TRMINOS DE REFERENCIA

Servicios de Consultora para los estudios de Conocimiento, Actitudes y Prcticas (CAP) inicial y final
en el rea de influencia del proyecto DIPECHO X ejecutado por el consorcio integrado por OXFAM,
COOPI, Alianza ISMUGUA/ESFRA y Fundacin Guatemala que marque la condicin inicial encontrada
de la poblacin meta y el estudio final para Evaluacin la situacin encontrada al final del proyecto.

1. ANTECEDENTES
El consorcio integrado por Oxfam Great Britain, COOPI, alianza ISMUGUA/ESFRA y Fundacin Guatemala
han sido seleccionados para la ejecucin del proyecto Fortalecimiento de las Capacidades del Sistema
CONRED y la Sociedad Civil de los municipios de la Mancomunidad del Sur del departamento de
Guatemala en el marco del DIPECHO XI, el cual se ejecutar en comunidades de los municipios de Santa
Catarina Pinla, Mixco y Amatitln.
2. JUSTIFICACIN DEL ESTUDIO
El presente estudio debe brindar la informacin sobre el estado actual de las comunidades meta y sus lderes
(estado inicial antes de la ejecucin del proyecto y estado final despus de la ejecucin del proyecto),
asimismo nos brindar informacin del estado de preparacin, mitigacin y respuesta ante desastres de las
municipalidades y dems instituciones actoras y participantes en el proyecto.
Tambin nos permitir mejorar la estrategia de implementacin con base en las necesidades identificadas y a
crear conductas seguras, asimismo la revisin del programa de capacitacin previsto, para fortalecer las
capacidades de preparacin para responder a emergencias, desastres en las comunidades y las
municipalidades participantes.
A su vez nos permitir tambin identificar otras instituciones que realizan o ejecutan proyectos similares, para
intercambiar experiencias, lecciones aprendidas y sumar esfuerzos en la planificacin y preparacin antes y
durante las situaciones adversas.
Al finalizar la implementacin del proyecto el CAP final permitir medir los cambios provocados por el proyecto
en conocimientos, actitudes y prcticas relacionadas a la preparacin a emergencias y desastres con respecto
a los indicadores clave definidos para cada proyecto.

3. OBJETIVOS DEL ESTUDIO CAP PARA LA LNEA DE BASE

Objetivo general

Conocer la situacin inicial del estado de preparacin ante desastres de las comunidades,
municipalidades e instituciones participantes, que nos permita fortalecer el proceso de Enseanza
Aprendizaje en la ejecucin del proyecto, partiendo de lo que la gente: SABE CONOCE, ACTUA y
PRACTICA y que permita promover Conductas seguras del entorno, tomando en cuenta su propia
percepcin del riesgo.
Aumento de las capacidades del Sistema CONRED y de la sociedad civil en la Mancomunidad del Sur en el Departamento de
Guatemala DIPECHO X 2016-2017

Objetivos especficos

Establecer el grado de conocimiento, las actitudes y las prcticas de las personas en cuanto a la
preparacin a emergencias y desastres en las comunidades, municipalidades, instituciones y otros
actores, teniendo como enfoque el de multiamenazas.

Con base en los resultados encontrados proponer la orientacin de planes de capacitacin y acciones
concretas, para la reduccin de riesgo y fortalecimiento de capacidades para responder a las
emergencias y desastres con Conductas seguras para su manejo.

Proporcionar los insumos bsicos con el propsito de medir el impacto de los proyectos cuando estn
en su fase final. Adems, permitir medir cualitativa y cuantitativamente los cambios en trminos de la
preparacin y respuesta a emergencias y desastres en las comunidades, municipalidades,
instituciones y actores participantes.

Facilitar el enfoque de la implementacin de los proyectos en las diferentes necesidades y

comunidades, tomando en cuenta su cotidianidad vinculada a percepcin del riesgo de las en las
comunidades, municipalidades y actores participantes y adems de desarrollar acciones especficas
que respondan a las necesidades identificadas y que permitan reflexiones internas sobre manejo
seguro de las emergencias.

Tener reflexiones comparativas entre las diferencias y similitudes mbito rural y el mbito urbano en el
anlisis de los hallazgos del estudio.

4. OBJETIVOS DEL ESTUDIO CAP FINAL

Objetivo general

Conocer la situacin final del estado de preparacin ante desastres de las comunidades,
municipalidades e instituciones participantes, tomando en cuenta su propia percepcin del riesgo.

Objetivos especficos:

Establecer el grado final de conocimientos, actitudes y prcticas de las personas en cuanto a la

preparacin a emergencias y desastres en las comunidades, municipalidades, instituciones y actores
participantes (si fuese posible de al menos escuelas considerando que al momento de la realizacin
del presente estudio exista la posibilidad que ya no sea posible contactar actores de estos centros).

