MINISTERIO DE DEFENSA NACIONAL

POLICIA NACIONAL
ESCUELA DE POLICIA METROPOLITANA DE BOGOTA
TC JULIAN ERNESTO GUEVARA CASTRO

Intendente Jefe BISMAR ARAGON CORDOBA

Responsable Sistema de Gestin Ambiental

Implementacin reciclaje de residuos aprovechables en

la Escuela de Polica Metropolitana de Bogot

1. INTRODUCCIN
Desde comienzos de la humanidad, se ha venido haciendo un
uso de los recursos naturales con el fin de satisfacer sus
necesidades, inicialmente este hecho no presentaba ninguna
preocupacin; las poblaciones eran pequeas y la
problemtica ambiental se restauraba con el pasar del tiempo.
En las ltimas dcadas cambia totalmente estos escenarios y
a escala mundial, ha surgido una preocupacin por el
deterioro ambiental, el agotamiento de los recursos, la salud y
problemas que originan las malas prcticas ambientales.
El deterioro ambiental est muy ligado al inadecuado manejo
de los residuos slidos y a la poca conciencia de la comunidad
en el manejo de procesos de conservacin y proteccin de los
recursos naturales.
De igual manera, la actividad de recoleccin de los residuos
slidos y procesos de separacin de materiales son cada vez
ms costosas

2. JUSTIFICACIN

Una adecuada gestin de los residuos comprende las etapas

de generacin, manipulacin, acondicionamiento, recoleccin,
transporte,
almacenamiento,
reciclaje,
tratamiento
y
disposicin final de los mismos, de manera segura, sin causar
impactos negativos al medio ambiente y con un costo
reducido.
Es importante tener en cuenta que en todas las actividades
humanas y en los diferentes espacios vitales como el hogar, el
colegio, el trabajo, y los lugares de recreacin, se generan
desechos que pueden ser recuperados y transformados
mediante procesos especficos.
Reciclar es un proceso simple que nos puede ayudar a
resolver muchos de los problemas creados por la forma de
vida moderna. Se pueden salvar grandes cantidades de
recursos naturales no renovables cuando en los procesos de
produccin se utilizan materiales reciclados. Los recursos
renovables, como los rboles, tambin pueden ser salvados y
la utilizacin de productos reciclados disminuye el consumo
de energa.
Por lo anterior se busca realizar e incentivar la disminucin de
residuos slidos aprovechables atreves de la implementacin
de un sistema de reciclaje en la Escuela de Polica
Metropolitana de Bogot que permita un embellecimiento, la
disminucin de gases efecto invernadero, y sobre todo la
disminucin de este tipo de residuos cuya destinacin actual
son los rellenos sanitarios.

3. Objetivo General
Realizar la recoleccin y venta de residuos slidos
aprovechables en la Escuela de Polica Metropolitana de
Bogot.
3.1. Objetivos especficos
Disminuir la cantidad de residuos slidos aprovechables
en la Escuela de Polica Metropolitana de Bogot.
incentivar al personal adscrito a la escuela de Polica
Metropolitana de Bogot la cultura del reciclaje.
Adquirir recursos para el sostenimiento del Sistema de
Gestin Ambiental en la Escuela de Polica Metropolitana
de Bogot.
Contribuir con el cuidado y conservacin del medio
ambiente.
Contribuir al buen uso de los recursos naturales, en la
cadena del reciclaje.
Integrar a la comunidad acadmica entorno a las buenas
prcticas ambientales, el buen uso de los recursos
naturales.

4. METODOLOGA
Teniendo en cuenta en los objetivos propuestos en este
proyecto se realizar en 2 fases acorde al diagrama del
manejo de residuos solidos
4.1. Fases 1: Seleccin y recoleccin
Esta actividad se hace con los profesionales, estudiantes,
auxiliares
de
polica,
personal
no
uniformado,
la
administracin del comedor y cafetera, quienes son
generadores de residuos slidos aprovechables, por lo tanto
se hace una planeacin de los lugares por los cuales se hace
la recoleccin de los residuos para lograr una adecuada
separacin en la fuente y poder obtener un material
clasificado.
4.1.1. Clasificacin
La clasificacin se realizara en el centro de acopio temporal
realizando la respectiva limpieza, seleccin y clasificacin (Vidrio,
plstico, papel, cartn, pasta, chatarra).

