Vientos favorables para las organizaciones que saben hacia dnde ir

Cataife, M.; Torres, N.; Torres, S. y Tomassino, M.

INTRODUCCION
La Asociacin de Padrinos de Escuelas Rurales (A.P.A.E.R.) es una Institucin que
trabaja para que los nios que asisten a las escuelas rurales puedan finalizar su ciclo
primario. Para ello contribuye con el docente a travs de capacitacin a distancia para
su transferencia, y con la comunidad a travs del desarrollo de proyectos que
posibiliten el desarrollo del paraje.
Promueve la compensacin de la mala alimentacin de los nios, la falta de
capacitacin docente y la escasez de trabajo de las zonas, implementando talleres que
permitan el desarrollo de habilidades para un oficio futuro de los nios y una salida
laboral actual para los padres (talleres de costura, de carpintera, ladrilleras, etc.)
tratando de evitar de esta forma la desercin escolar.
A nivel general la organizacin se nutre en un 90% de voluntariado, de ese total
menos de la mitad son profesionales. Ese voluntariado que integra la Asociacin est
dirigido y administrado por una Comisin Directiva compuesta por cinco miembros
titulares que se desempean tambin como voluntarios en reas de coordinacin de
provincias.
Los proyectos institucionales pretenden salvar las falencias y prevenir desde distintos
planos las problemticas propias de la desercin escolar, la desnutricin, el deterioro
edilicio, el detrimento ecolgico, el aprendizaje para el trabajo, la desactualizacin
curricular del maestro rural, la falta de vinculacin entre los docentes que comparten el
mismo ambiente y desamparo, as como la deteccin y cuidado de algunos temas de
salud tratables en el mbito escolar. Para las distintas implementaciones se ha
conformado un universo de padrinos, voluntarios y socios adherentes que estn en
contacto permanente con las escuelas rurales.
La Asociacin realiza la prestacin de sus programas y servicios a ms de 2.900
Escuelas Rurales a lo largo de todo el pas. Su presupuesto estriba en redes en la que
individuos, empresas y en menor medida el Estado colaboran para concretar diversos
proyectos en las Escuelas. As mismo varias empresas de transporte no cobran los
envos que realizan los padrinos. A continuacin se detallan los programas y/o
actividades promovidos desde la Asociacin:
Padrinazgo de alumnos y de escuelas: Objetivo: proveer de los elementos y
/o medios necesarios para facilitar los fines pedaggicos integrales como la
finalizacin de los estudios del nivel general bsico (inicial y primaria).
Construccin y reparacin de edificios escolares: Objetivo: dirigir y
coordinar las etapas financieras y operativas para la construccin, reparacin,
remodelacin y/o ampliacin de las aulas, galeras, techos, aljibes, y paredes
de escuelas rurales.
Huertas escolares: Objetivo: Organizar huertas escolares, forestacin de
rboles frutales y reforestacin de rboles de follaje, en escuelas rurales. A
travs de la activacin de este proyecto la escuela acta como una agente de
cambio de la comunidad, ya que tiende a lograr la profunda concientizacin
social de los efectos nutricionales de los productos de huerta y relacionados,
Este trabajo fue escrito en el ao 2001 por Cataife, M.; Torres, N.; Torres, S. y Tomassino, M. en el marco del curso Seminario de Gobierno y Direccin Estratgica de
Organizaciones Sin Fines de Lucro dictado por el Posgrado en Organizaciones sin Fines de Lucro (CEDES, UdeSA, UTDT). El trabajo ha sido editado en el ao 2005 para
el sitio www.gestionsocial.org. Los casos incluidos en www.gestionsocial.org se proponen difundir descripciones y anlisis de los desafos de gestin que enfrentan
entidades sin fines de lucro. Su publicacin no constituye un respaldo a personas u organizaciones por parte del sitio, no ilustran el manejo efectivo o inefectivo de una
situacin administrativa, ni debe considerarse fuentes primarias de informacin.
Los casos del sitio Gestin Social pueden ser reproducidos libremente sin alterar, en todo o en parte, su formato original, citando autor y www.gestionsocial.org como sitio
de publicacin.

