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UNIVERSIDAD NACIONAL MAYOR DE SAN MARCOS

FACULTAD DE QUMICA E INGENIERA QUMICA

Estudio
del
Impacto
Ambiental:
Instalacin
Funcionamiento de la Papelera GOTELLI S.A.C.

TRABAJO DE INVESTIGACIN
elaborado por los alumnos y docentes del Equipo de Estudio

ALUMNOS

Bardales, Daniel

Benites Gotelli, Gaudhy

Hernndez Chininin, Hamilton

Lengua Calle, Rosa Laura

Salas de la Torre, Norma

Snchez, Ricardo

LIMA PER
2009

Estudio de impacto Ambiental: Instalacin y Funcionamiento de la Papelera Gotelli S.A.C.

RESUMEN EJECUTIVO
El Estudio de Impacto Ambiental (EIA) se llev a cabo en el mes diciembre del
2009, y estuvo a cargo de un equipo de profesionales con diferentes especialidades
de CESAP CONSULTORES SRL:

Norma Salas De La Torre

Ing Qumica

Rosa Laura Lengua Calle

Qumica

Hamilton Hernndez Chininin

Ing. Geografo

Daniel Bardales

Ing Ambiental

Gaudhy Benites Gotelli

Ing. Agrcola

Ricardo Snchez

Mdico Veterinario

Base Legal

El EIA est enmarcado dentro de las exigencias dadas en el Decreto Supremo N


019-97-ITINCI. Reglamento de Proteccin Ambiental para el Desarrollo de las
Actividades de la Industria Manufacturera, la Gua para la Elaboracin de Estudios
de Impacto Ambiental, publicadas en la Resolucin Ministerial N 108-99-ITINCIDM y los Lmites Mximos Permisibles, para las Industrias de Cemento, Cerveza,
Papel y Curtiembres publicadas en el DS. 085-2003-PCM.

Objetivos

El EIA tiene por finalidad evaluar las condiciones ambientales existentes, con la
finalidad de tomar medidas para reducir y/o eliminar los impactos potenciales a
generar en las etapas de construccin y operacin de la planta de PAPELERA
GOTELLI SAC.

Descripcin General del Proyecto

PAPELERA GOTELLI SAC se dedicar a la fabricacin de papel higinico. Las


materias primas a utilizar son papel reciclado de diversas fuentes nacionales, con
3

un total de 4480 T/ao y agua de pozo 9975 m3 /ao y diversos insumos qumicos.
La produccin estimada de papel higinico, ser un total de 3 200 T/Ao.

Descripcin Tcnica del Proyecto

El personal operario del proceso consistir en 40 personas que trabajarn en dos


turnos al da, los horarios son: 1er Turno de 8:00 am a 3:00 pm y 2do Turno de
3:00 pm a 10:00 pm.
El consumo del agua proyectado es de 1000 m3/mes, la cantidad de consumo de
energa ser de 56 767.30 KWH/mes.

El proceso industrial, comprende cuatro etapas: el proceso de Acopio de Materia


Prima, Preparacin de Pasta, Fabricacin de Papel y Conversin.

Los elementos que se emplean en la fabricacin del papel higinico son el papel
reciclado y la caldera. El papel reciclado con un promedio proyectado de 17 238
Kg/da y la caldera que consumir gas de 920 Gl/da. Estos elementos que salen
de la fabricacin del papel higinico son los rechazos de celdas de destintados,
de centricleaners y de efluentes. Los rechazos de las celdas de destintados con 2
717 Kg/da, los rechazos del centricleaners con 912 Kg/da, los rechazos de
efluentes con 2 108 Kg/da.

Descripcin del rea de Influencia

La PAPELERA GOTELLI S.A.C., se encuentra ubicado en la Avenida Oquendo


cuadra 1 a la altura de la cuadra 66 de la avenida Nstor Gambeta, perteneciente
al distrito del Callao, Provincia Constitucional del Callao. Se encuentra a una
altitud de 10 msnm, cuyas coordenadas UTM son 8 674 300 Norte y 68 700 Este,
con una superficie de 29 065.53 m2 y un permetro de 697.70 m. Corresponde a
un clima tpico de la regin costera, perteneciente a la cuenca baja del ro Chilln.

El lugar donde se encuentra la planta corresponde a Depsitos Cuaternarios del


tipo Aluvial Elicos y Grupo Puente Piedra, constituidas por las acumulaciones

Estudio de impacto Ambiental: Instalacin y Funcionamiento de la Papelera Gotelli S.A.C.

resultantes de la depositacin de los materiales que han sufrido acarreo por las
aguas de escorrenta superficial y erosin elica, encontrndose generalmente
lejos de su lugar de origen.

La unidad geomorfolgica existente en el rea de influencia, corresponde a la


Unidad de Planicies Costeras. Los suelos del rea de influenza son aluvios
coluviales y elicos, poseen una fertilidad entre baja y media por lo que se hace
necesario los programas de abonamiento y fertilizacin de acuerdo a las
exigencias de cultivos que se implanten. El paisaje que rodea al rea de estudio
es tpico de caractersticas fundamentalmente urbanas con predominancia de
habilitaciones industriales.

La poblacin urbana en este distrito es 369 412 habitantes, mientras la poblacin


rural es de 356 habitantes. Del total de la poblacin, 186 007 son hombres y
183 761 mujeres.

El sistema de prestacin de servicios de salud no incluye a la totalidad de la


poblacin, existe una minora que tiene acceso a los servicios de salud por su
capacidad adquisitiva y nivel de vida, y grandes sectores de la poblacin que no
cuentan con servicios suficientes. El abastecimiento de agua en distrito del Callao
se brinda mediante el sistema de red pblica, la cual es abastecida en un 70%
con aguas provenientes de pozos subterrneos.

Identificacin y Evaluacin de Impactos Ambientales

Aqu se identific los efectos ambientales atribuidos a la ejecucin del proyecto


Papelera Gotelli SAC, tomndose en cuenta los elementos o componentes del
ambiente y acciones de las actividades del proyecto, con la finalidad de identificar
dichos impactos para posteriormente proceder a su evaluacin y descripcin final.
Se realiz una matriz de identificacin y evaluacin de impacto ambiental donde
se determin en funcin a los componentes del ambiente y criterios ambientales,
los impactos ambientales ms significativos que se generarn debido a la
ejecucin del proyecto y las causas de los mismos.

Prediccin de los Impactos Ambientales

Se estima que el proyecto en general, no tendr impacto negativo significativo en el


ambiente ya que se han tomado todas las consideraciones necesarias para mitigar
los impactos previsibles. Asimismo, se ha establecido que las actividades de la
industria papelera tendrn un impacto positivo en el aspecto socioeconmico en el
rea de influencia del proyecto.

El anlisis de la matriz cuantitativa permite observar que, en trminos generales el


impacto ambiental en la etapa de construccin es aceptable, en los que los
componentes ambientales sern afectados con un grado de significancia baja o
moderada.

En cambio en la etapa de operacin existen componentes ambientales que van a


ser afectados de manera significativa debido bsicamente a la generacin de
efluentes industriales con alta carga contaminante. Para lo cual se ha realizado la
planificacin de stos y otros aspectos en el plan de manejo ambiental (P.M.A.)

Fuentes Potenciales de Impacto


1. Etapa de Construccin

Habilitacin del terreno;


Construccin de obras civiles;
Instalacin de equipos y maquinarias;
Manejo de residuos contaminantes.

2. Etapa de Operacin

Aprovechamiento de recursos renovables y no


renovables;
Abastecimiento de servicios industriales;
Abastecimiento de insumos y materia prima;
Actividades operativas, mantenimiento y limpieza
de equipos;
Manejo de producto final, y
Manejo de residuos peligrosos.

Componentes
Ambientales Afectados
Ecologa

Uso del suelo


Uso del agua

Contaminacin

DBO
pH
Temperatura
Slidos disueltos totales
xidos de nitrgeno
Material Particulado
Dixido de azufre
xidos de nitrgeno
Ruido
Aspectos estticos
Extensin y alineaciones
Olor y visibilidad
Diversidad de tipos de
vegetacin
Aspectos de inters humano
Oportunidad de empleo
Vivienda
Interacciones sociales

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Plan de Manejo Ambiental

En el Plan de Manejo Ambiental se han establecido las medidas de mitigacin para


los impactos previsibles identificados de acuerdo a las caractersticas del proyecto y
a los componentes ambientales del rea de influencia. Aqu se desarrollar los
programas de prevencin, de monitoreos, de contingencias, manejo de residuos
slidos, plan de contingencia y de cierre de operaciones correspondientes.

Planes de Prevencin
Las medidas a ser adoptadas para mitigar los impactos ambientales negativos del
proyecto estarn agrupadas en los siguientes programas.

1. Plan de Mitigacin de impactos ambientales


2. Plan de Monitoreo / Control ambiental
3. Plan de Tratamiento de Efluentes Industriales.

Programa de Monitoreo
El monitoreo se ejecutar en la etapa de operacin del proyecto con una
frecuencia trimestral, de acuerdo con la siguiente tabla.

Puntos de medicin

Parmetros

Descripcin / Ubicacin

Calidad de Aire
Punto externo a barlovento
de la planta.

Barlovento
PTS, PM10, SO2, NOX, CO
Sotavento

Punto externo a sotavento de


la planta.

Emisiones Gaseosas
Calderas

Temperatura,
flujo,
velocidad,
Chimeneas.
Partculas, SO2, NOX, CO, CO2, HCN

Efluentes Lquidos

Efluente Industrial

Antes de ingresar a la Planta de


Temperatura, Caudal, pH, SST, DBO5,
Tratamiento.
DQO, Aceites y Grasas, coliformes
A la salida de la Planta de
totales y fecales.
Tratamiento.

Intensidad de Ruidos
En toda la planta.
Intensidad de ruidos
(exteriores e interiores)

En puntos relevantes de la
planta y el medio ambiente.
Ubicacin por definir.

Parmetros Meteorolgicos

Temperatura, humedad relativa, velocidad y direccin del En conjunto con monitoreo


viento.
de Calidad de Aire.

Planes de Contingencia y Cierre

El primero busca establecer una organizacin y los procedimientos adecuados,


as como, proporcionar la informacin requerida para brindar una respuesta,
adecuada y oportuna, ante una situacin de emergencia; utilizando, del modo ms
eficiente, los recursos internos de la empresa y coordinando los apoyos externos.

El segundo toma como criterio bsico el compromiso de la empresa en establecer


una poltica de restauracin de las zonas utilizadas en sus actividades para
devolverlas a su estado natural luego que la planta concluya sus operaciones
definitivamente.

Estudio de impacto Ambiental: Instalacin y Funcionamiento de la Papelera Gotelli S.A.C.

NDICE
CAPTULO I:
Introduccion
1.1
1.2
1.3
1.4
1.5

Generalidades
Justificacin del estudio
Ubicacin geogrfica
Objetivos y alcance del estudio
Metodologa general
CAPTULO II:
MARCO LEGAL E INSTITUCIONAL

2.1
2.2

Marco Institucional
Marco Legal
2.2.1
Normas generales
2.2.2
Normas Especificas
CAPTULO III:
DESCRIPCIN GENERAL DEL PROYECTO

3.1
3.2
3.3

Descripcin General
Descripcin de la etapa de construccin
Descripcin de la etapa de operacin
CAPTULO IV:
LNEA BASE

4.1
4.2

4.3

Ubicacin geogrfica y lmites


Ambiente Fsico
4.2.1
Climatologa
4.2.2
Geologa
4.2.3.
Fisiogrfica
4.2.4
Suelo, capacidad de uso mayor y zonificacin
4.2.5
Hidrologa
4.2.6
Paisaje
Ambiente Biolgico
4.3.1
Flora
4.3.2
Fauna
9

4.4

Ambiente Socio Econmico


4.4.1
Poblacin
4.4.2
Empleo
4.4.3
Servicios
4.4.4
Actividades productivas
Ambiente Cultural
Calidad Ambiental
4.6.1
Calidad del aire y ruido
4.6.2
Calidad del agua
4.6.3.
Calidad del suelo

4.5
4.6

CAPTULO V:
IDENTIFICACIN Y EVALUACIN DE IMPACTOS AMBIENTALES
5.1
5.2
5.3
5.4.

5.5

Introduccin
Metodologa
5.2.1
Matriz de identificacin de impactos ambientales
Identificacin de impactos ambientales
Descripcin de los Impactos Ambientales
5.4.1
Etapa de Preparacin del sitio y construccin
5.4.2
Etapa de Operacin
5.4.3
Etapa de cierre de operaciones
Prediccin y evaluacin de los impactos ambientales
5.5.1
Criterios de Evaluacin
5.5.2
Prediccin de los impactos ambientales
5.5.3
Ambiente fsico
5.5.4
Ambiente biolgico
5.5.5
Ambiente socio econmico
CAPTULO VI:
PLAN DE MANEJO AMBIENTAL

6.1

6.2
10

Programa de Prevencin y mitigacin de impactos ambientales


6.1.1
Medidas de control de la calidad de agua
6.1.2
Medidas de control de la calidad de aire
6.1.3
Medidas de control de la calidad de suelo
6.1.4
Impacto del paisaje
6.1.5
Medidas de mejora de salud
6.1.6
Medidas de mejora en seguridad
6.1.7
Generacin de empleo
ograma de monitoreo ambiental

Estudio de impacto Ambiental: Instalacin y Funcionamiento de la Papelera Gotelli S.A.C.

6.3
6.4

6.2.1
Calidad de aire
6.2.2
Emisiones atmosfricas
6.2.3
Efluentes lquidos
6.2.4
Niveles de ruido ocupacional y ambiental
Programa de manejo de RR.SS.
Anlisis Costo Beneficio
CAPTULO VII:
PARTICIPACIN CIUDADANA

7.1
7.2
7.3

Generalidades
Base Legal
Plan de accin
CAPITULO VIII:
PROGRAMA DE CONTINGENCIAS

8.1
8.2
8.3
8.4
8.5
8.6
8.7
8.8

Definicin y objetivos
Base legal
Tipo de emergencias
Lista de comunicaciones
Responsabilidades
Plan de contingencias para casos de accidentes graves o fatales
Plan de contingencias en caso de incendios
Plan de contingencias en caso de sismos y evacuacin
CAPTULO IX
PLAN DE CIERRE DE OPERACIONES

ANEXOS
BIBLIOGRAFA

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CAPTULO I
INTRODUCCIN
1.1 GENERALIDADES

PAPELERA GOTELLI S.A.C. es una empresa del sector industrial manufacturero,


ha encargado a CESAP CONSULTORES S.R.L., empresa inscrita en el Registro
de Consultores del Ministerio de la Produccin, la elaboracin del Estudio de
Impacto Ambiental (EIA) del Proyecto: Instalacin y Operacin de PAPELERA
GOTELLI S.A.C., que se desarrollar en un terreno propio ubicado en el distrito
de Ventanilla, provincia Callao y departamento de Lima.

PAPELERA GOTELLI S.A.C. es una empresa que considera la proteccin del


medio ambiente como lineamiento prioritario de sus actividades corporativas; en
tal sentido, introducir tcnicas y procedimientos que permitirn minimizar los
impactos al medio ambiente en todas las etapas, desde la formulacin del
proyecto hasta las actividades de clausura o cierre.

El EIA, en su elaboracin toma en cuenta los lineamientos establecidos en la Gua


para elaboracin de Estudios de Impacto Ambiental (R.M. N 108-99-ITINCI/DM),
as como, el Reglamento de Proteccin Ambiental para el Desarrollo de las
Actividades de la Industria Manufacturera (D.S. N 019-97-ITINCI) y otras normas
legales pertinentes.

1.2 JUSTIFICACIN DEL ESTUDIO

El EIA se realiza para el cumplimiento de las exigencias dadas en el Decreto


Supremo N 019-97-ITINCI. Reglamento de Proteccin Ambiental para el
Desarrollo de las Actividades de la Industria Manufacturera, la Gua para la
elaboracin de Estudios de Impacto ambiental, publicadas en la Resolucin
Ministerial N 108-99-ITINCI-DM y los Lmites Mximos Permisibles, para las
Industrias de Cemento, Cerveza, Papel y Curtiembres publicadas en el DS. 0852003-PCM.

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Estudio de impacto Ambiental: Instalacin y Funcionamiento de la Papelera Gotelli S.A.C.

Eso nos permitir la prevencin, control y mitigacin los de impactos ambientales


significativos, menores y potenciales. El inicio del proyecto est previsto en los
primeros meses del ao 2010.

1.3 UBICACIN GEOGRFICA

La planta se encuentra ubicada dentro de una zonificacin industrial, en el distrito


del Callao, altura de la cuadra 66 de la Av. Nstor Gambeta, a una distancia al
mar de 600 m al este. El rea total de la planta es de 29,065.53 m2.

Aproximadamente a 1 km de la planta hacia el norte, se encuentra el ex Fundo


Oquendo, cuya actividad principal era la agricultura, y en algunas zonas aledaas
a la planta, se ha ido cambiado el uso del suelo por el crecimiento de la poblacin
y las industrias productivas.

La principal va de acceso a la planta es la Av. Nstor Gambeta, que viene desde


la Av. Argentina en el Callao, hasta el distrito de Ventanilla, paralela a la Carretera
Panamericana.

1.4 OBJETIVOS Y ALCANCES DEL ESTUDIO

Para la construccin de la planta se desarrollar un estudio de impacto ambiental,


que tiene por objetivo la evaluacin de las condiciones ambientales existentes, as
como las potenciales condiciones generadas producto del desarrollo de
operaciones de la Empresa, con la finalidad de tomar medidas para reducir y/o
eliminar la cantidad de efectos que puedan producirse como sustancias peligrosas
o contaminantes que se generan y contribuyen a que PAPELERA GOTELLI SAC
realice cambios en los procesos de produccin, operacin, uso de energa y de
materias primas en general.

Asimismo se plantearon objetivos especficos los que detallamos a continuacin:

Realizar un diagnostico situacional del rea de influencia.

Identificar los posibles impactos ambientales generados por


fabricacin de papel.

13

la planta de

Evaluar e interpretar los impactos ambientales de sus actividades.

Proponer medidas adecuadas para prevenir, controlar o mitigar los impactos


negativos significativos y a su vez fortaleciendo los impactos positivos.

1.5

METODOLOGA GENERAL

Para el desarrollo del EIA se han considerado tres etapas principales, las cuales
se describen a continuacin:

1.5.1

Revisin de Documentos y Trabajo de Campo

En esta etapa se considera toda la revisin de la informacin existente acerca del


proyecto, as como informacin del rea de influencia del proyecto, relativa a sus
caractersticas fsicas, biolgicas y socioeconmicas.

Sobre la base del anlisis de la informacin proporcionada, se realiz un trabajo


de campo que permiti desarrollar la evaluacin ambiental, previo reconocimiento
del rea. Asimismo, se realiz la evaluacin del medio fsico y biolgico del rea
de influencia de la PAPELERA GOTELLI SAC, determinndose las implicancias
sobre los ecosistemas.

El diseo y caractersticas del proyecto permitieron determinar los aspectos


ambientales del proyecto que tendrn influencia directa sobre los componentes
ambientales del medio.

Sobre la base del anlisis de la informacin proporcionada y considerando la


informacin existente del rea de estudio, se prepar la cartografa bsica para la
interpretacin general de los aspectos fsicos. Esta interpretacin permiti
identificar las principales unidades geolgicas y geomorfolgicas a nivel local y
regional, el uso del suelo predominante, entre otros componentes ambientales.

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Estudio de impacto Ambiental: Instalacin y Funcionamiento de la Papelera Gotelli S.A.C.

1.5.2

Anlisis y Evaluacin Ambiental

Luego del anlisis de la informacin, se realiz la identificacin y evaluacin de


los impactos ambientales. Para efecto de la identificacin de los impactos
potenciales, se ha utilizado el mtodo de matrices, con el fin de obtener una
relacin integrada de impactos, evaluacin, consecuencias y manejo ambiental.

Adicionalmente, dicho anlisis incluy una prediccin de los impactos ms


significativos y de mayor probabilidad de ocurrencia con el fin de tomar medidas
de manejo ambiental que permitan prevenir, controlar o mitigar sus efectos.

1.5.3

Informe Final

El EIA se ha realizado sobre la base de la revisin, anlisis e interpretacin de


toda la informacin y documentacin existente, complementndose con el trabajo
de campo realizado a fin de determinar las condiciones pre-operacionales in situ
para la construccin y operacin de la Planta.

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CAPTULO II
MARCO LEGAL E INSTITUCIONAL
En este captulo se analiza y comenta brevemente las regulaciones legales
ambientales que constituyen el marco normativo para fundamentar la elaboracin
del EIA de PAPELERA GOTELLI S.A.C. El presente marco jurdico, pretende
identificar y analizar la normativa ambiental, respecto a los derechos,
obligaciones, responsabilidades y competencias institucionales, con relacin a los
probables impactos ambientales que se producirn por la ejecucin del Proyecto;
a fin de prever, evitar y/o reducir cualquier conflicto, dao y/o alteracin del medio
ambiente, en el cual se desarrolla; as como la trasgresin de normas de salud,
ambientales, y de recursos naturales, incluyendo los aspectos de orden cultural.
Adems, se hace referencia a las normas legales especficas referidas a la
autoridad competente, Ministerio de la Produccin (PRODUCE).

El EIA se presentar ante la Direccin de Medio Ambiente del Ministerio de la


Produccin (PRODUCE) para su aprobacin por ser la Autoridad Competente,
conforme a lo dispuesto en el Decreto Legislativo No. 757 en el artculo 50.

2.1

MARCO INSTITUCIONAL

El proyecto para la construccin de PAPELERA GOTELLI S.A.C, cumplir con lo


sealado por las siguientes instituciones:

2.1.1

Autoridad Competente

La Ley Marco para el Crecimiento de la Inversin Privada (D. Leg. No. 757),
establece las competencias sectoriales de los Ministerios para tratar los asuntos
ambientales, sealados en el Cdigo del Medio Ambiente y los Recursos
Naturales (D. Leg. No. 613). El segundo prrafo del Artculo 50 del D. Legislativo
No. 757, establece que para las empresas que desarrollen dos o ms actividades
de competencia de distintos sectores, ser la autoridad sectorial competente, la
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Estudio de impacto Ambiental: Instalacin y Funcionamiento de la Papelera Gotelli S.A.C.

que corresponda a la actividad de la empresa por la que se generen mayores


ingresos brutos anuales.

Por lo sealado en el prrafo anterior, el Ministerio de la Produccin se constituye


como la autoridad competente para tratar los asuntos ambientales de PAPELERA
GOTELLI S.A.C.

2.1.2

Ministerio del Ambiente

El Ministerio del Ambiente fue creado el 14 de mayo de 2008, mediante Decreto


Legislativo Nro 1013, como ente rector del sector ambiental nacional, que
coordina en los niveles de gobierno local, regional y nacional. Es el organismo del
Poder Ejecutivo rector del sector ambiental, que desarrolla, dirige, supervisa y
ejecuta la poltica nacional del ambiente. Asimismo, cumple la funcin de
promover la conservacin y el uso sostenible de los recursos naturales, la
diversidad biolgica y las reas naturales protegidas. La actividad del Ministerio
del Ambiente comprende las acciones tcnico-normativas de alcance nacional en
materia de regulacin ambiental, entendindose como tal el establecimiento de la
poltica, la normatividad especfica, la fiscalizacin, el control y la potestad
sancionadora por el incumplimiento de las normas ambientales en el mbito de su
competencia

2.1.3

Instituto Nacional de Cultura (INC)

El Instituto Nacional de Cultura es un Organismo Pblico Descentralizado


dependiente del Ministerio de Educacin. La funcin del Instituto Nacional de
Cultura (INC), se determin mediante Ley Orgnica del Ministerio de Educacin
D.L. N 25762 (12/10/92), entre sus funciones se encuentra el formular y ejecutar
las polticas y estrategias del Estado en materia de desarrollo cultural, defensa,
conservacin, difusin e investigacin del Patrimonio Cultural de la Nacin (Ley
N 24047).

17

Direccin General del Patrimonio Arqueolgico:


Es un rgano del Instituto Nacional de Cultura que tiene como funcin
las

autorizaciones,

ampliaciones

todo

lo

referente

las

investigaciones arqueolgicas.

Comisin Nacional Tcnica de Arqueologa :


Es un rgano consultivo de la Direccin Nacional de Cultura, es
presidida por el Director General de Patrimonio Arqueolgico; tiene
entre sus funciones: Evaluar los proyectos arqueolgicos en todas sus
modalidades y dictaminar con respecto a la solicitud de permisos para
proyectos de investigacin en un plazo no mayor de 30 das y aprobar
los Certificados de inexistencia de restos arqueolgicos y las
delimitaciones y sealizaciones de los monumentos arqueolgicos en
un plazo no mayor de 30 das. Propone las sanciones para las
personas naturales y jurdicas que incumplan el reglamento de
investigaciones arqueolgica segn la R.S. N 004-2000-ED,
publicado el 25 de enero del 2000.

2.1.4

Municipalidades

Comprende los Gobiernos Locales involucrados en el mbito de influencia de las


instalaciones de inters. Se basan en: La Ley Orgnica de Municipalidades, Ley
N 27972 de fecha 27 de mayo del 2003. Esta ley fija las reglas de la
organizacin, autonoma, competencia, funciones y recursos de los gobiernos
locales. De acuerdo con esta ley, se espera que los municipios planeen, ejecuten
y promuevan por medio de los organismos competentes una serie de medidas
ideadas para proporcionar a los ciudadanos un ambiente adecuado para
satisfacer las necesidades vitales tales como vivienda, salud, educacin,
recreacin, transporte y comunicaciones (Artculo 73).

2.2.

MARCO LEGAL

El marco legal en el que se circunscribe el E.I.A. de PAPELERA GOTELLI S.A.C.


est conformado por las normas y/o dispositivos legales vigentes en nuestro pas,

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Estudio de impacto Ambiental: Instalacin y Funcionamiento de la Papelera Gotelli S.A.C.

que tienen relacin directa con la conservacin y preservacin del medio


ambiente y la ejecucin del Proyecto. Estas normas son de carcter general y de
carcter especfico.

