Introduccin

En relacin con el significado de la palabra "Estado" segn el empleo que se le confiere en

el derecho Poltico es para designar segn el criterio sociolgico como el conjunto de todos
los fenmenos sociales que se dan en una determinada comunidad humana. A continuacin
detallamos el Tema sobre Estado.

Estado peruano
1.1. Concepto.
El Estado es la nacin jurdica y polticamente organizada sobre un determinado territorio,
el cual generalmente es propio.
El Per nace como Estado independiente en 1821 y aprueba su
primera Constitucin Poltica en 1823. Se conforma sobre un pueblo plural en raza
y cultura que, si bien le otorga una riqueza inusual, tambin le fija
ciertos lmites como producto de diferencias y desintegracin.
El Estado es uno e indivisible, aunque haya regiones o provincias.
1.2. PRINCIPIOS DEL ESTADO PERUANO
a. Democrtico: Ya que el poder emana del pueblo segn la C.P.P y las Leyes.
b. Unidad: Ya que es nico e indivisible, segn el art.43.
c. Independencia y Soberana: Por ser autnomo, no depende de otros pases.
Tiene dominio y ejerce autoridad suprema sobre su jurisdiccin.
d. Social: Orientado por los valores de solidaridad y fraternidad. En el Per Antiguo
tenemos la MINKA "Todos para uno y uno para todos". Y el AYNI "Hoy por ti maana por
ti".
1.3. ELEMENTOS DEL ESTADO PERUANO
a. La Nacin: Es la poblacin o grupo de personas que residen dentro de un espacio
geogrfico determinado. Este grupo posee ciertos vnculos que los mantienen unidos como
por ejemplo: costumbres, su unidad idiomtica, su fe religiosa, su pasado, sus anhelos e
ideales comunes.
b. El Territorio: Es el espacio geogrfico donde reside este grupo de personas. Nuestra
C.P.P seala que el territorio del Estado es inalienable e inviolable. Comprende el suelo, el
subsuelo, el dominio martimo y el espacio areo que lo cubre.
El territorio de la Repblica se divide en regiones, departamentos, provincias
y distritos, en cuyas circunscripciones se ejerce el gobierno unitario de
manera descentralizada y desconcentrada.
c. La Organizacin Jurdica u ordenamiento jurdico: Se establece mediante una
serie de leyes, instituciones, etc. Que dan continuidad al aparato del Estado.
d. Soberana: Es la potestad que tiene el Estado de hacer que dentro de su
territorio impere sus leyes y las decisiones de su gobierno. Es necesario recordar que la
soberana es entendida en el plano jurdico, poltico y econmico.
Cabe sealar que algunos tratadistas sealan que los elementos esenciales del Estado
son: El Territorio o suelo, la nacin o pueblo y la Leyes.
1.4. DEBERES DEL ESTADO PERUANO
Nuestra C.P.P en su art. 44 seala que son deberes primordiales del Estado:

1. Defender la soberana Nacional.

2. Garantizar la plena vigencia de los Derechos Humanos.

3. Proteger a la poblacin de las amenazas contra su seguridad.

4. Promover el bienestar general que se fundamenta en la justicia y en

el desarrollo integral y equilibrado de la Nacin.

5. Establecer y ejecutar la poltica de fronteras y promover la integracin,

particularmente latinoamericana, as como el desarrollo y la cohesin de las zonas
fronterizas, en concordancia con la poltica exterior.

1.5. ESTRUCTURA DEL ESTADO

El Estado peruano se organiza segn el Principio de "Separacin de Poderes".

A. PODER EJECUTIVO:

Es el rgano encargado de dirigir y ejecutar la marcha poltica del pas. Es decir de hacer
cumplir las leyes y ejecutarlas. Tiene a su cargo la administracin pblica y
el mantenimiento del orden.
Esta conformado por dos niveles internos que son: El Presidente de la Repblica y el
Consejo de Ministros.
1. El Presidente de la Repblica: Es el Jefe del Estado y personifica a la Nacin. El
juramento de ley y la asuncin del cargo se realiza ante el Congreso el 28 de julio del ao en
que se realiza la eleccin.