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as como la implementacin de acciones ecolgicas de forestacin de efecto

prolongado.
Talleres de Capacitacin Laboral- Microemprendimientos: Objetivos:
conformar procesos de enseanza y aprendizaje para el trabajo, capacitar a los
alumnos en emprendimientos laborales locales, crear nuevos puestos de
trabajo a partir de la autogestin y evitar la emigracin de alumnos y egresados
por falta de trabajo.
Capacitacin a Distancia de Docentes Rurales: Objetivo: Colaborar con el
proceso de capacitacin permanente y gratuito del maestro rural, posibilitando
incrementar sus conocimientos sobre los contenidos, facilitndole aportes
conceptuales y proponindolo como difusor del conocimiento y articulador del
saber y los alumnos.

El presupuesto anual que maneja la Asociacin gira en el orden de los $250.000. Del
mismo, un 40% se afecta a los gastos de infraestructura, sueldos y jornales de la
Asociacin (costos fijos y variables). El 60% restante se utiliza para la implementacin
de los programas.
Resulta necesario destacar que el porcentaje afectado a costos fijos y variables
proviene solamente de los fondos que ingresan por el aporte de los socios (pago de la
cuota social). Las donaciones recibidas son afectadas en un 5% (asignado a gastos
de control y seguimiento y gastos operativos) para la concrecin de los programas.
SOBRE LA HISTORIA Y LOS MANDATOS DE APAER
La idea comienza en el ao 1983, cuando la actual presidenta de la Asociacin
propone a sus alumnas de gimnasio que lo recaudado en la fiesta de fin de curso se
destine para los nios carentes de recursos en algunas escuelas muy pobres del
interior.
Comenzaron a juntarse una vez por semana en la casa de una de las alumnas,
realizaron varios envos de calzado y ropa a una escuela del Chaco que conocieron a
travs de una nota en un Diario y enseguida otra escuela de la zonales escribi
solicitando ayuda, posteriormente otra y otra, y otra
Al ver la cantidad de escuelas solicitantes comprendieron el beneficio de promover un
sistema de padrinazgo en el que ellas buscaran gente que tambin las ayudara,
voluntariamente, a realizar envos a otras escuelas. Al cabo de un par de meses
observaron las diferencias y la discriminacin que promova el hecho de apadrinar
alumnos en forma individual y no a la Escuela en su totalidad. No estando de acuerdo
con esta poltica, decidieron que los padrinos deban ayudar a la Escuela en su
totalidad para evitar desigualdades dentro de un mismo centro educativo.
As se fue conformando un cuerpo estable de voluntarios conocidos como padrinos y
de voluntarias colaboradoras que se juntaban en ese entonces dos (y posteriormente
tres) veces por semana para leer y contestar las cartas de las escuelas y las dudas de
los padrinos.
Al cabo de unos meses deban reunirse todos los das un par de horas. Podemos
inferir que all comienza la identificacin de hitos que fueron marcando una impronta
dentro de la estrategia organizacional y que siguieron de esta forma:

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Contratacin de una secretaria part-time para cubrir las llamadas telefnicas y