2.2.1

Normas Generales

A. Constitucin Poltica del Per (1993)

La mayor norma legal en nuestro pas, es la Constitucin Poltica (1993),


que resalta entre los derechos esenciales de la persona humana, el
derecho a gozar de un ambiente equilibrado y adecuado al desarrollo de
la vida. Seala tambin (Artculos 66 al 69), que los recursos naturales
renovables y no renovables, son patrimonio de la Nacin, promoviendo el
Estado el uso sostenible de stos.

Tambin indica que el Estado est obligado a promover la conservacin


de la diversidad biolgica y de las reas naturales protegidas. Protege el
derecho de propiedad y as lo garantiza el Estado, pues a nadie se le
puede privar de su propiedad (Art. 70).

Sin embargo, cuando se requiere desarrollar proyectos de inters


nacional, declarados por Ley, stos, podrn expropiar propiedades para
su ejecucin; para lo cual, se deber indemnizar previamente a las
personas y/o familias que resulten afectadas.

B. Ley General del Ambiente (Ley N 26811) 15/octubre/2005

Establece que toda persona tiene el derecho irrenunciable a vivir en un


ambiente saludable, equilibrado y adecuado para el pleno desarrollo de la
vida, as mismo la presente Ley es la norma ordenadora del marco
normativo legal para la gestin ambiental en el Per. Esta Ley seala en
el artculo 25 que los Estudios de Impacto Ambiental EIA son
instrumentos de gestin que contienen una descripcin de la actividad
propuesta y de los efectos directos e indirectos previsibles de dicha

19

actividad en el medio ambiente fsico y social, a corto y largo plazo, as


como la evaluacin tcnica de los mismos. Deben indicar las medidas
necesarias para evitar o reducir el dao a niveles tolerables as mismo
incluir un breve resumen del estudio para efectos de su publicidad.

C. Ley de Recursos Hdricos (Ley N 29338) 31/marzo/2009

Ley que deroga la Ley General de Aguas D.L. 17752, al ser derogada se
entiende que quedan derogados su reglamento y modificatorias, en
algunas de las cuales se clasificaba a las aguas segn su uso y se
estableca los valores estndar para diferentes parmetros, fsicos,
qumicos y bacteriolgicos. Estos estndares venan siendo utilizados
para monitorear el potencial efecto de los vertimientos de los proyectos
productivos de sectores como el de Energa y Minas, Produccin, etc.
Estos estndares mantenan su vigencia inclusive despus de que se
publicara el D.S. 002-2008-MINAM el 31 de julio del 2008 donde se
aprobaba los Estndares Nacionales de calidad Ambiental para Agua
debido a que en su disposicin complementaria transitoria se indicaba
que el MINAM dictara las normas para la implementacin de los
estndares de calidad Ambiental para Agua, como instrumentos para la
gestin ambiental por los sectores y niveles de gobierno involucrados en
la conservacin y aprovechamiento del recurso agua; normas que todava
no han sido dictadas por el MINAM.

D. Ley Orgnica de Municipalidades (Ley N 27972)

Esta ley norma la organizacin, autonoma, competencia, funciones y


recursos de las Municipalidades. Los rganos del Gobierno Local,
emanan de la voluntad popular y representan al vecindario, promueven la
adecuada prestacin de los servicios pblicos locales, fomentan el
bienestar de los vecinos y el desarrollo integral y armnico de sus
jurisdicciones.

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Estudio de impacto Ambiental: Instalacin y Funcionamiento de la Papelera Gotelli S.A.C.

Las funciones especficas (Artculo 79) de las Municipalidades en materia


de acondicionamiento territorial, vivienda y seguridad colectiva, seala,
que deber velar por la conservacin de la flora y fauna locales y
promover ante las entidades respectivas, las acciones necesarias para el
desarrollo, aprovechamiento racional y recuperacin de los recursos
naturales ubicados en el territorio de su jurisdiccin.

E. Ley del Sistema Nacional de Evaluacin del Impacto Ambiental


(Ley N 27446 del 23.04.01) y su reglamento D.S. 019-2009MINAM.

Las cuales establecen un sistema nico y coordinado de identificacin,


prevencin, supervisin, control y correccin anticipada de los impactos
ambientales negativos derivados de las acciones humanas expresadas
por medio del proyecto de inversin. Esta Ley seala las siguientes
categoras de acuerdo al riesgo ambiental: Categora I Declaracin de
Impacto Ambiental, Categora II Estudio de Impacto Ambiental
Semidetallado, Categora III Estudio de Impacto Ambiental Detallado. La
presentacin de este estudio a la Autoridad Competente cumple con estos
requerimientos.

F. Ley General de Residuos Slidos Ley N 27314 (21.07.00) y su


reglamento D.S. N 057-2004-PCM (13.08.04)

En las cuales se establecen las disposiciones y alcances para el manejo y


la gestin integral de los residuos slidos generados producto de la
actividad industrial que se va a desarrollar mediante la ejecucin del
proyecto.

2.2.2

Normas Especficas

A. Reglamento de Proteccin Ambiental para el Desarrollo de las


Actividades de la Industria Manufacturera.

21

Aprobado por Decreto Supremo N 019-97 ITINCI, establece como


obligaciones del titular de la actividad industrial manufacturera la
presentacin de una Declaracin de Impacto Ambiental (DIA), Estudio de
Impacto Ambiental (EIA), Diagnstico Ambiental Preliminar (DAP),
Programa de Adecuacin y Manejo Ambiental (PAMA) o Informe
Ambiental, entre otros instrumentos de gestin ambiental, con el objeto de
promover el desarrollo sostenible y competitivo de la Industria
manufacturera nacional.

Que el Ministerio de Industria, Turismo, Integracin y Negociaciones


Comerciales Internacionales MITINCI, en la actualidad Ministerio de la
Produccin, como autoridad competente encargada de la implementacin
de dichos instrumentos de gestin ambiental y a fin de facilitar el
cumplimiento de las obligaciones que el titular de la actividad industrial
manufacturera debe de llevar a cabo, ha considerado pertinente aprobar
la Gua para la Elaboracin de Estudios de Impacto Ambiental (EIA), Gua
para la elaboracin de Programas de Adecuacin y Manejo Ambiental
(PAMA), Gua para la elaboracin del Diagnstico Ambiental Preliminar
(DAP) y el Formato de Informe Ambiental (IA).

B. Gua Tcnica para la Elaboracin del Estudio de Impacto


Ambiental (EIA) PRODUCE.

El Objetivo de esta Gua es proporcionar informacin que permita una


comprensin total de los procedimientos relacionados con la elaboracin
de un Estudio de Impacto Ambiental (EIA) y ayudar de esta manera a las
personas interesadas en desarrollar un proyecto de la industria
manufacturera, el mismo que estar comprendido dentro de las
exigencias que seala el Reglamento. Con esto, se busca una ms fcil y
correcta preparacin, ejecucin y seguimiento del EIA, a fin de lograr el
cumplimiento cabal de los trminos de referencia que se han establecido.

22

Estudio de impacto Ambiental: Instalacin y Funcionamiento de la Papelera Gotelli S.A.C.

C. Reglamento de Seguridad e Higiene Industrial (Aprobado


mediante Decreto Supremo N 42-F del 22 de Mayo de 1964)

Que es obligacin del Estado cuidar que las actividades industriales se


desenvuelvan

dentro

de

un

adecuado

rgimen

de

seguridad,

salvaguardando la vida, salud e integridad fsica de los trabajadores y


terceros, mediante la previsin y eliminacin de las causas de accidentes,
protegiendo las instalaciones y propiedades industriales, con el objeto de
garantizar las fuentes de trabajo y mejorar la productividad.

D. Reglamento de Seguridad y Salud en el Trabajo (Aprobado por


D.S. N 009-2005-TR.)

Segn esta norma en su Artculo 17 establece que el empleador deber


implementar registros y documentos que evidencien entre otros los
accidentes y enfermedades ocupacionales, monitoreo de agentes fsicos,
qumicos, biolgicos y factores de riesgo ergonmicos.

E. Reglamento de Estndares Nacionales de Calidad Ambiental para


Ruido (D.S. N 085-2003-PCM).

Establece estndares primarios de calidad ambiental (ECA) para ruido, en


el ambiente que no deben excederse para proteger a la salud humana.
Estos ECAs consideran como parmetro el Nivel de Presin Sonora
Continuo Equivalente con ponderacin A (LAeqT) y toman en cuenta las
zonas de aplicacin y horarios.

F. D.S N 028-60-S.A.P.L. - Reglamento de Desages Industriales.

Establece las caractersticas que deben cumplir los efluentes que se


vierten en el colector pblico provenientes de los desages industriales.
Los niveles exigibles por esta norma son los siguientes:

23

Cuadro N 01:
Lmites Mximos de los Residuos Industriales Admisibles en las Redes

Parmetros
pH
Slidos Suspendidos
Sedimentables
Temperatura
Grasas
Demanda Bioqumica de Oxigeno
(DBO)

Niveles Exigibles
5 8,5
Menor de 8,5 mL/h
Menor de 35C
Menor de 100 mg/L
Menor de 1 000 mg/L

G. Reglamento de Estndares Nacionales de Calidad Ambiental del


Aire (D.S. N 074-2001-PCM)

Publicado el 24 de diciembre del 2001, con el consenso de los sectores


empresariales pesqueros, mineros e industriales, incluyendo a las
organizaciones no gubernamentales especializadas en medio ambiente,
as como las instituciones pblicas vinculadas a la calidad del aire,
logrndose as el equilibrio entre los objetivos de proteccin de la salud
como el de tener reglas claras para la inversin privada en el mediano y
largo plazo. La presente norma establece los estndares nacionales de
calidad ambiental del aire y los lineamientos de estrategia para
alcanzarlos progresivamente.

Cuadro N 02:
Estndares de Calidad Ambiental para Aire.
Contaminantes Perodo

Dixido de
Azufre

PM-10

24

Forma del Estndar


Valor

Formato

Anual

80 g/m3

Media aritmtica
anual

Anual

50 g/m3

Media aritmtica
anual

Mtodo de Anlisis 1

Fluorescencia UV
(mtodo
automtico)
NE ms de 1 vez al
24 horas 365g/m3
ao
Separacin Inercial
NE ms de 3 veces /filtracin Gravimetra
24 horas 150 g/m3
al ao

Estudio de impacto Ambiental: Instalacin y Funcionamiento de la Papelera Gotelli S.A.C.

Contaminantes Perodo

Monxido de
Carbono

Dixido de
Nitrgeno

Ozono

Forma del Estndar

Mtodo de Anlisis 1

Valor

Formato

10 000
g/m3

Promedio mvil

Anual

100 g/m3

Promedio
aritmtico anual

1 hora

200 g/m3

NE ms de 24
veces al ao

8 horas 120 g/m3

NE ms de 24
veces al ao

8 horas
1 hora

Infrarrojo no dispersivo
(NDIR) (Mtodo
30 000 NE ms de 1 vez al
Automtico)
ao
g/m3
Quimioluminiscencia
(Mtodo automtico)
Fotometra UV
(mtodo automtico)

Anual 2

Plomo
Sulfuro de
Hidrgeno

Mtodo para PM 10
NE ms de 4 veces (espectrofotometra de
Mensual 1,5 g/m3
absorcin atmica)
al ao
Fluorescencia UV
(mtodo automtico)

24 horas 2

H. Aprueban estndares de calidad ambiental

para Aire D.S.003-

2008-MINAM

I.

Aprueban estndares de calidad ambiental para Agua D.S.0022008-MINAM

J. Otras normas legales aplicables. Reglamentos de normas con


carcter de ley que tienen aplicacin directa con el proyecto.

Cuadro N 03:
Requisitos Legales Aplicables

Marco Legal

Artculos Vinculantes

Aprueban Lmites Mximos Permisibles y


Valores Referenciales para las Actividades
Industriales de Cemento, Cerveza, Curtiembre
y Papel [Decreto Supremo N 003-2002PRODUCE (04-10-2002)]

Anexo 1

Reglamento sanitario para las actividades de


Saneamiento Ambiental en Viviendas y
Establecimientos Comerciales, Industriales y
de Servicios [D.S.N 022-2001-SA (18-7-01)]

Artculos 1, 2, 3 y 4

25

26

Rgimen de Sanciones e Incentivos del


Reglamento de Proteccin Ambiental para el
Desarrollo de Actividades en la Industria
Manufacturera [Decreto Supremo N 0252001-ITINCI (18-07-2001)]

Artculos 5 y 6

Gua de Matriz de Riesgo Ambiental del


Reglamento de Proteccin Ambiental para el
Desarrollo de Actividades en la Industria
Manufacturera [Decreto Supremo N 1332001-ITINCI/DM (27-06-2001)]

Toda la gua

Protocolos de Monitoreo de Efluentes Lquidos


y
Emisiones
Atmosfricas
[Resolucin
Ministerial N 026-2000-ITINCI/DM (28-022000)]

Contenido total

Gua de Participacin Ciudadana del


Reglamento de Proteccin Ambiental para el
Desarrollo de Actividades en la Industria
Manufacturera [Resolucin Ministerial N 0272001-ITINCI/DM (15-02-2001)]

Contenido total

Guas Tcnicas para la Elaboracin de EIA,


PAMA, DAP y formato de IA [Resolucin
Ministerial N 108-99-ITINCI/DM (04-10-99)]

Gua tcnica para la


elaboracin del Estudio de
Impacto Ambiental III
Estructura del EIA.

Reglamento de Acondicionamiento Territorial,


Desarrollo Urbano y Medio Ambiente [Decreto
Supremo N 07-85-VC (12-02-85)]

Artculos 20, 30, 40 y


54 (literal b).

Reglamento del Ttulo IV "De las Aguas


Subterrneas" de la Ley General de Aguas
[Decreto Supremo N 274-69-AP/DGA (30-1269)]

Artculos 9, 12, 15, 30,


50 y 54

Estudio de impacto Ambiental: Instalacin y Funcionamiento de la Papelera Gotelli S.A.C.

CAPTULO III
DESCRIPCIN GENERAL DEL PROYECTO
3.1 DESCRIPCIN GENERAL
La Industria se dedicar a la Fabricacin de Papel Higinico y Tissue.

Cuadro N 4: Materias Primas a Utilizar


Materia Prima
Papel

Cantidad

reciclado

(diversas fuentes)

4480 TM/ao

Agua de Pozo

9975 m3/ao

Insumos Qumicos: Hidrxido de sodio,


espumantes, dispersantes, biocida, sulfato
de

almina,

ptico,

colorantes,

resina

blanqueador

de

escolante,

antiespumante, solvente y otros.

La materia prima principal es el papel reciclado adquirido de diversas fuentes


nacionales. El principal producto de la empresa es el papel higinico, con una
produccin total proyectada de 3 200 TM/Ao.

El rea de ocupacin proyectada de la planta tendr una extensin de 29 065.53


m2 y su infraestructura contara con material de construccin adecuado. La
capacidad instalada de la planta ser de 300 TM/mes.

Las principales actividades de la produccin son la recortera de papel, molienda,


limpieza, mantenimiento, conversin, entre otros.

3.2

DESCRIPCIN DE LA ETAPA DE CONSTRUCCIN

3.2.1

Etapa de Preparacin del Sitio y Construccin

27

El terreno no se encuentra habilitado por lo que se tendrn que realizar


actividades de movimiento de tierra, compactacin y nivelacin entre otros.
3.2.2

Preparacin del Terreno


Las actividades que comprenden son:

3.2.3

Movimiento de tierra para nivelacin del terreno.

Limpieza, nivelado y compactado.

Construccin de pozos.

Disposicin final de desmontes en lugares autorizados.

Cuadro N 5: Equipos
Equipo

Cantidad

Actividad

Etapa

Cargadores
frontales

03

Nivelacin del
terreno

Preparacin del
terreno

Retroexcavadora

03

Nivelacin del
terreno

Preparacin y
Construccin

Rodillo

02

Compactar y afirmar
el terreno

Preparacin del
terreno

Volquetes

05

Transporte de
material

Preparacin del
terreno

3.2.4

Cuadro N 6: Materiales Utilizados en la Construccin de la Obra


(Estimado)
Volumen (m3)

3.2.5

28

Descripcin

Concreto

Fierro
(kg)

Arena

Piedra

Agua

Cimentacin

8 210

262
950

4 925

7 390

1 550

Superestructura

22 455

573
750

13 470

18 475

4 250

Volumen Total

30 665

836
700

18 395

25 865

5 800

Obras y Servicios de Apoyo Requeridos

Estudio de impacto Ambiental: Instalacin y Funcionamiento de la Papelera Gotelli S.A.C.

Se contratarn los servicios de construccin de terceros, previa evaluacin


tcnica, econmica y empresarial. Servicios de apoyo: Servicios de clculo y
diseo estructural de los edificios, as como los de arquitectura, instalaciones
sanitarias e instalaciones elctricas. Asimismo, se contratarn servicios de
supervisin especializados para las construcciones e instalaciones relacionadas
con la prevencin y control ambiental.

3.2.6

Personal Requerido

El personal requerido para la obra civil ser de 350 aproximadamente. Este ser
proporcionado por las empresas contratistas encargadas de ejecutar la
edificacin. Para trabajos no especializados se contratar personal de las zonas
aledaas. El horario de trabajo ser de lunes a viernes de 7:00 am a 5:00 pm.

3.2.7

Requerimiento de Energa

Durante las obras se consumir petrleo diesel para la operacin de la maquinaria


pesada

(Cargadores

frontales,

retroexcavadora,

rodillo,

compactadora

volquetes).

El consumo de Diesel estimado ser 5 000 galones aproximadamente en tres meses.

El consumo de energa elctrica para el alumbrado y operacin de equipos


(mquina soldadora, mquinas herramientas, cortadora, disco de desbaste de
cemento) se estima en 9 000 kWh/mes.

Se instalar una sub-estacin elctrica el cual tendr un transformador de 10 kV.


La energa elctrica ser proporcionada por la concesionaria de la zona. Para
casos de emergencia (corte de suministro) se contar con un grupo electrgeno
de 45 kW de potencia.

3.2.8

Requerimiento de Agua

El agua se obtendr de un pozo subterrneo habilitado en el rea del proyecto.

29

3.2.9

Residuos Generados

En la preparacin del terreno no se generarn residuos. La tierra producto del


movimiento de la misma ser destinada a las reas desniveladas, para obtener un
terreno nivelado y compactado.

La maquinaria empleada en la etapa de construccin emitir emisiones gaseosas.


El tipo y cantidad de emisiones de combustin sern: partculas de holln, dixido
de carbono (CO2), xidos de nitrgeno (NOX), monxido de carbono (CO) y los
hidrocarburos (HC), es decir compuestos orgnicos voltiles y no voltiles. La
cantidad estimada de emisiones es de: 60 kg de partculas y 1200 kg de los gases
indicados en un periodo de cinco meses. As tambin, los niveles de ruido del
movimiento de la maquinaria se estiman en 70-90 dBA.

Los residuos slidos sern los propios de la construccin: bolsas vacas de


cemento, plstico, restos de fierro, alambre, madera y desmonte de construccin.
Estos residuos sern depositados segn el Plan de Manejo de Residuos.

3.2.10 Medidas de Seguridad y Planes de Emergencia

Teniendo en consideracin las normas nacionales de Seguridad e


Higiene Industrial, la empresa deber implementar los procedimientos
de seguridad y proteccin contra accidentes respectivos.

La empresa contar con los elementos y equipos necesarios para


atender posibles accidentes.

3.3 DESCRIPCIN DE LA ETAPA DE OPERACIN

El personal obrero requerido para este proceso constar de 40 personas que


laboraran en dos turnos al da:

30

Estudio de impacto Ambiental: Instalacin y Funcionamiento de la Papelera Gotelli S.A.C.

1er Turno: 8:00 am a 3:00 pm

2do Turno: 3:00 pm a 10:00 pm

El Proceso productivo tendr una temporada baja de marzo a abril y una


temporada alta de septiembre a octubre.
En el siguiente cuadro mencionamos la poblacin laboral proyectada para trabajo
en la planta y dentro de los horarios descritos.
Cuadro N 7: Poblacin Laboral de la Planta
Poblacin Laboral

De la Empresa

Servicios

Total

Profesional

15

15

Tcnico

15

15

Administrativo

Operarios

43

49

Total

81

87

3.3.1

Requerimiento de Agua Cruda y Potable

El abastecimiento de agua en la planta para uso industrial (proceso) y domstico


(Servicios Higinicos), ser del subsuelo, por medio de dos pozos de 60 m de
profundidad que ser bombeada hacia una cisterna para su distribucin a toda la
planta. El consumo del agua de pozo proyectado es de 1000 m3/mes.

3.3.2

Requerimiento de Energa Elctrica

La energa elctrica requerida en toda la planta (proceso, baos y oficinas),


provendr de la red pblica, siendo el consumo proyectado de 56 767.30 KWH/mes.

3.3.3

Requerimiento de Combustible

Para el funcionamiento del caldero se emplear Gas Natural, aprovechando la


lnea de distribucin de gas.

3.3.4

Equipos
31

En el cuadro N 2 se detallan los equipos empleados en la produccin.


Cuadro N 8: Equipos para el Proceso Productivo
Nombre
Pulper

Funcin
Se encarga de moler y disgregar todo el papel
reciclado.

Supercln

Se encarga de retirar los contaminantes de alto


peso especfico.

Celdas de
Destintados
Centricleaners

encuentran en el empaste.
Se encarga de eliminar las cargas minerales.

Refinador

Se encarga de desfibrinar la fibra.

Mquina

Se encarga de la formacin y secado del la hoja

Fourdriner

3.3.5

Se encarga de retirar todas las tintas que se

de papel.

Descripcin del Proceso Industrial


El proceso industrial, comprende 4 etapas:

El proceso de acopio de materia prima.

Preparacin de la pasta

Fabricacin del papel

Conversin

Grfico N 1: Diagrama de Entradas y Salidas


Bienes
de
capital

MATERIA
PRIMA

32

Energa

Trabajo

PROCESO

Papel
reciclado
Agua

Control

PRODUCTOS
270 TM/mes
Papel higinico
blanco y color.
SUBPRODUCTOS

DESECHOS
Rechazos de destintado

Rechazos de centricleaners

Estudio de impacto Ambiental: Instalacin y Funcionamiento de la Papelera Gotelli S.A.C.

Detalle de las etapas:


A. El Proceso de Acopio de Materia Prima
La materia prima principal es el reciclado de los diferentes tipos de
papeles, su procedencia por lo general es nacional, luego de una rigurosa
seleccin toda la materia prima es lotizada y almacenada para su
utilizacin en los diferentes tipos de papeles higinicos que fabricaremos.
B. Preparacin de la pasta:
El proceso de fabricacin propiamente dicho empieza en esta etapa; la
materia prima (reciclado de papeles), antes de ser transformada en papel
higinico pasa por las siguientes etapas en el orden descrito:
1. Molienda
En esta etapa todo el reciclado es molido en un equipo llamado
Pulper, el cual tiene por labor, el disgregar todo el papel reciclado y
liberar su fibra para una solucin acuosa.
2. Depuracin Gruesa:
Los equipos de esta etapa se encargan de retirar todos los
contaminantes e indeseables de alto peso especifico por accin
centrifuga de un Superclon, todo material que tenga un

peso

especfico mayor al de la fibra celulsica ser separado en esta etapa


del proceso.
3. Flotacin:
En esta seccin a una consistencia muy baja (1%) y con la ayuda de
dispersantes de tintas y algn tenso activo, realizamos el proceso de
flotacin, el cual tiene como fin retirar todas las tintas que se
encuentra en el empaste (papel reciclado molido). Esta etapa nos
proporciona un valor agregado muy importante sobre los productos de

33

la competencia por cuanto al retirar las tintas, el empaste gana ms


blancura.
4. Depuracin Final:
El empaste libre de los materiales pesados y tintas, nuevamente es
sometido a un proceso de depuracin centrifuga, pero esta vez a baja
consistencia, en esta etapa eliminamos las cargas minerales como
carbonatos de calcio, talco, caoln y otros, los mismos que vienen
como material de relleno en los papeles reciclados.

5. Refinacin:
En esta seccin desfibrilamos la fibra, para garantizar un buen
entrelazado entre todas las fibras del empaste, las que nos otorgarn
posteriormente resistencia en sentido longitudinal y transversal, esta
propiedad es de gran importancia tanto para el rea de conversin
como para el usuario final.

C. Fabricacin del papel:

La fabricacin propiamente del papel higinico, se da inicio en esta etapa,


en una mquina tipo Fourdrinier, la cual por su estructura y funcionalidad
le otorga singulares caractersticas al producto final. Se fabrican papeles
de variados gramajes, comprendidos en ellos el papel toalla, servilleta y
toda variedad de papeles higinicos. Para el papel de color, el teido se
realiza en la tina de pasta refinada.

La mquina papelera se sub-divide a su vez en:

1. rea de formacin de hoja,


En esta etapa el papel presenta a una consistencia muy baja para
garantizar una alta opacidad y resistencia mecnica.

2. rea de secado,

34

Estudio de impacto Ambiental: Instalacin y Funcionamiento de la Papelera Gotelli S.A.C.

La hoja es secada por conduccin y conveccin a temperaturas


superiores a los 100 C, esta alta temperatura elimina la bioactividad
de cualquier tipo de microorganismo.

D. El proceso de Conversin (empaque):

Es la etapa final del proceso fabril; en sta se elaboran los rollitos de


papel higinico en sus distintas presentaciones, cuyo empaque puede ser
polietileno y / o papel blanco y de color.

35

Grfico N 2: DIAGRAMA DE FLUJO DEL PROCESO INDUSTRIAL


NaOH (1%)
Surfactante/
Collector

PRODUCT
OS
QUMICOS

PAPEL
RECICLA
DO 1000
Kg

AGUA
FRESC
A 5000
L

Pulper

Pulper
N2
Residuos
slidos

Tina de
Vaciado N1

Tina de
Vaciado N2

Depurador Alta
consistencia
Residuos slidos

Cajn de
Altura
Agua
reciclada

Celdas de
Flotacin
Residuos lquidos
Tina de Acept.
de celdas
Zaranda
Vibratoria
Residuos slidos
Tina Acept.
zaranda
Depurador
baja
consistencia

Tina Intermedia
N1

Fibra recuperada

Tina Intermedia
N2

TK Agua de
Retorno

Residuos lquidos
Colorante
directo (0,2%)

Tina de Pasta
refinada

Espesador
rotativo
36

DENSIDISC N1

Estudio de impacto Ambiental: Instalacin y Funcionamiento de la Papelera Gotelli S.A.C.

