AESECSA, 2016

Trminos de Referencia para.

CONVENIO 14-CO1-050
Fortalecer la implementacin del plan de reduccin de la desnutricin de menores de dos aos y
mujeres embarazadas, en Guatemala.

Trminos de Referencia

CONSULTORA PARA LA ELABORACIN Y

VALIDACIN DE UNA METODOLOGA PARTICIPATIVA
DIRIGIDA A LA REALIZACIN DE DIAGNSTICOS
COMUNITARIOS EN SEGURIDAD ALIMENTARIA Y
NUTRICIONAL (SAN).

Quetzaltenango, Agosto 20 de 2016.

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Trminos de Referencia para.

Trminos de Referencia
para la elaboracin y validacin de una Metodologa Participativa dirigida a
la realizacin de Diagnsticos Comunitarios en Seguridad Alimentaria y
Nutricional (SAN).

I.

INTRODUCCIN

a) El Convenio Fortalecer la implementacin del plan de reduccin de la desnutricin de

menores de dos aos y mujeres embarazadas en Guatemala
La Asociacin de Servicios Comunitarios de Salud (ASECSA) est ejecutando, junto a
Farmacuticos Mundi, Arquitectos Sin Fronteras y Mugarik Gabe, el Convenio Fortalecer
la implementacin del plan de reduccin de la desnutricin de menores de dos aos y
mujeres embarazadas en Guatemala (en adelante, Convenio) cofinanciado por la Agencia
Espaola de Cooperacin Internacional para el Desarrollo (AECID).
El Objetivo de largo plazo del Convenio es mejorar la salud y el estado nutricional de nias
y nios de las reas rurales de mayor morbilidad nutricional de Guatemala
A nivel geogrfico, se desarrolla en cuarenta y ocho (48) comunidades rurales de los
municipios de San Juan Ostuncalco, San Martn Sacatepquez y Palestina de los Altos (en
el departamento de Quetzaltenango) y tiene prevista su finalizacin en 2019.
Para alcanzar el objetivo de largo plazo planteado se han establecido cuatro objetivos
especficos, los cuales se muestran a continuacin.
O.E.1: Fortalecer las capacidades de diagnstico, planificacin y ejecucin con
pertinencia cultural y enfoque de gnero de las instituciones con mandato en SAN a
nivel municipal. El colectivo meta es la poblacin de todas las comunidades de los
municipios de San Juan Ostuncalco y San Martn Sacatepquez, cuantificada en 7.981
personas (54% mujeres).
O.E.2: Promover cambios de comportamiento clave en SAN a partir de metodologas
basadas en Comunicacin para el Desarrollo. El colectivo meta es la poblacin de
todas las comunidades de los tres municipios de intervencin, cuantificada en 15.730
personas (54% mujeres).

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O.E.3: Fortalecer la Salud de las mujeres durante la edad frtil y de nias y nios
menores de cinco aos (AINM-C), con un enfoque de DD.HH., enfoque de gnero y
pertinencia cultural. El colectivo meta son las mujeres en edad frtil y la poblacin
adolescente de todas las comunidades de los tres municipios de intervencin,
cuantificados en 11.584 mujeres y 1.760 varones.
O.E.4: Aumentar la ingesta de alimentos ricos en nutrientes y protenas de nias, nios
y menores de cinco aos y mujeres en edad frtil en la zona de intervencin. El
colectiva meta son las 200 familias con las que se trabajar el componente productivo
(se estima en 1.200 personas).

b) Antecedentes del trabajo realizado a nivel de Gobernanza Comunitaria en SAN.

