DELITOS CONTRA LA ADMINISTRACION PUBLICA

CONCEPTOS GENERALES A TENER EN CUENTA

ADMINISTRACIN PBLICA Toda actividad cumplida por quienes estn encargados de
poner en funcionamiento al Estado para el cumplimiento de sus fines y funciones
sometidas a una jerarqua en todos sus rganos.

ADMINISTRACIN PBLICA Y DERECHO PENAL 1. Prevenir la comisin de delitos. 2.

Aplicar sanciones una vez cometido el acto o conducta prohibida en la norma o haber
omitido la obligacin de actuar contenida en la misma.

COMO OBJETO DE TUTELA PENAL: 1. Ejercicio de funciones y servicios pblicos; 2.

Regularidad (continuidad) y desenvolvimiento normal de tal ejercicio. 3. Prestigio y
dignidad de la funcin 4. Probidad y honradez de sus agentes 5. Observancia de los
deberes del cargo o empleo 6. Proteccin del patrimonio pblico, de los smbolos y
distintivos estatales.

FUNCIN PBLICA.- Se ha definido a la funcin pblica como toda actividad temporal o

permanente, remunerada u honoraria, realizada por un persona natural en nombre del
Estado o al servicio del Estado o de sus entidades, en cualquiera de sus niveles
jerrquicos. (Artculo I).

FUNCIN PBLICA - EMPLEO PBLICO. Conjunto de relaciones laborales que vinculan

al Estado, en su posicin del empleador, con sus trabajadores o servidores pblicos. Es la
relacin de trabajo que tiene como elementos principales: a) La prestacin de servicios. b)
Remuneracin. c) Subordinacin. Se ubican los funcionarios y servidores pblicos de
cualquier entidad pblica.

MARCO DE FUNCIONES ESTATALES.1.-FUNCIN LEGISLATIVA De naturaleza

normativa, fiscalizadora y legisladora. 2.-FUNCIN ADMINISTRATIVA De gobierno, de
naturaleza ejecutora- dispositiva. 3.-FUNCIN JURISDICCIONAL Eminentemente judicial.

FUNCIONARIO PBLICO.- Cualquier funcionario o empleado del Estado o de sus

entidades, incluidos los que han sido seleccionados, designados o electos para
desempear actividades o funciones en nombre del Estado o al servicio del Estado, en
todos sus niveles jerrquicos. Para efectos penales, al distincin entre ambos radica en el
rgimen de responsabilidades penales distinto para uno y otro, o existente para uno e
irrelevante para otro.

CONSTITUCIN
ARTCULO 40.- La Ley regula el ingreso a la carrera administrativa, y los derechos y
responsabilidades de los servidores pblicos. No estn comprendidos en dicha carreta los
funcionarios que desempean cargos polticos o de confianza. No estn comprendidos en
la funcin pblica los trabajadores de las empresas del Estado o de sociedades de
economa mixta.
ARTCULO 41.- La Ley establece la responsabilidad de los funcionarios y servidores
pblicos, as como el plazo de su inhabilitacin para la funcin pblica.

CARRERA ADMINISTRATIVA.- Tiene los siguientes elementos: 1.- Reglas de acceso

basadas en los principios de mrito y capacidad. 2.- Una estructura estratificada que
genera el derecho a ascenso. 3.- Estabilidad laboral absoluta, derecho a ser repuesto en
caso de despido arbitrario.

NO ESTN INCLUIDOS EN LA CARRERA ADMINISTRATIVA Artculo 2 del Decreto

Legislativo 276, Ley de Bases de la Carrera Administrativa y de Remuneraciones,
seala que funcionarios de direccin o de confianza, miembros de la fuerza Armada y
Fuerzas Policiales, ni los trabajadores de las Empresas del Estado o de sociedades
mixtas, cualquiera sea su forma jurdica, no estn incluidos en la carrera administrativa.

CLASIFICACIN DEL PERSONAL DEL EMPLEO PBLICO Artculo 4 del Decreto

Legislativo 276 1. FUNCIONARIO PBLICO.- El que desarrolla funciones de
preeminencia poltica, reconocida por norma expresa, que representan al Estado o un
sector del a poblacin, desarrollan polticas de Estado y/o dirigen organismos o entidades
pblicas. 2. EMPLEADO DE CONFIANZA.- El que desempea cargo de confianza
tcnico o poltico, distinto al funcionario pblico. Se encuentra en el entorno de quien lo

designa o remueve libremente.

FUNCIONARIO O SERVIDOR PBLICO PARA LOS EFECTOS PENALES Artculo 425

DEL C.P. modificado por la ley 26713.- 1.- Los que estn comprendidos dentro de la
carrera administrativa. 2.- Los que desempean cargos polticos o de confianza, incluso si
emanan de eleccin popular. 3.- Todo aquel que independientemente del rgimen laboral
en que se encuentre, mantiene vnculo laboral o contractual de cualquier naturaleza con
entidades u organismo del Estado y que en virtud ello ejerce funciones en dichas
entidades u organismos 4.- Los administradores y depositarios de caudales embargados o
depositarios por autoridad competente, aunque pertenezcan a particulares. 5.- Los
miembros de las Fuerzas Armadas y Polica Nacional. 6.- Los dems indicados en la
Constitucin y la Ley.

CARACTERISTICAS.- 1.-La persona deber estar incorporada a la actividad pblica. 2.Las actividades deben estar sealadas expresamente en el ley o reglamento que organiza
su empleo pblico, por eleccin o nombramiento. De iure. 3.-Ttulo o investidura que el
Estado otorga. 4.-Que ejerza el cargo, pues la funcin desempeada es inherente a la
rbita o grupo de tareas encontradas a su actividad.

BIEN JURDICO.- 1) Correcto funcionamiento de la Administracin Pblica. 2)

Regularidad y desenvolvimiento normal. 3) Prestigio y dignidad de la funcin. 4) Probidad
y honradez. 5) Observancia de los deberes del cargo o empleo. 6) Proteccin del
patrimonio pblico.

ANALISIS DE DELITOS CONTRA LA ADMINISTRACIN PBLICA

CONCUSIN
CONCUSIN.- Es el abuso de poder del funcionario o servidor pblico con la finalidad de
obtener provecho o utilidad econmica ilegtima, ya sea mediante el temor (amenaza de
un mal), engao, presin, compulsin o el uso de la fuerza fsica, valindose del cargo o
empleo que desempea para conseguir su objetivo ilcito. CONCUSIN GENRICA.ART. 382 C. P. Bien jurdico.- El regular funcionamiento, prestigio y buena reputacin de la
administracin pblica; la correccin y probidad de los funcionarios o servidores pblicos.

