CAPITULO II - EVOLUCION URBANA Puno PDF

Municipalidad Provincial de Puno
Plan de Desarrollo Urbano

2008-2012
2.5. EVOLUCIN URBANA
2.5.1. Introduccin
Puno como proceso de evolucin histrica, tuvo una consolidacin
progresiva d e ald ea a ciudad, est e proceso ha s ido lento y demand
actividad es y hechos trascendentales que ubicaron a la ciudad en lo que
es hoy, con ms de 118,000 h abitantes y es un centro dinamizador d e las
actividad es administrativas, flujos econmicos y de servicios. Analizamos
su crecimiento desde la poca Pre Inka, Inka, Colonial, Republicano y
Contemporneo
2.5.2. Puno Pre Inka
esa poca comenz la construccin de grandes edificios en forma de

pirmides alargadas y truncas, que lu ego caracterizaran a Pucar.
Aproximadamente hacia el 200 a 300 d.c,
Al descomponers e Tiahuanaco entre los s iglos XII a XIII, se forman varios
reinos independientes: Los Kollas, con centro en Hatuncolla y Sillustani;
los Lupacas con centro en Juli y Chucuito, con notables asentamientos
como el de Cochacacha; y los Pacajes, alrededor del Desaguad ero.
Puno formaba una poblacin marginal localiz ada entre los linderos de los
territorios de Kollas (Quechuas) al norte y Lupakas (Aymaras) al sur.
MAPA N II.16
EXPANSIN DEL IMPERIO DEL TAHUANTINSUYO QUE INVOLUCRA EL ALTIPLANO
10,000 aos a.c. cazadores y recolectores nmades, unidos por lazos

familiares y bsqueda d e alimentos, reco rrieron la mes eta, cazando
tarucas, alpacas, llam as, vizcachas y otras
Se han encontrado tumbas, y cav ernas con restos humanos, cermicos y
tejidos en las colinas d e los cerros cercanos Huajsap ata e Isla Est vez,
pertenecientes a grupos humanos aborgenes con predominio de la
cultura Pucara y Tiahuanaco.
7,000 aos antes s e localizaron a orillas d el Lago Titicaca y faldas de los
cerros que hoy envuelven a la ciudad dedicndose a la caza selectiva y
pesca, domesticando algunos animales e iniciando un desarrollo
incipiente de la Agricultura.
En la regin Puno se organiz el ms antiguo centro urbano de esa
regin llamado Pucar, con una arquitectura monumental, escultura y
cermica valiosa. All culmin toda la etap a previa de domesticacin de
plantas y animales alto andinos y se forj lo que sera lu ego la civilizacin
de Tiahuanaco.
Antes de Pucar ap areci la Cultura Q aluyu, hacia 1,000 a.c.,
emparentad a con Marcav alle del Cusco y conectada con Paracas. Desde
Equipo Tc nico PlanPuno 2008 2012
143

2008-2012
2.5.3. Puno en el Tahuantinsuyo 1440 1550 d.c.
Un ejrcito d e 200, 000 guerreros dirigidos por el Inca Pachacutec y su
general Apo Condemayt a vencen, tras feroz resistencia a los Ko llas, que
fueron arrasados y los sobrev ivientes extrados, d ejando slo nios y
ancianos, los Incas traen mitimaes, curacas, tucuyricus y gente fieles al
imperio y se localizan en las faldas de cerro Huajsapat a.
convirtiendo en un punto de concentracin, con un nuevo rol que

adquirira en el siglo XVII, siendo un punto de paso entre Arequipa,
Cusco, La Paz y Potos
MAPA N II.17
LA COLONIA A PARTIR DE 1668, CRECIMIENTO
URBANO EN CUADRCULA O DAMERO
Se impone el quechua y costumbres incas, convirtindose Puno en un

Pueblo de paso, des canso obligatorio, Tambo y Pascana Real, pues era
el conducto que llevab a a las minas de Potos en Bolivia, siendo as un
paso obligatorio.
La abundancia d e p astos naturales les permite d esarrollar una g anadera
de llamas y alpacas y la posterior utilizacin de la lana, carn e, piel y otros,
as como la utilizacin d e la llama como animal d e carg a. Mejoran los
Waru Waru y utilizan las zonas altas con el sistema de andeneras
produciendo papa, caigua, oca, olluco y otros. Se utiliz an formas de
trabajo comunal como el AYNI, MINKA y la MITA.
Se construyeron kanchas o agrup amiento de viviendas d e Tipologa Inca
con habitaciones de 5.00 a 6.00 MT d e largo, con paredes d e pied ra y
barro y techo de palos unidos con soga y paja de cobertura, que se
adaptan al clima altiplnico.
Puno antes de la lleg ada de los espaoles era un tambo y aldea, en cuyo
espacio se estructurab an las viviendas de los pobladores en forma
dispersa con sus respectivos campos de cultivo y ganadera, teniendo
como escenario los Apus Tutelares, los andenes, el espacio fsico que
hoy ocupa la baha del lago Titicaca.
2.5.4. Puno en la Colonia
A la visita d e Virrey Don Francisco de Toledo, en 1573, hab a en Puno
4,705 habitantes, a partir de 1575 42, empieza a figurar como pueblo,
asumiendo funciones de carcter econmico, relaciones mercantiles,
asentamiento de mineros, flujos migratorios y trajinantes que la v an
42
LA COLONIA EN 1668
En 1657, se descubren las minas de plata de Laykakota, alrededor de la
que empez a organizarse una poblacin de mineros y en cuyo espacio
se configuro San Luis de Alba.
Antes de 1668, el asentamiento ms importante era San Luis d e Alba (a 5
km de la actual ciudad de Puno), los mismos que est aban ocupados por
los Hermanos Salcedo, y que se dedicaban a la extraccin de Plat a de las
Minas de Laykakota.
Plan Director de Puno 1996, INADUR
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En 1668 ao de la fundacin
de Puno por el Virrey Conde
Lemus en el espacio que
actualmente se encuentra el
centro histrico de Puno se
configura una traza urbana de
damero espaol, teniendo
como ejes viales externos las
salidas a los puntos de
conexin con otros centros
urbanos, como son Chucuito,
Paucarcolla,
Laykacota,
Totorani y los abastecedores
de carne que eran los
Maazos.
Restos arqueolgicos del asentamiento

