Expediente N. J-2013-00106 PANGOA SATIPO - JUNIN Lima, veintiuno de febrero de dos mil trece VISTO el escrito, de fecha 23 de enero de 2013, presentado por Miguel ngel Egoavil Martnez, mediante el cual remite copias certificadas del acuerdo tomado en sesin extraordinaria, de fecha 22 de enero de 2013, que aprob la suspensin del alcalde de la Municipalidad Distrital de Pangoa, provincia de Satipo, departamento de Junn. ANTECEDENTES Con fecha 23 de enero del ao en curso, mediante el escrito del visto, Miguel ngel Egoavil Martnez, remite copia fedateada del acta de sesin extraordinaria de fecha 22 de enero en la que se acord suspender a Jorge Fernando Herhuay Quintana, alcalde de la Municipalidad Distrital de Pangoa, por el tiempo que dure el mandato de detencin que existe en su contra, conforme lo establecido en el artculo 25, numeral 3, de la Ley N.27972, Ley Orgnica de Municipalidades (en adelante LOM). En relacin a la situacin jurdica de Jorge Fernando Herhuay Quintana, el 7 de febrero de 2013, Rodolfo Lpez Garca, subdirector del registro penitenciario de Huancayo, inform que el mencionado burgomaestre se encuentra recluido en el Penal de Huancayo desde el 14 de enero de 2013. Asimismo, mediante el Oficio N. 95-2013-JIPCH-CSSJUPJ, de fecha 14 de febrero de 2013, el juez de investigacin preparatoria de la Corte Superior de Justicia de Junn remiti copias certificadas de la audiencia de prisin preventiva que resolvi confirmar la resolucin nmero 12 de fecha 28 de diciembre de 2012, en el extremo en que declar fundado el requerimiento de prisin preventiva contra Jorge Fernando Herhuay Quintana. Finalmente, por medio de la Carta N. 13-2013-GM-MDP, de fecha 20 de febrero de 2013, Rolando Efran Rojas Yaranga, gerente de la Municipalidad Distrital de Pangoa, refiri que todos los integrantes del Concejo Municipal de Pangoa fueron notificados el mismo da en que se llev a cabo la sesin extraordinaria, es decir, con fecha 22 de enero de 2013. Asimismo, el mencionado funcionario seal que el acuerdo ha quedado consentido, ello porque si bien Jorge Fernando Herhuay Quintana present su recurso de reconsideracin, en fecha 5 de febrero de 2013, lo hizo en forma extempornea. CONSIDERANDOS 1. Conforme a lo dispuesto en el artculo 25, numeral 3, de la LOM, el ejercicio del cargo de alcalde o regidor se suspende, por acuerdo de concejo, por el tiempo que dure el mandato de detencin. 2. Respecto de la situacin jurdica del alcalde Jorge Fernando Herhuay Quintana, se aprecia de autos que este se encuentra recluido en el centro penitenciario de Huancayo, al existir un mandato de detencin vigente emanado del rgano jurisdiccional competente.
Jurado Nacional de Elecciones
Resolucin N. 0153 -2013-JNE 3. Asimismo, mediante Carta N. 13-2013-GM-MDP el gerente de la Municipalidad Distrital de Pangoa ha informado que el acuerdo tomado en sesin extraordinaria, de fecha 22 de enero de 2013, ha quedado consentido (fojas 128). Al respecto, refiri que si bien la autoridad cuestionada interpuso recurso de reconsideracin, lo hizo en forma extempornea 4. Si bien el Concejo Municipal habra incurrido en ciertos defectos formales; este Supremo Tribunal Electoral no puede desconocer la existencia de un mandato de detencin vigente, mxime si el propio rgano jurisdiccional ordinario le ha comunicado directamente a este rgano colegiado de la existencia una resolucin jurisdiccional que dispone la prisin preventiva del alcalde Jorge Fernando Herhuay Quintana. Es preciso recordar que la regulacin procedimental de la suspensin de autoridades municipales debe ser interpretada atendiendo a la finalidad constitucional y legtima que esta persigue: garantizar la continuidad y normal desarrollo de la gestin municipal, que puede resultar entorpecida por la imposibilidad del alcalde o regidor de ejercer las funciones y competencias propias de su cargo. Atendiendo a ello, resultara inoficioso que se declare la nulidad de un acuerdo de concejo, toda vez que el resultado que se obtendra sera el mismo, ya que la cuestin se circunscribe a dar cumplimiento a lo dispuesto por una resolucin judicial emitida por el juez penal. Por tales motivos, tomando en consideracin que el artculo 14.2.3 de la Ley N. 27444, Ley del Procedimiento Administrativo General, establece que son actos administrativos afectados por vicios no trascendentes y que ameritan ser conservados, como aquellos cuya realizacin correcta no hubiera impedido o cambiado el sentido de la decisin final en aspectos importantes, y en aras de optimizar los principios de economa y celeridad procesales, este rgano colegiado considera que debe disponerse la suspensin del alcalde Jorge Fernando Herhuay Quintana. 5. En ese contexto, en tanto corresponde suspender al alcalde titular distrital de Pangoa, de acuerdo al artculo 24 de la LOM, que establece que al burgomaestre lo reemplaza el teniente alcalde, que es el primer regidor hbil que sigue en su propia lista electoral, se debe proceder a acreditar a Miguel ngel Egoavil Martnez, identificado con Documento Nacional de Identidad N. 21013039, para que asuma provisionalmente el cargo de alcalde de la Municipalidad Distrital de Pangoa, mientras se resuelva la situacin jurdica del alcalde suspendido. Asimismo, para completar el nmero de regidores corresponde convocar a la candidata no proclamada, respetando la precedencia establecida en su propia lista electoral, Guadalupe Moya Hinojosa, con Documento Nacional de Identidad N.43259829, candidata no proclamada del partido poltico Restauracin Nacional, para que asuma provisionalmente el cargo de regidora del Concejo Distrital de Pangoa.
Jurado Nacional de Elecciones
Resolucin N. 0153 -2013-JNE Por lo tanto, el Pleno del Jurado Nacional de Elecciones, en uso de sus atribuciones, RESUELVE Artculo primero.- APROBAR el acuerdo de fecha 22 de enero de 2013, que aprob la suspensin de Jorge Fernando Herhuay Quintana, alcalde de la Municipalidad Distrital de Pangoa, por la causal prevista en el artculo 25, numeral 3, de la Ley N. 27972, Ley Orgnica de Municipalidades. Artculo segundo.- DEJAR SIN EFECTO, provisionalmente, la credencial otorgada a Jorge Fernando Herhuay Quintana, como alcalde de la Municipalidad Distrital de Pangoa. Artculo tercero.- CONVOCAR a Miguel ngel Egovil Martnez, identificado con Documento Nacional de Identidad N. 21013039, para que asuma provisionalmente el cargo de alcalde de la Municipalidad Distrital de Pangoa, otorgndosele la credencial respectiva. Artculo cuarto.- CONVOCAR a Guadalupe Moya Hinojosa, con Documento Nacional de Identidad N. 43259829, para que asuma provisionalmente el cargo de regidora del Concejo Distrital de Pangoa, para lo cual se le otorgar la respectiva credencial. Regstrese, comunquese y publquese. SS. TVARA CRDOVA