VV. El Palmo
FUENTE ELABORACIN PROPIA /BASE DATOS UNIDAD DE SERENAZGO
La Polica Nacional viene trabajando en forma muy limitada con la poblacin en lo que
respecta a la organizacin y capacitacin de las Juntas Vecinales de Seguridad
Ciudadana, esto debido fundamentalmente a las falta de recursos logsticos y de personal,
la Municipalidad Distrital de Den Valdivia pese a no contar con los recursos adecuados,
viene haciendo denodados esfuerzos para lograr que en el distrito de Den Valdivia se
conformen la mayor cantidad de Juntas Vecinales ya que estas constituyen el primer y ms
importante eslabn en la cadena de acciones preventivas contra la delincuencia y violencia
que actualmente nos afecta.
En la actualidad la Municipalidad Distrital de Den Valdivia ha encargado a la Subgerencia

de Seguridad Ciudadana la tarea de organizar y capacitar, en coordinacin con las
comisaras, a las Juntas Vecinales de Seguridad Ciudadana ya que estas forman parte muy
importante de un sistema coordinado e integrado.
2) POLICIA NACIONAL DEL PERU

a. POLICIA NACIONAL DEL PERU
La Polica Nacional del Per de acuerdo a ley y a las normas vigentes, es
la encargada del mantenimiento del orden pblico y de neutralizar actos
delictivos y otras acciones que atenten la tranquilidad de la comunidad.

PROVINCIA DE ISLAY
REGION AREQUIPA

La Polica Nacional, cuenta con un nmero de efectivos muy reducido en

relacin a la cantidad de habitantes y la extensin de nuestra ciudad, por lo
que por ms esfuerzo que pongan en el cumplimiento de su deber y
funciones, siempre existir una sensacin de insatisfaccin de parte de la
poblacin. Las limitaciones que afecta a este cuerpo policial son:
El reducido nmero de efectivos.
Las Comisaras del distrito de Den Valdivia no cuentan con los

espacios y distribucin de reas adecuadas.
Escasos medios logsticos: entre las que podemos mencionar

medios de comunicacin, personal, equipo motorizado, equipo de
procesamiento de datos, combustible para la operacin de
unidades vehiculares entre otros.
El nmero de Personal Policial que cubre servicios durante las 24 horas en las
comisaras es insuficiente es por ello que muchos policas cumplen ms de una
asignacin, lo cual no permiten brindar un servicio satisfactorio a la comunidad,
debido a los variados y complejos problemas sociales, que generalmente estn
cargados de una dosis de violencia y agresividad.
Comisara El Arenal
05 efectivos PNP
Comisara La Curva
08 efectivos PNP
TOTAL
13 efectivos PNP
Se puede afirmar que el problema de la delincuencia en el distrito de Den Valdivia

se va agudizando a travs de los aos, si consideramos que actualmente la puesta
en marcha de proyectos mineros como Ta Mara, Mariela y el proyecto de la
Costanera, vendrn acompaados con problemas como la delincuencia,
prostitucin, alcoholismo y dems que se producirn por el cambio de estructura
econmica de la zona.

PROVINCIA DE ISLAY
REGION AREQUIPA
116

En cuanto a la produccin policial de las Comisaras de Den Valdivia, las

estadsticas son elocuentes en lo referente a las personas intervenidas por
diferentes faltas y delitos de los aos 2010, 2011, 2012 y 2013, cifras en las que se
evidencia que los indicadores de delincuencia no disminuyen.
En la comisara de La Curva, se tiene registrada la incidencia en actividades

delictivas de 04 aos, desde donde se puede verificar un incremento en la violencia
familiar, del mismo modo con el actual sistema de serenazgo se evidencia una
disminucion mnima en la faltas contra la persona (robos y asaltos), y en el caso de
las faltas contra el patrimonio se ve que permanece constante (robos a las
viviendas), y se demuestra en el siguiente cuadro:
CUADRO N 40
DENUNCIAS REALIZADAS EN LA COMISARIA DE LA CURVA
DENUNCIAS LA CURVA
DESCRIPCION
2010
19
32
25
32
38

VIOLENCIA FAMILIAR
2011
2012
2013
23
35
21
38
41
32
34
25
42
39
45
38
29
43
42
FUENTE ELABORACIN PROPIA /BASE DATOS COMISARIA LA CURVA
IMAGEN N 08
DENUNCIAS COMISARIA LA CURVA POR AO
40
35
30
25
20
15
10
5
0
FALTAS CONTRA LA
PERSONA
2010
FALTAS CONTRA EL
PATRIMONIO
2011
ACCIDENTES DE
TRANSITO
VIOLENCIA FAMILIAR
2012
FUENTE ELABORACIN PROPIA /BASE DATOS COMISARIA LA CURVA

PROVINCIA DE ISLAY
REGION AREQUIPA
VIOLENCIA FISICA
ENTRE VECINOS
2013
117

La Comisara de El Arenal por su parte describe los siguientes delitos registrados a

lo largo de los ltimos cuatro aos, de lo que se puede verificar que la incidencia
delictiva no viene siendo disminuida, solo se mantiene. La Comisara de El Arenal
por su parte tiene dentro de su jurisdiccin toda la zona de asentamientos humanos
de La Curva, El Arenal y AA.HH. El Palmo, los mismos que se encuentran en la zona
de la carretera Fiscal - Mollendo. Verificndose la incidencia de actividades que
alteran el orden pblico, tales como la violencia familiar y contra la poblacin, robos,
asaltos, etc.
La particularidad de la zona es que cuando se habla de violencia familiar se refiere a
las rencillas que existen entre las familias, conformndose
permanentemente
acciones violentas entre los miembros de unas contra otras familias. La intervencin
ante este tipo de ocurrencias debe ser conjunta, puesto que por la gravedad de las
acciones y cantidad de involucrados, pero la inexistencia de unidades mviles que
faciliten la accin no se interviene adecuadamente. El trabajo de sensibilizacin que
la polica viene realizando en la zona nos ha permito identificar la formacin de 01
junta vecinal en la zona en resguardo del orden interno. Mismas que demandan
apoyo para su implementacin.
CUADRO N 41
DENUNCIAS REALIZADAS EN LA COMISARIA EL ARENAL
DENUNCIAS EL ARENAL
DESCRIPCION
2010
VIOLENCIA FAMILIAR
10
27
9
25
25
2011
2012
2013
16
27
11
35
35
12
30
11
35
28
7
31
14
36
36
FUENTE ELABORACIN PROPIA /BASE DATOS COMISARIA EL ARENAL
De otro lado en la jurisdiccin de la comisara de El Arenal se percibe un

incremento en la incidencia de robos de las viviendas, y una pequea disminucion
en los asaltos, cabe sealar que hay un incremento en la violencia familiar, la
misma que por lo general es producto del consumo del alcohol.

PROVINCIA DE ISLAY
REGION AREQUIPA
118

119
IMAGEN N 09
SITUACIN DE LA VIVIENDA
50
45
40
35
30
25
20
15
10
5
0
FALTAS CONTRA LA FALTAS CONTRA EL
PERSONA
PATRIMONIO
2010
2011
ACCIDENTES DE
TRANSITO
VIOLENCIA FAMILIAR VIOLENCIA FISICA

ENTRE VECINOS
2012
2013
FUENTE ELABORACIN PROPIA /BASE DATOS COMISARIA EL ARENAL
3) MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE DEAN VALDIVIA

La Municipalidad por Ley 27972 brinda servicios de Seguridad Ciudadana que en sus
jurisdicciones se han visto incrementadas las actividades delincuenciales y buscando
la tranquilidad de su comuna buscan desarrollar acciones que contribuyan con la paz
de la sociedad, aumentar la calidad de vida de los pobladores de su jurisdiccin, y
erradicar los bares prostbulos, pero cuentan con una limitada capacidad para
afrontar el problema de inseguridad ciudadana en su localidad.
4) DIRECCION REGIONAL DE EDUCACION
Como parte del sistema de seguridad ciudadana, su labor se centra en la prevencin
de la ocurrencia de atentados contra la poblacin, a partir de la educacin, percibe el
problema de la inaccin de la poblacin ante la ocurrencia de atentados contra su
integridad y la deficiente formacin en valores por parte de la poblacin. Se pueden
verificar la formacin de pandillas en poca escolar que rene a jvenes
adolescentes que alteran el orden pblico generando disputas entre ellos, adems
de los bajos ndices de rendimiento escolar y desercin en la educacin secundaria.

PROVINCIA DE ISLAY
REGION AREQUIPA

5) DIRECCION REGIONAL DE SALUD

A diario se ven incrementados los casos de violencia contra la poblacin que muchas
veces terminan en agresiones contra la integridad fsica de las personas, por tanto
siendo la funcin de sta la prestacin de servicios de salud a la poblacin es de
inters contribuir con el mejoramiento del sistema de seguridad ciudadana
comprometindose en la atencin oportuna de los casos de violaciones a la
integridad fsica de los miembros de la sociedad. Puede percibir adems las limitadas
acciones de prevencin ante la inseguridad ciudadana, falta de informacin a la
poblacin. As mismo en el distrito se cuenta con 03 establecimientos de salud
ubicados en El Arenal, La Curva y La Ensenada.
6) PODER JUDICIAL / MINISTERIO PUBLICO
PODER JUDICIAL: Como entidad encargada de Administrar Justicia a travs de
sus rganos jurisdiccionales, con arreglo a la Constitucin y a las leyes, garantizando
la seguridad jurdica y la tutela jurisdiccional, para contribuir al estado de derecho, al
mantenimiento de la paz social y al desarrollo nacional busca asegurar el ejercicio
justo de los derechos de los pobladores dela provincia de Islay con el afn de
contribuir con a la disminucin de los ndices delincuenciales en la regin,
atendiendo adecuadamente los casos de abuso contra los derechos de la
poblacin con la celeridad que les permita el caso. Recibe por tanto las demandas de
la fiscaliza aportando al sistema de seguridad ciudadana desde sus competencias.
MINISTERIO PBLICO: Como organismo constitucionalmente autnomo al
servicio de la sociedad y de la administracin de justicia, defiende la legalidad, los
intereses pblicos, la independencia de los rganos jurisdiccionales y la administracin
de justicia, fortaleciendo el Estado democrtico, social y de derecho, dentro de la
cadena de lucha contra la delincuencia, por tanto, dentro de los problemas que
perciben se tienen el incremento de actividades delictivas que permiten el exceso
de carga procesal situacin que hace lento el sistema del ministerio pblico. Percibe
en la poblacin un alto ndice de desconfianza.

PROVINCIA DE ISLAY
REGION AREQUIPA
120

7) POBLACION DEL DISTRITO
121
Poblacin del distrito: Como se puede apreciar la composicin de la poblacin por los
05 zonas afectadas y beneficiadas por los proyecto, es que en la curva la mayor
concentracin la tiene el grupo entre 10 a 19 aos, del mismo modo en La Ensenada
y el Arenal tambin tienen su mayor concentracin en el grupo de 10 a 19 aos, del
mismo modo en Alto Boquern que concentra la mayor cantidad de poblacin en el
grupo de 0 a 14 aos , en el caso de Boquern concentra la poblacin con mayor
frecuencia es el grupo etario 20 a 24 aos, como se aprecia en el siguiente cuadro:
CUADRO N 42
DISTRIBUCION DE LA POBLACION POR
GRUPO ETARIO POR CENTRO POBLADO
DISTRIBUCION POR GRUPO ETARIO
GRUPO ETARIO
De 0 a 4 aos
LA CURVA
ENSENADA
EL ARENAL
ALTO
BOQUERON
BOQUERON
7.83%
9.52%
7.70%
13.58%
5.35%
De 5 a 9 aos
9.08%
9.34%
7.84%
13.83%
9.05%
De 10 a 14 aos
10.77%
11.94%
9.12%
13.83%
9.88%
De 15 a 19 aos
10.53%
10.90%
9.86%
10.86%
8.64%
De 20 a 24 aos
8.12%
10.21%
8.71%
6.42%
10.70%
De 25 a 29 aos
8.16%
6.75%
7.70%
10.12%
5.76%
De 30 a 34 aos
7.21%
7.96%
7.98%
10.62%
4.94%
De 35 a 39 aos
6.67%
9.69%
7.29%
7.90%
8.23%
De 40 a 44 aos
7.00%
7.79%
5.78%
6.91%
7.41%
De 45 a 49 aos
6.34%
4.50%
6.14%
1.98%
6.58%
De 50 a 54 aos
4.89%
2.60%
5.36%
2.22%
4.53%
De 55 a 59 aos
3.11%
3.81%
4.45%
0.74%
3.70%
De 60 a 64 aos
2.69%
2.08%
3.35%
0.25%
4.12%
De 65 y ms aos
TOTAL
7.58%
2.94%
8.71%
0.74%
11.11%
100.00%
100.00%
100.00%
100.00%
100.00%
FUENTE ELABORACIN PROPIA / BASE CPV 2007
En las zonas identificadas se puede apreciar que el poblado de la Curva es habitado por 2829
personas dividido en un total de 697 viviendas, y una densidad poblacional de 4.06 habitantes
por vivienda, del mismo modo La Ensenada es habitada por 678 habitante, edemas de tener
168 viviendas y una densidad de 4.04 habitantes/vivienda, el Arenal considera una poblacin de
2557, las viviendas son 617 y posee una densidad de 4.14 hab/ vivienda, en la zona de Alto

PROVINCIA DE ISLAY
REGION AREQUIPA

Boquern con 475 pobladores divididos en 109 viviendas, y por ltimo el Boquern que tiene
285 habitantes, con 81 viviendas haciendo una total de 3.52.
CUADRO N 43
DATOS DEMOGRAFICOS POR CENTRO POBLADO
CENTRO POBLADO
POBLACION
VIVENDAS
DENSIDAD
LA CURVA
ENSENADA
EL ARENAL
ALTO BOQUERON
BOQUERON
TOTAL
2829
697
4.06
678
168
4.04
2557
617
4.14
475
109
4.36
285
81
3.52
6824
1672
4.08
FUENTE ELABORACION BASE INEI CPV 2007
En las zonas identificadas se puede apreciar que el poblado de la Curva es habitado por 2829
personas dividido en un total de 697 viviendas, y una densidad poblacional de 4.06 habitantes por
vivienda, del mismo modo La Ensenada con una poblacin de 678 habitantes, 168 viviendas y una
densidad de 4.04 habitantes, el Centro Poblado El Arenal cuenta con 2557 habitantes divididos en
617 viviendas y una densidad de 4.14, as mismo el anexo Alto Boquern cuenta con 475
pobladores, 109 viviendas y una densidad de 4.36 hab/viv. En el anexo Boquern cuenta con 285
pobladores divididos en 81 viviendas y con una densidad de 3.52 hab/viv.
CUADRO N 44
SITUACION DE LA VIVIENDA
PROPIA
68%
ALQUILADA
32%
FUENTE ELABORACION PROPIA BASE ENCUESTA SOCIOECONOMICA
Como se aprecia en el cuadro anterior un 68% de la poblacin de estos anexos posee la propiedad
de la vivienda, mientras que un 32% alquila la vivienda para vivir y en varios casos con el fin de
instalar un negocio.

PROVINCIA DE ISLAY
REGION AREQUIPA
122

123
IMAGEN N 10
SITUACIN DE LA VIVIENDA
80%
60%
40%
20%
0%
PROPIA
ALQUILADA
As mismo en el cuadro siguiente se puede apreciar que un 78% cuenta con su vivienda de
material noble, y el 22% posee su vivienda de un material de madera o derivado de madera.
CUADRO N 45
MATERIAL PREDOMINANTE
MATERIAL PREDOMINANTE
NOBLE
78%
MADERA
22%
Con referente a los servicios que posee la vivienda se aprecia que el 100% de los
encuestados cuenta con agua en domicilio y desage a domicilio, el 97% posee el servicio de
luz elctrica, y un 34% posee telfono fijo en casa.
CUADRO N 46
SERVICIOS QUE POSEE LA VIVIENDA
SERVICIOS QUE POSEE LA VIVIENDA
AGUA
100%
DESAGUE
100%
LUZ ELECTRICA
97%
TELEFONO
34%

PROVINCIA DE ISLAY
REGION AREQUIPA

124
A continuacin se puede apreciar

unas imgenes de la zona a
intervenir, empezando por el
anexo Boquern, aqu se puede
apreciar una vista panormica
del anexo, ubicado entre la
carretera
Den
Valdivia
Mollendo y el Ocano Pacifico,

siendo una de los anexos ms
antiguos del distrito, aqu donde
se hace notar la forma inclinada
del terreno dificultando el servicio
de patrullaje a pie de parte de la
polica y la unidad de serenazgo.
En la siguiente foto se
muestra la
entrada
al
anexo de La Ensenada,
ubicado a ms de 6Km,
siendo esta la zona mas
alejada de la capital del
distrito, la misma que
cuenta con los servicios
bsicos
completos,
as
mismo se encuentra entre

una extensa zona agrcola
que se cruza para legar a
este anexo.

PROVINCIA DE ISLAY
REGION AREQUIPA

Aqu en esta foto se puede

visualizar
el
estado
de
soledad existente en estas

vidas, as como en las
ciudades
de
mayor
poblacin aparecen autos

que arranchan las carteras y
mochilas de los pobladores,
as como los pobladores de
la zona tienen que trabajar
jornales
largos
en
las
chacras esto ocasiona los

robos en las viviendas, as
como
los
desprotegidos
viviendas.
As mismo se aprecia que

la mayora de caminos
dentro de los anexos son
de
tierra,
imposible
haciendo
identificar
las
placas de los vehculos de

malhechores.
Aqu
apreciamos
la
comisaria de La Curva,
ubicada al costado del
Palacio Municipal, en la
Carretera Panamericana.

PROVINCIA DE ISLAY
REGION AREQUIPA
cercos
de
las
125

126
La misma que cuenta
con
infraestructura
deteriorada y obsoleta.
Sobre la poblacin de
la Curva se aprecia que
se encuentra en la
mayora de espacio un
terreno
plano,
pero
debido al incremento
poblacional es que se
empiezan a poblar las
laderas de los cerros,
incrementando el rea
de patrullaje.
Aqu
podemos
apreciar una de las

graderas existente en
la zona la misma que
se d rodeada de
rboles, que seran
focos de desarrollo de
la
delincuencia
cualquiera
de
en
sus
formas, as como un
lugar adecuado para
el
consumo
de
alcohol.

PROVINCIA DE ISLAY
REGION AREQUIPA

127
La comisaria de El
Arenal, est ubicada
en
la
carretera
Panamericana dicha
Comisaria abastece
en mayor parte los
incidentes
de
el
Arenal y los nuevos

asentamientos
humanos del distrito.
CULTURA DE NO DENUNCIA
La cifra negra o silencio de las vctimas se da a consecuencia del temor a la venganza

por parte del agresor, por la desconfianza de los operadores de justicia (Ministerio
Publico, Polica Nacional del Per, Poder Judicial) y otras razones como la poca
disposicin para denunciar hechos como las violaciones, abortos, robos domiciliarios,
arrebatos (nueva modalidad) consumo de drogas, casos de fraude y de salvaguarda
del patrimonio pblico.
CUADRO N 47
CULTURA DE LA NO DENUNCIA
HIZO LA DENUNCIA POLICIAL
SI
33%
NO
67%
FUENTE ELABORACIN PROPIA /BASE ENCUESTA SOCIOECONOMICA
Como se puede apreciar en el cuadro anterior del total de las personas encuestadas
que sufrieron algn tipo de robo o asalto, de este solo un 33% realizo la denuncia. De
los encuestados que no denunciaron, se puede apreciar que un 33% piensa que
realizar algn tipo de denuncia no sirve de nada, un 17% afirma que desea evitarse
molestias, un 25% no tiene tiempo para realizar una denuncia y un 25% teme
denunciar por miedo a represaras.

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REGION AREQUIPA

CUADRO N 48
RAZON POR LA QUE NO DENUNCIO
128
PORQUE NO HIZO LA DENUNCIA POLICIAL

PORQUE NO SIRVE PARA NADA
33%
POR EVITARME MOLESTIAS
17%
NO TENIA TIEMPO
25%
POR MIEDO
25%
OTROS
0%
IMAGEN N 10
RAZON POR LA QUE NO DENUNCIO
35%
30%
25%
20%
15%
10%
5%
0%
PORQUE NO POR EVITARME
SIRVE PARA
MOLESTIAS
NADA
NO TENIA
TIEMPO
POR MIEDO
OTROS
PORQUE NO HIZO LA DENUNCIA POLICIAL

PERCEPCIN DE LA INSEGURIDAD CIUDADANA A NIVEL NACIONAL
La mayora de la poblacin considera que la delincuencia est aumentando y que

este es el problema que ms les afecta. El temor a ser vctima de un robo en la
calle es un factor potencial. Segn la VII Encuesta Nacional sobre Percepcin en el
Per 2012, el 57% de la poblacin del interior del pas percibe que uno de los
principales problemas del pas es la delincuencia o falta de seguridad (inseguridad
ciudadana), seguido de la corrupcin, desempleo y consumo de drogas, tal como
se aprecia en la siguiente grfica:

PROVINCIA DE ISLAY
REGION AREQUIPA

IMAGEN N 11
La Percepcin de la seguridad ciudadana en el distrito de Den Valdivia como un

indicador del grado de inseguridad ciudadana, que vive el poblador, se puede
considerar un factor negativo que afecta la convivencia social, cuya dinmica
creciente y alarmante debe ser prioridad de las autoridades, la delincuencia y
criminalidad organizada no solo afecta al patrimonio de las empresas sino que
tambin es un obstculo para su desarrollo y por ende el progreso de nuestra
ciudad , la libertad de las personas y su derecho a la vida es un principio
consagrado en la constitucin poltica que es deber salvaguardado por las
autoridades.
Por otro lado, para nuestra poblacin observada de Den Valdivia, se han logrado
percibir que el 75.4% trabaja, cuentan con casa propia, con un nivel de ingreso
promedio de S/. 1,150, con vivienda propia el 68%; el 72% de la poblacin
residente considera que su localidad es insegura, la percepcin que tiene la
poblacin sobre las actividades delictivas que las afectan son:

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REGION AREQUIPA
129

CUADRO N 49
INCIDENCIA DE LAS DENUNCIAS
130
INCIDENCIAS DE LA DENUNCIAS
DESCRIPCION
2010
2011
2012
2013
12.0%
24.4%
14.0%
23.6%
26.0%
13.8%
22.0%
11.3%
25.9%
27.0%
15.3%
22.2%
12.5%
26.7%
23.3%
16.2%
21.5%
13.4%
24.6%
24.3%
TOTAL
100%
100%
100%
100%

VIOLENCIA FAMILIAR
FUENTE ELABORACION PROPIA/BASE PNP
El 38% de la poblacin considera el accionar de la polica como mala y el 15%

como muy mala. En el distrito de Den Valdivia existe una alarmante sensacin de
inseguridad ciudadana generada por el incremento de las acciones delincuenciales,
lo cual en algunas circunstancias, pese al gran esfuerzo y entrega realizado por la
Polica Nacional del Per y el cuerpo de serenazgo, es insuficiente, debido
fundamentalmente a la falta de medios logsticos y de personal.
CUADRO N 50
PERCEPCION DEL DESEMPEO POLICIAL
COMO CALIFICARIA LA LABOR QUE CUMPLE LA
POLICIA FRENTE A LA DELINCUENCIA
MUY BUENA
2%
BUENA
12%
REGULAR
33%
MALA
38%
MUY MALA
15%
FUENTE ELABORACION PROPIA /BASE ENCUESTA SOCIOECONOMCA
Esta inseguridad viene afectando gravemente la calidad de vida de la poblacin,

cuyo tejido social no podr ser reconstruido si los espacios pblicos y privados son
violentados continuamente.
Nuestra vida cotidiana viene reemplazando las
acciones de convivencia pacfica y tolerante por actitudes de agresividad e

indiferencia, inclusive algunos medios de comunicacin masiva fomentan la
inseguridad ciudadana al difundir ante la niez y juventud programas de sangre (S),
violencia (V) y sexo (S); los cuales tambin generan la prdida de los valores, la
autoestima y los elementos bsicos para la convivencia humana en paz y armona.