COMPORTAMIENTOS TPICOS: 1) ABUSO DEL CARGO.- Hacer mal uso de su calidad

de funcionario o servidor pblico que ostenta, con la finalidad de obtener ventajas ilcitas.
2) OBLIGAR A DAR O PROMETER. OBLIGAR.- Ejercitar violencia, amenaza o presin
sobre una persona, con la finalidad de que otorgue o prometa una ventaja econmica
indebida o ilcita. INDUCIR A DAR O PROMETER.- El funcionario o servidor pblico
persuade, convence, valindose de estratagemas, falsedades o silencios que tengan la
suficiencia para conseguir que la vctima acceda a dar o prometer un bien o beneficio
econmico ilcito.3) DAR O PROMETER.- Es el presupuesto necesario para la existencia
previa de un uso abusivo del cargo expresado en el obligar o inducir sobre la voluntad de
la vctima. DAR.- Entregar, transferir algn bien patrimonial o retener algo que posea.
PROMETER.- Compromiso a entregar en el futuro u bien a favor del funcionario o servidor
pblico. 4) INDEBIDAMENTE.- Exigencia verificada sin la existencia de una causa
legtima que lo justifique.

OBJETO.- Un bien o beneficio patrimonial.

DESTINATARIO.- Para s o tercero.

ELEMENTO SUBJETIVO.- Dolo directo, al utilizar los medios de abuso de cargo,

obligando o induciendo para que de o prometa un bien patrimonial indebidamente, para
conseguir su propsito de un beneficio patrimonial en forma ilcita.

COLUSIN DESLEAL
EL TIPO PENAL DE COLUSIN DESLEAL
A modo de proveernos del adecuado marco terico normativo para adentrarnos en el
objeto de nuestro comentario, las siguientes caractersticas condensan las notas ms
destacadas de este delito: a) Como resulta evidente el delito de colusin desleal tiene
como base fctica una abundante gama de relaciones contractuales en la que el
Estado (en sentido amplio) es parte en las negociaciones y procedimientos tcnicos
de seleccin de los contratantes que le proveern obras, bienes o servicios, y por
otro lado, juega el rol de agente econmico en la serie de actos mediante los cuales
ingresa (o ingres) al mercado de bienes y capitales en el marco de su actividad
empresarial. En ambos contextos la base contractual y administrativa antecede y le es

previa al mbito de la relevancia penal; ms an, la justicia administrativa (entidades

administrativas competentes, Tribunal de Contrataciones y Adquisiciones) y la Jurisdiccin
Arbitral desempean un papel de gran importancia a efectos de filtrar las causas que
finalmente llegarn al fuero penal.

Para el caso bajo comentario, la normatividad administrativa est dada por el

Reglamento nico de Adquisiciones (RUA 065- 85-PM) y el Reglamento nico de
Licitaciones y Concurso de Obras Pblicas (RULCOP-Decreto Supremo 034-80 VC).
A partir de 1997, entr en vigencia la Ley 26850 (Ley de Contrataciones y
Adquisiciones del Estado 3-8-97) y su Reglamento aprobado mediante Decreto
Supremo 039-98-PCM, de fecha del 28-9-98. b) El tipo penal se halla construido con
una profusa, desordenada y, en cierto modo, innecesaria incorporacin de elementos
normativos del tipo (contratos, suministros, licitaciones, concursos de precios,
subastas, otras operaciones semejantes, convenios, ajustes, liquidaciones,
suministros). c) El funcionario o servidor pblico competente por el cargo para
contratar a nombre del Estado o aquel que haya recibido comisin especial en tal
sentido, constituyen por exclusin los nicos sujetos activos del delito; vale decir, es
inherente a este delito un estrechamiento del crculo de autores en estricta consideracin
a las personas especialmente nominadas en el tipo penal, quienes se vinculan con el
objeto material del delito (operaciones y negociaciones contractuales) por nicas razones
derivadas del cargo o comisin. d) El objeto especfico de la tutela penal, es decir el bien
jurdico penal protegido en concreto est representado por dos intereses
gravitantes para la administracin pblica: 1) la vigencia y preservacin de los deberes
funcionales de lealtad y profesionalismo en la representacin contractual estatal; 2) los
intereses patrimoniales del Estado (en sentido amplio, para comprender tambin a los
organismos pblicos autnomos, gobiernos locales y empresas pblicas). e) Constituye
un delito de resultado material, ya que deber necesariamente producirse la
defraudacin a los intereses patrimoniales del Estado, para que se halle consumado. f)
Forma parte del tipo penal la concertacin de los funcionarios o servidores pblicos
(competentes por el cargo o por comisin contractuales). g) Este concierto ilegal, no
justificado ni justificable entre parte puede producirse en diferentes momentos de la
relacin contractual, pero deber ser previa a la defraudacin a los intereses
patrimoniales del Estado. h) Se trata de un delito donde el dolo del funcionario o

servidor pblico necesariamente deber ameritar una atencin defraudatoria a los

intereses estatales, es decir, se necesitar de dolo directo para poder perfeccionar la
relevancia penal del supuesto de hecho. Dolo que igualmente deber existir en quienes
sean catalogados a ttulo de cmplices.

JURISPRUDENCIA

EXP. 861- 2001 R. N. CUSCO .-El delito de concusin en su modalidad de cobro indebido,
previsto en el artculo 382 del C. P., establece entre otros, que el funcionario, mediante
intimidacin tcita de la condicin que le asiste, exige el pago o entrega de algunas
contribucin u honorarios no debidos; que, en el citado ilcito, la voluntad del agente debe
estar dirigida a compeler la voluntad de otra persona para obtener beneficio.

EXP. N 1649-2003 R. N. CAJAMARCA.- El tipo penal descrito en el artculo 382 del C.

P., en este caso no se evidencia el abuso del cargo para obligar o inducir a una persona a
dar o prometer indebidamente para s o para otro, un bien o un beneficio patrimonial, es
decir que en la conducta desarrollada por los acusados existe ausencia de tipicidad, pues
en todo caso dicha conducta es enmarcara dentro de los presupuestos del delio de
colusin previsto en el artculo 384 del C. P.

