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Y QUIEBRAS 24.522
y sus modificaciones, incluidas
las introducidas por la ley 26.684
COMENTARIO EXEGETICO
2 Edicin actualizada y ampliada
HECTOR OSVALDO CHOMER
JORGE SILVIO SICOLI
Prlogo de Hctor Alegria
la ley
Chomer, Hctor O.
Ley de concursos y quiebras 24.522 y sus modificaciones incluidas las introducidas por la ley 26.684 - 2ed. actualizada y
ampliada / Hctor O. Chomer y Jorge Sicoli. - 2a ed. - Buenos
Aires: La Ley, 2011.
496 p.; 13x18 cm.
ISBN 978-987-03-2136-1
1. Derecho Concursal. I. Sicoli, Jorge II. Ttulo
CDD 346.078
1a. edicin 2009
2a. edicin, 2011
Segunda edicin:
Hctor O. Chomer - Jorge S. Sicoli, 2011
de esta edicin, La Ley S.A.E. e I., 2011
Tucumn 1471 (C1050AAC) Buenos Aires
Queda hecho el depsito que previene la ley 11.723
Impreso en la Argentina
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Ninguna parte de esta obra puede ser reproducida
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de informacin, sin el previo permiso por escrito del editor y el autor.
Printed in Argentina
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without permission in writing from the publisher and the author.
Tirada: 800 ejemplares
I.S.B.N. 978-987-03-2136-1
SAP 41240929
Argentina
PROLOGO
La Editorial La Ley me ha sugerido este prlogo, misin que acepto complacido,
por varias razones: la primera, por la calidad de sus autores; la segunda, porque
se trata de una nueva obra jurdica en nuestra materia, que ha visto un fructfero y
casi exponencial aumento desde la sancin de la ley 19.551 y, finalmente, porque
los redactores presentan una visin desde un ngulo particular (si bien son profesores, ejercen como magistrados en el rea especializada), lo que les da oportunidad de expresar las vivencias jurisdiccionales y poder estimar, tambin, cmo
los jueces absorben los datos empricos y tericos de la realidad, lo que se refleja
en mltiples opiniones a lo largo de la obra, mostrando interpretaciones flexibles
y razonables.
Chomer y Scoli, en su introduccin a la obra, la califican como un comentario
breve, precedida de una mnima introduccin a la materia concursal, y la piensan como dirigida a estudiantes y profesionales dedicados a otras incumbencias,
tratando tambin de facilitar la labor de los diferentes operadores jurdicos (abogados, contadores, profesores y estudiantes). He all el objetivo preciso de la elaboracin del trabajo.
En su advertencia inicial al Manuale prattico del fallimento, el magistrado italiano Sandro Merz dice: Un manual con finalidad prctica es un instrumento de
trabajo que provee, persiguiendo la mxima claridad, una reflexin sistemtica
para resolver las infinitas cuestiones que presentan los procedimientos concursales: a veces se presenta la solucin comnmente aceptada o la prevaleciente,
otras es sugerida la solucin considerada ms exacta. Podemos trasponer esas
palabras a nuestro caso, pues se es, a nuestro juicio, la finalidad de esta obra en
nuestro medio.
No podemos dejar de sealar algunos puntos con especial inters. Coincidimos
que es propsito no vano, como se afirma, el conocimiento de los antecedentes histricos del derecho concursal y de sus principales instituciones. Siempre la
historia es la primera maestra, pero en nuestro mbito adquiere particular importancia porque explica las soluciones de hoy y sus verdaderos contenidos, al par
Chomer // Sicoli IX
En suma, estamos ante una nueva obra de dos prestigiosos profesores y magistrados, que en forma llana y directa exponen un comentario exegtico de la
ley concursal, que ser til para quienes se aproximen a las cuestiones que ella
suscita.
