UNIVERSIDAD FERMIN TORO

VICE-RECTORADO ACADEMICO
DECANATO DE INVESTIGACION Y POSTGRADO

CAMBIOS EN LOS PROCESOS DE ADMISION A LAS UNIVERSIDADES

PUBLICAS Y SU REPERCUSION EN LOS BACHILLERES VENEZOLANOS

Autores:
Camero, Ana Mara
Duarte, Jhoanna
Infante, Cipriano

Junio, 2016

EL PROBLEMA

Planteamiento del Problema

En Venezuela, el organismo encargado de dar acceso a los estudiantes del ltimo ao

de Educacin Media al Sistema de Educacin Universitaria es la Oficina de Planificacin
del Sector Universitario OPSU. La misma se encarga de formular, planificar y ejecutar el
proceso de asignacin de los aspirantes a ingresar en las diferentes Universidades pblicas,
aportando informacin y atencin permanente sobre el perfil vocacional actualizado y sobre
las oportunidades de estudio e ingreso a la Educacin Universitaria.
Desde 2009 la OPSU asigna las plazas segn las pautas aprobadas de acuerdo a
Gaceta Oficial N 39.190, fecha en la cual se suscitaron muchas controversias ante las
disposicin emanadas del Ministerio de Educacin Superior por considerarla unilateral y
arbitraria al asumir la asignacin total de los cupos a las instituciones pblicas del pas.
Histricamente hablando, la medida tuvo sus orgenes en la Resolucin N 01, Acta
449 del 06 de Marzo de 2008 publicada en Gaceta Oficial 38.896 del 26 de Marzo de 2008,
en la cual se aprob la propuesta del Ministerio del Poder Popular para la Educacin
Superior sobre el Nuevo Sistema de Ingreso a la Educacin Superior, la cual estableci 3
puntos importantes: 1) Implementar un Registro nico para los aspirantes a la Educacin
Superior, 2) Eliminar las pruebas internas escritas en las universidades pblicas, y 3) El
perfeccionamiento del Sistema de Ingreso a la Educacin Superior. De ellas quedan
eliminadas las 2 ltimas en Resolucin N 02, Acta 454 del 08 de Mayo de 2008.
Para octubre de 2008, queda aprobada la obligatoriedad de la presentacin de la
Prueba Nacional de Exploracin para todos los aspirantes al ingreso a la Educacin
Superior, a partir de 2008-2009; finalizando este ao con el establecimiento de nuevas
pautas para el Sistema Nacional de Ingreso a la Educacin Superior y el proceso para

ingresar al Registro nico del Sistema Nacional de Ingreso a la Educacin Superior

(RUSNIES); sobrellevada hasta finales de 2014 cuando se establece la Resolucin N 06,
Acta 491 la cual plantea:
1. Perfeccionamiento del Sistema de Ingreso de Estudiantes, para lo cual fue sometido a
consideracin la modificacin de las dos (2) variables del actual sistema de ingreso a
cuatro variables, a saber:
a)
b)
c)
d)

ndice acadmico (50%) (1ro a 4to)

Condiciones socio-econmicas (30%)
Territorializacin (15%).
Participacin actividades con su comunidad (5%).

2. Remisin para el 20-01-2015 de la totalidad de cupos comprometidos por convenios

disponibles (deportivos, culturales, internacionales y gremiales).
Tomando en consideracin estos antecedentes, en mayo de 2015 se concreta la
Gaceta Oficial N 40.660, en la cual el Consejo Nacional de Universidades (CNU) publica
las Normas sobre Perfeccionamiento del Sistema de Ingreso a la Educacin Universitaria en
los trminos acordados en la Resolucin antes sealada; sin embargo, todas estas
resoluciones y cambios han trado como consecuencia una secuencia de acontecimientos
que no han sido ajenos a conflictos y controversias en distintos espacios del mbito
educativo.
Ante tal resolucin, la Asociacin Venezolana de Rectores (AVERU) emiti como
respuesta un comunicado en el que plantea que cada Universidad debe definir su Plan
Matricular anual mediante la participacin de diversos rganos universitarios y aplicando
sus propios mecanismos de aprobacin, sin embargo, el Ministerio del Poder Popular de
Educacin Universitaria Ciencia y Tecnologa, solicita un ingreso ms justo a las
universidades del pas y plantea que el 70 % de las asignaciones las realice la OPSU.

En base a esta postura, las Universidades solo disponen del 30% de los cupos para
otorgar, hecho ste que ha suscitado polmicas en el gremio universitario considerando que
las mismas manejan pruebas de seleccin interna y diferentes mecanismos como convenios
profesorales y con empleados y obreros. En la actualidad, la OPSU otorga el 70% de las
asignaciones, teniendo establecidas varias opciones de ingreso, entre las que se cuentan el
anlisis del ndice acadmico y el baremo que ejecuta el MPPEUCT, todo ello con la
intencin de llevar a cabo una distribucin planificada, justa y equitativa de las plazas de
estudio.
Para ello, como primera fase del sistema el aspirante se debe registrar en el Sistema
Nacional de Ingreso (SIN), hecho que se realiza en cada plantel educativo y para el cual se
considera el estatus acadmico; posteriormente, debe registrarse en el portal web de la
Oficina de Planificacin del Sector Universitario (OPSU), ingresando sus notas y
preferencia vocacional; para por ltimo conocer, a travs del mismo portal, si fue asignado
a alguna carrera o al Programa Nacional de Formacin establecido en las diferentes
Universidades del pas.
Ante estas controversias se plantean las siguientes interrogantes:
Cmo afecta este nuevo sistema de ingreso a los Bachilleres?
Es justo y equitativo el nuevo sistema de ingreso para el sector universitario?
Qu modalidades de ingreso pudiesen adoptar las universidades venezolanas?

