PROFILAXIS SOCIAL?

En aras de garantizar la adecuada y ansiada seguridad ciudadana, se

estn promoviendo en el pas una serie de medidas que se presentan bajo el
concepto de profilaxis social. El concepto aparece definido en algunos
estudios sobre criminologa como conjunto de medidas adoptadas por los
poderes pblicos encaminadas a evitar el contagio y la propagacin de
enfermedades venreas. Aunque es prcticamente desconocido por los
manuales ms clsicos de la criminologa venezolana, J.M. Mayorca sostiene
la proyeccin profilctica de esta ciencia y la relaciona con la necesidad
del Estado de enfrentar el delito, tanto en su fase preventiva primaria
prevenir para que no se d el delito - , como en su parte preventiva a
posteriori o tratamiento del delincuente en orden a evitar la reincidencia
delictiva-. Esta segunda fase, segn el autor, reposa en tres pilares
fundamentales: la cualificacin del personal penitenciario, el rgimen legal
que enmarca la asistencia penitenciaria y la bondad de las edificaciones
carcelarias diseadas para la consecucin de sus fines.
De actuar conforme al marco legal vigente en los operativos de
prevencin primaria, declarada inconstitucional la ley de vagos y maleantes
desde 1997, ser difcil justificar cualquier detencin arbitraria o
desaparicin forzada contraria a lo establecido en los arts. 44 y 45 de la
Constitucin Nacional.
El criminlogo seala como material de trabajo inmediato para la
prevencin a posteriori la poblacin penitenciaria existente, de la cual
deben verificarse la edad, sexo, condicin social, situacin econmica,
estado civil, informe mdico psiquitrico y criminolgico, grado de
instruccin, hbitos y nmero total; datos personales que, en opinin del
especialista, deberan estar slo a merced de los funcionarios e
investigadores del rea, ms no al alcance del gran pblico. El espritu
divulgativo de las ciencias, hace pensar que las estadsticas impersonales
que reflejan aquellos s deberan poder ser consultado e investigado por
especialistas de otras reas o interesados en el tema.
En pases de tradicin de respeto a los Derechos Humanos, estas
apreciaciones se veran razonables y posiblemente no traspasaran los
muros de las aulas universitarias, de las sedes de los Cuerpos de Seguridad
o de las oficinas del personal tcnico en estas funciones. No as en aquellos
en los que, como en Venezuela, las acusaciones por desapariciones forzadas
han sido presentadas con cierta frecuencia contra los cuerpos policiales y
mandatarios locales y regionales. En estos casos, las nociones profilaxis
social y
desaparicin forzada suelen quedar vinculadas en el
inconsciente colectivo y, en el lenguaje coloquial y popular, traducidas como
teora de la manzana podrida.
El caso del Rodeo II de Guatire, en junio del pasado ao, y la reciente
situacin sostenida en el Internado Judicial de la Planta de la ciudad capital,
han planteado supuestas inconsistencias numricas a los observadores de
Derechos Humanos del mbito penitenciario. La respuesta oficial ha sido
negarlas sin ofrecer datos precisos que revoquen tal hiptesis. El afn por
clausurar los Internados Judiciales que se encuentren en zonas urbanas sin
haber previsto alternativas que garanticen las debidas condiciones de vida
para los internos migrados y para los que, ya antes hacinados, ven
aumentado el nmero poblacional en sus centros de reclusin con las
consecuencias que esto conlleva, puede entenderse slo con miras a
beneficios polticos en tiempos pre electorales, mas difcilmente como un
provecho para los privados de libertad, sus familiares o para el sistema

