Mdulo: 2

Unidad: III

Semana: 4

POLTICA Y COMERCIO INTERNACIONAL

Docente:
Dr. Luis Yucra Rodriguez

ORIENTACIONES
Se recomienda al alumno revisar el
campus virtual y reforzar sus estudios
con el material enviado en Word, enlaces
bibliogrficos e interesantes, ingresar al
foro y realizar las autoevaluaciones.

PROCESOS DE INTEGRACIN

CONTENIDOS TEMTICOS
1.
2.
3.
4.

Antecedentes.
Teora de la integracin econmica.
Anlisis econmico e integracin regional.
Sentido y alcance de la integracin
econmica.
5. Grados de integracin econmica.
6. Razones que justifican el proceso de
integracin.
7. Impedimentos para la integracin.

1. ANTECEDENTES
La integracin econmica encuentra un perodo de auge a
partir de la Posguerra, ello derivado del orden establecido

por

las

instituciones

emanadas

de

Bretton

Woods,

especialmente el Acuerdo General de Aranceles y Comercio

(GATT).

Estmulos para el auge de la integracin econmica:

Evitar futuros conflictos blicos
La polarizacin de las posiciones polticas y
militares
El proceso de descolonizacin de la posguerra
La tendencia institucionalizadora
La racionalidad econmica (maximizacin)

 En la vertiente de la racionalidad econmica la teora

de la integracin ha centrado el anlisis de los efectos
de este proceso en el funcionamiento de las uniones
aduaneras.
Jacob Viner (1950) es el precursor en el estudio de
dichos efectos y los divide en estticos y dinmicos.
De los efectos estticos por lo menos se identifican
tres como los ms importantes: Reasignacin de
recursos; variaciones de los esquemas de consumo; y,
variaciones en la relacin de intercambio.
De los efectos dinmicos se identifican: economas
de escala; mayor competencia; ms disponibilidad y
mayor movilidad de factores productivos; y, efecto
motivacin.

 Los efectos de la integracin, por supuesto, no siempre se

distribuyen uniformemente entre las economas asociadas.

BENEFICIOS
Aumentos en niveles de
produccin.
Mejoras del nivel de
produccin
Mejoras de la eficiencia

COSTOS
Desaparicin de ciertas lneas
de produccin
Disminucin de la produccin
Disminucin de los ingresos
Disminucin de ingresos
fiscales
Deterioro de la balanza
comercial
Emigracin de factores
productivos

 El efecto positivo o negativo depende en gran

medida del grado de desarrollo de las economas
que se integran.
En trminos de dotaciones de factores, la
complementariedad y la similitud determinan el
grado de beneficio o los costos que cada economa
enfrenta.
En la bsqueda de cargas equitativas en los
procesos de integracin, la medicin de efectos
pueden identificarse en los siguientes grupos:
Flujos de comercio

Impacto sobre la produccin industrial

Costos y beneficios del establecimiento de servicios
comunes

 Algunos procesos de integracin, reconociendo la carga

desigual en costos y beneficios, aplican medidas
correctivas:
Medidas asimtricas de liberalizacin.
Diferencias en plazo.
Aplicacin de circunstancias especiales.

Acuerdos de pagos.
Compensaciones entre miembros (transferencias).
Armonizacin de incentivos fiscales.
Acuerdos de distribucin geogrfica.
Creacin de instituciones financieras internacionales

2. Teora de la Integracin Econmica

El objeto de estudio de la Teora de la
Integracin
est centrado en los efectos
econmicos y las divergencias en las polticas
nacionales de orden monetario, fiscal y otras
diversas. La integracin equivale a eliminar las
barreras artificiales que obstruyen el flujo
permanente de la actividad econmica a travs
de las fronteras nacionales.
La integracin tambin busca mitigar las
fluctuaciones cclicas transmitidas a travs de las
relaciones de comercio exterior.

 Cualquiera que sea motivo que impulsa a la

Integracin, su objetivo final se centra en el
incremento del Bienestar. En el caso del
Bienestar econmico, este quedar afectado:
Por un cambio en el volumen de artculos
producidos.
Por un cambio en el grado de discriminacin
entre bienes nacionales y extranjeros.
Por una redistribucin de los ingresos
nacionales en los diversos pases.
Por una redistribucin dentro de los pases
individuales.