Refinador
Pilao

Tina de Stock
N 3

Tina de Stock
N 4
Fibra recuperada
Tina de
Mquina
Cajn Reg.
Peso

Agua reciclada

Emisiones
TK FAN

SCREEN
Zaranda
vibratoria

Emisin
gaseosa
(Vapor de
agua)

HEAD BOX
Residuos
slidos
Vapor

3.3.6

Mquina
Papelera

DENSIDISC
N2

Materias Primas e Insumos del Proceso

Las materias primas que sern utilizadas dentro del proceso productivo: Papel
reciclado y agua de pozo. Los insumos utilizados en el proceso son: soda
custica, espumantes, dispersantes, biocida, sulfato de aluminio, colorantes,
blanqueador ptico, resina de escolante, antiespumante entre otros y solventes
como insumos para mantenimiento de las mquinas.

En los cuadros N 9 y 10 se muestran las materias primas e insumos proyectados


para la poca de alta produccin (296 TM/mes).

37

Cuadro N 9: Materias Primas


Materia Prima

Valores, Kg

Material Fibroso
Blanco 2da.
Archivo escogido
Bond Off Set I
Bond Off Set 2
Archivador Color
Peridico S/I
Mixto segunda
Peridico impreso
Broke color
Total Material Fibroso

0.00
178571.43
0.00
1661.13
0.00
0.00
118055.56
112058.08
0.00
410346.20 Kg

Agua de Pozo

1000.00 m3

Cuadro N 10: Insumos


Materia Prima

Unidades

Valores, Kg

Pulper:
Soda Custica Escamas
Estereato de Amonio

Kg
Kg

4463.00
1188.43

Levapon

Kg

109.83

Acabados:
Col. Crisofenine
Col. Sky Blue
Col. Verde Malaquita
Col. Rojo 2B
Col. Violeta
Blankophor P. Liq

Kg
Kg
Kg
Kg
Kg
Kg

52.08
60.61
18.94
82.86
0.00
362.96

De Maquina:
Biocida
Pasivador Tela
Pasivador Fieltro
Coating (Cartaflex)
Release (Coneoil)
Antiespumante (Foamlab)

Kg
Kg
Kg
Kg
Kg
Kg

148.08
148.08
153.31
84.47
105.85
133.27

Insumos qumicos empleados


en proceso:

38

Estudio de impacto Ambiental: Instalacin y Funcionamiento de la Papelera Gotelli S.A.C.

Total Qumicos en Proceso


Qumicos limpieza de
maquinas

Kg

7111.77

88.85
100.70 L
177.70 GL

Soda Custica
Acido Clorhdrico
Kerosene
Insumos Para Lnea De Vapor
Precor
Quimer AFN
Quimer SF4
Sal Industrial
Gas
Petrleo D2

3.3.7

41.46
41.46
8.88
3257.79
26654.65 GL
148.08 GL

Productos Finales

El producto final del proceso es el papel higinico blanco y color, cuya proyeccin
es de 270 TM/mes, siendo su centro de acopio el Almacn en la zona de
Productos Terminados, para luego ser transportada por camiones de 10
toneladas, que distribuirn el producto a los diferentes centros de consumo.

3.3.8

Agua Residuales

Las aguas residuales provenientes de la planta sern de dos tipos:


o

Aguas residuales industriales, proveniente de la 1era etapa del


proceso que es la preparacin de la pasta.

Aguas residuales domesticas, provenientes principalmente de los


servicios higinicos.

Las descargas de las aguas residuales industriales sern dirigidas hacia la


cmara seca N 1, mientras las descargas domsticas se dirigirn hacia la cmara
seca N 2; estas dos a su vez se unen en una poza externa a la planta que
conduce al colector general.
39

3.3.9

Emisiones Gaseosas

La fuente generadora de emisiones gaseosas ser la caldera que se encontrar


ubicada al costado de la planta de pulpa; la chimenea de tiro arroja las emisiones
a una altura de nivel de produccin de 10 m aproximadamente, con un tiempo de
exposicin de 16 horas al da. Los parmetros que se controlarn sern: COx,
NOx, SOx, MP (material particulado) y CnHm (hidrocarburo)

3.3.10 Residuos Slidos

Los residuos slidos provenientes de la planta sern de dos tipos:


o

Residuos Slidos Industriales, provenientes de la 1ra etapa del


proceso, que son residuos de clavos, astillas, grampas, etc., que
vienen adheridos al papel reciclado. Envases de insumos qumicos,
mantenimiento de equipos, ensayos de calidad.

Residuos

Slidos

domsticos,

provenientes

de

las

oficinas

administrativas y servicios higinicos.

Estos residuos sern recolectados y acumulados segn el Plan de Manejo de


Residuos. Para luego ser llevados a un relleno sanitario por un convenio a
elaborar con la Municipalidad del Callao.

3.3.11 Balance de Materia y Energa

Los elementos que ingresan a proceso para fabricacin del papel higinico son
papel reciclado y energa en su forma de vapor (caldera) y energa elctrica. El
papel reciclado ingresara en promedio 17 238 kg/da y la caldera cuyo consumo
proyectado de gas ser de 920 Gl/da. Los desechos que saldrn de la
fabricacin del papel higinico son los rechazos de celdas de destintados, de
centricleaners y de efluentes; el papel tissue sale como producto. Los rechazos
de las celdas de destintados se proyecta con 2 717 kg/da, los rechazos del

40

Estudio de impacto Ambiental: Instalacin y Funcionamiento de la Papelera Gotelli S.A.C.

centricleaners con 912Kg/da, los rechazos de efluentes con 2 108 kg/da y el


papel Tissue con 11 500 kg/da.

En el siguiente esquema, se detalla el balance global de materia y energa del


proceso de fabricacin de papel higinico y en el cuadro N 5 se ilustra el
diagrama de flujo respectivo.

GRFICO N 3: BALANCE GLOBAL DE MATERIA Y ENERGA.

Productos
Deseados

Materia Prima
entra a
proceso

Papel reciclado:
516.9 TM/mes
Agua:
831.25 TM/mes

Productos
de Desechos

PROCESO
(Conservacin)

Energa en
Productos

Energa
en
Desecho

Energa
entra a
proceso

Energa
perdida en
el entorno

Energa Elctrica :
56767.30 KwH/mes
Combustible:
27600 gal R-500/mes

41

Papel higinico:
270 TM/mes
Papel Tissue:
345 TM/mes
Destintados:
81.5 TM/mes
Centricleaners:
27.3 TM/mes
Agua residual:
63.2 TM/mes

Grfico N 4: Diagrama de Flujo del Balance de Materia y Energa

CALDERA
CONSUMO RESIDUAL R-500
920 Gl/da
80 Gl/T

PAPEL HIGINICO
9000 Kg/da

PAPEL RECICLADO
17 238 Kg/da

RECHAZOS DE CELDAS
DESTINTADOS
5.5 m3/h
2 717 Kg/da

RECHAZOS DE
CENTRICLEANERS
8 m3/h
912 Kg/da
RECHAZOS DE
EFLUENTES
43.97 m3/h
2 109 Kg/da

42

PAPEL TISSUE
11 500 Kg/da

FABRICACIN DE PAPEL

Estudio de impacto Ambiental: Instalacin y Funcionamiento de la Papelera Gotelli S.A.C.

.3.12

Programa de Mantenimiento

Se contar con dos tipos de mantenimiento para los equipos de


produccin:

Mantenimiento mecnico/elctrico, se realizar una vez al mes.

Mantenimiento no mecnico, que se realizar dos veces por semana


y consistir en una la limpieza de la parte externa de las mquinas.

43

CAPTULO IV
LNEA BASE

4.1 Ubicacin Geogrfica y Lmites

La Empresa PAPELERA GOTELLI S.A.C., se encuentra ubicada en la Avenida


Oquendo cuadra 1 (Grafico N 5), perteneciente al distrito del Ventanilla, Provincia
Constitucional del Callao. La planta se encuentra una altitud de 10 msnm, cuyas
coordenadas UTM son 8 674 300 Norte y 68 700 Este, con una superficie de 29
065.53 m2 y un permetro de 697,70 m.

La delimitacin del rea de estudio basada en la recopilacin y anlisis de la


informacin cartogrfica, temtica y bibliogrfica disponible, identific 2 sectores
que representan el rea de influencia del proyecto:

El REA DE INFLUENCIA DIRECTA (AID) conformada por un sector oficial y


otro circunvecino; y un rea de influencia indirecta, referente al sector perifrico.

SECTOR OFICIAL, representa la zona de mayor alteracin y est definida por el


rea especfica donde se construir la planta industrial. De acuerdo al mapa
geolgico (Mapa N 1), hacia el norte y el sur se encuentra con diversas industrias
colindantes a la Av. Nstor Gambeta. Es aqu donde se produce el desbloque,
movimiento de tierra y nivelaciones, ruido por movimiento de maquinaria, personal
y otros.

Mientras que el SECTOR CIRCUNVECINO, establece un espacio circunvecino


de influencia directa al rea de ubicacin de planta. Representa, por el este, el
asentamiento Piedra Liza y predios alrededor del cerro La Regla, al oeste se
encuentra el Ocano Pacifico a unos 600 m.

44

Estudio de impacto Ambiental: Instalacin y Funcionamiento de la Papelera Gotelli S.A.C.

En lo referente al REA DE INFLUENCIA INDIRECTA (AII) se identific todo lo


referente a los sectores circundantes al AID y definido como SECTOR
PERIFRICO, que abarca un mbito de 200 m a 500 m, como se observa en el
plano de ubicacin. El rea en este ltimo caso comprende una zona definida a
500 m a ambos lados de los cursos de agua mencionados, que comprende a su
vez dos sectores:

1. El mbito correspondiente a los accesos a planta, tanto para el ingreso de


materias primas, insumos y dems suministros y;

2. El mbito de salidas de productos, residuos slidos. Esta rea se encuentra


comprendida por la panamericana norte (en las proximidades del 66 Km)

45

Grfico N 05: Croquis de Ubicacin del Proyecto

46

Estudio de impacto Ambiental: Instalacin y Funcionamiento de la Papelera Gotelli S.A.C.

Mapa N1: Mapa Geolgico (1)


Fuente: INGEMET. Carta Geolgica Chancay 24-i.
http://www.ingemmet.gob.pe/publicaciones/serie_a/mapas/24-i.htm

47

4.2 Ambiente Fsico

4.2.1

Climatologa

Corresponde a un clima tpico de la regin costera, perteneciente a la cuenca baja


del ro Chilln. Segn el mapa de clasificacin climtica del Per (Mapa N2),
el rea de la planta se encuentra con las siguientes caractersticas climatolgicas:
Precipitacin efectiva tipo rido, con deficiencia de lluvias en todas las
estaciones del ao, con un promedio anual menor a 15 mm.

Mapa N 2: Mapa de Clasificacin Climtica del Per

48

Estudio de impacto Ambiental: Instalacin y Funcionamiento de la Papelera Gotelli S.A.C.

La eficiencia de Temperatura considerada semiclida, posee dos estaciones


climticas bien marcadas: una invernal, entre mayo y septiembre, con
temperaturas promedio de 18 C, con una humedad muy alta, lo que permite la
ocurrencia de lloviznas ligeras o garas; y una estival o de verano, entre
diciembre y marzo, caracterizada por das soleados y temperaturas que a menudo
alcanzan los 30 C. La humedad relativa est considerada como muy hmeda
que varan entre 80% y 93%.

4.2.2 Geologa

La informacin geolgica del rea de influencia, se ha extrado de los estudios


basados en las investigaciones de la Direccin de Geologa Regional del
INGEMMET y que corresponden a los levantamientos geolgicos a escala de
1:100,000 de la hoja de Chancay.

La estratigrafa se describe segn el siguiente cuadro.


Cuadro N 11: Estratigrafa del rea de Influencia
Era

Perodo

Formacin

Cenozoica

Cuaternario Holocena

Depsitos Aluviales y Elicos

Mesozoica

Jurasico Superior

Grupo Puente Piedra

Fuente: INGEMET. Carta Geolgica Chancay 24-i.


El lugar donde est asentada la planta corresponde a depsitos Cuaternarios del
tipo Aluvial - Elicos y Grupo Puente Piedra, constituidas por las acumulaciones
resultantes de los materiales que han sufrido acarreo por las aguas de escorrenta
superficial y erosin elica, encontrndose generalmente lejos de su lugar de
origen.

Estos depsitos estn constituidos generalmente por arenas, gravas y fragmentos


de rocas subangulares, no consolidadas, sin estratificacin definida y formando
diferentes tipos de depsitos.

49

4.2.3 Fisiografa

La unidad geomorfolgica existente en el rea de influencia, corresponde a la


Unidad de Planicies Costeras. En esta denominacin se agrupan formas
fisiogrficas conocidas como planicie, planicie ondulada y colinas, cuya
constitucin de estas dos primeras est ligada a procesos elicos y la tercera a
procesos de rellenos de material aluviales finos.

4.2.4 Suelo (Capacidad de Uso Mayor) y Zonificacin

El rea del Proyecto se encuentra flanqueada por el asentamiento humano


Piedra Liza y predios alrededor del cerro La Regla. Los suelos del rea de
influenza son aluvios coluviales y elicos, poseen una fertilidad entre baja y media
por lo que se hace necesario los programas de abonamiento y fertilizacin de
acuerdo a las exigencias de cultivos que se implanten. Segn la zonificacin
otorgada por la municipalidad del Callao el rea est clasificada como IG Gran
Industria.

La asociacin de suelos que se le considera en esta rea costera segn el mapa


de clasificacin de suelos de la ONERN (Mapa 4.3), es de tipo Fluvisol Eutrico
Regosol Eutrico. Estos suelos posen problemas de salinidad debido
fundamentalmente al drenaje deficiente.

Mapa N 3: Clasificacin de Suelos de la ONERN

50

Estudio de impacto Ambiental: Instalacin y Funcionamiento de la Papelera Gotelli S.A.C.

Segn la capacidad de uso mayor esta rea pertenece al grupo A, que son tierras
aptas para cultivos en limpio, cuyas calidad agrcola es media ya que tiene
algunas limitaciones y exigen prcticas de manejos moderadas. Segn su uso
actual pertenecen al grupo X, que son suelos para Proteccin, es decir tierras
que han cambiado el uso agrcola por industrial y urbanstico.

En lo referente a las reas urbanas, comprende reas con centros poblados,


fbricas, destacndose el Terminal Pesquero de Ventanilla y carreteras. Aqu se
encuentran el asentamiento humano Piedra Liza y las viviendas aledaas al cerro
La Regla.

51

4.2.5 Hidrologa
El rea de influencia pertenece a la cuenca baja del ro Chilln, muy cercano a la
cuenca del ro Rmac. Los aspectos hidrolgicos, superficiales y/o subterrneos
de esta cuenca tienen incidencia muy importante en la proteccin y construccin
de obras civiles y van en razn directamente proporcional a su propia magnitud.
El abastecimiento del recurso hdrico se captan mayormente de pozas instaladas
en diversas zonas, cuyas aguas son aprovechadas para el uso industrial y/o
domsticos no solo de esta empresa, sino de todas las que se encuentra
alrededor de ella.
La calidad de las aguas superficiales del ro Chilln, son aptas para el uso
agrcola en especies tolerables a las sales y suelos con buen drenaje. Mientras la
calidad de las aguas subterrneas son utilizadas para consumo industrial y
domstico, pero con alto contenido de bacterias y sales (aguas duras).
4.2.6

Paisaje

El paisaje que rodea al rea de estudio es tpico de caractersticas


fundamentalmente urbanas con predominancia de habilitaciones industriales. Al
norte de la Empresa, se observa las pocas reas agrcolas que an quedan, con
desarrollo de actividad agrcola incipiente.
4.3 Ambiente Biolgico
4.3.1

52

Flora
Para las evaluaciones respecto a la vegetacin se consideraron:
La distribucin espacial de especies forestales en el rea de influencia, la
cual es casi nula.

No se observan pastos naturales. Sin embargo, podemos ver reas de


cultivo como la arveja grano verde Pisum sativum, los rabanos
Rhapanus sativus y algunas hortalizas.

El grado de alteracin (artificial) es parcial.

Estudio de impacto Ambiental: Instalacin y Funcionamiento de la Papelera Gotelli S.A.C.

Segn el mapa forestal elaborado por la Universidad Agraria de la Molina, se


determin que el rea de influencia pertenece a otras formaciones vegetales, es
decir a las formaciones de Desiertos Costeros y reas Cultivadas.

4.3.2

Fauna

En el rea de influencia es escasa por ser zona urbanstica, pero a pesar de ello
se han establecido que la fauna predominante est constituida por aves
especialmente migratorias.

4.4 Ambiente Socio - Econmico

4.4.1 Poblacin

El intenso proceso de industrializacin experimentado en las dcadas del 60 y del


70 con nfasis en la industria manufacturera y los servicios, trajo como
consecuencia un gran flujo migratorio.

En el periodo 1993-2007, el distrito del Callao ha tenido un mayor crecimiento,


debido al crecimiento de los distritos de Ventanilla y del Cercado del Callao
ambos receptores del flujo migratorio de Lima y de la Sierra central cuyo
asentamiento ha tenido un desenvolvimiento mayormente informal, la densidad
poblacional del distrito del Callao es de 8 984 hab/km2.

En el siguiente cuadro del INEI se estima el nmero de poblaciones de los aos


1993 al 2007.

Cuadro N 12: Estimaciones de la Poblacin del Distrito del Callao

Distrito
Callao

Aos
1993

2000

2005

2007

376 977

409 985

863 793

876 877

Fuente: INEI. Proyecciones de la Poblacin a Nivel Distrital 2002.


53

La poblacin en esta provincia es considerada una de las mas grandes al 2007


con una poblacin de 876 877 habitantes, donde se observa una predominancia
del sexo femenino.
Cuadro N 13: Estimaciones de la Poblacin diferenciada por sexos
del Distrito del Callao

4.4.2

Callao

Poblacin

876 877

100

Hombre

430 582

49,1

Mujer

446 295

50,9

Edad promedio

29,7

Empleo

La Tasa de Actividad en el mbito nacional, refleja la proporcin de la Poblacin


en Edad de Trabajar que se encuentra trabajando o buscando activamente un
empleo. Debido a que el rea de influencia se encuentra en una zona industrial,
esta conlleva a que la poblacin se concentre a realizar sus labores diarias,
mayormente jvenes como empleados y obreros.
En el siguiente cuadro se describe la Poblacin Econmicamente Activa del
callao, de los cuales 225 449 son hombres ocupados y 146 243 son mujeres
ocupadas.
Cuadro N 14: Indicadores de PET, PEA y PEA ocupada del Distrito del
Callao
PROVINCIA CONSTITUCIONAL DEL CALLAO: INDICADORES SOBRE
PET, PEA Y PEA OCUPADA, POR SEXO; TASA DE ACTIVIDAD Y RATIO
EMPLEO / POBLACIN, 2005 2007.

54

INDICADORES

2005

2006

2007

PET

642. 887

654.909

664.260

HOMBRE

311.103

316.790

321.142

MUJER

331.784

338.119

343.118

Estudio de impacto Ambiental: Instalacin y Funcionamiento de la Papelera Gotelli S.A.C.

PEA

388.912

411.023

413.342

HOMBRE

235.325

239.532

244.526

MUJER

153.587

171.491

168.816

PEA OCUPADA

337.838

366.372

376.692

HOMBRE

208.253

218.141

225.449

MUJER

129.586

148.231

146.243

Tasa de Actividad(PEA/PET)

60,5

62,8

62,2

Ratio empleo/poblacin(PEA cupada/PET)

52,6

55,9

56,0

TASAS (en %)

Fuente: www.mintra.gob.pe/.../empleo_callao_poblacion_mercado_laboral_2005-2007.pdf

4.4.3

Servicios

A. Educacin
En el proceso educativo lo ms importante son los factores de produccin
(alumnos, docentes y medios), la calidad de la educacin (centro
educativo donde se realiza el proceso de aprendizaje) y el producto
(egresado).

El servicio educativo en nuestro pas y en el Callao, se brinda en el marco


de dos subsistemas: el formal y el informal. La educacin formal es
sistemtica y se ofrece a travs de instituciones educativas; est
estructurado por niveles y modalidades, y se caracteriza por ser
graduada, evaluable y certificable. La informal es bsicamente no
sistemtica, se desarrolla para satisfacer necesidades especficas o de
coyuntura del usuario; se desarrolla a travs de instituciones educativas o
mediante actividades educativas especficas.

En algunos centros educativos es necesario emprender acciones de


rehabilitacin, refaccin y ampliacin de muchos; as como, construccin
de nuevos locales.

De acuerdo a los datos obtenidos por el INEI se obtuvo lo siguiente:


55

29,85% es el porcentaje de pobladores de la provincia constitucional


del Callao que cuenta con secundaria completa.

6,9% de chalacos ha completado sus estudios superiores, segn el


Censo 2005.

B. Salud
El servicio de salud que se brinda a la poblacin del Callao, proviene en
gran parte del sector pblico. Los establecimientos del sector salud
brindan atencin mdica no solo a la poblacin del Callao, sino tambin a
la poblacin de la provincia de Lima.

Adems, la Provincia Constitucional del Callao cuenta con el servicio de


establecimientos de seguridad social a cargo de ESALUD. El Hospital
Sabogal y el Policlnico Negreiros atienden a la comunidad brindando
servicios de consultas mdicas externas. El nmero de mdicos
mayormente est orientado a la medicina general. Se cumple tambin
funciones

preventivas

en

un

conjunto

de

enfermedades

infecto

contagiosas, detectables tempranamente, as como la promocin en los


diversos sectores sociales, de una conducta y hbito de salubridad bsica
en todo, tanto al nivel personal como en el crculo familiar.

El sistema de prestacin de servicios de salud no incluye a la totalidad de


la poblacin, existe una minora que tiene acceso a los servicios de salud
por su capacidad adquisitiva y nivel de vida, y grandes sectores de la
poblacin que no cuentan con servicios suficientes.

C. Viviendas
El crecimiento del nmero de viviendas, debe estar en correlacin con el
crecimiento de la poblacin, sin embargo, el crecimiento de viviendas es
menor al aumento de la poblacin. Actualmente la provincia del Callao
cuenta con 212 608 viviendas censadas. La ocupacin y uso del suelo o
espacio territorial urbano se organiza en funcin de tres grandes factores
como:

56

Estudio de impacto Ambiental: Instalacin y Funcionamiento de la Papelera Gotelli S.A.C.

Estructura de la propiedad inmobiliaria;

Distribucin de la riqueza y los ingresos; y,

La renta del suelo, que depende del nivel de capital acumulado por
unidad espacial (metro cuadrado o hectreas) bajo la forma de
fbricas, viviendas, avenidas, calles, agua potable, electricidad,
hospitales, edificios, y de la previsin demogrfica sobre el suelo.

El desarrollo urbano del Callao tiene como eje principal el eje poltico econmico, ubicado en el distrito del Callao (centro de la ciudad); luego
est el eje financiero - comercial (centro del Callao), y, por ltimo, el eje
comercial - industrial (Centro Callao Av. Argentina Av. Gambeta).

En torno a estos ejes se han localizado las viviendas, los servicios y el


comercio, en tres modalidades de asentamiento: la organizada por el
mercado, la que dirige el estado y la espontnea e informal, aunque todas
tienden a constituirse en asentamientos de carcter mercantil.

As, puede observarse, como, los sectores populares (en constante


crecimiento por el flujo migratorio) tienden al asentamiento de sus
viviendas en las reas circundantes a los centros laborales, en un primer
momento, y; luego en la periferia. Los sectores de mayores ingresos y
empresariales localizan sus viviendas en zonas ms alejadas del centro.

Los sectores medios e independientes, se localizan en zonas intermedias,


en urbanizaciones perifricas al centro triangular, como tambin en zonas
cercanas a los grandes asentamientos originales como proyectos
asociativos, cooperativas, etc.

En el cuadro siguiente se aprecia el total de viviendas del Distrito del


Callao que tienen alumbrado elctrico y las que carecen de ello.

57

Cuadro No 15. Viviendas con disposicin de servicios


Alumbrado elctrico
Alumbrado elctrico

185 007

Sin alumbrado

27 601

Equipamiento
Radio

156 980

Televisor

186 314

Equipo de sonido

105 946

Lavadora

74 165

Refrigeradora

125 501

Computadora

46 411

Tres o ms artefactos

135 663

Telfono fijo

109 393

Telfono celular

136 199

Conexin a internet

22 853

TV por cable

61 788

Combustible de cocina
GAS

187 256

LEA

3 562

KEROSENE

11 651

Fuente: http://censos.inei.gob.pe/Censos2007/IndDem/

D. Saneamiento
El servicio de saneamiento bsico est constituido por el abastecimiento
de agua, y el servicio de alcantarillado o desage. El abastecimiento de
agua en distrito del Callao se brinda mediante el sistema de red pblica, la
cual es abastecida en un 70% con aguas provenientes de pozos
subterrneos.

El Callao est conformada geogrficamente por una planicie y un extenso


litoral con dos cuencas hidrogrficas, el ro Rmac y el ro Chilln, por lo
que la napa freticas muy cercanas a la superficie, en algunos casos se

58

Estudio de impacto Ambiental: Instalacin y Funcionamiento de la Papelera Gotelli S.A.C.

encuentran hasta a 1.5 metros de profundidad, posibilitando la perforacin


de pozos tubulares para obtener agua.

En lo que respecta al uso del agua podemos observar que la mayora de


los habitantes cuenta con red pblica dentro de la vivienda. Asimismo
para el caso de los servicios higinicos que se presentan en un 68,2%
dentro de las viviendas.