penitenciario en su conjunto. Nadie cuestiona la oportunidad de desplazar

los centros penitenciarios a zonas ms perifricas de las poblaciones, pero
tal poltica exige una planificacin previa que prevea las sucesivas fases en
las que deba desarrollarse.
En la lnea de la garanta de los Derechos Humanos, propia de nuestra
Constitucin, y en la que se afirma basar el proceder de los actos
gubernamentales del los actuales dirigentes, cabra, en primer lugar, ver
con buenos ojos que las asociaciones de ciudadanos activistas pro Derechos
Humanos estn pendientes de las situaciones en las que stos pudieran
haber sido vulnerados y, as mismo, responder con pruebas irrefutables y
dar facilidades para las imprescindibles averiguaciones que ratifiquen la
legitimidad de las actuaciones cuestionadas.
Jess elev la dignidad de sus apstoles, de siervos a amigos, en la
medida en que stos eran conocedores de la Verdad del Maestro que haba
recibido del misterio del Padre (Jn 15,15). La calidad democrtica de los
Estados, en funcin de la concepcin igualitaria de sus ciudadanos, queda
evidenciada en la transparencia de datos y cifras pblicos que no atenten a
la seguridad del Estado. En consonancia con el Evangelio podra afirmarse:
dar a conocer la verdad es tratar al pueblo como ciudadanos libres;
esconder datos para evitar que la poblacin sea consciente de la realidad en
la que se desenvuelve, supone una consideracin de esclavos o sometidos
para quienes no ostenten cargos de dirigencia poltica. Permitir que las
personas de buena voluntad y asociaciones civiles puedan constatar la
consistencia de las actuaciones pblicas y colaborar activamente en la
finalidad de las mismas, es garantizar la soberana, protagonismo y
corresponsabilidad social, de acuerdo a los principios fundamentales
constitucionales. Los cristianos todos nos sentimos con la responsabilidad
de construir, en torno al Seor, un consenso moral sobre los valores del
Evangelio que haga posible la construccin de una sociedad justa (Cf. DA
506). La superacin de la condicin de siervos o de meras criaturas, en la
experiencia bblica, viene dada por la autocomunicacin de Dios al hombre;
el cual, al abrirse a la divina revelacin, lleva a la plenitud su condicin
relacional capaz no slo de establecer convivencia con sus semejantes, sino
tambin con el ser supremo, el Padre amoroso. Al recibir la Verdad en Cristo,
la humanidad descubre su propia verdad y ansa la verdad de su existencia
y de su historia. El engao y la confusin son percibidos as como situacin
de opresin y pecado, por lo que Jess no dud en proclamar: La verdad les
har libres (Jn 8,32). Sin embargo, nos ensea S.S. Benedicto XVI en su
encclica Caritas in Veritate: aunque otras culturas y otras religiones
ensean la fraternidad y la paz y, por tanto, son de gran importancia para el
desarrollo humano integral no faltan actitudes religiosas y culturales en
las que no se asume plenamente el principio del amor y de la verdad,
terminando as por frenar el verdadero desarrollo humano e incluso por
impedirlo (CIV 55). La transparencia de las instituciones penitenciarias y la
apertura de stas a los hombres y mujeres solidarios y desinteresados,
como es el caso del Voluntariado Penitenciario Catlico, es garanta de
Derechos para todos los ciudadanos y de eficacia en la finalidad institucional
de la reinsercin social del privado de libertad. Impedir a los internos de las
crceles el bien de la caridad y solidaridad de la Iglesia es desconocer su
identidad religiosa y cercenar sus vnculos de fraternidad eclesial. Ellos
tienen derecho a percibir en su Iglesia los ojos amorosos de Dios que vela
por sus hijos y la voz proftica de sus pastores y hermanos que anuncian su
dignidad y prevn la vulneracin de sus Derechos.

En estos momentos, en los que la disponibilidad y buena voluntad del

laicado catlico son desconocidas por las autoridades del nuevo Ministerio
del Poder Popular para el Servicio Penitenciario, debemos seguir recordando
lo que la V Conferencia General del Episcopado Latinoamericano y del
Caribe recogi en su Documento de Aparecida: es la vocacin fundamental
de la Iglesia en este sector (el de la vida pblica), formar las conciencias
individuales y polticas. Queremos llamar al sentido de responsabilidad de
los laicos para que estn presentes en la vida pblica, y ms en concreto
en la formacin de los consensos necesarios y en la oposicin contra las
injusticias (DA 508). Y ms especficamente en cuanto al mbito
penitenciario se refiere: Se debe fortalecer la pastoral penitenciaria, donde
se incluyan la labor evangelizadora y de promocin humana por parte de los
capellanes y del voluntariado carcelario (DA 429).
P. Ponc Capell Capell
Capelln General de Prisiones.
ponc_capell_capell@hotmail.com