Lnea de Investigacin

La presente Lnea de Investigacin se base en los Cambios de Desarrollo de la

Educacin Superior, temario Estructura Organizacional en las Universidades, establecidos
por la Universidad Fermn Toro y a mediante los cuales se busca mejorar la calidad
educativa y el sistema de ingreso al sector universitario. Cabe destacar, que esta Lnea de
Investigacin se apoya en el Documento de la UNESCO (1996), donde se plantea que para
el desarrollo de la Educacin Superior se deben considerar seis (6) aspectos que se definen
a continuacin:
1.

2.

3.

4.
5.

6.

La necesidad de atender las opciones tecnolgicas para un mejor

aprovechamiento del estudiante y los riesgos que enfrentarn al no realizar las
transformaciones o cambios que surgen en la sociedad a partir de estos cambios.
Buscar orientacin de programas educativos a la reorientacin, en cuanto a los
patrones educativos de la demanda y obtener una mejor distribucin del
conocimiento que se pueda generar debido a esta reorientacin.
Obligar a replantear la formacin acadmica para ofertar a los estudiantes
opciones que verdaderamente le interesen, es decir crear nuevas profesiones y
mejorar el perfil de las existentes.
Obligar a reordenar cientficamente las relaciones entre el mundo laboral y los
estudios profesionales.
Redefinir la Educacin Superior, esto obedece a una serie de factores como la
ausencia de criterios actualizados sobre los conocimientos, as como las
competencias y habilidades mnimas que necesita tener el egresado.
Cuestionar el financiamiento educativo en su carcter gratuito o semi-gratuito en
el sector pblico, donde resultan beneficiados los grupos medios y altos de la
sociedad.

Este mismo documento refiere, que la educacin Media Superior (bachillerato como
se conoce en algunos pases de Latinoamrica) debe enfocarse en la definicin clara de los
perfiles que ofrezca a los estudiantes, para ello los gobiernos deben invertir mayor
presupuesto, y conjuntamente con los diversos planes de estudio de bachillerato el
estudiante debe tener claras ideas sobre los conocimientos, habilidades y competencias
mnimas que deben tener para iniciar una carrera de nivel superior, para as lograr una
mejor relacin con un algo grado de congruencia entre la seleccin del alumno y las
opciones que ofrece la Educacin Superior; de all el gran desafi en la modernizacin de

los pases, a travs de la preparacin profesional de sus estudiantes en las diferentes ramas
del saber cientfico, tecnolgico y cultural.

CUESTIONARIO

El presente instrumento de recoleccin de informacin tiene por finalidad conocer su

opinin sobre tpicos relacionados con el proyecto de investigacin titulado CAMBIOS
EN LOS PROCESOS DE ADMISIN A LAS UNIVERSIDADES PUBLICAS Y SU
REPERCUSION EN LOS BACHILLERES.
A continuacin las pautas a seguir para completar el Cuestionario planteado:

Parte I: Informacin General PARTE I :

Instrucciones: Marque con una X la opcin que corresponde a su nivel de educacin:

Media
General

Media
Tcnica

Misin
Ribas

Bachiller

Indique a qu nivel de educacin pertenece

Parte II: Desarrollo

Instrucciones: Marque con una X la casilla que mejor describa su opinin sobre los
tpicos que se consultan a continuacin:
Desea Ud. Ingresar a una Universidad Pblica? En
caso afirmativo, indique a cul de ellas y por qu

SI

NO

SI

NO

SI

NO

Conoce Ud. El proceso de Registro en OPSU?

SI

NO

En caso de haber respondido SI a la pregunta

anterior, el proceso le parece fcil?

SI

NO

SI

NO

SI

NO

Considera Ud. Que el acceso a las Universidades

Pblicas es fcil? Razone su respuesta

Piensa Ud. Que hay igualdad de condiciones de

acceso a las Universidades Pblicas para todos los
aspirantes? Razone su respuesta

Est Ud. Registrado en OPSU? En caso afirmativo,

en qu ao hizo su registro?

Ao:

Considera Ud. Que los cambios hechos en el

Sistema de Ingreso a las Universidades Pblicas son
favorables? Razone su respuesta

Muchas gracias por su colaboracin y el tiempo brindado para responder a cada una
de las preguntas planteadas, y esperamos se sirvan remitir el contenido con sus respuestas
al correo: educando-ando@hotmail.com

BIBLIOGRAFIA

Oficina
de
Planificacin
del
Sistema
Universitario.
http://www.opsu.gob.ve/portal/principal.html?ir=pni

Disponible:

Puig , Lira, Bello, Cabrera (2010) Sistema de Ingreso a la Educacin Superior. Comisin
designada por las Juntas Directivas del Ncleo de Vicerrectores Acadmicos y del
Ncleo de Secretarios.
UCV Noticias.
Historia de
http://ucvnoticias.ucv.ve/?p=40008

una

medida

inconsulta.

Disponible:

UNESCO (1996). Documento de Poltica Para el Cambio y el Desarrollo de la

Educacin
Superior.
Disponible:
http://unesdoc.unesco.org/images/0009/000989/098992s.pdf
Veneloga. Registro en el Sistema Nacional de Ingreso (SNI-OPSU). Disponible:
http://www.venelogia.com/archivos/10330/