PROVINCIA DE ISLAY
REGION AREQUIPA

131
Otro de los factores
que influyen definitivamente
en la percepcin de
inseguridad ciudadana es la falta de conciencia de nuestra poblacin en contribuir

con la seguridad en nuestra ciudad, conciencia que se debe ir formando y
fortaleciendo desde los hogares y las Instituciones educativas, la crisis moral y la
degradacin de los valores en los diferentes estratos de la sociedad, desatencin
familiar (Hijos abandonados por el padre, por la madre, o por ambos), modelos
inadecuados para los jvenes (Toman al jefe de pandilla como el ejemplo a
emular), jvenes se convierten en pandilleros buscando un hogar funcional,
desercin escolar, incomprensin de los padres y adultos en los problemas propios
de la edad de los adolescentes y jvenes, etc.
Como se puede apreciar en el siguiente cuadro, la percepcin de la poblacin con

respecto al principal problema de la seguridad del distrito, un 15% de los
encuestados considera que el pandillaje es el principal problema del distrito, un
16% afirma que el consumo y comercio de drogas es el principal problema, un 28%
considera que el robo en las calles es el principal problema del distrito, un 5%
considera los homicidios, un 14% violacin y un 22% piensa que el robo en las
viviendas es el principal problema, como se puede apreciar en el siguiente cuadro:
CUADRO N 51
PROBLEMAS SOCILES QUE SE
PERCIBEN EN EL DISTRITO
CUAL ES EL PRINCIPAL PROBLEMA DE LA
SEGURIDAD EN EL DISTRITO
PANDILLAJE
15%
CONSUMO Y COMERCIO DE DROGAS
16%
ROBOS EN LAS CALLES
28%
HOMICIDIOS
5%
VIOLACIONES
14%
ROBOS EN VIVIENDAS
22%
FUENTE ELABORACION PROPIA /BASE ENCUESTA SOCIOECONOMCA
En el rea de influencia, no existe ningn tipo de peligro natural, ni peligro socionaturales ni mucho menos los antrpicos, pues hasta este ao no se ha registrado

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REGION AREQUIPA

ningn tipo de desastre, pues as lo manifiestan los moradores de la zona. En

cuanto al anlisis de peligros naturales en la zona de ejecucin del proyecto, se
presenta el siguiente cuadro:
8) MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE MARIANO MELGAR

La Municipalidad Distrital de Mariano Melgar es la entidad de apoyo interinstitucional
que hace posible mediante el Convenio De Formulacin Y Evaluacin De
Proyectos De Inversin Publica bajo el marco del SNIP, la formulacin, inscripcin,
evaluacin y posterior viabilizacion del PIP. Ya que la Municipalidad Distrital de
Mariano Melgar est incorporada de manera normativa al Sistema Nacional de
Inversin Publica desde el ao 2011, de esta manera se asegura que este PIP pase
el control que garantiza la calidad de la Inversin Publica en el Per.
3.1.3.1. MATRIZ DE INVOLUCRADOS
Una vez que se establece a los involucrados es que se tiene una matriz en la cual
se establecer los problemas percibidos segn sus funciones dentro de la
sociedad, as mismo el inters que tienen estos en solucionar el problema, la
estrategia a tomar y los acuerdos y compromisos a tomar por cada involucrado.

PROVINCIA DE ISLAY
REGION AREQUIPA
132

CUADRO N 52
MATRIZ DE INVOLUCRADOS
ACTORES
COMIT
DISTRITAL DE
SEGURIDAD
CIUDADANA
JEFATURA DE
SEGURIDAD
CIUDADANA
PROBLEMAS PERCIBIDOS
INCREMENTO DEL NDICE DE
CRIMINALIDAD POCOS SERENOS
PARA REALIZAR LAS RONDAS Y
PATRULLAJE, Y LIMITADO
EQUIPAMIENTO.
POCOS SERENOS PARA REALIZAR
LAS RONDAS Y PATRULLAJE, Y
LIMITADO EQUIPAMIENTO.
INSTALACIONES INADECUADAS
DE LA JEFATURA DE SEGURIDAD
CIUDADANA.
POBLACIN VECINAL
DESORGANIZADA.
INTERESES
ESTRATEGIAS
ACUERDOS Y
COMPROMISOS
MEJOR SERVICIO
DE ATENCIN EN
SEGURIDAD
CIUDADANA Y
PROMOVER LA
ORGANIZACIN DE
JUNTAS VECINALES.
FORMULAR
POLTICAS,
PROMOVER
ACCIONES DE
PREVENCIN EN
COORDINACIN
CON LOS NIVELES
SUPERIORES.
MANTENER
ACTUALIZADA EL
PLAN LOCAL DE
SEGURIDAD.
GESTIONAR MAYOR
PRESUPUESTO PARA EL
MONITOREO DE LOS
PROCESOS EN
OPERACIN Y
ADMINISTRACIN DEL
CENTRO DE BASE
MEJORAR EL
SERVICIO DE
SEGURIDAD
CIUDADANA
MAYOR
PRESENCIA DE
LOS SERENOS EN
LOS PUNTOS
CRTICOS DEL
DISTRITO E
INSTALACIN DE
CMARAS DE
VIDEO VIGILANCIA,
MEJORAR EL
EQUIPAMIENTO DE
LA JEFATURA
VIGILAR QUE LA
EJECUCIN DEL
PROYECTO DE
SEGURIDAD CIUDADANA
SE REALICE COMO EST
PROGRAMADO EN EL
EXPEDIENTE TCNICO.
PARTICIPAR
ACTIVAMENTE EN LOS
TALLERES DE
CAPACITACIN
PROGRAMADOS EN EL
PROYECTO
CONTROLAR Y
CONTRIBUIR CON
EL ORDEN
PBLICO.
GESTIONAR EL
EQUIPAMIENTO Y
RECURSOS
LOGSTICOS
NECESARIOS PARA
OPERAR Y ATENDER
LAS DENUNCIAS DE
ROBOS Y ASALTOS
ENTRE OTROS.
PARTICIPAR
ACTIVAMENTE EN LAS
CAPACITACIONES
CONSIDERADAS EN EL
PROYECTO
FORMULAR UN
PROYECTO DE
INVERSIN
PBLICA EN
SEGURIDAD
CIUDADANA
ASIGNAR MAYOR
PRESUPUESTO A LA
SUB GERENCIA DE
SERENAZGO Y POLICA
MUNICIPAL PARA LA
OPERACIN Y
MANTENIMIENTO DE
LAS CMARAS DE VIDEO
VIGILANCIA ENTRE
OTROS.
POCOS SERENOS
POLICA
NACIONAL DEL
PER
INCREMENTO DE LAS ACTIVIDADES

DELICTIVAS EN EL DISTRITO.
LIMITADOS MEDIOS LOGSTICOS
PARA EL CUMPLIMIENTO DE SUS
FUNCIONES.
INEXISTENCIA DE UNA BASE DE
DATOS ACTUALIZADA DE
REQUISITORIAS. PROCEDIMIENTOS
DE INTERVENCIN Y
ATENCIN AL CIUDADANO
BUROCRTICO Y LENTO.
133
DISMINUIR LA
INCIDENCIA DE
INCREMENTO DE LA CRIMINALIDAD
ACTIVIDADES
Y DELINCUENCIA COMN EN EL
DELICTIVAS, TENER
DISTRITO DE DEN VALDIVIA.
ORGANIZADA A LA
MUNICIPALIDAD
COMUNIDAD EN
DISTRITAL DE
MATERIA DE
DEN VALDIVIA DESORGANIZACIN
SEGURIDAD
EMPRESARIAL EN MATERIA DE
CIUDADANA,
SEGURIDAD CIUDADANA. CAOS
MEJORARA EL
EN EL TRNSITO VEHICULAR
TRNSITO
VEHICULAR.
BRINDAR SERVICIOS
EDUCATIVOS QUE
INCREMENTO DE ACTIVIDADES
DIRECCIN
FOMENTEN EL
DELICTIVAS QUE INVOLUCRAN A
RESPETO A LOS
REGIONAL DE LA JUVENTUD OCASIONANDO LA
DERECHOS DE LOS
EDUCACIN.
DESERCIN ESCOLAR.
DEMS Y DEL
PATRIMONIO
INCREMENTO DE EMERGENCIAS
A CONSECUENCIA DE
BRINDAR
DIRECCIN
ACCIDENTES Y VIOLENCIA FSICA. ADECUADAMENTE
SERVICIOS DE SALUD
REGIONAL DE ESCASA INFORMACIN Y
CON EQUIDAD Y
MEDIDAS PREVENTIVAS QUE
SALUD
CALIDAD
MITIGUEN EL INCREMENTO DE LA
INSEGURIDAD EN LA POBLACIN.
INCLUIR
CONTENIDOS EN LA
CURRICULA QUE
PERMITAN FORMAR
MEDIDAS
PREVENTIVAS EN LA
POBLACIN.
APLICAR MEDIDAS
PREVENTIVAS PARA
DISMINUIR LA
INCIDENCIA EN
EMERGENCIAS POR
INSEGURIDAD
CIUDADANA

PROVINCIA DE ISLAY
REGION AREQUIPA
ASISTIR Y PARTICIPAR
ACTIVAMENTE EN LOS
TALLERES DE
CAPACITACIN
CONSIDERADOS EN EL
PROYECTO.
ASISTIR Y PARTICIPAR
ACTIVAMENTE EN LOS
TALLERES DE
CAPACITACIN
CONSIDERADOS EN EL
PROYECTO.

EXCESO DE CARGA PROCESAL EN

SUS JURISDICCIONES.
PODER JUDICIAL /
INCREMENTO DE LA VIOLENCIA Y
MINISTERIO
ACTIVIDADES DELICTIVAS EN EL
PUBLICO
DISTRITO. FALTA DE CONFIANZA
DE LA POBLACIN EN LAS
AUTORIDADES Y SISTEMA DE
JUSTICIA.
FALTA DE CELERIDAD EN LA
ADMINISTRACIN DE JUSTICIA.
LIMITADO PATRULLAJE EN EL REA
DE ESTUDIO DEL DISTRITO DE DEN
ORGANIZACIONE VALDIVIA. LIMITADO CAPACIDADES
DEL SERENO PARA ATENDER EL
S DE LA
INCREMENTO DE LAS ACTIVIDADES
SOCIEDAD CIVIL DELICTIVAS.
LIMITADA COORDINACIN CON LAS
AUTORIDADES QUE PERMITA LA
SOLUCIN DE PROBLEMAS.
MUNICIPALIDAD
DISTRITAL DE
MARIANO
MELGAR
PROYECTOS DE INVERSION PUBLICA

EN LA MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE
DEAN VALDIVIA EJECUTADOS SIN
NINGUN CONTROL
CONTRIBUIR CON
EL SISTEMA DE
ADMINISTRACIN
DE JUSTICIA.
SERVIR A LA
SOCIEDAD
ADMINISTRANDO
JUSTICIA,
DEFENDIENDO LA
LEGALIDAD, LOS
INTERESES
PBLICOS.
LOGRAR MAYOR
SEGURIDAD
DISMINUCIN DE
ROBOS. MAYOR
PATRULLAJE EN
LOS ANEXOS Y
CENTROS
POBLADOS.
RESPUESTA
RPIDA ANTE
LLAMADAS DE
EMERGENCIA.
CONTRIBUIR CON
UN ADECUADO
SISTEMA DE
EJECUCION DE
OBRAS PUBLICAS
DE CALIDAD
COORDINACIN Y
PARTICIPACIN
ACTIVA CON LA
POLICA.
VELAR POR EL
CUMPLIMIENTO DE LOS
PROCEDIMIENTOS
AGILIZACIN EN LOS
PROCESOS
ADMINISTRATIVOS.
CMARAS DE
VIGILANCIA SERVIRN
COMO PRUEBAS DE
LOS ACTOS
DELINCUENCIALES
TOMAR ACCIONES
Y ORGANIZARSE
PARA
CONTRARRESTAR
EL CRECIENTE
NDICE
DELINCUENCIAL.
PARTICIPAR
ACTIVAMENTE EN LOS
TALLERES DE
SENSIBILIZACIN
SISTEMA DE SEGURIDAD
CIUDADANA
FORM ULACION,
INSCRIPCION EN EL
BANCO DE
PROYECTOS,
EVALUACION Y
VIABILIDAD DE PIP
EN UN TIEMPO
OPORTUNO.
CONVENIO PARA LA
FORMULACION Y
EVALUACION DE PIP
CON LA
MUNICIPALIDAD
DISTRITAL DE DEAN
VALDIVIA
FUENTE ELABORACION PROPIA /ENTREVISTA AL COORDINADOR DEL CODISEC
INTENTOS ANTERIORES DE SOLUCION

La Municipalidad Distrital de Den Valdivia viene elaborando un proyecto de inversin para
fortalecer su polica municipal, teniendo en cuenta la limitada accin de la polica nacional
del Per por las limitaciones de recursos humanos financieros y logsticos con que cuenta,
por tanto contar con un organismo que permita contribuir con el orden pblico.
A la fecha se vienen elaborando anualmente 01 PLAN LOCAL DE SEGURIDAD

CIUDADANA. La Polica Nacional tiene estudios preliminares arquitectnicos para
mejorar la infraestructura de la regin policial.
ALCANCES DE LAS VENTAJAS CON EXPERIENCIAS PASADAS:

Se ha notado inters por parte de las Instituciones por la conformacin del
sistema de seguridad ciudadana a nivel Distrital.

PROVINCIA DE ISLAY
REGION AREQUIPA
134

Se ha logrado conformar a la poblacin organizada en brigadas de

vigilancia en torno a sus respectivas comisaras.
Se ha podido notar una disminucin en la incidencia de las actividades
delictivas del distrito de Den Valdivia, luego de la participacin de la
poblacin organizada.
DEFICIENCIAS ENCONTRADAS EN EXPERIENCIAS PASADAS:
La insuficiente logstica con que cuenta las comisaras, limitan el accionar
de sta ante acciones que atentan contra la seguridad de la poblacin.
No se tienen capacidades desarrolladas adecuadamente en nuestras
instituciones que permitan una ptima atencin a la poblacin en materia
de seguridad ciudadana, el trato a las vctimas de la inseguridad no
necesariamente es la ms adecuada.
La poblacin tiene inters en organizarse, pero no cuenta con capacitacin
suficiente ni con el apoyo para su equipamiento.
La poblacin desconoce en muchos casos la importancia de conformar
parte del sistema de seguridad ciudadana, por tanto no tiene mucha
acogida entre los residentes de la zona.
Se tienen serias dificultades para lograr la comunicacin entre la poblacin
civil organizada y las autoridades.
3.2. DEFINICION DEL PROBLEMA, SUS CAUSAS Y EFECTOS
3.2.1. DEFINICION DEL PROBLEMA CENTRAL
La sensacin de inseguridad en Den Valdivia se hace evidente a diario, dado que se han
visto incrementadas las actividades delictivas en la zona a lo largo de los ltimos aos
que permanentemente vulnera los derechos de la poblacin que se constituyen en principales
vctimas de los atentados contra la propiedad privada y su integridad, ante lo cual serenazgo
se ve seriamente restringida por la deficiente implementacin logstica con que cuenta y
limitado accionar oportuno muchas veces, el limitado desarrollo de capacidades a los
funcionarios de las instituciones pblicas relacionadas con el sistema de seguridad ciudadana
que permite una deficiente prestacin de servicios a la poblacin la misma que no confa ya en

PROVINCIA DE ISLAY
REGION AREQUIPA
135

sus autoridades. Sumada a toda esta situacin, se tiene la incipiente organizacin de la

sociedad civil que participa en el sistema de seguridad ciudadana debido al desconocimiento
de su roles y limitado equipamiento con que cuentan.
LA POBLACIN DEL DISTRITO DE DEAN VALDIVIA RECIBE INADECUADOS
SERVICIOS DE SEGURIDAD CIUDADANA POR PARTE DE LA MUNICIPALIDAD
DISTRITAL DE DEAN VALDIVIA.
3.2.2. CAUSAS DEL PROBLEMA CENTRAL
Como causas del problema identificado tenemos las siguientes:
CAUSAS DIRECTAS
DEFICIENTE RESPUESTA DEL PERSONAL DE

SERENAZGO EN EL CONTROL DE LOS
DELITOS.
DEFICIENTE ROL DE INSTITUCIONES DEL
CAUSAS INDIRECTAS
Inadecuada atencin en las llamadas de emergencia de
serenazgo: De los encuestados el 35% opina que la labor de
serenazgo es mala debido a que no hay una respuesta
rpida por parte de los serenos , debido a que no cuentan con
una central de llamadas atendiendo las 24 horas del da.
Insuficientes capacidades humanas para una adecuada
atencin al vecino: Los serenos requieren capacidades de
destreza fsica, emocional e intelectual para poder
desenvolverse en los operativos organizados y en la
prevencin de delitos y faltas.
Insuficiente
equipamiento
para
el patrullaje: La
comunicacin por radio, que se realiza atreves de onda corta,
que no les permite enviar y recibir informacin entre los
diferentes
sectores
de
coordinacin, comisarias,
autoridades y poblacin organizada.
Precarias Instalaciones fsicas de seguridad ciudadana:
Actualmente se encuentran en instalaciones precarias,
acondicionadas provisionalmente para el funcionamiento
de la gerencia de Seguridad de Ciudadana, ya que el
terreno donde se encuentra dichas instalaciones es para uso
de recreacin pblica.
Poca comunicacin de la Instituciones Pblicas en materia de Seguridad
Ciudadana

INSUFICIENTE PREVENCIN Y
PARTICIPACIN CIUDADANA
Insuficiente Vigilancia en la Prevencin de delitos y faltas

Dbil participacin de la poblacin vecinal organizada: La organizacin de
la poblacin aun es incipiente, puesto que no se tiene asumida la importancia
que cobra la participacin de la poblacin dentro del sistema de seguridad
ciudadana, por tanto tiene un rol pasivo lo que resta institucionalidad a las juntas
vecinales, de otro lado stas no cuentan con elementos de distincin y estn
deficientemente implementadas, de manera que el accionar de las mismas es
limitado dentro del sistema de seguridad ciudadana.

PROVINCIA DE ISLAY
REGION AREQUIPA
136

3.2.3. EFECTOS DEL PROBLEMA

En caso de no enfrentar el problema e intervenir con el proyecto, el problema central
identificado se acrecentara y generara efectos directos, efectos indirectos y un efecto final
DISMINUCIN DEL BIENESTAR SOCIAL DE LA PERSONA. A continuacin sealamos los
efectos:
EFECTOS DIRECTOS
Mayores daos en la salud de la persona y familia.
Incremento de la percepcin de inseguridad ciudadana.
EFECTO FINAL
Disminucin del bienestar social de la persona.

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REGION AREQUIPA
137

GRAFICO N 01
ARBOL CAUSA - EFECTOS
138
EFECTO FINAL:
DISMINUCIN DEL BIENESTAR SOCIAL
DE LA PERSONA
EFECTO DIRECTO:
Mayores daos en la salud de la persona y
familia
EFECTO DIRECTO:
Incremento de la percepcin de inseguridad
ciudadana
PROBLEMA CENTRAL:
LA POBLACIN DEL DISTRITO DE DEAN VALDIVIA RECIBE INADECUADOS SERVICIOS DE
SEGURIDAD CIUDADANA POR PARTE DE LA MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE DEAN VALDIVIA
CAUSA DIRECTA 1:
CAUSA DIRECTA 2:
CAUSA DIRECTA 3:
DEFICIENTE RESPUESTA DEL

PERSONAL DE SERENAZGO EN EL
CONTROL DE LOS DELITOS
DEFICIENTE ROL DE
INSTITUCIONES DEL ESTADO EN
MATERIA DE SS.CC.
INSUFICIENTE PREVENCIN Y
CAUSA INDIRECTA:
INSUFICIENTE VIGILANCIAENLA
PREVENCIONDE DELITOSY FALTAS
CAUSA INDIRECTA:
CAUSA INDIRECTA:
INADECUADA ATENCIN EN LAS
LLAMADA DE EMERGENCIA DE
POCACOMUNICACINDE LAS
INSTITUCIONESPBLICASENMATERIADE
SEGURIDADCIUDADANA
CAUSA DIRECTA:
INSUFICIENTES CAPACIDADES
HUMANAS PARA UNA ADECUADA
ATENCIN AL
CAUSA INDIRECTA:
DEBILPARTICIPACIONDE LAPOBLACION
VECINAL ORGANIZADA
CAUSA DIRECTA:
INSUFICIENTE EQUIPAMIENTO
PARA EL
CAUSA DIRECTA:
PRECARIAS INSTALACIONES FSICAS
DE SEGURIDAD

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3.3. PLANTEAMIENTO DEL PROYECTO
139
3.3.1. OBJETIVO
Teniendo en cuenta que el problema identificado es que se viene Incrementando los ndices
de inseguridad ciudadana en el distrito de Den Valdivia, nuestro objetivo central busca revertir
esta situacin logrando que la Sub-gerencia de Seguridad Ciudadana brinde adecuados
servicios de seguridad ciudadana con la participacin activa de todos los actores con el
equipamiento mnimo necesario requerido. Por tanto lo lograremos:
La poblacin del distrito de Den Valdivia recibe adecuados servicios de seguridad
ciudadana por parte de la Municipalidad Distrital de Den Valdivia
3.3.2. MEDIOS DEL OBJETIVO
Como causas del problema identificado tenemos las siguientes:
MEDIOS DE PRIMER ORDEN
EFICIENTE RESPUESTA DEL PERSONAL DE SERENAZGO
EN EL CONTROL DE LOS DELITOS
MEJORA ROL DE LAS INSTITUCIONES DEL ESTADO EN
MEDIOS FUNDAMENTALES
Adecuada y rpida
atencin en las llamadas de
emergencias de serenazgo
Mejora de las Capacidades humanas para una adecuada
atencin al vecino
Suficiente equipamiento para el patrullaje
Adecuadas Instalaciones fsicas de seguridad ciudadana.
Adecuada comunicacin de las Instituciones Publicas en
materia de Seguridad Ciudadana.
MATERIA DE SS.CC.
SUFICIENTE PREVENCIN Y PARTICIPACIN CIUDADANA
Suficiente vigilancia en la prevencin de delitos y faltas

Mayor participacin de la poblacin organizada.
3.3.3. FINES DEL OBJETIVO

En caso de realizarse el proyecto, el objetivo central planteado se acrecentara y generara fines
directos, fines indirectos y un fin final MEJORA DEL BIENESTAR SOCIAL DE LA PERSONA.
A continuacin sealamos los efectos:
FIN DIRECTOS
Menores daos en la salud de la persona y familia
Disminucin de percepcin de inseguridad ciudadana
FIN FINAL
Mejora del bienestar social de la persona.

