ANLISIS COMUNAL

El presente diagnstico comunal, se realiza bajo la mirada de los Determinantes Sociales en Salud, una propuesta impulsada
por la OMS a travs de la Comisin Mundial de Determinante Sociales, cuyo objetivo es reducir la inequidad sanitaria, con la
certeza de que En todos los pases, con independencia de su nivel de ingresos, la salud y la enfermedad siguen un gradiente
social: cuanto ms baja es la situacin socioeconmica, peor es el estado de salud.() Para la comisin, reducir las
desigualdades sanitarias es un imperativo tico.1 El Ministerio de Salud, acogiendo esta idea, busca por medio de este anlisis
entregar herramientas para dirigir polticas pblicas que contribuyan a eliminar la inequidad en salud.
La presentacin de datos, se realiza comparativamente a travs de una metodologa que el MINSAL, ha denominado semforo,
donde por posicin frente a un indicador se califican dentro de la mejor, intermedia o peor posicin.

CABRERO

Demografa.
Cabrero es una de las cincuenta y cuatro comunas que integran
la Regin del Biobo. Corresponde a la Provincia de Biobo.
Limita al Norte con las Comunas Pemuco y Quilln, al Oeste
con la Comuna de Yumbel, al Sur con la comuna de Los
ngeles y al Este con la comuna de Yungay. Su superficie
asciende 639,8 kms2. La poblacin comunal proyectada para el
ao 2013 es de 31.2072 habitantes, lo que representa un 1,5%
de la poblacin regional. Al ao 2020 se estima que la poblacin
aumentar a 34.135 personas, equivalente al 1,58% del total
regional. La densidad poblacional del ao 2013 3 es de 48,7
hab/kms2.

La ruralidad comunal alcanza el 28,7%, superior al

valor regional que alcanza el 16,5%.
El ndice de masculinidad es de 99,7 hombres cada
100 mujeres.
El ndice de vejez o renovacin es de 49,1 mayores de
64 aos por cada 100 menores de 15 aos. El ndice
de dependencia alcanza 36,2 menores de 15 y
mayores de 64 aos, por cada 100 personas en edad
activa (entre 15 y 64 aos).
La poblacin tnica segn la CASEN 2009 es del 2,9%
del total de la poblacin de la comuna.
Determinantes Sociales.

DATOS POBLACIONALES
Indicador
3

% Hombres 2013
3
% Mujeres 2013
3
% 0 a 14 aos 2013
3
% 15 a 64 aos 2013
3
% 65 aos y ms 2013
3
ndice de masculinidad 2013
3
4
ndice de dependencia 2011
3
5
ndice de renovacin 2011
6
% Ruralidad 2009 (CASEN)
% Poblacin tnica 2009 (CASEN)6

Valor
comunal

Valor
regin

49,9%
50,1%
24,1%
67,0%
8,7%
99,7
36,2
49,1
28,7%
2,9%

49,25%
50,75%
21,2%
68,8%
10,0%
97,0
45,34
47,5
16,5%
4,1%

Mayor
valor
comunal
72,04%
53,31%
27,4%
78,1%
18,7%
142,2
59,01
103,2
93,2%
74,1%

I.