Hctor Alegria
l
PALABRAS PREVIAS
A LA SEGUNDA EDICION
I. La segunda edicin de esta obra se debe a dos circunstancias: la primera, que nos
ha llenado ciertamente de alegra, a la buena recepcin que ha tenido el libro, a
punto tal que se agot su tirada; la segunda, referida a la sancin de la ley 26.684
promulgada el da 30 de junio de 2011, que impone un nuevo anlisis de los institutos afectados, fundamentalmente vinculados con una participacin ms acentuada
y comprometida de acreedores laborales y trabajadores a quienes: a) se les permite
ejercer un mayor control y participacin del trmite concursal en general a travs
del comit de control que pasan a integrar; b) se les otorga una tutela superior de
sus crditos al consagrarse normativamente el devengamiento de intereses hasta
la fecha de pago y al continuar la vigencia de los convenios colectivos de trabajo
durante el tiempo del concursamiento; c) se les refuerza y regula su legitimacin
por intermedio de la cooperativa para participar en el cramdown y para adquirir
la empresa en situacin de quiebra.
Pero adems de esta justificacin, dirimente por cierto, se aprovech la oportunidad para revisarla, corregirla y aumentarla a partir de algunos errores advertidos
y de las experiencias recogidas en estos meses que nos separan de la gestacin
de aquella primera edicin, lo que impuso tambin el reexamen de conclusiones
oportunamente consignadas.
II. Como hicimos en aquella primera oportunidad, ponemos la obra a la consideracin del lector, con el anhelo de que le resulte de utilidad en su actividad ya sea
estudiantil o laboral y reiteramos el agradecimiento a quienes nos ayudaron aportando ideas y crticas, como as tambin a nuestras familias que soportan nuestras
ausencias y que nos dan las fuerzas necesarias para continuar esta actividad autoral
que es complementaria de la vocacin judicial que nos nutre.
Los autores.
PALABRAS PREVIAS
La presente obra procura alcanzar varios objetivos.
Con una breve semblanza histrica y referencia a los principios concursales, hemos
buscado proveer una mnima introduccin a la materia concursal que sirva a estudiantes y profesionales dedicados a otras incumbencias.
Tambin hemos intentado facilitar la tarea de los diferentes operadores jurdicos;
abogados, contadores, profesores y estudiantes encontrarn un comentario breve
pero preciso al articulado de la ley 24.522 y sus reformas. No renunciamos, sin embargo, a proveer nuestra opinin en aspectos opinables (as como la de otros autores
de prestigio) con cita de la jurisprudencia que consideramos pertinente.
Adems y gracias a la tarea incansable de la editorial, se ha intentado dar forma
a una publicacin con tamao fcilmente portable, para que los lectores puedan
consultarla tenindola a la mano u ocupando poco lugar en su escritorio, sin abdicar de un contenido til y actual.
En fin, los lectores darn el veredicto futuro para conocer si hemos logrado los objetivos propuestos o, en su caso, nos proveern de los datos para mejorar esta obra.
Solo nos queda agradecer a modo de dedicatoria, a nuestras esposas, familiares y
amigos, quienes dada nuestra gran dedicacin a la labor jurisdiccional, han visto an
ms mermada nuestra participacin en la vida social y familiar, pues siempre, cualquiera sea la calidad, extensin y profundidad de la obra, la actividad autoral consume enorme esfuerzo. Por ello, sinceramente y dada tal denodada labor, es nuestra
esperanza que esta humilde contribucin sea de agrado y utilidad al lector.
Los autores
IntroducciOn
I. Conceptos preliminares
Cuando una persona fsica o jurdica ve afectado su patrimonio por una situacin
de insuficiencia generalizada que se prolonga en el tiempo y que no se puede
predecir ciertamente cundo o de qu manera se ha de superar, los conflictos individuales que se pueden generar dan paso a procedimientos de carcter colectivo que el Estado pone a disposicin de los justiciables para procurar una justa
composicin de los intereses de cada uno, tratando de minimizar los perjuicios y
atribuyendo en su justa medida la responsabilidad por los hechos que la pudieron haber generado.
A este respecto se ha sealado que si bien es cierto que crisis econmicas o financieras de carcter general han ocurrido a travs de la historia, una observacin de
los procedimientos concursales clsicos parece inidicar que ellos estn orientados
principalmente a las crisis de los patrimonios individuales (1) .
Se prescinde para ello de los criterios de justicia conmutativa que imperan en las
relaciones particulares para confrontar el todo con las partes de un universo concreto encarnado en el patrimonio de una persona.