humano San Luis de Alba
Maazos, y Puno va creciendo siendo 81 manzanas las que conforman la

nueva estructura urbana.
Los elementos urbanos que van tomando relev ancia son la Baslica
Menor de la Cat edral en cuyo alrededor va consolidndose el centro
urbano, a est e s e suma la Plaz a principal, y algunas instituciones que se
asientan alrededor d e la Plaza. Luego en 1783 se inicia la construccin de
la casa d e Recogimiento de Mujeres, la Crcel, se configuran en los
alred edores del actual p arque Daniel Alcides Carrin, en 1789 se
construyen el Convento Franciscano y el Hospital, trayendo esto como
consecuencia el crecimiento de la ciudad hacia este sector, la actual calle
Lima que se llamab a del Comercio s e conviert e en un eje articulador
urbano de los tres nuevos centros que se consolidan en la ciudad.
MAPA N II.18
LA COLONIA - 1734
La primera concentracin de la Ciud ad se d io a los alrededo res d el cerro

de Huajs apata y que constituan 16 manzanas, una micro cuenca
(socavn) de agua divida el asentamiento en dos partes, y hacia el lado
sur se tena otra microcuenca que d elimitaba como un borde urbano;
como hitos urbanos se tena a la Iglesia San Juan, que era un centro de
adoctrinamiento de Indios, la Plaza San Juan o Qato al frente d e est a,
donde se realizaban intercambios peridicos de productos mediante el
trueque; se inicio la construccin de la Baslica Menor de la Cat edral, se
configuraban las primeras calles d el asentamiento, articulndose en base
a la trama urbana, la topografa d eterminaba la estructura y la morfologa
de lo urbano en las lad eras d e los cerros d e Puno, en la periferie del rea
urbana se desarrollab an actividad es agrcolas y la crianza de animales
menores, la Baha del lago no era d eterminante en la forma urbana.
En 1734, se ve un asentamiento mas consolidado en configuracin, la
Baha del Lago empieza a tomar importancia al originars e un puerto
artesan al en lo que es hoy el muelle de la ciudad, por lo que Puno va
creciendo hacia los lados sur y norte, la topografa de los cerros es otro
factor importante que det ermina el crecimiento d e la ciudad en
comparacin a 1668 se consolida la trama fundacional, el rea d e los
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2.5.5.
Puno en la Repblica
Al iniciars e la poca d e la repblica, en la periferia d e Puno se

desarro llab an activid ades como la ag ricultura y ganad era en menor
proporcin
En 1825 Bolvar mediante un decreto crea el Colegio de ciencias y Artes
para v arones (que fue s emilla del Colegio San Carlos) y un colegio de
Educandas (s emilla d el Colegio Santa Rosa), no pudiendo funcionar de
inmediato por lo cual recin empez a funcionar el 16 de ab ril de 1830.
En 1835 se da inicio a la exportacin de lanas a Inglaterra siendo esta una
de las activid ades ms importantes durante varios aos.
Puno llego a tener hasta 5 escuelas, se empez a edit ar los semanarios
El Globo del Sur y El Esp ectador Peruano,
El 29 de agosto de 1856 se crea la Univers idad San Carlos de Puno con
las facultades de Teologa, Jurisprudencia, Medicin a, Filosofa y Letras,
Matemticas y Ciencias Naturales, funcionando en el Co legio San Carlos
del Parqu e San Juan.
MAPA N II.19
LA REPUBLICA EN 1875
En 1871 lleg an a Puno las embarcaciones Yavar y el Yapura, se empieza

a consolidar el Puerto de Puno, las activid ades urban as dan un giro hacia
el lago apoyado en la construccin del ferrocarril el cual empieza a
funcionar en 1874, estos dos equipamientos urbanos hacen que en los
prximos aos Puno se consolide hacia el s ector Est e de la ciudad sobre
el eje que conduce al Puerto, el cual generaba actividades
complementarias al equipamiento existente.
El mismo ao, 1871 ocurre
la destruccin y abandono
de la ciudad durante la
rebelin tupacamarista.
El Puerto, en la baha del lago
Al ao 1875 Puno tena una