El Estudio deber proporcionar aquellos insumos bsicos que permitan medir el alcance del proyecto
en su fase final, tomando en cuenta los indicadores contenidos en el apartado 7 de este documento, y
permitiendo medir cualitativa y cuantitativamente los cambios en trminos de la preparacin y
respuesta a emergencias y desastres en las comunidades, municipalidades, instituciones y actores
participantes.

Aumento de las capacidades del Sistema CONRED y de la sociedad civil en la Mancomunidad del Sur en el Departamento de
Guatemala DIPECHO X 2016-2017

Tener reflexiones comparativas entre las diferencias y similitudes mbito rural y el mbito urbano en el
anlisis de los hallazgos del estudio.

5. RESULTADOS ESPERADOS
Dos informes impresos (dos copias Originales y un CD con la versin electrnica) para cada estudio y cada
proyecto. El documento deber estar en castellano con no ms de 30 pginas (sin incluir los anexos), en tipo
de letra Arial tamao 11 y a espaciado interlineal sencillo. La versin electrnica deber ser en formato Word.
El CD debe contener las bases de datos en programa Microsoft Excel utilizadas para la tabulacin de la
informacin y bibliografa consultada.
El documento deber contener adems las conclusiones del Estudio, la descripcin de la metodologa
utilizada para la recoleccin y anlisis de informacin (incluyendo las herramientas de recoleccin como
cuestionarios, guas de entrevista, pautas desagregadas para la Discusin con Grupo Focales, pautas de
observacin directa y herramienta de sistematizacin y anlisis en anexos referenciados con el documento) y
mencionar las comunidades (desagregando la poblacin minusvlida, jvenes, mujeres), COLREDs,
COMREDs, municipalidades, escuelas y dems instituciones y actores involucrados en el estudio.
Parte importante de las conclusiones ser el propio anlisis que el consultor (o equipo consultor) haga de la
informacin recopilada, es decir, se requiere tabulacin, anlisis e interpretacin de la informacin.
Los informes del CAP inicial debern contener una seccin con propuestas o recomendaciones especficas
sobre estrategias y tcticas que podran deben ser desarrolladas por el proyecto para responder ms
adecuadamente a las necesidades y situaciones encontradas en el Estudio. En particular deber proponer
recomendaciones claras sobre prioridades de temas para capacitacin para las COLRED, COMRED,
escuelas, municipalidades y dems instituciones y actores.
Los informes del CAP final debern contener conclusiones especficas sobre las estrategias y tcticas que
hicieron posible el desarrollo del proyecto y un anlisis comparativo de las necesidades y situaciones
encontradas en el CAP inicial versus el Estudio CAP final, debiendo adems, contener recomendaciones para
un mejor alcance de los resultados.
6. TAREAS ESPECFICAS A DESARROLLAR EN EL ESTUDIO
Para la consecucin de los resultados propuestos en el marco del proyecto, la Consultora deber realizar las
siguientes acciones:
1) Presentar plan de trabajo
2) Investigacin de informacin secundaria de zona, que permita preparar una introduccin sobre el contexto
del estudio y el historial de las ocurrencias de desastres en la zona, as como de las capacidades de
respuesta en las emergencias identificadas.
3) Seleccin de la metodologa a aplicar tomando en cuenta las especificidades del proyecto, discutida y
validada previamente.
4) Seleccin de las muestras.
5) Desarrollo de instrumentos de recoleccin de datos y sistema de anlisis de la informacin.
6) Seleccin y capacitacin de personal que ejecuta la encuesta CAP.
7) Validacin y ajuste de instrumentos con el Equipo Tcnico del proyecto.
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Guatemala DIPECHO X 2016-2017

8) Aplicacin de los instrumentos en la municipalidad, en las comunidades participantes, dems instituciones,

grupos meta y actores relacionados con los proyectos.
9) Vaciado de la informacin recabada y sistematizacin de la informacin.
10) Escribir informe preliminar.
11) Validar resultados con Equipo Tcnico DIPECHO.
12) Escribir el informe final.
13) Presentacin de resultados.
7. PLAZO DE EJECUCIN
Los plazos citados en este apartado son aplicables a ambos proyectos y estn planteados de acuerdo con el
plan de implementacin de los proyectos. Cualquier cambio en el calendario sugerido debe ser explicado en la
oferta.
El cronograma general propuesto del CAP inicial es:
11 al 16 de Agosto 2016 Apertura de ofertas
18 de Agosto Decisin de adjudicacin de consultora.
19 de Agosto Reunin y Negociacin con consultor seleccionado.
26 de Agosto. Reunin discusin de metodologa a aplicar y definicin de los instrumentos.
31 de agosto al 16 de septiembre Recoleccin de la informacin.
23 de Septiembre Presentacin y discusin del informe preliminar.
30 de Septiembre Entrega del informe Final
El cronograma del CAP final ser:
01 de Agosto 2017 Reunin discusin de metodologa a aplicar y definicin de los instrumentos.
07 al 18 de Agosto Recoleccin de la informacin.
31 de Agosto Presentacin y discusin del informe preliminar.
15 de Septiembre 2017 Entrega del informe Final.
9. PERFIL PROFESIONAL DEL(A) CONSULTOR(A) INDEPENDIENTE O EMPRESA
Empresa o Profesional con experiencia institucional o especializacin comprobada en el rea de Gestin de
Riesgo, organizacin y atencin de emergencias y desastres. Con amplia vinculacin con el sector
Universitario y cientfico en los temas de referencia, experiencia laboral con organizaciones nacionales e
internacionales vinculadas con el tema de gestin del riesgo.
Preferible con conocimientos o experiencias de trabajo con grupos tnicos y con amplio conocimiento y
trabajo en organizacin comunitaria, con nfasis en el modelo COLRED y COMRED, as como conocimiento
del Sistema de Consejos de Desarrollo Urbano y Rural.
10. CONTENIDO Y PRESENTACIN DE PROPUESTAS
La propuesta se entender como una sola, atendiendo las especificidades de cada proyecto y sus
localizaciones. El contenido de las propuestas debe contener los siguientes elementos:

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Guatemala DIPECHO X 2016-2017

Descripcin de los servicios ofrecidos, considerando las secciones relevantes mencionadas en estos
trminos de referencia y atendiendo las particulares de cada proyecto. El consultor (o empresa) debe
asegurarse que solicita cualquier informacin adicional que se requiera para que la oferta sea
completa.

Metodologa, debe incluir la organizacin equipo de trabajo y del trabajo mismo, y especificando la
participacin directa del especialista a cargo del estudio en cada una de ellas. Debe incluir adems la
capacitacin respectiva de las personas de apoyo que participarn en los estudios para asegurar que
sus acciones.

Cronograma detallado para el desarrollo de ambas fases, incluyendo los perodos sugeridos para
recibir/incorporar comentarios u observaciones a los informes.

Oferta econmica. La oferta econmica debe presentarse por separado los costos para estudio inicial y
final. No se requiere hacer separacin por proyecto.

Se entendern incluidos en la oferta econmica: el IVA aplicable a la transaccin; los impuestos

aplicables al consultor cualquiera que sea el rgimen al que est inscrito y; los gastos personales del
consultor y sus colaboradores, as como costos relacionados con la realizacin de los servicios y la
entrega de los productos especificados en estos Trminos de Referencia.

Las empresas debern presentar Hoja de Vida de la entidad, con nfasis en experiencias relacionadas
con estos trminos de referencia y adems, del(os/as) profesional(es) que estarn a cargo del estudio,
as como de otro staff que pondrn a disposicin para las actividades que lo requieran.

Las ofertas tcnicas como econmicas debern enviarse nicamente al correo electrnico:
info@oxfam.org.gt a ms tardar el da martes 16 de agosto a las 16:00 horas.
11. CONDICIONES APLICABLES AL CONTRATO
Las siguientes disposiciones son aplicables al contrato. Las empresas o profesionales individuales se obligan
a aceptar los trminos aqu expresados al presentar la oferta.
Contratacin
La contratacin estar a cargo de Oxfam GB. El contrato ser nico y se requerir de facturacin para que se
pueda cumplir con requerimientos contables y de la ley local.
Las proporciones de contribucin al estudio es un acuerdo privado entre OXFAM GB y sus socios y ser
comunicado al(a) consultor(a) o empresa adjudicado(a), al momento de la firma del contrato.
Forma de pago
Los pagos sern independientes para cada etapa, as:
Primer pago: 50% del costo del CAP inicial contra aprobacin de plan de trabajo y metodologa
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Guatemala DIPECHO X 2016-2017

Segundo pago: 30% del costo del CAP inicial al finalizar la devolucin de resultados (informe preliminar)
Tercer pago: 20% con la aprobacin de informe final del CAP inicial

Los pagos sern independientes para cada etapa, as:

Primer pago: 50% del costo del CAP final contra aprobacin de plan de trabajo y metodologa
Segundo pago: 30% del costo del CAP final al finalizar la devolucin de resultados (informe preliminar)
Tercer pago: 20% con la aprobacin de informe final del CAP final
Penalizacin
La falta de calidad en los productos pactados, as como la falta de cumplimiento de las fechas sealadas en
cronograma acordado en lo relativo a la presentacin de informes, sern objeto de penalizacin del contrato
por un 20% del monto total.
El retraso sucesivo de la fecha de entrega, tendr una penalizacin del 5% sobre el pago sub-siguiente por
cada da de retraso.
Derechos de Autor Divulgacin
Los resultados del estudio se considerarn propiedad de OXFAM y ECHO. El estudio no podr ser divulgado
total o parcialmente por el (la) consultor (a) sin el consentimiento previo de OXFAM.
Declaracin de conflicto de intereses y Probidad
Las personas individuales o empresas aplicantes debern informar cualquier situacin previa al contrato que
constituya o pudiera constituirse en un conflicto de inters y firmar una declaracin de probidad.

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Guatemala DIPECHO X 2016-2017