ndices Generales de Desarrollo y Desigualdad

En el ndice de Desarrollo Humano 2003 (IDH, donde 0 corresponde a ningn desarrollo y 1 al completo desarrollo) 7, la comuna
presenta un puntaje de 0,635, encontrndose por debajo del valor regional que se registra en 0,686. El puntaje ms bajo
corresponde a Trehuaco 0,562 y el ms alto a San Pedro de la Paz 0,787.
Para el ndice Territorial de Gnero 2009 (ITG, 0 corresponde a la completa inequidad y 1 a la completa equidad)8, arroja un
puntaje comunal de 0,785, menor valor que a nivel regional (0,802). Los puntajes extremos son 0,697 (Alto Biobo) y 0,823
(Penco). Cuarenta y ocho comunas tienen puntajes ms bajos que el promedio regional.
En el ndice de Territorios Aislados 9 2008, (0 corresponde a ningn aislamiento y 1 al completo aislamiento), indica que la
comuna posee un puntaje de 0,351; mientras que la ms aislada corresponde a Trehuaco (0,541) y la menos aislada a Chilln
(0,139).
En cuanto al ndice de Vulnerabilidad social y condiciones de vida (IV, donde 0 corresponde a la completa vulnerabilidad y 1
ninguna vulnerabilidad)10, el puntaje comunal es de 0,6976, mientras que el regional es de 0,6847. Once comunas se ubican
sobre este promedio y cuarenta y uno presentan valores inferiores (no fue calculado para Alto Biobo y Hualpn). El puntaje ms
bajo corresponde a Ninhue (0,6082) y el ms alto a San Pedro de la Paz (0,7740).

II.

Determinantes Sociales Estructurales

1

Segn la comisin de Determinantes sociales de la salud (OMS) , mejorar las condiciones de vida, favorecer el desarrollo de la
primera infancia y la educacin, mejorar las condiciones de trabajo, formular polticas de proteccin social, y crear las
condiciones que permitan envejecer bien, son imperativas para generar Equidad Sanitaria, desde este enfoque se muestran
diferentes indicadores, teniendo 4 ejes principales, Educacin, Ingreso, Ocupacin y Vivienda.

Educacin La Educacin, aparece como una de las variables de mayor incidencia en explicar la desigualdad y sus cambios. (Contreras,
1998).11

Cabrero, presenta un alfabetismo total de 93,1%, la regin 94,8% y la comuna con el mejor indicador es Chiguayante con 98%6.
Con respecto a los aos de estudio la comuna tiene en promedio 8,4 aos, mientras que la regin registra un promedio de 9,9
6
aos y la mejor comuna 11,4 aos que es Concepcin. La cobertura educacional12 total es de un 70,2%, mientras que en la
regin es de un 76,6% y en la mejor comuna, Concepcin, esta cifra asciende a un 83,5%.

Ingreso En todos los pases, independiente de su nivel de Ingresos, la Salud y la Enfermedad siguen una gradiente social: Cuanto ms baja
1
es la situacin socioeconmica, peor es el Estado de Salud. (OMS, 2008) .
El 25,2% de la poblacin de Cabrero se encuentra en situacin de pobreza, de los cuales un 12,5% corresponde a Indigentes. A
modo de comparacin en la regin existe un 21% de poblacin bajo la lnea de la pobreza 13 y de ellos un 5,2% corresponde a
poblacin pobre indigente. En contraste la comuna que presenta el menor porcentaje de pobreza en la regin es iqun con un
6
8,8% de pobreza y un 0,3% de indigencia .
La Jefatura de mujeres en el Hogar (entendido como los hogares que dependen de un solo ingreso, por lo que tienen ms
dificultades para superar la pobreza e incluso tiene un riesgo mayor de volver a caer en ella) 14, en la comuna alcanzan un 14,1%.
En la regin el promedio llega a 17,4%, mientras que la comuna que presenta esta situacin en menor porcentaje es Negrete
con un 9,3%.

Con respecto al ingreso Monetario 15 per cpita (ingreso autnomo ms subsidios estatales en efectivo), la comuna registra
$97.144. Mientras que el promedio regional asciende a $153.732 y la mejor comuna corresponde a San Pedro de la Paz, con un
ingreso de $233.535. En relacin a la medida de desigualdad de ingresos, Coeficiente de Gini 16, la comuna presenta 0,40,
mientras la menor desigualdad se encuentra en la comuna de Lebu (0,33), es importante considerar que la desigualdad en
territorios como Lebu, con altos ndices de pobreza seala una homologacin entre la pobreza que se vive.