4.2. Fase 2: Almacenamiento

El almacenamiento de los residuos se realizara en las
instalaciones de la escuela de Polica Metropolitana de Bogot,
de forma temporal en periodos mximos de un mes en un
lugar cerrado el cual contara con las condiciones mnimas en

cuanto al espacio, iluminacin, proteccin de la lluvia y

humedad.
Transcurrido un mes en el cual se ha recolectado la mayor
cantidad de residuos generados estos sern vendidos.
5. Caracterizacin de
comercializacin

residuos

slidos

para

la

Esta se hace con el fin de facilitar la definicin de las mejores

posibilidades de minimizacin, separacin, almacenamiento,
aprovechamiento, transporte, tratamiento y disposicin final.

Tipo
de Tipo
de Plstico
resina
reciclaje
plstica
Termo
plsticos

Mecnico
postindustrial

Polietileno
Tereftalato

Mecnico
postconsumo

Polietileno de
alta densidad

Qumico

Polietileno

Recuperacin
de energa

Empaques y
embalajes de
materias
primas
Cuadro No1. Especificaciones tcnicas

Aplicacione
s

Caracterstic
as de todos
los residuos

Botellas de
Medio a alto
gaseosa,
grado de
agua, aceite, contaminacin
vinos,
orgnica
bebidas
Diversidad de
refrescantes
formas y
entre otros
tamaos
Canastas o
Medio a alto
cubetas de
grado de
leche,
contaminacin
cerveza,
orgnica
refrescos,
transporte de
frutas,
botellas.
Vasos
Medio a alto
desechables, grado de
vasos de
contaminacin
agua, vasos,
orgnica
platos y
cubiertos
desechables
Medio a alto
Recuperacin
grado de
de energa
contaminaci
n orgnica
de los residuos plsticos

Fuente: Gua Tcnica Colombiana GTC 53-2

5.1. Tratamiento para residuos plsticos.

La Gua Tcnica Colombiana GTC 53-2, que permite realizar una gestin
integral de los residuos plsticos provenientes de la post-industria da como
primera alternativa para la recoleccin de residuos plsticos la reduccin en
la fuente. Este proceso propone a las empresas productoras, el diseo de
empaques para los productos de igual o mejor calidad con residuos que
ocasionen el menor impacto ambiental posible.
Las alternativas que se presentan en el manejo de los residuos plsticos es
la reutilizacin despus de ser sometido a un proceso de limpieza,

desinfeccin y acondicionamiento, teniendo cuidado de no reutilizar

productos plsticos que han estado en contacto con materiales con
caractersticas txicas.

Cuadro No. 2. Alternativas para la recoleccin de residuos

plsticos
Alternativa
Recoleccin selectiva
de residuos plsticos
por cada comerciante.

Acopio selectivo de
residuos plsticos en
shut de basuras.

Intercambio de
residuos plsticos por
algn incentivo dado a
los comerciantes en el
shut de basuras.

Shut de basuras
dispuesto para todos
los materiales
inorgnicos y all llevar
a cabo proceso de
seleccin del plstico.
5.1.1.

Actividades
requeridas
Campaas de
educacin y
promocin.
Almacenamiento
temporal Recoleccin
en la fuente.
Separacin en la
fuente.
Campaa de educacin
y promocin.
Almacenamiento
temporal
Recoleccin en cada
local de los
comerciantes.
Campaas educativas
Separacin en la
fuente
Almacenamiento
temporal
Venta de material PEP
a una empresa
recicladora.
Almacenamiento
temporal
No requiere separacin
en cada local.
No requiere
recoleccin selectiva.

Nivel de recoleccin
Depende del
compromiso de los
comerciantes.

Depende del
compromiso de los
comerciantes.

Bajo.

Alto, aunque la calidad

del material
recolectado es baja ya
que va mezclada con
otros materiales

Proceso tcnico de los residuos plsticos.