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GRAFICO N 02
ARBOL MEDIOS FINES
140
FIN FINAL:
MEJORA DEL BIENESTAR SOCIAL DE LA
PERSONA
FIN DIRECTO:
Menores daos en la salud de la persona y
familia
FIN DIRECTO:
Disminucion de la percepcin de
inseguridad ciudadana
OBJETIVO CENTRAL:
LA POBLACIN DEL DISTRITO DE DEAN VALDIVIA RECIBE ADECUADOS SERVICIOS DE
SEGURIDAD CIUDADANA POR PARTE DE LA MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE DEAN VALDIVIA
MEDIOS DE 1ER ORDEN
MEDIOS DE 1ER ORDEN
MEDIOS DE 1ER ORDEN
EFICIENTE
RESPUESTA
DEL
PERSONAL DE SERENAZGO EN EL
CONTROL DE LOS DELITOS
MEJORA ROL DE INSTITUCIONES

DEL ESTADO EN MATERIA DE
SS.CC.
SUFICIENTE PREVENCIN Y
ADECUADA ATENCIN EN LAS
MEDIO FUNDAMENTAL 05:
LLAMADA DE EMERGENCIA DE
ADECUADACOMUNICACINDELAS
INSTITUCIONESPUBLICASENMATERIADE
SEGURIDADCIUDADANA
SUFICIENTE VIGILANCIAENLAPREVENCION
DE DELITOSY FALTAS

MEJORA DELASCAPACIDADES
HUMANAS PARA UNA ADECUADA
ATENCIN AL

MAYORL PARTICIPACIONDELAPOBLACION
VECINAL ORGANIZADA

SUFICIENTE EQUIPAMIENTO PARA
EL

ADECUADAS INSTALACIONES
FSICAS DE SEGURIDAD

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3.4. ANLISIS DE ACCIONES
MEDIO
FUNDAMENTAL
01:
ADECUADA ATENCIN
EN LAS LLAMADA DE
EMERGENCIA DE
MEDIO
FUNDAMENTAL
02:
MEDIO
FUNDAMENTAL
03:
MEDIO
FUNDAMENTAL
04:
MEJORA DELAS
CAPACIDADES
HUMANAS PARA UNA
ADECUADA ATENCIN
AL
SUFICIENTE
EQUIPAMIENTO PARA
EL
ADECUADAS
INSTALACIONES
FSICAS DE SEGURIDAD
ACCION 02:
ACCION 01:
IMPLEMENTAR CON
SISTEMA DE RADIO
DE COMUNICACIN
INTEGRADO A LA PNP
DE LA ZONA
141
CONTRATAR Y
CAPACITAR AL
PERSONAL DE
SERENAZGO Y
PERSONAL
ADMINISTRATIVO DE
SEGURIDAD
CIUDADANA, DEL
CENTRO DE
CONTROL DE
COMUNICACIN Y
MONITOREO
ACCION 03:
ADQUISICION DE
CAMIONETA PARA
PATRULLAJE
ACCION 04:
EQUIPAR CON
CIRCULINAS Y
SIRENAS
PARA
MOTOCICLETA Y
CAMIONETAS
ACCION 05:
MEJORAMIENTO DE
INFRAESTRUCTURA
ACTUAL DE LA BASE
CENTRAL DE
SEGURIDAD
CIUDADANA
ACCION 06:
CONSTRUCCION DE
PUESTOS DE
AUXILIO RAPIDO
ACCION 07:
ADQUISICION
DE
EQUIPOS
Y
MOBILIARIO PARA
LOS
AMBIENTES
FISICOS

PROVINCIA DE ISLAY
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142
MEDIO
FUNDAMENTAL
05:
ADECUADACOMUNICACIN
DELASINSTITUCIONES
PUBLICASEN MATERIADE
SEGURIDADCIUDADANA
MEDIO
FUNDAMENTAL
06:
MEDIO
FUNDAMENTAL
07:
SUFICIENTE VIGILANCIAENLA
PREVENCIONDE DELITOSY
FALTAS
MAYOR PARTICIPACIONDE
LAPOBLACIONVECINAL
ORGANIZADA
ACCION 8:
ACCION 9:
IMPLEMENTARUN SISTEMA
DEVIDEOVIGILANCIA A
TRAVESDEENLACES
INALAMBRICOS.
CAPACITACIONY
SENSIBILIZAR ATRAVESDE
SPOTSTELEVISIVOSY
RADIALES,CON
PARTICIPACIONDE LA
INSTITUCIONESPBLICAS
LOCALES
ACCION 10:
TALLERES DE SENSIBILIZACIONA
COORDINADORESY DIRECTIVOS
DELAJUNTASVECINALES
ALTERNATIVA DE SOLUCION
MEDIO FUNDAMENTAL 01: Adecuada atencin en las llamada de emergencia de

serenazgo:
o
Implementar con un sistema de radio de comunicacin integrado a la PNP

de la zona.
MEDIO FUNDAMENTAL 02: Mejora de las capacidades humanas para una

adecuada atencin al vecino:
o
Contratar y capacitar al personal de serenazgo y personal administrativo de

seguridad ciudadana, del centro de control de comunicacin y monitoreo.

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MEDIO FUNDAMENTAL 03: Suficiente equipamiento para el patrullaje:

o
Adquisicin de camioneta.
Equipar con circulinas y sirenas para motocicleta y camionetas.
MEDIO FUNDAMENTAL 04: Adecuadas instalaciones fsicas de seguridad

ciudadana:
o
Mejoramiento de infraestructura actual de la base central de seguridad

ciudadana.
Construccin de puestos de auxilio rpido.
Adquisicin de equipos y mobiliario para los ambientes fsicos.
MEDIO FUNDAMENTAL 05: Adecuada comunicacin de las instituciones pblicas en

materia de seguridad ciudadana:
o
Capacitacin y Sensibilizar atraves de spots televisivos y radiales con

participacin de las instituciones pblicas locales.
MEDIO FUNDAMENTAL 06: Suficiente vigilancia en la prevencin de delitos y faltas:

o
Implementar un sistema de video vigilancia a travs de enlaces

inalmbricos.
MEDIO FUNDAMENTAL 07: Mayor participacin de la poblacin vecinal organizada:

o
Talleres de sensibilizacin a coordinadores y directivos de las juntas

vecinales.

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143

144

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4. FORMULACION
145
4.1. DEFINICION DEL HORIZONTE DE EVALUACION DEL PROYECTO

El horizonte de evaluacin del proyecto est determinado para 10 aos, considerando el tiempo
requerido para recuperar la inversin fija.
El proyecto Mejoramiento de los servicios de Seguridad Ciudadana de la Municipalidad Distrital de
Den Valdivia, considera un horizonte de inversin de 04 meses, y un horizonte de evaluacin y
seguimiento de 10 aos, posteriores a la inversin; en el ao 0 de ejecucin de la inversin se
considera intervenir con el mejoramiento de la Jefatura de Seguridad Ciudadana, implementacin
con cmaras de video en los puntos crticos del distrito de Den Valdivia.
4.2. DETERMINACION DE LA BRECHA OFERTA DEMANDA
4.2.1. ANALISIS DE DEMANDA
El proyecto contempla brindar el servicio de seguridad ciudadana a travs de la realizacin de
las siguientes actividades:
Patrullaje y rondas diurnas/ nocturnas con la polica nacional.
Video Vigilancia
Prevencin del delito
POBLACION DE REFERENCIA
La poblacin de referencia para nuestro proyecto corresponde a la poblacin de todo el
distrito, poblacin estimada en 6318 habitantes para el ao 2007 segn el censo del INEI, con
una tasa de crecimiento poblacional de 1.11% (tasa de crecimiento Den Valdivia), para el
distrito de Den Valdivia y una poblacin flotante de 6000 para el ao 2014 con una tasa de
crecimiento de 1.57% (tasa de crecimiento de Per), para realizar la proyeccin de la
poblacin utilizaremos la siguiente frmula:

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Pt = Po*(1+ r)n
146
Dnde:
Pt = Poblacin en el ao t que vamos a estimar.
Po= Poblacin en el ao base (conocida).
R = Tasa de crecimiento anual
n= N de aos entre el ao base (ao cero) y el ao n.
Aplicando la formula se obtuvo la siguiente proyeccin de la poblacin:
CUADRO N 53
POBLACIN DE REFERENCIA
POBLACION DE REFERENCIA
AO
POBLACION
DISTRITO
POBLACION
FLOTANTE
POBLACION
TOTAL
0 2014
6824
6000
12824
1 2015
6900
6094
12994
2 2016
6976
6190
13166
3 2017
7053
6287
13340
4 2018
7131
6385
13516
5 2019
7210
6485
13695
6 2020
7290
6587
13877
7 2021
7370
6690
14060
8 2022
7452
6795
14247
9 2023
7534
6902
14436
10 2024
7618
7010
14628
El presente proyecto tendr influencia sobre toda la jurisdiccin territorial del Distrito de Den
Valdivia, debido a que la cobertura del servicio de seguridad ciudadana actualmente alcanza el
mbito del distrito de Den Valdivia debido al patrullaje motorizado y vehicular que se realiza
en los anexos con ms poblacin. Dentro del rea de influencia se cuenta con dos comisaras:
comisaria La Curva, Comisaria El Arenal, y la Subgerencia de seguridad ciudadana cuyas
intervenciones y patrullajes se realizan conjuntamente (polica y sereno).

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POBLACION POTENCIAL
147
La poblacin con necesidades reales lo constituye toda aquella poblacin que en los ltimos
12 meses ha sufrido algn tipo de acto o evento que afecte en parte o en su totalidad su
seguridad y la de su familia.
CUADRO N 54
INDICADOR DE POBLACION VICTIMIZADA
EN EL ULTIMO AO HA SIDO VICTIMA DE UNO O
MAS ACTOS QUE AFECTEN SU SEGURIDAD
SI
18%
NO
82%
FUENTE ELABORACIN PROPIA/ BASE ENCUESTA SOCIOECONOMICA
Como se muestra en el cuadro anterior un 19%, ha sido vctima de uno o ms actos delictivos
que afecten su seguridad, bajo este criterio se tiene una poblacin de demanda potencial para
el ao 01 del proyecto de 2469 y para el ao 10 de 2779 pobladores.
CUADRO N 55
POBLACIN DEMANDA POTENCIAL
POBLACION DE DEMANDA POTENCIAL
AO
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
2015
2016
2017
2018
2019
2020
2021
2022
2023
2024
POBLACION
DISTRITO
POBLACION
FLOTANTE
POBLACION
TOTAL
1242
1256
1270
1284
1298
1312
1327
1341
1356
1371
1097
1114
1132
1149
1167
1186
1204
1223
1242
1262
2339
2370
2402
2433
2465
2498
2531
2564
2598
2633
POBLACION DEMANDA EFECTIVA

La poblacin demandante efectiva es toda la poblacin de referencia que ha sufrido algn tipo
de los incidentes producidos por la inseguridad ciudadana (robo, asalto, etc.) y que ha decidido
realizar la denuncia, ya que en respuesta de esto deber de actuar el servicio de Seguridad
Ciudadana.

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CUADRO N 56
PORCENTAJE DE PERSONAS QUE DENUNCIAN
HIZO LA DENUNCIA POLICIAL
SI
53%
NO
47%
Para determinar la demanda efectiva es que se tiene que un 53% de la personas que han
sufrido algn incidente que afecte la seguridad ciudadana, realiza la denuncia y consta para el
ao 01 de 1299 pobladores y para el ao 10 de 1463 pobladores, como se muestra a
continuacin:
CUADRO N 57
POBLACIN DE DEMANDA EFECTIVA
POBLACION DE DEMANDA EFECTIVA
AO
POBLACION
DISTRITO
POBLACION
FLOTANTE
POBLACION
TOTAL
1 2015
414
366
780
2 2016
419
371
790
3 2017
423
377
800
4 2018
428
383
811
5 2019
433
389
822
6 2020
437
395
832
7 2021
442
401
843
8 2022
447
408
855
9 2023
452
414
866
10 2024
457
421
878
BENEFICIARIOS DEL PROYECTO

Los beneficiarios del proyecto lo constituyen toda la poblacin del distrito de Den Valdivia,
que se constituyen en vctimas de las actividades delictivas, y que ven constantemente
vulnerados sus derechos sufriendo atentados contra su integridad y propiedad privada tal
como lo demuestra el diagnostico establecido en el acpite anterior, as mismo, la poblacin
civil organizada que participa en seguridad ciudadana,
as como los que desde sus

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148

instituciones brindan servicios relacionados con el tema a la poblacin (Polica Nacional

del Per, Educacin, Salud, Ministerio pblico, poder judicial etc.), por lo que consideramos a
los 6824 habitantes permanentes del distrito y de 6000 pobladores que habitan y habitaran el
distrito de manera temporal. Haciendo un total de 12824 pobladores, que representan a los
beneficiarios del proyecto.
DEMANDA DEL SERVICIO DE SEGURIDAD CIUDADANA
Para establecer la demanda del servicio de Seguridad Ciudadana, se ha establecido en
funcin a las zonas de mayor influencia y con mayor poblacin como son los centros poblados
de La Ensenada, El Boquern, Alto Boquern, La Curva y El Arenal, como se ve en el cuadro
siguiente constituyen 1.91 km2, y para lo que se establece un visita de por lo menos 03 veces
al da en todas estas zonas.
CUADRO N 58
AREA DE VIGILANCIA NETA
CENTRO POBLADO
AREA KM2
LA ENSENADA
0.14
BOQUERON
0.13
ALTO BOQUERON
0.04
LA CURVA
0.98
EL ARENAL
0.62
KM2 A CUIDAR TURNO DE 8 HORAS
1.91
KM2 A CUIDAR TURNO 01 DIA
5.73
En base a esto y a un recorrido diario de 5.73 KM2, es que se plantea para cubrir esta rea, la
necesidad de vehculos de vigilancia, los cuales se muestran a continuacin:
CUADRO N 59
NECESIDAD DE VEHICULOS DE VIGILANCIA
CAPACIDAD DE VIGILANCIA AL DIA EN
MOTOCICLETA
(MOTOCICLETA)
KM2
REQUERIMIENTO
1.91
0.95

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149

A continuacin se plantea la demanda de km2 de vigilancia al da, siendo 5.73 km2 que
necesitan vigilancia:
CUADRO N 60
DEMANDA DE KM2 DE VIGILANCIA AL DIA
DEMANDA EN KM2 DE VIGILANCIA
AL DIA
AO
5
6
10
VEHICULO DE SERENAZGO CON PERSONAL

POLICIAL (01 CAMIONETA)
5.73
5.73 5.73 5.73 5.73 5.73 5.73 5.73 5.73 5.73

MOTOCICLETA
(01 MOTOCICLETA)
5.73
5.73 5.73 5.73 5.73 5.73 5.73 5.73 5.73 5.73
Adems se establece la necesidad de contar con 03 camionetas operativas, 06 motocicletas

para patrullaje debidamente equipadas y de 18 efectivos de serenazgo, como se muestra a
continuacin:
CUADRO N 61
DEMANDA DE UNIDADES MOVILES Y SERENOS
DEMANDA EN UNIDADES Y
SERENOS
CAMIONETA
MOTOCICLETA
SERENOS
AO
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
3.00 3.00 3.00 3.00 3.00 3.00 3.00 3.00 3.00 3.00
6.00 6.00 6.00 6.00 6.00 6.00 6.00 6.00 6.00 6.00
18.00 18.00 18.00 18.00 18.00 18.00 18.00 18.00 18.00 18.00
En el siguiente cuadro se desagrega la cantidad de serenos que se necesitan para mantener

de manera adecuada y operativa el servicio de Seguridad Ciudadana:
CUADRO N 62
NECESIDAD DE SERENOS
NECESIDAD DE SERENOS
CHOFERES
ACOMPAANTES
MOTOCICLETAS
CASETAS DE VIGILANCIA
CENTRAL DE SERENAZGO
TOTAL
BASE DATOS JEFATURA DE SS.CC.
3
3
6
4
2
18

PROVINCIA DE ISLAY
REGION AREQUIPA
150

En el siguiente cuadro se muestra que para ayudar en el servicio de seguridad ciudadana, ya

que la municipalidad de Den Valdivia, no cuenta con recursos adecuados para la contratacin
de mayor numero de serenos, que los mnimos requeridos para operar los vehculos, es por
eso que se establece la demanda de un sistema de vigilancia que cuente con por lo menos 18
cmaras de seguridad, como se muestra a continuacin:
CUADRO N 63
DEMANDA DE CAMARAS DE VIDEOVIGILANCIA
DEMANDA DE CAMARAS DE
VIDEOVIGILANCIA
CAMARAS DE VIDEO
AO
1
10
18.00 18.00 18.00 18.00 18.00 18.00 18.00 18.00 18.00 18.00
Para identificar las zonas donde se ubicaran las cmaras de video vigilancia es que se hizo
una identificacin de dichas zonas y se estableci 19 zonas peligrosas, de las cuales en gran
parte de estas se repiten ms de un acto delictivo, en dichos lugares se ubicara en un lugar
estratgico la posicin de la cmara de video vigilancia, los mismos que fueron ubicado en el
diagnstico.
4.2.2. ANALISIS DE OFERTA

Actualmente se tienen acciones que atiendan parcialmente al ciudadano. Si bien es cierto a
nivel distrital es responsabilidad de las Municipalidades velar por el orden pblico, el limitado
presupuesto con el que cuentan stas limita la atencin a este problema prioritario para
mantener el orden pblico en el distrito.
Por tanto podemos argumentar que el nivel de cobertura de atencin de los servicios
propuestos por el proyecto es limitada, lo que trae como consecuencia el incremento de las
actividades delictivas tales como los asaltos y robos, drogadiccin, alcoholismo ponen en
riesgo permanente la integridad fsica, moral y patrimonial de la poblacin. Que sumado a la
escasa vigilancia policial, debido a los limitados medios logsticos con que cuentan restringe
seriamente el accionar de la polica y del sereno sobre el tema.

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151

A continuacin se establece que la Jefatura de Seguridad Ciudadana posee los siguientes

bienes segn el inventario 2013:
CUADRO N 64
POBLACIN DE REFERENCIA
BIEN
CANTIDAD
ESTADO
MOTOCICLETA HONDA
08
BUENO
CAMIONETA HILUX
02
BUENO
AMBULANCIA RENAULT
01
BUENO
COMPUTADORA COMPLETA
01
BUENO
SILLON GIRATORIO
01
BUENO
ESCRITORIO
01
BUENO
IMPRESORA
01
BUENO
CASILLEROS
05
BUENO
MODULO DE COMPUTO
01
BUENO
ESTANTE DE METAL
RADIO TRASMISOR
RECEPTOR
01
BUENO
03
BUENO
SUPRESOR DE VOLTAJE
02
BUENO
CELULARES RPM
03
BUENO

BASE DATOS JEFATURA DE SS.CC.
Como se aprecia en el cuadro anterior la existencia de 03 tipo de unidades motorizadas, de las

cuales las motocicletas en la cantidad de 08 y las camionetas en la cantidad de 03, sirven para
el servicio de patrullaje preventivo y correctivo, as mismo se cuenta con 01 ambulancia, la
misma que sirve para los casos de emergencia y de apoyo a los establecimientos de salud y la
Polica Nacional del Per. As mismo posee 01 computadora para la realizacin de los trmites
administrativos, as como de 03 radios de transmisin y recepcin que no poseen una base de
comunicaciones y mucho menos estn integrados a un sistema de vigilancia articulado con el
Ministerio del Interior. Del mismo modo se cuenta con 03 celulares RPM que sirven como la
comunicacin ms efectiva para el servicio, pero quedando limitada en las zonas donde la
seal de celular es baja.
A continuacin se establece el recorrido necesario para poder patrullar todo el distrito, y como
se aprecia a continuacin es que entre las zonas de mayor poblacin del distrito se establece
alrededor de 54.70 km de recorrido y en las zonas de la carretera de Mollendo Fiscal, se

PROVINCIA DE ISLAY
REGION AREQUIPA
152

tiene una longitud de 12.59km, haciendo un total de 67.29 km que se necesita recorrer para
poder realizar el cuidado de 1.91km2, que necesita el distrito.
CUADRO N 65
RECORRIDO DEL DISTRITO EN KM
CENTRO POBLADO
KM
LINEALES
LA ENSENADA
6.23
BOQUERON
3.87
ALTO BOQUERON
2.76
LA CURVA
30.50
EL ARENAL
11.34
CAMINOS
KM
ENSENADA A CRUCE BOQUERON
6.72
CRUCE BOQUERON A LOS ANEXOS
1.30
CRUCE BOQUERON A LA CURVA
2.34
LA CURVA A EL ARENAL
2.23
KM A RECORRER
67.29
Del mismo modo se puede ver que en las principales poblaciones del distrito se encuentran La
ensenada con 0.14km2 de rea neta de vigilancia, en el caso de El Boquern se tendr que
recorrer 0.13km2, en el poblado de Alto Boquern 0.04km2 de rea de vigilancia, en la capital
del distrito, el poblado de la Curva tiene un rea de vigilancia de 0.98km2, en el Arenal se
necesita vigilar un rea de 0.62km2.
CUADRO N 66
REA DE VIGILANCIA NETA
CENTRO POBLADO
LA ENSENADA
BOQUERON
ALTO BOQUERON
LA CURVA
EL ARENAL
KM2 A CUIDAR
AREA KM2
0.14
0.13
0.04
0.98
0.62
1.91
Una vez calculado el rea de vigilancia, tambin debemos conocer la capacidad actual de la
oferta de patrullaje de Vigilancia de Seguridad Ciudadana en el distrito de Den Valdivia,

PROVINCIA DE ISLAY
REGION AREQUIPA
153

haciendo el trazado de 67.29 km, a continuacin se explica la capacidad de un vehculo

motorizado en el distrito:
CUADRO N 67
CAPACIDAD DE PATRULLAJE DE VEHCULOS MOTORIZADOS
CAPACIDAD DE 01 VEHICULO MOTORIZADO
INDICADOR
RECORRIDO
NECESARIO
MEDIDA
35
15
8
KM
% DE MOVIMIENTO
70%
RECORRIDO VEHICULO TURNO 8 HORAS
84
2.39
6824
3568
MOVIMIENTO
KM
LINEALES
TRAZADO VIAL POR KM2 VIGILADO

VELOCIDAD DE LOS VEHICULOS DE S.C
USO DEL VEHICULOS DIARIO
1 VEHICULO CUBRE km/ TURNO

POBLACION TOTAL
POBLACION POR KM2 VIGILADA
KM/H
HORAS
KM2
HABITANTES
HABITANTES
Con lo referente que un vehculo se podra decir que un vehculo tiene una capacidad de
recorrido de 84km lineales por un turno de 8 horas, y logra vigilar alrededor de 2.39 km2,
haciendo una correccin con los valores establecidos por la norma de Seguridad Ciudadana
en el caso de patrullaje en vehculo de SS.CC. es de 0.80 y para las motocicletas es de 0.45,
con lo que se tiene los siguientes datos.
CUADRO N 68
EQUIVALENCIA DE CAPACIDAD DE VIGILANCIA
MEDIO DE VIGILANCIA
PATRULLAJE MOTORIZADO O RADIO PATRULLA
PATRULLAJE A PIE
PUESTO FIJO
PATRULLAJE POLICIAL EN MOTOCICLETA
POLICIA MONTADA
GUIA CON PERRO POLICIAL
COMISARIA MOVIL
SERVICIO EN COMISARIA
POLICIAL
PATRULLAJE DEL SERENAZGO EN MOTOCICLETA
PUESTO DE AUXILIO DEL SERENAZGO
CAPACIDAD
DE
VIGILANCIA
1.00
0.20
0.10
0.45
0.30
0.30
1.20
1.30
0.80
0.40
0.45

PROVINCIA DE ISLAY
REGION AREQUIPA
154

Con estos datos se tiene que la capacidad actual en el servicio de seguridad ciudadana del
distrito de Den Valdivia es de 1.91km2 para una camioneta y 0.96km2 para una motocicleta
en un turno de 08 horas.
CUADRO N 69
CAPACIDAD DE VIGILANCIA POR TURNO
CAPACITAD DE VIGILANCIA 1 TURNO DE 8 HORAS
SERVICIOS
KM2
POLICIAL (01 CAMIONETA)
PATRULLAJE DEL SERENAZGO EN MOTOCICLETA
(01 MOTOCICLETA)
1.91
0.96
En base al inventario de la Jefatura de Seguridad Ciudadana, es que se tiene la oferta

vehicular de 02 camionetas, 08 motocicletas y 09 serenos, como se muestra a continuacin,
en base a la demanda es que se establece la necesidad mnima de 03 camionetas, 08
motocicletas y 18 serenos.
CUADRO N 70
OFERTA DE RECURSOS SIN Y CON PROYECTO
CANTIDAD DE OFERTA
BIENES Y SERVICIOS
S/PROYECTO
CAMIONETA
2.00
MOTOCICLETA
8.00
SERENOS
9.00
KM A RECORRES POR DIA
C/PROYECTO
3.00
8.00
18.00
5.7381
5.7381
La oferta de vigilancia actual de las 02 camionetas es de 3.82 km2 al da y para el caso de las
08 motocicletas es de 7.64km2.
CUADRO N 71
OFERTA DE VIGILANCIA EN KM SIN PROYECTO
OFERTA EN KM2 DE VIGILANCIA
AL DIA SIN PROYECTO
AO
1
10

3.82
3.82
3.82
3.82
3.82
3.82
3.82
3.82
3.82
3.82

MOTOCICLETA
(MOTOCICLETA)
7.64
7.64
7.64
7.64
7.64
7.64
7.64
7.64
7.64
7.64

PROVINCIA DE ISLAY
REGION AREQUIPA
155

Se tiene una oferta de unidades y serenos de 02 camionetas, 08 motocicletas y 09 serenos,

que es la capacidad actual de la Jefatura de Seguridad Ciudadano de la Municipalidad Distrital
de Den Valdivia.
CUADRO N 72
OFERTA EN UNIDADES Y SERENOS SIN PROYECTO
OFERTA EN UNIDADES Y
SERENOS SIN PROYECTO
AO
CAMIONETA
1
2.00
2
2.00
3
2.00
4
2.00
5
2.00
6
2.00
7
2.00
8
2.00
9
2.00
10
2.00
MOTOCICLETA
8.00
8.00
8.00
8.00
8.00
8.00
8.00
8.00
8.00
8.00
SERENOS
9.00
9.00
9.00
9.00
9.00
9.00
9.00
9.00
9.00
9.00
CUADRO N 73
EQUIVALENCIA DE CAPACIDAD DE VIGILANCIA
DEMANDA DE CAMARAS DE
VIDEOVIGILANCIA
CAMARAS DE VIDEO
1
0
2
0
3
0
4
0
AO
5
6
0
0
7
0
8
0
9
0
10
0
Del mismo modo se ve que hay un limitada cantidad de serenos y cmaras de video vigilancia.
4.2.3. DETERMINACION DE LA BRECHA
El balance oferta demanda, nos indica que hay dficit en el servicio de vigilancia en km2 de
1.91km2, para el caso de las camionetas.
CUADRO N 74
BALANCE OFERTA DEMANDA DE KM2 DE VIGILANCIA
AO
BALANCE OFERTA - DEMANDA EN KM2 DE VIGILANCIA AL DIA

1
2
3
4
5
6
7

-1.91
1.91
MOTOCICLETA
(01 MOTOCICLETA)
10
-1.91
-1.91
-1.91
-1.91
-1.91
-1.91
-1.91
-1.91
-1.91
1.91
1.91
1.91
1.91
1.91
1.91
1.91
1.91
1.91
El balance oferta demanda, de las unidades y serenos, hace notar un dficit de 01 camioneta,
y 09 serenos.

