Documentos de Académico
Documentos de Profesional
Documentos de Cultura
"
41
.11/.
?-
I\
DI
JU
I( I:\
\ \
MANUAL DE
CAPACITACIN
PARA AUTORIDADES
JUDICIALES
MANUAL BE
CAPACITACIN
PARA AUTORIDADES
JUDICIALES
11.Wfp,
Presentacin.
t Ulkii ik
-V
1
1
MDULO I
1. LAS NACIONES Y PUEBLOS INDGENA ORIGINARIO CAMPESINOS
EN EL NUEVO MODELO DE ESTADO PLURINACIONAL
CON PLURALISMO JURDICO
Pg. 7
Pg. 13
Pg. 15
4. ACCESO A LA JUSTICIA
Pg. 18
5. NORMAS INTERNACIONALES
Pg. 18
Pg. 21
Pg. 25
Pg. 28
Pg. 29
Pg. 33
Pg. 34
Pg. 35
Pg. 37
Pg. 43
MDULO II
1. JURISDICCIN INDGENA ORIGINARIO CAMPESINA
Pg. 45
Pg. 45
III
1Ir
Pg. 56
Pg. 62
Pg. 74
Pg. 80
DEMOCRATIZACIN DE LA JUSTICIA
MDULO III
1. ORGANIZACIONES MATRICES DE LAS NACIONES Y PUEBLOS
INDGENA ORIGINARIO CAMPESINOS
Pg. 85
Pg. 85
Pg. 88
Pg. 90
Pg. 94
Pg. 97
Pg. 100
.%5111111.1 .
MDULO I
1.
,1111;*;~
4
+
5 4.1
1
o .1
Como se pudo advertir, los criterios contemplados en el artculo anteriormente descrito han
sido aplicados ampliamente con el fin de identificar a los pueblos indgenas en los procesos
polticos y legales internacionales y nacionales, ms all del grupo de Estados que ratificaron
el Convenio.
De esta forma, se utiliza como definicin del trabajo internacional con el fin de identificar a
los pueblos indgenas, incluso en la aplicacin de la Declaracin de las Naciones Unidas sobre los Derechos de los Pueblos Indgenas. Tambin ha servido a los organismos especializados de la Organizacin de las Naciones Unidas (ONU) para elaborar sus propias definiciones
operativas del trmino: "pueblos indgenas", lo propio hizo el Banco Mundial y el Programa
de las Naciones Unidas para el Desarrollo.
La OIT en su Gua sobre el Convenio 169, indica que se gesta un consenso en el sentido de
que no es necesario contar con una definicin formal del trmino "pueblos indgenas", el
cual se advierte en el siguiente cuadro:
Los pueblos indgenas y tribales constituyen al menos 5000 pueblos con caractersticas distintivas y una poblacin de ms de 370 millones, en 70 pases
diferentes. Esta diversidad no puede capturarse fcilmente en una definicin
universal y se est gestando un consenso en el sentido de que no es necesario
ni deseable contar con una definicin formal del trmino "pueblos indgenas".
En igual sentido, no se cuenta con un acuerdo internacional en cuanto al tr
mino "minoras" o el trmino "pueblos"
Fuente: (Off Los derechos de los pueblos indigenas y triboles en la prctica: uno gua sobre el convenio
nmero 169 de la OIT / Organizacin Internacional del Trabajo. - Ginebra: OIT '2009 v I
ISIA5411
11111r~IF
1111111111~1111
COMISIN N 2
CIUDADANA, NACIONALIDAD Y NACIONALIDADES
Nepamd.
CaLarYwas ..d.. 0411 ms namaIR..
*MAN
, 2
REPelll I( 1111 110LIVIA
Wel
tiNNIITCYENTE
ARTICIILO...
L"ampennos. a
ultura.
Se aleflorninan
bono, y
higonartass,
Itullgenas
Una
C011-111., 4 004
so"'"\
141fal
PUNDAMENTACIIN
Durante lista la lusitana ale la., puetilos inallgertas y aniginarien de Amrica. lueit
111111."
efecto, d en
ttttt
de
concept,
tad"
ArtICYINI
con.- epto.
potestaal de
Ile
re,0,10,4 el
tr ta
Otorga la
10% E.1414.10%,
Ref
aaansoierador.
definirte,
10 0.1110
;niebla..
pretentle Sag.,
y nx.e ttttt
trvab de
siendo ellos la
14 elUlOdel
Tksilyiano y evitar aja... las estructuras estat.ales ronto has omtalo hasta hoy. traten
atoo siniciles 110110,1,eb
*odas tt4ertivetimla,
La nnpoincion de culturas
indgenas y tnlipnarico.
011
atersas
1.s. portal..
-ss de Comisio-
REFERNDUM
NACIONAL
CONSTITUYENTE
2009
Es nacin y pueblo indigena originario campesino toda la colectividad humana que comparta identidad cultural, idioma, tradicin histrica, instituciones,
territorialidad y cosmovisin, cuya existencia es anterior a la invasin colonial
espaola. (Art. 30-1 CPE)
51111/ .
Sin embargo, no fue posible establecer con certeza el nmero exacto de naciones
pueblos indgena originario campesinos por el carcter plural del Estado y de las mismas
organizaciones indgena originario campesinos, por ejemplo solamente la organizacin del
Consejo Nacional de Ayllus y Markas del Qollasuyo (CONAMAQ), reconoce como parte de su
estructura orgnica a 16 naciones o suyus.
Si tomamos en cuenta el criterio fundamental de autoidentificacin es aceptable, puesto
que no es un derecho del Estado definir quines son y quienes no lo son, sino es un derecho
de los mismos pueblos indgenas definir la cualidad de su identidad en el marco del derecho
a su libre determinacin.
Tomando en cuenta a las fuentes del CONAMAQ, Confederacin de Pueblos Indgenas de
Bolivia (CIDOB), Ministerio de Justicia, Ministerio de Autonomas, Ministerio de Culturas y
Ministerio de Desarrollo Rural y Tierras, INE, se identifica a los siguientes:
Afroboliviano
Araona
Ayoreo
Baure
Canichana
Cayubaba
Cavineo
Chcobo
Chimn/tsiman
<>1>
>14
01>
Chiquitanos
Eyiyoquibo
Esse Ejja
Guaran
Guarayo
Guarasugwe
Itonama
Joaquiniano
Leco
Machineri
Maropa
Mosetn
Mojeo
Mor
Movima
Pacahuara
Reyesano
Sirion
Tacana
Tapiet
Toronoma
Yuracar
Yukis
Yaminahua
Weenhayek
Quechua
ARANSAYA
Ckarkas
Qhara Qhara
Chuwis
Chichas
Karangas
Quillcas
Soras
Urus
URINSAYA
Qullas
Lupaqas
Pakajaqi
Yampara
Qanas
Qanchi
Larikaja
Leko
Pueblos
Indgena Originario
Campesinos, con las
tradiciones milenarias,
caractersticas y
procedimientos
propios, que
se reconoce
en la
Constitucin,
con el lmite
del respeto a la vida y adems derechos y garantias establecidos en la Constitucin.
El Estado Plurinacional constituye el eje sobre el que se estructura el Estado boliviano; sin
embargo su proceso de consolidacin no concluye en la instalacin de sus rganos, sino
fundamentalmente, en la consolidacin de las autonomas indgenas y en el nuevo sistema
de justicia. Los tres elementos son interdependientes y se encuentran imbricados de tal
manera que la demora en alguno de ellos supone un retraso en el proceso de consolidacin
del nuevo modelo de Estado.
El Estado Plurinacional es la piedra fundamental del nuevo diseo constitucional. Se
encuentra enunciado en el artculo 1 en la definicin del nuevo modelo de Estado y se
articula con la garanta de libre determinacin de las naciones y pueblos indgenas originarios
campesinos sealada por el artculo 2 de la Constitucin Poltica del Estado. Como si estos
dos artculos no fuesen suficientes para sentar sus bases, vuelve como referencia en el
artculo 5, cuando se enfatiza en la obligacin de hablar por lo menos dos idiomas oficiales.
Luego, en el artculo 9 de la Constitucin Poltica del Estado que establece los fines y funciones
del Estado, existen dos referencias adicionales, y en el artculo 80. II, de manera expresa
seala la contribucin de la educacin, al "fortalecimiento de la unidad e identidad de todas
y todos como parte del Estado Plurinacional, as como a la identidad y desarrollo cultural de
los miembros de cada nacin o pueblo indgena originario campesino, y al entendimiento
y enriquecimiento intercultural dentro del Estado", y en la misma lnea, la referencia del
artculo 90, y ms an, el mandato del artculo 98 referido a la diversidad cultural como
base esencial del Estado Plurinacional Comunitario y la interculturalidad como instrumento
para la cohesin y la convivencia armnica y equilibrada entre todos los pueblos y naciones
que asumir su nueva institucionalidad en el Tribunal Constitucional Plurinacional, en la
Asamblea Legislativa Plurinacional y en el rgano Electoral Plurinacional, entre otras.
5111.1111
Artculo 30. (...) II. En el marco de la unidad del Estado y de acuerdo con esta Constitucin las
naciones y pueblos indgena originario campesinos gozan de los siguientes derechos (...) 14.
Al ejercicio de sus sistemas (...) jurdicos (...).
Artculo 178. La potestad de impartirjusticia emana del pueblo boliviano y se sustenta en los
principios de probidad, celeridad, gratuidad, pluralismo jurdico, interculturalidad, equidad,
servicio a la sociedad, participacin ciudadana, armona social y respeto a los derechos.
Artculo 179.
I. La funcin judicial es nica. La jurisdiccin ordinaria se ejerce por el Tribunal Supremo
de Justicia, los tribunales departamentales de justicia, los tribunales de sentencia y los
jueces; la jurisdiccin agroambiental por el Tribunal y jueces agroambientales; la jurisdiccin
indgena originario campesina se ejerce por sus propias autoridades; existirn jurisdicciones
especializadas reguladas por la ley
II. La jurisdiccin ordinaria y la jurisdiccin indgena originario campesina gozarn de igual
jerarqua.
III. La Justicia Constitucional se ejerce por el Tribunal Constitucional Plurinacional.
IV El Consejo de la Magistratura es parte del rgano Judicial.
Articulo 190. I. Las naciones y pueblos indgena originario campesinos ejercern sus
funciones jurisdiccionales y de competencia a travs de sus autoridades, y aplicaran sus
principios, valores culturales, normas y procedimientos propios.