En la figura nmero dos (1)se muestra cual es el proceso tcnico del

plstico ajustado a la Gua Tcnica Colombiana GTC 53-3; esta expresa que
se debe empezar el proceso de reduccin en la fuente o en el lugar donde

se origina el desecho, con el fin de causar un menor impacto medio

ambiental, luego de esto debe pasar por el proceso de recoleccin
selectiva, en donde se almacenan los productos plsticos libres de
contaminacin para luego separarlos y clasificarlos hasta conseguir que el
material plstico est homogneo.
Figura 1. Mapa de gestin de los residuos plsticos

5.2. Aprovechamiento de envases de vidrio.

La propuesta para envases de vidrio se hace siguiendo las indicaciones del
ICONTEC que a travs de la Gua Tcnica Colombiana GTC 53-3 describe el
proceso de reciclaje del vidrio para su aprovechamiento con el fin de
contribuir al desarrollo econmico y productivo.
Las fuentes de generacin de envases de vidrio segn la clasificacin de la
norma son causadas por un generador comercial y su contenido original son
alimentos y bebidas bsicamente.
Las alternativas presentadas para el manejo de recipientes de vidrio es
igual a las alternativas presentadas con envases plsticos teniendo cuidado
de separar el vidrio por colores blanco, mbar o verde ya que segn la
norma, la composicin qumica de cada una de ellas no permite que cuando
se reincorporen al ciclo productivo para la fabricacin de nuevos envases,
se puedan mezclar unos con otros. Esto contamina las mezclas y genera
problemas de calidad.
Entre los beneficios que se esperan acerca del reciclaje del vidrio estn:

Protege el medio ambiente y conserva los recursos naturales no

renovables.
Ahorra costos en la recoleccin y disposicin de residuos slidos.
Reduce los residuos slidos.

Educa ambientalmente a la comunidad.

Figura 2. Proceso tcnico del reciclaje de elementos de vidrio

Para el reciclaje de vidrio es necesario contar con un lugar preferiblemente

pavimentado y limpio para que este no se contamine, despus de esto se
deben separar de otros materiales y diferenciarlos por colores, igualmente
debe lavarse sobre una lmina con orificios y posteriormente en empresas
grandes se tritura y se enva para su reutilizacin.
5.3. Aprovechamiento para el reciclaje de papel y cartn.
Para esta propuesta se consult la Gua Tcnica Colombiana GTC 53-4
emitida por el ICONTEC que tiene como propsito establecer directrices
para el aprovechamiento de los residuos de papel y cartn producto de los
desperdicios de procesos industriales y la recuperacin post-consumo, para
ser utilizada como materia prima en la industria papelera.
Para el reciclaje de este tipo de material la norma especfica la necesidad
de conservarlos limpios, secos y clasificados, por lo cual es necesario
enfocar parte de la capacitacin a la informacin del correcto manejo
Como lo muestra la figura cuatro el proceso empieza en la etapa de
recoleccin para luego separar y clasificar en el centro de acopio, y
finalmente ser embalado transportado, almacenado y reutilizado.

Figura 3. Proceso tcnico del reciclaje de elementos de

vidrio

El reciclaje de papel es considerado uno de los ms importantes procesos

dentro del reciclaje ya que implica un dao ecolgico por el consumo de
bosques que implica su produccin. Al utilizar papel reciclado se talan
menos rboles y se ahorra energa. Las fases del proceso del reciclaje del
papel son las siguientes:

Recoleccin: recaudacin de papeles y cartones usados en zonas

urbanas.

Clasificacin: las empresas clasifican el papel y cartn recolectado;

papeles blancos de escritura, cajas de cartn, papeles de color caf
para embalaje, etc.

Enfardado: los papeles ya clasificados son prensados en fardos.

Almacenamiento: fardos guardados en empresas clasificadoras a la

espera de ser enviados a empresas de papeles especficos.

Tratamiento: se limpia el papel de impurezas pesadas, como metales,

alambres, etc. y son enviadas a otras industrias para ser
reprocesadas.

5.4. Aprovechamiento para el reciclaje de metales.

5.4.1.

Hierro y acero.

El producto frreo ms comn en los desechos domiciliarios son las latas de

productos alimenticios. Estas son generalmente latas de atn, salsa de
tomate, conservas de frutas y vegetales. Las latas de bebidas no son
frecuentemente usadas. Adems se encuentran ollas enlozadas, productos
usados de ferretera, partes de electrodomsticos y chatarra con
procedencia de talleres mecnicos. Los productos de hierro son 100 %
recuperables y no pierden su calidad o sus caractersticas higinicas con la
fundicin.
Los productos gruesos de hierro no se encuentran en gran cantidad en la
basura domiciliaria, porque tienen un mejor mercado que las latas y las
ollas. Las latas de productos alimenticios son generalmente estaadas para
proteger el producto que contienen. Cuando se procesan para poder
recuperar el acero, se deben desestaar previamente.
5.4.2.