EXACCIN ILEGAL.- EXP. N 83-2004 R. N. ANCASH.- El delito de exaccin ilegal,

contemplado en el artculo 383 del C. P., se refiere no slo a los funcionarios o servidores
pblicos que perciben ingresos de fuentes particulares sino en general a todo sujeto
pblico que pueda abusar de su cargo para exigir o hacerse pagar contribuciones,
indemnizaciones o emolumentos no debidos y que excedan a la tarifa legal; refirindose
sobre todo al pago de aranceles; siendo ello as, en el presente proceso no se configuran
los requisitos exigidos por el mencionado tipo penal, ya que lo que haba solicitado el
acusado no era un arancel con tarifa establecida por ley sino una subvencin, por lo que
debe absolverse al procesado.

COLUSIN ILEGAL.- EXP. N 850- 2001 R. N. ARTCULO 384 C. P..- La conducta

delictiva atribuida a la encausada de haber elaborado la Bases de la Licitacin y suscrito
el contrato respectivo con la empresa que obtuvo la buena pro, resulta atpica, toda que el

tipo penal de colusin ilegal exige como elemento tpico que la defraudacin al Estado se
produzca a raz de un concierto o confabulacin con los interesados, no dndose este
supuesto con el mero acto de elaboracin de las Bases de Licitacin que se limita a definir
las reglas generales dirigidas a todos los postores; empero, en la hiptesis que se plantea
contra la encausada. Es decir, la existencia de un concierto entre los miembros del Comit
nico de Adquisiciones y los representantes de las empresas a quienes se les otorg la
buena pro, a efectos de admitir sus argumentos de no entrega de los productos por fuerza
mayor y hecho fortuito, sin cobrarle de esta manera, la penalidad por mora, no ejecutar la
carta fianza ni resolver el contrato, este supuesto si estara previsto en el artculo 384 del
C. P. en el rubro de concierto defraudatorio en los ajustes del contrato de suministro de los
productos materia de la licitacin.

COLUSIN ILEGAL.- EXP. 740-2003 R. N. AREQUIPA.- Que el delito de colusin ilegal

previsto en el artculo 384 del C. P., exige como presupuesto para su comisin la
concertacin que consiste en ponerse de acuerdo subrepticiamente con los interesados
en lo que la ley no permita para beneficiarse as mismo y a intereses privados, la que
debe darse de manera fraudulenta y causando perjuicio a la administracin pblica.

COLUSIN ATPICA.- EXP N 3042-2004 R. N. PUNO.- El sujeto activo del delito objeto
de condena -colusin fraudulenta- sera el Alcalde, pues es l quien tiene la funcin
especfica de intervenir en los contratos pblicos y la autoridad para llevarlos a cabo y
comprometer el patrimonio municipal, correspondiendo de ser as al imputado la condicin
de cmplice primario. Que, en el presente caso est ausente la propia existencia de la
defraudacin acusada, en tanto no obran en pruebas que acrediten que se realizaron
efectivas maniobras de engao ni que se ocult maliciosamente a la Administracin
Municipal la contratacin del imputado; que, adems, es de entender que el fraude debe
manifestarse el perjuicio patrimonial para el Estado, en este caso para la Municipalidad y,
asimismo, que este ltimo debe formar parte de la contratacin de servicios profesionales;
que las labores tcnicas por parte del imputado efectivamente se realizaron, sin que el
procedimiento para su contratacin y trabajo tcnico del imputado hayan sido
cuestionados ni el monto que percibi impugnado por excesivo o fuera de los marcos de
la legislacin de la materia.

PECULADO
PECULADO:

Los elementos del aspecto objetivo son: a) SUJETO. Funcionario o servidor Pblico.
b) VERBO (conductas) Apropiar o utilizar. Indica delito de resultado instantneo Para s o
para otro. c) OBJETO DEL DELITO: Caudales, efectos. d) Custodia, administracin. e)
Administracin, percepcin y custodia. f) Reciba por razn de su cargo. g) Conocimiento
carcter pblico y relacin funcionarial, intencin apropiarse o usar bienes.

ESTRUCTURA.DEBER DE FIDELIDAD.- a) Relacin funcionarial especfica. b) Violacin de los deberes

del cargo.

RELACIN FUNCIONAL.- a) Poder de vigilancia y control sobre la cosa. b) Posesin

incluida en competencia del cargo. c) Usurpador comete delito de hurto, apropiacin
ilcita.

POSESIN: a) Percepcin. b) Administracin. c) Custodia.

MODALIDADES: a) Apropiacin. b) Utilizacin. c) Para s o para otro.

CONSUMACIN: a) De resultado. b) Instantneo. c) No cabe compensacin. d)

Provecho. e) Perjuicio patrimonial.

AGRAVACIN: Tiene que ver con el destino de bienes: a) Fines asistenciales. b)

Programas de apoyo social.
TIPOS DE PECULADO

PECULADO CULPOSO: a) Funcionario con tenencia de bienes. b) Infraccin del deber

del ciudadano. c) Resultado Tpico Sustraccin.

PECULADO DE USO: a) Funcionario o servidor pblico. b) Para fines ajenos al servicio

usa o permite que otro use. c) Vehculos, mquinas o cualquier otro instrumento de

trabajo. d) Pertenezca a la administracin pblica o se hallan bajo su guarda. e) No exige

nimo de lucro. f) Aplicable a contratista o a sus empleados.

MALVERSACIN DE FONDOS

CARACTERISTICAS DEL TIPO PENAL

a) Funcionario o servidor pblico. b) Da al dinero o bienes que administra un aplicacin
diferente de aqulla a los que estn destinados. c) Afecta el servicio o funcin
encomendada, d)Delito Pluriofensivo, e) Bien Jurdico: 1) Garantizar el principio de la no
lesividad de los intereses patrimoniales de la Administracin Pblica. 2) Evitar el abuso del
poder del que se halla facultado el Funcionario que quebranta los niveles funcionales de
lealtad y probidad.

ELEMENTOS MATERIALES DEL DELITO: a) Existencia de una relacin funcional entre

el sujeto activo y los caudales y efectos. b) La percepcin. La administracin. La custodia.
c) Apropiacin o utilizacin. d) Destinatario para s o terceros. e) Caudales y Efectos.