Los Requisitos para ser Presidente son:

- Ser mayor de 35 aos.
- Peruano de nacimiento.
- Gozar de derecho de sufragio.
- Estar inscrito en la RENIEC.
Le corresponde al Presidente de la Repblica:
1. Cumplir y hacer cumplir la Constitucin, los tratados, leyes y dems disposiciones legales.
2. Velar por el orden interno y la seguridad exterior de la Repblica.
3. Convocar las elecciones para Presidente de la Repblica y para representantes al Congreso, as como
para alcaldes y regidores y dems funcionarios que seala la ley.
4. Presidir el Sistema de defensa Nacional y organizar, distribuior y disponer el empleo de las Fuerzas
Armadas y de la Polica Nacional.
5. Negociar los emprstitos.
6. Regular tarifas arancelarias.
7. Conceder indultos y conmutar penas.
La Presidencia de la Repblica vaca por:
1. Muerte del Presidente de la Repblica.
2. Su permanente incapacidad moral o fsica declarada por el Congreso.
3. Aceptacin de renuncia por el Congreso de la Repblica.
4. Salir del territorio nacional sin permiso del Congreso o no regresar a el dentro del plazo fijado.
5. Destitucin, tras haber sido sancionado por alguna de las infracciones mencionadas en el art. 117 de
la C.P.P.
2. El Consejo de Ministros: Es un organismos integral compuesto por el Presidente de la Repblica
( que lo preside cuando asiste a sus sesiones) y por todos los Ministros de Estado.
Son funciones del Presidente del Consejo de Ministros:
1. Ser despus del Presidente de la Repblica, el portavoz autorizado del gobierno.
2. Coordinar las funciones de los dems Ministros.
B. PODER LEGISLATIVO:
Es el rgano encargado de dar leyes, modificarlas, interpretarlas y derogarlas. Esta representado por el
Congreso de la Repblica.

El Congreso de la Repblica es el rgano representativo de la nacin de realizar funciones

legislativas, control poltico y las dems que establece la C.P.P. Es unicameral y est integrado por Ciento
veinte Congresistas, elegidos en forma democrtica y de acuerdo a Ley.
El Periodo Parlamentario: Se pueden conceptualizar como el tiempo limitado dentro del cual los
representantes ante el Poder Legislativo en sesiones abiertas o cerradas, ordinarias o extraordinarias.
1. Periodo Anual de Sesiones: comprende desde el 27 de julio de un ao hasta el 26 de julio
del siguiente ao.
2. Periodos Ordinarios de sesiones: son aquellas divisiones del periodo anual de sesiones en
dos periodos o legislaturas: la primera que se inicia el 27 de julio y termina el 15 de diciembre y la
segunda empieza el 01 de marzo del siguiente ao y termina el 15 de junio.
3. Periodo de sesiones extraordinarias: que como lo indica su nombre son sesiones que se
realizan en periodos anteriores o posteriores a los periodos ordinarios de sesiones o en fechas
programadas de las sesiones del Pleno.
Son atribuciones del Congreso de la Repblica:
Dar Leyes y resoluciones legislativas, as como interpretar, modificar o derogar las existentes.
Velar por el respeto de la Constitucin y de las Leyes y disponer lo conveniente para hacer
efectiva la responsabilidad de los infractores.
Aprobar los tratados de conformidad con la Constitucin.
Aprobar el presupuesto y la Cuenta General de la Repblica.
Autorizar emprstitos, conforme la Constitucin.
Ejercer el derecho de Amnista.
Aprobar la demarcacin territorial que proponga el Ejecutivo.
Prestar consentimiento para el ingreso de tropas extranjeras en el territorio de la repblica,
siempre que no afecte, en forma alguna, la soberana nacional.
Autorizar al Presidente de la Repblica a salir del pas.
Ejercer las dems atribuciones que le seale la Constitucin y las que le son propias de
la funcin legislativa.
Sobre la Acusacin Constitucional:
Corresponde a la Comisin Permanente acusar ante el Congreso al Presidente de la repblica; a los
Representantes al Congreso, a los ministros de Estado, a los Magistrados del tribunal constitucional, a los
Magistrados del Concejo Nacional de la Magistratura, autoridades y funcionarios del Estado por infraccin
del Constitucin o delitos cometidos en el ejercicio de sus funciones hasta 5 aos despus cesado en
estas.
La Comisin Permanente: Cumple funciones mientras estn suspendidas las sesiones del
Congreso (receso parlamentario). El art. 101 de la C.P.P estipula "Los miembros de la Comisin
Permanente del Congreso son elegidos por ste. Su nmero tiende a ser proporcional al de los
representantes de cada grupo parlamentario y no excede del veinticinco por ciento del nmero total de
congresistas"