PROVINCIA DE ISLAY
REGION AREQUIPA
156

CUADRO N 75
BALANCE OFERTA DEMANDA DE UNIDADES Y SERENOS
AO
CAMIONETA
MOTOCICLETA
SERENOS
1
-1.00
2.00
-9.00
BALANCE OFERTA - DEMANDA EN UNIDADES Y SERENOS

2
3
4
5
6
7
8
-1.00
-1.00
-1.00
-1.00
-1.00
-1.00
-1.00
2.00
2.00
2.00
2.00
2.00
2.00
2.00
-9.00
-9.00
-9.00
-9.00
-9.00
-9.00
-9.00
157
9
-1.00
2.00
-9.00
10
-1.00
2.00
-9.00
El balance oferta demanda, de cmaras de video vigilancia nos arroja un dficit de 18 cmaras
de video.
CUADRO N 76
BALANCE OFERTA DEMANDA DE CAMARAS DE VIDEO VIGILANCIA
AO
CAMARAS DE
VIDEO
BALANCE OFERTA - DEMANDA DE CAMARAS DE VIDEOVIGILANCIA

1
2
3
4
5
6
7
8
-18.00
-18.00
-18.00
-18.00
-18.00
-18.00
-18.00
-18.00
10
-18.00
-18.00
4.3. ANALISIS TECNICO DE LAS ALTERNATIVAS

4.3.1. ASPECTOS TECNICOS
DESCRIPCION DEL BIEN: Se plantea la adquisicin de un sistema de radio integrado a la PNP
de la zona.
Terminal porttil TETRA PT580H.
Micrfono parlante Remoto (IP57)
Terminal Mvil TETRA MT680.
Terminal Fijo TETRA MT680.
CARACTERISTICAS TECNICAS:
RADIO FIJA

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REGION AREQUIPA

158
RECEPTOR
SENSIBILIZADIDAD
ESTATICA
DE
RECEPTOR
SENSIBILIZADIDAD
DINAMICA
DE
RECEPTOR
380-400 MHZ
380-400 MHZ
10 MHZ
MINIMO 3 watts
RADIO MOVIL
RECEPTOR
SENSIBILIZADIDAD
ESTATICA
DE
RECEPTOR
SENSIBILIZADIDAD
DINAMICA
DE
RECEPTOR
380-400 MHZ
380-400 MHZ
10 MHZ
MINIMO 3 watts
RADIO PORTATIL
BANDA DE FRECUENCIAS
RECEPTOR
SENSIBILIZADIDAD
ESTATICA
DE
RECEPTOR
SENSIBILIZADIDAD
DINAMICA
DE
RECEPTOR
PANTALLA
ESTANDAR DE PROTECCION DE EQUIPO
380-400 MHZ
10 MHZ
MINIMO 1.8 watts
color de alta resolucin visualizacin de
texto o imgenes.
proteccin contra polvo y agua mnimo
IP55, choque cada y vibracin ETS 300
019
Den Valdivia.

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REGION AREQUIPA


DESCRIPCION DEL SERVICIO: Comprende capacitaciones al personal seleccionado e
involucrado en el accionar de Seguridad Ciudadana, como tambin reas que accedern a los
sistemas a travs de las nuevas tecnologas a implementarse. La capacitacin est orientada a
usuarios internos de la Municipalidad, especficamente a los miembros de la Oficina de
Seguridad Ciudadana, a quienes se les realizara la transferencia tecnolgica de las diferentes
soluciones, garantizando el uso efectivo y manejo adecuado de las tecnologas implementadas
(Hardware, Software y Comunicaciones); demostrando los nuevos procesos a aplicarse en el
da a da.
MODULO 01 : Concepto estratgico del estado para la lucha contra la criminalidad y
delincuencia.
MODULO 02 : Caracterizacin de la Delincuencia en el Per; estrategias locales para
afianzar la seguridad ciudadana.
MODULO 03 : Conociendo a la delincuencia; delitos contra las buenas costumbres y
familias.
MODULO 04 : Leyes sobre seguridad Ciudadana; los derechos humanos y la seguridad
ciudadana; los derechos humanos y el secuestro.
MODULO 05 : tica y Valores; condigo de conducta para funcionarios encargados de
hacer cumplir la ley.
MODULO 06 : Violencia Sexual a nios y jvenes.
MODULO 07 : Primeros Auxilios; prevencin y combate de incendios.
MODULO 08 : Defensa Personal; tcnicas de Defensa Personal; Seguridad vial.
MODULO 09 : Seguridad Electrnica; CCTV; Sistema de radio digital, sistema troncal.

PROVINCIA DE ISLAY
REGION AREQUIPA
159

MODULO 10 : Ley del Sistema Nacional de Seguridad Ciudadana y su

reglamentacin. Violencia Familiar y Estructura del Plan de Seguridad Ciudadana.
MODULO 11 : Importancia de un Sistema de Video Vigilancia Ciudadana.
MODULO 12 : Uso de la vara de goma, descripcin, empuamiento, posiciones y
tcnicas de uso.
CAMIONETA 4X2
: Comprende la adquisicin de 01 unidad mvil,
camioneta 4x2 doble cabina.

APLICACIN
: Servicio de Seguridad Ciudadana.
CONDICION
: Nuevo Sin Uso.
AO DE FABRICACION
: Ao 2013 o 2014.
MODELO
: Ao 2013 o 2014.
CILINDRADA
: Mnimo 2300 CC Mximo 2700 CC.
POTENCIA MINIMA
: 140 HP
TORQUE MINIMO
: 20 Kg.
COMBUSTIBLE
: Gasolina
DIRECCION
: Asistida.
TRASMISION
: Mecnica de 5 velocidades o m as y reversa.
FRENOS DELANTEROS
: Discos Ventilados.
FRENOS POSTERIORES
: Tambores Auto regulables.
SUSPENSION DELANTERA
: Independiente.
SUSPENSION POSTERIOR: Eje Rgido, muelles elpticos con amortiguadores.

SISTEMA ELECTRICO
: 12 voltios.
DISTANCIA ENTRE EJES
: Mas de 2850 mm.

PROVINCIA DE ISLAY
REGION AREQUIPA
160

CLARO MINIMO AL PISO
: 170 mm.
CARGA UTIL
: 1100 Kg.
PESO BRUTO VEHICULAR
: Ms de 2500 Kg.

CAMIONETAS.
SIRENAS PARA MOTOCICLETA
CARACTERSTICAS TECNICAS : Sirenas para motocicletas (de 01 sonido), Sonidos Hilo, yelp, Hiper, Yelp y manual con micrfono incorporado y mando de encendido y apagado.

SIRENAS PARA CAMIONETA
CARACTERSTICAS TECNICAS : Sirenas para camionetas (de 03 Sonidos y Megfono),
Parlante de 100 watts de salida, con micrfono incorporado de seis tonos, Sonidos: Hi Lo,
Yelt, Wail, Horn, Main.

CIRCULINA PARA MOTOCICLETA

PROVINCIA DE ISLAY
REGION AREQUIPA
161

CARACTERSTICAS TECNICAS : Circulina para motocicletas, Tipo Lgrima
CARACTERSTICAS:
Con LED AMBAR, con hasta telescpica
en dos fases, con domo de
policarbonato en color ambar y dos faros delanteros con LED en color ambar .
Control de encendido y apagado en WATERPROFF.
Certificacin de calidad ISO 9001 y Qs 9000

CIRCULINA PARA CAMIONETA
CARACTERSTICAS TECNICAS : Circulina para camionetas, de BARRA
CIRCULINAS DE BARRA PARA CAMIONETAS
04 juegos de LED 4 X 2
con dos luces callejeras con domo de
policarbonato.
Colore: azul.
Certificado de Calidad ISO 9001 y QS 9000

AUXILIO

PROVINCIA DE ISLAY
REGION AREQUIPA
162

Cambio de cobertura por losa aligerada de 20 cm de espesor, con un rea de 98.21

m2
La construccin de 02 mdulos de monitoreo y vigilancia en los anexos de Boquern y

Alto ensenada, con un rea cada mdulo de 26.09 m2.
El proyecto se desarrollara en el local que estaba destinado para Seguridad Ciudadana,

Compaa de Bomberos y Serenazgo para el Distrito de Den Valdivia, con un rea de
intervencin de 98.21 m2, (20.60 m2 de rea para dormitorios, 28.01 m2 rea para baos,
24.94 m2 rea destinada al control video vigilancia y 24.66 m2 de reas comunes); los cuales
ser la demolicin de 1.2 m de columnas y muros de concreto, as como el retiro, remocin y
demolicin de cobertura existente, con la finalidad de realizar un cambio de estructura por una
losa aligerada de concreto armado en el segundo nivel de la infraestructura; As como la
construccin de 02 mdulos para monitoreo y vigilancia en los anexos de Alto Boquern y Alto
Ensenada, con 02 niveles, con un rea de 26.09 m2 cada mdulo; en el primer nivel se ubicara
los SS.HH, con 8.10 m2 y escalera metlica para acceder al segundo nivel, en el segundo nivel
se realizaran la vigilancia y monitoreo de cada Anexo. Con Ventanas en el segundo nivel
amplios con 2 m de altura y 3 m de longitud cada pao, para tener una buena visual y pronto
auxilio y prevencin de sucesos.
Por lo que se ha conceptualizado el presente, se encuentra diseado para reforzar las
columnas para soportar la cobertura de la losa aligerada.
FISICOS.
DESCRIPCION DEL BIEN: Se programara la compra de equipos y mobiliario, que sirvan para
generar una adecuada atencin a los usuarios de la seguridad ciudadana, en todos los niveles.
MOBILIARIO:

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REGION AREQUIPA
163

BIEN
ESCRITORIO
ESTANTE CERRADO
SILLA GIRATORIA
SILLAS 03 ASIENTOS
SILLAS DE PLASTICO
BASURERO
MUEBLE DE TV
PIZARRA ACRILICA
BANCA DE MADERA
CAMAROTE 2 PLAZAS
COLCHON 2 PLAZAS
COMODOI 1.5 PLAZA
COLCHON 1.5 PLAZA
FRAZADAS
SABANAS
MESA DE NOCHE
MESA METALICA
ARMARIO SIMPLE
EQUIPAMIENTO:
BIEN
TV 50"
TV 32"
RADIO COMPONENTE
VENTILADOR
IMPRESORA
CAMARA FOTOGRAFICA
WINCHA
LINTERNAS
GRUPO ELECTROGENO
Den Valdivia.
16. ACTIVIDAD N 08 : CAPACITACION Y SENSIBILIZACION A TRAVES DE SPOTS

PROVINCIA DE ISLAY
REGION AREQUIPA
164

DESCRIPCION DEL SERVICIO: Para garantizar el xito del proyecto, dicha actividad debe
estar dirigida a la poblacin en general, se requiere de jornadas de capacitacin sobre la
necesidad de vivir en una sociedad con principios, valores; se deber repartir material impreso
informativo tanto en domicilio como en las capacitaciones.
Las jornadas debern ser programadas con la intencin de asegurar la participacin de la
Comunidad organizada, lo cual se relaciona con el uso de la informacin bsica de seguridad
ciudadana, as mismo dar a conocer las estrategias y polticas a seguir por la oficina de
Seguridad Ciudadana, como tambin dar a conocer la adquisicin y aplicacin de las nuevas
tecnologas en el distrito.
Disear y producir spots publicitarios con personajes ficticios, mostrando a la poblacin la forma
correcta de actuar ante este tipo de hechos delictivos.
10 Jornadas de Capacitacin.
Impresin de 1600 afiches.
Impresin de 1600 volantes.
Difusin por medios de comunicacin (radial, televisiva y escrita).
Produccin de spot publicitario para televisin y radio.

ESPECIFICACIONES TECNICAS
Para cada punto se debe utilizar postes de concreto de tamaos mayores a 12 metros,
ubicados en sitios centrales o que tenga mejor panorama y cubrir la mayor parte de la
poblacin. Los puntos que no tengan lnea de vista directa con el punto central se debe utilizar
torres de 5 cuerpos a ms con enlaces receptores y emisores que soporten la distancia y
frecuencias dentro de las normativas de seguridad. Soporten la tecnologa IP y que soporten los
climas de calor y humedad que hay en la zona. La marca de los equipos y materiales deben ser
reconocidos y con la garanta necesaria ante cualquier inconveniente. Las especificaciones

PROVINCIA DE ISLAY
REGION AREQUIPA
165

tcnicas para la instalacin de un Sistema de Cmaras de Video Vigilancia para el Distrito, ha

sido desarrollado teniendo en cuenta la evaluacin de riesgos zonales as como la tecnologa
de video existente en el mercado.
SISTEMA PROPUESTO
Se requiere de la adquisicin de equipos de alta tecnologa cuya implementacin del proyecto
busca dotar a la Municipalidad con un sistema de video vigilancia completamente digital, el cual
permitir tener completo control y visualizacin en tiempo real, as como tambin grabar en
forma automtica o por demanda, eventos relevantes y de inters para la gestin de seguridad
ciudadana del gobierno Municipal.
EQUIPOS DE CONECTIVIDAD INALAMBRICA

Se deber proveer de enlaces inalmbricos en las frecuencias autorizadas por el MTC como No
Licenciadas o a ttulo secundario de (5.725 5.850GHz) y ser actualizables a la futura banda de
seguridad pblica de 4.9GHz y las bandas de (5.250 5.350GHz), (5.470 5.725GHz).
Asimismo debern respetar las condiciones tcnicas establecidas por el MTC, segn la
Resolucin Ministerial N 777-2005-MTC/03.
RADIO ENLACES PARA BACKHAUL

EL equipo deber operar en las Bandas No Licenciadas: 5.150 5.850 GHz. (5250MHz
5350MHz, 5470 5725MHz, 5725 5850MHz; bandas a titulo secundario) y es actualizable a
la futura banda de seguridad pblica de 4.9GHz.
ANTENAS:
Ganancia mnima de 29dBi que operen en bandas de 4.9 GHz a 5.8 GHz.
SISTEMA DE MONITOREO CON CAMARAS IP

Este sistema est comprendido por los equipos de visualizacin, los cuales nos darn las
imgenes en tiempo real de lo que est aconteciendo en sus distintas ubicaciones.

PROVINCIA DE ISLAY
REGION AREQUIPA
166

SISTEMA DE COMUNICACION
SWITCH DE COMUNICACIONES
1 RJ-45 Puerto de Consola Serial.
18 interfaces 10/100Mbps con soporte de al menos dos 10/100/100Mbps y un slots para

mdulos SFP.
SISTEMA DE GRABACION Y MONITOREO

Este sistema est comprendido por el equipamiento a nivel de Software y Hardware los
imgenes dadas por las cmaras, mover las cmaras desde los centros de monitoreo y
consta de:
MONITOR DE 42 con Resolucin de 1920 x 1080.
El teclado de control debe ser usado para la programacin y el control de las cmaras tipo
domo que forman parte del sistema de seguridad de la Municipalidad.
SOFTWARE DE GESTION Y MONITOREO

La operacin y configuracin del sistema, visualizacin del video en vivo, control de
cmaras PTZ, comunicaciones de audio, etc., debern ser realizadas desde una misma
aplicacin grfica, disponible en idioma espaol. El sistema deber proporcionar medios
para dar de alta usuarios en el sistema, y restringir el acceso a diferentes funcionalidades
del software.
SISTEMA DE VIDEO:
Cmaras de video vigilancia PTZ IP del tipo DOMO exclusivo exteriores.
Soporte para cmara PTZ IP del tipo DOMO
Mstil 1.60" Fijo para cmara PTZ IP del tipo DOMO
Abrazaderas (x2) pastorales galvanizadas 8"x 2"
Caja Metlicas NEMA 4 (para accesorios de Cmara)

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REGION AREQUIPA
167

Soporte metlico para Caja Metlica NEMA 4 (50x60x20cm)
UPS 300 Vatios / 500 VA
Configuracin de la grabacin de las cmaras hacia el servidor de video y de los

equipos de radio inalmbrico y monitoreo.
SISTEMA INALMBRICO:
Enlaces de conectividad inalmbrica (radios), los cuales debern operar en banda

no licenciada de 5.150 a 5.850GHz y ser actualizables a la futura banda de
seguridad pblica de 4.9GHz.
Radioenlaces punto a punto en la banda de 5GHz (Enlace Principal - Tipo I)
Radioenlaces punto a punto en la banda de 5GHz (enlaces secundarios Tipo II)
EQUIPOS DE MONITOREO:
Monitores de visualizacin de 42, con soporte para rack y video wall.
Estaciones de trabajo, para los operadores de monitoreo con procesador Intel

Core i7, 4Gb de Memoria DDR3, con 500Gb de almacenamiento mnimo, con
Monitores de visualizacin de 21.
Licencia de ampliacin para administracin y grabacin de las cmaras.
Incluye software para monitoreo de cmaras.
Switch de comunicaciones 18 puertos
Servidor de grabacin de alta capacidad
Lectora DVD - RW Optical Kit para Servidor
INFRAESTRUCTURA DE INSTALACIN DE CMARAS:
Torre ventada de 15 a 21 metros para sub nodos segn la ubicacin.
Poste de concreto de 12 a 16 metros (inc. alquiler Gra, obra civil).
Otros (Tubo PVC 1/2, Cableado elctrico, Cableado de datos, Cinta - Aislante,
Cinta vulcanizante, Cintillos, Conectores, enchufes, tubo.

PROVINCIA DE ISLAY
REGION AREQUIPA
168

El equipamiento de comunicacin de video y sus componentes de control/administracin, de

grabacin de voz, monitoreo, grabacin de Cmaras de Video estarn ubicadas e instaladas
en el centro de control del Observatorio de la Municipalidad, slo se ha considerado una
solucin integral de mejoramiento del sistema de radio y monitoreo con cmaras IP DOMO
PTZ.
SISTEMA DE MONITOREO
Este sistema est comprendido por el equipamiento a nivel de software y hardware los
imgenes dadas por las cmaras, mover las cmaras desde los centros de monitoreo, estas
consta de:
ESTACIN DE MONITOREO
El Workstation ser de las siguientes caractersticas mnimas:
Elemento/Modo Caractersticas Mnimas Requeridas HARDWARE Pc Tipo Case Micro
Tower Sistema Operativo Windows 7 Professional Procesador CPU INTEL CORE i5
Memoria RAM 4 GB DDR3, Disco Duro 500 GB SATA II, Ranuras de expansin 1 PCI de
altura completa, 1 PCI Express x16 de altura completa, 2 PCI Express x1 de altura completa
Ranuras de memoria 4 DIMM Drive CD-RW/USB 01 SATA DVD+-RW SuperMulti con
tecnologa LightScribey 08 puertos USB, Lan Card 1000 Mbps (1 Gbps). Tarjeta de Video
Tarjeta de Video 2 GB, PCI-Express 2.0 Alimentacin 320 W, Voltaje de entrada 100 240
Vca, 50/60 Hz.
SISTEMA DE RESPALDO Y PROTECCIN

Este sistema est comprendido por el equipamiento que ofrecer proteccin elctrica a
sobre picos de energa, los cuales sern protegidos para la falta de energa, se contara con
UPS con onda sinusoidal pura y autonoma superior a los 10 minutos, asimismo con
gabinetes para la proteccin del sistema elctrico de las Cmara, Radio y UPS, estos consta
de:
UPS de 300 Vatios / 500 VA. (Para cmaras).

PROVINCIA DE ISLAY
REGION AREQUIPA
169

UPS de 600 Vatios / 1000VA (Para Nodos).

Gabinetes Metlicos outdoor para Sistema de Cmara recomendara por el postor.
Gabinete Metlicos indoor de 24 RU para Servidores.
06 Muebles duales (02 usuarios por escritorio), de melanina para Workstation
(Incluye Sillones personales), recomendara por el postor.
Solo se considera mnimamente las siguientes actividades:
Instalacin, configuracin, conectividad del sistema de cmaras domo.
Instalacin de Cajas Metlicas (Contiene sistema elctrico de Cmaras, Radios y
UPS).
Instalacin de Mstil.
Accesorios para la instalacin de las cmaras.
Conexiones complementarias.
DESCRIPCION DEL SERVICIO: Comprende capacitaciones a los coordinadores y directivos de
las juntas vecinales, como tambin a la poblacin en general que quisiera participar. La
capacitacin est orientada a los directivos y coordinadores de la juntas vecinales, a quienes se
les realizara talleres que van desde sus funciones hasta el sistema de arresto ciudadano.
MODULO 01 : Sistema Nacional de Seguridad Ciudadana; se establecer sus deberes
y derechos de la Juntas Vecinales.
MODULO 02 : Defensa Personal Frente a Agresiones.
MODULO 03 : Primero Auxilios; prevencin y combate de incendios.
MODULO 04 : Arresto ciudadano, detencin, flagrancia del delito y normativa vigente.

PROVINCIA DE ISLAY
REGION AREQUIPA
170

171

4.3.2. METAS DE PRODUCTOS
Se muestra a continuacin las metas por cada actividad:
DESCRIPCIN
Terminal porttil TETRA
PT580H
Micrfono Parlante
Remoto (IP57)
Terminal Movil TETRA
MT680
UNIDAD DE MEDIDA
UNIDAD
CANTIDAD
16
UNIDAD
03
UNIDAD
03
UNIDAD
01

DESCRIPCIN
CAPACITACION
UNIDAD DE MEDIDA
MODULO
CANTIDAD
12

DESCRIPCIN
CAMIONETA 4X2
UNIDAD DE MEDIDA
UNIDAD
CANTIDAD
01

CAMIONETAS.