Aluminio

Los productos ms comunes de aluminio que se encuentran en la basura

domiciliaria son:
- Latas de bebida (cerveza, gaseosa)
- Ollas y sartenes usados

- Folio de aluminio.
Adems se recicla aluminio grueso, por ejemplo aluminio de construccin,
como perfiles de ventana, puertas etc., muebles de aluminio, tubera o
partes de automviles, camiones o aviones. Las compaas compradoras
prefieren este tipo de aluminio pero es sumamente raro encontrarlo en los
desechos domsticos. El aluminio es tambin uno de los materiales que se
pueden reciclar a un 100 % sin disminuir su calidad. Segn la Asociacin
Para El reciclado De Productos De Aluminio15 el reciclaje de este producto
tiene tres ventajas importantes:
1. Se reduce considerablemente la cantidad de materia prima. Para la
produccin de una tonelada de aluminio se necesitan cuatro
toneladas de bauxita.
2. Con el reciclaje, se reducen tambin los gastos ambientales y
econmicos de transporte, energa, agua etc. vinculados al
procesamiento de la bauxita.
3. La energa necesaria para el reciclaje del aluminio es solamente un 5
% de la utilizada para producir aluminio de la materia prima
(bauxita).
Es importante separar los diferentes productos de aluminio, ya que son
aleaciones diferentes y se puede mantener la calidad del material
solamente si se conservan las caractersticas de cada aleacin.

6. Venta de los residuos

Para la venta de los residuos recolectado durante el periodo
de un mes se tendr en cuenta lo siguiente:
En coordinacin del responsable ambiental de se reunir
el equipo del Sistema de Gestin Ambiental y como
invitado asistir el seor subdirector de la unidad,
quienes tomaran la decisin de la venta de los residuos
de lo cual debern dejar constancia mediante acta.
La venta de los residuos se realizara ante una empresa
gestora debidamente constituida y reconocida ante la
secretaria distrital de ambiente.
Durante la venta delos residuos se tendr en cuenta el
tipo de residuo y la cantidad en kilogramos que se est
vendiendo.

 en el momento de realizarse la venta de los residuos se

le exigir factura a la empresa gestora que compre los
mismos.
El responsable del sistema de Gestin Ambiental,
realizara la apertura de un libro en el cual se realizaran
los respectivos registros del valor de la venta realizada,
as mismo sobre la cantidad y tipo de residuo vendido.
El responsable del Sistema de Gestin Ambiental de la
unidad con plazo mximo de diez das realizada la venta
de los residuos convocara una reunin en la cual
informara los pormenores de la utilizacin de los recursos
generados.
7. Utilizacin de recursos producto de la venta
Los recursos obtenidos por la venta de los residuos slidos
aprovechables sern nica y exclusivamente para reinvertirlos
en el sostenimiento del Sistema de Gestin Ambiental de la
unidad. Para l cual se podrn realizar compras de elementos
de seguridad como guantes, tapabocas, bolsas plsticas,
gafas, contenedores de elementos cortopunzantes, pago del
servicio de disposicin final de los residuos cortopunzantes y
el cabello generado en la peluquera, entre otros.
El responsable del Sistema de Gestin Ambiental de la unidad
con plazo mximo de diez das realizada la venta de los
residuos convocara una reunin en la cual informara los
pormenores de la utilizacin de los recursos generados.
8. NECESIDADES Y REQUERIMIENTOS
Recursos y requerimientos del proceso productivo
8.1 Centro de acopio: Consiste en una bodega ubicada en las
instalaciones de la escuela de Polica Metropolitana de Bogot, en un sitio
estratgico geogrficamente, debido la concentracin de los recolectores.
Con espacio suficiente para mover y clasificar los productos y facilitar la
clasificacin, as como libre de contaminacin.