Son atribuciones de la Comisin Permanente:

a. Designar al Contralor General a propuesta del Presidente de la repblica.
b. Ratificar la designacin del Superintendente del Banco Central de Reserva y Superintendente
de Banca y Seguros.
c. Aprobar los crditos suplementarios y transferencias y habilitaciones del presupuesto, durante
el receso parlamentario.
d. Ejercitar la delegacin de facultades legislativas que el Congreso le otorgue.
No pueden delegarse a la Comisin Permanente materias relativas a reforma constitucional, ni a la
aprobacin de tratados internacionales, leyes orgnicas, Ley de presupuesto y Ley de la Cuenta General
de la Repblica.
e. La dems que le asigne la Constitucin y las que les seale el reglamento del Congreso.
C. PODER JUDICIAL:
Es el rgano del Estado encargado de administrar justicia mediante la aplicacin de las Leyes.
El poder Judicial se organiza de la siguiente manera:

a. La Corte Suprema de Justicia: Con sede en Lima y su competencia se extiende a todo el pas, ve los
casos juzgados en ltima instancia. El art. 144 de la C.P.P seala " El Presidente de la Corte Suprema lo
es tambin del Poder Judicial, la Sala Plena de la Corte Suprema es el mximo rgano de deliberacin
del poder Judicial".
Esta integrado por 18 vocales Supremos.
b. La Corte Superior de Justicia: Tiene su Sede en cada Capital de los distritos judiciales y conoce en
segunda instancia las causas civiles.
c. Los Juzgados Especializados y Mixtos: EN las provincias respectivas.
Juzgados Civiles
Juzgados Penales
Juzgados de Trabajo
Juzgados Agrarios
Juzgados de Menores
Juzgados de Paz Letrados
Juzgados de Paz: El juez de paz es bsicamente un Juez de Conciliacin facultado para
proponer alternativas de solucin a las partes a fin de facilitar la conciliacin, pero le est prohibido
imponer un acuerdo. Recuerde usted que el Juez de Paz no es un abogado y es elegido por votacin
popular, lo que significa que no es nombrado por el Concejo Nacional de la Magistratura.

Bibliografa
CONSTITUCIN POLITICA DEL PERU

EL ESTADO PERUANO
Se denomina estado al cuerpo poltico de una nacin es decir, a lo que tambin se afirma
que es la nacin jurdicamente organizada. El estado aparece como la institucin ms
elevada del orden social de la triloga evolutiva de: Familia-Sociedad-Estado. A esto se
llega cuando las personas, en sus interrelaciones dentro de la sociedad creen necesario

organizarse en base a un cuerpo jurdico de leyes, determinan a los gobernantes y

trabajan por el progreso y desarrollo del territorio que ocupan. As, se concluye que el
estado peruano es la nacin que poltica y jurdicamente ocupa y se ha organizado sobre
el territorio nacional y sobre el cual ejerce soberana.
Segn el politlogo David Held, los estados modernos se desarrollaron como estadosnacin: aparatos polticos distintos de los gobernantes como de los gobernados, con
suprema jurisdiccin sobre un rea territorial delimitada, basados en el monopolio del
poder coercitivo, y dotados de legitimidad como resultado de un nivel mnimo de apoyo o
lealtad de sus ciudadanos.
Desde esta perspectiva, el estado moderno posee los siguientes elementos:

Territorio: Es el espacio geogrfico o superficie terrestre en la cual el

Estado ejerce su poder y autoridad. Este espacio se encuentra delimitado por
las fronteras que separan la zona de jurisdiccin entre estados soberanos. El
espacio sobre el cual un estado ejerce su autoridad comprende el suelo, el
subsuelo, el espacio areo y el mar territorial.