PROVINCIA DE ISLAY
REGION AREQUIPA

DESCRIPCIN
UNIDAD DE MEDIDA
UNIDAD
UNIDAD
UNIDAD
UNIDAD
CANTIDAD
08
03
08
03

AUXILIO
DESCRIPCIN
Mejoramiento del cuartel
actual de serenazgo
Construccin de puestos de
auxilio
UNIDAD DE MEDIDA
GLOBAL
CANTIDAD
01
GLOBAL
02

FISICOS.
MOBILIARIO
BIEN
ESCRITORIO
ESTANTE CERRADO
SILLA GIRATORIA
SILLAS 03 ASIENTOS
SILLAS DE PLASTICO
BASURERO
MUEBLE DE TV
PIZARRA ACRILICA
BANCA DE MADERA
CAMAROTE 2 PLAZAS
COLCHON 2 PLAZAS
COMODOI 1.5 PLAZA
COLCHON 1.5 PLAZA
FRAZADAS
SABANAS
MESA DE NOCHE
MESA METALICA
ARMARIO SIMPLE
UM
CANTIDAD
UND
UND
UND
UND
UND
UND
UND
UND
UND
UND
UND
UND
UND
UND
UND
UND
UND
UND
UND
UND
4
4
4
4
45
13
4
3
4
4
4
8
2
2
40
20
6
6
2
2

PROVINCIA DE ISLAY
REGION AREQUIPA
172

EQUIPAMIENTO
173
BIEN
TV 50"
TV 32"
RADIO COMPONENTE
VENTILADOR
IMPRESORA
CAMARA FOTOGRAFICA
WINCHA
LINTERNAS
GRUPO ELECTROGENO
UM
UND
UND
UND
UND
UND
UND
UND
UND
UND
UND
UND
CANTIDAD
4
1
4
5
6
3
1
3
3
5
1
7. ACTIVIDAD N 08 : CAPACITACIN Y SENSIBILIZACION A TRAVES DE SPOTS

DESCRIPCIN
CAPACITACION
AFICHES
VOLANTES
SPOT PUBLICITARIO
DIFUSION DE SPOT
UNIDAD DE MEDIDA
JORNADAS
UNIDAD
UNIDAD
UNIDAD
UNIDAD
CANTIDAD
10
1600
1600
05
1000

DESCRIPCIN
Sistema de Video Vigilancia
Instalacin de Cmaras de
Video Vigilancia
inalmbrico.
UNIDAD DE MEDIDA
UNIDAD
UNIDAD
CANTIDAD
01
03

DESCRIPCIN
CAPACITACION
UNIDAD DE MEDIDA
MODULO

PROVINCIA DE ISLAY
REGION AREQUIPA
CANTIDAD
04

4.3.3. REQUERIMIENTOS DE RECURSOS
174
La necesidad de recursos como la mano de obra calificada y no calificada, los bienes

nacionales y bienes importados se dividen como sigue.
DESCRIPCIN
MANO DE OBRA CALIFICADA
MANO DE OBRA NO CALIFICADA
BIENES NACIONALES
PARCIAL
65,579.82
92,399.70
1,298,467.81
4.4. COSTOS A PRECIOS DE MERCADO

4.4.1. COSTOS DE INVERSION
Con la implementacin del proyecto se plantea una inversin que asciende a S/. 2, 044, 690.52
nuevos soles, tal y como se detalla a continuacin:
CUADRO N 77
COSTOS DE INVERSIN ALTERNATIVA UNICA
COSTO TOTAL DE INVERSIN ALTERNATIVA UNICA
A PRECIOS PRIVADOS
N
001
002
003
004
005
(CD)
DESCRIPCIN

Micrfono Parlante Remoto (IP57)
Costo de Flete 10%
COSTO DIRECTO (*)
Imprevistos (5%)
SUB TOTAL
Impuesto 18%
TOTAL PRESUPUESTO IMPLEMENTAR CON SISTEMA DE RADIO DE COMUNICACIN

001
(CD)
COSTO DIRECTO (*)
Imprevistos (5%)
SUB TOTAL
Impuesto 18%
TOTAL PRESUPUESTO CAPACITACION AL PERSONAL DE SERENAZGO Y PERSONAL


PROVINCIA DE ISLAY
REGION AREQUIPA
COSTO A PRECIOS
MERCADO
48,921.60
966.00
11,793.60
5,678.40
6,735.96
74,095.56
3,704.78
77,800.34
14,004.06
91,804.40
9,704.00
9,704.00
485.20
10,189.20
1,834.06
12,023.26

001
(CD)

COSTO DIRECTO (*)
Imprevistos (5%)
SUB TOTAL
Impuesto 18%
TOTAL PRESUPUESTO ADQUISICION DE CAMIONETA PARA PATRULLAJE
001
002
003
004
(CD)

COSTO DIRECTO (*)
Imprevistos (5%)
SUB TOTAL
Impuesto 18%
TOTAL PRESUPUESTO EQUIPAR CON CIRCULINAS Y SIRENAS PARA MOTOCICLETAS y

CAMIONETAS
001
(CD)
Mejoramiento de la cobertura de la infraestructura actual de SS.CC. Y

construccin de 02 mdulos de Auxilio Rpido
COSTO DIRECTO (*)
Imprevistos (5%)
Gastos General (12%)
Utilidad (8%)
SUB TOTAL
Impuesto 18%
TOTAL PRESUPUESTO MEJORAMIENTO DE LA INFRAESTRUCTURA ACTUAL DE LA BASE

CENTRAL DE SEGURIDAD CIUDADANA / CONSTRUCCION DE PUESTOS DE AUXILIO
001
002
(CD)
Mobiliario
Equipamiento
COSTO DIRECTO (*)
Imprevistos (5%)
SUB TOTAL
Impuesto 18%
TOTAL PRESUPUESTO ADQUISICION DE EQUIPOS Y MOBILIARIO PARA LOS AMBIENTES

FISICOS
001
002
003
004
005
(CD)
Capacitacin
Afiches
Volantes
Spot Publicitarios
Difusin de Spot
COSTO DIRECTO (*)
Imprevistos (5%)
SUB TOTAL
Impuesto 18%
TOTAL PRESUPUESTO CAPACITACIN Y SENSIBILIZACION A TRAVES DE SPOTS TELEVISIVOS

Y RADIALES CON PARTICIPACION DE ENTIDADES PUBLICAS
001
(CD)
Implementacin de Sistema de Video vigilancia

COSTO DIRECTO (*)

PROVINCIA DE ISLAY
REGION AREQUIPA
69,000.00
69,000.00
3,450.00
72,450.00
13,041.00
85,491.00
10,400.00
7,500.00
6,400.00
13,500.00
37,800.00
1,890.00
39,690.00
7,144.20
46,834.20
369,598.78
369,598.78
18,479.94
44,351.85
29,567.90
461,998.48
83,159.73
545,158.20
24,795.00
74,132.00
98,927.00
4,946.35
103,873.35
18,697.20
122,570.55
7,501.50
1,600.00
1,600.00
1,000.00
5,000.00
16,701.50
835.08
17,536.58
3,156.58
20,693.16
774,331.48
774,331.48
175

Imprevistos (5%)
SUB TOTAL
Impuesto 18%
38,716.57
813,048.05
146,348.65
TOTAL PRESUPUESTO IMPLEMENTAR UN SISTEMA DE VIDEOVIGILANCIA A TRAVES DE

001
(CD)
959,396.70
COSTO DIRECTO (*)
Imprevistos (5%)
SUB TOTAL
Impuesto 18%
6,289.00
6,289.00
314.45
6,603.45
1,188.62
TOTAL PRESUPUESTO TALLERES DE SENSIBILIZACION A COORDINADORES Y DIRECTIVOS DE

7,792.07
Expediente Tcnico (3%)

Gastos de Supervisin (6%)
Gastos de Liquidacin (1.5%)
COSTO TOTAL DE LA INVERSIN
43,693.42
87,386.84
21,846.71
2,044,690.52
A continuacin se muestra el desagregado de los costos de inversin del proyecto.

Tal y como se muestra a continuacin se establece un costo directo sin IGV de S/. 74,095.56
nuevos soles.
CUADRO N 78
COSTO DIRECTO DE LA ACTIVIDAD 01
Precio
Unitario $
NOMBRE
Tipo de
Cambio
Sub
Total S/
+ IGV
Cantidad
Total sin IGV

S/

Micrfono Parlante Remoto
(IP57)
1,092.00
2.80
3,057.60
3,607.97
16
48,921.60
115.00
2.80
322.00
379.96
966.00
1,404.00
2.80
3,931.20
4,638.82
11,793.60
2,028.00
2.80
5,678.40
6,700.51
5,678.40
Sub Total S/
Costo de Flete 10%
67,359.60
6,735.96
Costo Total

PROVINCIA DE ISLAY
REGION AREQUIPA
74,095.56
176


nuevos soles.
CUADRO N 79
ITEMS
UM
Ponente y/o encargado del Taller

Asistente del expositor
Pizarra Acrilica
Plumones acrilicos
Borrador de Pizarra
Puntero Lazer
Energia Electrica
Block de hojas de apunte por asistente
Separatas del taller + CD por asistente
Lapicero por asistente
Lapiz por asistente
Borrador por asistente
Jugo de naranja por asistente
Empanada de Pollo por asistente
Almuerzo
Hora
Hora
Und
Und
Und
Und
Hora
Und
Und
Und
Und
Und
Und
Und
Hora
CANTIDAD
6.00
6.00
1.00
2.00
2.00
1.00
6.00
30.00
30.00
30.00
30.00
30.00
30.00
30.00
30.00
PRECIO
DIAS
TOTAL
50.00
15.00
70.00
3.50
2.00
4.00
5.00
1.50
4.00
1.00
1.00
1.00
2.00
3.00
7.00
12
12
1
1
1
2
12
1
1
1
1
1
12
12
12
3,600.00
1,080.00
70.00
7.00
4.00
8.00
360.00
45.00
120.00
30.00
30.00
30.00
720.00
1,080.00
2,520.00
TOTAL
9,704.00
3. ACTIVIDAD N 03 Y 04: ADQUISICION DE CAMIONETA PARA PATRULLAJE / EQUIPAR

CON CIRCULINAS Y SIRENAS PARA MOTOCICLETAS y CAMIONETAS.
nuevos soles.

PROVINCIA DE ISLAY
REGION AREQUIPA
177

CUADRO N 80
COSTO DIRECTO DE LA ACTIVIDAD 03 Y 04
Unidad de
Sub
NOMBRE
Cantidad
Medida
Total S/
UNIDAD 8.00
1,300.00
UNIDAD 3.00
2,500.00
UNIDAD 8.00
800.00
UNIDAD 3.00
4,500.00
UNIDAD 1.00
69,000.00
Sub Total S/
178
+ IGV
1,534.00
2,950.00
944.00
5,310.00
81,420.00
Total SIN
IGV
10,400.00
7,500.00
6,400.00
13,500.00
69,000.00
106,800.00

AUXILIO
nuevos soles.
CUADRO N 81
COSTO DIRECTO DE LA ACTIVIDAD 05 Y 06
ITEM
01.00.00
01.01.00
DESCRIPCION
UNID
METRADO
PRECIO
PARCIAL
und
1.00
850.01
850.01
OBRAS PROVISIONALES
CARTEL DE IDENTIFICACION DE LA OBRA
02.00.00
TRABAJOS PRELIMINARES
02.01.00
TRAZO Y REPLANTEO
GLB
1.00
2,051.04
2,051.04
02.02.00
GUARDIANIA
GLB
1.00
12,688.00
12,688.00
02.03.00
TRANSPORTE DE MATERIALES Y EQUIPOS
GLB
1.00
3,500.00
3,500.00
02.04.00
DEMOLICION DE MUROS
M2
158.01
42.53
6,720.17
02.05.00
DEMOLICION DE COLUMNAS
m3
452.43
3.80
1,719.23
02.06.00
DEMOLICION DE LOSA
M2
98.73
98.74
9,748.60
MODULO DE VIGILANCIA
03.00.00
MOVIMIENTO DE TIERRAS
03.01.00
EXCAVACION DE ZANJAS HASTA 1.40 MT TERRENO NORMAL
M3
56.34
47.05
2,650.80
03.02.00
EXCAVACION DE ZANJAS HASTA 1.70 MT TERRENO NORMAL
M3
45.84
57.87
2,652.76
M3
20.48
30.17
617.88
M3
27.54
20.43
562.64
03.03.00
03.06.00
RELLENO COMPACTADO CON MATERIAL PROPIO

ELIMINACION CON TRANSPORTE (CARGUIO A MANO) REN.=40
M3/DIA
04.00.00
OBRAS DE CONCRETO SIMPLE
04.01.00
SOLADO PARA ZAPATAS DE 4" MEZCLA 1:12 CEMENTO-HORMIGON
M2
27.00
65.58
1,770.66
04.02.00
CONCRETO 1:10 +30% P.G. PARA CIMIENTOS CORRIDOS
M3
40.24
321.23
12,926.30

PROVINCIA DE ISLAY
REGION AREQUIPA

04.03.00
CONCRETO 1:8+25% P.M. PARA SOBRECIMIENTOS
M3
4.83
345.10
1,666.83
04.04.00
ENCOFRADO Y DESENCOF. SOBRECIMIENTO DE 0.30 A 0.60 MT
M2
48.29
40.68
1,964.44
05.00.00
OBRAS DE CONCRETO ARMADO
05.01.00
CONCRETO EN ZAPATAS F'C= 210 KG/CM2
05.02.00
05.03.00
M3
5.40
ACERO EN ZAPATAS GRADO 60
KG
856.91
6.02
5,158.60
CONCRETO EN COLUMNAS F'C=210 KG/CM2
M3
21.23
497.39
10,559.59
05.04.00
ACERO EN COLUMNAS GRADO 60
KG
1,640.54
6.02
9,876.05
05.05.00
ENCOFRADO Y DESENCOFRADO NORMAL EN COLUMNAS
M2
205.87
40.68
8,374.79
05.06.00
CONCRETO EN VIGAS F'C=210 KG/CM2
M3
19.83
497.39
9,863.24
05.07.00
ACERO EN VIGAS GRADO 60
KG
1,647.43
6.02
9,917.53
05.08.00
ENCOFRADO Y DESENCOFRADO NORMAL EN VIGAS
M2
155.76
52.91
8,241.26
05.09.00
CONCRETO F'C=210 KG/CM2. PARA LOSAS ALIGERADAS
M3
30.64
497.39
15,240.03
05.10.00
ACERO EN LOSAS ALIGERADAS GRADO 60
KG
1,274.48
6.02
7,672.37
05.11.00
ENCOFRADO Y DESENCOFRADO NORMAL EN LOSAS ALIGERADAS
M2
384.01
52.91
20,317.97
05.12.00
LADRILLO DE ARCILLA HUECO 15X30X30 PROV.Y COLOCADO
UND
2,550.00
2.46
6,273.00
05.13.00
CONCRETO EN VIGAS DE CIMENTACION F'C= 210 KG/CM2
M3
9.34
497.39
4,645.62
05.14.00
ACERO EN VIGAS DE CIMENTACION GRADO 60
KG
527.15
6.02
3,173.44
05.14.01
ENCOFRADO Y DESENCOF. VIGAS DE CIMENTACION
M2
68.04
27.20
1,850.69
05.24.00
497.39
TANQUE ELEVADO
2,685.91
05.25.00
CONCRETO EN LOSAS MACIZAS F'C=210 KG/CM2
M3
1.56
497.39
775.93
05.26.00
ACERO GRADO 60 EN TANQUE ELEVADO
KG
89.11
6.02
536.44
05.27.00
ENCOFRADO Y DESENCOFRADO NORMAL EN TANQUE ELEVADO
M2
27.85
35.51
988.95
05.28.00
CONCRETO EN TANQUE ELEVADO F'C=210 KG/CM2
M3
3.22
497.87
1,603.14
05.29.00
KG
100.76
6.02
606.58
05.30.00
M2
42.97
35.51
1,525.86
05.31.00
CONCRETO EN LOSAS MACIZAS F'C=210 KG/CM2
M3
1.56
497.39
775.93
05.32.00
KG
89.71
6.02
540.05
05.33.00
M2
12.63
35.51
448.49
M2
284.93
69.61
19,833.98
06.00.00
06.01.00
07.00.00
MUROS Y TABIQUES DE ALBAILERIA

MUROS DE LADRILLO KK DE ARCILLA DE SOGA C/M 1:4 X 1.5CM.
REVOQUES ENLUCIDOS Y MOLDURAS
07.01.00
TARRAJEO PRIMARIO RAYADO CON CEMENTO-ARENA
M2
46.86
25.23
1,182.28
07.02.00
TARRAJEO EN INTERIORES ACABADO CON CEMENTO-ARENA
M2
420.03
27.85
11,697.84
07.02.01
TARRAJEO EN EXTERIORES CON CEMENTO-ARENA
M2
246.69
31.99
7,891.61
07.03.00
TARRAJEO EN SUPERFICIE DE COLUMNAS CON CEMENTO-ARENA
M2
115.20
35.41
4,079.23
07.05.00
TARRAJEO EN SUPERFICIE DE VIGAS CON CEMENTO-ARENA
M2
39.68
42.48
1,685.61
08.00.00
08.01.00
09.00.00
CIELORRASOS
CIELORRASOS CON MEZCLA DE CEMENTO-ARENA
M2
FALSO PISO DE 4" DE CONCRETO 1:10
M2
09.02.00
PISO DE CERAMICA 30 X 30 CM.
09.03.00
PISOS DE CEMENTO PULIDO E=2" MEZ. 1:4
10.01.00
48.49
18,048.95
-
09.01.00
10.00.00
372.22
PISOS Y PAVIMENTOS
349.28
31.05
M2
53.81
55.30
2,975.69
M2
538.58
42.58
22,932.74
ZOCALOS
10,845.14
ZOCALO DE MAYOLICA BLANCA DE 15 X 15 DE 1RA
M2
46.86

PROVINCIA DE ISLAY
REGION AREQUIPA
71.78
3,363.61
179

11.00.00
11.01.00
CUBIERTAS
CUBIERTA LADR.PASTELERO ASEN.DE BARRO 3CM.+FRAGUA C/MOR.
1:5
12.00.00
CARPINTERIA DE MADERA
12.01.00
13.00.00
M2
232.67
44.02
10,242.13
M2
13.44
256.37
3,445.61
PUERTA CONTRAPLACADA DE 35 MM TRIPLAY

CARPINTERIA METALICA
13.01.00
PUERTA METAL LAC 1/16" C/MARCO 2"X2"X1/4" Y REFUERZOS
M2
4.32
592.59
2,559.99
13.02.00
ESCALERA METALICA
UND
2.00
2,830.00
5,660.00
14.00.00
14.01.00
14.02.00
14.03.00
14.04.00
15.00.00
15.01.00
16.00.00
CERRAJERIA
BISAGRA CAPUCHINA DE 3 1/2" X 3 1/2"

CERRADURA PARA PUERTA PRINCIPAL PESADA
CERRADURA PTA.INTR.PESTILLO MANIJA LLAVE GOAL 53 NPS
DORMIT.
MANIJA DE BRONCE PARA PUERTAS
PZA
18.00
20.28
365.04
PZA
2.00
73.63
147.26
PZA
6.00
63.63
381.78
UND
2.00
22.16
44.32
M2
86.00
186.56
16,044.16
VIDRIOS, CRISTALES Y SIMILARES

VIDRIO SISTEMA MODUGLASS
PINTURA
16.01.00
PINTURA EN MUROS INTERIORES 2 MANOS
M2
702.75
7.19
5,052.77
16.02.00
PINTURA EN CIELORRASO - 2 MANOS
M2
522.62
8.81
4,604.28
16.02.01
PINTURA VINILICA EN MUROS EXTERIORES 2 MANOS
M2
342.69
8.05
2,758.65
16.03.00
PINTURA EN CARPINTERIA METALICA
M2
94.35
9.85
929.35
16.04.00
PINTURA EN PUERTAS C/BARNIZ 2 MANOS
M2
26.88
11.34
304.82
17.00.00
APARATOS Y ACCESORIOS SANITARIOS
17.01.00
INODORO TANQUE BAJO BLANCO
PZA
2.00
285.00
570.00
17.02.00
LAVATORIO DE PARED BLANCO 1 LLAVE
PZA
2.00
180.00
360.00
17.03.00
PAPELERA DE LOZA BLANCA DE 13 X 15
PZA
2.00
18.00
36.00
17.04.00
COLOCACION DE APARATOS SANITARIOS CORRIENTES
PZA
2.00
58.99
117.98
17.05.00
COLOCACION DE ACCESORIOS SANITARIOS CORRIENTES
PZA
2.00
45.62
91.24
18.00.00
INSTALACIONES SANITARIAS
18.01.00
SALIDAS DE PVC SAL PARA DESAGUE DE 2"
PTO
8.00
58.24
465.92
18.02.00
REGISTROS DE BRONCE CROMADO 3"
PZA
6.00
32.35
194.10
18.02.01
SALIDAS DE PVC SAL PARA VENTILACION DE 2"
PTO
2.00
56.78
113.56
18.03.00
TUBERIA DE PVC SAL 2"
28.00
16.58
464.24
18.04.00
TUBERIA DE PVC SAL 4"
52.00
18.64
969.28
18.05.00
CAJA DE REGISTRO DE DESAGUE 12" X 24"
PZA
6.00
109.07
654.42
SUMIDERO DE BRONCE 2", PROVISION Y COLOCACION
UND
8.00
48.61
388.88
18.07.00
20.00.00
20.01.00
20.02.00
20.03.00
20.04.00
21.00.00
INSTALACIONES ELECTRICAS
SALIDA DE TECHO C/CABLE AWG TW 2.5MM(14)+D PVC SEL
19MM(3/4)
SALIDA DE PARED C/CABLE AWG TW 2.5MM(14)+D PVC SAP
19MM(3/4)
SALIDA DE TOMACORRIENTE C/CABLE AWG TW 4.0MM(12)+D PVC
SAP 19MM(3/4)
TUBERIAS PVC SAP (ELECTRICAS) D=3/4"
PTO
24.00
72.27
1,734.48
PTO
8.00
74.80
598.40
PTO
22.00
66.58
1,464.76
263.20
7.95
2,092.44
TABLEROS Y CUCHILLAS
21.01.00
TABLEROS DISTRIBUCION CAJA METALICA CON 12 POLOS
PZA
2.00
197.89
395.78
21.02.00
TABLERO ELECTRICO SECUNDARIO
PZA
2.00
187.89
375.78

PROVINCIA DE ISLAY
REGION AREQUIPA
180

21.03.00
INTERRUPTOR THERMOMAGNETICO MONOFASICA 2 X 30A
21.04.00
ACOMETIDA DE MEDIDOR A TABLERO
22.00.00
22.02.00
ARTEFACTOS DE ILUMINACION
FLUORESCENTE RECTO ISPE 2 X 40 W INCLUYENDO EQUIPO Y
PANTALL
23.00.00
OBRAS VARIAS
23.05.00
24.00.00
24.01.00
PZA
2.00
69.73
139.46
2.00
29.35
58.69
-
UND
24.00
102.78
2,466.72
-
POZO CONECCION A TIERRA
GLB
2.00
989.49
1,978.98
SISTEMA DE AGUA DE LLUVIAS
TUBERIA DE BAJADA DE LLUVIA 3"
UND
8.00
193.75
MEDIDAS DE MITIGACION DE IMPACTO AMBIENTAL
GLB
1.00
1,500.00
COSTO DIRECTO
1,550.00
1,500.00
369,598.78

FISICOS.
nuevos soles para la adquisicin de mobiliario y de S/. 74,132.00 nuevos soles para la
adquisicin de equipamiento, haciendo un total de un costo directo sin IGV de S/. 98,927.00
nuevos soles
CUADRO N 82
COSTO DIRECTO DE LA ACTIVIDAD 07 MOBILIARIO
PRECIO
UM
CANTIDAD
BIEN
UNITARIO
ESCRITORIO
UND
ESTANTE CERRADO
UND
SILLA GIRATORIA
UND
SILLAS 03 ASIENTOS
UND
SILLAS DE PLASTICO
UND
45
BASURERO
UND
13
UND
MUEBLE DE TV
UND
PIZARRA ACRILICA
UND
BANCA DE MADERA
UND
CAMAROTE 2 PLAZAS
UND
COLCHON 2 PLAZAS
UND
COMODOI 1.5 PLAZA
UND
COLCHON 1.5 PLAZA
UND
FRAZADAS
UND
40
SABANAS
UND
20
MESA DE NOCHE
UND
MESA METALICA
UND
500.00
420.00
210.00
200.00
15.00
30.00
350.00
250.00
150.00
150.00
730.00
520.00
350.00
270.00
50.00
30.00
90.00
240.00

PROVINCIA DE ISLAY
REGION AREQUIPA
PRECIO
PARCIAL
2,000.00
1,680.00
840.00
800.00
675.00
390.00
1,400.00
750.00
600.00
600.00
2,920.00
4,160.00
700.00
540.00
2,000.00
600.00
540.00
1,440.00
181