tareas administrativas cotidianas.
Compra de un espacio fsico propio en lugar de una mesa prestada en una
casa ajena.
Registro de la Asociacin de la Asociacin ante las Entidades
Gubernamentales correspondientes para la exencin de impuestos y as ser
beneficiarios algunas donaciones.
Puede advertirse que la mayora de los mandatos son formales1, de modo que
se encuentran claramente estipulados en el Estatuto, Actas de Asamblea o
dems documentos de peso legal para la Organizacin. Los mandatos
informales no son muchos, sin embargo se perciben en el trabajo cotidiano,
estn latentes, como normas a pesar de no haber sido plasmados en
documentos de validez.
La idea de inscribirse y legalizarse como Asociacin surge de la misma
necesidad de crecimiento inminente que sufre la organizacin.
Implicaciones para el Proceso de Planeamiento
Recorriendo la historia de la Asociacin y descubriendo sus mandatos, no se ha
encontrado antecedentes ni vocaciones de planeamiento estratgico desde su
Comisin Directiva.
Uno de los primeros desafos consistir en convencer a la Comisin Directiva (en
adelante CD) y a la Organizacin en su totalidad acerca de la necesidad de plantear
un plan estratgico. Para ello se sugiere la contratacin de un consultor externo que
contribuya a comprender la necesidad de un plan de este tipo comprendindolo como
un esfuerzo disciplinario que produce decisiones fundamentales y acciones que
delinean y guan lo que la organizacin es, lo que hace y porqu lo hace2.
Como Mark Moore3 nos advierte una organizacin tiene una estrategia cuando sus
lderes estn comprometidos totalmente con una visin particular sobre como al
organizacin operar para crear valor y se sostendr en el futuro inmediato. El modelo
que propone, da prioridad al cumplimiento de la misin respecto del cumplimiento de
desempeo financiero. Resulta acorde a la concepcin que la Asociacin pretende dar
a su desarrollo de estrategia organizacional, ya que, aunque se trata de un ejercicio
inicial ella pretende:
Cumplir una Misin Social
Satisfacer a sus clientes
Tendremos a favor de este ejercicio, el hecho de contar con una buena relacin de
trabajo entre los miembros de la CD y el personal voluntario y el hecho de que

1
Bryson, J. Strategic Planning and Action Planning for Nonprofit Organizations. E Herman,
Robert &Associates. 1994
2
Bryson, John. 1994. Strategic Planning and Action Planning for Nonprofit Organizations. En
Herman, Robert & Associates. The Jossey Bass Handbook of Nonprofits Leadership and
Management. San Francisco, CA.: Jossey Bass Publishers, pp. 154-183.
3
Moore, M, Managing for Value: Organizational Strategic in for Profit, Nonprofit and
Goverment Organizations, vol 29- Chapter: Introducing the idea of organizational strategicHarvard University. 2000

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reconocen la necesidad de pensar en el futuro de la Institucin ms estratgicamente

que solo operativamente.
REDEFINIENDO LA MISIN Y LOS VALORES CENTRALES DE APAER
Frente al ejercicio del planeamiento estratgico se considera una redefinicin de la
Misin. John M. Bryson, en Strategic Planning for Public and Nonprofit Organizations
destaca la importancia de contar con una buena definicin de la misin. Y agrega que,
segn Peter Drucker, la misin provee a la organizacin el sentido de su propsito.
Segn el sentido que le da Bryson, la misin debe responder por qu hacemos lo que
hacemos.
La Misin inicial de APAER estableca su sustento en acciones solidarios que tienden
a prever con antelacin y/o compensar adecuadamente las necesidades sociales,
educacionales, asistenciales y habitacionales de los nios carentes de recursos que
concurren a los niveles de Escolaridad General Bsica (inicial y primario) en las
escuelas rurales y/o categoras afines de todo el pas, sin considerar ni pretender
rdito poltico, econmico y religioso o racial.
Durante la primera y segunda reunin se trabaj la Misin buscando confirmarla, y
reformularla segn la visin actual del propio equipo de trabajo.
Segn Bryson la declaracin de la misin no debe ser muy larga y debe ser
inspiradora. Para armarla recomienda responder a seis preguntas que se trataron de
responder a travs de la reformulacin de misin de APAER:
1- Quines somos?
2- En general, Cules son las necesidades bsicas sociales y polticas que
buscamos cubrir o cuales son los problemas sociales o polticos que buscamos
resolver?
3- En general, Qu queremos hacer para reconocer o anticipar y responder a
estas necesidades y problemas?
4- Cmo debemos responderle a nuestros accionistas?
5- Cul es nuestra filosofa y cuales son nuestros valores?
6- Qu nos hace distintivos y nicos?
La Misin reformulada ahora se expresa de esta forma: Contribuir a que los nios
carentes de recursos que asisten a Escuelas Rurales de todo el pas puedan culminar
el ciclo primario, asistiendo al docente y a la comunidad en general, sin pretender
ningn rdito poltico, econmico, ni religioso. Esta reformulacin corresponde a la
necesidad de otorgarle un mayor contenido a los objetivos claves que la Asociacin
pretende alcanzar, buscando nombrar a sus actores y caractersticas claves.
Tambin se revisaron y validaron los valores centrales de APAER, que son:
Respeto y Cuidado de los beneficiarios y donantes para atender
adecuadamente sus necesidades;
Calidad de Servicio, en la prestacin del servicio a beneficiarios y clientes
(padrinos voluntarios).
Bajo costo y alta productividad, alcanzar standards exitosos de eficacia y
eficiencia.
Buen clima de trabajo para lograr retencin y satisfaccin de los voluntarios
Trabajo en equipo de beneficiarios, voluntarios y donantes.