Ocupacin La precariedad laboral que percibe el

trabajador tiene importantes efectos perjudiciales para
1

DATOS DETERMINANTES SOCIALES

Indicador

Valor
comunal

EDUCACIN
2
91,3%
% Alfabetismo 25 aos y ms
Aos de escolaridad 25 aos y
7,7
2
ms
INGRESO
Ingreso Autnomo Total15
356.325
15
385.051
Ingreso Monetario Total
OCUPACIN
% Sector Primario17
22,0%
% Sector Secundario17
25,4%
% Sector Terciario17
52,6%
VIVIENDA
21
1,7%
% Hacinamiento crtico
22
8,7%
% Saneamiento deficitario

su salud fsica y mental. (OMS, 2008)

Valor
regin

Mayor
valor
comunal

93,4%
9,4

97,4%
11,2

517.696
519.684

934.231
951.880

----

62%
28,1%
84.6%

0,8%
9,2%

0
0,4%

La ocupacin principal de la comuna se encuentra

en el sector econmico terciario 52,6%, siguiendo
en el sector primario con 22,0% y la ocupacin en
el sector secundario alcanza 25,4% 17 . El
porcentaje de poblacin sin contrato alcanza un
22,6%18.
La tasa de participacin laboral19 en la comuna de
Cabrero, corresponde a 51,9 por 100 habitantes. A
nivel regional se registra una tasa de 50,8 por cien
personas y la comuna que presenta la mayor tasa
es Chiguayante con 59,4 por cien habitantes. La
tasa de cesanta comunal es de 6,0 por 100
habitantes. La tasa regional corresponde a 5,5
(por 100 personas), y la comuna que presenta la
menor tasa es Bulnes con 2 personas cesantes
cada cien habitantes.6

Vivienda El acceso a una vivienda y un alojamiento de calidad, a agua salubre y a servicios de saneamiento es un derecho de todo ser
humano y una condicin indispensable para una vida sana. (OMS, 2008). 1

En cuanto a la calidad de la vivienda, la comuna presenta un 0,2% de construcciones con materialidad irrecuperable 20, el valor
regional es de 0,7%; 17 comunas de la regin no tienen ningn material no recuperable en la vivienda. Con respecto a la
cantidad de personas que comparten el hogar, Cabrero registra un hacinamiento crtico21 del 1,7%, en tanto el promedio regional
se registra en un 0,8%. Existen 17 comunas que no presentan hacinamiento crtico en la regin.
Con respecto al saneamiento en la comuna, sta presenta un 8,7% de agua potable o servicio higinico deficitario22, el promedio
regional es 9,2%. La comuna con mejor saneamiento es San Pedro de la Paz, con slo 0,4% de agua potable o servicio
6
higinico deficitario.

Sistema de Salud

La distancia entre la comuna y su

hospital de referencia, base o
emergencia es de 60 kilmetros,
mientras que 6 comunas (Concepcin,
Lota, Arauco, Curanilahue, Los ngeles
y San Carlos) tienen un hospital a 1
kilmetro de distancia.

DISPONIBILIDAD PRESUPUESTARIA POR HABITANTE

E INGRESO DESTINADO A SALUD
CABRERO, REGIN DEL BIOBO 2010
$700.000

13,28

$600.000

$589.420

$500.000

14
12
10

$400.000

$300.000

$200.000
$100.000
$0

2,52
$105.820
Cabrero

Porcentaje

En cuanto al sistema previsional de

salud de la poblacin, el 94,8% de los
habitantes de la comuna utiliza la
previsin del sistema pblico, siendo el
promedio regional de un 86,5%, y
Ninhue la comuna con mayor cobertura
de FONASA, llegando a un 98,7%.

Gasto en pesos ($)

III.

2
0
Mejor Comuna

Disp. Presup. por Hab.