ARMARIO SIMPLE
UND
UND
380.00
700.00
TOTAL
760.00
1,400.00
24,795.00
CUADRO N XX
COSTO DIRECTO DE LA ACTIVIDAD 07 EQUIPAMIENTO
PRECIO
UM
CANTIDAD
BIEN
UNITARIO
TV 50"
UND
UND
TV 32"
RADIO COMPONENTE
UND
1
4
VENTILADOR
IMPRESORA
UND

CAMARA FOTOGRAFICA
UND
WINCHA
LINTERNAS
UND
3
3
UND
GRUPO ELECTROGENO
UND
UND
UND
UND
5
6
3
1
3,150.00
2,800.00
1,798.00
500.00
290.00
1,200.00
5,500.00
900.00
50.00
70.00
35,000.00
TOTAL
PRECIO
PARCIAL
12,600.00
2,800.00
7,192.00
2,500.00
1,740.00
3,600.00
5,500.00
2,700.00
150.00
350.00
35,000.00
74,132.00
6. ACTIVIDAD N 08 : CAPACITACIN Y SENSIBILIZACION A TRAVES DE SPOTS

nuevos soles.
CUADRO N 83
UNIDAD DE
DESCRIPCIN
CANTIDAD
MEDIDA
JORNADAS
UNIDAD
UNIDAD
UNIDAD
UNIDAD
CAPACITACION
AFICHES
VOLANTES
SPOT PUBLICITARIO
DIFUSION DE SPOT
10
1600
1600
5
1000
PRECIO
UNITARIO
PRECIO
TOTAL
750.15
1
1
200
7,501.50
1,600.00
1,600.00
1,000.00
5,000.00

PROVINCIA DE ISLAY
REGION AREQUIPA
182


nuevos soles.
CUADRO N 84
RECURSO
MANO DE OBRA
Jefe de proyecto
Ingeniero
Tcnico
Capataz
Operario
Pen
UNIDAD
CANTIDAD
PRECIO
S/.
PRESUPUESTADO
S/.
HO
HO
HO
HO
HO
HO
38.00
38.00
76.00
38.00
38.00
76.00
2,033.73
1,525.30
762.65
1,168.54
876.40
438.20
77,281.81
57,961.36
57,961.36
44,404.39
33,303.29
33,303.29
304,215.48
UND
UND
UND
UND
UND
UND
UND
UND
UND
UND
18.00
36.00
36.00
18.00
18.00
18.00
18.00
18.00
1.00
1.00
1,192.50
2,782.50
2,782.50
2,981.25
198.75
198.75
278.25
7,105.31
3,180.00
3,975.00
21,465.00
100,170.00
100,170.00
53,662.50
3,577.50
3,577.50
5,008.50
127,895.63
3,180.00
3,975.00
UND
UND
UND
1.00
1.00
1.00
3,975.00
595.25
3,975.00
3,975.00
595.25
3,975.00
UND
1.00
2,385.00
2,385.00
433,611.88
FLETES
Arequipa - Curva
5.00 433,611.88
21,680.59
21,680.59
HERRAMIENTAS
Herramientas, suministros, y
accesorios
UND
MATERIALES E INSUMOS
Postes
Enlace receptor
Enlace transmisor
Camara
Switch
Gabinete
Soporte
Torre
Servidor NVR 2TB
Gabinete Servidor
Computador core i5 4 ram 1
hd 1 TB
Monitor
Televisor 42" SMART
Aire acondicionado
12.000BTUs
18.00
823.53
TOTAL GENERAL

PROVINCIA DE ISLAY
REGION AREQUIPA
14,823.53
14,823.53
774,331.48
183

184

nuevos soles.
CUADRO N 85
ITEMS
UM
Ponente y/o encargado del Taller

Asistente del expositor
Pizarra Acrilica
Plumones acrilicos
Borrador de Pizarra
Puntero Lazer
Energia Electrica
Block de hojas de apunte por asistente
Separatas del taller + CD por asistente
Lapicero por asistente
Lapiz por asistente
Borrador por asistente
Jugo de naranja por asistente
Empanada de Pollo por asistente
Almuerzo
CANTIDAD
Hora
Hora
Und
Und
Und
Und
Hora
Und
Und
Und
Und
Und
Und
Und
Hora
6.00
6.00
1.00
2.00
2.00
1.00
6.00
80.00
80.00
80.00
80.00
80.00
80.00
80.00
80.00
PRECIO
50.00
15.00
70.00
3.50
2.00
4.00
5.00
1.50
4.00
1.00
1.00
1.00
2.00
3.00
7.00
DIAS
TOTAL
4
4
1
1
1
2
4
1
1
1
1
1
4
4
4
1,200.00
360.00
70.00
7.00
4.00
8.00
120.00
120.00
320.00
80.00
80.00
80.00
640.00
960.00
2,240.00
TOTAL
4.4.2. COSTOS DE OPERACIN Y MANTENIMIENTO

SIN PROYECTO
Como se puede apreciar en el siguiente cuadro los costos de operacin actualmente
ascienden a S/. 129,032.47 nuevos soles, donde se integran los costos del personal,
combustible, pago de servicios.

PROVINCIA DE ISLAY
REGION AREQUIPA
6,289.00

CUADRO N 86
COSTO DE OPERACIN DEL SERVICIO DE
SEGURIDAD CIUDADANA SIN PROYECTO
CLASIFICADOR
2.3.1.2.1.1
2.3.1.3.1.1
2.3.1.99.1.99
2.3.2.1.2.1
2.3.2.2.2.1
2.3.2.6.3.3
2.3.2.8.1.1
2.3.2.8.1.2
DESCRIPCION
VESTUARIO Y ACCESORIOS Y PRENDAS DIVERSAS
SOAT
TOTAL
185
TOTAL
6,270.00
27,973.86
4,735.00
100.00
1,865.86
4,170.00
76,019.70
7,898.05
129,032.47
As mismo el costo de mantenimiento en la situacin sin proyecto asciende a S/. 46,002.77

nuevos soles, donde se integran los costos de mantenimiento de vehculos, de la
infraestructura y de limpieza.
CUADRO N 87
COSTO DE MANTENIMIENTO DEL SERVICIO
DE SEGURIDAD CIUDADANA SIN PROYECTO
CLASIFICADOR
DESCRIPCION
2.3.1.3.1.3
2.3.1.6.1.1
2.3.2.4.1.3
2.3.2.7.11.99
TOTAL
SERVICIOS DIVERSOS
200.00
21,651.24
5,932.83
18,218.70
TOTAL
46,002.77

CON PROYECTO
Como se puede apreciar en el siguiente cuadro los costos de operacin en una situacin con
proyecto ascienden a S/. 321,154.00 nuevos soles, donde se integran los costos del personal,
combustible, pago de servicios.

PROVINCIA DE ISLAY
REGION AREQUIPA

CUADRO N 88
COSTO DE OPERACIN DEL SERVICIO DE
SEGURIDAD CIUDADANA CON PROYECTO
CLASIFICADOR
2.3.1.2.1.1
2.3.1.3.1.1
2.3.1.99.1.99
2.3.2.1.2.1
2.3.2.2.2.1
2.3.2.6.3.3
2.3.2.8.1.1
2.3.2.8.1.2
186
TOTAL
DESCRIPCION
VESTUARIO Y ACCESORIOS Y PRENDAS
DIVERSAS
SOAT
TOTAL
9,900.00
98,000.00
3,000.00
300.00
500.00
4,550.00
173,800.00
31,104.00
321,154.00
As mismo el costo de mantenimiento en la situacin con proyecto asciende a S/. 68,000.00

nuevos soles, donde se integran los costos de mantenimiento de vehculos, cmaras y radios,
de la infraestructura y de limpieza.
CUADRO N 89
COSTO DE MANTENIMIENTO DEL SERVICIO
DE SEGURIDAD CIUDADANA SIN PROYECTO
CLASIFICADOR
2.3.1.3.1.3
2.3.1.6.1.1
2.3.2.4.1.3
2.3.2.7.11.99
DESCRIPCION
SERVICIOS DIVERSOS
TOTAL
TOTAL
500.00
14,500.00
7,500.00
45,500.00
68,000.00
4.4.3. COSTOS DE INCREMENTALES

FLUJO OPERACIN Y MANTENIMIENTO SIN PROYECTO
Como se puede apreciar en el siguiente cuadro los costos de operacin y mantenimiento
ascienden a S/. 175,035.24 nuevos soles al ao, durante un periodo de 10 aos, que es la vida
til del proyecto.

PROVINCIA DE ISLAY
REGION AREQUIPA

CUADRO N 90
FLUJO DE COSTOS DE OPERACION Y MANTENIMIENTO A PRECIOS PRIVADOS SIN PROYECTO
187
OPERACIN Y MANTENIMIENTO A PRECIOS PRIVADO SIN PROYECTO

AOS
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
OPERACIN
129,032.47 129,032.47 129,032.47 129,032.47 129,032.47 129,032.47 129,032.47 129,032.47 129,032.47 129,032.47
MANTENIMIENTO 46,002.77 46,002.77 46,002.77 46,002.77 46,002.77 46,002.77 46,002.77 46,002.77 46,002.77 46,002.77
O&M SIN
PROYECTO
175,035.24 175,035.24 175,035.24 175,035.24 175,035.24 175,035.24 175,035.24 175,035.24 175,035.24 175,035.24
FLUJO OPERACIN Y MANTENIMIENTO CON PROYECTO

Como se puede apreciar en el siguiente cuadro los costos de operacin y mantenimiento
ascienden a S/. 389,154.00 nuevos soles al ao, durante un periodo de 10 aos, que es la vida
til del proyecto.
CUADRO N 91
FLUJO DE COSTOS DE OPERACION Y MANTENIMIENTO A PRECIOS PRIVADOS CON PROYECTO
OPERACIN Y MANTENIMIENTO A PRECIOS PRIVADO CON PROYECTO
AOS
OPERACIN
321,154.00 321,154.00 321,154.00
10
321,154.00 321,154.00 321,154.00 321,154.00 321,154.00 321,154.00 321,154.00
MANTENIMIENTO 68,000.00 68,000.00 68,000.00 68,000.00 68,000.00 68,000.00 68,000.00 68,000.00 68,000.00 68,000.00
O&M CON
PROYECTO
389,154.00 389,154.00 389,154.00 389,154.00 389,154.00 389,154.00 389,154.00 389,154.00 389,154.00 389,154.00
Como se puede apreciar en el siguiente cuadro los costos incrementales de operacin y

mantenimiento, que se ven incrementado de una situacin sin proyecto a unas con proyecto,
se ve un incremento de S/. 214,118.76 nuevos soles al ao, durante un periodo de 10 aos,
que es la vida til del proyecto.

PROVINCIA DE ISLAY
REGION AREQUIPA

CUADRO N 92
FLUJO DE COSTOS DE OPERACION Y MANTENIMIENTO INCREMENTALES
A PRECIOS PRIVADOS CON PROYECTO
COSTOS INCREMENTALES DE OPERACIN Y MANTENIMIENTO A PRECIOS PRIVADOS
1
2
3
4
5
6
7
8
188
AOS
9
10
O&M SIN
PROYECTO
175,035.24 175,035.24 175,035.24 175,035.24 175,035.24 175,035.24 175,035.24 175,035.24 175,035.24 175,035.24
O&M CON
PROYECTO
389,154.00 389,154.00 389,154.00 389,154.00 389,154.00 389,154.00 389,154.00 389,154.00 389,154.00 389,154.00
COSTOS
INCREMENTALES 214,118.76 214,118.76 214,118.76 214,118.76 214,118.76 214,118.76 214,118.76 214,118.76 214,118.76 214,118.76

PROVINCIA DE ISLAY
REGION AREQUIPA

189

PROVINCIA DE ISLAY
REGION AREQUIPA

5. EVALUACION
190
5.1. EVALUACION SOCIAL

5.1.1. BENEFICIOS SOCIALES
Los beneficios que el proyecto considera son aquellos referidos a la mejora del bienestar
social de la poblacin del distrito de Den Valdivia, teniendo en cuenta que la mejora en la
prestacin de servicios de seguridad ciudadana permitir un mejor desarrollo de la sociedad.
El desarrollar capacidades en las instituciones del Estado y en aquellos que prestan servicios
relacionados a seguridad ciudadana permitir brindar una atencin de calidad a la poblacin
victimizada.
La implementacin de Juntas vecinales y el apoyo a stas permitirn en la poblacin
involucrada en el tema sentir el respaldo de sus autoridades, y fomentar el aporte activo y
cada vez ms importante dentro del sistema de seguridad ciudadana. La informacin
adecuada difundida hacia la Poblacin en general permitir tomar conciencia de la importancia
que tiene la poblacin dentro del sistema de seguridad ciudadana, buscando en todo
momento una mayor participacin y ms activa de esta dentro del sistema.
Contribuir con una ciudad segura, a partir de una adecuada implementacin logstica de la
Jefatura de Seguridad Ciudadana, esto contribuir a:
Generacin de condiciones ptimas para la inversin privada.
Disminucin de los delitos, para este proyecto se calcula una disminucion en 55%,
producto de la implementacin del PIP.
As mismo, se ha estimado los beneficios cuantitativos con proyecto, debido a que con la
intervencin del proyecto se disminuirn los delitos, principalmente los robos al paso (cartera,
mochilas, celular, etc.), robo de produccin agrcola y robo de vivienda para lo cual se ha
costeado en promedio lo que la poblacin del distrito de Den Valdivia, dejara de perder como
consecuencia de la disminucin de dichos delitos es decir los costos evitados generados a
terceros.

PROVINCIA DE ISLAY
REGION AREQUIPA

PROMEDIO DE PERDIDA POR ROBO O ASALTO
191
Como se puede apreciar a continuacin es que se ve la distribucin de las perdidas en caso

de asalto o robo, siendo en la mayora de los casos el robo de DINERO, DNI, CELULAR Y
MP4, y en el caso de un asalto el costo social es de la perdida asciende a S/. 1,384.42 y para
el caso de un robo el costos social de la perdida es de S/. 800.00 nuevos soles.
CUADRO N 93
PROMEDIO DE PERDIDA DE ROBO O ASALTO
PERDIDA DE BIEN
DNI
DINERO
BREVET
DOCUMENTOS
MOCHILA
CARTERA
CELULAR
MP4
AUDIFONOS
CAMARA DE
FOTOS
BICICLETA
TOTAL
ASALTO
VALOR
ROBO
VALOR
67%
83%
33%
17%
17%
33%
50%
50%
17%
26.75
151.00
300.00
30.00
80.00
55.00
273.33
53.33
15.00
0%
33%
0%
33%
67%
33%
33%
67%
0%
340.00
20.00
60.00
65.00
120.00
45.00
-
17%
17%
300.00
100.00
1,384.42
33%
0%
150.00
800.00
PROMEDIO DE PERDIDA POR ROBO DE PRODUCCION

Para este caso en coordinacin con la Jefatura de Seguridad Ciudadana, es aqu que se ve
que al menos un 3% ha sufrido una prdida de bienes de su produccin agrcola, y que
asciende a un promedio de S/. 2,400.00 nuevos soles.
CUADRO N 94
PROMEDIO DE PERDIDA POR ROBO DE PRODUCCION
PERDIDA DE BIEN
VALOR
PRODUCCION
ROB.
3%
2,400.00

PROVINCIA DE ISLAY
REGION AREQUIPA

PROMEDIO DE PERDIDA POR ROBO EN LA VIVIENDA
192
En este punto se ve que un robo en la vivienda, por lo general genera la perdida de dinero,
televisin, equipos de sonido, DVD y cmaras de fotos, estas prdidas generan un costo social
calculado de S/. 4,591.67, segn la encuesta realizada a la poblacin del distrito.
CUADRO N 95
PERDIDA DE BIEN
VALOR
DINERO
71%
600.00
TELEVISION
86%
616.67
RADIO PEQUEA
14%
50.00
EQUIPO DE SONIDO
86%
700.00
REFRIGERADOR
14%
540.00
DVD
71%
440.00
COMPUTADORA
14%
1,000.00
CAMARA DE FOTOS
57%
415.00
BICICLETA
14%
230.00
PROMEDIO DE PERDIDA POR DAOS EN LA VIVIENDA

Aqu podemos apreciar que en caso de algn robo en la vivienda el 100% de los delincuentes
ocasiona daos en algn componente de la vivienda, que por lo general son las puertas y las
ventanas, siendo el ms comn el dao a las puertas, con patas de cabra y otros, a
continuacin podemos observar que esto presenta un costo social de S/. 340.00 nuevos soles.
CUADRO N 96
PERDIDA DE BIEN
VALOR
PUERTAS
100%
200.00
VENTANAS
67%
70.00
PAREDES
33%
70.00
PROMEDIO DE COSTOS POR ATENCIN FRENTE A AGRESIONES Y PELEAS

Aqu podemos apreciar que en caso de alguna agresin o pelea el Equipo de Serenazgo
incurre en los siguientes costos.

PROVINCIA DE ISLAY
REGION AREQUIPA

CUADRO N 97
PROMEDIO DE GASTOS EN ATENCIN EN PELEAS Y/O AGRESIONES
193
PROMEDIO DE GASTOS DE ATENCION EN PELEAS O AGRESIONES

ITEM
CANTIDAD
C/U
PARCIAL
PERSONAL SERENOS
VEHICULO
COMBUSTIBLE
4
1
5
30.00
70.00
14.00
120.00
70.00
70.00
GASTOS DE EMERGENCIA PROMEDIO
25.00
25.00
TOTAL
285.00
FUENTE ELABORACIN PROPIA/ ENTREVISTA AL JEFE DE SEGURIDAD CIUDADANA DE LA M.D.D.V.
Como se puede apreciar en el cuadro anterior frente a una ria donde ocurran agresiones y
peleas se incurren en gastos como la movilizacin de personal sereno que pueda estar
realizando alguna otra labor de vigilancia, as mismo la utilizacin de 01 vehculo por un
periodo determinado, la utilizacin de combustible y los gastos promedios de emergencia o
primeros auxilios, como lo son la utilizacin de vendas, pastillas, camilla, etc.
As mismo, en la situacin con proyecto se ha asumido que los beneficios por costos evitados,
son de la siguiente manera:
CUADRO N 98
BENEFICIOS: REDUCCION DE ROBO O ASALTO EN LA CALLE
VALOR TOTAL
AO
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
2015
2016
2017
2018
2019
2020
2021
2022
2023
2024
DNI
DINERO
BREVET
DOCUMENTOS MOCHILA CARTERA CELULAR
2,129.30
2,161.40
2,182.80
2,204.20
2,236.30
2,257.70
2,279.10
2,300.50
2,332.60
2,364.70
28,639.60
29,017.20
29,274.00
29,591.20
29,908.40
30,165.20
30,678.80
30,935.60
31,313.20
31,630.40
12,000.00
12,120.00
12,240.00
12,360.00
12,480.00
12,600.00
12,840.00
12,960.00
13,080.00
13,200.00
1,400.00
1,420.00
1,428.00
1,448.00
1,456.00
1,476.00
1,492.00
1,512.00
1,532.00
1,540.00
6,376.00
6,480.00
6,528.00
6,608.00
6,680.00
6,760.00
6,808.00
6,888.00
6,992.00
7,064.00
4,800.00
4,848.00
4,896.00
4,944.00
4,992.00
5,040.00
5,136.00
5,184.00
5,232.00
5,280.00
21,200.00
21,466.67
21,624.00
21,890.67
22,157.33
22,314.67
22,629.33
22,896.00
23,162.67
23,429.33
MP4
AUDIFONOS
CAMARA
DE
FOTOS
BICICLETA
6,782.00
6,878.67
6,936.00
7,014.67
7,111.33
7,168.67
7,247.33
7,326.00
7,422.67
7,519.33
300.00
306.00
306.00
312.00
312.00
318.00
318.00
324.00
330.00
330.00
18,000.00
18,240.00
18,360.00
18,600.00
18,720.00
18,960.00
19,200.00
19,440.00
19,680.00
19,800.00
2,000.00
2,040.00
2,040.00
2,080.00
2,080.00
2,120.00
2,120.00
2,160.00
2,200.00
2,200.00

PROVINCIA DE ISLAY
REGION AREQUIPA
TOTAL
103,626.90
104,977.93
105,814.80
107,052.73
108,133.37
109,180.23
110,748.57
111,926.10
113,277.13
114,357.77

CUADRO N 99
BENEFICIOS: REDUCCION DE ROBO EN LA VIVIENDA
194
VALOR TOTAL
AO
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
2015
2016
2017
2018
2019
2020
2021
2022
2023
2024
DINERO
TELEVISION
RADIO
PEQUEA
20,160.00
20,160.00
20,640.00
20,640.00
20,880.00
21,360.00
21,360.00
21,600.00
21,840.00
22,080.00
24,666.67
24,913.33
25,406.67
25,653.33
25,900.00
26,146.67
26,393.33
26,640.00
27,133.33
27,380.00
340.00
340.00
340.00
340.00
340.00
360.00
360.00
360.00
360.00
360.00
EQUIPO DE
SONIDO
REFRIGERADOR
DVD
COMPUTADORA
CAMARA DE
FOTOS
BICICLETA
28,000.00
28,280.00
28,840.00
29,120.00
29,400.00
29,680.00
29,960.00
30,240.00
30,800.00
31,080.00
3,672.00
3,672.00
3,672.00
3,672.00
3,672.00
3,888.00
3,888.00
3,888.00
3,888.00
3,888.00
14,784.00
14,784.00
15,136.00
15,136.00
15,312.00
15,664.00
15,664.00
15,840.00
16,016.00
16,192.00
6,800.00
6,800.00
6,800.00
6,800.00
6,800.00
7,200.00
7,200.00
7,200.00
7,200.00
7,200.00
11,122.00
11,122.00
11,454.00
11,454.00
11,620.00
11,786.00
11,786.00
11,952.00
12,118.00
12,284.00
1,564.00
1,564.00
1,564.00
1,564.00
1,564.00
1,656.00
1,656.00
1,656.00
1,656.00
1,656.00
CUADRO N 100
BENEFICIOS: REDUCCION DE ROBO DE PRODUCCION AGRICOLA
VALOR TOTAL
AO
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
PRODUCTORES
2015
2016
2017
2018
2019
2020
2021
2022
2023
2024
26,880.00
26,880.00
26,880.00
26,880.00
26,880.00
26,880.00
26,880.00
26,880.00
26,880.00
26,880.00
CUADRO N 101
BENEFICIOS: REDUCCION DE DETERIOROS EN LAS VIVIENDAS
VALOR TOTAL
AO
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
2015
2016
2017
2018
2019
2020
2021
2022
2023
2024
TOTAL
PUERTAS
VENTANAS
PAREDES
9,360.00
2,184.00
1,092.00
11,544.00
9,440.00
2,212.00
1,092.00
11,652.00
9,600.00
2,240.00
1,120.00
11,840.00
9,680.00
2,268.00
1,120.00
11,948.00
9,760.00
2,268.00
1,148.00
12,028.00
9,920.00
2,324.00
1,148.00
12,244.00
10,000.00
2,324.00
1,176.00
12,324.00
10,080.00
2,352.00
1,176.00
12,432.00
10,240.00
2,380.00
1,204.00
12,620.00
2,408.00
1,204.00
12,728.00
10,320.00

PROVINCIA DE ISLAY
REGION AREQUIPA
TOTAL
111,108.67
111,635.33
113,852.67
114,379.33
115,488.00
117,740.67
118,267.33
119,376.00
121,011.33
122,120.00

CUADRO N 102
BENEFICIOS: REDUCCION DE COSTOS POR
INCIDENCIAS DE PELEAS O AGRESIONES
195
COSTOS POR INCIDENCIA

DE PELEAS O AGRESIONES
AO
COSTO TOTAL
2015
9,804.00
2016
10,032.00
2017
10,146.00
2018
10,374.00
2019
10,602.00
2020
10,830.00
2021
11,058.00
2022
11,286.00
2023
11,514.00
10 2024
11,742.00