En el componente de Gobernanza Local (O.E.1.) se ha llevado a trmino un proceso de
sensibilizacin para la organizacin comunitaria alrededor de la problemtica de INSAN.
En este proceso, en el que participaron integrantes de Comisiones Comunitarias de
Desarrollo (COCODE), personal de salud comunitaria y diferentes liderazgos identificados,
las comunidades decidieron constituirse en Comisiones Comunitarias de SAN (COCOSAN),
instancia que trabajar particularmente para la mejora de las condiciones de SAN.
El Convenio ha ejecutado un plan de formacin inicial a estas COCOSAN, que ha versado
sobre los siguientes temas: i) Derecho a la Alimentacin ii) Gnero y SAN iii) Marco
normativo de la SAN y iv) Comunicacin para el Desarrollo.
Como indicador del proceso de fortalecimiento de la Gobernanza comunitaria en SAN, se
considera la elaboracin y presentacin de propuestas comunitarias para la mejora de las
condiciones de SAN en las instancias municipales correspondientes (COMUSAN, COMUDE,
etc.).
Por ello, como siguiente paso en el proceso de acompaamiento comunitario, el Convenio
considera apoyar a las COCOSAN en la elaboracin de diagnsticos de las condiciones de
SAN de sus comunidades, a partir de los cuales puedan plantear y planear planes de
accin.

c) Enfoques asumidos por el Convenio.

El Convenio integra diferentes lneas transversales cuya integracin debe quedar reflejada
en las propuestas tcnicas que se presenten; y son las siguientes:
Lucha contra la pobreza: el Convenio considera la exclusin o la pertenencia a
colectivos ms desfavorecidos, como el criterio bsico de seleccin en los distintos
componentes del colectivo meta. Por ello, una de las estrategias fundamentales es

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Trminos de Referencia para.

el fortalecimiento de sus capacidades para la exigibilidad de derechos ante las

instancias titulares de obligaciones (en los diferentes niveles; municipal,
departamental y nacional) en materia de SAN (Municipalidades, SESAN, MSPAS,
MAGA, etc.)
Enfoque de derechos: el Convenio se fundamenta a partir del reconocimiento del
colectivo meta como titular de derechos en relacin a la SAN (derecho a la
Alimentacin, la Salud, etc.), en base a su cultura (derechos de los pueblos
indgenas) y promoviendo la igualdad de oportunidades entre gneros (derechos
humanos de las mujeres). La constatacin de la vulneracin de los derechos
humanos de las poblaciones de las comunidades de intervencin motiva la
intervencin para contribuir a generar las condiciones que contribuyan al ejercicio
de los mismos. Para ello, se trabaja con representantes de la organizacin
comunitaria (COCODE), en sus diferentes mbitos (salud, educacin), y grupos de
poblacin organizados (mujeres, juventud, principalmente).
Equidad de Gnero: el Convenio pretende incidir en la reduccin de la brecha de
gnero, expresada en las elevadas tasas de morbi-mortalidad materna, en la
escasa representacin de las mujeres en los rganos de coordinacin comunitarios
y en las instancias de gobierno municipales, etc. Por ello, las estrategias deben
contribuir a visibilizar las necesidades e intereses de mujeres y hombres; a
promover condiciones para la participacin de ambos; a generar condiciones que
favorezcan procesos de empoderamiento de las mujeres y a incentivar cambios
culturales tendentes a una asuncin equitativa de responsabilidades.
Pertinencia Cultural: en las comunidades de la zona de intervencin existe
poblacin que se auto-identifica con el pueblo Maya Mam y otra que lo hace con el
pueblo mestizo. Por ello, desde el Convenio se tiene presente la necesidad de
contar con recursos para conocer y comprender ambas cosmovisiones. De esta
forma, se adaptan las acciones, los mensajes, los estilos comunicativos, etc. a
aquello que es aceptable y apropiado en cada marco cultural. En este sentido, se
considera fundamental que en el equipo exista cierta competencia lingstica,
tanto en Mam como en espaol.

II.

OBJETIVOS DE LA CONSULTORIA:
a)

GENERAL:

El Objetivo de la contratacin del servicio de consultora es disear y validar una

metodologa participativa para la realizacin de diagnsticos comunitarios participativos
en SAN, de acuerdo a los parmetros descritos en los presentes Trminos de Referencia.

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b)

Trminos de Referencia para.