% del Presupuesto Total destinado a Salud
FUENTE: BEP Municipal 2010. www.sinim.cl

Segn datos de los Boletines Presupuestarios Municipales (BEP), el aporte municipal destinado al rea salud respecto del total
del ingreso, es el 2,52% y San Ignacio con 13,28% constituye el mayor aporte comunal presupuestario para salud en la regin.23
Cabrero, tiene un monto disponible por habitante de $105.820, mientras que la comuna que dispone de ms recursos por
habitante es Portezuelo con $589.420. En relacin al gasto anual en Salud por habitante inscrito validado, la comuna se
desprende de $67.000 al ao.23

El 18,2% de los habitantes de Cabrero, declar haber tenido un problema de Salud en los ltimos 30 das antes de realizada la
encuesta, y de ellos el 5,5% no consult o no fue atendido24. Como promedio regional, se registra que un 15,7% de la poblacin
tuvo alguna complicacin de Salud y el 18,8% no materializ ninguna consulta. Al evaluar la comuna con menor problema de
salud, se tiene a Pinto con un 6,5% y un 15,6% de poblacin que no consulta.6

Se registra un porcentaje de 75,3% de menores de 6 aos en control en el sistema pblico de salud 2010 (en porcentaje sobre la
poblacin comunal total de esa edad), valor que a nivel regin alcanza un 76,2%; 8 comunas poseen coberturas completas en el
sistema pblico, para este indicador (Quirihue, Quilleco, Rnquil, Laja, Antuco, Contulmo, Lota, Curanilahue). Dentro de este
grupo en Cabrero, el 22,0% de los menores est en control por sobrepeso, en la regin el 23,81% y la comuna que presenta el
menor porcentaje de control de sobrepeso en menores de 6 aos es iqun con 15,1%. 25

En relacin a los mayores de 65 aos, se obtiene que en la comuna un 81,8% se controla en el sistema pblico (en relacin a la
poblacin comunal total para esa edad), el promedio regional corresponde a 54,8% y la comuna que destaca es Ninhue con un
93,9%25.
Con respecto a las mujeres mayores de 25 aos, el 49,1% afirma haberse realizado el PAP en los ltimos 3 aos, en tanto el
6
promedio regional asciende a 68,2% y la mejor comuna tiene un 70% de poblacin femenina con el PAP al da.
En cuanto a las adolescentes de 15 a 19 aos, se registra un embarazo del 17,7%, a nivel regional llega a 18,8% y lejano al
6
mejor valor comunal que corresponde a Ninhue con un 3,3%.

Dao e Inequidades en Salud.

I.

Mortalidad

Para el anlisis de la mortalidad comunal se calcularon las tasas para el periodo 2000 2010, las que fueron ajustadas
considerando la poblacin del ao 2001 de la regin, con el objetivo de permitir la comparabilidad entre las distintas comunas
que la integran.

Mortalidad Infantil

Tanto en la regin, como en las

comunas, se observa una gradiente,
disminuyendo la tasa de mortalidad
infantil al aumentar la escolaridad
materna. En Cabrero, la diferencia de
mortalidad infantil hijos o hijas de
mujeres con mayor o menor escolaridad
es de 4,3 muertes cada 1.000 nv.

MORTALIDAD INFANTIL POR AOS DE ESCOLARIDAD DE

LA MADRE,
CABRERO, REGIN DEL BIOBO 2000-2010
Cabrero
Tasa por 1.000 nacidos vivos

La tasa comunal ajustada de mortalidad

total infantil del periodo 2000 2010, es
de 9,2 muertes por cada 1.000 nacidos
vivos (nv). A nivel regional se registran
9,1 muertes por esta causa, Cabrero
presenta un promedio similar al regional
de defunciones para este indicador.

