Documentos de Académico
Documentos de Profesional
Documentos de Cultura
Loreto. No se discute que quiz eso sea necesario en el futuro, pero no se entiende ni
se explica su urgencia frente a otras necesidades acuciantes.
EXISTE UN PLAN RECTOR PARA ALCANZAR UNA VISIN CONSENSUADA DEL
FUTURO DE LA NACIN?
El mayor defecto de los planes, como sealado, es que no llevan en cuenta lo previsto
en el escaln de planeamiento superior ni en los que estn a su lado y que sern
afectados. Pero cmo podran los planes sectoriales nacionales o los regionales llevar
en cuenta el escaln nacional de planeamiento si este, en realidad, no existe? En
efecto, sin disminuir la importancia ni la validad del esfuerzo desarrollado a duras
penas por el pequeo y relegado CEPLAN, debe reconocerse que se ha quedado en el
diagnstico, en las generalidades conceptuales y en la generacin de metodologas de
planeamiento estratgico. Sus productos son serios y correctos pero, francamente, lo
que propone el Plan Bicentenario puede aplicarse a prcticamente cualquier pas del
mundo. En el mejor de los casos se trata de buenos propsitos. No es un plan
pues no dice concretamente cmo se lograrn esos propsitos ni ordena las
acciones necesarias por prioridades claras. El plan de desarrollo nacional an
est esperando ser hecho.
Tampoco existe una visin del futuro que se desea para la Costa, para la Sierra o para
la Selva. Existe una multitud de visiones empujadas por diferentes grupos de actores,
como por ejemplo el llamado Plan Sierra, cada una de ellas en conflicto ms o menos
abierto con las dems. Tambin hay planes ms focalizados, como el Plan Huallaga o
el Plan para el VRAEM, pero no hay ningn plan realmente consensuado para cada una
de las tres grandes regiones naturales que tienen mucho en comn, ni tampoco para
las macrorregiones, que agrupan departamentos (ahora mal llamados de regiones),
que son interdependientes y que deben dialogar para decidir su futuro.
Vale la pena agregar a las deficiencias mencionadas de la planificacin al nivel nacional
el tema de las llamadas iniciativas parlamentarias que posibilitan que cualquier
congresista proponga y obtenga, gracias a un irresponsable intercambio de favores, el
apoyo de otros congresistas para declarar, sin anlisis serio, la obra que se le antoje
como de necesidad nacional y utilidad pblica. Dicho sea de paso, los gobiernos
tambin han abusado de esa opcin para atender acuerdos internacionales
que no fueron debatidos previamente. As se altera cualquier ejercicio de
determinar verdaderas prioridades nacionales.
La ausencia de un plan nacional con un nivel de detalle suficiente resulta en la
cacofona mencionada. Cada sector planifica sin llevar en cuenta el resto ni todos los
factores involucrados ni sus consecuencias. Ejemplo tpico es el plan vial nacional que
parece basarse exclusivamente en el criterio de que, cueste lo que cueste, hay que
vincular localidades sin considerar que al planearlas deben preverse inversiones en
desarrollo rural y urbano, en seguridad, salud y educacin o que existen reas
naturales protegidas o tierras indgenas.
03:30.
Lima, abr. 12 (ANDINA). El Centro Nacional de Planeamiento Estratgico
(Ceplan), llevar hoy a cabo una reunin de trabajo con cerca de 100 representantes de los
sectores y de los organismos constitucionales autnomos integrantes del Sistema Nacional
de Planeamiento Estratgico (Sinaplan). Esta actividad contar con la asistencia del
Director General del Presupuesto Pblico del Ministerio de Economa y Finanzas (MEF),
Roger Daz Alarcn; el Director General de Programacin Multianual del Sector Pblico,
Csar Tapia Gamarra, el presidente del Ceplan, Agustn Haya de la Torre y la participacin
de los involucrados en el Sinaplan.
En esta reunin tiene como objetivo definir la relacin funcional entre el sistema Nacional
de Inversin Pblica y el Sinaplan, que articule los planes nacionales y sub nacionales con
los proyectos de inversin pblica.
En el evento, el titular del Ceplan realizar una presentacin de la estructura del Plan Per
2021; luego los directivos del ente planificador explicarn la relacin del Sistema Nacional
de Planificacin Estratgica con el Sistema Nacional de Inversin Pblica (SNIP) y el
Sistema Nacional de Presupuesto. Posteriormente se formarn grupos de trabajo que
abordarn los temas planteados.
La cita se llevar a cabo a las 9:00 horas en el auditorio de Petroper.
(FIN) INT/ RRR