poblacin
de
7,919
habitantes,
con
una
tendencia d e crecimiento
hacia el sector sur de la
ciudad y se consolidaban
los
Barrios
Victoria,
Laykacota,
Orkapat a;
y
hacia el lago el s ector d el Barrio Po rteo empezab a a configurars e como
el nuevo sector de crecimiento.
Los cerros Azoguine, Machallata, y Hu ajsap ata, eran limit antes del
crecimiento hacia el sector norte y oeste, el sector de los Maazos se
consolidaba y se integrab a ya a la mancha urbana.
Las vas de salida hacia el sur y norte se consolidaban por los flujos que
estos generaban y en sus mrgenes se desarrollab an actividades
agrcolas y algunos asentamientos de viviendas, sobre la va que va hacia
el sur se asentaba el Cementerio d e Laykacota y h acia el No rte el Arco
Deustua
Otros equipamientos fueron, la Plaz a de la Municip alidad donde se
realizaban actividad es de intercambio de productos y estab a al costado
de la Universid ad San Carlos de Puno.
Entre 1895 y 1932, se inicia el funcionamiento del Colegio San Carlos, y el
centro escolar 881.
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En 1900 el nuevo equipamiento urbano estuvo conformado por el Club de
Tiro, Veldromo y el Pu erto, que iban configurando el crecimiento urbano
hacia la b aha de Puno.
MAPA N II.20
II. 20
PUNO EN 1954
Hacia el sector d e Azoguine s e instala la caja d e aguas, y el matad ero en

las cercanas d el Arco Deustua.
A partir de 1930, la actividad ganad era mejora en calidad y los
comerciantes sobre todo arequipeos diversifican
su mercado
orientndose a la capital del pas, donde exista una g ran demand a de
produccin de lana, esta situacin incorpora el Sur andino y Puno al
mercado nacional heg emonizado desde Lima va Arequipa. 43
En 1933 s e registro el incendio de la catedral producto del cual al interior
se perdieron toda la decoracin y otros motivos en pan de oro, por esta
razn fue cerrada t emporalmente
2.5.6. Puno Contemporneo
PLAZA DE ARMAS DE PUNO 1910
En 1940 Puno tena 13,789

habitantes y se reafirma sus
funciones
comerciales
y
artesan ales,
consolidndose
como un centro urbano de
primera jerarqua en el mbito
regional.
En 1943 se dio una gran sequa,
la ms grande de la historia, que
incidi en la migracin del
campo a la ciudad durante los
siguientes 10 aos, en donde se mostraron nuevas direcciones de
crecimiento y concentracin de una poblacin rural que tenda a ser
urbana.
43
En el ao de 1950 se instala el Poder Judicial, lo que hace que muchas

actividad es se implementen en los alred edores d e la Plaza princip al.
En 1954 como resultado de los procesos migratorios es que la ocupacin
se va consolidando a los mrgenes de la salida para el sector sur, hacia
el lago se consolida el sector del b arrio Port eo y Bellavista
PUNO DE ALDEA A CIUDAD, David Frisancho Pineda, 1998
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El equip amiento urbano
que se agreg a son el
Veldromo en el eje que
conecta con el lago, el
Puerto
toma
mayor
importancia
por
las
actividad es de t rasbordo de
productos
y
personas
conjuntamente
que
el
ferrocarril, el matadero se
asienta en las cercanas del
Arco Deustua, el club de
tiro, la cancha de toros en
Palacio de Justicia a un costado de la Plaza de Armas
el Barrio Po rteo. Se inicia
la construccin de las Unidades Escolares y el Hospital Regional de
Puno.
En la dcada d el 60, ya se tiene obras importantes como el estad io
Enrique Torres B eln (que fue ejecutado en b ase a piedra pmez y cubre
todas sus fachadas), la Gran Unidad Escolar, el nuevo Hospital. En esta
dcada s e tiene t ambin la ap aricin de otro centro cultural importante
como es la Univ ersidad Nacional Tcnica d el Altiplano, que conduce el
crecimiento urbano hacia ese s ector en los posteriores aos. Entre 1963 a
1968 se crea la Junta Nacional de Vivienda que en Puno, ejecuta las
Urbanizaciones Puno y San Juan ambas en el sector de Bellavist a 44, as
como tambin Chacarilla Alta y San Antonio
En 1968 al celebrars e el III centenario d el tras lado de la poblacin de San
Lus de Alba a Puno se emprendi un ambicioso plan de obras publicas
financiado por la CORPUNO y la Municipalidad, s e proyectaron el Teat ro
Municipal, coliseo cerrado, la Urbanizacin III Centenario, pavimentacin
de vas como Av. El sol, La Torre, Laykacota, y Floral y posteriormente la
Av. El ejercito
44
Aparecen nuevos barrios que

integran
antiguos
ayllus
como el caso d e Azoguine, 4
de Noviembre,
Huscar,
Santa Rosa entre otros.
Hotel de Turistas en la isla Estvez
En 1970 Puno tena 40, 453

habitantes en 281 has, con
una densidad poblacional de
144 hab/ha. Se refuerza su
funcin poltico-administrativa,
prestadora
de
servicios,
dinamiza la actividad turstica, por la apertura d el Aeropuerto (Juliaca), la
creacin de la Banca de Fomento (Banco Agrario, la pavimentacin de la
carretera Puno-Desagadero. El intercambio fluvial de carga p esada, a
travs del Lago Titicaca en
el eje Huaqui (Bolivia) Puno, con Matarani o
Mollendo. La presencia de
Sinamos y el inicio del
narcotrfico.
En
este
periodo
se
incremente el nmero de
barrios como Progreso,
Huayna Pucara, San Martn
de Porres, los Andes, Tercer
Mundo, Pirhua Pirhuani,
Huscar, Machallata
Sector de Chanu Chanu en la actualidad
EL la dcada del 80 se inicia un proceso de transformacin de la ciudad,