12,2

Regin

Mejor Comuna

12,2
9,2
7,4

7,8

9,1

6,1
3,6
0,0

0-8 Aos escolaridad

Madre

13 o ms Aos escolaridad Total Mortalidad Infantil

Madre

Elaboracin propia segn datos DEIS. Estadsticas VItales. SEREMI de SALUD Regin del Biobo

Mortalidad General

MORTALIDAD GENERAL AJUSTADA,

CABRERO, REGIN DEL BIOBO 2000-2010
Hombres

Mujeres

Total

631,9

584,4
Tasa por 100.000 habitantes

La tasa ajustada de mortalidad general

para Cabrero, en el periodo 2000 2010
es de 513,5 muertes cada 100.000
habitantes, inferior a la que presenta la
regin para el mismo periodo (558,7).
La comuna presenta una importante
diferencia al comparar la mortalidad por
sexo, registrando una brecha de 185,0
muertes ms cada 100.000 hombres que
en el mismo nmero de mujeres,
mientras que en la regin esta brecha
alcanza 144 muertes ms en hombres; y
en la mejor comuna la diferencia se
reduce a 29,5 puntos.

513,5

558,8
487,6

399,3
256,8 227,3 251,0

Cabrero

Regin

Mejor comuna

Mortalidad Enfermedades Circulatorias

MORTALIDAD AJUSTADA ENF. SISTEMA CIRCULATORIO

CABRERO, REGIN BIOBO 2000-2010
Hombres
Tasa por 100.000 habitantes

La tasa de mortalidad general ajustada

para Enfermedades del Sistema
Circulatorio, periodo 2000 2010 en la
comuna es de 62,3 por 100.000
habitantes, presenta una marcada
diferencia entre hombres y mujeres con
una brecha de 108,1 muertes por
100.000 habitantes. La mejor comuna si
bien cuenta con una brecha de 41,1
muertes ms en hombres que en
mujeres cada 100.000 habitantes, en
ambos casos la mortalidad por esta
causa es casi el triple ms en hombres
que en mujeres. A nivel regional, esta
diferencia es mucho menor tan solo 23,4
muertes por 100.000 ms en hombres
que en mujeres.

Mujeres

169,3

157,3

145,9

Total

157,4

62,3

62,3

49,1

21,2

Cabrero

Regin

23,4

Mejor comuna

Elaboracin propia segn datos DEIS. Estadsticas Vitales. SEREMI de SALUD Regin del Biobo

Mortalidad por Tumores

II.

MORTALIDAD AJUSTADA TUMORES

CABRERO, REGIN DEL BIOBO 2000-2010
Hombres
Tasa por 100.000 habitantes

La tasa ajustada de mortalidad por

neoplasias, que presenta la comuna
131,3 muertes por 100.000 habitantes,
es menor al promedio regional (134,4).
En la regin se registra cerca de 10
muertes ms en hombres que en
mujeres, mientras en la comuna esta
diferencia crece a 19,9 muertes ms en
hombres cada 100.000 mujeres.
Al comparar Cabrero con la comuna que
posee el mejor valor para este indicador,
se tiene una brecha de 91,07 muertes
por 100.000 habitantes.

136,0

131,3

139,9

116,1

Total

129,2 134,5

72,6
40,3
24,2

Cabrero

Regin

Mejor comuna

Elaboracin segn datos DEIS. Estadsticas Vitales. SEREMI de SALUD Regin del Biobo

ESPERANZA DE VIDA AL NACER

CABRERO, REGIN DEL BIOBO 2005-2010

Esperanza de Vida

Hombres

La esperanza de vida al nacer de la

comuna alcanza los 77,31 aos para el
periodo 2005-2010, similar al promedio
regional (77,1).

Mujeres

Ambos Sexos
82,1

80,5

79,5
77,3
Aos

Al analizar por sexo, la brecha en

Cabrero llega a 4,3 aos a favor de la
esperanza de vida de las mujeres, en la
comuna con la mayor esperanza de vida
al nacer, esta diferencia es de 5,7 aos.

Mujeres

75,2

79,2
77,2

76,4

74,0

Cabrero

Regin

Mejor Comuna

Al analizar los datos segn los aos de

escolaridad, se registra una gradiente,
aumentando la esperanza de vida
temporaria al incrementarse los aos de
estudio. A nivel comunal se observa una
brecha de 6,4 aos de esperanza de
vida temporaria al comparar el grupo con
13 o ms aos de escolaridad y aquel
que tiene entre 0 y 8 aos de educacin.