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Igualdad de prestaciones para los beneficiarios.

ANLISIS DE AMENAZAS, OPORTUNIDADES, FORTALEZAS Y DEBILIDADES

Para poder realizar un anlisis del entorno result necesario, primeramente Identificar
Actores Crticos o Relevantes:
Clientes Primarios:
o Directores y Maestros de las Escuelas Primarias
o Nios en edad primaria
o Sus Padres y familiares directos
Clientes de Apoyo:
o Miembros Voluntarios de la Asociacin
o Miembros de Staff
o El Estado a travs de sus diversos dependencias
(Ministerio de Educacin, Ministerio de Desarrollo y
Accin Social)
o Proveedores de servicios
o Organizaciones Actuantes en la misma temtica
(competidores).
De este modo, pudo realizarse el anlisis de Fortalezas, Oportunidades, Debilidades y
Amenazas con la participacin activa de todos los actores involucrados y
comprometidos con la causa.
Para identificar mejor las fortalezas y debilidades se realiz, previo al ejercicio, una
encuesta interna a los actores crticos en el proceso. Con el objeto de identificar y
ampliar el anlisis de oportunidades y amenazas, se llev a cabo una bsqueda de
otras organizaciones internacionales con una misin similar para conocer sus
programas y comprender su accionar.

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FORTALEZAS
o Alta legitimidad de beneficiarios y donantes
o Referente en el Sector de la problemtica rural
o Cobertura Nacional
o Aplicacin de metodologas innovadoras
probadas internacionalmente en desarrollo
comunitario y social
o Voluntarios totalmente motivados con la misin
o Buena relacin con los medios
o Armado de redes y partenariado
DEBILIDADES
o Inexistencia de una poltica clara de
recaudaciny desarrollo de fondos
o Falta de eficiencia y eficacia operativa

OPORTUNIDADES
o Las compaas multinacionales advierten la
posibilidad de donar a organizaciones de
Amrica Latina
o la globalizacin incrementa la posibilidad de
armado de redes internacionales (partenariado)
o El avance tecnolgico promueve una mayor
comunicacin con los beneficiarios y donantes
o Buena predisposicin del Estado, de los
medios y del pblico para atender temas
relacionados a la educacin

AMENAZAS
o Cada de donantes ante la actual situacin
econmica nacional e internacional
o Recorte presupuestario estatal gradual
o Competencia (la actual situacin social
o Dificultad para conseguir proveedores de promueve la creacin de otras organizaciones
servicios estables
preocupadas por la misma temtica
o Baja Motivacin del personal rentado ante la
lnea difusa de autoridad

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FORTALEZAS
Situacin deseada
o Incremento de las donaciones
provenientes de multinacionales a
partir de la elevada legitimidad y
confianza
obtenida
por
la
Asociacin a travs de su
trayectoria
o Ampliacin de oportunidades de
integrar nuevas redes por ser un
referente en el Sector y tener
cobertura nacional
o Incremento y mejora de las vas
de comunicacin y acceso a los
beneficiarios
y
acceder
al
aprendizaje
de
nuevas
metodologas y herramientas para
el desarrollo
o Buena predisposicin para la
comunicacin interna (voluntarios y
beneficiarios) y externa (Estado,
medios y pblico en general)
FORTALEZAS
Situacin Preocupante
o Disminuir a nivel general del
OPORTUNIDADES aporte de los donantes a pesar de
contar con donantes "cautivos"
o Afectacin econmica debido al
recorte
presupuestario
estatal
gradual a pesar de ser referentes
del sector
AMENAZAS
o Amenaza de la capacidad para
armar redes y el acceso a nuevas
herramientas y metodologas de
desarrollo
ante
el
potencial
crecimiento de la competencia