El Estado Nacin, reflejado en la vida republicana de Bolivia, estaba basado en una sola
identidad nacional al cual denominamos monocultural.
Pese a que la diversidad cultural era visible, se la consideraba como un problema y no
as como una riqueza para la solucin de diferentes problemticas.
En consecuencia los gobiernos neoliberales, establecieron como oficial y legal un solo
idioma, una sola religin, una sola forma de educacin, una sola medicina, una sola
justicia y un slo derecho ajeno a las realidades de nuestro contexto.
El enfoque jurdico monista que forma parte de la realidad de los operadores de justicia,
genera prejuicio para que las autoridades indgenas sean vistas como adversarias o
violadoras de los derechos humanos, en lugar de percibirlos como pares, o incluso
aliadas de un sistema jurdico pluralista que permita fortalecer la institucionalidad, el
orden y la convivencia social.
Luego de la ratificacin del Convenio 169 de la OIT en 1991, en la reforma constitucional
de 1994, Bolivia avanz en el reconocimiento de la diversidad cultural, estableciendo en
el Art. 171 lo siguiente:
.1\111411
I.
Qu es la pluralidad?
El mundo siempre ha sido plural, lo novedoso es que cada vez este mundo plural esta
interconectado. Bolivia siempre ha sido plural, sin embargo, en toda la historia republicana
la pluralidad fue considerada como un problema y no como una riqueza que nos brinda
la oportunidad para la solucin a diferentes problemticas.
La pluralidad jurdica es la realidad de coexistencia de sistemas jurdicos en un mismo
espacio geopoltico.
1\111/ I.
t<
4. ACCESO A LA JUSTICIA:
De acuerdo a la Doctrina y a la
Jurisprudencia Internacional, el acceso
a la justicia es un derecho que permite
15"4:1,
5. NORMAS INTERNACIONALES:
Entre las principales normas internacionales en materia de Derechos Humanos tenemos
que destacar el Convenio N2 169 de la O.I.T. y la Declaracin de las Naciones Unidas sobre
los Derechos de los Pueblos Indgenas, los cuales contienen artculos que respaldan la
existencia y la prctica jurdica de los Pueblos Indgena Originario Campesinos.
%\\
%1,atrac:M\
\\\\.1X1\21,\OVI
tklIA11/ .
Declaracin de las Naciones Unidas sobre los Derechos de los Pueblos Indgenas
(A/RES/61/295), aprobada el 13 de septiembre del 2007.
La Declaracin de las Naciones Unidas sobre los Derechos de los Pueblos Indgenas (ONU),
representa un importante avance en materia de la proteccin de derechos humanos a nivel
mundial, ya que traduce en norma todo el trabajo de ms de veinte aos de debates y
negociaciones internacionales para proteger los derechos de los pueblos indgenas.
Por esta importancia, corresponde revisar algunos artculos,
para comprender en su adecuada dimensin las
normativas internacionales que amparan la prctica
De.c\-as-a.. %\\
\as
\\.a.cs\\e.% \\\\*1.%
%O.k. \O%
'%U.C\5\4% \O%
\\1.\
>40,
.IN111111 -
. .
'17.11
Colombia
La Constitucin Poltica de Colombia de 1991 establece en su
artculo 246:
"Las autoridades de los pueblos indgenas podrn ejercer
funciones jurisdiccionales dentro de su mbito territorial,
de conformidad con sus propias normas y procedimientos,
siempre que no sean contrarios a la Constitucin y leyes de
la Repblica. La ley establecer las formas de coordinacin
de esta jurisdiccin especial con el sistema judicial nacional"
Colombia es uno de los primeros pases que introduce este
tipo de reformas que hacen referencia al ejercicio de la
justicia indgena, y lo que se debe resaltar es la parte final,
que menciona el establecimiento de formas de coordinacin
31;:t
111
entre la jurisdiccin especial con el sistema judicial de dicho pas, lo cual implica un trabajo
conjunto para fortalecer la justicia indgena,que comparado con nuestra normativa puede
ser entendida como los mecanismos de coordinacin.
Per
La Constitucin Poltica de Per de 1993, establece en su
art-culo 149:
las autoridades de las Comunidades CampesMas y Nativas,
con el apoyo de las Rondas Campesinas, pueden ejercer las funciones
jurisdiccionales dentro de su mbito territorial de conformidao' con
el derecho consuetudinario, siempre que no violen los derechos
fundamentales de la persona. La ley establece las formas de
coordinacin de dicha jurisdiccin especial con los Juzgados de
Paz y con las dems instanas del Poder Judiar
Este es otro ejemplo claro del reconocimiento,fortalecimiento
y apoyo que la lucha de los pueblos ha conseguido para la
prctica de la justicia indgena en coordinacin con las instancias
judiciales de dicho pas, que por motivos temporales, debe an
actualizar algunos criterios sobre los pueblos indgenas, los mismos
que fueron tratados en el Convenio N9 169 y la Declaracin de las
Naciones Unidas sobre los Derechos de los Pueblos Indgenas, los
cuales seguramente en un futuro prximo permitirn ampliar el ejercicio de la justicia
indgena en dicho pas.
Ecuador
La Constitucin Poltica de Ecuador de 2008, establece en su
artculo 57, inciso 10:
"Las comunas, comunidades, pueblos y nacionalidades
indgenas tienen el derecho colectivo a..
'\
>>
4>
>4
44>
41(>
En este pas, no slo se acepta la importancia del ejercicio de la justicia indgena, sino que le
otorgan la potestad para que esta sea respetada en sus decisiones y as tambin controlada
a nivel Constitucional por la justicia constitucional por tener calidad de decisin judicial,
incorporando ya los criterios de coordinacin y cooperacin a travs de mecanismos.
Bolivia
En nuestro pas la Constitucin Poltica del Estado de 2009,
en los articulados pertinentes establece:
Artculo 179
I. La funcin judicial es nica. La jurisdiccin
ordinaria se ejerce por el Tribunal Supremo
de Justicia, los tribunales departamentales de
justicia, los tribunales de sentencia y los jueces; la
jurisdiccin agroambiental por el Tribunal y Jueces
Agroambientales; la jurisdiccin indgena originario
campesina se ejerce por sus propias autoridades;
existirn jurisdicciones especializadas reguladas por
la ley.
II. La jurisdiccin ordinaria y la jurisdiccin indgena
originario campesina gozarn de igual jerarqua.
Artculo 190.
1. Las naciones y pueblos indgena originario campesinos ejercern sus funciones
jurisdiccionales y de competencia a travs de sus autoridades, y aplicarn sus
principios, valores culturales, normas y procedimientos propios.
II. La jurisdiccin indgena originario campesina respeto el derecho a la vida, el derecho
a la defensa y dems derechos y garantas establecidos en la presente Constitucin.
s1.11,.
lb
Artculo 191.
2.
3.
Ca%% \a
Artculo 192.
>1
<>1>> 44><>
1>>>441>
1141
.11.
a todas las autoridades del Estado, estableciendo una reserva legal, para lo que se ha
venido a llamar Ley de Deslinde Jurisdiccional, que cumple con determinar mecanismos de
cooperacin y coordinacin entre la jurisdiccin indgena originario campesina y las dems
jurisdicciones constitucionalmente reconocidas.
En este entendido, la promulgada Ley NP 2 073 de Deslinde Jurisdiccional, tiene entre sus
fundamentos lo dispuesto en el artculo 2 que menciona:
I.
II.
Hace referencia a la coexistencia de varios sistemas jurdicos dentro del mismo espacio
territorial; en otros terminos significa la coexistencia de varios sistemas normativos.
.1
5114/ I.
.11,
1I
'TM/. =IMI
INTERCULTURALIDAD
La interculturalidad se refiere a la interaccin entre culturas, la misma que se realiza de
una forma respetuosa, donde ningn grupo cultural se sobre pone al otro, vale decir, que
se favorece en todo momento la integracin y convivencia entre culturas que pueden ser
disimiles. En las relaciones interculturales se establece una relacin basada en el respeto
irrestricto a la diversidad y el enriquecimiento mutuo. Sin embargo, no es un proceso exento
de conflictos, aunque estos se resuelven mediante el respeto, el dilogo, la escucha mutua,
la concertacin y la sinergia.
>>> 44.
11
. t i1/411141/ .
101
>i
0 >> loo
1>> <1>
>1
.%5111141,
40, >>>
><>
1 >>44
~.11.~1~I
El Linchamiento
1.
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
2.
No considera un procedimiento
indgena originario campesino.
No est constitucionalizado, ni
tipificado expresamente como
3.
4.
5.
6.
7.
muchedumbre.
No corresponde a normas o
procedimientos legales.
Caracterizado por el anonimato
La sancin es el maltrato fsico,
la tortura y muerte.
El linchamiento es una accin comn, realizada por una muchedumbre que aplica de manera
drstica e inmediata un castigo fsico y simblico, dirigido a atentar contra la dignidad,
integridad fsica o la vida de una persona, quien incurri en acciones consideradas delictivas
o dainas por el grupo humano que se encuentra con elevados ndices de marginalidad,
pobreza, desocupacin, angustia colectiva y debilitamiento de la confianza ante los
operadores del sistema de justicia penal, generando prdida del respeto a la Ley.
La Ley de Deslinde Jurisdiccional N 2 073, en el Art. 5 pargrafo V, nos dice: "El linchamiento
es una violacin a los Derechos Humanos, no esta permitido en ninguna Jurisdiccin y debe
ser prevenido y sanionado por el Estado Plurinacional".
Uno de los principales atributos del Derecho radica en la posibilidad funcional para la
existencia de un sistema de autoridades, las mismas que son imprescindibles en los procesos
de solucin de conflictos en la medida que para lograr una solucin de reconstitucin de
daos se requiere un poder legtimo y coercitivo que permita el ejercicio del rgimen de la
justicia, que tratndose de la justicia indgena originario campesina, son:
11, 111111
Mit
/V
Instancia familiar
Junta Directiva
Asamblea comunal
Conflictos que se derivan del contacto de miembros de las Naciones o Pueblos Indgena
Originario Campesinos con elementos externos de distinta procedencia cultural,
las pandillas de jvenes que asaltan y hacen dao a las personas de las comunidades,
la presencia de empresas forneas que buscan explorar y explotar recursos naturales,
entre otros.
In
.~
.%\1191l.
1>>
44>
campesina, sea como medio para obtener pruebas o como sancin, sin embargo esta
manera inadecuada de proceder a generado violaciones a derechos fundamentales de
la persona, y en casos extremos linchamientos y asesinatos que en esencia desbordan el
sentido de la justicia indgena originario campesina, es decir, que fueron excepcionales.