PECULADO POR EXTENSIN

Quines pueden cometer ese delito? El sujeto activo en el peculado por extensin es el
particular asimilado a la condicin de funcionario o servidor pblico para los efectos
penales, pues el inciso 4 del artculo 425 del Cdigo Penal atribuye a determinadas
personas la posibilidad de cometer las conductas de los artculos 387 a 389 del cdigo
acotado, por lo que de acuerdo con el artculo 392, segunda parte, de dicha norma
material, son sujetos activos de peculado por extensin los depositarios o custodios de
dinero o bienes embargados o depositados por autoridad competente, aunque
pertenezcan a particulares, encargados de guardar los bienes, esto es, que en el
ejercicio de sus actividades custodian bienes privados que son encargados por un
funcionario pblico.

DELITO DE PECULADO Cabe absolver al procesado s no se determina cul es el

monto de dinero afectuado? SI De la valoracin efectuada por el Colegiado no se ha
logrado establecer la cantidad de dinero objeto de apropiacin, pues la pericia contable

respectiva ha sido deficientemente estructurada con conclusiones que tcnicamente no

pueden ser consideradas como tales, y adems est impregnada de subjetividad, ya que
los peritos se atribuyen facultades que no les corresponde, como es de pronunciarse
sobre la responsabilidad econmica de los acusados; asimismo, en la primera conclusin
de dicha pericia aparece agregada irregularmente la frase por la suma de catorce mil
ochocientos setenta y ocho nuevos soles con ochenta y tres cntimos, monto que no
tiene ninguna referencia explicativa en el texto del examen pericial, todo lo cual le resta
seriedad y credibilidad ilustrativa para el juzgador, ms an si los peritos dejan anotado
que no es de su competencia pronunciarse sobre la cantidad y calidad de los materiales
empleados en la obra y la conformidad de la misma. Si esta es la prueba de cargo en la
que descansa la imputacin fiscal, no se puede concluir que se ha cometido delito de
peculado puesto que dicho ilcito supone la apropiacin dolosa de caudales del
Estado, que es el elemento objetivo fctico del delito que no aparece acreditado con
prueba suficiente (RN N 1036-2002 ANCASH).

LA

ADMINISTRACIN

DE

CAUDALES

PBLICOS

POR

DELEGACIN

DE

COMPETENCIAS FUNCIONARIALES Y SU ENTREGA INDEBIDA A PARTICULARES

As, el peculado es un delito especial porque formalmente el artculo 387 del Cdigo
Penal restringe la rbita de autora al funcionario o servidor pblico que administra,
percibe o custodia caudales o efectos por razn de su cargo, pero se trata de un delito de
infraccin de deber porque el fundamento de la responsabilidad penal en concepto de
autor no radica en el dominio sobre el riesgo tpico, sino que reside en el quebrantamiento
de un deber asegurado institucionalmente y que afecta slo al titular de determinado
status o rol especial.
Materialmente, la responsabilidad penal se atribuye en funcin a dos factores de
imputacin: 1) el dominio normativo del riesgo de poder afectar a terceros mediante la
administracin defectuosa del propio mbito de organizacin y de mbitos ajenos cuya
gestin ha sido asumida (delitos de organizacin o de dominio); o, 2) el incumplimiento de
deberes positivos que dimanan de las instituciones nucleares de la sociedad (delitos de
infraccin de deber).
Concretamente, slo pueden ser autores los funcionarios obligados por deberes
especiales de lealtad hacia el patrimonio estatal que gestionan.

EL PARTICULAR QUE ACEPTA LOS CAUDALES ESTATALES INDEBIDAMENTE

OFRECIDOS POR UN FUNCIONARIO PBLICO, PUEDE SER PENALMENTE
RESPONSABILIZADO? Y, DE SER EL CASO SE TRATA DE COMPLICIDAD EN EL
DELITO DE PECULADO COMETIDO POR DICHO FUNCIONARIO O DE AUTORA DE
UN DELITO DE RECEPTACIN O ENCUBRIMIENTO?
Lo determinante para la configuracin del injusto es la infraccin del deber especial, y en
tanto y en cuanto sta se produzca, todos los intervinientes debern responder por la
lesin de la institucin positiva con independencia de la existencia de un denominado
delito comn subyacente. La modalidad de peculado a favor de tercero presenta una
estructura de intervencin necesaria o de un delito de relacin, pues su consumacin
exige que el tercero acepte los caudales que indebidamente le ofrece el funcionario
pblico.
Distinto es el caso del funcionario pblico que entrega a un particular bienes de
procedencia estatal que previamente ha incorporado en su esfera privada. En tales
supuestos, y siempre que la aceptacin de los bienes se realice a sabiendas de su
procedencia delictiva, podra imputarse al particular la comisin de un delito de
receptacin, o de encubrimiento real cuando haya actuado con el propsito de coadyuvar
al ocultamiento de un delito precedente, e inclusive podra sostenerse una imputacin por
delito de lavado de activos.

JURISPRUDENCIA SOBRE PECULADO.

DELITO DE PECULADO TIPO OBJETIVO Sala Suprema Penal Transitoria. Ejecutoria
del 06 de Noviembre de 2003. R. N. N 113-2002 Amazonas. Disposiciones
estudiadas: Art. 387 del C. P.; Art. 284 del C. P. P. El bien jurdico protegido por el
delito de peculado segn la doctrina se desdobla en dos objetos especficos
merecedores de proteccin jurdico penal: 1).-por un lado, el garantizar el principio de
no lesividad de los intereses patrimoniales de la administracin pblica y, 2).-por
otro lado, evitar el abuso de poder del que se halla facultado el funcionario o
servidor pblico que quebranta los deberes funcionales de lealtad y probidad,
consumndose el mismo con la apropiacin o utilizacin de los caudales o efectos
cuya percepcin, administracin o custodia le estn confiados por razn de su
cargo, ocasionando con ello perjuicio econmico a la entidad agraviada.

PECULADO: DEFINICIN Sala Suprema Penal Permanente Ejecutoria del 16 de Abril

de 2003 R. N. N 1118-2002 - Lima Disposiciones estudiadas: Art. 387 del C. P. Que
en el delito de peculado tanto en su modalidad dolosa como culposa, se sanciona la
lesin sufrida por la administracin pblica al ser despojada de la disponibilidad de
sus bienes, despojo que es producido por quienes ostentan el poder de administrar tales
bienes, como son los funcionarios o servidores pblicos, quienes al incumplir el mandato
legal que establece el destino que ha de darse a tales bienes, permiten que el Estado
pierda su disponibilidad sobre el bien y ste no cumpla su finalidad propia y legal; que, en
consecuencia, para que se configure el delito de peculado, el sujeto activo debe
apropiarse o utilizar para s o para otro los caudales o efectos cuya percepcin,
administracin o custodia le haya sido confiada en razn a su cargo, de acuerdo con el
tipo penal establecido en el artculo 387 del Cdigo Penal.