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DEBILIDADES
Situacin Problemtica
o La ineficiencia e ineficacia limita las
donaciones de potenciales donantes
internacionales y el armado de redes
internacionales
o Baja visibilidad por parte del Estado
debido a la falta de operatividad

DEBILIDADES
Situacin Crtica
o Incremento de beneficiarios que buscan
ayuda frente al recorte presupuestario
estatal
o Deficiente organizacin interna para
captar fuentes de financiamiento en un
mercado cada vez ms competitivo
o Escasa motivacin del personal del staff
ante la fuerte necesidad de compromiso
para incrementar la eficacia

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TEMAS Y DESAFOS ESTRATGICOS PRINCIPALES

Luego de observar el anlisis FODA y habiendo logrado una integracin de todos los
participantes del ejercicio para realizar el diagnstico de la organizacin, se pudieron
considerar y proponer los desafos estratgicos principales.
Durante la realizacin del anlisis y diagnstico, trabajamos los cinco grupos de
familias de estrategias comentados por Henry Minzberg4 (en relacin a las estrategias
genricas y como se representan en una organizacin):
1- Localizar el negocio clave de APAER respecto de otros
2- Distinguir su negocio clave desde lo interno
3- Elaborar el negocio clave considerando como puede ser agrandado o abierto
en otros
4- Extender el negocio clave relacionndolo con otros negocios
5- Re-concebir el negocio clave
As pudimos analizar desde la concepcin de la Asociacin, cual es el negocio clave y
priorizar los tres desafos principales sobre los cuales consideramos hay que trabajar:
1- Elaboracin de modalidades alternativas de generacin de recursos
2- Redimensionamiento y Profesionalizacin de la estructura organizacional
3- Desarrollo de nuevas alianzas estratgicas; transformacin de modalidades de
accin enfatizando las referidas a la promocin y desarrollo.
Resulta evidente la existencia de mltiples situaciones preocupantes y problemticas.
Al ser una organizacin que est transitando su primer planeamiento estratgico,
recomendamos un enfoque particularizado en estos tres desafos fundamentales en el
contexto actual en el que se desenvuelve.
ESTRATEGIAS PRINCIPALES CONSIDERADAS Y ADOPTADAS5
Primero Definiremos las estrategias consideradas y posteriormente se evaluar:
Posibilidad Econmica
Consistencia de la Misin
Capacidad organizacional
Factibilidad tcnica
Aceptacin Poltica (actores crticos y pblico)
Responsabilidad tica
Efectos Secundarios y Externalidades
Las estrategias elegidas sern calificadas como viables a fin de recomendar su
implementacin.

Minzberg, H. and Quinn, J., The Strategy Process= Concepts and Contexts, Prentice
Hall.1992

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Desafo I. Elaboracin de modalidades alternativas de generacin de recursos.