Generalmente los linchamientos que se registraron se produjeron contra personas externas
a la comunidad y representaron una respuesta ltima ante la inaccin de las autoridades
estatales, por lo cual no se concibe este tipo de actos como parte integral del sistema de
justicia indgena originario campesino.
>> <
41).4>
1>
40
NEM
>>>44440,
40
1>> 41>
>1
de las diversidades culturales del Estado Plurinacional, las diferencias polticas, filosfica
religiosas, histricas, culturales, econmicas y sociales, no deben ser ignoradas al momento
de hacer la lectura de los Derechos Humanos.
Muchas veces los errores que cometen los operadores de justicia en casos donde estn
involucrados miembros de naciones y pueblos indgena originario campesinos, es hacer
una lectura de los Derechos Humanos desde una lgica occidental, sin tomar en cuenta
la diversidad de principios y valores de las NPIOC, lo cual conduce a malas prcticas y
consecuentemente decisiones equivocadas.
40,4> >>114><>
1>> 41>
a) El derecho a la tierra:
En una lnea jurisprudencia) iniciada por el Caso de la Comunidad Mayagna (Sumo)
AwasTingni contra el Estado de Nicaragua, la Corte ha realizado una interpretacin
progresiva del Art. 21 de la Convencin Americana de Derechos Humanos, estableciendo
que los gobiernos deben tomar las medidas necesarias para permitir el libre goce y ejercicio
del derecho a la tierra sobre la base de las particularidades de la cultura indgena. Para ello
es necesario que se garantice: el derecho a la propiedad de las comunidades indgenas;
reconocer la primaca de las normas consuetudinarias acerca del goce de este derecho, su
reconocimiento en la legislacin interna y en la administracin y registro de la tierra; tomar
las medidas pertinentes para delimitar y marcar dichos territorios y consultar previamente
a los pueblos cualquier concesin a terceros.
.411111.
1>>>141>
>
%,~7111%.1"~
"
c) Recursos efectivos:
Se ha establecido la obligacin de los Estados de tomar todas las medidas necesarias en el
Derecho Interno para crear un mecanismo eficaz que tenga en consideracin los aspectos
culturales involucrados para un real goce y ejercicio del derecho a la propiedad indgena.
Conclusin que puede ser extrapolada a la obligacin que tiene el Estado de asegurar
efectivamente los otros derechos de las comunidades indgenas a travs de mecanismos
eficaces y que tengan en consideracin las particularidades culturales propias de las etnias
del continente.
Un aspecto muy importante de la jurisprudencia vinculante emitida por la Corte
Interamericana de Derechos Humanos, es el establecimiento de responsabilidad de los
Estados a partir de los actos de cualquier agente que forme parte del aparato estatal, sin
importar la jerarqua del agente. Es decir, cualquier acto u omisin, (por ejemplo de un
juez, secretario, fiscal, polica, etc.), que vulnere derechos establecidos en la Convencin
Americana de Derechos Humanos, acarrea responsabilidad internacional para el Estado.
Colombia:
Respecto a los conflictos que se producen cuando se vulneran derechos humanos,
reconocidos y consagrados positivamente a nivel nacional como derechos fundamentales,
en la aplicacin de la justicia indgena, la Corte Constitucional de Colombia (T-523, 1997) ha
adoptado una postura que implica una solucin de dilogo intercultural. Tal como seala la
sentencia:
>>
441
11111
.11111.
1~.../
Los lmites mnimos que en materia de Derechos Humanos deben cumplir las autoridades
indgenas en el ejercicio de sus funciones jurisdiccionales responden, a juicio de la Corte, a
un consenso intercultural sobre lo que verdaderamente "resulta intolerable por atentar
contra los bienes ms preciosos del hombre", es decir, el derecho a la vida, la prohibicin
Per:
Los casos ms importantes se han producido respecto a las rondas campesinas,
organizaciones de campesinos de la sierra Norte del Per que administran justicia dentro de
su territorio. Existe an un debate respecto si los miembros de estas organizaciones pueden
ser considerados indgenas, debido a que el Art. 149 de la Constitucin Poltica de Per
solamente las menciona como auxiliares de las autoridades de comunidades campesinas
y nativas, pero no se pronuncia respecto a las rondas que existen independientemente de
las comunidades. Sin embargo, la Ley de Rondas Campesinas vigente, dispone que se les
1 >>
..%10111/i.
><
>4411>
aplique de manera extensiva a estos colectivos todos los derechos reconocidos para
los pueblos indgenas.
En este contexto, la Corte Suprema de la Repblica y algunas Cortes Superiores han
emitido sentencias reconociendo las facultades de las Rondas Campesinas para
administrar justicia, y especficamente para detener a los sospechosos de haber
cometido una falta, sin que esto configure delito de secuestro o de usurpacin
de funciones.
Siguiendo sus procedimientos propios, los retuvieron y los castigaron, luego de lo cual los
entregaron a la Fiscala. Estos presuntos delincuentes al llegar a la Fiscala denunciaron a
los ronderos por secuestro y usurpacin de autoridad, entre otros delitos. En una primera
instancia la Corte Superior de San Martn sentenci declarando culpables a los ronderos y
dispuso penas privativas de la libertad para ellos.
La sentencia fue recurrida ante la Corte Suprema, la cual anul la sentencia de primera
instancia y absolvi a los ronderos. En los argumentos de la sentencia, la Corte Suprema
menciona que los ronderos procesados, "teniendo conocimiento que los presuntos
agraviados... admitieron ... ser los autores de los delitos de robo, violacin sexual y
asesinato que se habran cometido en sus territorios, decidieron sancionarlos de acuerdo
a sus costumbres, condenndolos a 'cadena ronderil', esto es, pasarlos de una ronda a otra
a efectos de que sean reconocidos por sus habitantes y adems presten trabajo gratuito
a favor de las respectivas comunidades". Por ende, "su actuar se encuentra normado y
regulado por el artculo ciento cuarenta y nueve de la Constitucin Poltica del Per...".En
consecuencia, la Sala aplica al caso el inciso 8, del articulo 20 del Cdigo Penal, que seala
la exencin de responsabilidad penal de quienes acten "por disposicin de la ley, en
<; >>>144>
4 >> 44 /c>
%.~771.0"--11-11I 4wo
Ecuador:
En Ecuador, se ha producido un fallo que reconoce la Jurisdiccin
Indgena. Se trata de la sentencia emitida por la Segunda Sala
de lo Penal de la Corte Nacional, que deja sin efecto un fallo de
la Corte Superior de Loja respecto de una querella por injurias
calumniosas graves cometidas en territorio de una comunidad
del Pueblo Indgena Saraguro.
Esta importante sentencia se suma a dos sentencias emitidas por el Tribunal Constitucional
Ecuatoriano (No. 0002-2003-CC y No.329-2003-RA) que reconocieron tambin la jurisdiccin
indgena para casos sucedidos dentro del territorio de las comunidades indgenas.
Bolivia:
El Tribunal Constitucional de Bolivia, en su sentencia 0295/2003R, efecta un anlisis que combina y armoniza el reconocimiento
de los usos y costumbres de las comunidades en la aplicacin de
su propio sistema de justicia, con los derechos fundamentales
reconocidos por la Constitucin Poltica del Estado. Es el caso de
dos personas que fueron expulsadas de su comunidad por no
cumplir con las normas consuetudinarias que rigen la convivencia
de todas las personas. Ante el requerimiento de estas personas
para que se impida su expulsin, el Tribunal considera que:
El Tribunal resuelve as tutelar los derechos de los recurrentes en tanto ellos cumplan con
adecuarse a las normas consuetudinarias que rigen para todas las personas de su comunidad,
dndoles un plazo de 6 meses para ello. Cabe sealar que en esta sentencia, si bien es favorable
para los recurrentes aunque con los condicionamientos sealados, exime de responsabilidad
a los acusados, que son las otras personas de la comunidad, por existir "error excusable", que
sera una figura atenuante o eximente de la pena en base a la condicin tnica o culturalmente
diferenciada de los acusados. Cabe resaltar tambin que para esta sentencia se contrataron
los servicios de un especialista, el cual realiz un estudio sociocultural en la zona que les
permiti a los miembros del Tribunal contar con mayores conocimientos respecto de las
normas y formas organizacionales existentes al interior de esta comunidad, informacin
sumamente relevante en la resolucin adoptada por el Tribunal.
.111111/I.
r-
Las decisiones de la justicia indgena son vlidas y tienen efecto para todas las personas e instituciones a nivel nacional.
Los Estados han asumido la obligacin de tomar las medidas necesarias para proteger las instituciones y costumbres indgenas, y entre ellas, sus sistemas de justicia
propios.
Las actuales constituciones de los pases de la regin, dispusieron que una ley regule las
formas de coordinacin entre la justicia indgena y la justicia estatal, que en el caso de Ecuador
y Bolivia se incluye adems de la coordinacin, la cooperacin entre ambos sistemas.
En Colombia:
El Estado colombiano, a travs del Consejo Superior de la Judicatura, ha elaborado y aplicado
polticas para la coordinacin entre los dos sistemas. Como parte del proceso se realiz una
consulta con los pueblos indgenas, en la cual se decidi que no era necesario emitir la ley
de coordinacin. Sin embargo, la Corte Constitucional, mximo intrprete de la Constitucin
en dicho pas, ha emitido importantes reglas para la aplicacin del lmite de los derechos
humanos y la coordinacin entre sistemas.
En Per:
A pesar de haber transcurrido ms de 18 aos desde la aprobacin de la Constitucin de
1993, no se ha elaborado an la ley de coordinacin, existiendo nicamente propuestas de
diversos congresistas al respecto que no han sido an debatidas por el Pleno. Lo que s se
ha producido es una jurisprudencia importante de la Corte Suprema sobre las potestades y
>>44>^
4> 444>
tX5111114/i.
En Ecuador:
Se ha promulgado en el ao 2009 el Cdigo Orgnico de la Funcin Judicial, el cual contiene
todo un captulo que regula y desarrolla las relaciones entre la justicia ordinaria y la justicia
indgena (Ttulo VIII, artculos 343-346) desde una perspectiva intercultural y respetando la
jurisdiccin indgena y sus derechos colectivos. Adems, el Ministerio de Justicia y Derechos
Humanos ha iniciado el proceso de elaboracin de la Ley de Coordinacin y Cooperacin
entre los dos sistemas.