3. ANLISIS ECONMICO E INTEGRACIN REGIONAL

INTEGRACIN REGIONAL

OBJETIVOS

INTEGRACIN
ECONMICA

INTEGRACIN
POLTICA

PROCESOS DE INTEGRACIN REGIONAL

INTEGRACIN
POLTICA

POLTICA
EXTERIOR

INTERIOR Y
JUSTICIA

UNIN
MONETARIA

CIUDADANA

4. SENTIDO Y ALCANCE DE LA
INTEGRACIN ECONMICA
Qu es integracin econmica?

Modalidades de integracin

Definicin de integracin econmica

Integracin negativa: eliminacin de las
barreras que restringen la movilidad de bienes,
servicios y factores productivos.

Integracin positiva: creacin de una

soberana comn a travs de la modificacin de
instituciones existentes y creacin de nuevas
instituciones.
La diferencia entre integracin y cooperacin
reside en la creacin o no de una soberana
comn.

Objetivos de la integracin econmica

Hay muchos objetivos detrs de la formacin de un acuerdo

econmico regional (AER) : econmicos, de estabilidad poltica
interior, de representatividad internacional, de defensa, :
Preservar la paz y la seguridad (Tratado CECA , 1951)
Poder suficiente para determinar los trminos de intercambio precios internacionales - (OPEP)
Ganar poder de negociacin en los foros polticos internacionales
y econmicos ( MERCOSUR)
Seguro contra eventos futuros como las guerras comerciales o la
discriminacin comercial (Grecia, Espaa y Portugal ganaron
credibilidad poltica cuando se unieron a la CE por los
compromisos adoptados)
Motivos puramente econmicos: aumentar el bienestar social a
travs de diferentes mecanismos econmicos:
economas de especializacin, economas de escala, mayor
competencia, mejor y ms rpido acceso e implementacin de los
avances tecnolgicos y mejoras de calidad

Ventajas e inconvenientes de la integracin

Ventajas econmicas:
Efectos estticos:
- Intensificacin flujos comerciales: Creacin y
desviacin de comercio.
Efectos dinmicos:
- Aparicin economas de escala.
- Intensificacin de la competencia.
- Especializacin por producto y complementacin
productiva.
- Posibilidad de desarrollar nuevas actividades en el
campo tecnolgico e industrial.

Ventajas polticas:

Mayor poder de negociacin frente a terceros

pases.
Actitud participativa en la formulacin de polticas
econmicas mas coherentes con objetivos
democrticos.
Mayor estabilidad poltica y reduccin de los
conflictos externos e internos.

Inconvenientes:
Beneficia mas a quien este mas preparado. Existen
ganadores y perdedores.
Genera mayores desequilibrios regionales y
disparidades sociales, que deben paliarse con
medidas correctoras.

El criterio del pas mas fuerte impone la poltica

econmica.
Las cesiones de soberana pueden
reacciones nacionalista y proteccionistas.

provocar

Integracin
Econmica
Total

5. GRADOS O NIVELES DE
INTEGRACIN ECONMICA

Unin
Econmica
Mercado
Comn

Acuerdos de
Complementacin
Econmica

Unin
Aduanera
Zona de
Libre
Comercio
Acuerdo
Preferencial

A. Acuerdo preferencial.
Objetivo:
Es la forma de integracin mas bsica. Dos o
mas pases acuerdan reducir los aranceles
entre s.
Caractersticas:
Forma mas simple de integracin econmica.
Generalmente supone la concesin de
determinadas ventajas, con frecuencia rebajas
arancelarias a las importaciones de otro pas.

B. Zona de Libre Comercio

Objetivo:
Propiciar la competencia comercial entre dos o
ms economas, con relacin a determinadas
mercancas
y
servicios,
previamente
seleccionados.
Caractersticas:
Disminucin o eliminacin parcial o total, de
barreras arancelarias y no arancelarias, a la
importacin de algunas mercancas.