producto de la violencia socio-poltica, se produce significativa migracin
del campo a la ciudad, razn por la cual la ciudad se rodea por
asentamientos humanos que sobreviven al tiempo y sus condiciones de
vida son muy bajos; pues en alguna medid a los migrantes cambian su
pobreza rural por la urbana. En 1986 se produce una gran inundacin
PRACTICAS PROFESIONALES, Coaquira Saldivar Roco, 2006
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que eleva el niveles de la superficie del lago, haciendo que los
asentamientos prximos al lago tengan que retirarse e invadieran las
laderas de la ciudad que fueron las zonas altas de Huscar, Machallat a,
Llavini, y Alto Puno. En este periodo en el entorno del Cuart el Manco
Cpac surge la urbanizacin Chanu Chanu y el Barrio de Chejoa.
Es en estos periodos que comienzan a aparecer los problemas urbanos
que hoy la ciudad exp erimenta, como la ocupacin de reas en pelig ro
por inundaciones y d eslizamientos, los dficit d e equipamientos
recreativos, educativos y de salud, la insuficiente cobertura de s ervicios
bsicos, la precaried ad y obsolescencia de la infraestructura vial, entre
otros.
En la dcada de los 90,
disminuye la presin migracional, pero la ciudad sigue creciendo horizontalmente, surgen las
urbanizaciones que s e as ientan
en la p eriferia d e la ciudad, s e
robustece Salcedo, y Jayllihuaya
empieza a conurbars e con Puno.
En la ciudad universitaria se
inicia un agresivo programa
de construcciones como la
Biblioteca Central, Facult ades de Medicina, Educacin,
Administracin, Estadstica,
entre otras.
El turismo empieza a crecer
de manera ms intensa
motivo por el cual aparece
en la ciudad una tendencia
Terminal Terrestre de la ciudad
alta por la construccin de
hoteles, los cuales estn concentrados en el eje de la Av.
Sesquicenten ario, y en el rea central (centro histrico) que sufre los
impactos de esta, ya que muchas casonas antiguas son derruidas con la
finalidad de construir este tipo de infraestructura.
A part ir d el ao 2000 se continua el asfaltado d e calles, se construyen
miradores en apus tutelares d e la ciudad, se inicia el proyecto Baha,
vivero municipal, Remodelacin del Est adio Enrique Torres Beln, la
piscina Municipal entre otros.
Aparecen otros equipamientos

urbanos como el club del
Cementerio de Yanamayo en Alto P uno
Pueblo, IPSS en Salcedo, la
Municipalid ad en la Plaz a de Armas, el Terminal Terrestre (culminado el
ao 2001), Parque d el Nio en Chanu Chanu, Regin d e Educacin,
Penal de Yanamayo, se consolida el Cementerio de Yanamayo, entre las
ms relevantes.
En 1999 s e implementa una planta d e asfalto, por el que durante los
ltimos aos se ejecutan varios proyectos en el mbito urbano como son;
Av. Floral, Av. Circunvalacin, Av. El so l, Av. Titicaca, Av. El Ejrcito, entre
otras
P iscina Municipal de la ciudad
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2.6. LOS PLANES DE ORDENAMIENTO URBANO
Antecedentes.Corresponde conocer los anterio res planes d e la Ciudad, como acciones
iniciales de planificacin que se realizo en la Ciudad.
Desde 1875 se han elabo rado planos de la ciudad de Puno, con
periodicid ad irregular, como los elaborados por Bourricaud y Gutirrez
con informacin importante pero sin precisin cartogrfica. Cab e res altar
la fidelidad tcnica d el plano que, en 1875 elaboro Fernn Rodrigo
Caballero, 45
2.6.1. Esquema Urbano de 1875
El Alcald e Don Francisco Landaeta encarg a a don Jos Fernn Rodrigo
Caballero realice el lev antamiento topogrfico, para contar con un registro
de viviendas y adoptar criterios normativos para el des arro llo de la
ciudad.
El levantamiento topogrfico, es un esquema de lo que era la ciudad en
ese momento, se detalla la existencia de 04 plazas dentro del permet ro
urbano en el orden de importancia siguiente:
La Plaz a principal, la Plaza San Juan, la Plaza de la Municip alid ad, en la
ubicacin del actual Mercado Central, y finalmente la Plaza del Hospital
en la actual ubicacin de la Plaza Daniel Alcides Carren.
Las calles conformadas por el trad icional d amero espaol en manzanas
de 50 a 100 metros con un ancho promedio de 6 m, sus nombres eran:
Del comercio
Jr. Lima
De la municipalid ad
Jr. Deza
De los Puentes
Jr. Puno
45
PROYECTO. EVOLUCIN HISTRICA DE LA ESTRUCTURA URBANA DE LA CIUDAD DE