>>>4
1)15111.
.~.~.!..~
MDULO II
CAPTULO I.
DISPOSICIONES GENERALES
Artculo 1. (OBJETO). La presente
Ley tiene por objeto regular los
altn vv-A
11.
**a
Concordancia
Constitucin Poltica del Estado de 2009: Art. 109, 9.4, Art. 179, 191. II. 1.2.3.
Convenio 169 de la Organizacin Internacional del Trabajo de 1989.: Art. 1, a, 1.2, 3.1.
Declaracin de las Naciones Unidas sobre los Derechos de los Pueblos Indgenas de 2007: Art.
1, 9, 33, y 43.
Ley del rgano Judicial de 2010: Art. 5.
Explicacin
De conformidad al Art.109.I de la Constitucin Poltica del Estado, "Todos los derechos
reconocidos en la Constitucin son directamente aplicables y gozan de iguales garantas
para su proteccin". Es decir, los derechos constitucionales son directamente aplicables,
principalmente cuando surgen de un contexto particular, como sucedi con el proceso
constituyente boliviano, por tanto, la falta de una Ley, de ninguna manera justificar la
1>>>1 1>
.t511111.
41)11>>4410
I.
. Y.APM:.~11..1"~
"
Concordancia
Constitucin Poltica del Estado de 2009: Arts. 2, 30. II, 4, 1, 30, 13, 256 y 419.
Convenio 169 de la Organizacin Internacional del Trabajo de 1989.: Arts. 1. a y 3.1.
>4
>> 41>
4 1 41>
.%5114lie
eclaracin de las Naciones Unidas sobre los Derechos de los Pueblos Indgenas de 2007:
Arts. 1. 9. 33. 1.
Carta de Naciones Unidas de 1945: Arts. 73 y 74.
Pacto Internacional de Derechos Civiles y Polticos de 1966: Art. 1.1.
Convencin sobre el Derecho de los Tratados de 1969: Art. 26
Ley del rgano Judicial de 2010: Art. 159.
Explicacin
Las naciones y pueblos indgena originario campesinos son las
colectividades humanas que descienden de las organizaciones socio
polticas anteriores a la invasin
colonial espaola, histricamente
pertenecen a un territorio ancestral
y que mantienen sus formas de vida
cultural con identidad colectiva propia
expresada en su idioma, tradicin histrica, instituciones sociales, econmicas,
culturales, jurdicas y polticas sustentando en su
cosmovisin; ya sea en forma total o parcial.
o4
>o
Concordancia
Concordancia
Constitucin Poltica del Estado de 2009: Arts.30.Il. 2.y 4.
Convenio 169 de la Organizacin Internacional del Trabajo de 1989: Art. 13.1.
Declaracin de las Naciones Unidas sobre los Derechos de los Pueblos Indgenas de 2007:
Art. 25.
Explicacin
La vida de las naciones y pueblos indgena originario campesinos, se origina y desarrolla en
el territorio que tradicionalmente han posedo, ocupado, o utilizado para su subsistencia.
Por tanto, dichas naciones y pueblos indgena originario campesinos, tienen el derecho de
mantener y fortalecer su propia relacin espiritual con sus tierras y territorios ocupados y
utilizados histricamente.
De esa espiritualidad entre las naciones y pueblos indgena originario campesinos y la
Madre Tierra, surgen los principios y valores que orientan la vida colectiva de dichas
N,A
41>
ir
naciones y pueblos. Entre esos principios o valores podemos citar: la armona, el equilibrio,
la complementariedad y el respeto a la vida, principalmente.
"c) Diversidad cultural. La diversidad cultural constituye la base esencial del Estado Plurinacional Comunitario. Todas las jurisdicciones constitucionalmente reconocidas deben
espetar las diferentes identidades culturales;"
Concordancia
Constitucin Poltica del Estado de 2009: Arts. 98 y 9.2.
Declaracin de las Naciones Unidas sobre los Derechos de los Pueblos Indgenas de 2007:
Art. 15.1.2.
Declaracin Universal de la UNESCO sobre la Diversidad Cultura de 2001.
Explicacin
Uno de los elementos que caracteriza a nuestra sociedad es su diversidad cultural. Esa
diversidad cultural se debe comprender en dos dimensiones: en sentido restringido y en
sentido amplio. En el primer caso, son las naciones y pueblos indgena originario campesinos
que se constituyen en el ncleo de la diversidad cultural boliviana. En el segundo caso,
sobre la base de la identidad cultural ancestral de las naciones y pueblos indgena originario
campesinos, se generan identidades culturales sincrticos al interior de nuestro pas.
Concordancia
eclaracin de las Naciones Unidas sobre los Derechos de los Pueblos Indgenas de 2007:
Arts. 5, 34 y 35.
Ley del rgano Judicial de 2010: Art. 3.9.
Explicacin
En sentido amplio, el pluralismo jurdico, implica la vigencia y la aplicacin de diferentes
sistemas jurdicos en un determinado Estado, de algunos sistemas jurdicos cuya fuente
de produccin no es necesariamente el Estado, empero ejercida a travs de sus rganos
pblicos y, ese pluralismo jurdico es reconocido por la Constitucin Poltica del Estado.
Por mandato del pueblo boliviano, la Asamblea Constituyente, incorpor en el texto
de la Constitucin, el principio del pluralismo jurdico de tipo igualitario. Este principio
constitucional, garantiza la coexistencia, la convivencia, el respeto y la aplicacin efectiva de
los sistemas jurdicos de las naciones y pueblos indgena originario campesinos en la misma
jerarqua que la de los sistemas jurdicos de carcter escrito que responde a la concepcin
del positivismo jurdico.
Concordancia
Constitucin Poltica del Estado de 2009: Art. 8.11.
Ley del rgano Judicial de 2010: Arts: 5 y 6.
Explicacin
El principio de la complementariedad que surge de la cosmovisin de las naciones y pueblos
indgena originario campesinos, se comprende a partir de los smbolos de complementariedad
de los opuestos que se suscitan en la naturaleza y la realidad social: hombre-mujer, danoche, el ms aqu-el ms all, siembre-cosecha, montaas-valles, micro espacios-macro
espacios, individuo-colectivo y vida-muerte.
El principio de la complementariedad consiste en la concurrencia de esfuerzos e
iniciativas, ejercidas por las autoridades de las jurisdicciones constitucionalmente
reconocidas, para resolver y decidir una controversia jurdica o para contribuir a la
efectividad del funcionamiento de las instancias jurisdiccionales encargadas de impartir
o administrar justicia.
Concordancia
Constitucin Poltica del Estado de 2009: Art. 178.
Principios Bsicos relativos a la Independencia de la Judicatura. Adoptados por el Sptimo
Congreso de las Naciones Unidas sobre la Prevencin del Delito y Tratamiento del
Delincuente, celebrado en Miln del 26 de agosto al 6 de septiembre de 1985 y confirmados
por la Asamblea General de Naciones Unidas en sus resoluciones 40/32 de 29 de noviembre
de 1985 y 40/146 de 13 de diciembre de 1985.
Ley del rgano Judicial de 2010: Art. 3.2 y 3.3.
Explicacin
El principio de la independencia conforme establece la Ley de Deslinde Jurisdiccional, exige
que las autoridades de todas las jurisdicciones constitucionales reconocidas, ejerzan potestad
jurisdiccional con imparcialidad frente a las partes y sin injerencia de las autoridades de
otras jurisdicciones respectivas.
Concordancia
Constitucin Poltica del Estado de 2009:
Art. 8.11
Convenio 169 de la Organizacin
Internacional del Trabajo de 1989: Art. 2.a.
Declaracin de las Naciones unidas sobre los Derechos de los Pueblos Indgenas de 2007:
Art.2.
Explicacin
En el proceso de la historia de la humanidad, las personas y los pueblos como nicos sujetos
de su historia han reafirmado su fe en los derechos fundamentales del hombre, en la
necesidad de respetar la dignidad y el valor de la persona humana, en el marco del principio
de la igualdad de derechos entre hombres y mujeres.
Ese principio de igualdad jurdica en el tema del acceso a los servicios de la administracin
de justicia, garantiza a los hombres y a las mujeres, sin discriminacin de ninguna naturaleza,
ejercer sus derechos constitucionales.
Siendo la equidad e igualdad de gnero, un principio de enorme importancia para las
sociedades democrticas, las autoridades de las jurisdicciones constitucionalmente
reconocida, deben respetar, promover, proteger y garantizar el mencionado principio a
travs de diferentes mecanismos o medios, como la garanta de acceso a la justicia, respeto
de acceso a cargo o funciones relativos a la administracin de justicia y la garanta de las
mujeres en la toma de decisiones y su participacin de las diferentes etapas del proceso
judicial, tanto en el mbito de la jurisdiccin indgena originario campesina como en el de la
jurisdiccin ordinaria.
Concordancia
Constitucin Poltica del Estado de 2009: Art. 8 II, 58, 59, 60, 61, 67,68 Y 69.
>>>4<
>>>44411
Explicacin
CAPTULO II.
DERECHOS FUNDAMENTALES Y GARANTAS CONSTITUCIONALES
"Articulo 5.- (RESPETO A LOS DERECHOS FUNDAMENTALES Y GARANTAS
CONSTITUCIONALES)
>1
400>> %
>>1.
"
II.
III.
Las autoridades de la
jurisdiccin indgena
originario campesina
no
sancionaran
con la perdida de
tierras o la expulsin
a las y los adultos
mayores o personas
en situacin
de
discapacidad,
por
causa
de
incumplimiento de
deberes comunales,
cargos, aportes y
trabajos comunales.
IV.
V.
Concordancia
Constitucin Poltica del Estado de 2009. Arts. 15, 190.11, 13 Y 256
Convenio 169 de la Organizacin Internacional del Trabajo de 1989: Art. 3.1.y 2.a
Declaracin de las Naciones Unidas sobre los Derechos de los Pueblos Indgenas de 2007
Arts. 1. 43 y 2.
Declaracin Universal de los Derechos Humanos de 1948: Art. 3
Declaracin Americana de los Derechos y Deberes del Hombre de 1948.
Explicacin
Los derechos fundamentales sean de carcter individual o colectivo son aquellos inherentes
al ser humano y pertenecen a toda persona humana, basadas en el fundamento de la
dignidad humana y por extensin, pertenecen a las colectividades humanas como son las
naciones y pueblos indgena originario campesinos caracterizados por compartir identidad
cultural, idioma, instituciones, territorialidad; cimentados en una tradicin histrica y con
cosmovisin propia.