Cuadro No 16. Abastecimiento de servicios Agua y servicios higinicos


Agua
Red pblica dentro de la vivienda

133 785

67,3 %

Red pblica fuera de la vivienda

11 001

5,5 %

Piln de uso pblico

14 544

7,3 %

Servicio higinico dentro de la vivienda

135 468

68,2 %

Servicio higinico fuera de la vivienda

11 511

5,8 %

Pozo ciego

28 002

14,1 %

Fuente: http://censos.inei.gob.pe/Censos2007/IndDem/

Las alternativas para dotacin de agua en los asentamientos humanos y


zonas tugurizadas son pilones de uso pblico y pozos, cuyos servicios
son restrictivos por la insuficiencia de oferta y el carcter agotable de la
fuente, por lo que se acostumbra el uso de camiones cisterna.

En esta zona se encuentra el fundo Oquendo, que desarrolla actividades


agrcolas bajo las mismas condiciones, adems de constituirse como el
rea de mayor concentracin de pozos instalados para la distribucin de
agua a travs de camiones cisterna, la cual es consumida por la poblacin
de AA.HH. y barrios marginales.

El Servicio de Alcantarillado o Desage, es un servicio bsico que permite


las condiciones habitacionales ms adecuadas de la ciudad.

59

Otra fuente de degradacin del potencial hidrobiolgico se genera por la


descarga de desechos industriales provenientes de la provincia del
Callao,

principalmente

metales

disueltos,

detergentes,

productos

qumicos, aceites, grasas, etc., los que son vertidos directamente en el


mar a travs de la red de alcantarillado.

La degradacin de los recursos hdricos se expresa tambin en la


contaminacin de los caudales de los ros Rmac y Chilln por que la
poblacin asentada a lo largo de la ribera de los ros descarga desechos
slidos y lquidos directamente en sus cursos, como si fuera un gran
colector de basura, ocasionando alteraciones en la composicin fsico
qumica del agua.

Tan grave es este deterioro que ha logrado prcticamente desaparecer


ecosistemas en las reas ribereas de los ros y en la fauna marina del
litoral, afectando la salud de la poblacin.

E. Transporte
Las principales vas de la del distrito del Callao, con las que en su
mayora se comunica con el rea Metropolitana y Ventanilla son:

A Carabayllo y Puente Piedra por la Avenida Gambetta;

A los Olivos por la Va a Canta y la Avenida Tomas Valle;

A San Martn de Porres por la Av. Per y Morales Duares.

Hacia los distritos del rea Central Metropolitana a travs de las


avenidas Argentina, Colonial, Venezuela, La Marina y Costanera.

El Sistema Vial del Callao est conformado por 36 vas principales que
adquieren una caracterstica propia segn su flujo predominante y su nivel
de accesibilidad.

Se encuentran vas con marcada especializacin como la Av. Nstor


Gambeta con flujo predominante de carga y accesibilidad industrial.

60

Estudio de impacto Ambiental: Instalacin y Funcionamiento de la Papelera Gotelli S.A.C.

F. Rasgos Econmicos
Al sur de la Empresa, se encuentra el Terminal Pesquero de Ventanilla,
donde la poblacin del callao se abastece de productos marinos, ah
mismo se encuentra un mercado de productos diversos que abastece
principalmente a la poblacin de los Asentamientos Humanos del distrito
del Callao (Piedra Liza y 200 millas).

Las diversas industrias que se ubican en el rea de influencia se


abastecen de combustibles provenientes de la Refinera de la Pampilla,
que se ubica en el distrito de Ventanilla.

4.4.4

Actividades Productivas

A. Pesca
La pesca martima se realiza en dos modalidades: pesca artesanal y
pesca industrial o mecanizada, dando origen a la industria pesquera,
localizada en el norte del eje costero.

La actividad industrial mecanizada, se realiza con embarcaciones de gran


capacidad, para elaboracin de harina y aceite de pescado, as como,
para la fabricacin de conservas y la preparacin de filetes para
exportacin.

La pesca artesanal, se sustenta en la captura de diversas especies para


consumo humano directo, su infraestructura de apoyo es deficiente,
carece de red de fro, instalaciones de desembarque, conservacin y
comercializacin de las especies extradas en estado fresco.

La flota pesquera artesanal, tiene poca capacidad de extraccin,


almacenamiento y carga, sus equipos de navegacin son obsoletos y
limitados, no puede buscar cardmenes de especies de valor comercial.
Tiene limitado acceso al crdito, no cuenta con las garantas requeridas,
por lo que recurre a la actividad informal en condiciones desventajosas.

61

Por otro lado, falta capacitacin tecnolgica orientada al uso de nuevos


equipos, apoyo para la organizacin, constitucin y gestin de micro y
pequeas empresas de produccin y comercializacin.

B. Industria
La produccin manufacturera del distrito del Callao, es una actividad que
incide notoriamente en el Producto Bruto Interno del Callao.

Las diversas actividades econmicas que se desarrollan en el distrito son:


o

Industrias de Harina y Aceite de Pescado

Industria Pesquera

Industrias Qumicas

Industria de Fundiciones

Industrias de Pinturas

Industrias de Papel

Refineras de Petrleo

Almacenes de GLP

Frigorficos

Terminal Pesquero.

Fabricacin de Fideos y elaboracin de Productos de Molinera

Fabricacin de Llantas

Fbricas de Jabn

Fbricas de hilados

Alrededor de la PAPELERA GOTELLI S.A.C. se encuentra la Industria


Qumica HIPERUSA, Derivados del Alambre y el Terminal Pesquero
Ventanilla.

C. Actividad Agropecuaria
Se realiza en el distrito de Ventanilla y en la parte central del Callao (ex
Fundo Oquendo), en suelos de primera calidad, excelentes para obtener
productos de pan llevar, con el uso de aguas superficiales, subterrneas.

62

Estudio de impacto Ambiental: Instalacin y Funcionamiento de la Papelera Gotelli S.A.C.

Es altamente productiva; y a la vez desempea la funcin de regulacin


ecolgica y climtica por la produccin de oxigeno, la evaporacin transpiracin y la captacin de humedad.
Constituye una de las fuentes de recarga y conservacin del agua
subterrnea que sustenta la actividad industrial y la obtencin de agua
potable en el Callao.
La produccin agrcola, se da en cultivos transitorios como el ajo, cebolla,
poro, apio, etc., y en cultivos permanentes con especies frutcolas.
La produccin pecuaria, se limita a la crianza de ganado porcino y
vacuno, as como a aves.
4.5 Ambiente Cultural
En el distrito del Callao se celebra diversas fiestas tradicionales como las
siguientes:

Elevacin a Provincia Constitucional

Elevacin a Provincia Litoral

San Pedro y San Pablo

Virgen del Carmen de la Legua

Seor del Mar

Los platos tpicos del callao son: El cebiche de pescado y Choros a la Chalaca.
Existe una Zona Arqueolgica del ex Fundo Oquendo, que son restos de una
ciudad amurallada que perteneci al Seoro de Collic o Collique.
4.6 Calidad ambiental
4.6.1.

Calidad del Aire y Ruido

Para el anlisis de calidad de aire de la zona antes de iniciado el proyecto, se


referencia al Decreto Supremo No 074-2001-PCM, que corresponde al
Reglamento de Estndares Nacionales de Calidad Ambiental para aire y al
Decreto Supremo No 069-2003 PCM, que corresponde a la concentracin anual
de plomo, que establecen lo siguiente:

63

Cuadro 17: Estndares Nacionales de calidad ambiental para aire

CONTAMINANTES

FORMA DEL ESTNDAR

PERODO

VALOR

Dixido da azufre

PM-10
Monxido de
Carbono
Dixido de
Nitrgeno

Ozono
Plomo
Sulfuro de
Hidrgeno

Anual

80

24 horas

365

Anual

50

24 horas

150

8 horas

10000

1 hora

30000

Anual

100

1 hora

200

8 horas
Anual

120

Mensual

1,5

FORMATO
Media Aritmtica
anual
NE ms de 1
vez al ao
Media Aritmtica
anual
NE ms de 3
veces/ ao
Promedio mvil
NE ms de vez/
ao
Promedio
aritmtico anual
NE ms de 24
veces/ao
NE ms de 24
veces/ao
NE ms de 4
veces/ao

24 horas

MTODO DE ANLISIS

Fluorescencia UV
(mtodo automtico)
Separacin
inercial/filtracin
(Gravimetra)
Infrarrojo no
dispersivo(NDIR)
(Mtodo automtico)
Quimiluminiscencia
(Mtodo automtico)
Fotometra UV
(Mtodo automtico)
Mtodo para PM10
(Espectrofotometra de
absorcin atmica)
Fluorescencia UV
(mtodo automtico)

El da 5 de octubre se llevo a cabo mediciones de calidad de aire, los niveles


registrados se pueden observar en el siguiente cuadro:

Cuadro N 18: Monitoreo de Calidad del Aire (05.10.09)


Parmetros

Smbolo

Unidades

EP1

ECA

Dixido de Azufre

SO2

g/m3

0,70

80

Monxido de Carbono

CO

g/m3

9850

30000

Dixido de Nitrgeno

NO2

g/m3

5,5

250

Material Particulado PM10

O3

g/m3

100,1

150

Plomo

Pb

g/m3

0,8

0,5

Sulfuro de Hidrgeno

H 2S

g/m3

N.D.

150

Fuente: Cesap Consultores SRL

Se concluye que actualmente las emisiones de gases de la combustin


generadas por las industrias aledaas estn dentro de los rangos permisibles por
los estndares nacionales, a excepcin del plomo que se encuentra en 0,8ug/m3

64

Estudio de impacto Ambiental: Instalacin y Funcionamiento de la Papelera Gotelli S.A.C.

de rango de produccin anual, para lo cual el ministerio de salud se encarga de


hacer muestreos peridicos.

Para el caso de ruido se hace referencia al Decreto Supremo No 085-2003 PCM,


que corresponde al Reglamento de Estndares Nacionales de Calidad Ambiental
para ruido, que establece lo siguiente:

Cuadro N 19: Estndares Nacionales de calidad ambiental para ruido


Zonas de aplicacin

Valores expresados en LAeqT (dBA)


Horario Diurno

Horario Nocturno

50

40

Zona Residencial

60

50

Zona de Comercial

70

60

Zona Industrial

80

70

Zona de Proteccin
especial

Para el caso se debe considerar lo resaltado con negrita, en el cuadro anterior, ya


que la zona de la planta es categorizada como zona IG (Gran Industria)

El da 12 de octubre del 2009 se llev a cabo mediciones de ruido, los niveles


registrados se pueden observar en el siguiente cuadro:

Cuadro N 20: Monitoreo de ruidos (12 de Octubre del 2009)


Punto de

Promedio (dB)

Lmite (dB)

EP-1

60

80

EP-2

61

80

EP-3

58

80

muestreo

Fuente: Cesap Consultores SRL

65

4.6.2.

Calidad del Agua

Durante el trabajo de campo para efectuar el Estudio de Impacto Ambiental, se


tomaron muestras de agua correspondiente al siguiente punto:
Pz:

Pozo de Agua de la comunidad.

Los resultados de anlisis de muestras para calidad de agua se muestran en el


siguiente cuadro.

Cuadro N 21: Resultados de los Anlisis de Calidad de Agua

7,39

TSS
(mg/l)
125

DBO
(mg/l)
12,5

5,5-9

1000

15

Puntos de Muestreo

pH

Pozo de Agua

21
N.D.

ECA*

*: ECA para Uso Poblacional y Recreacional D.S. 002-2008-MINAM

Cdigo de Laboratorio
Cdigo del Cliente
Fecha de muestreo
Hora de muestreo
Parmetro Smbolo Unidad
METALES
DISUELTOS
Aluminio
Al
mg/L
Antimonio
Sb
mg/L
Arsnico
As
mg/L
Bario
Ba
mg/L
Berilio
Be
mg/L
Cadmio
Cd
mg/L
Calcio
Ca
mg/L
Cesio
Cs
mg/L
Cobalto
Co
mg/L
Cobre
Cu
mg/L
Cromo
Cr
mg/L
Estao
Sn
mg/L
Estroncio
Sr
mg/L
Fsforo
P
mg/L
Hierro
Fe
mg/L
Litio
Li
mg/L
66

772-1
Pozo
Ventanilla
10 set 09
10:30

N.D.
N.D.
N.D.
0,006
N.D.
N.D.
78,839
N.D.
N.D.
N.D.
N.D.
N.D.
0,190
N.D.
N.D.
0,001

Estudio de impacto Ambiental: Instalacin y Funcionamiento de la Papelera Gotelli S.A.C.

Magnesio
Mg
mg/L
3,116
Manganeso
Mn
mg/L
0,107
Mercurio
Hg
mg/L
N.D.
Molibdeno
Mo
mg/L
N.D.
Niquel
Ni
mg/L
N.D.
Plata
Ag
mg/L
N.D.
Plomo
Pb
mg/L
N.D.
Potasio
K
mg/L
0,172
Selenio
Se
mg/L
N.D.
Silicio
Si
mg/L
1,350
Sodio
Na
mg/L
0,036
Talio
Tl
mg/L
N.D.
Titanio
Ti
mg/L
N.D.
Vanadio
V
mg/L
N.D.
Zinc
Zn
mg/L
N.D.
Fuente: Anlisis efectuados en el Laboratorio Don Ramn
Todos los resultados de los parmetros considerados en el estudio, estn dentro
de los estndares nacionales de calidad ambiental establecidos por el ministerio
del ambiente.
4.6.3.

Calidad del Suelo

Se deber realizar un anlisis de suelo para determinar los contaminantes


existentes en la zona de estudio.

67

CAPITULO V
IDENTIFICACIN Y EVALUACIN DE IMPACTOS
AMBIENTALES

5.1 INTRODUCCIN

En este captulo se identifica los efectos ambientales atribuidos a la construccin


y puesta en marcha de la PAPELERA GOTELLI SAC, para lo cual se toma en
consideracin, como efectos ambientales negativos los establecidos en el Decreto
Supremo N 019- 1997- ITINCI, Artculo N 14 del Reglamento de Proteccin
Ambiental para el Desarrollo de Actividades de la Industria Manufacturera. Aqu
se toma en cuenta los elementos o componentes del ambiente y acciones de las
actividades del proyecto, con la finalidad de identificar dichos impactos para
posteriormente proceder a su evaluacin y descripcin final correspondiente. Este
captulo permitir obtener informacin que ser de utilidad para la evaluacin y
prediccin de los impactos ambientales.

Es importante destacar que los principales efectos medioambientales que se


generan en el proceso productivo se localizan en las diferentes etapas que
involucran la ejecucin del proyecto, es decir desde la fase de construccin hasta
la fase de operacin de la planta, detallados a continuacin:

5.1.1

Etapa Constructiva

Compuesta por:
o

Habilitacin del terreno, actividades de desbrozado, nivelacin,


eliminacin de desmonte y compactacin del terreno.

Obras

civiles,

sanitarias

elctricas,

actividades

civiles

de

construccin de la planta.
o

Manejo de residuos, generado por los materiales excedentes de la


construccin.

o
68

Generacin de ruido, propia de la operacin de construccin.

Estudio de impacto Ambiental: Instalacin y Funcionamiento de la Papelera Gotelli S.A.C.

5.1.2

Etapa de Operacin

Compuesta por:
o

Actividades operativas, mantenimiento y limpieza de equipos.

Manejo de residuos, generados por el proceso productivo.

Generacin de ruido, por la operacin del motor de los equipos


empleados.

5.1.3

Actividades y Procesos del Proyecto

Las actividades y los procesos para la produccin de papel son las siguientes:
o

Manejo de Materia Prima: Almacenamiento, agua, papel, insumos


qumicos.

Produccin de Energa: Emisiones gaseosas y ruidos.

Transporte: Construccin de carretera.

Accidentes: Incendios, explosiones, derrames, fugas.

Instalaciones: Mantenimiento preventivo peridico.

Procesos

Productivos:

Demanda

de

agua,

efluentes

lquidos

industriales y domsticos, emisiones atmosfricas, ruidos, residuos


slidos industriales.

5.2

METODOLOGA

5.2.1

Matriz de Identificacin de Impactos Ambientales

Para la identificacin de impactos ambientales se dar uso a la metodologa


Sumario de Identificacin de Impactos Ambientales que considera el anlisis
cualitativo de cada impacto ambiental y estos son:

A. Situacin
(N) Normal: Es impacto que se espera tener por dicha actividad.
(A) Anormal: Es un impacto no previsto por dicha actividad.
(E) Emergencia: Es un impacto generado por un posible accidente.

69

B. Accin
(D) Directa: El efecto del impacto acta directamente sobre el factor
ambiental.
(I) Indirecta: El efecto del impacto es causado por otro impacto.

C. Impacto
(+) Positivo: Impacto favorable a algn factor ambiental.
(-) Negativo: Impacto desfavorable, daino a algn factor ambiental.

D. Frecuencia
(i)Irregular: El impacto se muestra en el tiempo en forma irregular.
(c ) Continua: El impacto se muestra en forma continua.
(p) Peridico: El impacto se muestra cada cierto

E. Extensin
(L) Local: Se trata de un impacto de repercusin local.
(R ) Regional: Se trata de un impacto de repercusin nacional o
regional.

F. Reversibilidad
(s) Si: Se trata de impactos que bajo un tratamiento o gestin puede
revertir su efecto negativo.
(n) No: Son impactos que no pueden revertirse an usando tcnicas
para su tratamiento.

Para identificar el medio afectado o factor ambiental afectado por el impacto en


anlisis se coloca una X y el color que corresponde al nivel de afeccin:
BAJA (amarillo)
MODERADA
(celeste)
ALTA (rojo)

La matriz de identificacin de impacto ambiental se desarroll en funcin a los


componentes ambientales encontrados y actividades que se desarrollan en el
70

Estudio de impacto Ambiental: Instalacin y Funcionamiento de la Papelera Gotelli S.A.C.

proyecto de la industria papelera; en el cuadro N 22, se identifica las siguientes


interacciones.

5.3

IDENTIFICACIN DE LOS IMPACTOS AMBIENTALES

Los competentes ambientales que se consideran para la identificacin de los


efectos ambientales son los siguientes:

5.3.1

Ambiente Fsico:
Agua, Aire, Suelo.

5.3.2

Ambiente Biolgico:
Paisaje, Flora y Fauna.

5.3.3

Ambiente Socioeconmico:
Salud y Seguridad, Empleo, Saneamiento

71

CUADRO N 22: MATRIZ DE IDENTIFICACIN DE IMPACTOS AMBIENTALES

1.3.5
1.3.6
2.1.2
2.1.2
2.1.3
2.1.4
2.1.5
2.1.7
2.1.8
2.2.1
2.2.2
2.2.3
2.3.1
2.3.2
3.1.1

GeneraciondeEmpleo
AccidentedelTrabajo
GeneraciondeEmpleo
GeneraciondePolvo
GeneraciondeRuido
GeneraciondeResiduosSolidos
GeneraciondeGasesdeCombustion
AccidentedelTrabajo
AlmacenamientodeMateriales
AccidentedelTrabajo
GeneraciondeEmpleo
GeneraciondeResiduosSolidos
AccidentedelTrabajo
GeneraciondeEmpleo
TransitodeVehiculos

SANITARIAS, 2.1 ConstrucciondelaPlanta

2.2 InstalacionesSanitarias

2.3 InstalacionesElectricas
3 MONTAJEEIMPLEMENTACIONDE 3.1 TransportedeEquiposyMateriales
LAPLANTA

3.2 InstalacionyPuestaenMarcha

3.1.2 AccidentedeTransporte
3.2.1 FiltracionesyFugadeAceiteyCombustible
3.2.2 AccidentedelTrabajo
3.2.3 GeneraciondeEmpleo

72

1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
18
19
20
21
22
23
24
25
26
27
28
29
30
31
32
33
34
35
36
37

AfeccionSalud
ContaminacionSonora
Contaminacionaguasueloyaire
CalidaddeVida
DeteriorodelaSalud
AfeccionSalud
ContaminacionSonora
ContaminaciondeAire
CalidaddeVida
DeteriorodelaSalud
AfeccionSalud
ContaminacionSonora
ContaminacionAmbiental
ContaminaciondeAire
DaoalaSalud
CalidaddeVida
DeteriorodelaSalud
CalidaddeVida
AfeccionSalud
ContaminacionSonora
ContaminacionAmbiental
ContaminaciondeAire
DeteriorodelaSalud
AlteraciondelPaisaje
DeteriorodelaSalud
CalidaddeVida
ContaminacionAmbiental
DeteriorodelaSalud
CalidaddeVida
ContaminaciondeAireporgasesdecombustion
ContaminacionSonora
ContaminaciondeAireporpolvo
DeteriorodelaSalud
ContaminaciondeSuelo
Contaminaciondelaguasubterranea
DeteriorodelaSalud
CalidaddeVida

s
n
s
n
s
n
n
n
s
n
s
n
n

M M A

PAISAJE

L
L
L
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L
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L
L
L
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L
l
L
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L
L
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L
L
L
L
L

FLORA

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i
p

FAUNA

SUELO

I
D
D
D
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D
D
I
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D
D
D
D
D
D
D
D
D
D
D
D
D
D
D
D
D

REVERSIBILIDAD

N
N
N
N
E
N
N
N
N
E
N
N
N
N
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E
N
N
N
N
N
E
N
E
N
N
E
N
N
N
N
E
E
E
E
N

AIRE

GeneraciondePolvo
GeneraciondeRuido
GeneraciondeResiduosSolidos
GeneraciondeEmpleo
AccidentedelTrabajo
GeneraciondePolvo
GeneraciondeRuido
GeneraciondeGasesdeCombustion
GeneraciondeEmpleo
AccidentedelTrabajo
GeneraciondePolvo
GeneraciondeRuido
GeneraciondeResiduosSolidos
GeneraciondeGasesdeCombustion

MEDIOAFECTADO

AGUA

1.1.1
1.1.2
1.1.3
1.1.4
1.1.5
1.2 NivelacionyCompactaciondelTerreno 1.2.1
1.2.2
1.2.3
1.2.4
1.2.5
1.3.1
1.3 EliminaciondelDesmonte
1.3.2
1.3.3
1.3.4

DESCRIPCION

EXTENSION

1.1 Desbroce

FRECUENCIA

2 OBRAS CIVILES,
ELECTRICAS

ASPECTOSAMBIENTALES

ACCION

CONSTRUCCION

1 HABILITACIONTERRENO

ACTIVIDADSECUNDARIA

IMPACTO

ACTIVIDADPRIMARIA

CARACTERISTICAS
SITUACION

IMPACTOSAMBIENTALES

M M
B M B
M M M

M M
B M B
M M M M M M

M
B
M M M M
A M M M
B

M
M B
M M
M M
M

n
s
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n

M M
B M B
M M M M M M
M
M

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n

M M M M M M

n
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n
n
n

M M M M M M
B
A
M

M M
M M

B
B

B
B

B
B

SOCIOECONOMICO
CULTURAL

MATRIZIDENTIFICACIONDEIMPACTOAMBIENTAL

M
M
M
M
A
M
M
M
M
M
M
M
M
M
M
M
M
M
M
M
M
M
A
M
M
M
M
A
M
M
M
M
M
B
B
M
M

Estudio de impacto Ambiental: Instalacin y Funcionamiento de la Papelera Gotelli S.A.C.

CIERRE

OPERACIN

4 ActividadesOperativas

4.1 Recepcion y almacenamiento de 4.1.1


4.1.2
MateriaPrimaeInsumos
4.1.3
4.2 Produccion
4.2.1
4.2.2
4.2.3
4.2.4
4.2.5

Derramedeproductosqumicos
Accidentepormanipulacindeproductosqumicos
Incendioporsustanciasinflamables
GeneraciondeResiduosSolidos
GeneraciondeRuido
ConsumodeEnergia
GeneraciondeEmpleo
GeneraciondeAguasResiduales

4.2.6
4.2.7
4.2.8
4.3 MantenimientoyLimpiezadeEquipos 4.3.1
4.3.2
4.3.3

AccidentedelTrabajo
GeneraciondeGasesdeCombustion
Generaciondevectores
GeneraciondeefluentesLiquidos
ConsumodeEnergia
FiltracionesyFugadeAceiteyCombustible

4.3.4
4.3.5
4.3.6
5.1 Desmontaje de Intalaciones electro 5.1.1
mecanicas
5.1.2
5.1.3
5.1.4
5.2.1
5.2 Desmontajedeoficinas
5.2.2
5.2.3
5.2.4
5.3 Retirodematerial
5.3.1

AccidentedelTrabajo
GeneraciondeResiduosSolidos
GeneraciondeRuido
GeneraciondePolvo
GeneraciondeRuido
GeneraciondeResiduosSolidos
AccidentedelTrabajo
GeneraciondePolvo
GeneraciondeRuido
GeneraciondeResiduosSolidos
AccidentedelTrabajo
TransitodeVehiculos

5.4 ActividadEconomica

5.3.2 AccidentedeTransporte
5.4.1 Desempleo
5.4.2 Disminuciondelaactividadeconomica

73

38
39
40
41
42
43
44
45
46
47
48
49
50
51
52
53
54
55
56
57
58
59
60
61
62
63
64
65
66
67
68
69
70

Contaminacindesuelo
DaoalaSalud
DaoalaSalud
ContaminacionAmbiental
ContaminacionSonora
AgotamientodeRecursos
CalidaddeVida
AlteraciondelaFlorayFauna
Contaminacindecursosdeagua
DeteriorodelaSalud
ContaminaciondeAire
DaoalaSalud
ContaminacionAire,AguaySuelo
AgotamientodeRecursos
ContaminaciondeSuelo
Contaminaciondelaguasubterranea
DeteriorodelaSalud
ContaminacionAmbiental
ContaminacionSonora
AfeccionSalud
ContaminacionSonora
ContaminacionAmbiental
DeteriorodelaSalud
AfeccionSalud
ContaminacionSonora
ContaminacionAmbiental
DeteriorodelaSalud
ContaminaciondeAireporgasesdecombustion
ContaminacionSonora
ContaminaciondeAireporpolvo
DeteriorodelaSalud
deteriorodecalidaddevida
deteriorodecalidaddevida

N D

E
N
N
N
N
N

D
D
D
D
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D

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A B M M M
M M M
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M M
M M
M M
M M

M M M
M M M
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B
B

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M M
B M B
M M M M M M
B

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B M B
M M M M M M
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M
M
A
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B
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B
B
A
M
M
M
M
M
A
M
M
M
A
M
M
M
M
A
A

5.4 DESCRIPCIN DE LOS IMPACTOS AMBIENTALES

5.4.1 Etapa de Preparacin del Sitio y Construccin

Las actividades realizadas durante la etapa de preparacin del sitio y construccin


de las instalaciones industriales, podran afectar al personal y al entorno por los
siguientes impactos:
o Las obras preliminares, limpieza de terreno, movimiento de tierras y las de
la construccin propiamente dicha, van a originar la presencia del material
particulado (polvo), emisiones gaseosas producto de la combustin en
vehculos y maquinaria pesada.
o En la geologa, geomorfologa ocasionar cambios en las geoformas y el
paisaje.
o Los suelos sern tambin perturbados por la construccin de instalaciones
como caminos y vas de acceso.
o Incremento del nivel acstico, durante el trabajo de las obras civiles y la
instalacin de los equipos.
o Generacin de Residuos Slidos, los materiales excedentes de la
construccin de la planta, ladrillos, cementos, etc.
o Riesgo potencial de accidentes.