Cabrero

Regin

Mejor Comuna
65,6
63,7

Aos

Al comparar Cabrero, con la mejor

comuna para este indicador (60,1 aos),
se obtiene una diferencia de 1,67 aos
en el total de esperanza de vida
temporaria.

ESPERANZA DE VIDA A LOS 20 AOS SEGN AOS DE

ESCOLARIDAD
CABRERO, REGIN BIOBO 2005-2010

58,4

60,2
58,2

Total EV 20 aos

57,3

63,4

59,0
57,0

0-8 Aos de estudio

13 o ms Aos de estudio

Elaboracin propia segn DEIS. Estadsticas Vitales. SEREMI de SALUD Regin del Biobo

OMS, Comisin de Determinantes sociales de la Salud. (2008). Primer Resumen analtico del informe final: Subsanar las desigualdades de
una generacin.
2
Instituto Nacional de Estadstica (INE). Proyecciones de poblacin, ao 2013.
3 Dato calculado a partir de proyecciones de poblacin. INE
4
N de menores de 15 y mayores de 64 por cada 100 personas de 15 a 64 aos.
5 N de mayores de 64 por cada 100 menores de 15 aos.
6 Encuesta de Caracterizacin Socioeconmica Nacional (CASEN) 2009, MIDEPLAN.
7El ndice de Desarrollo humano, fue elaborado el 2003 por el Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo y MIDEPLAN, considerando
tres dimensiones: salud (AVPP), educacin (alfabetizacin, promedio de aos de escolaridad y cobertura educacional en adultos) e ingresos
(promedio de ingreso autnomo e ingreso ajustado a pobreza y por el Coeficiente de Gini). Utiliza una escala de 0 (ningn desarrollo) a 1
(completo desarrollo).
8El ndice Territorial de Gnero fue elaborado por MIDEPLAN, SERNAM y la Asociacin Chilena de Municipalidades, siendo presentado el
2009. Considera cinco dimensiones: familias (tipo de familia, ingreso autnomo y dependencia familiar), Educacin (alfabetismo, aos de
escolaridad y cobertura educacional), Empleo (participacin, ocupacin, afiliacin a sistema previsional e ingreso por ocupacin), Salud (AVPP,
cotizacin en el sistema de salud y consultas por enfermedad) y Pobreza (personas no pobres e ingreso del hogar). Utiliza una escala de 0
(completa inequidad) a 1 (completa equidad).
9El ndice de Territorios aislados, fue elaborado por la subsecretara de desarrollo regional y administrativo (SUBDERE) del ministerio del
Interior y se encuentra actualizado al ao 2008, incluyendo resultados para 299 comunas. Considera indicadores de 5 dimensiones: Fsicos
(tipo de clima), Demogrficos (dispersin y poblacin indgena), Econmicos (Dependencia de fondos externos y actividad econmica), Acceso
a servicios (Integracin comunicacional, cobertura educacional, cobertura en salud, acceso a servicios del estado e infraestructura de
transportes) y Poltico administrativos (jerarqua administrativa comunal). Utiliza una escala 0 (ningn aislamiento) a 1 (completo aislamiento).
10
El ndice de Vulnerabilidad social y Condiciones de vida fue elaborado para los Diagnsticos Regionales de salud con enfoque en DSS, a
partir de los datos de la encuesta CASEN 2009. Considera cuatro dimensiones (educacin, ingresos, ocupacin y vivienda) y utiliza una
metodologa adaptada del ndice de Desarrollo Humano 2003. El ndice busca determinar el grado de vulnerabilidad que las regiones
presentan en cuanto el nivel educacional (alfabetismo y promedio de aos de escolaridad en personas de 25 aos y ms), cobertura