PECULADO DOLOSO Sala Suprema Penal Permanente Ejecutoria del 28 de Mayo de

2003 R. N. N 1686-2002 - Ica Disposiciones estudiadas: Art. 387 del C. P. El
procesado ha utilizado su cargo para sustraer sistemticamente gasolina del programa a
su cargo; pues en su condicin de Jefe de Programa de Maquinarias Agrcolas del
Ministerio de Agricultura de Ica se encargaba de la supervisin de stas, contando para
ello con un presupuesto pblico destinado al uso de combustible; que respecto al delito de
peculado culposo, es menester acotar que dicho supuesto se da cuando se establece
plenamente que una tercera persona se beneficia con los bienes o caudales del Estado,
aprovechndose del actuar negligente y culposo del procesado, no siendo el presente
caso, tenindose en cuenta que el encausado fue quien se apropi y benefici del
combustible, determinndose que su conducta se halla comprendida dentro de los
alcances del primer prrafo del artculo 387 del Cdigo Penal que seala el delito de
peculado doloso.

PECULADO: LAS FOTOCOPIAS SIMPLES NO TIENEN EL MRITO SUFICIENTE

PARA SUSTENTAR EL DICTAMEN PERICIAL CONTABLE Sala Suprema Penal
Permanente Ejecutoria del 12 de Abril de 2004 R. N. N 2239-2002 - Junn
Disposiciones estudiadas: Art. 387 del C. P; Arts. 298 y 301 del C. P. P. Las
instrumentales relacionadas con el Movimiento Econmico de los Ingresos y Egresos
Propios, Oficio Mltiple nmero cero diecinueve noventiocho e Informe sobre la

Revisin de Libro de Caja, respectivamente, son fotocopias simples que no tienen el

mrito suficiente para sustentar el Dictamen Pericial Contable; en tal sentido, deber en el
nuevo contradictorio tenerse a la vista los originales de tales documentos para que por
parte de los especialistas en la materia, se evale un pronunciamiento arreglado a ley.

PECULADO DE USO: ELEMENTOS CONSTITUTIVOS DEL TIPO PENAL Sala

Suprema Penal Transitoria Ejecutoria del 30 de Mayo de 2003 R. N. N 1285-2002 Lima Disposiciones estudiadas: Art. 388 del C. P. Que, el delito de Peculado de Uso,
previsto en el artculo 388 del Cdigo Penal vigente, se consuma cuando: El funcionario o
servidor pblico, que para fines ajenos al servicio, usa o permite que otro use vehculos,
mquinas o cualquier otro instrumento de trabajo pertenecientes a la administracin
pblica o que se hallan bajo guarda, en ese sentido luego de la instruccin, los debates
orales y la deliberacin, se ha llegado a establecer que: A) La calidad del agente; al
momento de los hechos el procesado, tena la condicin de Director Ejecutivo de la
Comisin de Coordinacin Inter Universitaria de la Asamblea Nacional de Rectores; B) El
objeto materia del delito; que, para la obtencin del vehculo (objeto material del delito) se
realiz mediante el Memorandum nmero cero cuarentaidos- noventaicuatro-P, en la que
se dispone la adquisicin de una unidad mvil para la Presidencia de la Asamblea
Nacional de Rectores; en ese sentido queda acreditado que el vehculo afectado era de
propiedad de la Asamblea Nacional de Rectores; C) Responsabilidad Penal del
Procesado; que con fecha veinticuatro de Abril de mil novecientos noventa y seis, el
procesado fue vctima de asalto y robo de la camioneta de propiedad de la Asamblea
Nacional de Rectores, al momento de estos hechos la camioneta no haba sido ingresado
al almacn como bien adquirido de la entidad pblica y con las declaraciones
testimoniales, se acredita que el procesado, utiliz el vehculo afectado en reiteradas
oportunidades.

PECULADO Y MALVERSACIN DE FONDOS: IMPORTANCIA DE LA PERICIA

TCNICA DE VALORIZACIN Sala Suprema Penal Transitoria Ejecutoria del 18 de
Noviembre de 2003 R. N. N 409-2002 - Arequipa Disposiciones estudiadas: Arts.
387 y 389 del C. P.; Art. 284 del C. P. P. En los delitos de peculado y malversacin de
fondos, es importante la Pericia Tcnica de Valorizacin toda vez que a) permite
determinar la existencia de bienes b) posibilita acreditar el destino de los mismos y c)

permite establecer diferencias entre los ingresos y egresos; por lo que del anlisis que la
sustenta depender el aspecto material del delito.

MALVERSACIN DE FONDOS: EXTENSIN DEL TIPO Sala Suprema Penal

Permanente Ejecutoria del 10 de Febrero de 2005 R. N. N 3102-2004 - Santa
Disposiciones estudiadas: Arts. 389 y 392 del C. P. El artculo trescientos noventa y
dos del Cdigo Penal, incorpor una figura extensiva en relacin con dicho tipo penal, de
malversacin por extensin, en cuya virtud tambin comete este delito todas aquellas
personas o representantes legales de personas jurdicas que administren o custodien
dinero o bienes destinados a fines asistenciales o programas de apoyo social; que,
siendo as, la conducta ejecutada por el imputado en funcin a su situacin personal est
incursa en dicho artculo trescientos noventa y dos del Cdigo Penal en concordancia con
el artculo trescientos ochenta y nueve del mismo Cdigo.

DELITOS DE CORRUPCIN DE FUNCIONARIOS

Corrupcin:

a) Sujetos activos. b) Corruptor. c) Funcionario Pblico. d) Objeto

material.- Dinero, dado o prometido.

Cohecho Propio Ddiva o promesa. Realizacin de actos contrario a funcin.

Omitir lo que est obligado hacer. Violacin flagrante de deber y obligacin.

Cohecho Impropio: a) Cumple sus funciones. b) Actos no est prohibidos. c) Reprocha

recibir o solicitar ventajas.

Corrupcin Pasiva: a) Funcionario se limita a recibir o aceptar medio corruptor. b) Hacer

u omitir acto de funcin. c) Sin faltar obligaciones. d) Propio e impropio.

Corrupcin Activa: a) Sujeto que trata de corromper o comprometer. b) Funcionario

haga u omita algo. c) En contra de sus deberes o cumplimiento de las mismas.