5.4.2

Etapa de Operacin

Durante la etapa de operacin, las actividades pueden producir los siguientes


impactos:
o

Fugas eventuales de sustancias qumicas como cidos y lcalis, de


uso frecuente en el proceso de produccin.

Generacin de ruidos, por la operacin del motor de los equipos


empleados, el cual es forma continua.

Generacin de efluentes lquidos, luego de la limpieza de los equipos,


mediante agua a fin de retirar las impurezas presentes, antes de
realizar otro ciclo de produccin.

74

Estudio de impacto Ambiental: Instalacin y Funcionamiento de la Papelera Gotelli S.A.C.

Generacin de residuos slidos, del proceso productivo, compuesto


por bolsas, caja de embalaje, as como tambin residuos domsticos
generados por los trabajadores.

Consumo de energa, relacionado con el proceso, se produce en


forma de calor, vapor, agua caliente y electricidad.

5.4.3

Etapa de Cierre de Operaciones

Una vez que la actividad cese y se haya concluido con su cierre, sern afectados
los siguientes componentes:

5.5

El empleo.

La actividad econmica.

PREDICCIN Y EVALUACIN DE LOS IMPACTOS AMBIENTALES

Se evalan los impactos ambientales encontrados anteriormente, para la Industria


del Papel. Aqu se toma en cuenta los impactos ambientales y se evala en
funcin a ciertos criterios, con la finalidad de obtener datos en forma cualitativa,
para posteriormente generar las medidas de prevencin. Este captulo permitir
obtener informacin, que ser de utilidad para los planes de prevencin y la
propuesta del plan de manejo ambiental.

Para la evaluacin de impactos ambientales se da uso a la metodologa que


posibilita la evaluacin de los impactos identificados en la matriz anterior, para
cuyo efecto se utilizan los criterios de evaluacin. Esta matriz se le denomina
Sumario de Evaluacin de Impactos Ambientales. Ver cuadro N 22.

5.5.1

Criterios de Evaluacin

Los impactos son evaluados considerando la regulacin especfica, frecuencia,


duracin,

impacto

ambiental,

extensin,

permanencia

reversibilidad.,

sensibilidad pblica y prensa, significancia econmica y el puntaje cuantitativo se


ha seguido los criterios dados en los cuadros N 23, 24, 25, 26, 27, 28 y 29,
respectivamente, siguiendo la siguiente frmula:
75

P = R + (F x mx. (I,E,P1,S,SE))
Donde:
P: Puntaje a calcular.
R: Regulacin especfica.
F: Frecuencia/duracin.
I: Impacto ambiental.
E: Extensin.
P!: Permanencia y reversibilidad.
S: Sensibilidad pblica y de prensa.
Max (I,E,P1,S,SE): Es el valor mayor.

Para determinar el grado de Significancia, se utiliza la tabla de criterio N 30.

Para el Manejo Ambiental analizado, se considera: la prevencin, Mitigacin y


Control. Evaluacin reflejada en el cuadro N 31.

En el cuadro N 32, se muestra los impactos ms significativos del proyecto,


segn como han sido valorados.

CUADRO N 23: REGULACIN ESPECFICA


CRITERIO
No hay legislacin especfica
vigente
Hay legislacin especfica
vigente

PUNTAJE
0
5

CUADRO N 24: FRECUENCIA Y DURACIN


CRITERIO

76

PUNTAJE

Impredecible en el tiempo (irregular) de corta duracin

Impredecible en el tiempo (irregular) de mediana duracin

Impredecible en el tiempo (irregular) de larga duracin

Cclico o recurrente (peridico) de corta duracin

Cclico o recurrente (peridico) de mediana duracin

Estudio de impacto Ambiental: Instalacin y Funcionamiento de la Papelera Gotelli S.A.C.

Cclico o recurrente (peridico) de larga duracin

Constante en el tiempo (continuo) de corta duracin

Constante en el tiempo (continuo) de mediana duracin

Constante en el tiempo (continuo) de larga duracin

CUADRO N 25 IMPACTO AMBIENTAL

CRITERIO

PUNTAJE

El impacto es no significativo

Afecta levemente alguno de los campos ambientales

Afecta levemente dos o ms campos ambientales

Tiene un impacto considerable sobre uno de los campos

ambientales.
Tiene un impacto considerable sobre dos o ms campos

ambientales
El impacto pone en riesgo el ecosistema o recurso natural del rea.

CUADRO N 26: EXTENSIN


CRITERIO
No hay impacto
El impacto es insignificante (no significativo)
Dao o impacto de significancia local menor
Dao o impacto de significancia local mayor
Dao o impacto de significancia nacional o regional
Dao o impacto de significancia internacional.

PUNTAJE
0
1
2
3
4
5

CUADRO N 27: PERMANENCIA Y REVERSIBILIDAD


CRITERIO
PUNTAJE
No hay dao
0
Dao de corta duracin (<1 da) totalmente reversible en 1
1
semana
Dao de corta duracin (<1 da) totalmente reversible en un ao.
2
Dao de media duracin (<1 estacin) totalmente reversible en
3
10 aos.
Dao de larga duracin (>1 estacin) totalmente reversible
4
eventualmente.
Dao de larga duracin irreversible.
5
77

CUADRO N 28: SENSIBILIDAD PBLICA Y DE PRENSA

CRITERIO
No hay preocupacin del pblico
Preocupacin pblica limitada, en general no hay
preocupacin local.
Preocupacin pblica limitada en general y local.
Preocupacin pblica limitada en general pero mayor
desde el punto de vista local.
Preocupacin en general y tema de importancia local, la
reputacin de la compaa en juego.
Preocupacin extensiva local y general, serios daos a la
reputacin de la compaa.

PUNTAJE
0
1
2
3
4
5

CUADRO N 29: SIGNIFICANCIA ECONMICA

CRITERIO
Costo insignificante
Costo bajo
Costo moderado
Costo alto

PUNTAJE
0
1
3
5

CUADRO N 30: SIGNIFICANCIA

PRIORIDAD / SIGNIFICANCIA
No significativa (NS)
Baja (B)
Media (M)
Alta (A)

5.5.2

PUNTAJE
1-4
5-14
15-22
23-30

Prediccin de los Impactos Ambientales

Cumplidas las fases de identificacin y evaluacin de los impactos ambientales,


se predecir los posibles impactos que se generen en el proyecto de Fabricacin
de Papel Higinico, en funcin a sus actividades.

78

Cuadro N 31: MATRIZ DE EVALUACIN DE IMPACTOS AMBIENTALES


Frecuencia/Duracion

SignificanciaEcono

PUNTAJE

1.1.1

GeneraciondePolvo

AfeccionSalud

15

1.1.2

GeneraciondeRuido

ContaminacionSonora

1.1.3

GeneraciondeResiduosSolidos

ContaminacionAmbiental

1.1.4

GeneraciondeEmpleo

MejoraCalidaddeVida

1.1

1.2
1

HABILITACIONTERRENO

Desbroce

Nivelacion y
Terreno

Compactacion del

OBRAS
CIVILES,
ELECTRICAS

ConstrucciondelaPlanta

2.3

InstalacionesSanitarias

InstalacionesElectricas

Control

Mitigacion

Prevencion

prensa

reversivilidad

Permanenciay

18

11

AfeccionSalud

18

1.2.2

GeneraciondeRuido

ContaminacionSonora

ContaminaciondeAire

9
10
11
12

MejoraCalidaddeVida
DeteriorodelaSalud
AfeccionSalud
ContaminacionSonora

0
5
5
5

3
2
1
2

3
3
2
2

0
2
1
1

2
3
1
1

0
3
1
1

9
11
9
9

B
B
B
B

x
x
x

x
x
x

1.2.3

Generacion de
Gases
Combustion
GeneraciondeEmpleo
AccidentedelTrabajo
GeneraciondePolvo
GeneraciondeRuido

1.3.3

GeneraciondeResiduosSolidos

1.3.4

Generacion
Combustion

1.3.5
1.3.6

de

1
3
2
2

13

ContaminacionAmbiental

15

14

ContaminaciondeAire

15
16
17

DaoalaSalud
MejoraCalidaddeVida
DeteriorodelaSalud

5
0
5

3
3
2

2
3
3

2
0
2

1
2
3

0
0
3

11
9
11

B
B
B

GeneraciondeEmpleo
AccidentedelTrabajo

2.1.2

GeneraciondeEmpleo

18

MejoraCalidaddeVida

de

Gases

de

1
3
1

x
x

2.1.2

GeneraciondePolvo

19

AfeccionSalud

15

2.1.3

GeneraciondeRuido

20

ContaminacionSonora

15

2.1.4

GeneraciondeResiduosSolidos

21

ContaminacionAmbiental

15

22

ContaminaciondeAire

23

DeteriorodelaSalud

11

Generacion de
Gases
Combustion
AccidentedelTrabajo

de

x
x
x

2.1.8

AlmacenamientodeMateriales

24

AlteraciondelPaisaje

20

2.2.1

AccidentedelTrabajo

25

DeteriorodelaSalud

11

2.2.2
2.2.3
2.3.1
2.3.2

GeneraciondeEmpleo
GeneraciondeResiduosSolidos
AccidentedelTrabajo
GeneraciondeEmpleo

26
27
28
29

MejoradelaCalidaddeVida
ContaminacionAmbiental
DeteriorodelaSalud
MejoradelaCalidaddeVida
Contaminacionde Aire por gasesde
combustion

0
5
5
0

3
2
2
3

2
3

3
2
3
3

0
1
2
0

2
0
3
2

0
3
3
0

9
11
11
9

B
B
B
B

x
x

x
x

x
x

3.1.2

3.2

3
0

DeteriorodelaSalud

TransitodeVehiculos

TransportedeEquiposyMateriales

MONTAJE E IMPLEMENTACION DE LA
PLANTA

0
2

3.1.1

1
0

30
3.1

2
3

GeneraciondePolvo

2.1.7

2.2

AccidentedelTrabajo

2.1.5

SANITARIAS,

ManejoAmbiental

1.1.5

EliminaciondelDesmonte

CONSTRUCCION

2.1

Comerciales

1.2.1

1.2.4
1.2.5
1.3.1
1.3.2

1.3

DESCRIPCION

SensibilidadPubli

extension

ASPECTOSAMBIENTALES

impacto

ACTIVIDADSECUNDARIA

ambiental

IMPACTOSAMBIENTALES
ACTIVIDADPRIMARIA

consecuencias
Ambientales

GradoySignificancia

Regulacionespecifica

SumariodeEvaluacindeImpactosAmbientales

AccidentedeTransporte

3.2.1

Filtraciones y Fuga de Aceite y


combustible

3.2.2
3.2.3

AccidentedelTrabajo
GeneraciondeEmpleo

InstalacionyPuestaenMarcha

31

ContaminacionSonora

20

32

ContaminaciondeAireporpolvo

NS

33

DeteriorodelaSalud

11

34

ContaminaciondeSuelo

35
36
37

Contaminacion
del
agua
subterranea
DeteriorodelaSalud
MejoradelaCalidaddeVida

79

5
0

2
3

2
3

2
0

2
2

3
0

11
9

B
B

OPERACIN

4.1

4.2
4

Produccion

ActividadesOperativas

4.1.1

5.1

Desmontaje de Intalaciones electro


mecanicas
5.1

5.2

5.3

Desmontajedeoficinas

Contaminacindesuelo

15

39

DaoalaSalud

11

40

DaoalaSalud

15

x
x

5.4

41

ContaminacionAmbiental

20

GeneraciondeRuido

42

ContaminacionSonora

15

4.2.3

ConsumodeEnergia

43

AgotamientodeRecursos

25

4.2.4

GeneraciondeEmpleo

44

MejoradelaCalidaddeVida

10

4.2.5

GeneraciondeAguasResiduales

45

AlteraciondelaFlorayFauna

25

4.2.6

46

DeteriorodelaSalud

11

47

ContaminaciondeAire

20

4.2.8

AccidentedelTrabajo
Generacion de Gases
Combustion
generaciondevectores

49

DaoalaSalud

ns

4.3.1

GeneraciondeefluentesLiquidos

50

ContaminacionAire,AguaySuelo

11

4.3.2

ConsumodeEnergia

51

AgotamientodeRecursos

Filtraciones y Fuga de Aceite y


Combustible

52

ContaminaciondeSuelo

15

4.3.3

53

Contaminacion
subterranea

x
x

x
x
x

de

del

agua

x
x

4.3.4
4.3.5
4.3.6

AccidentedelTrabajo
GeneraciondeResiduosSolidos
GeneraciondeRuido

54
55
56

DeteriorodelaSalud
ContaminacionAmbiental
ContaminacionSonora

5
5
5

2
2
2

3
2
2

3
2
2

2
1
1

3
0
1

3
3
1

11
15
9

B
M
B

x
x
x

5.1.1

GeneraciondePolvo

57

AfeccionSalud

5.1.2

GeneraciondeRuido

58

ContaminacionSonora

5.1.3

GeneraciondeResiduosSolidos

59

ContaminacionAmbiental

15

5.1.4

AccidentedelTrabajo

60

DeteriorodelaSalud

11

5.2.1

GeneraciondePolvo

61

AfeccionSalud

5.2.2

GeneraciondeRuido

62

ContaminacionAmbiental

11

5.2.3

GeneraciondeResiduosSolidos

63

ContaminacionAmbiental

15

5.2.4

AccidentedelTrabajo

64

11

5.3.1

TransitodeVehiculos

DeteriorodelaSalud
5
ContaminaciondeAireporgasesde
5
combustion

66

ContaminacionSonora

67

ContaminaciondeAireporpolvo

NS

x
x

Retirodematerial

ActividadEconomica

GeneraciondeResiduosSolidos

65

ActividadEconomica

4.2.2

Retirodematerial
5.3

5.4

Desmontaje de Intalaciones electro


mecanicas

Desmontajedeoficinas

CIERRE

5.2

Mantenimiento y Limpieza de
Equipos

38

4.2.1

4.2.7

4.3

80

Recepcion y almacenamiento de
MateriaPrimaeInsumos

Derramedeproductosqumicos
Accidente por manipulacin de
productosqumicos
Incendioporsustanciasinflamables

5.3.2

AccidentedeTransporte

68

DeteriorodelaSalud

11

5.4.1

Desempleo
Disminucion de la actividad
economica

69

deteriorodecalidaddevida

70

deteriorodecalidaddevida

5.4.2

x
x

x
x

CUADRO N 32 IMPACTOS SIGNIFICATIVOS DEL PROYECTO

81

5.5.3

Ambiente Fsico

A. Prediccin de Impactos en el Agua


Se estima la presencia de impactos negativos altos por efluentes
Industriales e impactos negativos moderados por efluentes domsticos,
en las actividades de los procesos productivos, cuya descarga final de
ambas ser hacia un buzn existente y descargadas al colector principal,
por lo que se requiere establecer las medidas de mitigacin adecuadas al
evento.

Se establecer tambin un programa de monitoreo de efluentes para


determinar que las concentraciones cumplan con la norma establecidas
por el ministerio de la Produccin y los reglamentos que fijan los limites
mximos permisibles.

B. Prediccin de Impactos en el Aire


Durante las actividades de los procesos productivos, se prev presencia
moderada de diferentes gases de combustin y material particulado en la
atmsfera, generados por los calderos que emplearn como combustible
gas natural. Aunque sea mnima la generacin de gases se establecer
las medidas de mitigacin y monitoreos de gases de combustin y de
material particulado. Se estima que los motores de bombeo en la zona de
calderos generan un impacto de significancia alta de ruidos, tanto al
interior como al exterior. Se establecer las medidas de mitigacin y
monitoreos de ruidos para establecer el cumplimiento de las normas y
reglamentos que fijan los lmites mximos permisibles.

C. Prediccin de Impactos en el Suelo


Se prev un impacto negativo moderado por acumulacin de residuos
slidos industriales en el rea descampada (ex-cancha de ftbol),
generados por las actividades de los procesos productivos. Se
establecer las medidas de minimizacin, tratamiento y disposicin
correspondientes.

82

5.5.4

Ambiente Biolgico

D. Prediccin de Impactos en el Paisaje


Por los emplazamientos industriales se prev un impacto negativo
moderado en la actividad de transformacin del suelo, generando
alteraciones del paisaje local, ya que la zona donde est ubicada la
industria papelera perteneca a una calificacin de uso de suelo Agrcola.

5.5.5

Ambiente Socioeconmico

E. Prediccin de Impactos en la Salud


Se prev impacto negativo bajo, por riesgo de enfermedades de la piel,
ojos y vas respiratorias, en el empleo de Insumos Qumicos. El mal uso
de estos insumos puede ser perjudicial en la salud del trabajador, por lo
que se establecern las medidas de mitigacin y programa de
contingencias adecuadas. Tambin se prev impactos negativos altos por
riesgo de enfermedades auditivas a la salud del trabajador por la
generacin de ruidos en los procesos productivos. Se establecern
medidas de prevencin, vigilancia y control y un programa de monitoreos
de ruidos para establecer el cumplimiento de las normas que fijan los
lmites mximos permisibles.

F. Prediccin de Impactos en la Seguridad


Por el almacenamiento y manejo de los insumos qumicos se prev
impactos negativos moderados, existiendo posibles riesgos por derrames
de estos insumos, afectando al ambiente y al trabajador. Se establecern
las medidas de mitigacin y programa de contingencias adecuadas.

Se prev impactos negativos moderados por posibles incendios de papel


reciclado e impactos negativos bajos por posibles derrames y/o fugas de
combustible, por ello se establecern las medidas de mitigacin y
programa de contingencias adecuadas.

83

Tambin se prev impactos negativos moderados por falta de


mantenimiento en las instalaciones y equipos que participan en el proceso
productivo, por ello se establecer medidas de mitigacin y programa de
contingencias.

G. Prediccin de Impactos en el Empleo


Por los emplazamientos industriales se prev impacto positivo moderado
en la generacin de empleo, de acuerdo al rea de influencia de la
industria establecida ya que crea fuentes de trabajo a la poblacin
aledaa.

Tambin

por

compra

de

papel

reciclado

como

materia

prima

indispensable en la fabricacin de papel Higinico se prev un impacto


positivo moderado ya que esto genera negocio de pequeos y medianas
empresas recicladoras.

H. Prediccin de Impactos en Saneamiento


Por la generacin de efluentes industriales y domsticos se prev un
impacto negativo moderado en tema de saneamiento ambiental, trayendo
consigo contaminacin hacia los alcantarillados.

84

CAPITULO VI
PLAN DE MANEJO AMBIENTAL
El Plan de Manejo Ambiental (PMA) constituye un Documento Tcnico que
contiene un conjunto de medidas orientadas a prevenir, corregir y/o mitigar los
impactos ambientales potenciales del proyecto, en sus etapas de construccin y
operacin.

Las medidas de prevencin evitan que se presente el impacto o


disminuyen su severidad.

Las medidas de correccin permiten la recuperacin de la calidad


ambiental del componente afectado luego de un determinado tiempo.

Las medidas de mitigacin son aquellas adoptadas para disminuir la


severidad del impacto.

Las medidas de compensacin son propias para los impactos


irreversibles, para los cuales no es posible restituir las condiciones
originales del medio, sin embargo existe la posibilidad de compensar con
restauracin en otros lugares igualando la magnitud del impacto.

Asimismo el programa de monitoreo ayudara a controlar los impactos


negativos y los que pudiesen aparecer por causan externas o internas de
la planta.

Como instrumento de las medidas mencionadas anteriormente se estn


considerando la ejecucin de los siguientes programas:

Programa de Prevencin y Mitigacin de Impactos Ambientales,


Programa de Monitoreo Ambiental
Programa de Manejo de Residuos Slidos

6.1

PROGRAMA

DE

PREVENCIN

AMBIENTALES

85

MITIGACION

DE

IMPACTOS

En el Capitulo V se identificaron y evaluaron los Impactos Ambientales con el


objetivo de determinar los impactos ms significativos, con los cuales se han
tomado las siguientes medidas de mitigacin para eliminar o minimizar los
impactos negativos y/o en todo caso maximizar los impactos positivos ya
previstos anteriormente.

6.1.1

Medidas Control de la Calidad del Agua

Etapa de Construccin
o

Se realizara la disposicin de los Residuos de acuerdo al Programa


de Manejo de Residuos Slidos.

Para minimizar la generacin de gases de combustin por efecto de la


maquinaria y vehculos se deber realizar un mantenimiento
peridico.

Etapa de Operacin
o

Los efluentes industriales productos de la operacin de la planta


debern ser neutralizados (PH:7) antes de su disposicin al colector.

Los efluentes domsticos debern ser descargados hacia el buzn


colector ubicado fuera de la planta, para luego ser conducidas a un
colector principal.

Se debe tener especial cuidado para no contravenir la norma DS 0032002-PRODUCE, para lo cual se debe cumplir el programa de monitoreo.

6.1.2

Medidas de Control de la Calidad del Aire

Etapa de Construccin
Durante esta etapa, se restringir la circulacin de maquinarias y
vehculos en las reas de trabajo correspondiente, caminos especificados
con el propsito de evitar la generacin de material particulado y gases de
combustin. Se buscar regar estos lugares a fin de mitigar los efectos
del polvo en suspensin. Las fuentes mviles de combustin usadas
durante la construccin de las obras, no podrn emitir al ambiente
partculas de monxido de carbono, hidrocarburos y xidos de nitrgeno
86

por encima de los lmites establecidos por la normatividad para dichas


fuentes. Las actividades para el control de emisiones atmosfricas buscan
asegurar el cumplimiento de las normas, para lo cual todos los vehculos y
equipos utilizados deben ser sometidos a un programa de mantenimiento
y sincronizacin preventiva antes del inicio de la obra. En ese sentido, el
vehculo que no garantice sus emisiones, con contenidos dentro de los
lmites mximos permisibles, deber ser separado de las operaciones de
la empresa para ser revisado, reparado y ajustado antes de entrar
nuevamente al servicio del transporte.

Etapa de Operacin
El impacto que usualmente se presentara en el aire sera la emisin de
gases por la combustin generado en los calderos, sin embargo se
proyecta la utilizacin de calderos a gas con el objetivo de aprovechar la
red existente en la zona y minimizar la contaminacin del aire.

El impacto predecible de los ruidos es alta en el rea de produccin,


especialmente en las zonas donde se ubicaran los calderos, la maquina
papelera N 2 y pulper. En estas zonas donde se proyecta circularan los
trabajadores, las medidas de mitigacin sern:
o

Capacitacin del Personal para el uso obligatorio de taponeras de


ruido para los trabajadores de estas zonas.

Sealizaciones para uso adecuado de equipos de proteccin personal


para ruidos.

6.1.3

Medidas de Control de la Calidad del Suelo

Etapa de Construccin
Se debe prevenir la contaminacin del suelo por derrames accidentales
con las siguientes medidas:
o

Brindar un adecuado mantenimiento a las mquinas para evitar fugas


de aceite o combustible.

87

Se deber construir un adecuado ambiente para el almacenamiento


de aceites y combustibles con sistemas de contencin para evitar que
el producto almacenado entre en contacto con el suelo.

Se sealizar el almacn as como se dotar de todos los equipos de


seguridad.

Se debe implementar, cumplir y monitorear el Plan de Manejo de


Residuos Slidos (se encuentra en Anexos)

Etapa de Operacin
El impacto predecible en los suelos es moderado, por la acumulacin de
residuos slidos industriales que provienen del proceso de fabricacin de
papel higinico. Las medidas de mitigacin sern:
o

Vertimiento de los residuos slidos industriales a contenedores


adecuados y en zonas alejadas, segn lo indicado en el Plan de
Manejo de Residuos Slidos.

Sealizacin adecuada de donde se deben disponer estos residuos.

Aplicacin del Plan de Manejo de residuos Slidos.

Caracterizacin de las Materias Primas e Insumos utilizados en el


proceso productivo.

Otro impacto a generarse en el suelo puede ser ocasionado por el


derrame de aceite y sustancias qumicas, para lo cual se deber realizar
las siguientes acciones:
o

La zona de almacenamiento debe tener una contencin para evitar el


contacto con el suelo.

La zona de almacenamiento debe contar con equipo contra derrames


y extintores de seguridad para el producto.

La maquinaria debe estar sometido a un programa de mantenimiento


preventivo.

El personal de mantenimiento debe estar capacitado para realizar


estas labores y evitar derrames de aceites.

6.1.4

88

Impacto del Paisaje

Etapa de Construccin
El impacto predecible en el paisaje es moderado, la expansin industrial
en reas que anteriormente fueron agrcolas, generan una alteracin en el
paisaje pasando de ser zona agrcola a una zona industrial. Las medidas
de mitigacin sern:
o

Mantener una limpieza adecuada al exterior de la planta industrial.

Arborizar y mantener las reas verdes en las zonas aledaas a esta


industria.

6.1.5

Medidas de Mejora en la Salud

Etapa de Construccin
Para evitar la afectacin a la salud por las actividades de la construccin
de la fbrica de papel se implementaran las siguientes medidas:
o

Humedecimiento de las superficies para evitar la proliferacin de


polvo.

Construccin de un tramo de la va de acceso principal para evitar la


generacin de polvo.