PUNO, Vera Bejar Waldo, 1997
Este esquema urbano es propiamente un inventario urbano, que sirvi

para tener una referencia de la ciudad actual y predecir los nuevos
equipamientos urbanos en la ciudad, en los aos siguientes se tuvo
nuevos barrios en la ciudad, se g enera nuevos equipamiento urbanos y la
ciudad desarrolla sus activid ades hacia el puerto de Puno.
2.6.2. El Plan de 1979
Este plan fue elaborado por la Oficina Nacional de Plan eamiento Urbano
de Ministerio de Vivienda, documento que se tuvo para orientar el
crecimiento urbano de la ciudad. Este documento se configura como una
Zonificacin Urbana y Plan vial, dado que en su contenido se exponen los
problemas urbanos y sugiere lineamientos bsicos para el crecimiento de
la Ciudad.
Problemas Urbanos
Ciudad sin planificacin previa
Crecimiento de la Industria en el Pas
La Ciudad muestra sus primeros niveles de contaminacin por la
emisin de aguas residuales
Vialid ad urbana en proceso de consolidacin en forma espontnea
Propuestas
Propone el Parque Industrial de Puno en Salcedo
Ubica la Laguna de oxidacin en la zona de Espinar.
Determino reas de expansin urbana hacia el sur de la ciudad en
los sectores de Chanu Chanu, Torres de San Carlos,
Determina el sistema vial primario de la ciudad, proyectndose
hacia las salidas de la Ciudad, hacia Moquegua, la Panamericana
Sur, Juliaca y Arequipa (antes por la va a Maazo).
Toman preponderancia las vas principales como la Av. El Sol,
Titicaca, Floral y la Torre
Conclusiones:
Si bien fue una intencin de proyectar la Ciudad este fue realizado,
por un grupo de profesionales p reocupados por el futuro crecimiento
de la ciudad, y que estuvo a cargo del Arqto. Carlos Carbajal
Catacora. En el mbito urbano determino reas p ara la expansin
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2008-2012
urbana y se p ercib e el inicio d e la preocupacin por la contaminacin
de la Baha del Lago, por la evacuacin las aguas res iduales de la
ciudad.
2.6.3. El Plan Regulador de 1986

Este Plan Director tuvo una circulacin restringid a de tal forma que los
siguientes aos solo s e tuvo el anexo de planos en la Municip alidad este
fue ejecutado por el INADUR.
El contenido del Plan Director se enmarca dentro d el contexto regional

Moquegua Tacna Puno, como mbito de referencia, en el marco de una
propuesta de ordenamiento territorial tien e los siguientes alcances
Considera la va Inter. ocenica, la va Binacional, y el circuito del lago.
El proyecto especial Binacional Lago Titicaca.
Proyecto Hidro energtico San Gabn.
Estos tres como ejes para el desarrollo Regional
2.6.4.1. Diagnostico
El anlisis de este anexo de Planos det ermina con clarid ad las

caractersticas fsicas y posibilidad es de emerg encias en el mbito
urbano, incluyendo al rea urbana a Salcedo, Aziruni, Yanamayo otro de
los aciertos fue volver la mirad a hacia la b aha interior d e Puno,
determinando la posibilidad de recuperar para uso urbano las zonas
inundables de sus orillas.
Puno tena una poblacin de 96,717 habitantes y estaba localiz ada en una
extensin territorial de 1344.80 Has, con una densidad b ruta de
72hab/Ha. La poblacin econmicamente activ a s e ded ica al sector
terciario en un 63%.
A pesar d e esto no se realizo ninguna accin para integrar la superficie y

las orillas del lago a la estructura de la ciudad.
2.6.4.2. Problemas Urb anos
La expansin Urbana hacia el sur, fue una d e las propuestas del plan, se
propiciaron las Urb anizaciones Aziruni III, de ICONCI y SAIS Puno,
ENACE tambin realiz una Habilitacin Urbana en la zona de Aziruni; se
propiciaron las habilitaciones urbanas en zonas que no tienen un
adecuado sistema de drenaje de aguas pluviales, lo cual tiene
repercusiones actuales.
2.6.4. El Plan Director de 1996.

Se formula el plan mediante un convenio suscrito entre la Municipalidad
Provincial de Puno y el Instituto Nacional de Desarrollo Urb ano INADUR,
el cual se realizo en el ao 1995.
Contaminacin de la Baha de Puno.

La ciudad no aprovecha el recurso turstico eco lgico del Lago
Se id entifica una zona comercial intensiva y zonas con vulnerab ilidad
fsica por tipos de suelos lluvias e inundaciones
El sistema vial de la ciudad no es fluido ni jerarquizado.
Dficit de infraestructura d e servicios bsicos 42% agua, 46% en
alcantarillado, 37% en energa elctrica y 56% en limpieza publica
Dficit de Equip amiento Urbano 34% en Educacin, 33% en Salud, 89%
en reas verdes
151

2008-2012
MAPA N II.21
PUNO EN 1996
MAPA N II.22
PLANO DE ZONIFIC ACION 1996
RESIDENCIA L DENSIDAD AL TA
RDA
RESIDENCIA L DENSIDAD MEDIA
RDM
RESIDENCIA L DENSIDAD BAJA
RDB
PRE - URBANO
PU
COMERCI O CENT RAL
CC
COMERCI O N
I T ENSI VO (me rca do s)
CI
EJ E COMERCIA L
CE
EDUCACIN
SAL UD
CENT ROS LOCAL ES DE SERVICI OS
CLS
ZONA TUR ST I CO- RECREAT I VA
Z TRTE
ZONA DE SEGURI DAD
ZS
ZONA DE F ORESTACIN
Z FTE
ZONA I NDUST RIAL
USOS ESPECI ALES
OU
152