En base a los beneficios calculados es que se puede tener el resultado del proyecto, ya que se
espera que el 55% de las actividades que ocasionan inseguridad en el distrito, por lo que se
hace necesario la implementacin de este proyecto ya que no solo presenta beneficios
cualitativos, sino tambin beneficios cuantitativos.
CUADRO N 103
BENEFICIOS TOTALES
VALOR TOTAL PERDIDO
AO
ROBO O
ASALTO EN
LA CALLE
ROBO EN
LA
VIVIENDA
ROBO EN
PRODUCCION
DETERIORO
VIVIENDA
GASTOS EN
PELEAS Y
AGRESIONES
TOTAL
1 2015
142,486.99
152,774.42
36,960.00
15,873.00
13,480.50
361,574.90
2 2016
144,344.66
153,498.58
36,960.00
16,021.50
13,794.00
364,618.74
3 2017
145,495.35
156,547.42
36,960.00
16,280.00
13,950.75
369,233.52
4 2018
147,197.51
157,271.58
36,960.00
16,428.50
14,264.25
372,121.84
5 2019
148,683.38
158,796.00
36,960.00
16,538.50
14,577.75
375,555.63
6 2020
150,122.82
161,893.42
36,960.00
16,835.50
14,891.25
380,702.99
7 2021
152,279.28
162,617.58
36,960.00
16,945.50
15,204.75
384,007.11
8 2022
153,898.39
164,142.00
36,960.00
17,094.00
15,518.25
387,612.64
9 2023
155,756.06
166,390.58
36,960.00
17,352.50
15,831.75
392,290.89
10 2024
157,241.93
167,915.00
36,960.00
17,501.00
16,145.25
395,763.18


PROVINCIA DE ISLAY
REGION AREQUIPA

Por lo que se tiene unos beneficios crecientes por costos evitados de no ser vctima de un
robo, asalto, en la calle, vivienda, de la produccin agrcola, deterioro de las viviendas
productos de un robo, y la reduccin de los costos por disminucion de gastos en atenciones de
emergencias por peleas o agresiones, que en el primer ao ascienden a S/. 361,763.18
nuevos soles.
5.1.2. COSTOS SOCIALES

5.1.2.1. COSTOS DE INVERSIN
Como se puede apreciar en el siguiente cuadro los costos de operacin a precios sociales
actualmente ascienden a S/. 172,907.29 nuevos soles, donde se integran los costos del
personal, combustible, pago de servicios.
CUADRO N 104
COSTO DE INVERSION A PRECIOS SOCIALES
N
DESCRIPCIN
COSTO A PRECIOS
PRIVADOS
FC
COSTO A
PRECIOS
SOCIALES
IMPLEMENTAR CON SISTEMA DE RADIO DE COMUNICACIN INTEGRADO A LA PNP DE LA ZONA

001
Mano de Obra Calificada
0.91
002
Mano de Obra No Calificada
0.68
003
Materiales
0.85
004
Equipos
74,095.56
0.85
62,792.85
CAPACITACION AL PERSONAL DE SERENAZGO Y PERSONAL ADMINISTRATIVO DE SEGURIDAD CIUDADANA DEL
CENTRO DE CONTROL DE COMUNICACIN Y MONITOREO
001
4,680.00
0.91
4,258.80
002
0.68
003
Materiales
5,024.00
0.85
4,257.63
004
Equipos
0.85
001
0.91
002
0.68
003
Materiales
0.85
004
Equipos
0.85
58,474.58
69,000.00
EQUIPAR CON CIRCULINAS Y SIRENAS PARA MOTOCICLETAS y CAMIONETAS
001
0.91
002
0.68
003
Materiales
0.85
004
Equipos
0.85
32,033.90
37,800.00
MEJORAMIENTO DE LA INFRAESTRUCTURA ACTUAL DE LA BASE CENTRAL DE SEGURIDAD CIUDADANA /

PROVINCIA DE ISLAY
REGION AREQUIPA
196

001
55,439.82
0.91
50,450.23
002
92,399.70
0.68
62,831.79
003
Materiales
221,759.27
0.85
187,931.58
004
Equipos
0.85
ADQUISICION DE EQUIPOS Y MOBILIARIO PARA LOS AMBIENTES FISICOS
001
0.91
002
0.68
003
Materiales
0.85
004
Equipos
0.85
83,836.44
98,927.00
CAPACITACIN Y SENSIBILIZACION A TRAVES DE SPOTS TELEVISIVOS Y RADIALES CON PARTICIPACION DE
ENTIDADES PUBLICAS
001
3,900.00
0.91
3,549.00
002
0.68
003
Materiales
12,801.50
0.85
10,848.73
004
Equipos
0.85
PRESUPUESTO IMPLEMENTAR UN SISTEMA DE VIDEOVIGILANCIA A TRAVES DE ENLACES INALAMBRICOS
001
0.91
002
0.68
003
Materiales
0.85
004
Equipos
0.85
656,213.12
774,331.48
TALLERES DE SENSIBILIZACION A COORDINADORES Y DIRECTIVOS DE LAS JUNTAS VECINALES
001
1,560.00
0.91
1,419.60
002
0.68
003
Materiales
4,729.00
0.85
4,007.63
004
Equipos
0.85
(CD)
COSTO DIRECTO
1,456,447.32
1,222,905.88
Gastos Generales
44,351.9
0.85
37,566.0
Utilidad
29,567.90
0.91
26,906.8
Impuesto
288,574.10
0.0
Sub Total
1,818,941.2
1,287,378.7
Imprevistos
72,822.37
0.85
61,680.5
Total Presupuesto
1,891,763.5
1,349,059.2
Expediente Tcnico
43,693.4
0.91
39,761.0
Gastos de Supervisin
87,386.8
0.85
74,278.8
Gastos de Liquidacin
21,846.7
0.91
19,880.5
TOTAL
2,044,690.52
1,482,979.56
5.1.2.2. COSTOS DE OPERACIN Y MANTENIMIENTO

SIN PROYECTO
Como se puede apreciar en el siguiente cuadro los costos de operacin a precios sociales
actualmente ascienden a S/. 114,824.62 nuevos soles, donde se integran los costos del
personal, combustible, pago de servicios.

PROVINCIA DE ISLAY
REGION AREQUIPA
197

CUADRO N 105
COSTO DE OPERACIN DEL SERVICIO DE SEGURIDAD CIUDADANA SIN PROYECTO
OPERACIN
PRECIOS
PRECIOS
DESCRIPCION
FC
PRIVADOS
SOCIALES
85,783.61
0.91
78,063.09
0.6
Bienes Nacionales
43,248.86
0.85
36,761.53
Bienes Importados
0.86
129,032.47
114,824.62
As mismo el costo de mantenimiento a precios sociales en la situacin sin proyecto asciende

a S/. 40,551.45 nuevos soles, donde se integran los costos de mantenimiento de vehculos, de
la infraestructura y de limpieza.
CUADRO N 106
COSTO DE MANTENIMIENTO DEL SERVICIO DE SEGURIDAD CIUDADANA SIN PROYECTO
MANTENIMIENTO
PRECIOS
PRECIOS
DESCRIPCION
FC
PRIVADOS
SOCIALES
24,151.53
0.91
21,977.89
0.6
Bienes Nacionales
21,851.24
0.85
18,573.55
Bienes Importados
0.86
46,002.77
40,551.45
CON PROYECTO
Como se puede apreciar en el siguiente cuadro los costos de operacin a precios sociales en
una situacin con proyecto ascienden a S/. 285,305.14 nuevos soles, donde se integran los
costos del personal, combustible, pago de servicios.

PROVINCIA DE ISLAY
REGION AREQUIPA
198

CUADRO N 107
COSTO DE OPERACIN DEL SERVICIO DE SEGURIDAD CIUDADANA CON PROYECTO
OPERACIN
PRECIOS
PRECIOS
DESCRIPCION
FC
PRIVADOS
SOCIALES
205,404.00
0.91
186,917.64
0.6
Bienes Nacionales
115,750.00
0.85
98,387.50
Bienes Importados
0.86
321,154.00
285,305.14
As mismo el costo de mantenimiento a precios sociales en la situacin con proyecto asciende

a S/. 60,980.00 nuevos soles, donde se integran los costos de mantenimiento de vehculos, de
la infraestructura y de limpieza.
CUADRO N 108
COSTO DE MANTENIMIENTO DEL SERVICIO DE SEGURIDAD CIUDADANA SIN PROYECTO
MANTENIMIENTO
PRECIOS
PRECIOS
DESCRIPCION
FC
PRIVADOS
SOCIALES
53,000.00
0.91
48,230.00
0.6
Bienes Nacionales
15,000.00
0.85
12,750.00
Bienes Importados
0.86
68,000.00
60,980.00
5.1.3. INDICADORES DE RENTABILIDAD SOCIAL DEL PIP

As se presentan un VAN de - S/. 590,484.26 nuevos soles y un TIR de 2% para la alternativa
nica a precios de mercado y un VAN de S/. 120,178.49 nuevos soles y un TIR de 11% para
la nica alternativa a precios sociales.

PROVINCIA DE ISLAY
REGION AREQUIPA
199
CUADRO N 109
AOS
INGRESOS
1
-

SERENAZGO
SIN PROYECTO
CON PROYECTO
BENEFICIOS POR COSTOS EVITADOS
POR ASALTOS / CALLE

POR ROBO / VIVIENDA
DETERIORO INMUEBLE
POR ATENCION EN PELEAS O
AGRESIONES
COSTOS
INVERSION
EXPEDIENTE
COSTO DIRECTO
GASTOS GENERALES
UTILIDAD
IMPUESTOS
GASTOS DE SUPERVISION
IMPREVISTOS
VAN
TIR
INDICADOR B/C
10
423,940.36 427,674.20 432,986.62 436,580.31 440,727.27 446,595.68 450,628.84 454,971.47 460,394.98 464,620.77
63,055.46
63,753.11
64,458.47
65,171.64
65,892.70
66,621.73
67,358.83
68,104.09
68,857.59
36,279.67 36,681.06 37,086.90 37,497.23 37,912.10 38,331.56 38,755.66 39,184.45 39,617.99 40,056.32
98,645.12 99,736.53 100,840.01 101,955.70 103,083.74 104,224.25 105,377.39 106,543.28 107,722.08 108,913.91
361,574.90 364,618.74 369,233.52 372,121.84 375,555.63 380,702.99 384,007.11 387,612.64 392,290.89 395,763.18
142,486.99 144,344.66 145,495.35 147,197.51 148,683.38 150,122.82 152,279.28 153,898.39 155,756.06 157,241.93
152,774.42 153,498.58 156,547.42 157,271.58 158,796.00 161,893.42 162,617.58 164,142.00 166,390.58 167,915.00
36,960.00 36,960.00 36,960.00 36,960.00 36,960.00 36,960.00 36,960.00 36,960.00 36,960.00 36,960.00
15,873.00 16,021.50 16,280.00 16,428.50 16,538.50 16,835.50 16,945.50 17,094.00 17,352.50 17,501.00
13,480.50 13,794.00 13,950.75 14,264.25 14,577.75 14,891.25 15,204.75 15,518.25 15,831.75 16,145.25
2,044,690.52
2,044,690.52
43,693.42
1,456,447.32
44,351.85
29,567.90
288,574.10
87,386.84
21,846.71
72,822.37
COSTOS INCREMENTALES OPERACIN &

MANTENIMIENTO
FLUJO TOTAL

2
3
4
5
62,365.45
-
200
214,118.76
-
214,118.76
-
214,118.76
-
214,118.76
-
214,118.76
-
214,118.76
-
214,118.76
-
214,118.76
-
214,118.76
-
214,118.76
-
214,118.76
214,118.76
214,118.76
214,118.76
214,118.76
214,118.76
214,118.76
214,118.76
214,118.76
214,118.76
-2,044,690.52
209,821.60 213,555.44 218,867.86 222,461.55 226,608.51 232,476.92 236,510.08 240,852.71 246,276.22 250,502.01
-
590,484.26
2%
0.83

PROVINCIA DE ISLAY
REGION AREQUIPA
CUADRO N 110
EVALUACION SOCIAL ALTERNATIVA UNICA
AOS
EVALUACION SOCIAL
3
4
201
10
INGRESOS
423,940.36
427,674.20
432,986.62
436,580.31
440,727.27
446,595.68
450,628.84
454,971.47
460,394.98
464,620.77

SERENAZGO
62,365.45
63,055.46
63,753.11
64,458.47
65,171.64
65,892.70
66,621.73
67,358.83
68,104.09
68,857.59
36,279.67
98,645.12
361,574.90
36,681.06
99,736.53
364,618.74
37,086.90
100,840.01
369,233.52
37,497.23
101,955.70
372,121.84
37,912.10
103,083.74
375,555.63
38,331.56
104,224.25
380,702.99
38,755.66
105,377.39
384,007.11
39,184.45
106,543.28
387,612.64
39,617.99
107,722.08
392,290.89
40,056.32
108,913.91
395,763.18
142,486.99
152,774.42
36,960.00
15,873.00
13,480.50
144,344.66
153,498.58
36,960.00
16,021.50
13,794.00
145,495.35
156,547.42
36,960.00
16,280.00
13,950.75
147,197.51
157,271.58
36,960.00
16,428.50
14,264.25
148,683.38
158,796.00
36,960.00
16,538.50
14,577.75
150,122.82
161,893.42
36,960.00
16,835.50
14,891.25
152,279.28
162,617.58
36,960.00
16,945.50
15,204.75
153,898.39
164,142.00
36,960.00
17,094.00
15,518.25
155,756.06
166,390.58
36,960.00
17,352.50
15,831.75
157,241.93
167,915.00
36,960.00
17,501.00
16,145.25
COSTOS
1,482,979.56
190,909.08
INVERSION
EXPEDIENTE
COSTO DIRECTO
GASTOS GENERALES
UTILIDAD
IGV
GASTOS DE
SUPERVISION
1,482,979.56
39,761.01
1,222,905.88
37,566.02
26,906.79
74,278.81
SIN PROYECTO
CON PROYECTO
BENEFICIOS POR COSTOS

EVITADOS
POR ASALTOS / CALLE
POR ROBO / VIVIENDA
DETERIORO INMUEBLE
POR ATENCION EN PELEAS
O AGRESIONES
FLUJO TOTAL
VAN
TIR
INDICADOR B/C
190,909.08
-
190,909.08
-
190,909.08
-
190,909.08
-
190,909.08
-
190,909.08
-
190,909.08
-
190,909.08
-
19,880.51
61,680.54
GASTO DE LIQUIDACION
COSTOS INCREMENTALES
OPERACIN & MANTENIMIENTO
190,909.08
-
190,909.08
190,909.08
190,909.08
190,909.08
190,909.08
190,909.08
190,909.08
190,909.08
190,909.08
190,909.08
1,482,979.56
233,031.28
236,765.13
242,077.55
245,671.23
249,818.19
255,686.60
259,719.77
264,062.39
269,485.90
273,711.69
120,178.49
11%
1.04

PROVINCIA DE ISLAY
REGION AREQUIPA

5.1.4. ANALISIS DE SENSIBILIDAD

Como se puede apreciar el proyecto no aguanta disminucion en los beneficios, por lo que se
hace visible que los beneficios calculados aqu deben de ser los ms ptimos.
CUADRO N 111
ANALISIS DE SENSIBILIDAD ANTE CAMBIOS EN LOS BENEFICIOS
BENEFICIOS
VARIACION
VAN
TIR
30%
753,064.20 19%
20%
511,981.59 16%
10%
270,898.99 13%
5%
150,357.68 11%
0%
120,178.49 11%
-5%
90,724.93
8%
-10%
- 211,266.23
6%
-20%
- 452,348.84
1%
-30%
- 693,431.44 -3%
As mismo se puede apreciar que en caso de incrementarse los costos de inversin solo
aguantara hasta un mximo de 10%, por lo que se deber de plantear la realizacin de un
Proceso de Seleccin en la Ley de Contrataciones del Estado bajo la modalidad de Concurso
Oferta.
CUADRO N 112
ANALISIS DE SENSIBILIDAD ANTE CAMBIOS EN LA INVERSION
INVERSION
VARIACION
VAN
TIR
40%
- 473,013.34 4%
30%
- 324,715.38 5%
20%
- 176,417.43 7%
10%
28,119.47 9%
5%
46,029.51 10%
0%
120,178.49 11%
-5%
194,327.46 12%
-10%
268,476.44 13%
-20%
416,774.40 16%
-30%
565,072.36 20%
-40%
713,370.31 24%

PROVINCIA DE ISLAY
REGION AREQUIPA
202

5.2. ANALISIS DE SOSTENIBILIDAD

5.2.1. RECURSOS PARA LA OPERACIN Y MANTENIMIENTO
En cuanto a la operacin y mantenimiento del proyecto, sern asumidos por la Municipalidad
Distrital de Den Valdivia. Los mismos que sern trasladados a la poblacin mediante las
tarifas de arbitrios municipales por concepto de Seguridad Ciudadana y con recursos propios
de la Municipalidad.
5.2.2. ARREGLOS INSTITUCIONALES
5.2.2.1. FASE DE INVERSIN
La Municipalidad Distrital de Den Valdivia, comprometida con la seguridad de sus
pobladores, es que contratan la consultora con la intencin de formular un PIP, que
servir como punto de inicio en la bsqueda de inversin ya que su propio presupuesto
de inversin no es suficiente para ejecutar este tipo de proyecto, as mismo la
Municipalidad posee experiencia en la ejecucin de este tipo de proyectos, ya que en el
2009 implemento esta rea desde cero y hoy en da la tiene en funcionamiento.
Adems que la Municipalidad Distrital de Den Valdivia, cuenta con reconocimiento de
Unidad Ejecutora para realizar obras por administracin directa, indirecta o mixta.
La Municipalidad Distrital de Den Valdivia plantea realizar la ejecucin del PIP
mediante administracin indirecta.
5.2.2.2. FASE DE POST INVERSION
En la fase de postinversion, la Municipalidad Distrital de Den Valdivia se encargara de
asumir los costos de operacin, mantenimiento y coordinacin con otras instituciones
ligadas a la Seguridad Ciudadana, as mismo la municipalidad se encargara de realizar
los cobros necesarios a los vecinos del distrito, para poder asignar los recursos
adecuados, para el funcionamiento eficiente y eficaz del servicio de Seguridad
Ciudadana y el saldo ser subsidiado por la Municipalidad Distrital de Den Valdivia..

PROVINCIA DE ISLAY
REGION AREQUIPA
203

Adems la Polica Nacional del Per viene coordinando con la Municipalidad Distrital de
Den Valdivia un sistema patrullaje integrado, y para la ejecucin de este PIP, ser la
principal aliada, ya que est dentro de la competencia de ambas instituciones.
5.2.3. CAPACIDAD DE LA GESTIN DEL OPERADOR
Se denota un inters activo de los funcionarios de la Municipalidad Distrital de Den Valdivia,
quienes coordinaran permanentemente con las organizaciones involucradas en el CODISEC,
as como con las Juntas Vecinales.
5.2.4. CONFLICTOS SOCIALES
Para la implementacin de este PIP, no se generan conflictos sociales, ya que la poblacin
est de acuerdo con la mejora de este servicio, y as mismo se tiene la posesin de los
terrenos donde se ubicara la infraestructura fsica del PIP.
5.2.5. CAPACIDAD Y DISPONIBILIDAD DE PAGO
Actualmente la poblacin del distrito viene pagando la suma de S/. 2.50 nuevos soles por
vivienda por concepto del servicio de Seguridad Ciudadana, y bajo un compromiso de la
Municipalidad Distrital de Den Valdivia para realizar una reestructuracin del cobro del
servicio de arbitrios por concepto de Seguridad Ciudadana, la misma que ser impuesta a
partir del momento de operar el proyecto.
CUADRO N 113
COBRO POR SERVICIO DE SEGURIDAD CIUDADANA
SIN PROYECTO
2.50 PAGO
PAGO
VIVIENDAS
CON PROYECTO
66%
VIVIENDAS
5.00
90%
Como se puede apreciar en el cuadro anterior el cobro sin proyectos por el servicio de
serenazgo es de S/. 2.50 al mes y se tiene un nivel de pago de 66%, la misma que mediante

PROVINCIA DE ISLAY
REGION AREQUIPA
204

las acciones del proyecto se cambiaran a el pago de S/. 5.00 nuevos soles como en la
provincia de Islay, y al ver mayor presencia del servicios de Serenazgo en la zona se
205
incrementara el nivel de pago al 90%.

CUADRO N 114
FLUJO DE INGRESOS Y COSTOS DEL SERVICIO DE SEGURIDAD CIUDADANA
AO
2015
2016
2017
2018
2019
2020
2021
2022
2023
2024
10
INGRESOS POR CONCEPTO DE ARBITRIOS POR SERENAZGO

36,279.67 36,681.06 37,086.90 37,497.23 37,912.10 38,331.56 38,755.66 39,184.45 39,617.99 40,056.32
PAGO POR ARBITRIOS
SIN PROYECTO
98,645.12 99,736.53 100,840.01 101,955.70 103,083.74 104,224.25 105,377.39 106,543.28 107,722.08 108,913.91
PAGO POR ARBITRIOS
CON PROYECTO
COSTOS DE OPERACIN Y MANTENIMIENTO DEL SERVICIO DE SEGURIDAD CIUDADANA
O&M SIN PRO
175,035.24 175,035.24
175,035.24
175,035.24
175,035.24
175,035.24
175,035.24
175,035.24
175,035.24
175,035.24
O&M CON PRO
389,154.00 389,154.00
389,154.00
389,154.00
389,154.00
389,154.00
389,154.00
389,154.00
389,154.00
389,154.00
COSTOS SUBSIDIADOS POR EL PROYECTO

FC SIN PROYECTO
138,755.57 138,354.18 137,948.34
FC CON PROYECTO
290,508.88 289,417.47 288,313.99
137,538.01
287,198.30
137,123.14
286,070.26
136,703.68
284,929.75
136,279.58
283,776.61
135,850.79
282,610.72
135,417.25
281,431.92
134,978.92
280,240.09
As mismo como se ve en el cuadro anterior el flujo de ingresos y costos del servicio de

Seguridad Ciudadana, sin proyecto hay una costos subsidiado de parte de la Municipalidad
Distrital de Den Valdivia de S/. 138,755.57 nuevos soles, y en la situacin con proyecto el
subsidio de parte de la Municipalidad Distrital de Den Valdivia ser de S/. 290,508.88 nuevos
soles, los mismos que disminuirn segn los pobladores se empoderen del proyecto, de esta
manera hay un compromiso compartido de parte de la poblacin y la municipalidad de
colaborar con la mejora del servicio de Seguridad Ciudadana.
5.3. IMPACTO AMBIENTAL
Dentro del impacto ambiental se ha considerado el medio ambiente social Fsico- biolgico, para la
ejecucin se tomar en cuenta la poblacin flora y la fauna del ecosistema. El presente proyecto,
busca a partir del desarrollo de capacidades y el equipamiento suficiente formar conciencia
sobre el desarrollo sostenible del ser humano en su entorno ambiental, y socioeconmico
asumiendo el respeto por su entorno y las particularidades de su medio ambiente, por lo que la
educacin en el distrito contempla el manejo de impactos ambientales a causa de las actividades
econmicas productivas. Desde el aspecto socio cultural, el mantener el orden interno asegura un

PROVINCIA DE ISLAY
REGION AREQUIPA

adecuado desarrollo del ser humano en la sociedad en un ambiente de respeto mutuo fomentando
en la poblacin la participacin activa en defensa de sus derechos y como parte importante
206
integrante del sistema. En consecuencia el proyecto no traer impactos negativos al medio

ambiente ms bien producir beneficios positivos en el ambiente y en el aspecto social.
CUADRO N 115
IMPACTO AMBIENTAL
Efecto
Variables de
Impacto
Temporalidad
Espacio
Magnitud
Transitorio
Positivo Negativo Neutro
MedioFsicoNatural
Suelo
Aire
Agua
MedioBiolgico
Fauna
Flora
MedioSocial
Recuperacin
de costumbres
Fomento de
identidad cultural
1
1
1
Perma
nente Corta Media Larga
Local
1
1
1
1
1
1
1
Regional Nacional Leve
Moderado Fuerte
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
FUENTE: ELABORACIN PROPIA.
IMPACTOS AMBIENTALES POSITIVOS:
Formacin en valores a la Poblacin urbana.
Comunidad activamente organizada para contribuir con el orden interno.
Mejor calidad de vida del poblador de Den Valdivia en funcin a una sociedad que permite el
desarrollo econmico, social y ambiental.
Desarrollo de conciencia y manejo ambiental en la poblacin como parte de la vida diaria.
Juventud formando identidad cultural y recuperando costumbres como actividad transversal a

todas las actividades educativas.
Juventud activamente involucrada en la defensa de sus derechos.