Medios Corruptores: a) Donativo.- dado o prometido. b) Poseer naturaleza material. c)

Estimacin econmica. d) Capacidad ser transferible. e) Ilegitimidad.

Ventaja: a) Cualquier otra ventaja : Ascensos, premios, promociones, Otorga beneficio o

privilegio.

Bien Jurdico: a) Tutelar deberes del cargo. b) Proteger imparcialidad. c) Proteger actos
de oficio.

Verbos Rectores: a) Solicitar.- pedir, requerir. b) Aceptar.- recibir o admitir.

Elemento Subjetivo: a) Doloso ( con voluntad y conocimiento): Acta u omite violando

obligaciones, bajo efectos corruptores.- donativo, ventaja.

IMPORTANCIA DEL MONTO PERCIBIDO O SOLICITADO EN EL DELITO DE

COHECHO: La nimiedad de los donativos o de las percepciones. Poquedad que resulta
suficiente para obrar en la voluntad y la consciencia de los agentes pblicos para
obtener de los mismos prestaciones totalmente alejadas del espritu del ejercicio de
la funcin y el servicio pblico. Pero a la vez nos coloca en la situacin obligada de
tener que examinar las bondades o precariedades de las figuras penales de cohecho, las
mismas que no han tomado en cuenta, para criminalizar, prevenir y reprimir, los niveles de
corrupcin tanto en atencin a los montos ilcitos comprometidos y las violaciones
infringidas cuanto a las personas comprometidas.
La corrupcin funcional de baja inmensidad (las denominadas corruptelas) pero
ampliamente extendida, y que es la que resulta directamente perceptible para la poblacin
y que tiene a los funcionarios intermedios y de base y a los servidores pblicos
como sujetos imputables, constituye el quiebre de deberes funcionales frente a
propuestas o solicitudes econmicas nimias o insignificantes. Situacin que desde
un enfoque de sentido comn y de la lgica misma de los apetitos crematsticos ilcitos en
juego resulta difcil de entender tanto desde una nocin de eficacia y justificacin
econmica del acto corruptor (costo- beneficio), como desde el principio del deber
de garante debido por todo funcionario a la administracin pblica y en suma a la
Nacin.

CONCLUSIONES
A) Si bien el Cdigo Penal de 1991 ha incluido en su sistemtica normativa de cohecho

pasivo y activo especficos la agravante en razn a la calidad del sujeto activo (artculos
395 y 398), siguiendo una lnea poltico criminal mayoritaria en el contexto penal
normativo internacional, ha omitido considerar como agravantes los indicadores
objetivos del monto del donativo o la valoracin econmica de las ventajas o
promesas recibidas o solicitadas, as como la magnitud de los deberes funcionales
comprometidos con la conducta asumida por el funcionario o servidor pblico.

B) La omisin aludida en la construccin de los tipos penales de cohecho ha permitido

que el Juez tenga que sancionar al sujeto activo con la misma o similar pena (esto
ltimo en base al escaso margen de flexibilidad que le permite la norma penal especfica)
en situaciones tan dismiles como la de la Polica Nacional (caso ilustrado con la
ejecutoria suprema, pero que puede ampliarse a cualquier agente pblico) que solicita o
recibe una coima de dos soles y la del alto funcionario que solicita o acepta uno de
varios millones de dlares (pasando por las cifras inmediatamente inferiores en
progresin retro). Cuestin que coloca en tela de juicio la proporcionalidad de la
respuesta legislativa y sobre todo muestra el estado de insensatez al que se puede
llegar con normas penales no adecuadas a la poca de la gran delincuencia
funcional asociada al crimen organizado o mafioso.

C) El tomar en cuenta en la elaboracin de los tipos penales de cohecho los montos

puestos en juego en los medios corruptores, as como el valorar la magnitud de la
lesin del deber infringido, adems de considerar otros referentes de agravancia en
razn por ejemplo del deber de garante del alto funcionario (funcionarios de confianza,
altos dignatarios) que se postula como propuesta en el comentario, permitir apreciar el
injusto con mayores estndares de racionalidad y proveer a la norma penal de
criterios de mejor criminalizacin-prevencin.

EL EXTRANEUS EN EL DELITO DE COHECHO PASIVO:

1. La situacin jurdica y dogmtica del tercero que interviene en los delitos especiales
propios de funcin, vale decir en aquellos cometidos por funcionarios y por servidores
pblicos siempre ocupa una posicin jurdico- dogmtica subordinada o accesoria al
papel que juega el sujeto especial calificado por la presencia de calidades

institucionales propias que imponen el cumplimiento de deberes especiales para

con la Administracin Pblica y en suma con la Nacin.

2. En el delito de cohecho pasivo el abordamiento normativo del extraneus o

tercero, es distinto al ofrecido en los tipos de cohecho activo, pues en esta segunda
figura penal el tercero, ajeno institucional o funcionalmente a la Administracin
Pblica, ocupa el centro de atencin de la norma penal y es el que comete el delito,
vale decir, es autor de cohecho activo, ya sea que se trate de cohechos activos
especficos (artculos 398 ).

JURISPRUDENCIA SOBRE COHECHO

DELITOS

CONTRA

LA

ADMINISTRACIN

PBLICA

CORRUPCIN

DE

FUNCIONARIOS COHECHO PASIVO PROPIO: ELEMENTOS CONSTITUTIVOS DEL

DELITO Sala Suprema Penal Transitoria Ejecutoria del 24 de Febrero de 2003 R. N.
N 04-1995 - Lima Disposiciones estudiadas: Arts. 393 del C. P. Que, el
comportamiento tpico del delito imputado est dado por los verbos rectores solicitar
y/o aceptar y los medios corruptores por los sustantivos donativos, promesa
u otra ventaja

CORRUPCIN DE FUNCIONARIOS COHECHO PASIVO PROPIO: ELEMENTOS

CONSTITUTIVOS DEL TIPO Sala Suprema Penal Transitoria Ejecutoria del 16 de
Mayo de 2003 R. N. N 14-2001 - Lima Disposiciones estudiadas: Arts. 393 del C. P.
Que el delito de Corrupcin de Funcionarios -cohecho pasivo propio- en agravio del
Estado se describe entendindosela como la aceptacin hecha por un funcionario
pblico, o por la persona encargada de un servicio pblico, para s o para un
tercero, de una retribucin no debida, dada o prometida para cumplir, omitir o retardar
un acto de su cargo, debiendo existir una relacin de finalidad entre la aceptacin del
dinero y acto que se espera que se ejecuta, omita o retarde el funcionario pblico,
debiendo tenerse en cuenta adems que el sujeto activo en dicho delito, un funcionario
pblico, debe omitir o retardar un acto legtimo a su cargo el cual debe entrar en su
competencia funcional; siendo una de las caractersticas de dicho tipo penal, slo el
acuerdo de voluntades, no siendo necesario el cumplimiento del pago, la promesa, ni el

acto indebido.