ESPECFICOS:

a. Elaborar la propuesta metodolgica para la realizacin de Diagnsticos comunitarios

participativos en SAN.
b. Elaborar las herramientas (conceptuales y materiales) necesarias para orientar los
procesos de elaboracin de diagnsticos comunitarios participativos en SAN.
c. Validar la metodologa y las herramientas diseadas realizando un Diagnstico en la
comunidad de Miramar (Bocacosta), en el municipio de San Martn Sacatepquez.
d. Capacitar al equipo del Convenio para la transferencia de la metodologa validada y las
herramientas generadas para que pueda ser replicada en los restantes Diagnsticos
previstos en el Convenio.

III.

PRODUCTOS A ENTREGAR POR LA CONSULTORIA:

1. Diseo metodolgico y Plan de Trabajo con cronograma para la realizacin del
servicio de consultora contratado.
2. Diseo de Metodologa Participativa para la realizacin de Diagnsticos
Comunitarios en SAN.
3. Instrumentos para la aplicacin de la metodologa diseada para la realizacin
de los Diagnsticos y materiales de apoyo para facilitadores y participantes.
4. Diagnstico sobre Seguridad Alimentaria y Nutricional en la comunidad de
Miramar, municipio de San Martn Sacatepquez.
5. Metodologa validada a partir de la realizacin del Diagnstico en la comunidad
de Miramar.
6. Diseo de sesiones de capacitacin al equipo del Convenio.
7. Elaboracin de Informe Final de Consultora.

IV.

DURACIN Y LOCALIZACIN DE LA CONSULTORA:

El perodo de realizacin de la consultora ser del 12 de septiembre al 21 de noviembre

de 2016.
Las acciones de gabinete tendrn sede indeterminada; mientras que las actividades de
campo, validacin y capacitacin se realizarn en la comunidad de Miramar (San Martn
Sacatepquez) y en la sede regional de ASECSA Occidente.

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V.

Trminos de Referencia para.

CONDICIONES DE CONTRATACIN:
A. Experiencia y cualificaciones requeridas
La persona que postula podr ser consultora a ttulo individual o un equipo de trabajo.
En el caso de tratarse de un equipo deber estar claramente acreditada e identificada
la persona responsable del mismo.

Tanto quienes postulen de forma individual como quienes sean responsables de equipo de

trabajo, debern acreditar:

a) Formacin acadmica a nivel de Licenciatura, de preferencia en alguna rama de las
Ciencias Sociales.
b) Conocimiento especializado y experiencia comprobada en procesos de
investigacin, diseo e implementacin de metodologas participativas y
herramientas de diagnstico.
c) Experiencia en procesos de fortalecimiento y participacin comunitaria.
d) Conocimientos y experiencia en los contenidos relativos a la SAN.
e) Experiencia en la incorporacin de la perspectiva de gnero en investigacin, el
enfoque de derechos humanos y el de interculturalidad.
f) Conocimiento y manejo avanzado de aplicaciones informticas de Office e
instrumentos de mediciones estadsticas.
g) Contar con todos los equipos y materiales necesarios que requiera para la
realizacin de la presente consultora.
Adems, se valorar especialmente:
h) El conocimiento de las zonas especficas de la intervencin del Convenio.
i) i) Competencia lingstica en idioma Maya Mam.
B. Requisitos de la propuesta.
j) Integracin de los enfoques asumidos por el Convenio (detallados en el epgrafe c.
del apartado I) en la propuesta y su plan de ejecucin.
k) Todos los procesos sern realizados en estrecha coordinacin con el equipo de
Gobernanza y la Coordinacin del Convenio.

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Trminos de Referencia para.

C. Forma y condiciones de contratacin.

l) En el caso de que quien postule sea un equipo de trabajo, la persona que firme el
contrato se asume como consultora principal, pero en ningn caso podr
subcontratar la ejecucin de esta consultora o descargar en tercera persona su
responsabilidad.
m) La consultora actuar libre de horarios especficos, excepto en las actividades que
vinculen directamente a las y los titulares de derecho y al equipo tcnico del
Convenio; para lo cual se definirn horarios especficos que se ajustarn a las
caractersticas propias de las actividades que se vayan a realizar.
n) La formalizacin del contrato ser por servicios profesionales; y la persona
contratada se comprometer al cumplimiento de las especificaciones contenidas
en estos TdR y todas las obligaciones sealadas en el contrato.
o) Los honorarios profesionales sern de acuerdo al presupuesto del Convenio y
propuesta econmica. De acuerdo a rgimen fiscal se retendrn los impuestos
respectivos.
p) Perodo de contratacin: Asesora puntual por productos que inicia a la firma del
contrato y que finaliza en el momento de la entrega a satisfaccin de los productos
finales, lo que no deber el da 21 de noviembre de 2016.