C. Unin Aduanera
Objetivo:
Propiciar la competencia entre los pases
firmantes, en todos los productos, adoptando
medidas comunes ante terceros pases.
Caractersticas:
Eliminacin total de todas las barreras
arancelarias.
Eliminacin total de todas las barreras no
arancelarias.
Adopcin de tarifa arancelaria comn,
frente a terceros pases.

D. Acuerdo de Complementacin Econmica

Objetivo:
Crear las condiciones que permitan promover el
intercambio entre economas nacionales simtricas,
para lograr sustituir importaciones en beneficio de la
regin del acuerdo.
Caractersticas:
Supresin de las barreras arancelarias y no
arancelarias, para productos seleccionados y durante
temporadas especficas del ao, con la finalidad de
facilitar el intercambio de bienes y servicios que
permitan mantener permanentemente en condiciones
de abasto suficiente a los mercados.

E. Mercado Comn
Objetivo
Propiciar la libre concurrencia de los diferentes
factores productivos, entre las economas nacionales
firmantes.
Caractersticas
Eliminacin total de todas las barreras arancelarias.
Eliminacin total de todas las barreras no
arancelarias.
Adopcin de tarifa arancelaria comn, frente a
terceros pases.
Libre circulacin de personas, servicios y capitales.
Unificacin o armonizacin de polticas nacionales
en materia laboral, financiera y de regulacin de
servicios.

F. Unin Econmica
Objetivo:
Desarrollar polticas comunes que permitan la
cooperacin en materia econmica y social.
Caractersticas:
Eliminacin total de todas las barreras arancelarias.
Eliminacin total de todas las barreras no
arancelarias.
Adopcin de tarifa arancelaria comn, frente a
terceros pases.
Libre circulacin de personas, servicios y capitales.
Unificacin o armonizacin de polticas nacionales en
materia laboral, financiera y de regulacin de servicios
Armonizacin de polticas sociales, monetarias,
fiscales y anticclicas.

G. Integracin Econmica Total

Objetivos:
Propiciar la formacin de caractersticas
econmicas, polticas y sociales comunes, entre
los pases firmantes, para facilitar su desarrollo
econmico y social.

 Caractersticas:

Eliminacin total de todas las barreras arancelarias.

Eliminacin total de todas las barreras no
arancelarias.
Adopcin de tarifa arancelaria comn, frente a
terceros pases.
Libre circulacin de personas, servicios y capitales.
Unificacin o armonizacin de polticas nacionales
en materia laboral, financiera y de regulacin de
servicios.
Armonizacin de polticas sociales, monetarias,
fiscales y anticclicas.
Establecimiento de autoridad supranacional.
Instaurarse como entidad nica en sus relaciones
con terceros.

6. RAZONES QUE JUSTIFICAN

UN PROCESO DE INTEGRACIN

La aparicin
de las economas
de escala

El desarrollo
de actividades
conjuntas

Mayor
especializacin

Mayor poder
de negociacin
frente a otras
potencias

Mayor
eficiencia
productiva

Las economas de escala necesitan un amplio

mercado para aumentar su volumen de produccin
y as, reducir costes. La integracin econmica es
la causa fundamental (junto con la diferenciacin
de los productos) de la existencia de comercio
intraindustrial y en segundo lugar son causantes de
barreras de entrada.

Tanto en el campo tecnolgico como

industrial y cientfico normalmente los
pases pequeos no tienen capacidad
de desarrollo por s mismos de forma
individual pero s agrupndose con
otros pases.

La teora del comercio internacional y de la

integracin econmica sugieren que la progresiva
eliminacin de barreras al comercio y a la libre
circulacin de los factores puede tener un impacto
considerable sobre la estructura productiva de
estos pases, al facilitar la reasignacin de los
factores productivos hacia las actividades ms
eficientes.

Proceso de unin de mercado que tienen como

objetivo la formacin de espacios econmicos
supranacionales mas competitivos y eficientes.
La Integracin Econmica permitir a la
comunidad tener un mayor poder de
negociacin.

La eliminacin de las barreras

arancelarias
favorece
la
creacin de un libre mercado en
el que las empresas, de todos
los pases que cooperan entre
s, compiten para no perder su
cuota de mercado.

7. IMPEDIMENTOS PARA LA INTEGRACIN

GRACIAS