2008-2012
2.6.4.3. Propuestas
El documento mas importante en la p ropuesta d el p lan es el p lano de
zonificacin que rige los destinos de su proceso de crecimiento, el mismo
que se h a digit alizado con la intencin d e darle la continuidad en el plan
que actualmente se est elabo rando y realiz ar los cambios que ameriten
para un mejor desenvolvimiento y crecimiento adecuados.
Plantea reas de expansin urb ana, en Alto Puno, Salcedo y Aziruni, y
hacia las laderas de los cerros.
Consolidar el eje vial lin eal norte Sur, jerarquizando una red vial
principal, secundaria y complementarias
La consolidacin de las activid ades comerciales a lo largo d e las
avenidas El Sol y Bolvar integrndose por el mercado Bellavista.
Recuperacin de la B aha d e Puno a la cual en la zona urbana la
determina como Zona Turstico Recreativa de Trat amiento Especial.
En equipamiento urbano propone dos Terminales Terrestres norte y
sur, el Camal Municipal y un Mercado de productores.
Reglamento de zonificacin d e los usos del suelo y el p royecto de
mejoramiento del Centro Histrico de Puno 46
2.6.4.4. Proyectos De Inversin Urbana
Administracin Urbana
Habilit acin Urbana
Renovacin Urbana
Equipamiento Urbano
Infraestructura de servicios
Infraestructura vial
Proteccin ambiental y seguridad del asentamiento.
2.6.4.5. Conclusiones
El Plan es ejecutado por tcnicos del INADUR, quienes venan elaborando
Planes Urbanos en diversas localidad es del pas, a este equipo se sumo
profesionales locales.
46
PLAN DIRECTOR DE PUNO 1996 INADUR - MTCVC
El impacto del Plan Director de Puno de 1996, es difcil d e medir pues sus
recomendaciones coinciden con las tendencias de localizacin de la
poblacin, este documento sufre algunas modificaciones para la
ejecucin de proyectos esp ecficos como la construccin del Terminal
Terrestre, y otros.
Un aspecto importante es la reglamentacin de la ocupacin de los usos
del suelo,
No llega a dar solucin a la nueva localizacin de la laguna d e oxidacin,
e implanta los retiros en las edificaciones nuevas d el Centro urbano, el
equipamiento urbano que plantea no lleg a a s er implementado en su
totalidad, y delimita una zona industrial la cual actualmente no est
implementada.
El dficit endmico de reas Verd es contina hasta hoy, lo que indica el
poco inters de la poblacin y sus lderes por este tema.
Obtenida la vinculacin de los datos Los resultados vienen a s er los
mapas que se necesit an para el exped iente urbano, estos son, los usos
del suelo, equipamiento, alturas de edificacin, densidad poblacional y
otros.
2.7.
CRECIMIENTO URBANO Y DE POBLACIN EN LA CIUDAD
Segn los datos encontrados, la ciudad de Puno creci moderadamente

durante el periodo comprendido entre 1668 a 1954, p ero a partir de 1970
a 1981 (11 aos) comienza a expandirs e a un ritmo acelerado de 41.26
Has por ao, (promedio) producto de las migraciones producidas por la
pobreza generalizada del campo, las s equas y la reforma ag raria; en ese
entonces (1970) Puno tena 40,453 habitantes en 281 has, con una
densidad poblacional de 144 hab/ha. Hay un crecimiento urbano
desordenado producto d e los asentamientos humanos en la peri f erie de
la ciudad.
Entre 1981 a 1995 su crecimiento urbano es de 43.57 ha, a partir de 1995
desciende el ndice de crecimiento urbano llegando al ao 2005 a crecer
la ciudad a un promedio d e 26.48 has por ao, esto debido t ambin a la
densificacin de esp acios que haban sido ocupados pero no habitados
en los anteriores aos y la densificacin del rea central de la Ciudad
153

2008-2012
Actualmente (2007) la ciudad ocupa un rea urbana de 1,566.64 ha. con
una densidad bruta de 78hab/Ha.
El siguiente cuadro muestra la evolucin de su poblacin y la relacin de
crecimiento con respecto a su rea urb ana, igualmente s e observ a la
densidad poblacional que tuvo en esos aos
CUADRO N II.119
EVOLUCION DE LA POBLACION Y AREA URBANA DE PUNO: 1954 A 2012
AO
1954
1970
1981
1995
2005
2007
2012
POBLACIN
24,459
habitantes
40,453
Habitantes
67,628
Habitantes
96,717
habitantes
118, 390
habitantes
122, 932
Habitantes
135, 062
Habitantes
AREA
OCUPADA
URBANA
DENSIDAD
199. 54 Has
123 Hab. /Ha
281. 00 Has
144 Hab. /Ha
734. 86 Has
92 Hab./H a
1344.80 Has
72 Hab./H a
1519.66 Has
78 Hab./H a
1566.64 Has
78 Hab./ha
2028.81 Has
66.57 Hab/ha
Fuente: Instituto Nacional de Estadstica y