educacional, nivel de ingresos monetarios, poblacin en situacin de pobreza, desigualdad en la distribucin de los ingresos (coeficiente de
Gini 2003), ocupacin, situacin contractual de los asalariados, saneamiento, calidad de la materialidad de las viviendas y grado de
hacinamiento de los hogares. Utiliza una escala de 0 (completa vulnerabilidad) a 1 (ninguna vulnerabilidad).
11 Contreras, D. (1998). Distribucin del Ingreso en Chile. Nueve hechos y algunos mitos. Perspectivas, 2(2), vol 2 no 2, pag 311-332.
12 Porcentaje de cobertura educacional total en poblacin de 4 a 25 aos 2009. CASEN 2009, MIDEPLAN.
13
Lnea de pobreza corresponde a 2 veces el valor de una canasta bsica de alimentos, en la zona urbana, y a 1,75 veces, en la zona rural.
14 Ministerio de Desarrollo social. Mujeres, pobreza y trabajo, CASEN 2009.
15
Suma del ingreso autnomo y los subsidios monetarios. Ingreso Autnomo: Ingreso por concepto de sueldos y salarios, ganancias
provenientes del trabajo independiente, autoprovisin de bienes producidos por el hogar, bonificaciones, gratificaciones, rentas, intereses, as
como jubilaciones, pensiones, montepos y transferencias entre privados; Subsidios Monetarios: Aportes en efectivo que distribuye el Estado a
las personas y los hogares a travs de sus programas sociales. En particular, la Encuesta CASEN 2009 registr los subsidios percibidos por
los hogares por concepto de Pensin Bsica Solidaria de Vejez y de Invalidez, Aporte Previsional Solidario de Vejez e Invalidez, Subsidio
nico Familiar, Subsidio a la Discapacidad Mental, Bonos de Proteccin Familiar y Bono de Egreso de Chile Solidario, Bonos Extraordinarios
de Apoyo a la Familia Marzo / Agosto, Subsidio al Pago del Consumo de Agua Potable, Alcantarillado y Tratamiento de Aguas Servidas SAP,
Subsidio Elctrico, Subsidio de Cesanta y Asignacin Familiar.
16
El Coeficiente de Gini es una medida de desigualdad, donde 0 es la perfecta igualdad y 1 es la completa desigualdad. Para el clculo de
este coeficiente a nivel comunal se utiliz la encuesta CASEN 2009, ajustndose los datos segn el Censo del 2002, de acuerdo a la
metodologa explicada por Agostini y Brown.
17 INE. En www.sinim.cl, 2010.
18 Porcentaje de asalariados sin contrato firmado. MIDEPLAN, Encuesta CASEN 2009.
19Fuerza de trabajo o poblacin econmicamente activa (ocupados y desocupados) de 15 aos y ms, con respecto a las poblacin total.
20
Al menos un indicador irrecuperable (muro, piso o techo).
En [http://www.ministeriodesarrollosocial.gob.cl/casen/definiciones/vivienda.html]
21 El hacinamiento crtico, se refiere a que 5 o ms personas comparten una habitacin. En
[http://www.ministeriodesarrollosocial.gob.cl/casen/definiciones/vivienda.html]
22 Agua Disponible es Deficitaria, corresponde a: llave de agua dentro del sitio pero fuera de la vivienda, no tiene sistema o acarrea el agua;
Servicio Higinico es deficitario: letrina sanitaria conectada a pozo negro, cajn sobre pozo negro, cajn sobre acequia o canal, cajn
conectado a otro sistema o no tiene servicio higinico (WC). En
[http://www.ministeriodesarrollosocial.gob.cl/casen/definiciones/vivienda.html]
23 Boletn Presupuestario Municipal (BEP) 2010. Disponible en www.sinim.cl
24
La no atencin considera a quienes no consultaron, perdieron la hora o no obtuvieron hora.
25
MINSAL. DEIS. REM., 2010
1