VI.

DOCUMENTACION A PRESENTAR:

Las propuestas para la realizacin de la presente consultora comprendern:

I.

Oferta tcnica que contenga: la propuesta metodolgica para el desarrollo de los

elementos de estos TdR, incluyendo la metodologa que ser empleada, tcnicas e
instrumentos para recoleccin de informacin, Plan de trabajo a ejecutar,
descripcin de actividades y cronograma de trabajo.

II.

Documentos de soporte: hoja de vida de la persona postulante, resaltando su

formacin, capacidad y experiencia para desarrollar la presente consultora.
Cuando la propuesta sea presentada por un equipo de dos o ms personas, se
deber sealar las funciones que cada una de las personas tendr en el proceso de
trabajo y adjuntar sus hojas de vida.

III.

Oferta econmica: la propuesta de honorarios solicitados para la realizacin de la

consultora deber contemplar la cobertura de todos los gastos generados (viajes,
viticos, fungibles, seguros, etc.) as como los impuestos directos e indirectos
correspondientes, y ser expresada en quetzales y escrita en nmeros y letras.

IV.

Fotocopia de DPI, Constancia de inscripcin en la SAT y Fotocopia de factura

registrada (por favor presentarla con la inscripcin de anulada).

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VII.

Trminos de Referencia para.

MODALIDAD PARA EL PAGO DE HONORARIOS:

Los pagos se efectuarn de acuerdo al siguiente calendario:

1) Primer pago: tras la firma del contrato y a la entrega del diseo metodolgico y plan
de trabajo con cronograma para la realizacin del servicio de consultora contratado,
se cancelar el 30%.
2) Segundo pago: a la entrega de la metodologa validada a partir de la realizacin del
diagnstico en la comunidad de Miramar, se cancelar el 30%.
3) Tercer pago: Despus de realizada la capacitacin del equipo del convenio y una vez
entregado el Informe Final de Consultora, se cancelar el 40% restante.

VIII. PLAZOS Y FORMA DE PRESENTACIN DE DOCUMENTACIN:

Toda propuesta de consultora debe ser presentada con fecha y hora lmite a las
09:00 horas del lunes 5 de septiembre de 2016.
La documentacin puede ser presentada en versin impresa o electrnica.
La entrega en versin impresa se realizar en las oficinas de ASECSA Regin
Occidente, ubicadas en 13. Calle B 3-83, zona 7, Barrio La Cinaga, San Cristbal
Totonicapn.
El envo en versin digital debe realizarse con copia a las siguientes direcciones:
asecsatoto@gmail.com , asecsatoto@yahoo.es , guatemalasan@farmamundi.org.
Tanto en versin impresa como electrnica, le agradecemos presentarla o enviarla
con atencin a Carolina Raboso y ubicando como asunto: Consultora
Diagnsticos Comunitarios en SAN.
Cualquier aclaracin pertinente puede consultarse al telfono 7767-8461 o a los
correos ya referidos.

IX.
No.

CRONOGRAMA PARA SELECCIN:

ACCIN

FECHA/PERODO

1.

Publicacin de convocatoria

20 de Agosto 2016

2.

Recepcin de propuestas tcnicas

22 de Agosto al 5 de
Septiembre 2016

3.

Calificacin de propuestas tcnicas

5 de Septiembre 2016

4.

Comunicacin final a propuesta seleccionada

7 de Septiembre 2016

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Trminos de Referencia para.

5.

Trmites administrativos de contrato

8 de Septiembre 2016

6.

Inicio formal de consultora

12 de Septiembre 2016

X.

GENERALIDADES:
Aspectos no previstos se resolvern de mutuo acuerdo entre las partes y
privilegiando siempre el dilogo.