Juegan all principios propios que los siglos han ido moldeando con el fin de restablecer cierto equilibrio entre los involucrados y en el que el Estado no es un tercero
ajeno, sino el llamado a resolver el conflicto en el marco de la justicia distributiva
que, como deca Abelardo F. Rossi, es una forma de justicia de jerarqua superior y,
por naturaleza, anterior a la conmutativa pues se coloca por encima de los intereses
particulares procurando un debido reparto de bienes y valores (2) .
Consecuente con tal aproximacin puede entenderse al derecho concursal como el
conjunto de normas que tienen como objetivo especfico y exclusivo, poner trmino,
dentro del mbito judicial, a ese estado de insolvencia.
(1) Alegria, Hector, Las crisis y los sistemas jurdicos LL2007-A pg. 678.
(2) Aproximacin a la justicia y a la equidad, Bs. As., 2000, ps. 21 y 22.
Indice General
Prlogo....................................................................................................
VII
XI
Palabras previas......................................................................................
XIII
Introduccin
I.
Conceptos preliminares.............................................................
XV
II.
XVI
III.
XXII
Ttulo I
Principios generales
Art. 1
Art. 2
Sujetos comprendidos...............................................................
Art. 3
Juez competente........................................................................
12
Art. 4
14
Ttulo II
Concurso preventivo
Captulo I
Requisitos
Seccin I - Requisitos sustanciales
Art. 5
Sujetos........................................................................................
17
17
Art. 7
Incapaces e inhabilitados..........................................................
18
Art. 8
Personas fallecidas....................................................................
19
Art. 9
Representacin voluntaria........................................................
19
Art. 10
Oportunidad de la presentacin.............................................
20
Art. 11
20
Art. 12
Domicilio procesal....................................................................
27
Captulo II
Apertura
Seccin I - Resolucin judicial
Art. 13
Trmino - Rechazo...................................................................
28
Art. 14
28
32
Art. 16
33
40
Art. 18
41
Art. 19
42
44
Art. 17
47
48
49
50
51
Art. 21
Captulo III
Trmite hasta el acuerdo
Seccin I - Notificaciones
Art. 26 Regla general...........................................................................
Art. 27
52
Edictos......................................................................................
53
54
55
Seccin II - Desistimiento
Art. 30 Sancin.....................................................................................
56
Art. 31
56
58
58
Art. 33
64
Facultades de informacin......................................................
65
66
68
Art. 37
Efectos de la resolucin...........................................................
68
71
72
73
Captulo IV
Propuesta, perodo de exclusividad
y rgimen del acuerdo preventivo
Art. 41
76
77
83
85
Art. 45 Plazo y mayoras para la obtencin del acuerdo para acreedores quirografarios.................................................................
85
102
104
105
106
117
Captulo V
Impugnacin, homologacin, cumplimiento
y nulidad del acuerdo
Seccin I
Art. 49 Existencia de Acuerdo..............................................................
122
123
Art. 51
123
Resolucin................................................................................
Seccin II - Homologacin
Art. 52 Homologacin..........................................................................
125
126
Art. 54 Honorarios................................................................................
130
131
131
Art. 57
135
137
137
Seccin IV - Nulidad
Art. 60 Sujetos y trmino -Causal........................................................
140
Art. 61
Sentencia: Quiebra...................................................................
140
140
Seccin V - Incumplimiento
Art. 63 Pedido y trmite.......................................................................
142
143
144
149
150
Art. 68 Garantes...................................................................................
155
Captulo VII
Acuerdo preventivo extrajudicial
Art. 69 Legitimado................................................................................
158
Art. 70 Forma........................................................................................
159
Art. 71
Libertad de contenido..............................................................
160
Art. 72
161
Art. 73
Mayoras....................................................................................
162
Art. 74
Publicidad.................................................................................
163
Art. 75
Oposicin..................................................................................
163
Art. 76
Efectos de la homologacin....................................................
163
Ttulo III
Quiebra
Captulo I
Declaracin
Seccin I - Casos y presupuestos
Art. 77
Casos.........................................................................................
169
170
170
174
Art. 81
Acreedores excluidos...............................................................
174
175
Seccin II - Trmite
Art. 83 Pedido de acreedores..............................................................
176
176
177
178
179
181
Art. 89 Publicidad.................................................................................