Poblacin: Es el conjunto de personas que habitan el territorio del Estado y

que aceptan su autoridad. Estas personas pueden ser nacionales o extranjeras.
Al respecto, la actual constitucin, en su art. 52, establece: Son peruanos por
nacimiento los nacidos en el territorio de la Republica. Tambin lo son los
nacidos en el exterior de padre o madre peruanos, inscritos en el registro
correspondiente durante su minora de edad.

Gobierno: Es la forma como se organiza jurdicamente el Estado para

ordenar, mandar y ejecutar procurando el bienestar de la poblacin. El gobierno
se ejerce a travs de los poderes del estado y las autoridades libremente
elegidas. Existe, pues, una delegacin de facultades de la poblacin hacia los
que van a gobernar.
La organizacin jurdica es el conjunto de leyes que organizan la vida de la colectividad,
desde la constitucin o Ley fundamental hasta las leyes o reglamentos de menor jerarqua.

Soberana: Es la capacidad de ejercer poder dentro de un determinado

territorio, sin aceptar subordinacin a otros.
TIPOS DE ESTADOS MODERNOS

Estado Constitucional: Surgi en Inglaterra a mediados del s. XVII. Naci

del intento de poner limites a las decisiones polticas de los monarcas
absolutos. Sus propulsores consideraban que el alcance del Estado deba
restringirse con el objetivo de asegurar a cada ciudadano al mximo grado de
libertad posible, y esto se lograba con el establecimiento de una constitucin.

Estado Liberal: Fue surgiendo a lo largo del s. XIX como parte del intento
de crear una esfera privada independiente del Estado. Sus pilares ms
importantes son: el constitucionalismo, la propiedad privada y la economa de

mercado competitiva, junto con un modelo de familia especficamente

patriarcal. En el mundo occidental, los Estados fueron primero liberales y
tardamente democrtico-liberal

Democracia Liberal o Representativa: Su rasgo ms importante es que

las decisiones que afectan a la comunidad no las toman todos sus miembros
sino un subgrupo de representantes elegidos. Se constituye en la forma
dominante del Estado moderno en el s. XX.

Partido nico o Un partidista: su principio subyacente es que solo un

nico partido puede ser la legitima expresin de la voluntad general de la
comunidad. Es el caso de los sistemas comunistas.
CARACTERSTICAS DEL ESTADO PERUANO ACTUAL
Estas caractersticas estn determinadas por la Constitucin Poltica de 1993 vigente
hasta hoy, que en su art. 43 dice que el Estado Peruano es:

Una Republica Democrtica, ya que en ella se ejerce un gobierno

representativo, elegido por el pueblo mediante sufragio universal.

Social, porque es una democracia que debe beneficiar a toda y no solo

algunos individuos.

Independiente, porque no tiene relaciones de subordinacin ante ningn

otro Estado.

Soberana, porque el Estado peruano no tienen restricciones para ejerce su

poder dentro de los limites de su territorio; Constituyente un Gobierno Unitario,
es decir, posee un solo gobierno central y una sola Constitucin que tiene
vigencia para todos los peruanos. Los departamentos o provincias no tienen,
por lo tanto, autonoma poltica.

Plantea una Administracin Descentralizada, porque paralelamente al

gobierno central existen gobiernos locales responsables de sus respectivas
jurisdicciones.
ESTRUCTURA DEL ESTADO PERUANO
La estructura del estado peruano es el orden en que estn distribuidas sus diversas partes
o funciones, denominadas Poderes del Estado. Nuestra constitucin reconoce tres
poderes: el Poder Legislativo, que aprueba leyes o normas que regirn el
desenvolvimiento de la nacin. El Poder Ejecutivo, que ejecuta las leyes aprobadas por el
legislativo y las resoluciones del poder judicial y proporciona los servicios que la sociedad
requiere. Y el Poder Judicial, que administra justicia, resolviendo los conflictos de derecho
y determinando las violaciones de orden social.

Aunque la constitucin no lo denomine poder, el jurado nacional de elecciones (JNE),

forma parte de esta estructura ya que es el encargado de los procesos electorales para
renovar los Poderes Legislativo y Ejecutivo.