Elaboracin: Equipo Tcnico Plan Puno 2008 - 2012
NOTA: Proyeccin rea ocupada (2012) es promedio desde 1995 al 2007.
Paralelamente a su crecimiento urbano, la poblacin aumenta de man era

proporcional. El siguiente cuadro muestra el ndice d e crecimiento urbano
desde 1954 al 2007.
CUADRO N II 120
EVOLUCION DEL INDICE DE CRECIMIENTO URBANO DE LA CIUDAD DE PUNO
PERIODO
ANUAL
(AOS)
0
INCREMENTO DE
LA EXTENSION
URBANA (HAS)
INDICE DE CRECIM
URBANO HAS/AO
1954
EXTENSION
URBANA
OCUPADA (HAS)
199.54
1963
208.00
133
14.78
1970
281.00
73
10.43
1978
420.00
139
17.38
1987
677.00
257
28.56
1995
1344.80
668
83.5
2005
1519.66
10
174.86
17.49
2007
1566.64
02
46.98
23.49
AO
Fuente: Plan Director 1996

2.8.
EL TRAZO URBANO:
DEFINICIN: Consideramos como un sistema de formas en el uso del

espacio fsico de un pueblo o ciudad; Por ejemplo pued en tener la forma
de un sistema de anillos (crecimiento urbano circular), en forma de
cuadricula o parrilla (formas cuadradas o rectangulares ), formas
irregulares en funcin a la topografa del terreno etc.
En el caso de la ciud ad de Puno se observa, en el proceso de su
evolucin, la trama urb ana, formulada desd e un inicio (poca d e la
colonia)
que
fue
la
cuadrcula o el damero
espaol, esto a raz de la
influencia esp aola desd e la
poca de la conquista. Sin
embargo a travs de los
aos la ciud ad va creciendo
de manera espontnea y sin
control en el espacio fsico,
en el que la topografa del
terreno,
es
un
factor
Trama Urbana inicial de la ciudad
influyente en el pro ceso d e
expansin de la ciudad.
154

2008-2012
El trazo urbano cambia en la medida

que su crecimiento es hacia los
sectores ms altos (por la topografa)
escorrenta laminar, hasta concentrarse en cursos de fuerte accin de

desgaste y transporte de sed imentos47.
Hacia el lado est e de la ciudad tenemos el Lago Titicaca, limitante natural
del crecimiento urbano hacia este sector.
En poca de lluvias, los drenes pluviales aumentan su caudal, a veces a
extremos inesperados que en algn momento han producido colapsos en
las vas. Pero t ambin este aumento de caudal sirve de manera natural
para la limpieza interior de los ductos que van por debajo de las vas
vehiculares de la ciudad.
2.9.2. Sistema Topogrfico
2.9.
INFLUENCIA DEL SISTEMA FSICO NATURAL EN EL ESQUEMA

URBANO:
Consideremos dos aspectos fundamentales; estos son el sistema hdrico,

y la topografa.
2.9.1. Sistema hdrico
La conformacin de micro cuencas naturales que nacen desd e las alturas
de los cerros y en otros casos, producto de manantiales en las zonas
altas de la ciudad, llegan a des embocar inexorablemente al Lago Titicaca.
Estas micro cu encas en algn momento han condicionado el proceso de
crecimiento de la ciudad de manera ord enada, En la actualidad se s iguen
respetando y circulan por deb ajo del pavimento de las calles. Pero ocurre
de que muchas viviendas aled aas a las micro cuencas han instalado sus
servicios de des age haciendo que se contamine inclusive hasta el Lago.
En la ciudad existen ms de 123 lechos fluviales y d renes pluviales, cuya
morfologa vara desde canales simples y someros como los que cruzan
la ciudad d e Puno; se inician en las cimas d e las v ertientes y renen la
En los alrededores de la ciudad (norte, oeste y sur) se tiene una cadena

de cerros qu e proteg en la ciudad d e vientos fuert es, pues estos
amortiguan en alguna medida su velocidad.
El pensamiento de cuanto ms cerca este mi vivienda de la Plaza es
mejor ha motivado su crecimiento urbano en terrenos relativamente
planos y en las p endientes de los cerros sea cual fuera su grado de
inclinacin y peligrosid ad.
La cad ena de cerros que rodean la ciudad son:
Hacia el norte: el cerro Llahuini, Huaca Horco, Pucara Horco, Taruca y el
Machallata que prcticamente rodean la ciudad y con presencia de
muchas edificaciones en la misma.
Hacia el Oeste: s e tiene el cerro Azoguine, Villa Paxa, Pirhuapirhuani,
Negro Peque, Chacarilla, cerros que en gran parte de sus laderas est n
invadidas por edificaciones.
Hacia el Sur: tenemos el cerro d e Chejoa ubicado por el sector de
Salcedo.
Finalmente hacia el Est e (lago) t enemos el cerro de la isla de Espinar, en
cuyo intermedio se encuentran las lagunas de oxidacin de la ciudad.
Ambos sistemas, el hdrico y el topogrfico condicionan el crecimiento de
la ciudad.
47
Geomorfologa y Litoestratigraf a de la ciudad de Puno