Instalacin de Cercos.

Etapa de Operacin
El impacto predecible en la salud son generados por riesgos de
enfermedades en el empleo inadecuado de insumos qumicos y ruidos
intensos en el rea de produccin. Las medidas de mitigacin ser:
o

Los trabajadores deben usar obligatoriamente sus implementos de


proteccin de como taponeras, guantes y respirador.

Se debe contar con un botiqun de primeros auxilios adecuado y


suficiente.

Se debe dictar capacitaciones peridicas de primeros auxilios y


control de ruidos.

Se realizarn campaas mdicas para los trabajadores de la fbrica.

Se deber desarrollar e implementar el Plan de Salud y Seguridad del


Trabajador

89

6.1.6

Medidas de Mejora en la Seguridad


En

ambas

etapas

el

impacto

predecible

en

la

seguridad

de

almacenamiento de insumos, en los posibles accidentes como Incendios


y/o derrames fugas, y en le mantenimiento de las instalaciones y equipos.
Las medidas de mitigacin sern:
o

Los trabajadores deben usar obligatoriamente los equipos de


proteccin Personal.

Se debe dictar capacitaciones peridicas en caso posibles de


accidentes.

Deben contar con un programa de mantenimiento permanente en las


instalaciones y equipos.

Se aplicar el Programa de Contingencias.

Se clasificaran las materias primas e insumos utilizados para


determinar su peligrosidad como se presenta en el Programa de
Manejo de Residuos Slidos.

6.1.7

Medidas de Generacin de Empleos


El impacto predecible es moderado pero positivo, la generacin de
empleos es indispensable y favorable para el entorno donde se realiza la
actividad industrial. Esta generacin se puede dar por el establecimiento
propio en el lugar y la comercializacin de papel reciclado como materia
prima indispensable en esta industria papelera. Las medidas para
incrementar el empleo ser:
o

La industria papelera debe contar con una poltica social para


contratar un porcentaje adecuado de trabajadores que habitan en el
entorno.

La comercializacin debe ser dinmica y adecuada en la compra de


papel reciclado a pequeas empresas formales de la zona.

En los siguientes cuadros N 33 y 34, se resumen los programas de prevencin

para las etapas de Construccin y Operacin.

90

Cuadro N 33: Programas de Prevencin de Impactos Ambientales Etapa Construccin


IMPACTOS AMBIENTALES
MANEJO AMBIENTAL
Impactos
Tipo de
Componentes del Medio
Actividades Causantes
Objetivo de las Medidas
Medida Recomendada
Ambientales
Medida
ETAPA DE CONSTRUCCIN
Operacin de equipos y
maquinaria pesada.

FSICO
Incremento de los
niveles de ruido

AIRE Y RUIDO

Incremento de
gases de
combustin

Incremento de
material
particulado

SUELO

Riesgo de
contaminacin
por derrames
accidentales

Movimiento de tierras para


instalaciones.
Traslado y disposicin de
desmonte
Movimientos de tierras para
instalaciones
Transporte y disposicin de
desmonte
Movimientos de tierra para la
construccin de la cancha de
almacenamiento.
Transporte y disposicin de
desmonte

Operacin de equipo y
maquinaria pesada para el
movimiento de tierras

Mantener el nivel de
ruido dentro los rangos
recomendados por el
D.S 046-2001-EM
(interior) y el D.S 0852003-PCM (exterior)
Mantener
concentraciones de
gases de combustin
por debajo de los
Estndares de Calidad
de Aire
Mantener
concentraciones de
PM10 por debajo de los
Estndares de Calidad
de Aire.

Evitar la contaminacin
de suelos

Almacenamiento de
combustible para maquinaria.

91

Preventiva

Mantenimiento de la
maquinaria en buen estado de
funcionamiento.
Revisin peridica de las
condiciones de operacin.

Mantenimiento de la
maquinaria
Preventiva

Preventiva

Preventiva

Revisiones tcnicas para


asegurar buen estado de
vehculos
Humedecimiento de las
superficies a remover
mediante riego con agua.
Tapado de camiones con
material de desmonte y de
construccin.
Inspeccin de las
maquinarias y vehculos en
busca de fugas de
combustible o aceite.
Colocar sistemas de
contencin
Colocar carteles de
sealizacin.

Alteracin del
Paisaje

AGUA

Riesgo de
Contaminacin
por efluentes

Emplazamientos Industriales.

Construccin de la Fbrica y
del Pozo.

Reducir la alteracin del


paisaje

Mitigacin

Evitar contaminacin de
los cuerpos de agua

Preventiva

Movimiento de tierras para


instalaciones y cimentaciones.
Riesgo de
Operacin de maquinaria
accidentes de los
pesada.
trabajadores
SOCIOSOCIOECONMICOS ECONMICOS
Y
Y
CULTURALES CULTURALES

Preventiva

Montaje de equipos.

Riesgo de
afectacin a la
salud de la
poblacin local.

92

Evitar la ocurrencia de
accidentes laborales

Movimiento de tierras para


instalaciones
Traslado y disposicin de
desmontes

Evitar lesiones auditivas


y respiratorias en la
poblacin.

Preventiva

Programa de
Arborizacin y Revegetacin
adecuada.
Tramitacin de
autorizacin para poza
subterrnea.
Supervisin de las labores.
Medidas de uso racional
del agua.
Control de la fuente de
abastecimiento de agua.

Uso de equipos de
proteccin personal
(mascarillas, lentes, zapatos
de seguridad y protectores
auditivos).
Capacitacin del
personal segn labores que
realice
Cumplimiento de las
normas de Seguridad de
Fabrica de Papel.
Humedecimiento
mediante riego con agua de
las superficies de actuacin.
Mantenimiento de equipos,
camiones y maquinaria.
Instalacin de cercos.

Cuadro N 34: Programas de Prevencin de Impactos Ambientales en Etapa de Operacin


IMPACTOS AMBIENTALES
Componentes del
Medio

Impactos
Ambientales

MANEJO AMBIENTAL

Actividades Causantes

Objetivo de las Medidas

Tipo de Medida

Medida Recomendada

PLAZOS

ETAPA DE OPERACIN

Operacin de equipos
de la planta.

FSICO

Incremento de los
niveles de ruido

AIRE Y
RUIDO

Alteracin Calidad
de Aire

Emisiones Gaseosas de
Procesos Productivos
Emisin de partculas y
polvo.
Transporte y
disposicin de desmonte

SUELO

Mantener el nivel de ruido


dentro los rangos
recomendados por el D.S
085-2003-PCM (exterior) y
el D.S 046-2001-EM
(interior)

Mantener concentraciones
de gases de combustin
por debajo de los
Estndares de Calidad de
Aire

Preventiva

Preventiva

Alteracin del
Paisaje Local

Emplazamientos
Industriales

Reducir la alteracin del


Paisaje

Riesgo
Contaminacin del
Suelo

Residuos Slidos
Industriales.

Evitar la contaminacin por


Preventiva
RS

93

Mitigacin

Mantenimiento de la
maquinaria en buen estado
de funcionamiento.
Revisin peridica de
las condiciones de
operacin.
Uso EPP.
Monitoreo de ruidos.
Implementacin de
Tecnologas para uso de
gas natural como
combustible para calderas.
Mantenimiento de la
maquinaria y equipos
(calderos)
Monitoreo de emisiones
atmosfricas.
Programa de
Arborizacin y
revegetacion.
Programa de Manejo
Adecuado de Residuos
Slidos

Desde inicio
de las
operaciones

Periodo
Semestral
Inicio de las
operaciones

Semestral
Semestral

Al ao

6 meses

Alteracin Calidad
del Agua

AGUA

Contaminacin de
Alcantarillados

Efluentes Industriales.

Evitar contaminacin del


agua

Preventiva

Efluentes Domesticas.

Efluentes Domesticas
e Industriales.

Mantener los Efluentes de


Alcantarillados segn DS
003-2002-PRODUCE

Preventiva

Insumos Qumicos.

Evitar la ocurrencia de accidentes


laborales

Preventiva

Almacenamiento.

Evitar ocurrencia de accidente por


derrame de insumos

Preventiva

Programa de
Implementacin de un
tanque de sedimentacin
Programa de
Monitoreo de agua.
Programa de
Implementacin de un
tanque de sedimentacin

1 aos
Semestral
Semestral

FLORA
BIOLGICOS

FAUNA
Riesgo de accidentes de
los trabajadores
Riesgo por derrames de
insumos

SocioEconmicos y
Culturales

SocioEconmic Riesgo de Accidentes


os y
Culturales

Inoperatividad
Riesgo de Enfermedades

94

Manejo de Insumos.

Incendio.

Derrames y Fugas.

Falta de Mantenimiento

Ruidos

Evitar la ocurrencia de accidentes

Evitar Paradas de Operacin


Evitar enfermedades

Preventiva

Preventiva
Preventiva

Programa Capacitacin
Primeros Auxilios e
Implementacin de Botiquines.

Capacitacin
mensual.
6 meses

Cap. Semanal.

Capacitacin y uso de EPP

Programa de Capacitacin de
Insumos Qumicos.

Capacitacin sobre Programa


de Contingencia Incendios

Inicio de las
operaciones
1 ao

Capacitacin sobre Programa


de Contingencia Derrames.

1 ao

Supervisin y Mantenimiento
para evitar fugas.

Semestral

Programa de Mantenimiento.

Capacitacin/ uso EPP.

Inicio de
operaciones

ALTERNATIVAS DE SOLUCIN
En el siguiente cuadro se resumen las alternativas de solucin
IMPACTO
AMBIENTAL

ALTERNATIVA DE
SOLUCIN

Mejoramiento
del
Emisin de Partculas sistema de control
Problemas en las vas de partculas.
respiratorias
por
el Mantenimiento
tamao de las partculas preventivo peridico
del caldero

COMENTARIOS
Permitir controlar la emisin de
partculas
a
la
atmsfera,
previniendo cualquier tipo de
efecto en la salud de los
habitantes de la zona y de los
mismos trabajadores de la
Planta.
La poblacin laboral, tanto como
los alrededores de la Planta, son
vulnerables ante la ocurrencia de
incendios y/o siniestros, por lo
que el Plan de Contingencias
servir para establecer la forma
ms adecuada de hacer frente a
la ocurrencia de estos eventos. El
Manual de Seguridad e Higiene
Industrial
aportar
en
los
cuidados y prevenciones que se
deben tener en el trabajo para
seguridad de la poblacin laboral.

Seguridad Industrial
Vulnerabilidad de los
trabajadores
de
la
planta por la carencia
de
medidas
para
contingencias,
sobre
todo por casos de
incendio por el tipo de
materia prima y la
presencia del caldero y
el
tanque
de
combustibles

Elaboracin del plan


de
contingencias,
Manual
de
Seguridad e Higiene
Industrial y Manual
de Hojas MSDS

Capacitacin
La vulnerabilidad de los
trabajadores
puede
agudizarse por la falta
de capacitacin para
manejar situaciones no
habituales y de riesgo
para
la
salud
principalmente.

Permitir el entrenamiento del


Capacitacin
en
personal
para
manejar
acciones
contra
adecuadamente las situaciones
incendio
y
de riesgo y elevar el nivel de
Seguridad Industrial
conocimientos de los mismos

Monitoreo Ambiental

Permitir hacer un seguimiento al


comportamiento
de
los
Monitoreo
de
parmetros
evaluados
por
calidad de aire,
perodos semestrales, a fin de
emisiones, efluentes
controlar la gestin de la
y ruido.
empresa en el control de
contaminacin.

95

6.2

PROGRAMA DE MONITOREO AMBIENTAL

La PAPELERA GOTELLI S.A.C. contar con un Programa de Monitoreo que


garantizar el desarrollo de sus actividades sin perturbar al ambiente. El
Programa de Monitoreo permitir caracterizar el entorno o rea de influencia de
esta actividad industrial, adems mediante los datos obtenidos se puede observar
los cambios generados por los efluentes y/o emisiones, lo que como resultado,
sirve de herramienta para identificar los impactos que se podran estar causando
en el medio ambiente y la salud, as como tambin determinar su variacin en el
tiempo.

El monitoreo es la parte medular de este estudio, sin el cual no se conseguiran


los objetivos trazados; puesto que una vez analizada la informacin obtenida, se
podrn identificar los contaminantes, cuantificar su aporte al ambiente, priorizarlos
y definir las actividades que permitan disminuir y/o eliminar los impactos negativos
generados por estos.

El presente Monitoreo se ha realizado teniendo en cuenta lo establecido en los


Protocolos de Monitoreo de la Resolucin Ministerial N 026-2000 ITINCI/DM,
Aprobacin de Protocolos de Monitoreo de Efluentes Lquidos y Emisiones
Atmosfricas.

Es as que, con la finalidad de cumplir con la norma establecida se debe realizar


los siguientes monitoreos:

Monitoreo de Calidad de Aire,

Monitoreo de Emisiones Atmosfricas,

Monitoreo de Ruidos. y

Monitoreo de Efluentes.

Deber existir un responsable del Programa de Monitoreo que llevar un registro


de la frecuencia y resultados de anlisis as como del cumplimiento de las normas
ambientales ante el Sector Industrial.

Los parmetros a monitorear son los siguientes:


96

6.2.1

Calidad de Aire:
o

Partculas en Suspensin menores a 10 micras (PM 10)

Dixido de Nitrgeno (NOx)

Dixido de Azufre (SO2)

Monxido de Carbono (CO)

Hidrgeno Sulfurado (H2S)

Hidrocarburos No Metanos (HNM)

Plomo (Pb)

Se evaluarn estos parmetros que no excedan los lmites mximos


permisible que figuran en el cuadro N 35.

Cuadro N 35
Parmetro

LMP

Tiempo

Observacin

PM10 (ug/m3)

150

24 horas

(*)

NOx (ug/m3)

100

Anual

(*)

365

24 horas

(*)

30 000

1 hora

H2S (mg/m )

150

--

(*)
(**)

HNM (mg/m3)

20

--

(**)

Pb (ug/m3)

1,5

24 horas

(*)

SO2 (ug/m )
CO (mg/m )

(*) Limites Mximos Permisibles establecidos en el D.S. N 074 2001


PCM (ug/m3) propuesto por el Consejo Nacional de Medio Ambiente
(CONAM).
(**)Segn D.S. N 003-2008-MINAM (Promedio para 24 horas)

6.2.2

Emisiones Atmosfricas:
o

Temperatura (C)

Oxgeno (%)

Monxido de Carbono (CO)

xido de Nitrgeno (NOx)

Hidrocarburos No Metlicos

Partculas

Dixido de Azufre (SO2)

97

El objetivo de este monitoreo es controlar los niveles de emisin de los


gases en la zona de calderos y controlar el estado de los equipos
mediante un mantenimiento eficaz y peridico.

No debern exceder los siguientes LMP observados en el Cuadro Numero


36, el monitoreo se realizar semestralmente.

Cuadro N 36
Parmetro

LMP

Observacin

SO2 (mg/m3)

2 000

(*)

CO (mg/m3)

1 440

(**)

460

(*)

100

(*)

NOx (mg/Nm3)
Partculas
(mg/Nm3)

(*) Limites Mximos Permisibles del Banco Mundial para Industria General
(**)Lmites Mximos Ordenanza Municipal de Zaragoza (ppm) para
emisiones de instalaciones de combustin industrial, para cualquier potencia
y combustible

6.2.3

Efluentes lquidos:
o

Potencial de iones Hidronio (pH)

Temperatura (T)

Demanda Bioqumica de Oxigeno (DBO5)

Slidos Suspendidos Totales (SST)

Aceites y Grasas

El objetivo de este monitoreo es controlar la calidad del agua de efluentes


para alcantarillado de acuerdo al DS. N 003-2002-PRODUCE, se
realizara de acuerdo al siguiente cuadro N 37.

98

Cuadro N 37
Parmetro

LMP

T (C)

35

PH

6a9

TSS (mg/L)

1000

DBO5 (mg/L)

500

Aceites y Grasas (mg/L)

100

DQO (mg/L)

1000

La produccin de Efluentes Residuales provenientes en la Operacin de la


Planta son de dos tipos:
o

Aguas Residuales Industriales, proveniente de la lera etapa del


proceso que es la preparacin de la pasta.

Aguas Residuales Domsticas, provenientes principalmente de los


servicios higinicos.

Las descargas de las aguas residuales industriales son dirigidas hacia la


Cmara Seca N 1, mientras las descargas domsticas se dirigen hacia la
Cmara Seca N 2; estas dos a su vez se unen en una Poza externa a la
planta que conduce al Colector General.

6.2.4

Niveles de Ruido Ocupacional y Ambiental:


o

Se medirn los decibeles en los puntos sealados en el Cuadro N 38.

CUADRO N 38
Puntos de Muestreo

Limite (dB)

MP 1

85*

MP 2

85*

Pulper

85*

Calderos

85*

Compresor

85*

Conversin

85*

99

Stano

85*

Exterior 1

80**

Exterior 2

80**

(*) LMP establecidos en el Decreto Supremo N 085-2003-PCM Reglamento de


Estndares Nacionales de Calidad Ambiental para el Ruido (dB).
(**) LMP establecido en el D.S. 046-2001-EM Reglamento de Seguridad e Higiene
Minera.

Debido a que la planta trabajara en turnos de 8 horas se debera tener en todas


las reas menos de 85 decibeles, de sobrepasar este lmite se recomendar el
uso obligatorio de protectores auditivos durante todo el tiempo que el personal
permanezca en las reas operativas.

6.3 PROGRAMA DE MANEJO DE RESIDUOS SLIDOS INDUSTRIALES

6.3.1 Introduccin

El manejo de los residuos slidos constituye un aspecto importante de la gestin


empresarial debido a que la ejecucin de prcticas adecuadas se refleja en
optimizacin de los procesos; por otro lado un manejo inadecuado ocasiona
problemas medio ambientales, a la salud pblica y de los trabajadores en general.

PAPELERA GOTELLI SAC presenta entre sus polticas una preocupacin por
estas materias, por lo cual se implementar medidas para la segregacin,
reduccin, minimizacin y reutilizacin de los residuos slidos generados; como
una forma de mejorar sus resultados de gestin y elevar los estndares de salud
en calidad de vida de los trabajadores y pblico en general cumpliendo lo
establecido por la Ley General de Residuos Slidos (Ley N 27314-2000-PCM)

6.3.2

Objetivos

Establecer los mtodos a seguir para la adecuada identificacin,


minimizacin, segregacin, recoleccin, almacenamiento y disposicin

100

final de los residuos slidos de la empresa, con el fin de evitar riesgos


a la salud del personal de la empresa, al ambiente y a la poblacin en
general.
o

Lograr una gestin ptima de los residuos slidos, que garantice el


cumplimiento de la poltica de Sistema de Gestin Integrado de la
empresa, as como la normatividad legal nacional e internacional.

Establecer una gua de fcil manejo a ser empleada por el personal


que labora en planta, mediante la cual el operario conozca la
caracterizacin de los residuos slidos y colabore de manera eficiente
a la adecuada gestin de estos residuos.

6.3.3

Alcance

El presente plan es aplicado a todas las reas y actividades de PAPELERA


GOTELLI SAC y abarca las acciones para la segregacin, acondicionamiento,
recoleccin, almacenamiento temporal, transporte y disposicin final de los
residuos generados por la fabricacin de papel higinico y tissue, as como por las
actividades administrativas, de mantenimiento y servicios necesarios para su
desarrollo.

6.3.4

Legislacin Ambiental Nacional


o

Constitucin Poltica del Per - Art 2, Inc 22.

Ley N 28611 Ley General del Ambiente (Art. 19).

Decreto Supremo N 019-97-ITINCI: Reglamento de Proteccin


Ambiental para el Desarrollo de las Actividades de la Industria
Manufacturera.

Ley N 26842: Ley General de la Salud.

Ley N 27314: Ley General de Residuos Slidos.

Decreto Supremo N 057-2004 PCM: Reglamento de la Ley General


de Residuos Slidos.

Decreto Legislativo N 1065 que Modifica Ley General de Residuos


Slidos.

Ley N 28256. Ley que regula el transporte terrestre de materiales y


residuos peligrosos.
101

D.S. 021-08-MTC. Reglamento nacional del Transporte Terrestre de


materiales y residuos peligrosos.

6.3.5

Normas Tcnicas
o

Cdigo de Colores para los Dispositivos de Almacenamiento de


Residuos. Norma Tcnica Peruana: NTP 900.058:2005. 1 Edicin.

GESTIN AMBIENTAL. Gestin de Residuos. Manejo de aceites


usados. Generalidades. NTP 900.050:2001. 1 Edicin.

GESTIN AMBIENTAL. Gestin de Residuos. Manejo de bateras


usadas (acumuladores plomo-cido usados). Generalidades. NTP
900.055.2004. 1 Edicin.

GESTIN AMBIENTAL. Gestin de Residuos. Manejo de bateras


usadas (acumuladores plomo-cido usados). Generacin, recoleccin,
almacenamiento y transporte. NTP 900.056.2004. 1 Edicin.

6.3.6

Definiciones

Para efectos de elaboracin de este plan, se establecen las siguientes


definiciones:

Almacenamiento Central
o Lugar instalacin donde se consolida y acumula temporalmente los
residuos provenientes de las diferentes fuentes de la empresa. Estos
residuos son almacenados en contenedores de mayor capacidad,
para su posterior tratamiento, disposicin final u otro destino autorizado.

Almacenamiento Intermedio
o Lugar instalacin que recibe directamente los residuos generados en la
fuente, haciendo uso de contenedores para su almacenamiento y posterior
evacuacin hacia el almacenamiento central; este almacenamiento
temporal se hace en cilindros metlicos, ubicados en las diferentes reas
de la empresa.

102

Declaracin de Manejo de Residuos Slidos


o Documento tcnico, con carcter de declaracin jurada, que debe
presentar el generador ante la autoridad competente en forma anual, en el
cual manifiesta el volumen de residuos generado, as como las
caractersticas del manejo efectuado adems de la proyeccin de la
generacin de residuos para el siguiente ao.

Disposicin Final
o Procesos u operaciones para tratar disponer segn la normatividad
aplicable a los residuos como ltima etapa de su manejo en forma
permanente, sanitaria y ambientalmente segura.

Empresa Prestadora de Servicios de Residuos Slidos (EPS-RS)


o Persona Jurdica que presta servicios de residuos slidos, mediante una
varias de las siguientes actividades: limpieza de vas y espacios pblicos,
recoleccin y transporte, transferencia, tratamiento y disposicin final de
residuos slidos no reaprovechables.

Empresa Comercializadora de Residuos Slidos (EC-RS)


o Persona Jurdica que presta servicios de residuos slidos, mediante una
varias de las siguientes actividades: recoleccin, transporte, segregacin,
almacenamiento

acondicionamiento

de

residuos

slidos

reaprovechables.

Generador de Residuos Slidos


o Persona natural jurdica que genera residuos slidos, ya sea como
productor, importador, distribuidor, comerciante usuario.

Reaprovechar
o Volver a obtener un beneficio del bien, elemento parte del mismo que
constituye un residuo, se reconoce como tcnica de reaprovechamiento el
reciclaje, recuperacin reutilizacin.

103

Reciclaje
o Toda actividad que permite reaprovechar un residuo, mediante un proceso
de transformacin para cumplir su fin inicial adems de otros fines.

Recuperacin
o Toda

actividad

que

permite

reaprovechar

partes,

sustancias

componentes que constituyen un residuo.

Residuos No Peligrosos
o Aquellos residuos que por su naturaleza y composicin no tienen efectos
nocivos sobre la salud de los seres vivos, personas o los recursos y no
deterioran la calidad del medio ambiente. Se clasifican en: Residuo No
Peligroso Domstico y Residuo No Peligroso Industrial.

Residuos No Peligrosos Domsticos


o Son aquellos productos que se generan como producto de las actividades
diarias del comedor, servicios higinicos y oficinas de la empresa.

Residuos No Peligrosos Industriales


o Son aquellos residuos generados en las actividades productivas y que no
tienen ninguna caracterstica de peligrosidad.

Residuos Peligrosos
o Son los residuos que debido a sus caractersticas fsicas, qumicas y/o
toxicolgicas, representan un riesgo de dao inmediato o progresivo para
la salud de las personas y/o al medio ambiente.

Reutilizacin
o Toda actividad que permita reaprovechar directamente el bien, artculo o
elemento que constituye el residuo slido, con el objeto de que cumpla el
mismo fin para el que fue elaborado originalmente.

Relleno Sanitario
104

o Instalacin destinada a la disposicin sanitaria y ambientalmente segura de


los residuos slidos en la superficie o bajo tierra, basados en los
principios y mtodos de la ingeniera sanitaria y ambiental.

Relleno de Seguridad
o Relleno sanitario indicado para la disposicin final de residuos peligrosos.

Segregacin
o Accin de agrupar determinados residuos o elementos fsicos de los
residuos slidos para ser manejados en forma especial.

6.3.7

Caracterizacin de Residuos Slidos

PAPELERA GOTELLI SAC, identificar y caracterizar de manera general los


residuos generados en el proceso productivo de las reas de produccin y
almacenes.

A continuacin se presentan las actividades realizadas por el personal en las


reas ya mencionadas para el manejo de sus residuos slidos:

Clasificacin

Se ha establecido la clasificacin general de los residuos slidos, segn la


legislacin vigente de acuerdo a su peligrosidad a la salud y ambiente,
definindose cuatro categoras principales:

Residuos slidos de Gestin Municipal (Domsticos)


El manejo de este tipo de residuos se encuentra regulado dentro del Reglamento
de la Ley General de Residuos Slidos D.S. N 057-2004-PCM, establecindose
que estos residuos son responsabilidad de la Municipalidad. En el siguiente
cuadro figuran los residuos identificados como de gestin municipal:

CUADRO N 39

105

RESIDUOS SLIDOS DE GESTIN MUNICIPAL

RESIDUOS SLIDOS

FUENTE DE GENERACIN

Residuos orgnicos

Comedor

Papeles

Servicios higinicos

Papeles
Plsticos

Oficinas Administrativas

Residuos Slidos de Gestin No Municipal


Para la clasificacin de los residuos slidos de Gestin No Municipal, se tom en
cuenta lo establecido en el anexo 4 y 5 del Reglamento de la Ley General de
Residuos Slidos D.S. N 057-2004-PCM, as como del convenio de Basilea.