Estrategias Consideradas:
1- Desarrollo de tareas de consultora y capacitacin: Considerando la fortaleza
de la Organizacin respecto de su amplio conocimiento del sector y
problemtica rurales, esta estrategia se desarrollara implementando acciones
de capacitacin y asesoramiento a ONGs, entidades del Gobierno y
particulares cuyas necesidades estn orientadas a temas afines sobre el
desarrollo y la temtica rural en general. A cambio de las mismas, la Institucin
recibira aportes econmicos y/o bienes en especie que sean requeridos para
el desenvolvimiento de los servicios prestados a los beneficiarios.
2- Desarrollo del Merchandising: Esta estrategia permitira incrementar los
ingresos a partir del desarrollo y venta de distintos productos. Para la
Asociacin sera un camino innovador, dado que nunca transit por este tipo de
actividades.
3- Desarrollo de una clara poltica de Fundrasing: Implicara adoptar herramientas
propias del desarrollo de fondos que le permitiran a la Institucin lograr un
programa que brinde sustentabilidad a travs del tiempo.
Estrategias Adoptadas
En este caso optaremos slo por dos de las tres estrategias propuestas.
Prioritariamente nos enfocaremos en el desarrollo de fondos como estrategia a
seguir para este desafo. Ya que consideramos que el desarrollo de merchandising
podra incluirse dentro de la poltica de desarrollo de fondos a implementar.
Particularmente la Estrategia 1, que incluye Consultora y Capacitacin, no podr ser
encarada desde un primer momento, debido a la falta de profesionalizacin de la
estructura actual de la Asociacin. A corto plazo se prev su implementacin, por lo
cual se desarrollaron las Acciones a seguir.
Planes de Accin.
1- Desarrollo de tareas de consultora y capacitacin
a. Capacitacin a travs del dictado de Cursos, Seminarios o Jornadas a
Organizaciones, Dependencias del Gobierno o Particulares
Contactos con un grupo representativo de clientes target para detectar
sus necesidades de capacitacin
Eleccin del equipo de profesionales voluntarios que trabajar en este
proyecto y asignacin de roles.
Establecer el temario y contenido de las diversas modalidades de
capacitacin
Preparacin del material a repartir en cada encuentro
Capacitacin de los docentes
Determinar los horarios y el espacio fsico que se afectar para el
dictado de cursos
Publicidad y promocin de las actividades (a cargo de voluntarios)
Estudiar posibilidades de conseguir sponsors para estos programas o
actividades

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Realizar una prueba piloto a fin de evaluar la viabilidad y ganancia

efectiva que resultara de desarrollar esta estrategia.
b. Trabajo de Consultora a Organizaciones o Dependencias del Gobierno
Contactos con un grupo representativo de clientes target para detectar
sus necesidades
Eleccin del equipo de profesionales voluntarios que trabajar sobre
este proyecto y asignacin de roles
Elaboracin del material y contenido sobre el asesoramiento en la
temtica rural
Desarrollo de al capacitacin de los nuevos consultores
Publicidad y Promocin a cargo de voluntarios
Realizar una prueba piloto a fin de evaluar la viabilidad y ganancia
efectiva que resultara de desarrollar esta estrategia
2. Desarrollo de Merchandising:
Hacer un estudio de mercado para conocer las necesidades del mismo
Relevar los precios tentativos de los probables productos a ofrecer
Eleccin del equipo de voluntarios que desarrollar este proyecto
Desarrollo de Productos (pins, lapiceras, anotadores, remeras, llaveros y libros
de la Institucin) a travs del asesoramiento de profesionales6
Definicin de los canales de ventas
Contactar potenciales proveedores de los productos
Realizar una prueba piloto a fin de evaluar la viabilidad y ganancia efectiva que
resultara de desarrollar esta estrategia.
3. Desarrollo de una clara poltica de Fundraising:
Contratar un profesional para asesoramiento en el rea de recaudacin y
desarrollo de recursos
Establecer un plan de trajo conjunto
Realizar reuniones con los miembros de la C. D. a fin de trabajar en equipo y
establecer el programa a seguir
Colaborar en el armado del equipo que se especializar y dedicar al
fundraising
Generar un Programa anual de Desarrollo de Fondos
Establecer las metas y compromisos requeridos para la Campaa Anual y/o
de organizacin de eventos especiales a fin de incrementar los recursos
necesarios para que la organizacin se costee
Evaluar los resultados a partir de los primeros 6 meses de implementacin de
la poltica de fundraising.
Ajustar y continuar con el Programa Anual

Podra evaluarse la posibilidad de captar los recursos humanos necesarios para esta
estrategia a travs de un convenio con la Secretaria de Extensin Universitaria de la UBA para
promover la realizacin de pasantas.