EL PODER LEGISLATIVO
El Poder Legislativo est compuesto por el Congreso de la Republica.
Entre las principales atribuciones del Congreso estn: aprobar leyes; velar por el respeto
de la Constitucin y de las leyes; aprobar los tratados y convenios internacionales; aprobar
el presupuesto y la cuenta general que reflejan la administracin de los recursos del
estado; autorizar emprstitos; y aprobar la demarcacin territorial que proponga el
Ejecutivo.
El Congreso puede interpelar, censurar o quitar la confianza al consejo de ministros o a
cualquiera de los ministros. A su vez, ratifica los nombramientos de los Embajadores y
Ministros Plenipotenciarios as como los nombramientos de los Magistrados de la Corte
Suprema.

EL PODER EJECUTIVO
El Presidente de la Republica es el Jefe del Estado y personifica a la nacin. Es elegido
por sufragio directo y por ms de la mitad de votos validos emitidos. Junto con el se elige a
un primer ministro y un segundo vicepresidentes.
Entra las obligaciones del Presidente de la Republica, estn: Cumplir la Constitucin,
tratados y leyes; dirigir la poltica general del gobierno; velar por el orden interno y la
seguridad externa; convocar a elecciones y legislatura extraordinaria del Congreso; dictar
decretos legislativos con fuerza de ley, por delegacin del Congreso; reglamentar las leyes
y resoluciones legislativas.
Los Ministros tiene a su cargo la direccin y gestin de los servicios pblicos de su
Ministerio. Los Ministros reunidos forman el consejo de ministros, al que corresponde
aprobar los proyectos de ley que el presidente someta al Congreso y los decretos
legislativos que dicta el Presidente, y deliberar sobre asuntos de inters pblico.
El Consejo de Ministros tiene un presidente. El Consejo es dirigido por el Presidente de la
Republica cuando lo convoca o asiste a sus sesiones. El Presidente del Consejo es
nombrado y removido por el Presidente de la Republica, quien nombra y remueve a los
ministros, a propuesta y con acuerdo del Presidente del Consejo.

Ministerios que Integran el Poder Ejecutivo

Lo integran los siguientes Ministerios:

Relaciones exteriores: encargado de la poltica exterior, realiza la funcin

diplomtica y gesta los asuntos internacionales. Negocia y suscribe tratados
internacionales. Participa en asuntos de integracin y en las polticas y asuntos
econmicos y financieros.

 Interior: encargado de las actividades de gobierno interior, seguridad

interna, orden pblico y movimiento migratorio. Tiene a su cargo el
funcionamiento de las fuerzas policiales.

Justicia: encargado de promover la administracin de justicia, de la poltica

de readaptacin social en los establecimientos plenipotenciarios y de la poltica
de bienestar familiar. Coordina con la Iglesia Catlica y con sus otras
confesiones. Se vincula con el Poder Judicial, el consejo Nacional de la
Magistratura y el Ministerio Publico.

Economa y Finanzas: encargado de los asuntos, relativos a la tributacin,

poltica aduanera, financiacin, endeudamiento, presupuesto, tesorera y
contabilidad y de armonizar la actividad econmica nacional.

Educacin: encargado de las polticas de educacin, cultura, recreacin y

deportes y sus servicios correspondientes, con participacin de la comunidad.

Salud: encargado de la poltica nacional de salud y de asistencia social.

Trabajo y Promocin Social: encargado de las polticas de relaciones
laborales y cooperativas, de higiene y seguridad ocupacional. Promueve el
empleo, impulsa la concertacin social y fomenta el bienestar laboral. Participa
en la seguridad social y norma las migraciones laborales.

Agricultura: encargado de las polticas agrarias, incremento de las reas

agropecuarias y forestales, conservacin y utilizacin de aguas, suelos
forestales y fauna silvestre y, de produccin y comercializacin de productos
agrcolas, pecuarios, forestales y de fauna silvestre y de desarrollo agro
industrial.

Vivienda: encargado de las actividades vinculadas con el desarrollo urbano,

el medio ambiente y la edificacin, comprendiendo la construccin de
viviendas, obras de infraestructura sanitaria y servicios complementarios.