Los derechos fundamentales de carcter individual o colectivo se encuentran establecidos
de manera expresa en el texto de las Constituciones Polticas de los Estados, que se
constituyen en el ncleo de dichos textos en Estados democrticos, recibiendo adems otros
derechos fundamentales que se encuentran consagrados en los diferentes instrumentos
internacionales en materia de Derechos Humanos, incluso otros derechos considerados
como derechos no fundamentales, pero inherentes al ser humano, por lo cual deben ser
tratados como derechos fundamentales.
11
Irr
. El primer pargrafo del presente artculo, seala que todas las jurisdicciones reconocidas
por consiguiente cualquier forma de violencia en contra de las nias, nios, adolescentes
mujeres no pueden intentar resolverse a travs de la conciliacin en la jurisdiccin indgena
originario campesina.
Finalmente, el quinto pargrafo del artculo, prohbe los denominados actos de linchamiento
por constituirse en hechos contrarios a los Derechos Humanos. Los actos de linchamiento
pueden entenderse como los tumultos sociales que reaccionan frente a otros actos
sospechosos de tipo delincuencial o frente a un acto o actos delictivos de tipo "in fraganti",
que no pueden merecer sancin por mano propia.
Concordancia
Gl
1>>
>144
<>
41>
Explicacin
En la historia de la humanidad y en la de Bolivia, se ha puesto en vigencia la figura de la
pena de muerte como una sancin penal para ciertos delitos. Sin embargo, con la teora
abolicionista que se desarrollo con Csar Beccaria, se puede considerar como el cimiento
para el rechazo y la supresin de la aplicacin de la pena de muerte que se aplicaba como
un castigo a la comisin de ciertos ilcitos.
En el caso boliviano, se interpreta que por disposicin del artculo 17 de la Constitucin
Poltica del Estado Boliviano de 1967 se ha abolido la pena de muerte. Segn este artculo,
se estableci que en los casos de asesinato, parricidio y traicin a la patria, se aplicara la
pena de 30 aos de presidio, sin derecho a indulto.
De la interpretacin jurdica de lo dispuesto por el artculo 4.1.3., de la Convencin Americana
sobre Derechos Humanos, conocido tambin como "Pacto de San Jos de Costa Rica" de
1969, se infiere que toda persona humana tiene derecho a que se respete su vida. Nadie
puede ser privado de la vida en forma arbitraria. Justamente, es el derecho a la vida que se
constituye en el ncleo de todos los derechos fundamentales y de los derechos humanos.
Con relacin a la aplicacin de la pena de muerte, segn lo previsto por el artculo 4.3 de
esta Convencin se dispone que "No se restablecer la pena de muerte en los Estados que
han abolido". En nuestro caso, Bolivia ha abolido esta pena y ratificado el "Pacto de San Jos
de Costa Rica"; por tanto, no existe ningn fundamento para hablar de la pena de muerte.
De manera clara y expresa, el artculo 15.1 de la Constitucin Poltica del Estado establece
que: "Toda persona tiene derecho a la vida y a la integridad fsica, psicolgica y sexual. Nadie
ser torturado, ni sufrir tratos crueles, inhumanos, degradantes o humillantes. No existe la
pena de muerte".
Por estas razones, el artculo 6 de la Ley, que se fundamenta en el artculo 15 de la Constitucin
Poltica del Estado, es bastante claro al prohibir terminantemente la pena de muerte. La
comisin de este hecho, es decir de la pena de muerte, ser procesado en la jurisdiccin
ordinaria como delito de asesinato contra cualquier persona o personas que impongan, la
consientan o la ejecuten.
.15161(1I
CAPTULO III.
MBITOS DE VIGENCIA DE LA JURISDICCIN INDGENA
ORIGINARIO CAMPESINA
"Articulo 7. (JURISDICCIN INDGENA ORIGINARIO CAMPESINA). Es la potestad que tienen
Concordancia
1>> >4
44>
;Declaracin de las Naciones Unidas sobre los Derechos de los Pueblos Indgenas de 2007.
Art. 34.
Ley del rgano Judicial de 2010: Arts. 4.111, 11, 125 y 159.
Explicacin
En el Derecho Procesal moderno expresado por Vctor Fiaren Guilln se maneja la posicin
que la "jurisdiccin" significa "potestad" o "autoridad" y no debe confundirse con el trmino
"poder", de tal manera que la jurisdiccin como potestad presenta tres acepciones.
La primera acepcin entiende a la jurisdiccin como potestad para juzgar y ejecutar lo juzgado
en todos los procesos. Esta actividad jurisdiccional corresponde a las autoridades judiciales
y ejercern su competencia de conformidad a las normas procesales, fundamentadas en
la Constitucin y en los Instrumentos Internacionales en materia de Derechos Humanos
aplicables. La segunda acepcin se refiere a que la jurisdiccin es ejercida por el conjunto
de rganos pblicos, a travs de sus autoridades establecidos por ley. Y, la tercera acepcin,
en sentido concreto se refiere al deber, por tanto, la funcin o el deber de la jurisdiccin
corresponde a las autoridades judiciales que gozan la competencia por imperio de la Ley y
la Constitucin.
Siguiendo
el
autor
Concordancia
Constitucin Poltica del Estado de 2009: Art. 191.11.
Convenio 169 de la Organizacin Internacional del Trabajo de 1989: Art. 8.1.2.
Declaracin de las Naciones Unidas sobre los Derechos de los Pueblos Indgenas de 2007:
Art. 34.
Ley del rgano Judicial de 2010: Art. 160.11.
Explicacin
Desde la concepcin monista del derecho y la teora del derecho procesal, la jurisdiccin se
entiende como la potestad estatal para administrar justicia. Esta potestad se ejerce a travs
de las autoridades judiciales establecidas en leyes que se fundamentan en la Constitucin
Poltica del Estado.
En esta misma concepcin, la competencia comprende la facultad especf-ica que tienen las
autoridades judiciales para ejercer la jurisdiccin en un determinado campo, de manera
concreta la jurisdiccin es ms general y la competencia ms especfica, pero la competencia
se fundamenta necesariamente en la jurisdiccin.
En el artculo 190.11 de la Constitucin Poltica del Estado, se establece que la jurisdiccin
indgena originario campesina se ejerce en los mbitos de vigencia personal, material y
territorial y no se refiere a la competencia, por consiguiente esta disposicin constitucional
es recogida por el presente artculo de la Ley, conceptualizando el pluralismo jurdico.
Desde el derecho escrito y desde la jurisdiccin ordinaria, los mbitos de vigencia personal,
material y territorial se puede entender tambin como la competencia personal, material,
y territorial. Sin embargo, tomando en cuenta lo dispuesto en los artculos 190. 11 y 8 de la
Constitucin Boliviana y la Ley de Deslinde Jurisdiccional, respectivamente, contribuyen a
la construccin de un lenguaje jurdico propio desde la visin de la jurisdiccin indgena
originario campesina y los derechos de los pueblos indgenas.
Concordancia
Explicacin
En el caso boliviano, el pluralismo jurdico como principio constitucional significa el respeto a
la vigencia y aplicacin de los diferentes sistemas jurdicos dentro del Estado Plurinacional.
>144>
140
ntre las principales Sentencias Constitucionales que desarrollan el alcance del mbito
personal de la jurisdiccin indgena originario campesina, adems de otros aspectos
podemos sealar:
Sentencia Constitucional 0295/2003-R de 11 de marzo de 2003; que seala en su contenido:
"(...) Una parte de esa pluriculturalidad se encuentra relacionada estrechamente con
un pluralismo jurdico vigente desde la poca de la conquista y la colonia -puesto que la
justicia comunitaria ha sobrevivido desde entonces, no obstante que existe desde pocas
precolombinas- aunque reconocido recientemente de manera formal por la Ley Suprema".
"Es necesario reconocer que las prcticas socioculturales antedichas perduran gracias a la
persistencia de la comunidad en su sentido ms amplio, es decir, como estructura social en la
que se desarrollan campos de accin en lo poltico, religioso, econmico, laboral y jurdico".
"El trabajo comunitario es de vital importancia porque an conservan la modalidad de la
minka, que es un sistema de trabajo prehispnico en el que todos los miembros de la comunidad
deben participar y esforzarse en las labores que beneficiarn a todos, entendindose que esa
actividad es obligatoria puesto que genera desarrollo y ventajas para el grupo humano en
general.
Existe, entonces, una obligacin moral de participar y compartir en las actividades, que
incluye el trabajo de todos en ayuda de uno solamente, permaneciendo en todas las familias
el deber de retribuir en igual forma el beneficio recibido. Ese trabajo en comunidad, con la
captacin de financiamientos logrados con algunas instituciones y con fuerte aporte local en
material y mano de obra (y algunas veces slo con aportes locales) (...)"
>>
JS,11111 _
>1
(1>
IN> >4440
"2) En este sentido, debe considerarse que el vnculo "particular" que une a los miembros de
una nacin o pueblo indgena originario campesino de ninguna manera podra fundarse en
el nacimiento o los rasgos fsicos, por ello mismo, una persona no nacida en una determinada
cultura puede adoptar la misma y por ende ser juzgado por la jurisdiccin indgena originaria
campesina, por ello mismo el art. 1.2 del Convenio 169 de la Organizacin Internacional del
Trabajo (OIT), establece que: "La conciencia de su identidad o tribal deber considerarse un
criterio fundamental para determinar los grupos a los que se aplican las disposiciones del
presente Convenio.
3) Por otra parte y considerando que el derecho colectivo a administrar su justicia est
relacionado a la construccin de su identidad social, es lgico aceptar que es posible el
juzgamiento de personas que no necesariamente pertenezcan a la nacin o pueblo indgena
originaria campesino pero que voluntariamente de manera expresa o tcitamente se
sometan a dicha jurisdiccin por ejemplo al decidir ocupar sus territorios ancestrales aunque
ello no implica que no deba analizarse en cada caso la concurrencia de los mbitos territorial,
material y personal referidos por el art. 191.11 de la CPE."
a)
En
materia
penal,
los
En materia civil, cualquier proceso en el cual sea parte o tercero interesado el Estado, a travs de su administracin central, descentralizada, desconcentrada, autonmica y lo relacionado al derecho propietario;
c)
d)
Otras que estn reservadas por la Constitucin Poltica del Estado y la Ley a las
jurisdicciones ordinaria, agroambiental y otras reconocidos legalmente.