8.2 Mano de obra operativa: Se contratar con personal de estudiantes

y auxiliares de polica, quienes estarn supervisados por personal
profesional de la unidad.
8.3 Insumos y materiales del proceso productivo.
Es importante recalcar el cuidado que se debe tener de no contaminar los
productos a reciclar, ya que, para poder llevar a cabo esta actividad, estos
debern entregarse libres de materiales tales como: basura, papel, madera,
plstico y materiales txicos. Para esto se cuenta con los estndares
mnimos de seguridad para el proceso de seleccin y posterior
comercializacin.

ANLISIS LEGAL
Legislacin ambiental en el reciclaje. El plan de negocios tiene en
cuenta aspectos legales el decreto 2811 en su Artculo 1 dicta el Cdigo
Nacional de Recursos Naturales Renovables y de Proteccin Al Medio
Ambiente.
La Ley 99 de 199318 contiene la reglamentacin, el marco legal en lo
referente a legislacin medioambiental, de vital importancia por su gran
contenido acerca de la responsabilidad ambiental, en donde establece los
parmetros que se deben seguir para la conservacin del medio ambiente
en pro de la sostenibilidad. El numeral 43 del Artculo 5 de la mencionada
ley seala que le corresponde al Ministerio del Medio Ambiente establecer
los mtodos de valoracin y los costos econmicos del deterioro y de la
conservacin del medio ambiente y de los recursos naturales renovables.
Tambin es importante destacar el Sistema Nacional Ambiental y su gestin
en cuanto al cuidado de los recursos naturales renovables.
Para el caso colombiano, la Ley 99 de 1993, contribuye en gran parte en la
ejecucin de procesos que incitan a la produccin limpia en todas las
empresas; a esto se agrega la adicin de Colombia a las diferentes
conferencias y tratados internacionales que buscan la conservacin del
medio ambiente. Estos son factores fundamentales que los nuevos
administradores de empresas debern tener en cuenta para no heredarle a
la prxima generacin, un planeta en ruinas y sin sostenibilidad en el tema
alimentario.
Para mayor comprensin, se resalta el contenido del Protocolo de Kioto de
la convencin marco de las Naciones Unidas sobre el cambio climtico. Uno
de los mayores hechos que generan destruccin al medio ambiente es la
explotacin de los combustibles fsiles en todas sus etapas, sin embargo,
se debe tener en cuenta que dichos combustibles corresponden a recursos
naturales no renovables y en el proceso de explotacin se agota un alto

porcentaje de recursos renovables y del medio ambiente. En este orden de

ideas, para cualquier estado resulta ms importante preservar los recursos
renovables del medio ambiente, en consecuencia, lo que se hace necesario
y urgente es tener gobiernos ms creativos que sean capaces de encontrar
alternativas distintas de generacin de riqueza para las naciones, pero que
al mismo tiempo generen el menor impacto ambiental posible.
Los estados se encuentran en la obligacin de asumir polticas radicales con
las cuales el medio ambiente se preserve, a fin de garantizar el bienestar
de la comunidad y de esta manera heredarle a las generaciones por venir,
unos niveles mnimos de vida. En conclusin, cuando se tomen este tipo de
medidas se debe integrar a toda la comunidad afectada y aquellos que
puedan brindar soluciones correctivas y definitivas que minimicen el dao
al medio ambiente.
Para el manejo de residuos slidos tambin es importante tener en cuenta
el decreto 1713, Ley 142 de 1994, Gestin Integral de Residuos Slidos. Titulo I. Captulo VII, sistema de aprovechamiento de residuos slidos,
decreto 312 de 2006, Plan Maestro para el Manejo Integral de Residuos
Slidos para Bogot Distrito Capital. - TITULO II, Captulo 1 Articulacin de
las polticas, estrategias, programas y proyectos por ejes de actuacin,
Captulo 4 Estrategia para la Estructuracin del Sistema Organizado de
Reciclaje -SOR-. - TITULO V. Eje social productivo poltica de menor
generacin de residuos. - TITULO VI, Eje social productivo poltica de mayor
productividad del reciclaje y aprovechamiento.
BIBLIOGRAFIA
Constitucin Poltica de Colombia.
Ley 99 de 1993 Ley 99 del 22 de diciembre de 1993 Por la cual se crea el Ministerio
del Medio Ambiente, se reordena el Sector Pblico encargado de la gestin y
Conservacin del medio ambiente y los recursos naturales renovables, se organiza el
Sistema Nacional Ambiental -SINA- y se dictan otras disposiciones.
Ley 872 de 2003 Por la cual se crea el Sistema de Gestin de la Calidad en la rama
ejecutiva del poder pblico y en otros entidades prestadoras de servicios pblicos.
Ley 1333 de 2009 Por la cual se establece el procedimiento sancionatorio ambiental y
se dictan otras disposiciones.
Ley 1549 de 2012 Por la cual se establece la institucionalizacin de la poltica nacional
de educacin ambiental y su vinculacin efectiva en el desarrollo territorial.
Ley 1672 de 2013 Por la cual se establecen lineamientos para la adopcin de una
poltica de gestin integral de residuos de aparatos elctricos y electrnicos (RAEE) y
se dictan otras disposiciones.
Ley 1715 de 2014 Por medio de la cual se regula la integracin de las energas
renovables no convencionales al sistema energtico nacional.
Decreto 2811 de 1974 Por medio de la cual se dicta el cdigo nacional de recursos
naturales renovables y de proteccin al medio ambiente.
Decreto 4741 de 2005 Por el cual se reglamenta parcialmente la prevencin y manejo
de los residuos o desechos peligrosos generados en el marco de la gestin integral.