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Desafo II. Redimensionamiento y Profesionalizacin de la estructura

organizacional
Estrategias Consideradas
1. Nombrar un Director Ejecutivo Rentado, que se encargue de la gestin interna
de la Asociacin. Posibilitando que la CD de la Asociacin pueda concentrarse
especialmente en las tareas de Gobierno.
2. Redisear una estructura ms efectiva para atender mejor a los beneficiarios a
travs de la profesionalizacin de la nmina de voluntarios y de staff y la
reformulacin de algunos de los procesos internos de produccin de servicios
Estrategias Adoptadas
Ambas estrategias don viables y consideramos que resultarn en la manera ms
eficiente de encarar la reorganizacin interna de la organizacin. Si bien la alternativa
1. implicar un mayor costo (netamente en trminos econmicos) en un primer
momento, permitir una inversin a futuro, dado que se requiere de un profesional
capacitado para ejercer el cargo que aporte su objetividad y la experiencia de un
especialista en gestin, que ayude a que la CD sea ms estrategia en su
cotidianeidad.
Plan de Accin
1. Nombrar un Director Ejecutivo Rentado:
Establecer la descripcin del nuevo cargo, que incluya funciones y
responsabilidades, mbito de accin, dependencia, etc.
Seleccin del nuevo ejecutivo: este proceso de seleccin estar a cargo de un
consultor externo en conjunto con los miembros de la Comisin Directiva
Redefinir y Clarificar la cadena de mandos
Establecer un mecanismo de evaluacin (inicialmente y luego anual) del
ocupante del cargo
2. Rediseo de una estructura ms efectiva:
Capacitacin de los voluntarios actuales a travs de programas internos y
seminarios externos ( desarrollo de cursos para voluntarios gratuitos y
promocin de becas para la asistencia a cursos de otras organizaciones)
Incorporacin de nuevos voluntarios profesionales o capacitados para las
actividades relativas a las distintas problemticas requeridas por la Asociacin
Definicin y descripcin clara de los puestos
Establecimiento de una cadena de autoridad que permita saber a quien reporta
cada sector.
Implementacin de un programa de reuniones de trabajo mensuales con todo
el personal, incluyendo representaciones sobre el reporte de lo actuado y de
los objetivos mensuales
Implementacin de mecanismos anuales o semestrales de evaluacin de los
voluntarios

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Desafo III. Desarrollo de nuevas alianzas estratgicas

Estrategias consideradas
1. Desarrollar una estrategia de participacin en espacios pblicos compartidos
dentro del Tercer Sector y el Estado.
2. Firmar acuerdos con actores crticos que puedan trabajar en intercambio con
la Asociacin.
Estrategias adoptadas:
Adoptaremos ambas estrategias, considerando que la Organizacin cuenta con los
medios y la visibilidad como para poder posicionarse como partner de otras
organizaciones y proveedores clave de su cadena de servicios. La tarea no ser fcil
pero s posible.
1. Desarrollar una estrategia de participacin en espacios pblicos compartidos
dentro del Tercer Sector y el Estado.
Plan de Accin:
Participar en mayor medida en eventos y foros a fin de obtener mayor
visibilidad en mbitos del sector social nacional y poder iniciar el contacto con
otras organizaciones y contrapartes.
Participar en Congresos y seminarios internacionales para poder iniciar lazos
con Organizaciones y Pares Internacionales y obtener mayor visibilidad.
Jerarquizar ms la participacin de APAER en las actividades que promueve el
Foro del Tercer Sector y la Fundacin Compromiso
Jerarquizar ms la participacin de APAER en las actividades que promueve el
Estado a travs de las actividades del CENOC (Centro Nacional de
Organizaciones Civiles)
2. Firmar acuerdos con actores crticos que puedan trabajar en intercambio con la
Asociacin.
Plan de accin:
Hacer un estudio preliminar sobre quienes seran los actores crticos en el
proceso de provisin de servicios de APAER a sus beneficiarios
Iniciar o retomar contacto con proveedores afines identificados
Buscar definir acuerdos o alianzas estratgicas donde daremos alguna
prestacin o servicio a cambio (ejemplo: publicidad gratuita en la revista)
Evaluar la oportunidad de alianzas estratgicas con competidores del tercer
sector donde ambas partes puedan corresponderse en el intercambio.
Para el desarrollo de estas acciones, tomamos a algunos conceptos de Sharon Oster7,
acerca de la Cooperacin o Competencia entre las Organizaciones sin Fines de
Lucro y sus aportes sobre la necesidad de que ambas fuerzas coexistan para
beneficio de la Organizacin. Si bien las alianzas buscan cooperacin no podemos
descuidar el beneficio de la competencia respecto de la mejora de eficiencias y
servicios.
7

Oster, S. Strategic Management for Non Profit organizations., New York, Oxford University
Press. 1995.