.%
1110911.
1
Concordancia
Constitucin Poltica del Estado de 2009: Art. 191,11.2
Convenio 169 de la Organizacin Internacional del Trabajo de 1989: Art. 13.
Declaracin de las Naciones Unidas sobre los Derechos de los Pueblos Indgenas de 2007.
Art. 25.
Ley del rgano Judicial de 2010: Art. Art. 160 II.
Explicacin
Cuando se trata de conceptos de los derechos de los pueblos indgena originario
campesinos, uno de los escenarios, y el ms importante por su naturaleza es el territorio
mismo de los pueblos indgena originario campesinos donde se producen y desarrollan sus
sistemas jurdicos, como resultado de sus relaciones e interrelaciones sociales, culturales y
permanentes. En este antecedente, se puede manifestar que hay hechos, asuntos, conflictos
o controversias que se suscitan al interior del pueblo o nacin indgena originario campesino
y que afectan su vida colectiva, como sucede en cualquier otra organizacin social.
En la dinmica social de los pueblos indgena originario campesino, estn determinados los
asuntos, conflictos o controversias que se conocen y resuelven, vale decir que desde la visin
de la jurisdiccin ordinaria, ms o menos las competencias materiales en la jurisdiccin
indgena originario campesina estn determinadas.
De acuerdo a este artculo de la Ley, la jurisdiccin indgena originario campesina, a travs
de sus autoridades legtimas conoce los asuntos, conflictos o controversias que afectan la
vida colectiva del pueblo o nacin indgena originario campesino, pero sobre aquellos que
histrica y tradicionalmente conocieron bajo sus normas, procedimientos propios, vigentes
y saberes de acuerdo al principio a la libre determinacin. No obstante debemos aclarar,
que la vigencia material de la jurisdiccin indgena originario campesina nunca se debe
comprender y aplicar bajo formas y esquemas estticos, sino que debe entenderse siempre
como un proceso en transformacin que responde a su propia dinmica.
El mbito de vigencia material de la jurisdiccin indgena originario campesina, no alcanza a
las competencias de la jurisdiccin ordinaria establecida en ley, estas materias son:
a) En materia penal, los delitos contra el Derecho Internacional y los delitos por crmenes
de lesa humanidad, no son del mbito de vigencia material de la jurisdiccin indgena
originario campesina. El Derecho Internacional clsico reconoca solamente a los
txN5111111/,
Estados como sujetos a nivel del Derecho Internacional, ahora los individuos tambin
pueden reconocer como tales, sin embargo los delitos de genocidio, los crmenes
contra la humanidad, como asesinato, exterminio, deportacin, o desplazamiento
forzoso, desaparicin forzada, tortura, violacin y la persecucin por motivos poltico
ideolgicos, religiosos, raciales, tnicos u otros establecidos expresamente en los
instrumentos internacionales en materia de Derechos Humanos, as como los crmenes
de guerra o la violacin al Derecho Internacional Humanitario y los delitos de agresin,
son considerados todos como crmenes contra la humanidad y el Derecho Internacional.
Por consiguiente, estos delitos mencionados por su naturaleza jurdica y su carcter de
afectacin internacional, no son de competencia exclusiva de la jurisdiccin ordinaria,
puesto que los tribunales conformados para el juzgamiento de estos delitos, como la
Corte Penal Internacional de la Haya, tienen competencia mundial para conocer dichos
delitos por su carcter mundial de competencia global, lo cual hace imposible la llegada
al mbito de vigencia material de la jurisdiccin indgena originario campesina.
Los delitos contra la seguridad interna y externa del Estado tampoco son del mbito
de vigencia material de la jurisdiccin indgena originario campesina, ya que estos
delitos no constituyen parte de los problemas directos del pueblo o nacin indgena
originario campesino que pueden vivir en cualquier parte del Estado, toda vez que su
C_
bien jurdicamente tutelado es el inters directo del Estado. Por este mismo criterio, los
delitos tributarios y aduaneros, los delitos por corrupcin, o cualquier delito cuya victima
sea el Estado, as como la trata y trfico de personas, delitos de narcotrfico, los delitos
cometidos en contra de la integridad corporal de nios, nias y adolescentes, los delitos
de violacin, asesinato y homicidio, no son de competencia de la Jurisdiccin Indgena
Originario Campesina, por que por su afectacin y daosidad social que generan, el bien
jurdicamente tutelado es de inters directo del Estado para su adecuada atencin y no
de la comunidad en particular, razn por la cual su trmite como accin pblica es ante
una Jurisdiccin Ordinaria.
b) No es mbito de vigencia material de la Jurisdiccin Indgena Originario Campesina,
la materia civil donde exista inters directo del Estado a travs de toda la nueva
institucionalidad autonmica, tampoco existe vigencia material donde exista inters
sobre el derecho propietario, toda vez que en la lgica de la jurisdiccin ordinaria,
debe regularse una vigencia de derechos que no son estrictamente personales, si no
de inters del derecho pblico que se ejercita con formalidades escritas y con certezas
institucionales que estn completamente al margen de los procedimientos de la
Jurisdiccin Indgena Originario Campesina.
c) El Derecho Laboral, Derecho de Seguridad Social, Derecho Tributario, Derecho
Administrativo, Derecho Minero, Derecho de Hidrocarburos, Derecho Forestal y Derecho
Informtico, por disposicin de la Ley de Deslinde Jurisdiccional no son del mbito de
aplicacin de la Jurisdiccin Indgena Originario Campesina, ya que estos campos del
derecho corresponden mas a la lgica del derecho escrito, donde juega un rol importante
el inters del Estado, quien al ser garante de derechos, debe precautelar el cumplimiento
bajo regmenes administrativos especficos que cuentan con distintas autoridades de
. 51911ii
4 >>>1<1
<>> <<>
>
,,
Concordancia
Constitucin Poltica del Estado del 2009; Art. 191. II. 3.
Convenio 169 de la Organizacin Internacional del Trabajo de 1989: Art. 13, 1. 22.
Declaracin de las Naciones Unidas sobre los Derechos de los Pueblos Indgenas de 2007:
Art. 25.
Ley del rgano Judicial de 2010: Art. 160. II.
>
>14
4>
440
1M IN,
..1 ff I
Explicacin
El presente artculo versa sobre el vnculo particular de las personas como miembros de la
nacin o pueblo indgena originario campesino y fundamenta la vigencia de la jurisdiccin
indgena originario campesina.
Segn esta disposicin, la jurisdiccin indgena originario campesina, en el mbito de la
vigencia territorial se aplica solo a las relaciones, hechos, conflictos o controversias jurdicas
que se realizan dentro del territorio de los pueblos indgena originario campesinos, siempre
y cuando concurran los otros mbitos de vigencia establecidos en la Constitucin Poltica del
Estado y en la Ley de Deslinde Jurisdiccional.
Concordancia
Constitucin Poltica del Estado de 2009: Art. 109. I. II.
Convenio 169 de la Organizacin Internacional del
Trabajo de 1989: Art. 3, 1.
Declaracin de las Naciones Unidas sobre los
Derechos de los Pueblos Indgenas de 2007:Art. 1.
Ley del rgano Judicial de 2010: Art. 162.
Explicacin
De acuerdo a lo dispuesto por el Art. 179 de
la Constitucin Poltica del Estado, la funcin
judicial es nica. En este sistema, la jurisdiccin
ordinaria se ejerce por el Tribunal Supremo de
Justicia, los Tribunales Departamentales de Justicia,
los tribunales de sentencia y los jueces. La Jurisdiccin
Agroambiental por el Tribunal Agroambiental y los
jueces agroambientales. Y la Jurisdiccin Indgena
Originario Campesina se ejerce por sus propias
autoridades elegidas y designadas de conformidad a
sus normas y procedimientos propios.
%%1111i .
ic\e
Autort(hcies
1sP1
POR 1.N 301,ISDICCO01
OVO X'
OODIOSIA.
N6110011011N1.11
060.0,101.0coNoct9Ns
111 T. 41111.1-"Al~.111"
CAPTULO IV.
COORDINACIN Y COOPERACIN
II.
1.11. .
. 111I
41.
111..
11
ncordancia
Constitucin Poltica del Estado de 2009: Art. 192.111.
Ley del rgano Judicial del 2010: Arts. 5 y 6.
Explicacin
El principio del pluralismo jurdico implica la vigencia y la aplicacin de varios sistemas
jurdicos. Esos sistemas jurdicos se aplicarn a travs de las jurisdicciones establecidas
5,
por la Constitucin Poltica del Estado y las leyes con los horizontes de otorgar a todas las
personas, las garantas judiciales y el derecho de acceso a la justicia, en el marco del respeto
a los derechos humanos, sean de carcter individual o colectivo. Por eso, en el marco
Constitucional, es importante desarrollar mecanismos de coordinacin interjurisdiccional
con el fin de contribuir a una pacfica y armnica convivencia social.
Como la lgica del sistema ordinario responde ms al derecho escrito y la jurisdiccin
indgena originario campesina mas a la lgica oral, en la coordinacin interjurisdiccional
deben respetarse dichas particularidades que responden a la realidad de la diversidad
cultural que caracteriza a nuestro pas.
La coordinacin entre los autoridades de las diferentes jurisdicciones podr ser mediante el:
a) Establecimiento de sistemas de acceso transparente a informacin sobre hechos y
antecedentes de personas;
b) Establecimiento de espacios de dilogo u otras formas, sobre la aplicacin de los
derechos humanos en sus resoluciones;
c) Establecimiento de espacios de dilogo u otras formas para el intercambio de experiencias
sobre los mtodos de resolucin de conflictos;
d) Otros mecanismos de coordinacin, que puedan emerger en funcin de la aplicacin de
la presente Ley".
11~ ZIW-
Concordancia
Constitucin Poltica del Estado de 2009: Art. 192.111.21, 6 y 9.2.
Ley del rgano Judicial del 2010: Arts. 5 y 6.
Explicacin
En el presente artculo de la Ley de Deslinde Jurisdiccional, se establece los mecanismos
correctos de coordinacin interjurisdiccional, que son los siguientes:
a)
%...^{-all.K-I^ININ
A.m..
Concordancia
Constitucin Poltica del Estado de 2009: Art. 109. III.
Ley del rgano Judicial de 2010: Arts. 5 y 6.