COHECHO PASIVO ESPECFICO Sala Penal Ejecutoria del 21 de Noviembre de 2002

R. N. N 2910-2002 - Junn Disposiciones estudiadas: Arts. 395 del C. P. Que, las
pruebas actuadas durante el proceso conducen a la conviccin de la responsabilidad
penal del acusado; quien en su condicin de Fiscal Provincial Provisional solicit a
los denunciantes la suma de un mil nuevos soles para que formule acusacin,
evento delictivo que fue puesto en conocimiento de la Oficina Descentralizada de Control
Interno de Junn, preparndose el operativo, para lo cual se fotocopi los billetes por la
suma de quinientos nuevos soles, los que posteriormente fueron entregados al
procesado, encontrndosele en su poder por el personal de Control Interno; lo que se
corrobora con el acta de intervencin fiscal, paneuax fotogrfico tomadas y testimoniales
de

CORRUPCIN PASIVA DE AUXILIARES JUDICIALES Sala Penal Ejecutoria del 19 de

Octubre de 2001 R. N. N 3146-2001 Cono Norte - Arts. 396 del C. P. El encausado,
en su condicin de Secretario de Juzgado de Paz Letrado de Comas y Carabayllo, fue
intervenido por personal de la Oficina del Control de la Magistratura del Poder Judicial, en
circunstancias que reciba de la quejosa un billete de cien nuevos soles, suma que solicit
a fin de llevar a cabo una diligencia de embargo de la referida quejosa, en un proceso
sobre alimentos; que, an cuando el citado justiciable primigeniamente neg los hechos
tratando de justificar su conducta, manifestando haber sido inducido por su co procesada,
sin embargo ante la flagrancia del delito y del mrito de las pruebas actuadas, su
responsabilidad se encuentra suficiente acreditada en autos.

ASOCIACIN ILCITA
ASOCIACIN ILCITA PARA DELINQUIR 1.- Qu se entiende por asociacin ilcita para
delinquir? Conforme a la redaccin del artculo 317 del Cdigo Penal, la conducta
consiste en formar parte de una agrupacin de dos o ms personas, en orden al objetivo
determinado por la ley: cometer delitos, destacndose que dicho acuerdo puede ser
explcito o implcito; en el primer caso est constituido por la clara expresin de voluntad
en tal sentido, mientras que el segundo, por medio de actividades unvocamente
demostrativas de la existencia de la asociacin, como por ejemplo el gran nmero de

delitos realizados por las mismas personas, con los mismos medios o divisin de tareas
delictivas a travs de diversas actuaciones (Ejecutoria Suprema de fecha 5 de abril de
1999. Exp. N 492-99).

Es el delito de asociacin ilcita para delinquir uno de carcter permanente? El

delito es de carcter permanente cuando la accin antijurdica y su efecto necesario
para la consumacin del hecho delictivo pueden mantenerse sin intervalo por la
voluntad del agente, de tal manera que cada momento de su duracin debe
reputarse como una prrroga del estado de consumacin. Es as que la prolongacin
de la actividad jurdica y su efecto consiguiente, cuyas posibilidades dilatorias dependen
de la accin indicada por el verbo principal empleado por el tipo penal, viene a determinar
en realidad, el tiempo que dura la consumacin. La finalizacin de este dinamismo
prorrogado puede producirse ya sea por la decisin del agente o por causas extraas a su
voluntad como sera, por ejemplo, la intervencin de la autoridad policial; dicho esto, la
asociacin ilcita para delinquir materia de autos es un delito permanente - (Ejecutoria
Suprema de fecha 27 de mayo de 2005. Exp. N 3944-2004).

Cules son las caractersticas tpicas que definen el delito de asociacin ilcita
para delinquir? Conviene enfatizar que existi un acuerdo de voluntades en funcin
al objetivo de la sociedad criminal, el cual se puso de manifiesto a travs del
comportamiento desarrollado por cada uno de los procesados por ese ilcito al buscar que
Montesinos Torres eluda la accin de la justicia penal -proteccin, ocultamiento y posterior
fuga- en una coyuntura de claras muestras ciudadanas y de una evidente actitud del
poder pblico de enfrentar un fenmeno de evidente delincuencia gubernativa; que,
asimismo, existe una clara distribucin de roles y una vocacin de permanencia por
un lapso prolongado en todos esos mbitos (Ejecutoria Suprema de fecha 2 de
agosto de 2004. R. N. N 730-2004).

Los requisitos para afirmar la existencia de una asociacin ilcita son los
siguientes: 1) el acuerdo entre varios para el logro de un fin; 2) la existencia de una
estructura para la toma de decisiones aceptada por los miembros; 3) la actuacin
coordinada entre ellos, con un aporte personal de cada miembro, y finalmente 4) la
permanencia de acuerdos (Ejecutoria Suprema de fecha 2 de marzo de 2006. Exp. N

1205-2005).

Se caracteriza el delito de asociacin ilcita para delinquir como un delito de

peligro? El delito de asociacin ilcita para delinquir, por su naturaleza criminaliza no
solo el hecho de pertenecer a una organizacin, asociacin o agrupacin de
personas que tienen fines delictivos, bajo el criterio de peligro abstracto que implica
una organizacin criminal, lo que determina que es autnomo e independiente de los
delitos que se hayan incurrido o no de manera especfica, finalmente no se requiere la
materialidad de delito alguno, sino que se configura con la sola conformacin de la
asociacin con fines delictivos, razn por la que estamos ante un delito
eminentemente de peligro Abstracto (Ejecutoria Suprema de fecha 2 de marzo de
2006. Exp. N 1205-2005).

Cmo se computan los plazos de prescripcin en este tipo de delitos? El artculo

82 del Cdigo Penal establece textualmente: Que los plazos de prescripcin de la accin
penal comienzan, Inciso primero.- En el delito permanente, a partir del da en que ces
la permanencia. En consecuencia estando a que estos hechos corresponden en el caso
del delito de Asociacin Ilcita para Delinquir a uno permanente [], dicha actividad
permanente, se ha dado hasta despus de la detencin del procesado (Ejecutoria
Suprema de fecha 27 de mayo de 2005. Exp. N 3944-2004).