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Pg 12

Requerimientos principales para la implementacin, riesgos potenciales.

Estimamos que los requerimientos principales son:
Mayor Trabajo en Equipo de todos los integrantes de la Asociacin
Mejor Distribucin de la Infraestructura actual a fin de poder implementar la
estrategia de recaudacin y desarrollo de fondos. El nuevo equipo necesita de
un lugar confortable a fin de continuar aquel valor organizacional que reza
buen clima laboral.
Realizacin de Aporte de servicios por parte de una de las principales
empresas ya que est dentro del negocio editorial, realizando la edicin de
brochures y carpetas institucionales a fin de alcanzar una buena cobertura de
publicidad para las nuevas actividades que se encaran. Se ha comprendido
que este tipo de folletera es importante de cuidar ya que constituye la cara
visible de la Asociacin.
Trabajaremos sobre las debilidades, o sea las flaquezas internas que padece la
organizacin, ya que evaluamos que externamente posee gran legitimidad y
visibilidad.
Desde all reparamos en que uno de los riesgos fundamentales sera que los
miembros (tanto de la CD como el staff y personal voluntario) no se apropien de esta
necesidad de afrontar estos desafos estratgicos. Si ellos no asumen este
compromiso todos los intentos en temas estratgicos resultarn truncos. Para ello ser
muy importante focalizarse en el desarrollo interno de todo el proceso de planeamiento
estratgico, a fin de lograr que todos los involucrados en el proceso se sientan parte
y se muestren como actores crticos de los cambios requeridos por la Institucin.
APAER LUEGO DE LA IMPLEMENTACIN DEL PLAN ESTRATGICO
Indudablemente la Asociacin se ver distinta luego de su primer ao de
planeamiento estratgico. Si bien los cambios sern paulatinos y podremos observar
sus frutos recin a partir del segundo o tercer ao, estas son las principales
novedades que esperamos observar:
Claridad en la organizacin acerca de su direccin ya que las tareas y
responsabilidades de todos los miembros estarn mejor establecidas.
Mejora de la Organizacin con su entorno habiendo alcanzado una mayor
visibilidad con sus pares o competidores
Incremento de fondos disponibles tanto para su estructura interna de costos,
como al implementacin de sus proyectos.
Cambios en la gestin interna debido al accionar del nuevo integrante del
personal: el Director Ejecutivo, es de esperarse mejoramiento de la gestin y
del establecimiento de polticas claras debido al deslinde de la C. D. de las
tareas cotidianas.
Mejor funcionamiento interno entre el personal rentado y al Comisin Directiva,
luego de este proceso se espera haber alcanzado mayor cohesin interna y
una mayor motivacin por parte de los miembros de staff al haber sido
involucrados en el proceso.

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Mayor productividad y eficiencia en el ciclo de servicios y entrega de productos.

REFLEXIONES FINALES
An suponiendo que el planteamiento sea demasiado ambicioso, y que en el peor de
los casos no logre concretarse tal como fuera diseado, lo que ms pretendemos
destacar es que habremos logrado introducir por primera vez los conceptos de Plan
Estratgico. Y esta no es una tarea sencilla, considerando que en esta Organizacin el
potencial voluntario es tan fuerte que an ante la falta de profesionalidad, habr
realizado un esfuerzo disciplinado muy importante dedicado a producir las decisiones y
las acciones fundamentales que determinan y guan lo que la organizacin es, lo que
hace y porqu lo hace. Ya Sneca lo dijo No hay viento favorable para quien no sabe
hacia donde ir, en ltima instancia habremos tomado el envin en busca de nuestro
viento.

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