Explicacin
Al igual que la figura de la
coordinacin, la cooperacin
es un mecanismo por el cual
las diferentes jurisdicciones
tienen el deber de cooperarse
mutuamente, para el
cumplimiento de sus fines
y objetivos, y de manera
concreta para el cumplimiento
de las competencias o mbitos
de vigencia establecidos
en la Constitucin Poltica
del Estado y las leyes, de tal
manera que la cooperacin sea inherente a las mximas prcticas del sistema de justicia plural
que se construye en nuestro Estado.
.15111111.
wl
Explicacin
Este artculo establece cuatro mecanismos de cooperacin interjurisdiccional, los mismos
que son los siguientes:
t5119kI.
~I
Concordancia
Constitucin Poltica del Estado de 2009: Art. 192. III.
Ley del rgano Judicial de 2010: Arts. 5 y 6.
Explicacin
De acuerdo al presente artculo, se establece que la coordinacin y la cooperacin son un deber
de las autoridades de las diferentes jurisdicciones. En caso de su omisin, dichas autoridades
CAPTULO V.
CONFLICTO DE COMPETENCIAS
1>>
41>
MIK
LEA' W2
coolo
pieclw
cossi~L ,
PROCEDENCIA
I. La demanda ser planteada por
cualquier Autoridad Indgena Originaria
Campesina, cuando estime que una
Autoridad de la Jurisdiccin Ordinaria
o Agroambiental est ejerciendo
jurisdiccin en el mbito de vigencia
personal, territorial o material que, de
acuerdo con la Constitucin Poltica del Estado y la Ley, le correspondera
a la Autoridad Indgena Originaria Campesina.
II. La demanda tambin podr ser planteada por cualquier Autoridad
de la Jurisdiccin Ordinaria o Agroambiental cuando estime que
una Autoridad Indgena Originaria Campesina, del lugar donde tiene
jurisdiccin en razn de territorio, est ejerciendo atribuciones
propias de la Jurisdiccin Ordinaria o Agroambiental de acuerdo con la
Constitucin Poltica del Estado y la Ley.
(ARTCULO 101.)
PROCEDIMIENTO PREVIO
r.
11~ ~MI ~ la /.
1 1
>1
41>
.111.519111 I
CAPTULO VI.
DESCOLONIZACIN DEL DERECHO Y DEMOCRATIZACIN
DE LA JUSTICIA
Podemos establecer muchos conceptos y definiciones desde diferentes perspectivas
como la teora poltica o constitucional, sin llegar a conceptos y definiciones que reflejen
la problemtica en su real dimensin, sin embargo no se puede negar que el colonialismo
es un problema fuertemente arraigado, como dice Boaventura de Sousa Santos:
Este colonialismo es tan fuerte que ha sido reconocido por los propios Estados. En Ecuador el
Estado tiene servicios para la descolonizacin del Estado y en Bolivia hay un Viceministerio
de Descolonizacin. Es decir, se reconoce el problema. La verdad es que la descolonizacin
de las instituciones, de las prcticas y de las mentalidades es un proceso que va a durar
mucho tiempo porque la realidad es mucho ms colonial de lo que podemos imaginar y el
colonialismo se manifiesta de muchas formas. El racismo es solamente la ms conocida.
11)
1//CEM/N/STERIO DE
DESCOLONIZACIN
>>
1>> 1411)
.
WIL11~..~./
MDULO III
1. ORGANIZACIONES MATRICES DE LAS NACIONES Y PUEBLOS
INDGENA ORIGINARIO CAMPESINOS
ORGANIZACIONES NACIONALES
III.
IV.
V.
VI.
CSUTCB
CNMCIOB - BARTOLINA SISA
CONAMAQ
CIDOB
CSCIOB
CONAFRO
C5UTCD A
1. Quines son?
La Confederacin Sindical nica de Trabajadores Campesinos de Bolivia (CSUTCB), nace el 26
de junio de 1979, y es considerada como la principal organizacin sindical de los Pueblos
Originarios Quechuas, Aymaras, Tup Guaranes y otros trabajadores del campo, que se afilian a
la Central Obrera Boliviana.
.%491i/I
EE._
"
YAR-11~1L--~
2. Cul es su Misin?
Proponer polticas, programas, leyes etc., a favor de los Pueblos Indgenas Originarios
Campesinos de Bolivia, y lograr su articulacin con las polticas pblicas de gobierno
posibilitando consolidar todas las demandas del pueblo.
3. Cul es su Visin?
Alcanzar para los Pueblos Indgenas Originarios Campesinos de Bolivia un desarrollo
econmico sostenible equitativo y justo, manteniendo la identidad originaria, mediante la
gestin sostenible de los recursos naturales con participacin indgena y campesina, cuidando
el medio ambiente y garantizando el acceso a la tierra y territorio.
4. Cules son sus Fines?
Luchar por el Instrumento Poltico Sindical de las Naciones y Pueblos Indgena Originario
Campesinos en Bolivia, con base en su nacionalidad, programa poltico, la unidad,
solidaridad y equidad con organizaciones sindicales obreras del pas, en torno a la Central
Obrera Boliviana (COB) y otras organizaciones populares.
>1
I 401 >> 41>
al >>1a44
,5111th
1=11 1 h
. % 51111/.
`,1
13.
14.
15.
16.
17.
18.
19.
20.
21.
22.
23.
24.
25.
26.
\ 1~
Mil
(Fuente: Plan Estratgico De Vida 2008 2017, De La Confederacin Sindical nica De Trabajadores
Campesinos De Bolivia Marzo 2008)
1. Quines son?
La Confederacin Nacional de Mujeres Campesinas Indgenas Originarias de Bolivia "Bartolina
Sisa" CNMCIOB - BS, se fund el 10 de enero de 1980. A raz del papel decisivo que muchas
mujeres tuvieron en diversas movilizaciones sociales, en tiempos de dictadura.
Debe destacarse que a partir del ao 1977 empezaron a funcionar los primeros sindicatos de
mujeres indgenas, derivando en el Primer Congreso Nacional en el que se fund la Federacion
Nacional de Mujeres Campesinas de Bolivia "Bartolina Sisa" FNMCB-BS, popularmente
conocidas como "las Bartolinas".
Su nombre se origina en homenaje a la herona aymara Bartolina Sisa, esposa de Toms Tpac
Katari, caudillo de los indgenas originarios en el siglo XVIII.
Nace en el contexto de la recuperacin de la democracia en Bolivia y la recomposicin de
las organizaciones de base, con la visin y el propsito de que las mujeres del rea rural
participen plenamente de este proceso con una organizacin propia, plenamente legitimada
por su participacin en los bloqueos de caminos, huelgas de hambre, marchas y otras formas
de accin colectiva de los campesinos.
En ese sentido, ellas consideran que la "doble discriminacin" que sufren es por ser mujeres
campesinas e indgenas tanto en sus familias, comunidades, organizaciones y la sociedad
5111LI
J111.1'.11~1Z1.111.1
su conjunto. Esta situacin las ha impulsado a luchar contra la violacin de sus derechos
ndamentales, defensa de su participacin plena y equitativa en la toma de decisiones
2. Cul es su misin?
Recuperar la soberana territorial, alimentaria y la dignidad de las mujeres campesinas,
indgenas y originarias de Bolivia, a travs del trabajo de la Federacin, para alcanzar una
participacin equitativa de la mujer en los espacios: polticos, sociales y econmicos,
en el marco, de la concepcin del chacha warmi (dualidad de pares en igualdad, entre
hombre y mujer), como concepto equitativo de gnero, es decir una participacin
de igual a igual entre varones y mujeres. Por ende, es importante impulsar la
formacin y capacitacin de las mujeres permanentemente, como nico mecanismo
para liberar las mentes de la opresin, la ignorancia y alcanzar la verdadera libertad.
3. Cul es su visin?
Consideran que la equidad de gnero sea adoptada como forma de vida entre mujeres y
hombres, para alcanzar el equilibrio y la armona de la convivencia humana. Asimismo, que la
brecha entre ricos y pobres no se consolide ms. Para este fin, es de vital importancia recuperar
la visin, la sabidura y los conocimientos de las naciones indgenas originarias, como nica
forma para salvar al planeta tierra de la amenazante contaminacin y destruccin inminente.
Que las barreras mentales de la discriminacin en todas sus clases sean superadas, para
lograr un mundo ms justo y equitativo, a partir de la construccin de la identidad cultural
desde las races.
4. Cules son sus fines y objetivos?
Luchar por el mejoramiento, social, econmico, poltico y cultural de las mujeres campesinas,
originarias e indgenas y afrobolivianas.
Luchar por el instrumento poltico-sindical de las mujeres campesinas originarias e
indgenas y afrobolivianas, en base a su nacionalidad, programa poltico, unidad reciprocidad
y solidaridad, con las organizaciones obreras y populares del pas.
. Y..ffirlj.~0V7.1 -
(Fuente: http://www.apcbolivia.org/)
1. Sus antecedentes.
Ante la dominacin, sojuzgamiento, marginacin, exclusin y discriminacin a los Ayllus, Markas
y Suyus del Qollasuyu, primero por el rgimen colonial y luego por el republicano del Estado
boliviano, a lo largo de la historia, las Autoridades Originarias, permanentemente han organizado
sus estrategias de lucha reivindicando principalmente la restitucin de sus tierras comunitarias
de origen que han sufrido el despojo y la usurpacin por parte de los invasores.
Con este antecedente, las Autoridades Originarias de algunos Ayllus de las tierras altas del pas,
despus de realizar varias reuniones, el 15 de septiembre de 1993, en el Jatun Ayllu Yura (Potos),
conformaron el CONSEJO IMPULSOR DE AYLLUS DE BOLIVIA (CIAB).
Este Consejo, organiz el Tantachawi en la localidad de Challapata (Oruro), del 21 al 23 de
marzo de 1997, oportunidad en la que se cre el CONSEJO NACIONAL DE AYLLUS Y MARKAS DEL
QULLASUYU CONAMAQ.
>1
.<)>>
1>
41>
tt511541I
S. 11~
ZIEW
I es su misin.?
stituir los ayllus, markas y suyus del Qullasuyu, para lograr su libre determinacin poltica,
garantice el ejercicio de los derechos colectivos de los pueblos indgenas de Bolivia.
- "1111~ IIMM.
RAUL PEREZ T.