Es necesario la cohesin o el compromiso recproco de los miembros de la

agrupacin para la configuracin del delito de asociacin ilcita para delinquir?
Para que la Asociacin sea tal se requiere un mnimo de cohesin dentro del grupo, un
cierto grado de organizacin estructurada, ello supone la existencia de algunas reglas
vinculantes para todos los miembros con respecto a la formacin de la voluntad social;
an cuando no haya relaciones de subordinacin entre los miembros, para que la
agrupacin funcione como tal es requisito la aceptacin comn de esas reglas. Sus
miembros se deben haber comprometido a cometer los hechos delictivos en forma
comunitaria, es decir, como propios de la asociacin, lo cual supone no actuar por
cuenta propia (Ejecutoria Suprema de fecha 27 de diciembre de 2005. R. N. N 11932005).

Por cuntos integrantes debe estar conformada como mnimo una agrupacin
destinada a la realizacin de delitos? Con relacin al delito de asociacin ilcita para
delinquir, este exige como elemento constitutivo la existencia de un grupo con cierto
nmero de integrantes (tres como mnimo) (Ejecutoria Suprema de fecha 2 de marzo
de 2006. Exp. N 1205-2005).

PARA AFIRMAR LA EXISTENCIA DE UNA ASOCIACIN ILCITA PARA DELINQUIR

Basta que varios imputados hayan perpetrado delitos en conjunto? Para deducir
que determinados agentes que perpetraron un delito en conjunto integraban una
asociacin ilcita para delinquir, se requiere de cierta organizacin, de algn nivel de
jerarqua interna, de relativa permanencia en el tiempo y, adems, de la presencia
en su interior de, por lo menos, un grupo bsico que le d coherencia y presencia
autnoma.( SALA PENAL PERMANENTE R. N. N 1610-2004 LIMA Lima, once de
agosto de dos mil cuatro).

CONCEPTOS A TENER EN CUENTA PARA ENTENDER MEJOR LO QUE ES

ASOCIACIN ILCITA PARA DELINQUIR

LA BANDA
Banda es una asociacin delictiva (o ilcita) de mnima entidad funcional que comete
delitos. Los integrantes de la banda, a diferencia de los de la asociacin ilcita, actan,
ejecutan actos delictivos a nombre o en calidad de miembros de la misma.

LA CRIMINALIDAD ORGANIZADA:
Es criminalidad de la gran empresa involucrada en actividades delictivas de alta
redituacin econmica (prostitucin internacional, trfico de nios y de rganos, venta
de armas, trfico de drogas, trasmutacin o lavado de activos de procedencia ilcita,
soborno transnacional, trfico de migrantes y suministro ilegal de mano de obra barata y
explotable).
Es criminalidad globalizada transnacional sin fronteras, propiciada por la liberacin de
los intercambios econmico-financieros y los parasos-refugio internacionales de los
capitales o beneficios generados.
No tiene delimitaciones precisas con los mbitos de actuacin de la empresa y/o

negocios formales.
Posee una eficaz capacidad de infiltracin/copamiento de los centros de decisin
estatal y poltica.
Posee estructuras orgnicas jerarquizadas con divisin funcional del trabajo que
combina planos pblicos y clandestinos de actuacin. Sus mtodos de gerenciacin,
planteamiento, racionalizacin (de tiempo, recursos, medios, etc.) y ejecucin de
proyectos son los del tipo empresarial- mafioso con servicio legal de grandes estudios
jurdicos.
Afecta intereses que comprometen seriamente el orden econmico, introduciendo
distorsiones en el mercado y la libre competencia, as como toca variables de seguridad
nacional.

LA CONDUCTA TPICA
El formar parte de una agrupacin ilcita destinada a delinquir constituye el
comportamiento tpico desvalorado penalmente. En el formar parte se concentra el
ncleo del disvalor de la accin. Los dems componentes objetivos como la existencia
de la agrupacin o el elemento finalstico de destino, adquirirn importancia slo a partir
de la mencionada conducta comisiva. La hiptesis de complicidad slo son
reconducibles a la colaboracin secundaria o coadyuvante, no as a la necesaria o
primaria, pues se tratar en este caso de coautora en el delito, dada la naturaleza del
ilcito que criminaliza una accin en fase preparatoria, esto es, que anticipa la relevancia
penal del proceso ejecutivo del delito.

Quedar descartada de plano la tipicidad si dicha persona acta sin dolo o

careciendo de conocimiento de que existe la asociacin ilcita o de que se halla
contactado con un miembro o dirigente de la asociacin,

OBJETO CRIMINAL
A este respecto, es necesario demostrar que la asociacin de que se trata est destinada
a cometer delitos, es decir que posee el propsito de delinquir, que a su vez tal accionar
ser adoptado por todos y cada uno de los integrantes.

LA ESTABILIDAD Y PERMANENCIA EN LA ORGANIZACIN CRIMINAL.- El requisito

de permanencia es tambin exigido por la jurisprudencia. As, la Sala Penal de la

Corte Suprema, en el citado R.N. N 782-98-Arequipa, estableci que: El delito de
asociacin ilcita se acredita cuando dos o ms personas de manera organizada y
permanente se agrupan

CONSUSMACIN FORMAL DEL DELITO DE ASOCIACIN ILCITA PARA DELINQUIR

La consumacin formal se presenta en el momento mismo de la pertenencia del
sujeto a la organizacin criminal, y no cuando se cometan efectivamente los delitos
finalsticos, ni siquiera se requiere que se haya iniciado la fase ejecutiva de los delitos a
cometer. Se consuma desde que se busca una finalidad ya inicialmente delictiva, no
cuando en el desenvolvimiento societario se cometen determinadas infracciones

PARA AFIRMAR LA EXISTENCIA DE UNA ASOCIACIN ILCITA PARA DELINQUIR

Basta que varios imputados hayan perpetrado delitos en conjunto? Para deducir
que determinados agentes que perpetraron un delito en conjunto integraban una
asociacin ilcita para delinquir, se requiere de cierta organizacin, de algn nivel de
jerarqua interna, de relativa permanencia en el tiempo y; adems, de la presencia
en su interior de, por lo menos, un grupo bsico que le d coherencia y presencia
autnoma.