184
Seccin IV - Conversin
Art. 90 Conversin a pedido del deudor - Deudores comprendidos
- Deudor excluido.....................................................................
Art. 91
185
193
Art. 92 Requisitos.................................................................................
194
195
Seccin V - Recursos
Art. 94 Reposicin................................................................................
196
198
200
Efectos de la interposicin.......................................................
202
202
203
204
204
Art. 97
Captulo II
Efectos de la quiebra
Seccin I - Efectos personales respecto del fallido
Art. 102 Cooperacin del fallido............................................................
205
205
206
206
Seccin II - Desapoderamiento
Art. 106 Fecha de aplicacin.................................................................
209
209
212
218
220
222
223
223
224
225
225
227
228
229
231
234
234
235
236
237
237
Art. 127
Art. 128
Art. 129
Art. 130
Art. 131
Art. 132
Art. 133
Art. 134
Art. 135
Art. 136
Art. 137
Art. 138
Art. 139
239
240
240
242
242
244
245
246
247
248
250
251
251
Prestaciones no dinerarias......................................................
Vencimiento de plazos - Descuentos de intereses.................
Suspensin de intereses..........................................................
Compensacin..........................................................................
Derecho de retencin...............................................................
Fuero de atraccin...................................................................
Fallido codemandado..............................................................
Clusula compromisoria..........................................................
Obligados solidarios................................................................
Repeticin entre concursos.....................................................
Coobligado o fiador garantido................................................
Bienes de terceros....................................................................
Readquisicin de la posesin..................................................
252
252
255
256
257
260
261
262
264
265
265
267
267
268
269
270
270
271
273
273
Captulo III
Extensin de la quiebra. Grupos econmicos.
Responsabilidad de terceros
Seccin I - Extensin de la quiebra
Art. 160 Socios con responsabilidad ilimitada.....................................
274
275
275
276
276
276
277
277
277
278
278
278
285
286
292
293
294
Captulo IV
Incautacin, conservacin
y administracin de los bienes
Seccin I - Medidas comunes
Art. 177 Incautacin: Formas.................................................................
294
296
297
297
298
299
299
300
302
303
304
305
306
309
312
314
316
318
319
319
320
321
322
323
Captulo V
Perodo informativo
en la quiebra
Art. 200 Perodo informativo. Individualizacin - Efectos - Arancel
- Facultades de informacin - Perodo de observacin de
crditos.....................................................................................
324
325
326
Captulo VI
Liquidacin y distribucin
Seccin I - Realizacin de bienes
Art. 203 Oportunidad.............................................................................
327
327
328
328
330
331
331
332
332
332
332
333
333
333
333
334
344
345
345
345
345
346
346
Captulo VII
Conclusin de la quiebra
Seccin I - Avenimiento
Art. 225 Presupuesto y peticin.............................................................
356
357
358
359
360
Captulo VIII
Clausura del procedimiento
Seccin I - Clausura por distribucin final
Art. 230 Presupuestos............................................................................
361
361
362
363
Captulo IX
Inhabilitacin del fallido
Art. 234 Inhabilitacin............................................................................
364
364
364
365
365
Ttulo IV
Captulo I
Privilegios
Art. 239 Rgimen - Conservacin del privilegio - Acumulacin..........
367
370
371
375
376
377
378
379
381
382
382
382
Captulo II
Funcionarios y empleados
de los concursos
Seccin I - Designacin y funciones
Art. 251 Enunciacin..............................................................................
383
383
384
388
389
392
392
393
396
Art. 260 Controlador. Comit de acreedores - Contratacin de asesores profesionales - Remocin. Sustitucin.........................
396
400
401
403
403
404
405
406
407
409
409
409
410
Captulo III
Reglas procesales
Seccin I - Normas genricas
Art. 273 Principios comunes..................................................................
411
414
415
416
417
417
418
Seccin II - Incidentes
Art. 280 Casos.........................................................................................
418
419
419
420
421
421
422
423
Captulo IV
De los pequeos concursos y quiebras
Art. 288 Concepto...................................................................................
424
424
Captulo V
Disposiciones transitorias y complementarias
Art. 290 . .................................................................................................
425
426
426
426
426
427
427
427
431
441