JILIR MAWW EJECUTNO
LACHA SuYD ORGINARIO
MARKA VIACHA
.1 '3
Wv,
5101111,
9. llak 11~91&_1
CONSTITUIDOS
N2
SUYU
DEPARTAMENTO
JACH'A KARANGA
ORURO Y POTOS
ORURO Y POTOS
POTOS Y CHUQUISACA
POTOS, CHUQUISACA Y
TARIJA
CHUQUISACA Y POTOS
AYLLUS DE COCHABAMBA
COCHABAMBA
LA PAZ COCHABAMBA Y
CHUQUISACA
URU
ORURO Y LA PAZ
SURA
ORURO Y COCHABAMBA
10
YAMPARA
CHUQUISACA
EN PROCESO:
1
CHUWI
COCHABAMBA
LARIKAJA
LA PAZ
QULLA
LA PAZ
SANTA CRUZ
PUEBLO AFRODESCENDIENTE
LA PAZ
TARIJA
>> 11>
40
YAIPLIJI~L.PILI
1. Quines somos?
La Confederacin de Pueblos Indgenas de
Bolivia representa a los 34 Pueblos Indgenas
de Tierras Bajas. Nace el 3 de octubre de 1982
como Central de Pueblos y Comunidades
Indgenas del Oriente Boliviano (CIDOB),
integrando a Chiquitanos, Ayoreos, Guarayos
y Guaranes, inicindose ese ao un proceso
de fortalecimiento a nivel institucional y de
pueblos (centrales comunales, intercomunales,
capitanas).
Los cuatro pueblos fundadores de la CIDOB, se
organizaron con el fin de fortalecer la unidad y su
estructura organizativa, respetando sus formas
ancestrales y tradicionales de organizacin.
2. Cul es su misin?
Defender los derechos de los Pueblos Indgenas de las Tierras Bajas de Bolivia a
travs de la representacin ante instancias pblicas y o privadas y del fortalecimiento
de sus organizaciones representativas, en la bsqueda de su efectiva incorporacin
y participacin en decisiones polticas, sociales, econmicas y culturales del
Pas, en los mbitos del desarrollo local, regional, nacional e internacional.
3. Cul es su Visin?
La CIDOB es reconocida a nivel nacional e internacional por apoyar a contribuir en la consolidacin
del derecho propietario de los pueblos indgenas sobre las Tierras Comunitarias de Origen
(TC0s), y cuentan con un marco legal que garantiza la administracin y el aprovechamiento
de los recursos naturales. La estructura orgnica fortalecida, con participacin plena de las
organizaciones (regionales, centrales intercomunales, etc.), una adecuada atencin de salud,
jvenes indgenas con oportunidad suficientes de educacin y profesionalizacin con enfoque
de equidad.
4. Sus principios.
<>1>
>1
10
trtill6~ i
<><>1>410
41
.%%ArNiEUI I .
2.
3.
Chcobo, Pacahuara, Cavineo, Tacana y Araona), fundada en 1989 como Comit Regional
tnico del Noroeste Boliviano (CRENOB), posteriormente llamada Coordinadora Indgena de la
Regin Amaznica de Bolivia (CIRABO), y actualmente central. Representa principalmente a las
etnias del departamento de la provincia Vaca Dez, pero tambin asume por imposicin de las
grandes distancias la representafividad tnica delegada de los Araona (Provincia Iturralde del
Departamento de La Paz), o segn ocasiones tambin de los Esse Ejja.
4.
5.
7.
CPEMB: CENTRAL DE PUEBLOS TNICOS MOJEOS DEL BENI. (Pueblos Mojeo
Trinitarios, Mojeo Ignacianos, Mojeo Javieranos y Mojeo Loretanos), Fundada el ao 2002.
Representa a todos los pueblos de la etnia Mojea del Departamento del Beni.
8.
9.
CIPOAP: CENTRAL INDGENA DE PUEBLOS ORIGINARIOS DE LA AMAZONA DE
PANDO (Pueblos Yaminahua, Machinen, Tacana, Cavineo y Esse Ejja). Fue fundada el ao
2001 y representa a las etnias indgenas del Departamento de Pando.
10.
Lecos y Araonas). Se fund el ao 1997. Representa a las etnias indgenas del Departamento
de La Paz.
11.
(Pueblos Yuracars y Yuquis). Naci el ao 2002. Representa a las nicas dos etnias indgenas
de la Amazona sur, en el Departamento de Cochabamba.
101 ~I Mit /
GCCH: GRAN CONSEJO CHIMANE. Forman parte los T'simanes. (Chimanes) y se cre
12.
el ao 1995, representa nicamente a la etnia indgena T'simane del departamento del Beni.
ORGANIZACIONES DE MUJERES INDGENAS
La CIDOB, a travs de CENAMIB, cuenta con organizaciones de mujeres en diferentes niveles
como la:
1. Quines son?
La Confederacin Sindical de Colonizadores Indgenas Originarios de Bolivia (CSCIOB), es una
organizacin social que aglutina en su seno a todas las comunidades: migrantes, internas,
rurales, productivas, antiguas, y a los nuevos asentamientos humanos que se realizan en el
pas. Es una organizacin matriz nacional donde la mayora de sus integrantes, pertenecen a
los reconstituidos Pueblos Originarios de Bolivia, mal llamados colonizadores, que luchan por
la autodeterminacin de las naciones originarias del Qollasuyu, Trpico y Amazona.
11 intIIMII
2. Antecedentes de su organizacin
La Confederacin Sindical de Colonizadores Indgenas
Originarios de Bolivia (CSCIOB),es una organizacin nacional
fundada el 18 de febrero del ao 1971, con Estatuto Orgnico,
Reglamento Interno y Personera Jurdica propia. Tiene una
estructura sindical y fue creada con el fin de fortalecer el
movimiento popular.
Est constituida por 47 Federaciones regionales y
departamentales que representan a 700.000, afiliados
que radican en 7
departamentos
del pas, y se rigen
en los principios de solidaridad, independencia y
autodeterminacin.
3. Su estructura Organizativa
La representatividad de la CSCIOB como organizacin
social en Bolivia, es reconocida indiscutiblemente en
los medios oficiales y de la sociedad en general, en
el mbito internacional y fundamentalmente en los
movimientos sociales.
La CSCIOB, se halla estructurada sobre las Federaciones
Departamentales Especiales de las regiones,
integradas por las cooperativas o asociaciones
centralizadas y comunidades campesinas, originarias
y organizaciones de mujeres.
Las Federaciones Departamentales de las regiones, se hallan estructuradas, sobre las Centrales
Agrarias, Sub Centrales y Sindicatos, integradas por cooperativas
o asociaciones y otros. En el caso de las Centrales Agrarias, estn
estructuradas sobre las Organizaciones Sub Centrales.
Los Sindicatos estn constituidos y organizados con no menos de
veinticinco (25) afiliados (jefes de familia), integrados por mujeres
y hombres, (hijas o esposas) de las comunidades reconstituidas.
Se cuenta con algunas excepciones de menos de 25 afiliados,
previa justificacin de distancia, topografia y otros.
Sus miembros directivos son legtimamente elegidos por
el Congreso Nacional y mantiene estrechas relaciones con
organizaciones similares de todo el pas y otros pases, a travs
del organismo matriz de la clase obrera (COB).
A continuacin un organigrama describe a las Federaciones
departamentales, Provinciales, Regionales y Especiales, que
aglutinan a Centrales, Sindicales y Sindicatos de la CSCIOB.
50\1911/.
. IM`V~L.T11.1 I
CONFEDERACIN SINDICAL
DE COMUNIDADES INTERCULTURALES
ORIGINARIOS DE BOLIVIA - CSCIOB
Beni
Santa Cruz
I
Fed. Dptal
Beni
Fed. Dptal.
Sta.Cruz
1
Federac.
Rurrenabaque
1
Federac.
Sn Jul . N.
la Paz
Cochabamba
Tarja
Chuquisaca
Pando
Fed. Dptal.
La Paz
I
Federac.
Chimore
l
Federac
Bermejo
I
Asociac.
Col. Chuq.
_
Fed. Dptal.
Pando
1
Ferderac.
Caranavi
1
Fed.Mujs
Chimore
1
Fed.Mujs.
Bermejo
1
Fed. Mujs
Caranavi
1
Federac
Canas T
1
Fed.Mujs
Rurrenabaque
1
Fed. Mujs.
Sn. Jul. N
1
Federac.
Taypiplay
Federac.
1
Federac
Yucumo
1
Federac
Sn. Jul S.
1
Fed.Mujs
Taypiplay
Fed.Mujs.
Y. Chap.
1
Federac .
1
Federac.
Km- 73
Federac.
Mamore
Federac
PuenaBeni
Fed.Mujs.
Km.73
Fed.Mujs
Mamore
Y. Chap
Fed.Mujs.
Yucumo
4 Caadas
ill
Federac.
Yapacani
1
11
Fed. Mujs.
Yapacani
1
Federac
C Reserv.
Fed. Mujs.
Sn. Jul. S.
Federac.
A Beni
1
Fed. Mujs.
4 Caadas
1
Fed.Mujs
A Beni
1
Fderac.
Larecaja
Fed.Mujs.
Larecaja
Federac.
Teoponte
Federac
Asunta
1
Federac .
A Iturralde
<>4>>>444>
.5111/
4>
4>
Fed.Muls.
A Iturralde
Federac.
B. Saavedra
Federac.
A. Casa
Federac.
NyS Yungas
Fed.Muis.
Mercados
Federac.
Inicua
Fed Dptal.
NyS Yungas
Quines son?
CONAFRO
El Consejo Nacional Afroboliviano (CONAFRO) es
la organizacin matriz que representa al pueblo
Afroboliviano en su conjunto, y adems es el nico
ente reconocido por el pueblo para ser su portavoz a
nivel regional, nacional e internacional.
CEPA
El Consejo Educativo del Pueblo Afroboliviano es
el rgano de participacin social, comunitaria y
educativa de CONAFRO, el cual formula, desarrolla
y negocia, polticas educativas sensibles ante la
diversidad cultural y lingistica en todo el territorio
nacional.
2. Cul es la misin de CONAFRO?
4>
>>14
4>
I .
S.MTAirralJ .
Secretaria de produccin
5: :
Secretaria de produccin
10
11
12
13
I 51911/
'11
a liffina".~
BIBLIOGRAFA
Declaracin de las Naciones Unidas sobre los Derechos de los Pueblos Indgenas (A/RES/61/295), aprobada el 13 de septiembre del 2007.
BIBLIOGRAFA WEB
http://www.tcpbolivia.bo/
http://www.apcbolivia.org
http://www.conafro.org/
http://www.cop.es/perfiles/contenido/juridica.htm
http://biblio.juridicas.unam.mx/libros/3/1041/3.pdf.
4>>>1
e4>
. t119111,