Residuos Slidos No Peligrosos (Industriales)


Se denomina as a los residuos que por su naturaleza y composicin no tienen
efectos nocivos sobre la salud de las personas y no deterioran la calidad del
medio ambiente.

En el siguiente cuadro se observa la clasificacin de los residuos slidos no


peligrosos generados en la empresa

106

GRFICO N 7

107

CUADRO N 40
CLASIFICACIN DE LOS RESIDUOS SLIDOS/LQUIDOS NO PELIGROSOS
FUENTE DE GENERACIN
Provenientes de las limpiezas
Residuos
realizadas en las plantas as
Industriales
como de las celdas de
Lquidos
No
flotacin y del depurador de
Peligrosos(1)
baja consistencia
RESIDUOS

108

EJEMPLOS
Residuo de limpieza de un
derrame de producto no
peligroso, efluentes en los
procesos descritos.

Provenientes de las distintas


Residuos
actividades en planta, que
Industriales
han tenido contacto con
Slidos
No productos
qumicos
no
Peligrosos(2)
peligrosos. Estos residuos no
son re-aprovechables.

Residuos
Industriales
Reciclables (3)

De las actividades en planta,


residuos que pueden haber
tenido contacto con productos
qumicos no peligrosos y que
son reciclables.

Residuos
Reutilizables(4)

De las actividades
planta, y oficinas

de

la

Aditivos
qumicos
no
peligrosos vencidos, EPPs
usados, trapos industriales,
mangueras
usadas,
envases en mal estado,
restos de mantenimiento no
peligrosos, entre otros.
Sacos de polipropileno,
cartones,
zuncho,
film,
cilindros vacos, envases en
buen estado, paletas, entre
otros.
Papeles de las oficinas.

(1) Residuos lquidos que cuentan con aprobacin para ser descargados en rellenos sanitarios
(catalogados como industriales no peligrosos).
(2) Residuos slidos que cuentan con aprobacin para ser descargados en rellenos sanitarios
(catalogados como industriales no peligrosos).
(3) Residuos reaprovechados mediante un proceso de transformacin para cumplir su fin inicial u
otros fines.
(4) Partes de sustancias componentes de residuos que pueden reaprovecharse.

Residuos Peligrosos
Se denomina as a los residuos que por sus caractersticas fsicas, qumicas,
toxicolgicas mezclas entre ellos independientemente de su estado,
representan un riesgo de dao inmediato o potencial para la salud y el medio
ambiente.

En el siguiente cuadro se observa la clasificacin de los residuos slidos


peligrosos generados en la empresa.

CUADRO N 41
CLASIFICACIN DE LOS RESIDUOS SLIDOS PELIGROSOS

RESIDUOS SLIDOS
PELIGROSOS

FUENTE DE GENERACIN

109

Residuo de aceites industriales,


hidrocarburos, pintura, solventes,
paos y envases contaminados,
empaquetaduras con asbestos,
equipos
elctricos
y
piezas
contaminados
con
aceites
y
metales pesados.
Bateras, cidos de limpieza.
Fluorescentes y sistemas de
iluminacin
Pilas y bateras.

Mantenimiento

reas
Administrativas
Comerciales. reas Operativas

Cartuchos de tinta y toner.

6.3.8

Plan De Manejo de Residuos Slidos

Este plan se debe aplicar a las diferentes actividades de la empresa, las que
incluye: clasificacin por fuente, minimizacin, segregacin y almacenamiento. Se
asigna las labores de recojo, transporte y disposicin final de los residuos slidos
a dos EPS-RS y dos EC-RS debidamente autorizadas por las autoridades locales
para estas actividades.

La empresa cuantificar la generacin de los residuos de sus procesos y dems


servicios auxiliares, a fin de obtener ratios de mayor eficiencia (Kg de residuos/ Tn
de produccin). En base a estos datos de cuantificacin la empresa establece
buenas prcticas y objetivos para reducir la generacin de residuos, que se hacen
de conocimiento del personal a travs de instructivos, cursos de capacitacin
sobre el tema e inducciones.

Se plantear metas para reducir el ratio de cantidad de residuos por cantidad de


produccin generados durante el ao en curso.

CUADRO N 42
MINIMIZACIN DE RESIDUOS SLIDOS
110

RESIDUOS
SLIDOS

REAS
GENERADORAS

TCNICAS DE MINIMIZACIN

Pilas y bateras

Todas las reas

Consumo responsable -Optar por el


consumo de las pilas recargables.

Material
Conforme

reas operativas

Mejorar los procesos en cada una


de las reas involucradas.

No

Equipos
e
inmobiliarios
Todas las reas
deteriorados

Papel

Envases
Retornables

Realizar
debidos.

los

mantenimientos

Reducir el uso de papel empleando


mayormente
comunicacin
electrnica. Imprimir y fotocopiar
solo lo necesario. Revisar los
documentos en pantalla antes de
imprimirlos, as como escribir en
espacio simple. Usar el papel en
ambas caras. Sacar copias en
ambas caras de la hoja. Reutilizar
hojas, sobres, flderes, cajas,
otros.

Todas las reas

Comprar
slo
lo
necesario.
Comprar slo productos de ese
rubro.

Todas las reas

6.3.9 Reduccin en fuente

Para una mejor segregacin, nos estamos basando en la Norma Tcnica Peruana
900.058.2005: Cdigo de colores para los dispositivos de almacenamiento de
residuos.

GRFICO N 07
REDUCCIN EN FUENTE

111

A. Residuos Industriales
Los residuos industriales se dispondrn en cilindros metlicos recipientes de
color negro y en el pozo de almacenamiento de efluentes industriales, en el
caso de las dos primeras con su debida rotulacin.

Los residuos industriales slidos que no puedan ser reutilizados, se


dispondrn en cilindros metlicos de 208 L ubicados en cada rea dentro de
la planta. Los cilindros estn debidamente acondicionados, contando con su
identificacin y una bolsa negra colocada para el transporte del mismo.

B. Residuos Reciclables
Los residuos reciclables, se dispondrn en cilindros o recipientes de color
blanco si son plsticos, azules si son cartones, amarillo si son metales y
celeste si son papeles (oficinas). Deben ser rotulados como: RESIDUOS
INDUSTRIALES RECICLABLES PLSTICOS, PAPELES, METALES Y
CARTONES respectivamente. En las reas administrativas se manejar el
REUSO DE PAPEL DE OFICINAS, en donde las personas usan el papel que

112

ha sido utilizado por una sola cara y que puede ser reutilizado por el reverso,
esto es siempre y cuando la informacin contenida no sea de ndole
confidencial ni privada.

Se ha considerado como plsticos a los CDs y a los DVDs. Los residuos


reciclables sern segregados en la fuente de generacin segn su naturaleza
y se dispondrn en cilindros metlicos de 208 L o recipientes, ubicados en
cada rea.

C. Residuos Peligrosos
Los residuos que se generan del uso de qumicos peligrosos, sus empaques,
remanente de desechos, derrames y/o elementos que hayan estado en
contacto con el mismo, deben colectarse en cilindros rojos con bolsas
impermeables, debidamente rotulados segn el tipo y estado del residuo, as
tenemos:
o

reas administrativas: Colocacin de depsitos de color negro en


cada rea administrativa de la empresa para el acopio de pilas y
bateras porttiles, con su respectiva rotulacin.

reas operativas: Colocacin de depsitos de color rojo en el rea de


produccin de la empresa, para el acopio de residuos propios de la
actividad, que hayan estado en contacto con productos peligrosos y
con su respectiva rotulacin.

Zona de almacenamiento de residuos: La segregacin se lleva a cabo


en recipientes (cilindros) identificados con el rtulo de: Aceite usado,
Pinturas y solventes, Combustibles y otros hidrocarburos,

Envases contaminados, otro que contiene a los Fluorescentes,


bateras y equipos elctricos y un ltimo que contiene Restos de
filtros, fajas, empaquetaduras con asbestos y metales pesados
adems de los trapos contaminados. Residuos propios de las
actividades de mantenimiento en la empresa u otros generados del
proceso de produccin. Estos han sido rotulados segn el residuo que
contienen y pintados de color rojo.

113

FIGURA N 09
ALMACENAMIENTO DE RESIDUOS PELIGROSOS

RESIDUO
DE
COMBUSTIBLE

RESIDUO
SLIDOS
PELIGROSOS
(FLUORESCENTE)

RESIDUO
DE ACEITE
INDUSTRIAL

RESIDUO
DE PINTURA Y
SOLVENTES

RESIDUO
DE
SPRAYS,PINTURA,
TRAPOS U OTROS

RESIDUO
SLIDOS
PELIGROSOS
(ENVASES
CONTAMINADOS)

D. Residuos Domsticos
Se ha determinado que solo el rea del comedor, ser la indicada para la
realizacin de la ingesta de alimentos, por ende ser el nico lugar donde
encontraremos este tipo de residuos, cuya produccin es mnima, cuya
disposicin final estar a cargo de la municipalidad, la cual se encarga de
recolectar los residuos a travs de su propio transporte, para luego ser
llevados a una planta de transferencia terminando en un relleno.

E. Reaprovechamiento
La tcnica de reaprovechamiento implica obtener un beneficio del bien,
artculo o elemento parte del mismo que constituye el residuo slido. Se
consideran como tcnicas de reaprovechamiento: el reciclaje, el reuso y la
recuperacin.

114

CUADRO N 43: REAPROVECHAMIENTO RESIDUOS NO PELIGROSOS


Tcnica de
Reaprovechamiento
Residuos
Recuperar Reusar Reciclar

Comercio
(C) y/o
Devolucin
al proveedor
(D)

Descripcin del Tipo de


Reaprovechamiento

rea que genera


el residuo
reaprovechado

RESIDUOS NO PELIGROSOS
Cilindros de Metal

Cilindros de
Plstico

Tuberas Vlvulas

Residuos de
clavos,
astillas,
grampas.

Se comercializan aquellos que tuvieron


contacto con sustancias qumicas no
peligrosas.

Se recuperan los elementos que puedan


reutilizarse nuevamente, considerndose
como elementos de segunda.

Materiales de
embalaje, strech
films, cajas y
paletas sin
contacto con
producto qumico
Papel de oficina,
peridico,
revistas

Se comercializan aquellos que tuvieron


contacto con sustancias qumicas no
peligrosas.

Se comercializan aquellos elementos que ya


fueron utilizados para el fin.

EMPRESA

Se utilizara para fabricacin de Papel


Higinico

Produccin

Produccin

Mantenimiento

Almacn,
Administracin
Comercial y
Logstica

Todas las reas


(Oficina)

Produccin

(*) Se considera como reas operativas: El de produccin, el de almacn y laboratorios de control de calidad y concreto premezclado.
115

CUADRO N 44: REAPROVECHAMIENTO RESIDUOS PELIGROSOS


Tcnica de
Reaprovechamiento
Residuos
Recuperar Reusar Reciclar

Comercio
(C) y/o
Devolucin
al proveedor
(D)

Descripcin del Tipo de


Reaprovechamiento

rea que
genera el
residuo
reaprovechado

RESIDUOS PELIGROSOS
Recipientes metlicos
y plsticos contaminados
con sustancias qumicas.
Pilas y/o bateras.
Toner y cartuchos de
tintas para impresin.
Residuos de spray,
pinturas, trapos u
otros contaminados con
sustancias qumicas.
Residuos lquidos de
solventes, aceites y
combustible.
Fluorescentes.

116

Se comercializan.

Mantenimiento y
Produccin

Se comercializan.

Todas las reas


(Oficina)

Se entrega al proveedor de HP.

Todas las reas


(Oficina)

Se comercializan.

Mantenimiento,
Almacn y

Produccin
X

Se comercializan.

Se comercializan.

Todas las reas

En PAPELERA GOTELLI SAC se implementarn las siguientes prcticas de


reaprovechamiento de los residuos slidos:
Reuso de papel
Luego de la segregacin del papel en las bandejas de PAPEL DE REUSO, este
material ser utilizado en los puntos de generacin (Oficina de almacn, Oficina
de produccin, Laboratorios, Gerencia y Oficinas de Logstica) para su
reutilizacin. Este papel ser reusado para las impresiones, las hojas de fax; las
fotocopiadoras, en donde usualmente se utiliza una sola cara de la hoja. El reuso
se llevar a cabo siempre y cuando la informacin contenida no sea de ndole
confidencial ni privada.
Reciclaje de papel
El papel utilizado por las dos caras u otros papeles son dispuestos en tachos
identificados como PAPEL y luego recogidos para llevarlos al proceso como
materia prima.
Reciclaje de residuos de la planta de produccin
Los residuos slidos que se generan de las operaciones de produccin: Pulper,
Depurador de Alta consistencia y la zaranda vibratoria sern dispuestos tanto en
los cilindros ubicados en planta, como en los cilindros ubicados en la zona central
de almacenamiento de residuos, en funcin al tipo de residuo.
F.

Almacenamiento intermedio temporal


Del Etiquetado
Los residuos slidos generados en cada rea deben estar correctamente
identificados segn el tipo, procedencia, peso y peligrosidad para el transporte
cuando aplique. Para lo cual se debe proporcionar etiquetas al personal para su
identificacin
Del lugar de almacenamiento
o

Almacenamiento de Residuos No Peligrosos: El almacenamiento intermedio


debe realizarse en la fuente generadora de residuos, haciendo uso de los
recipientes, para su almacenamiento y posterior evacuacin hacia el
almacenamiento central. Este almacenamiento se hace en contenedores de

117

plsticos y/o cilindros metlicos de color negro, ubicados en las diversas


reas de la empresa.
o

Almacenamiento de Residuos Peligrosos: El almacenamiento intermedio debe


realizarse segn las caractersticas de peligrosidad de los residuos slidos, a
continuacin se detallan las precauciones que se deben tener en cuenta
durante el almacenamiento temporal de los residuos peligrosos.
Almacenamiento de Materiales Inflamables: Los materiales inflamables no
deben almacenarse jams cerca de cidos. Las reas de almacenamiento
deben estar suficientemente fras para evitar la ignicin en el caso que los
vapores se mezclaran con el aire, asimismo, deben tener una ventilacin
adecuada para evitar la acumulacin de vapores. Las reas de
mantenimiento deben tener materiales de limpieza y contencin de
derrames y equipo especial contra incendios en las proximidades. Los
extintores porttiles deben ser de espuma qumica seca de dixido de
carbono. Las reas de almacenamiento deben revisarse peridicamente
para detectar deficiencias y los materiales inflamables deben almacenarse
en cantidades mnimas; los lquidos inflamables
Almacenamiento de Sustancias Corrosivas: Los materiales corrosivos se
deben almacenar cerca del suelo para minimizar el peligro de cada de las
estanteras. Se deben almacenar en reas fras, secas y bien ventiladas,
alejadas de la luz solar. El rea de almacenamiento no debe estar
sometida a cambios de temperatura.
Almacenamiento de Sustancias Txicas: Los compuestos txicos deben
tratarse con precauciones extremas. Para el almacenamiento estas
sustancias necesitan estar alejadas de los dems reactivos. Para la
manipulacin de estas sustancias se debe utilizar el equipo de proteccin
personal.

Deben

considerarse

adems

las

condiciones

de

almacenamiento siguientes: Contar con techo y encontrarse cercado con


malla o rejas para evitar la manipulacin de personas no involucradas en
el manejo, sobre piso liso y de concreto sin rajaduras. Contar con un
extintor de espuma para tomar accin en caso de incendio o amagos de
incendio y un cilindro (55 Gal.) conteniendo arena a ser utilizada para la
contencin de derrames, en caso este evento se suscite.

118

Incompatibilidad
Los residuos slidos deben almacenarse segn sus caractersticas de
peligrosidad, ya que algunos de ellos son incompatibles entre s generando
riesgos de accidentes.

Para ello se debe implementar en el almacn esta tabla de doble entrada en la


que se indica la compatibilidad de las sustancias.

FIGURA N 10
CUADRO DE INCOMPATIBILIDAD EN EL ALMACENAMIENTO
DE RESIDUOS SLIDOS.

COMPATIBLE: C: VERDE. INCOMPATIBLE: I: ROJO

119

6.3.10 Zona de Almacenamiento Central


Se designar un punto de acopio de residuos, destinado al almacenamiento de
residuos industriales slidos/lquidos, residuos industriales reciclables, residuos
industriales peligrosos.

A. Traslado a la zona de Almacenamiento Central


El transporte de los residuos slidos debe realizarse siguiendo las buenas
prcticas de manipulacin y adems contar con las herramientas necesarias
para realizar un adecuado manejo y distribucin de los residuos durante el
traslado y almacenamiento de los mismos evitando la posibilidad de generar
problemas a la salud y al ambiente. Para el traslado interno se debe tomar en
cuenta lo siguiente:
o Conocer las caractersticas, cantidad y las condiciones de manejo de los
residuos slidos.
o Tener una clara distribucin de los productos almacenados.
o Mostrar la naturaleza de la peligrosidad de los residuos en cada seccin de
almacenamiento.
o Tener la documentacin apropiada y actualizada (registros y hojas de
seguridad).
o El almacenamiento final dentro de las instalaciones debe realizarse de
acuerdo al espacio disponible, iluminacin del ambiente y condiciones de
acceso de los vehculos de transporte de los mismos.
o El traslado de los mismos ser realizado por personal autorizado,
previamente capacitado, para lo cual contar con implementos de
seguridad descritos anteriormente, asimismo se deber contar con:
o Credencial de autorizacin de manejo de residuos dentro de la planta.
o La disposicin de los residuos slidos al almacenamiento central se
realizar por rutas especficas en horas indicadas y acordadas.

B. Recoleccin

Recoleccin Transporte Interno


Residuos industriales no reciclables

120

Cuando los cilindros de residuos industriales slidos no reciclables,


procedentes de las reas de Almacn, Produccin y Laboratorios se llenan,
se deber retirar las bolsas y transportarlas a la zona de residuos para
disponerlas en el CONTENEDOR DE RESIDUOS INDUSTRIALES SLIDOS,
proporcionado por la EPS-RS contratada para la recoleccin de estos
residuos. En el caso de los residuos industriales lquidos provenientes de los
laboratorios que son almacenados en recipientes debidamente identificados,
se transportan al tout ubicados en el punto de acopio de residuos, para luego
ser dispuestos segn su clasificacin a la EPS-RS que le corresponde.

Residuos industriales reciclables


Respecto a los residuos industriales reciclables procedentes de las reas de
almacn y produccin, stos se transportan a la zona de almacenamiento de
residuos, ubicndolos segn correspondan, es decir en el caso de los
cartones en los depsitos azules y en el caso de los plsticos en los blancos.

Residuos peligrosos
El personal que realiza la tarea del transporte de este tipo de residuos, est
debidamente capacitado para esta funcin y cuenta con el equipo de
seguridad apropiado (mascarilla con filtros adecuados, zapatos de seguridad,
guantes de nitrilo neopreno, lentes protectores y casco).

Adems, se pondr en prctica lo siguiente:


o

Se asegurar que el recipiente o envase de estos residuos est


debidamente cerrado para garantizar su integridad, cantidad de desecho
y cierre hermtico, de modo que permita un almacenamiento seguro.

Se almacenarn formando estibas ordenadas y limpias, siguiendo las


normas que establece la ONU.

El piso del lugar de almacenamiento de este tipo de residuos peligrosos


es de concreto pulido, con barreras de represamiento en caso de
derrames y est techado para protegerlos de la accin de la lluvia, el sol
y dems agentes ambientales.

A su vez el lugar de almacenamiento cuenta con extintores cercanos a la


ubicacin de los cilindros de residuos slidos peligrosos.
121

Residuos domsticos
Los cilindros que recolectan los residuos domsticos, provienen tanto de las
reas administrativas, comerciales y operativas (solo oficinas), como del
comedor y los servicios higinicos. Estos son transportados y acopiados
manualmente en cilindros de 208 L debidamente rotulados.

Los residuos domsticos estn compuestos por: restos de vidrio, de


alimentos, de madera, de botellas de plstico, de botellas de vidrio, papel
higinico, envases de productos, entre otros. Es importante hacer mencin
que determinados elementos, se presentan solo en trazas.

C. Recoleccin Transporte Externo


La frecuencia del recojo de residuos por la EPS-RS y/o empresas
comercializadoras se realizar de acuerdo al volumen de generacin de
residuos en la empresa, para tal fin se debern sealizar las rutas de acceso
hacia el almacn central. El recojo de residuos peligrosos, deber registrarse
en el Manifiesto de Manejo de Residuos Slidos Peligrosos, el cual debe
estar firmado y sellado por la EPS-RS encargada de la disposicin final. Las
especificaciones del uso de manejo de registro se encuentran indicadas en
los artculos 42, 43 y 44 del Reglamento de la Ley General de Residuos
Slidos. Del mismo modo, se debe tomar en cuenta las especificaciones del
Plan de Contingencia en caso de accidentes durante el desarrollo de esta
etapa.

Residuos industriales slidos


Esta es una actividad realizada por la EPS-RS contratada y debidamente
autorizada segn especificaciones del Reglamento de la Ley General de
Residuos Slidos N 27314.

La recoleccin del CONTENEDOR DE RESIDUOS INDUSTRIALES


SLIDOS se realizar de forma semanal. El Asesor del SGI coordina con el
personal de logstica y almacn para que el contenedor sea retirado de
planta por la EPS-RS, siendo reemplazado por uno vaco en su lugar. La
gua de remisin correspondiente, es emitida por la EPS-RS, quien entrega
122

original a almacn y las copias al transportista y a la Superintendencia


Nacional de Administracin Tributaria (SUNAT), tales documentos deben
contar con el sello de conformidad de PAPELERA GOTELLI SAC.

Residuos industriales reciclables


La recoleccin de los touts de residuos industriales slidos reciclables,
cilindros metlicos y cilindros plsticos, se realiza una vez por semana. El
Asesor del SGI coordina con el personal de logstica y almacn, para el retiro
de los residuos de planta por la EC-RS, usando los equipos de proteccin
personal apropiados para el trabajo a realizar. La gua de remisin
correspondiente, es emitida por el rea de almacn, quien se queda con las
guas de remisin, control administrativo y contabilidad, entregndole a la
EC-RS, las guas del transportista, destinatario, vigilancia y SUNAT.

Residuos industriales peligrosos


Esta es una actividad realizada por una EPS-RS debidamente autorizada
segn especificaciones del Reglamento de la Ley General de Residuos
Slidos N 27314.

Una vez al mes, el Asesor del SGI coordina con el personal de logstica y
almacn, a fin de que se proceda con la recoleccin, de estos residuos con
la EPS-RS autorizada.

Residuos de materiales no conformes y/o irrecuperables


Cada fin de mes, el responsable del rea del Almacn comunica al Jefe de
Logstica, el status de las materias primas y productos no conformes, que se
ubican en la Zona de Material No Conforme, a fin de que se proceda con la
recoleccin de estos productos.

El Jefe de Logstica debe convocar a las instancias pertinentes (Control de


Calidad, Gerencia Adjunta, Administracin y Finanzas, SUNAT u otros) para
aprobar la eliminacin de este material.

123

Posteriormente, se solicita a la EPS-RS contratada, para que realice el


servicio de recoleccin de estos residuos. Para tales efectos el Supervisor
de Almacn de Mantenimiento conjuntamente con un operario de Almacn
Produccin, proceder a enumerar y pesar los residuos slidos peligrosos
que la EPS-RS recoge. La EPS-RS que realiza la recoleccin firmar la gua
de servicio, dejando constancia de la cantidad y contenido de los residuos.

Residuos domsticos
Los residuos domsticos provenientes del rea administrativa, comercial,
operativa (oficinas), el comedor y los servicios higinicos, son recolectados
por el Servicio de Recoleccin Municipal de residuos slidos semanalmente.

6.3.11 Manejo de registros

El personal asignado para esta actividad debe asegurarse de llevar el registro de


los residuos slidos generados permitiendo as, un control ordenado de la
generacin en cada una de las reas de trabajo, segn formato designado.

6.3.12 Capacitacin

Para desarrollar de manera ptima el presente plan de manejo es necesario que


el personal se encuentre capacitado en los siguientes temas:
o

El personal que labora en PAPELERA GOTELLI SAC debe tener


conocimiento de la clasificacin de los residuos slidos generados y la
clasificacin administrada en forma particular por cada rea de trabajo
segn el tipo de residuos identificados, de acuerdo a lo establecido en
el presente plan de manejo.

Informacin sobre Aspectos e Impactos Ambientales de los residuos


slidos, la generacin de los mismos asociada a cada rea de trabajo,
su importancia en la reduccin de stos en las fuentes de generacin.

Entrenamiento en segregacin y manejo de residuos slidos


peligrosos y no peligrosos al personal de reas de mantenimiento y
limpieza.

o
124

Plan de contingencias para el manejo de residuos slidos peligrosos.

Es muy importante verificar la efectividad de estas capacitaciones,


sobretodo con el personal de limpieza y operarios, asimismo se debe
programar la realizacin de capacitaciones de seguimiento al Plan de
Manejo.

6.3.13 Plan Operativo 2010


El planeamiento de monitoreo y control de los residuos para el ao 2010
es el que se observa en el Cuadro N 45.

La evolucin se podr observar

mediante los indicadores de gestin que maneja la empresa, como parte de su


sistema de gestin Conducta Responsable.

CUADRO N 45: CRONOGRAMA DE ACTIVIDADES


MESES -2010
ATIVIDADES
01 02 03 04 05 06 07 08 09 10 11 12
Acondicionamento
Etiquetado de cilindros
Sealizacin en la zona de
residuos
Implementacin de la zona de
residuos
peligrosos
Rotulacin de touts de residuos
Capacitacin / Reunin
Reunin
de
definicin de
responsabilidades
Capacitacin al personal
Gestin de documentos
Actualizacin de procedimientos
e instructivos de manejo de
residuos
EPS-RS / EC-RS
Seguimiento de unidades hacia
disposicin final.
Evaluacin de servicio de EPS-RS
/ EC-RS
Comercializacin de Residuos
Reciclaje a nivel de planta y
oficinas

X
X

X
X

X
X

125

X
X

6.4 COSTO - BENEFICIO


Una vez evaluado y priorizado los impactos ambientales, se han de generar las
alternativas de mitigacin y con ellos se han generado los costos y beneficios.