PROVINCIA DE ISLAY
REGION AREQUIPA

5.4. GESTION DEL PROYECTO
207
5.4.1. FASE DE EJECUCION
Para la infraestructura de Seguridad Ciudadana: Los responsables o encargados

de ejecutar esta obra, debern proponer una metodologa alineada, donde tendrn
que ceirse al cumplimiento de metas, mediante un cronograma de ejecucin de
Obra fsica y financiera y con entrega de valorizaciones de obras mensuales,
cumpliendo el proceso de seleccin de la contratacin.
Para el equipamiento
: Se deberan basar en el proyecto,
contempla la integracin de tecnologa necesaria, y contempla un orden adecuado

para la adquisicin, instalacin, pruebas y puesta en produccin de las soluciones
propuestas.
Para la capacitacin y sensibilizacin
: Debe implementarse un Plan de
capacitacin, estructurado y orientado a mejorar el nivel de conocimiento tcnicos

legales del personal de Seguridad Ciudadana; para lograr el efecto multiplicador de
los conocimientos adquiridos, el miembro de Seguridad Ciudadana estar en
capacidad de servir como un orientador y promotor de tal forma que pueda
sensibilizar a la poblacin. De igual manera se debe realizar en paralelo actividades
de difusin mediante:
o
Propagandas a travs de medios de comunicacin radial y escrito.
Eventos de capacitacin y/o sensibilizacin del pblico usuario.
Estas actividades debern mantener estrecha relacin con todos los componentes de tal
forma que la poblacin conozca sobre las mejoras hechas y el impacto social que esta
causara en la poblacin beneficiada.

PROVINCIA DE ISLAY
REGION AREQUIPA

5.4.1.1. PLAN DE IMPLENTACION
208
Para efectivizar la ejecucin del proyecto, requiere de agrupar los componentes

considerando tiempos, recursos humanos, recursos materiales y recursos financieros.
e) RECURSO TIEMPO:
El plazo de ejecucin del proyecto ha sido estimado en XX meses para realizar las
actividades programadas en su ejecucin:
CUADRO N 116
CRONOGRAMA FISICO
DESCRIPCIN
PARCIAL
%.
EJECUCIN DEL PROYECTO FISICA

MES 1
MES 2
MES3
MES 4
100%
100%
0%
0%
0%
IMPLEMENTAR CON SISTEMA DE RADIO DE COMUNICACIN

100%
0%
50%
50%
0%
CAPACITACION AL PERSONAL DE SERENAZGO Y PERSONAL

ADMINISTRATIVO DE SEGURIDAD CIUDADANA DEL CENTRO
DE CONTROL DE COMUNICACIN Y MONITOREO
100%
0%
50%
50%
0%

EQUIPAR CON CIRCULINAS Y SIRENAS PARA MOTOCICLETAS y
CAMIONETAS
MEJORAMIENTO DE LA INFRAESTRUCTURA ACTUAL DE LA
BASE CENTRAL DE SEGURIDAD CIUDADANA / CONSTRUCCION
DE PUESTOS DE AUXILIO
AMBIENTES FISICOS
TELEVISIVOS Y RADIALES CON PARTICIPACION DE ENTIDADES
PUBLICAS
VIDEOVIGILANCIA A TRAVES DE ENLACES INALAMBRICOS
100%
0%
0%
100%
0%
100%
0%
0%
100%
0%
100%
0%
40%
30%
30%
100%
0%
0%
70%
30%
100%
0%
40%
30%
30%
100%
0%
50%
50%
0%

100%
0%
0%
70%
30%
GASTOS GENERALES
100%
0%
40%
30%
30%
UTILIDAD
100%
0%
40%
30%
30%
IMPUESTO
100%
10%
40%
30%
20%
100%
0%
40%
30%
30%
100%
0%
0%
0%
100%
IMPREVISTOS
100%
10%
30%
30%
30%
EXPEDIENTE TECNICO
COSTO DIRECTO

PROVINCIA DE ISLAY
REGION AREQUIPA

f)
RECURSO HUMANO:
209
Constituye uno de los pilares para concretizar el objetivo trazado, el cual parte
indudablemente de fomentar en los involucrados: el participar y aprovechar cada
una de las bondades que proyecta cada actividad. Dentro de los grupos que
intervienen en la ejecucin propiamente dicha se tiene:
JEFE DE PROYECTO
: Persona responsable de la ejecucin del
proyecto, es decir ser el encargado de monitorear y controlar el logro de

cada una de las actividades programadas.
TRABAJADORES DE LA JSC
: Este grupo interdisciplinario, son los
encargados de llevar a cabo de la mejor manera la ejecucin, operacin y

mantenimiento del PIP.
CONSULTORES EXTERNOS
: son los encargados de transferir las
actividades, tanto de gestin de procesos, como adquisicin de nuevos

conocimientos, a fin de repotenciar capacidades laborales, con el objetivo
de mejorar el servicio de Serenazgo Municipal.
Mano de obra calificada, no calificada; este grupo se encargara de

proporcionar el esfuerzo fsico empleado en la implementacin de las
diferentes infraestructuras tecnolgicas.
g) RECURSOS MATERIALES:
Para la ejecucin del proyecto, se tiene previsto implementar una solucin integral
con nuevos recursos materiales (Equipamiento tecnolgico, materiales de escritorio
y otra infraestructura) que permita dotar al departamento de seguridad ciudadana,
de los recursos necesarios para cumplir con eficiencia, efectividad y eficacia sus
funciones.
h) RECURSOS FINANCIEROS:
A nivel de inversin, se propone la ejecucin del gasto por un monto de S/. 2
,044,690.52 nuevos soles, en cuanto a la operacin y mantenimiento que ser

PROVINCIA DE ISLAY
REGION AREQUIPA

asumida por la Municipalidad Distrital de Den Valdivia ser de S/. 389,154.00
210
nuevos soles anuales.

CUADRO N 117
CRONOGRAMA FINANCIERO
DESCRIPCIN
PARCIAL S/.
EXPEDIENTE TECNICO
EJECUCIN DEL PROYECTO FINANCIERA

MES 1
MES2
MES3
MES 4
43,693.42
43,693.42
74,095.56
37,047.78
37,047.78
9,704.00
69,000.00
4,852.00
-
4,852.00
69,000.00
37,800.00
37,800.00
369,598.78
98,927.00
69,248.90
29,678.10
16,701.50
6,680.60
5,010.45
5,010.45
774,331.48
6,289.00
4,402.30
1,886.70
44,351.85
17,740.74
13,305.56
13,305.56
COSTO DIRECTO
IMPLEMENTAR CON SISTEMA DE RADIO DE
COMUNICACIN INTEGRADO A LA PNP DE LA ZONA
CAPACITACION AL PERSONAL DE SERENAZGO Y
PERSONAL ADMINISTRATIVO DE SEGURIDAD
CIUDADANA DEL CENTRO DE CONTROL DE
EQUIPAR CON CIRCULINAS Y SIRENAS PARA
MOTOCICLETAS y CAMIONETAS
MEJORAMIENTO DE LA INFRAESTRUCTURA ACTUAL DE
LA BASE CENTRAL DE SEGURIDAD CIUDADANA /
AMBIENTES FISICOS
TELEVISIVOS Y RADIALES CON PARTICIPACION DE
ENTIDADES PUBLICAS
VIDEOVIGILANCIA A TRAVES DE ENLACES
INALAMBRICOS
GASTOS GENERALES
147,839.51 110,879.63 110,879.63
387,165.74 387,165.74
UTILIDAD
29,567.90
11,827.16
8,870.37
8,870.37
IMPUESTO
288,574.10
28,857.41
115,429.64
86,572.23
57,714.82
87,386.84
34,954.74
26,216.05
26,216.05
21,846.71
21,846.71
72,822.37
2,044,690.52
7,282.24
79,833.1
21,846.71
785,384.6
21,846.71
882,217.7
21,846.71
297,255.1
IMPREVISTOS
PRESUPUESTO TOTAL DEL PROYECTO
5.4.2. FASE DE POST INVERSION
La entidad encargada de la Operacin y Mantenimiento ser la Municipalidad Distrital de

Den Valdivia, a partir del ao 01 al ao 10.

PROVINCIA DE ISLAY
REGION AREQUIPA

Estas actividades deben permitir la verificacin de un cambio real de actitudes y uso

adecuado de la infraestructura implementada.
La entidad encargada de la evaluacin Ex post es la Unidad Ejecutora de la Municipalidad
Distrital de Den Valdivia.
5.4.3. FINANCIAMIENTO
Con el presente PIP viable se espera que la Municipalidad Distrital de Den Valdivia pueda
buscar financiamiento y poder realizar la ejecucin integra del PIP y cumplir de manera
adecuada con los objetivos del proyecto.

PROVINCIA DE ISLAY
REGION AREQUIPA
211
5.5. MATRIZ DE MARCO LOGICO
212
RESUMEN DE OBJETIVOS
INDICADORES
MEJORA DEL BIENESTAR SOCIAL DE LA PERSONA
LA POBLACIN DEL DISTRITO DE DEN VALDIVIA

RECIBE ADECUADOS SERVICIOS DE SEGURIDAD
CIUDADANA POR PARTE DE LA MUNICIPALIDAD
EFICIENTE RESPUESTA DEL PERSONAL DE

SERENAZGO EN EL CONTROL DE LOS DELITOS.
MEJORA ROL DE LAS INSTITUCIONES DEL
SUFICIENTE PREVENCIN Y PARTICIPACIN
CIUDADANA
MEDIO DE VERIFICACION
SUPUESTOS
REDUCCION
DE
LOS
INFORMES Y REGISTROS DE LA INDICES DELINCUENCIALES
SE
REDUCEN
LOS
INDICES PNP
EN EL DISTRITO
DELINCUENCIALES EN 55% AL AO 10.
LOS SERENOS CUENTAN
INFORMES Y REGISTROS DE CON
EQUIPOS
Y/O
PORCENTAJE
DE
INTERVENCIONES SERENAZGO MUNICIPAL
MATERIALES ADECUADOS
MENSUALES Y ANUALES EN 33%
PARA
BRINDAR
EL
ANUALES.
SERVICIO
AL TERMINO DEL PIP LA POBLACION REGISTRO DE PAGO DE LOS
INCREMENTA SU CONFIANZA EN LAS ARBITRIOS POR CONCEPTO DE
AUTORIDADES DE LA ZONA EN 32%.
SEGURIDAD CIUDADANA
SE INCREMENTA EL NIVEL DE
RECAUDACION
DEL
PAGO
DE
SEGURIDAD CIUDADANA EN 24% AL
PRIMER AO.
INCREMENTO EN 60% EN EL GRADO DE

SATISFACCION DE LA POBLACION
FRENTE AL SERVICIO DE SS.CC..
INCREMENTO DEL 100% DE LA
DENUNCIAS DE HECHOS DELICTIVOS.
100% POBLACION CAPACITADA EN
TEMAS DE SS.CC. Y JUNTAS VECINALES
AL PRIMER AO.
18
SERENOS
CAPACITADOS
Y
LABORANDO DE MANERA OPTIMA AL
AO 1.
PLAN
OPERATIVO
SEGURIDAD CIUDADANA.
REGISTRO
ADMINISTRATIVO
CONFORMIDAD.
LISTA DE ASISTENCIA

PROVINCIA DE ISLAY
REGION AREQUIPA
MEJORES Y EFICIENTES
PROCESOS
Y
PROCEDIMIENTO
ADMINISTRATIVOS.
POBLACION CUENTA CON
DE SEGURIDAD Y ATENCIN
ADECUADA.
COMPROMISO DE LOS
INVOLUCRADOS
EN
DE PARTICIPAR
EN
EL
PROYECTO.
DISPONIBILIDAD
DE
RECURSOS
PARA
EJECUCION DEL PROYECTO.
EL PRECIO DE LOS EQUIPOS
Y MOBILIARIOS NO SUFRE
CAMBIOS SIGNIFICATIVOS
EN EL PRECIO.
213
10. ACTIVIDAD N 01: IMPLEMENTAR CON SISTEMA DE

RADIO DE COMUNICACIN INTEGRADO A LA PNP DE LA
ZONA
11. ACTIVIDAD N 02: CAPACITACION AL PERSONAL DE
SERENAZGO
PERSONAL
ADMINISTRATIVO
DE
SEGURIDAD CIUDADANA DEL CENTRO DE CONTROL DE

12. ACTIVIDAD N 03
: ADQUISICION DE CAMIONETA
PARA PATRULLAJE
13. ACTIVIDAD N 04
: EQUIPAR CON CIRCULINAS Y
SIRENAS PARA MOTOCICLETAS y CAMIONETAS.

14. ACTIVIDAD N 05 Y 06: MEJORAMIENTO DE LA
INFRAESTRUCTURA ACTUAL DE LA BASE CENTRAL DE
SEGURIDAD CIUDADANA / CONSTRUCCION DE PUESTOS
DE AUXILIO
15. ACTIVIDAD N 07
: ADQUISICION DE EQUIPOS Y
MOBILIARIO PARA LOS AMBIENTES FISICOS.

16. ACTIVIDAD N 08
CON
CAPACITACIN
PARTICIPACION
DE
ENTIDADES
PUBLICAS
17. ACTIVIDAD N 09
VIDEOVIGILANCIA
: IMPLEMENTAR UN SISTEMA DE
A
TRAVES
DE
ENLACES
INALAMBRICOS
18.ACTIVIDAD N 10
10.
S/. 1, 456,447.32
ACTIVIDAD N 01
: S/. 74,095.56
11.
ACTIVIDAD N 02
: S/. 9,704.00
12.
ACTIVIDAD N 03
: S/. 69,000.00
13.
ACTIVIDAD N 04
: S/. 37,800.00
14.
ACTIVIDAD N 05 Y 06
:
TALLERES
DE
SENSIBILIZACION A COORDINADORES Y DIRECTIVOS DE
S/.369,598.78
15.
ACTIVIDAD N 07
: S/. 98,927.00
16.
ACTIVIDAD N 08
: S/. 16,701.50
17.
ACTIVIDAD N 09
: S/.774,331.48
18.
ACTIVIDAD N 10
: S/. 6,289.00
COSTO INDIRECTO
SENSIBILIZACION A TRAVES DE SPOTS TELEVISIVOS Y

RADIALES
COSTO DIRECTO
S/. 588,243.19
GASTOS GENERALES
: S/. 44,351.85
UTILIDAD
: S/. 29,567.90
IMPUESTOS
: S/. 288,574.10
GASTOS SUPERVISION
: S/. 87,386.84
GASTOS LIQUIDACION
: S/. 21,846.71
IMPREVISTOS
COSTO TOTAL
PLANO DE DATOS Y ELECTRICO.

ESQUEMA
TECNICO
DE
INTEGRACION DE TECNOLOGIAS
ADQUIRIDAS.
CAMARAS.
ESQUEMA
TECNICO
DE
INTEGRACION DE TENCOLOGIAS
ADQUIRIDAS.
ESTACION
BASE
Y
SUSCRIPTORES.
EXPEDIENTE PARA USO DE
FRECUENCIAS.
FRACTURAS Y COMPROBANTES
DE PAGO.
CONTRATO DE PONENTES.
REGISTRO DE ASISTENCIA DE
PERSONAL CAPACITADO.
ENCUESTA A LA POBLACION
CAPACITADA.
: S/. 72,822.37
S/. 2, 044,690.52

PROVINCIA DE ISLAY
REGION AREQUIPA
DISPOSICION ADECUADA
DE RECURSOS PARA LA
EJECUCION DEL PIP EN LOS
TIEMPOS REQUERIDOS.

214

PROVINCIA DE ISLAY
REGION AREQUIPA

6. CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES
6.1. CONCLUSIONES
El proyecto MEJORAMIENTO DEL SERVICIO DE SEGURIDAD CIUDADANA DEL DISTRITO DE
DEAN VALDIVIA, PROVINCIA DE ISLAY REGIN AREQUIPA, tiene como objetivo alcanzar los
La poblacin del distrito de Den Valdivia recibe adecuados servicios de seguridad ciudadana por
parte de la Municipalidad Distrital de Den Valdivia.
Las Alternativa planteada para la solucin del problema, desde el punto de vista tecnolgico es
la ms apropiada para la zona, cumple con las exigencias y estndares establecidos en el
Reglamento Nacional de Construcciones.
El monto de inversin del proyecto a precios privados de la Alternativa nica es: S/. 2,
044,690.52 nuevos soles.
Los resultados de la evaluacin social del proyecto con la Metodologa Costo Beneficio indican
que la Alternativa planteada es la ms recomendable desde el punto de vista tcnico,
econmico, social, institucional y ambiental.
La sostenibilidad del proyecto, institucionalmente est garantizada con el compromiso de

operacin y mantenimiento del PIP a mediante la Jefatura de Seguridad Ciudadana de la
Municipalidad Distrital de Den Valdivia, asumiendo los costos de operacin y mantenimiento,
realizando los cobros por concepto de arbitrios de seguridad ciudadana y subsidiando el dinero
faltante para este servicio.
El perfil de Proyecto de Inversin Pblica del Proyecto, segn los resultados obtenidos en las fases de
Identificacin, Formulacin y Evaluacin del Proyecto se concluye bajo los siguientes aspectos:
VIABILIDAD TCNICA
El presente proyecto planteado es tcnicamente adecuado porque permite dar solucin al
problema principal, mediante los estudios definitivos, la construccin de infraestructura
(cumpliendo con las exigencias y estndares establecidos en el Reglamento Nacional de

PROVINCIA DE ISLAY
REGION AREQUIPA
215

Construcciones), medidas de mitigacin ambiental del proyecto, adems de gastos generales y

supervisin.
VIABILIDAD ECONMICA
Los indicadores econmicos analizados para la Alternativa Planteada, indican que el proyecto es
econmicamente rentable.
La inversin total requerida para el presente proyecto es de S/. 2, 044,690.52 Nuevos Soles.
VIABILIDAD SOCIAL
La inversin a precios sociales requerida para el presente proyecto es de: S/. 1, 482,979.56
Nuevos Soles.
El resultado de la Evaluacin Costo Beneficio, da un VAN S/. 120, 178.49 y una TIR de 11%.
6.2. RECOMENDACIONES
Se recomienda la ejecucin del proyecto por su factibilidad econmica, social, tcnica, e

institucional.
La alternativa de solucin planteada cumple con los requisitos mnimos exigidos por el Sistema
Nacional de Inversin Pblica, adems de ser una demanda insatisfecha de larga data, razones
de sobra para considerar su ejecucin en el plazo ms breve.
El Plan de manejo ambiental del proyecto, se deber detallar estrictamente en la etapa del
Diseo del expediente tcnico, de acuerdo a la normatividad ambiental, con el fin de mitigar los
impactos negativos; especficamente en los componentes, mitigacin ambiental, plan de
contingencias y otros.

PROVINCIA DE ISLAY
REGION AREQUIPA
216

217

PROVINCIA DE ISLAY
REGION AREQUIPA

7. ANEXOS
218

PROVINCIA DE ISLAY
REGION AREQUIPA

Perfil de Seguridad Ciudadana en Arequipa

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ESTUDIO DE PREINVERSION A NIVEL DE PERFIL: MEJORAMIENTO DEL SERVICIO DE SEGURIDAD

CIUDADANA DEL DISTRITO DEAN VALDIVIA, PROVINCIA DE ISLAY, REGION AREQUIPA.

RESUMEN EJECUTIVO ................................................................................................................................................. 3

ASPECTOS GENERALES ............................................................................................................................................ 37

NOMBRE DEL PROYECTO Y LOCALIZACION ..................................................................................................... 37

MARCO DE REFERENCIA .................................................................................................................................. 41

AREA DE ESTUDIO Y AREA DE INFLUENCIA ........................................................................................... 49

UNIDAD PRODUCTORA DE BIENES Y SERVICIOS ................................................................................... 68

INVOLUCRADOS EN EL PIP ................................................................................................................... 113

DEFINICION DEL PROBLEMA, SUS CAUSAS Y EFECTOS ................................................................................ 135

PLANTEAMIENTO DEL PROYECTO ................................................................................................................. 139

FORMULACION ......................................................................................................................................................... 141

DEFINICION DEL HORIZONTE DE EVALUACION DEL PROYECTO .................................................................... 145

DETERMINACION D ELA BRECHA OFERTA DEMANDA ................................................................................. 145

ANALISIS DE DEMANDA ........................................................................................................................ 145

ANALISIS DE OFERTA ........................................................................................................................... 147

DETERMINACION DE LA BRECHA ......................................................................................................... 156

ANALISIS TECNICO DE LAS ALTERNATIVAS ................................................................................................... 157

ASPECTOS TECNICOS .......................................................................................................................... 157

METAS DE PRODUCTOS ....................................................................................................................... 171

REQUERIMIENTOS DE RECURSOS ....................................................................................................... 174

COSTOS A PRECIOS DE MERCADO ................................................................................................................ 174

COSTOS DE INVERSION ....................................................................................................................... 174

COSTOS DE REPOSICION ..................................................................................................................... 174

COSTOS DE OPERACIN Y MANTENIMIENTO ....................................................................................... 184

EVALUACION ............................................................................................................................................................ 185

EVALUACION SOCIAL ..................................................................................................................................... 190

BENEFICIOS SOCIALES ......................................................................................................................... 190

COSTOS SOCIALES............................................................................................................................... 190

INDICADORES DE RENTABILIDAD SOCIAL DEL PIP ............................................................................... 197

ANALISIS DE SENSIBILIDAD .................................................................................................................. 199

EVALUACION PRIVADA ................................................................................................................................... 202

ANALISIS DE SOSTENIBILIDAD ....................................................................................................................... 203

ESTUDIO DE PREINVERSION A NIVEL DE PERFIL: MEJORAMIENTO DEL SERVICIO DE SEGURIDAD

IMPACTO AMBIENTAL ..................................................................................................................................... 205

GESTION DEL PROYECTO .............................................................................................................................. 207

FASE DE EJECUCION ............................................................................................................................ 207

FASE DE POST INVERSION ................................................................................................................... 207

MATRIZ DE MARCO LOGICO ........................................................................................................................... 211

CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES ................................................................................................................. 212

ANEXOS ................................................................................................................................................................... 218

ESTUDIO DE PREINVERSION A NIVEL DE PERFIL: MEJORAMIENTO DEL SERVICIO DE SEGURIDAD

ESTUDIO DE PREINVERSION A NIVEL DE PERFIL: MEJORAMIENTO DEL SERVICIO DE SEGURIDAD

VEHICULO DE SERENAZGO CON

BALANCE OFERTA - DEMANDA EN UNIDADES Y SERENOS

FUENTE ELABORACIN PROPIA

ESTUDIO DE PREINVERSION A NIVEL DE PERFIL: MEJORAMIENTO DEL SERVICIO DE SEGURIDAD

BALANCE OFERTA - DEMANDA DE CAMARAS DE VIDEOVIGILANCIA

FUENTE ELABORACIN PROPIA

1.4. PLANTEAMIENTO TCNICO DE LAS ALTERNATIVAS

ESTUDIO DE PREINVERSION A NIVEL DE PERFIL: MEJORAMIENTO DEL SERVICIO DE SEGURIDAD

ESTUDIO DE PREINVERSION A NIVEL DE PERFIL: MEJORAMIENTO DEL SERVICIO DE SEGURIDAD

(Hardware, Software y Comunicaciones); demostrando los nuevos procesos a aplicarse en el

ESTUDIO DE PREINVERSION A NIVEL DE PERFIL: MEJORAMIENTO DEL SERVICIO DE SEGURIDAD

: Comprende la adquisicin de 01 unidad mvil,

camioneta 4x2 doble cabina.

: Servicio de Seguridad Ciudadana.

: Nuevo Sin Uso.

: Mnimo 2300 CC Mximo 2700 CC.

: Mecnica de 5 velocidades o m as y reversa.

: Tambores Auto regulables.

SUSPENSION POSTERIOR: Eje Rgido, muelles elpticos con amortiguadores.

DISTANCIA ENTRE EJES