Decreto 2981 de 2013 Por el cual se reglamenta la prestacin del servicio pblico de
aseo.
Decreto 351 de 2014 Por el cual se reglamenta le gestin integral de residuos
generados en la atencin en salud y otras actividades.
Resolucin 3515 de 2006 Por la cual se adopta el Sistema de Gestin Integral en la
Polica Nacional.
Resolucin 1402 de 2006 Por la cual se desarrolla parcialmente el decreto 4741 del 30
de diciembre de 2005, en materia de residuos o desechos peligrosos.
Resolucin 03924 del 24 de junio de 2016 Por la cual se expide el Manual del Sistema
de Gestin Integral de la Polica Nacional.
Directiva Administrativa transitoria 005 DIPON OFPLA del 28 de enero de 2016
Directrices institucionales para el mantenimiento de los Sistemas de Gestin en la
Polica Nacional y ampliacin y alcance del Modelo Interno de Implementacin y
Aseguramiento del SGC - MIA.
DIRECTIVA Administrativa Permanente 002 DIPON OFPLA del 09 de febrero de 2016
Parmetros sobre la eficiencia administrativa y lineamientos de poltica cero papel en
la Polica Nacional.
Directiva administrativa Transitoria 015 DIPON OFPLA del 09 de marzo de 2016
Implementacin y aseguramiento del Sistema de Gestin Ambiental y programas
Ambientales en el marco de la sostenibilidad en la Polica Nacional.
Comunicacin oficial No. 2016 003372 DIREC PLANE del 22 de julio de 2016
Solicitud autorizacin visita.

SERRANO GOMEZ, L. & VILLARAGA PLAZA, A. El emprendedor y su empresa.

Bucaramanga: Universidad Pontificia Bolivariana.2006.
SANFELIU MOTOLIO, Tefilo; SANFELIU, Manuel y JORDAN VIDAL Boix.
Contaminacin y medio ambiente. Santiago de Chile: Universidad
Tecnolgica Metropolitana. 2005.
PALOMINO AGUIRRE, Sandra. Manual cra de la lombriz de tierra; una
alternativa ecolgica y rentable. Bogot: Fundacin Hogares Juveniles
Campesinos.2005.
ICONTEC, Gua Tcnica Colombiana GTC 86, Gua Para La Implementacin
De La Gestin Integral De Residuos GIR-.Bogot: ICONTEC. 2003.
ICONTEC, Gua Tcnica Colombiana GTC 53-2: Gua Para El Aprovechamiento
De Los Residuos Plsticos. Bogot: ICONTEC.2002.
ICONTEC. Gua Tcnica Colombiana GTC 53-3: Gua Para El Aprovechamiento
De Envases De Vidrio. Bogot: ICONTEC. 1998.
ICONTEC. Gua Tcnica Colombiana GTC 53-4: Gua Para El Aprovechamiento
De Envases De Vidrio. Bogot: ICONTEC. 1998.

GTC 24 Residuos slidos. Gua para la separacin en la fuente.

GTC 35 Gua para la recoleccin selectiva de residuos slidos.
GTC 53-2 Gua para el aprovechamiento de los residuos
plsticos.