En los siguientes cuadros N 23 y 24, se presenta los costos y beneficios del


estudio ambiental.

CUADRO N 46: CUADRO DE COSTO BENEFICIO

IMPACTO
AMBIENTAL
PRIORIZADO

ALTERNATIVA DE SOLUCIN
PROPUESTA

COSTO BENEFICIO

Costos Inversin = S/. 35,000.00


Slidos
Costos Operacin = S/. 1000/ao
Sedimentables
Beneficio:
Construccin de un tanque de
en Suspensin
Evitar
que
las
partculas
sedimentacin.
en el Efluente
suspendidas ingresen a la red de
Lquido.
desage.

Implementar un Programa de
Monitoreo
de
gases
de
combustin
en
estaciones
ubicadas
a
barlovento
y
sotavento, y de control de
emisiones del caldero.
Concentracin
de partculas,
gases
y
generacin de
ruidos.

Costos Inversin = S/. 10,000.00


Costos Operacin = S/. 800/ao
Efectuar un programa de Beneficio:
arborizacin en el entorno de la Contribuirn
a
eliminar
la
Planta.
generacin del polvo y olores que el
viento circundante arrastra.
Dotar de protectores de odo a
los trabajadores que laboren en
zonas ruidosas.
Instalar planchas anti-ruido para
mitigar los ruidos generados (si
es necesario).

126

Costos Inversin = S/. 60,000.00


Costos Operacin = S/. 1,500/ao
Beneficio:
Mejoramiento de la calidad de vida
de los vecinos asentados en el
entorno.
Proteger flora y fauna.

Costo Inversin = S/. 30,000.00


Costos Operacin = S/. 400/ao
Beneficio:
Preservar
la
salud
de
los
trabajadores y vecinos.
Preservar flora y fauna.

CUADRO N 47: CUADRO DE COSTO BENEFICIO

IMPACTO
AMBIENTAL
PRIORIZADO

ALTERNATIVA DE SOLUCIN
PROPUESTA

COSTO - BENEFICIO

Peligro
txico
de
Implementacin de envases
contaminantes.
codificados y entrega apropiada
Desechos
a una EPSRS o EC-RS.
Slidos
Industriales.

Costo Inversin = S/. 2,000.00


Costos Operacin = S/. 400/ao
Beneficio:
Preservar la calidad de aire, agua,
suelo, flora y fauna.

Medidas
de
prevencin para
incendios,
fugas,
derrames,
vertimientos
accidentales.

Costo Inversin = S/. 25,000.00


Costos Operacin = S/. 2,500/ao
Beneficios:
Preservar
la
salud
de
los
trabajadores y vecinos.

Implantar:
Plan de Contingencia.
Manual de Seguridad e
Higiene Industrial.
Manual de Manipulacin de
productos peligrosos (hojas
MSDS).

127

CAPITULO VII
PARTICIPACIN CIUDADANA

7.1 GENERALIDADES

Toda persona natural o jurdica tiene el derecho a ser informada de los alcances
de aquellas actividades prximas a su entorno en las que se prev puedan
producir impactos ambientales que alteren y/o modifiquen sus condiciones de
vida, considerando que en stos casos es imprescindible la participacin de los
ciudadanos que vivan cerca del rea de impacto y las autoridades en general.

Se prev implementar un mecanismo de Participacin Ciudadana que comprenda


todas las etapas del proyecto, incluyendo el proceso de planeamiento y
evaluacin del mismo por las autoridades competentes, con el fin de evitar
conflictos entre la empresa y la poblacin, tomando en consideracin el
conocimiento, la experiencia y posibles temores de las personas vinculadas o
interesadas en la actividad.

Las reuniones con estos participantes permitirn los siguientes objetivos:

Informar a las partes interesadas de las metas, objetivos y de la proximidad


en la que se desarrollar la actividad.

Iniciar el dialogo o intercambio de informacin sobre los temas ambientales.

Recoger las impresiones, inquietudes, crticas y observaciones de todas las


partes interesadas.

Al ser un proyecto de grandes dimensiones, con una extensin e infraestructura


moderada, se ha considerado que el mecanismo de participacin ciudadana ms
apropiado es una estrategia de consulta pblica, a travs de:

Encuestas (Anexo)

Talleres participativos: paneles, mesas de trabajo,

128

Difusin en el diario Oficial y en un diario local del proyecto.

Con sta estrategia, se prev establecer trato directo con grupos representativos
de la comunidad, asociaciones de propietarios, juntas vecinales y/o pblico en
general que muestre su inters por el proyecto.

7.2 BASE LEGAL

Aprueban Gua de Participacin Ciudadana para la Proteccin Ambiental


en la Industria Manufacturera: RESOLUCIN MINISTERIAL N 027-2001MITINCI-DM.

Reglamento de Proteccin Ambiental para el Desarrollo de Actividades de


la Industria Manufacturera, aprobado por Decreto Supremo N 019-97ITINCI

7.3 PLAN DE ACCIN

En el siguiente cuadro se muestra el cronograma de actividades a implementar,


consideradas en el Programa de Participacin Ciudadana previsto por
PAPELERA GOTELLI S.A.C.
Cuadro N 48: Estrategia de Participacin Ciudadana
Estrategia de
Participacin
Ciudadana
Difusin del
proyecto en un
diario local.
Encuestas

Etapa
Inicial

Diagnostico
de Lnea
Base

Evaluacin de
Impactos/ Plan
de Manejo

Aprobacin
del EIA

x
x

Taller Participativo
Difusin del
proyecto en un
diario local.
Fuente: Elaboracin propia

X
x

129

En la Etapa Inicial: La realizacin del EIA ser comunicada a travs del Diario
Oficial El Peruano y un diario de mayor circulacin de la zona en la que se
ejecutar el proyecto.

En el diagnstico de la Lnea Base: Se realizar una encuesta donde se


recoger el mayor aporte de la poblacin, que recae en el conocimiento de las
caractersticas del entorno en el que habita

En la evaluacin de los impactos ambientales / Plan de Manejo: Llegado el


momento de su revisin y aprobacin por la autoridad, sern precisamente los
pobladores quienes podrn participar de los talleres participativos y reuniones que
se convoquen en forma conjunta la empresa y la autoridad competente.

En la Aprobacin del EIA: Segn lo que disponga el Ministerio de la Produccin,


se har una publicacin en el Diario el Peruano y otro diario local sobre la
aprobacin del estudio o en su defecto, se convocar a travs del mismo medio a
una Audiencia Pblica previa la aprobacin del estudio.

Formato de encuesta de percepcin de la poblacin sobre proyecto


1.
Usted participa en reuniones sobre salud ambiental y desarrollo
socioambiental?
a. Con frecuencia.
b. Rara vez
c. Nunca
d. NC

130

2.

En caso de contestar No Por qu no lo hace?


a. No estoy.
b. No tengo tiempo.
c. No me interesa.
d. NC

3.

Qu es participacin ciudadana?
a. Organismo comunal
b. Instrumento social
c. Comunicacin con el gobierno
d. No contestaron.

4.

Cul es el mayor problema que aqueja a la comunidad?


a. Pandillaje y asaltos.
b. Sin apoyo de la municipalidad

c. Contaminacin ambiental
d. Abuso de autoridades
5.

Existe contaminacin ambiental en su zona?


a. Si
b. No
c. No sabe.
d. NC

6.

Qu origina la contaminacin ambiental?


a. Las industrias
b. El parque automotor.
c. Los animales
d. El poblador
e. Otros
f. No contestaron

7.

Qu tipo de contaminacin es la que le molesta o preocupa ms?


a. Atmosfrica
b. Residuos slidos.
c. Ruidos
d. Vibraciones
e. Lquidos / desagues
f. Otros

8.

Qu tipo de industria es la que impacta ms en la zona?


a. Artesanal
b. Industrial
c. Qumico
d. Otros
e. Ninguna
f. NC

9.

Qu institucin es competente para sancionar a las empresas o


industrias contaminantes?
a. Municipalidad
b. Polica Ecolgica
c. Ministerio competente
d. Otros
e. No contestaron / No sabe

10.

Qu opinin tiene acerca de una futura instalacin de una industria


papelera llamada PAPELERA GOTELLI S.A.C. dentro de su zona?
a. Me parece bien
b. Me preocupa su funcionamiento
c. No me preocupa
d. No me parece bien.

131

CAPITULO VIII
PROGRAMA DE CONTINGENCIAS
Tiene como objetivo contar con previsiones para sucesos, extraordinarios como
derrames de sustancias qumicas, Contar con procedimientos, equipos,
comunicaciones y personal especializado asignado a estos eventos, as como su
capacitacin por especialistas externos.

Para dar pronta respuesta a una emergencia, PAPELERA GOTELLI SAC, ha


diseado y organizado un Plan de Contingencias operacionales.

8.1 DEFINICIN Y OBJETIVOS

El Plan de Contingencias se define como la organizacin de medios humanos y


materiales disponibles, para garantizar la intervencin inmediata y oportuna ante
la presentacin de cualquier situacin de eventos no deseados. Se establecen
procedimientos para llevar a cabo Planes y Control de Emergencia, que incluyen
funciones y responsabilidades que permitan en forma efectiva:

Proteger a los trabajadores e instalaciones.

Afrontar y confinar la emergencia.

Evitar causar dao alguno a los vecinos o reas circundantes.

Afectar lo menos posible al Medio Ambiente.

Restablecer las operaciones en el menor tiempo posible.

8.2 BASE LEGAL


Cumple con las Leyes vigentes correspondientes, tales como:

Ley General del Ambiente (Ley 28611).

La Ley General de Salud. D.L. N 26842 del 15/16/96.

Captulo VI: De las Sustancias y Productos Peligrosos para la Salud.

Captulo VII: De la Higiene y Seguridad Industrial en Ambientales de


Trabajo.

132

Captulo VII: De la Proteccin del Ambiente para la Salud.

Reglamento de Proteccin Ambiental para el Desarrollo de las Actividades


de la Industria Manufacturera. DS. N 019-97-ITINCI del 01/10/97.

Reglamento de Seguridad Industrial. DS. N 42-F del 22/05/64.

Normas INDECOPI Aplicables.

8.3 TIPO DE EMERGENCIAS

Accidentes Graves o Fatales

Incendio

Sismo y Evacuacin

Enfermedades Ocupacionales

Una vez presentada la emergencia deber llamarse a organismos tales como:


Cuerpo de Bomberos, Polica Nacional, Servicios Mdicos, entre otros.

8.4 LISTA DE COMUNICACIONES


Lista de Comunicaciones de Ayuda Externa
o

Bomberos

Comisaras/Polica Nacional

Hospitales/Clnicas

Servicios Bsicos: Energa Elctrica, Agua, Telefona

Lista de Comunicaciones del Comit


o

Coordinador General

Jefe de Brigada

Brigada 1

Brigada 2

Brigada 3

8.5 RESPONSABILIDADES PARA EL PLAN DE CONTINGENCIAS

Identificar las responsabilidades, autoridades e interrelaciones de los distintos


miembros del personal y respuesta a emergencias durante los accidentes que
ocurriesen.

133

Aplicabilidad
A todo el personal del la planta Industrial.

8.5.1

Funciones y Responsabilidades

Coordinador General
La Coordinacin estara bajo la responsabilidad de un Gerente de
Produccin, el cual cumplir la funcin de administrar la planta industrial
as como:

Dirigir el control de la emergencia

y liderar la respuesta de la

organizacin.
o

Proporcionar el soporte de emergencia (recursos necesarios).

Informar a las autoridades competentes, nicamente cuando el nivel


de la gravedad de la emergencia as lo amerite; as tambin, como
solicitar la asistencia de organismos externos (Polica Nacional,
Defensa Civil, Cuerpo de Bomberos, Hospitales, Cruz Roja, etc.).

Garantizar la seguridad en la escena de la emergencia, hasta que el


equipo de investigacin o la entidad oficial lo tome a su cargo.

Registrar los datos necesarios para elaborar los informes de las


emergencias.

Direccionar la investigacin de la causa de la emergencia, as como


las medidas correctivas y preventivas que deban tomarse para evitar
su repeticin.

Miembros de las Brigadas


o

Ejecutar las instrucciones de emergencias, que sean confeccionados


para cada caso especfico, siguiendo las rdenes directas del Jefe de
Brigadas.

Entrenarse y capacitarse permanentemente, para ejecutar y mejorar


las instrucciones de trabajo planificados, que sean de la competencia
de la seguridad.

Seguir las instrucciones que sean aplicables a su brigada en el caso


de una emergencia.

134

Los simulacros planeados sern registrados en el Acta de Simulacros, los


niveles de accin y notificacin, en una situacin de emergencia pueden
clasificarse segn se indica en el organigrama siguiente:

Cuadro N 49: Organigrama del Comit de


Contingencias
COORDINADOR GENERAL
Gerente de Produccin

JEFE DE BRIGADA
Gerente de Planta

BRIGADISTA 1
Operario

8.6

BRIGADISTA 2
Operario

BRIGADISTA 3
Operario

PLAN DE CONTINGENCIAS PARA CASOS DE ACCIDENTES GRAVES


O FATALES

Este procedimiento proporciona una gua para la atencin del personal.

8.6.1

Precauciones
o

La atencin mdica que se debe prestar estar dentro de la medida


de las calificaciones del responsable de primeros auxilios.

Si se sospecha que cualquier individuo ha estado expuesto a un


material peligroso se deber notificar al centro de atencin mdica
ms cercano.

Segn se requiera se debe mantener una comunicacin entre el


hospital, la unidad mdica y la empresa. Las opciones de
comunicacin disponible incluye telfono entre el hospital y la
empresa, y comunicacin bilateral por radio entre la unidad mdica y
el hospital.

135

El personal que atiende a la vctima deber usar ropa de proteccin,


conforme a las instrucciones recibidas previamente, el personal
encargado del tratamiento deber de ser cauteloso cuando atienda a
una vctima con el fin de minimizar la difusin de la contaminacin.

8.6.2

Acciones Iniciales
o

El individuo que descubra una persona lesionada o contaminada


evaluar brevemente la situacin: reportar la lesin, solicitar la
ayuda, proporcionar el nmero de vctimas, la ubicacin de las
vctimas y el tipo de lesiones.

El supervisor del rea afectada iniciar el tratamiento, empleando el


botiqun de primeros auxilios. El supervisor tambin realizar:
Ayudar a llevar a la vctima a un rea segura (siempre y cuando
sea posible moverla sin causar lesiones adicionales)
Permanecer al lado de la victima hasta que lo releve alguno de
los integrantes de la brigada de primeros auxilios.

8.6.3

Responsabilidades

Coordinador General y/o Jefe de Brigada.


o

Declarar que ha ocurrido un acontecimiento fuera de lo comn si el


individuo lesionado est contaminado y requiera tratamiento mdico
fuera de la ubicacin, y si es que no existe una condicin de
emergencia.

Iniciarn los procedimientos de comunicacin de la emergencia.

Se asegurar de que se informe de lo siguiente, al servicio

de

ambulancias:
Nmero de vctimas.
Grado de lesiones.
Punto de destino de la ambulancia.
Destino final de la ambulancia
Se notificar al Coordinador de Seguridad de la emergencia la
llegada de la ambulancia y a donde lo deben llevar.

136

8.6.4

Respuesta Mdica de Emergencia

El Coordinador General estar a cargo de las actividades de respuesta mdica,


hasta que lo releve el Jefe de Brigada de la emergencia.

8.6.5

Acciones posteriores

El Coordinador General y el Jefe de la Brigada llevaran a cabo las acciones de


seguimiento, en conformidad con los procedimientos especficos establecidos.

Todo el material empleado en las curaciones y tratamiento de lesiones se


depositarn en contenedores con una etiqueta que seale Riesgo Biolgico, y
se dispondr adecuadamente como desechos.

8.7 PLAN DE CONTINGENCIAS EN CASO DE INCENDIO

El propsito de este procedimiento es proporcionar una gua para iniciar las


acciones necesarias para la evaluacin, el aislamiento, contencin y la mitigacin
de un incendio.

8.7.1

Precauciones
o

En caso de un incendio que el trabajador descubre debe notificar de


inmediato al supervisor o personal de seguridad y vigilancia.

Activar el sistema de alarma interno.

Despliegue del personal para las actividades de respuesta a la


emergencia.

8.7.2

Acciones iniciales
Coordinador de Seguridad de la emergencia
o

Anunciar el incidente a travs de medios de comunicacin de la


Planta.

Asegurarse que hayan activado los sistemas de respuesta.

Coordinar las actividades de respuesta a medida que lleguen.


137

Brigada contra incendio

8.7.3

Reportarse al rea de Administracin de la Planta.

Hacer un seguimiento y reportarle del estado de la emergencia.

Actuaciones
Antes
o

Realizar prcticas mediante simulacros.

Mantener los lquidos inflamables en recipientes cerrados, en lugares


donde no se presenten peligros. Aconsejar que no se viertan lquidos
inflamables en alcantarillas, porque pueden ocasionar grandes
incendios.

Tener a la mano un extintor, dependiendo del tipo de rea y del


riesgo.

Tener conocimiento de los sectores de evacuacin, con la


participacin de los brigadistas.

Durante
o

En caso de producirse el incendio comunquese inmediatamente a su


supervisor o Coordinador de Seguridad de la emergencia, quienes
segn las circunstancias avisarn al Cuerpo de Bomberos, ms
cercano.

Mediante el uso de una seal de alarma, un silbato o pito, dar la voz


de alarma, ya sea a las personas de las instalaciones, como a los
visitantes, dando informe del lugar donde se crea que haya empezado
el fuego.

Si existe el extintor cerca, usarlo.

Si no es posible contener un incendio, evacuar la zona, siendo


conducidos a las reas seguras.

Si la ropa de alguien se incendia, lo recomendable es que se arroje al


suelo y d vueltas, envolvindose en una cobija o manta.

138

Bajar la palanca del sistema elctrico.

Despus
o

Reunirse en grupos, dependiendo por reas de trabajo (en las zonas


de seguridad interna), y procurar que estn tranquilos.

En caso de quemaduras, lave la parte afectada con agua fra y limpia.

Una vez apagado el incendio, cercirese de que ste no ha debilitado


la resistencia del lugar, porque pudo haber quemado columnas u otros
elementos que se puedan caer.

8.7.4

Infraestructura para casos de incendios


o

Se dispone un sistema de proteccin contra incendio compuesto por


cinco extintores de polvo qumico seco (PQS) de tipo ABC de 9 Kg
cada uno, los cuales estn ubicados de manera estratgica en las
zonas ms vulnerables a un incendio.

8.8 PLAN DE CONTINGENCIAS EN CASO DE SISMOS Y EVACUACIN


Este procedimiento es aplicable al personal de la Papelera Gotelli S.A.C., al
personal de seguridad y visitantes.
8.8.1 Precauciones
o Se alertar con toda rapidez al personal en el rea afectada, para que se
apresure a llegar al rea segura o zona de seguridad, y se prevenga de
cualquier exposicin innecesaria.
o El personal que trabaja en el rea afectada se congregar en la zona de
seguridad.
8.8.2

Acciones
Antes
o Revisar que se cumpla con las normas de diseo y de construccin
sismo-resistente.
o Realizar inspecciones cada cierto tiempo con respecto a que no existan
escapes, filtraciones o cables sueltos en las instalaciones de gas, agua
o luz.
o

Evitar colocar cuadros con vidrio, repisa con adornos y algn tipo de
material sobre los estantes o armarios.

Se deben disear los lugares de escape.

139

Se deben disear reas de Seguridad Interna.

Se retirarn macetas, sillas o algn otro tipo de objeto, que vaya a ser
obstculo a la hora de evacuacin.

Tener a la mano un equipo de emergencia que contenga: linterna,


radio a pilas, velas y fsforos, y un contenedor de agua.

Durante
o

Se debe controlar las emociones, no correr en forma desesperada,


podran ser estas actitudes influenciables y desatar el pnico.

Durante el da el Coordinador de Seguridad de emergencia, debe dar


la seal de emergencia al resto de los miembros del Comit de
emergencia, mediante el uso de una seal de alarma, silbato o pito.

Ubicarse en las zonas de seguridad, ya establecidas.

En caso que el temblor sea fuerte, tratar de evacuar a las reas de


seguridad externas ya establecidas.

Si en el momento que ocurriese el sismo y hubiera personas ajenas


en las instalaciones, se les har conocer las medidas de seguridad,
que se han implantado, y se les tratar de tranquilizar. Sern
evacuadas en primer lugar.

Despus
o

Despus de un sismo fuerte debemos de estar preparados para las


rplicas que puedan presentarse.

Tratar de ver si alguien del personal de las instalaciones se


encuentran lesionados o con algn tipo de corte, para brindarle los
primeros auxilios mdicos.

Utilizar la radio a pilas y escuchar los boletines de emergencia.

No caminar descalzo, podra pisar vidrio u objeto cortante.

Si se ha salido a las reas externas de seguridad, analizar los daos


ocurridos y verificar que todas las personas se encuentran bien, si es
necesario brindar ayudar, sino esperar que llegue alguien capacitado.

Si encontrase algn miembro de la Brigada de emergencia durante las


noches, revisar que todos se encuentren bien de salud y tratar de
guardar la calma.

140

CAPITULO IX
PLAN CIERRE DE OPERACIONES

En el eventual caso de cierre de operaciones o al final de la vida til de la planta;


es decir al cierre de las operaciones, Las obras civiles sern derrumbadas, se
proceder a desmontar los equipos y estructuras metlicas, las que sern
clasificadas, y almacenadas temporalmente en el rea de la Planta, para su
posterior venta o uso en otro proyecto, o su disposicin final mediante la entrega
a una EPS-CRS autorizada por DIGESA.

Previo al cierre, se dispondr un reentrenamiento del personal, para el desarrollo


y actualizacin de sus habilidades para su posterior aprovechamiento de la
industria. Cabe recalcar que el personal, dada la experiencia que obtendr en las
operaciones, ser altamente especializado.

141

ANEXOS

Requerimiento de compra Planta de Fabricacin

Material. Consumo mensual. Peligrosidad

Plano de Ubicacin

Fotos

142

REQUERIMIENTO DE COMPRA PLANTA DE FABRICACIN


OCTUBRE 2007
Consumo Mensual
Material
FIBROSO O RECORTERA
Archivo escogido
Bond Off Set I
Bond Off Set II
Peridico S/l
Cartoncillo
QUMICOS DE PROCESO
Soda Castica Escamas

Estearato de Amonio
ACABADO
Col. Amarillo
Col. Negro
Col. Verde
Col. Azul
Blankophor P Liq.

Unidad

Cantidad

Tipo de
Peligrosidad

kg
kg
kg
kg
kg

230.000
150.000
20.000
60.000
60.000

Inflamable
Inflamable
Inflamable
Inflamable
Inflamable

kg

3.300

1.500
kg
kg
kg
kg
kg

Agente RH

60
60
20
30
840
-

Peligros-salud
No arde
Inestable con calor
Alcalino
No peligroso

No peligros
Leve-Salud
No arde
Estable

QUMICOS LIMPIEZA MQUINA LIMPIEZA


cido Muritico

kg

110

Antiespumante(Protocol)

kg

220

Release

kg

110

Peligroso para la
Salud
No arde
Inestable con calor

PASIVADORES

143

Riesgo Leve-Salud
Arde sobre 93.3C
Estable
Leve- Salud
Arde sobre 93.3C
Estable

Consumo Mensual
Material

Tipo de
Peligrosidad

Unidad

Cantidad

Antiespumante (Protocol)

kg

220

Arde sobre 93.3C

Release

kg

110

Arde sobre 93.3C

Pasivador Tela (kivi)

kg

150

No peligroso
Arde sobre 93.3C

Pasivador Fieltro(Mell)

kg

150

Arde sobre 93.3C

Antiincrustante Zenix

kg

110

Corrosivo
Arde sobre 93.3C

PASIVADORES

144

145

FOTO N 01: UBICACIN DE LA PLANTA

FOTO N 02: REA INFLUENCIA DEL PROYECTO

146

F0T0 N3: VA DE ACCESO A PAVIMENTAR

147

BIBLIOGRAFA

1. Carranza N. R. Medio Ambiente, Problemas y Soluciones. Universidad


Nacional del Callao. 1998.
2. Vega F.J.L. Estudios de Impacto Ambiental: Metodologas de Identificacin y
Evaluacin. Universidad de Piura. 2007.
3. Romero M. A. Manual del curso Evaluacin de Impacto Ambiental. Universidad
Agraria La Molina. 2005.
4. Canter L. W. Manual de Evaluacin de Impacto Ambiental. Tcnicas para la
Elaboracin de Estudios de Impacto. Madrid. McGraw-Hill.1998.
5. Conesa F.V. Gua Metodolgica para la Evaluacin del Impacto Ambiental.
Madrid, Colegio Oficial de Ingenieros Agrnomos de Levante y Mundi-prensa.
1993.
6. Nebel Bernard J. - Wright Richard T. Ciencias Ambientales: Ecologa y
Desarrollo Sostenible. Sexta Edicin.
7. Vizcarra Andreu M.A. Ecsfera: La ciencia Ambiental y los Desastres
Ecolgicos.
8. Conesa F.V. Auditoras Medioambientales. Gua Metodolgica. Madrid: Mundiprensa. 1997.
9. Estevan B. M.T. Metodologas para la Elaboracin de las Evaluaciones de
Impacto Ambiental. En: Mster en Evaluacin de Impacto Ambiental. Volumen
3. Mlaga: Instituto de Investigaciones Ecolgicas. 1999.
10. Gmez O.D. Evaluacin del Impacto Ambiental. Un Instrumento Preventivo
para la Gestin Ambiental. Madrid: Mundi-prensa y Editorial Agrcola
Espaola. 1999.
11. Congresos Internacionales del Medio Ambiente (1ro al 6to)- Colegio de
Ingenieros del Per. Captulo de Ingeniera Geolgica, Minas y Metalurga.
12. http://www.consumer.es/web/es/medio
ambiente/energa
y
ciencia/2006/10/09/156236.php.

148

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