Energa y Minas: encargado de las actividades energticas y mineras,

cuidando la preservacin del medio ambiente.

Transportes y Comunicaciones: encargado de las actividades de

construccin, conservacin y mejoramiento de las vas de transporte y sus
instalaciones y de la regulacin de su empleo, de las actividades de
comunicacin postal y telecomunicaciones, y de todo lo relacionado con el
transporte areo, martimo, terrestre, fluvial o lacustre.

Pesquera: encargado de las polticas de investigacin, conservacin,

extraccin transformacin y comercializacin de los recursos hidrobiolgicos, de
los servicios de infraestructura pesquera y de apoyo a la actividad artesanal.

 Industria y Comercio: encargado de las polticas industriales, comercial,

turstica y de integracin.
El Presidente del Consejo de Ministros, tambin denominado Primer Ministro, tiene a su
cargo uno de los Ministerios y una oficina de la que dependen el Instituto Nacional de
Fomento Municipal y el Consejo Nacional de Poblacin.

EL PODER JUDICIAL
Es el organismo que administra justicia por intermedio de la Corte Suprema de Justicia, las
Cortes Superiores, los juzgados civiles, penales y especiales, los juzgados de paz letrados
y los juzgados de paz.
La Corte Suprema de Justicia tiene sede en Lima y jurisdiccin en todo el territorio
nacional. Formula, sustenta y participa en la discusin del proyecto de presupuesto del
Poder Judicial. Puede participar en la discusin de los proyectos de ley, que presente ante
el Congreso. La Corte Suprema investiga la conducta funcional de los jueces en forma
permanente y obligatoria y aplica las sanciones necesarias.
La Corte Suprema podr fallar en ltima instancia, resolviendo los casos vistos por las
Cortes Superiores o simplemente disponiendo su nulidad para que vuelvan a ser juzgados
en el nivel que corresponda, segn disponga la ley.
Laas Cortes Supremas tienen du sede en las capitales del disrtrto Judicial

Nombres de los actuales Ministros del Per

1. Presidente del Consejo de Ministros
Pedro lvaro Cateriano Bellido
(Antes: Ana Ethel del Rosario Jara Velsquez)
2. Ministerio de Relaciones Exteriores
Ana Mara Snchez Vargas de Ros
(Antes: Gonzalo Gutirrez Reinel)
3. Ministerio de Defensa
Jakke Raimo Valakivi lvarez
(Antes: Pedro lvaro Cateriano Bellido)
4. Ministerio de Economa y Finanzas
Alonso Segura Vasi
5. Ministerio del Interior
Jos Luis Prez Guadalupe
6. Ministerio de Justicia y Derechos Humanos
Aldo Alejandro Vsquez Ros (Nuevo, 21 Octubre 2015)
(Antes: Gustavo Andrianzn Olaya - Renunci, 20 Octubre 2015)
7. Ministerio de Educacin
Jaime Saavedra Chanduvi

8. Ministerio de Salud
Anbal Velsquez Valdivia
9. Ministerio de Agricultura y Riego
Juan Manuel Bentez Ramos
10. Ministerio de Trabajo y Promocin del Empleo
Daniel Maurate Romero
11. Ministerio de la Produccin
Piero Eduardo Ghezzi Sols
Ministerio de Comercio Exterior y Turismo
Blanca Magali Silva Velarde-lvarez
Ministerio de Energa y Minas
Rosa Mara Ortz
Ministerio de Transportes y Comunicaciones
Jos Gallardo Ku
Ministerio de Vivienda, Construccin y Saneamiento
Francisco Adolfo Dumler Cuya (Nuevo, 11 Octubre 2015)
(Antes: Milton Martn Von Hesse La Serna)
Ministerio de la Mujer y Poblaciones Vulnerables - MIMP
Marcela Huaita Alegre
Ministerio del Ambiente
Manuel Gerardo Pedro Pulgar-Vidal Otlora
Ministerio de Cultura
Diana lvarez-Caldern Gallo
Ministerio de Desarrollo e Inclusin Social
Paola Bustamante Surez