Ing. Valentn Fernndez Valdivia.
155

2008-2012
MAPA N II.23
PRINCIPALES MICRO CUENCAS Y CERROS IMPORTANTES
QUE RODEAN LA CIUDAD
proceso de crecimiento es desord enado debido a la falta d e un control

adecuado por parte d e las instituciones que lideran la ciudad.
El crecimiento fsico de Puno se da principalmente a travs de la
formacin de barrios y urbaniz aciones que s e van asentando
paulatinamente alrededor de lo que hoy llamamos Centro Histrico de
la ciudad d e Puno. Pero ocurre qu e estos barrios y urbanizaciones, por
desconocimiento y falta de criterios d e planificacin urb ana en tiempos
pasados, no proporcionan las comodidades que necesita el poblador que
vive en el s ector (falta de equipamiento ad ecuado). Por otro lado el trazo
urbano intenta mantener el damero o parrilla, pero por la topografa
misma del terreno sobre todo hacia el oeste de la ciudad (los cerros) su
morfologa va cambiando y se acomoda a las pendientes d e los cerros,
en consecuencia tambin se
forman una serie de calles
con pendientes extremas en
algunos casos peatonales y
en otros vehiculares.
En la medida que la poblacin
aumenta, los espacios fsicos
de la ciudad crecen hacia los
sectores rurales y agrcolas,
principalmente
por
la
necesidad de esa poblacin a
obtener una vivienda.
Esta imagen representa el crecimiento

urbano en funcin a la topografa del terreno
2.11. CENTROS JERRQUICOS DE DESARROLLO

2.10 ESQUEMA URBANO
El fenmeno de expansin que tiene toda ciudad, es producto
principalmente de la neces idad d e oportunidades que esta b rinda en
cuanto se refiere a superacin personal, trabajo, comodidades, servicios
bsicos etc. La ciudad d e Puno, no escapa a esta situacin, pero su
Las Investigaciones d e campo han permitido evaluar cuales son los

ncleos ms importantes que interactan en el proceso de crecimiento de
la ciud ad. Las v as d e comunicacin vienen a s er las que interconectan a
estos ncleos que a su vez ramifican todo el espacio urbano.
156

2008-2012
Caracteriz amos estos centros de la siguiente manera:
2.11.1.
Ncleo jerrquico principal
Consideramos el centro histrico de la ciudad como el factor jerrquico

ms importante, porque se ubican las instituciones ms representativas
de la ciudad, (Municipio Central, Regin, Palacio de Justicia, Instituciones
financieras, religiosas etc.), motivo por el cual la poblacin se concentra
en esta rea por activid ades propias.
Barrio Victoria, por la ubicacin de la telefnica, instituciones financieras y

otros
Barrio Independencia por el Arco Deustua.
Jaillyhuaya, por ser una zona residencial en franco proceso de
crecimiento.
MAPA N II.24
UROS CHULLUNI
2.11.2.
Ncleo jerrquico secundario

ALTO PUNO
Como en toda ciudad, Puno tiene otros ncleos jerrquicos intermed ios
importantes, con menor actividad y concentracin poblacional que el
primero, pero que lleg an a tomar importancia por el tipo de actividad en el
cual se des envuelven. Estos ncleos jerrquicos secundarios vienen a ser
los siguientes:
U.N. A.
ISLA
ESTEVES
AZOGUINE
LAGO TITICACA
Alto Puno por el Cementerio de Yanamayo.

Sector de San Jos por la Universid ad Nacional del Altiplano.
Chanu Chanu por la Regin de Educacin.
Laykakota por su mercado
Bellavista por su mercado, venta de ropa, art efactos y ferias sab atinas
Eje comercial de la Av. Simn Bolivar, por el comercio ambulatorio,
estadio Torres Beln, el terminal zonal y Terminal Terrestre.
Salcedo por el Hospital del Seguro Social, INIA, Institutos superiores y
otros.
2.11.3.
Ncleo Jerrquico Urbano
Nos referimos a los centros menores conformados por los barrios y

urbanizaciones que sobresalen por su dinmica poblacional y actividades
propias de su sector, estos son:
Barrio Porteo, por la activid ad turstica del muelle
Chejoa, por el Cuartel Militar, Escuela de Ciegos etc.
CARACTERIZACIN DE LOS
NCLEOS JERRQUICOS
JAYLLIHUAYA
CANCHARANI
SALCEDO
NCLEO JERRQUICO
PRICIPAL
NCLEO JERRQUICO
SECUNDARIO
NCLEO JERRQUICO
URBANO
157

2008-2012
2.12. PROCESO DE SECTORIZACIN DE LA CIUDAD:
MAPA N II.25
Para un mejor anlis is de la ciudad y con la finalid ad de formular un

diagnstico que refleje mas apropiadamente la problemtica, s e procede
a dividir la ciudad en diez sectores bajo ciertos crit erios y parmetros, que
vienen a ser los siguientes:
1. Predominio del uso del suelo
2. Caractersticas geogrficas.
3. Consolidacin del uso del suelo
4. Centros poblados menores
A continuacin se describe en forma breve cada uno de los sectores:
2.12.1. Sector 1
Est conformado por los siguientes barrios:
1.
3.
5.
7.
9.
11.
13.
15.
17.
Barrio Bellavista
H.U. Pampilla del Lago
Barrio Porteo
Barrio Victoria
Barrio Magist erial
Barrio Tercer Mundo
H.U. Universidad
H.U. Santiago de Chejoa
H.U. Los Profesionales
2.
4.
6.
8.
10.
12.
14.
16.
Barrio Vallecito
H.U. Villa Ziga
Barrio Central
H.U. Simn Bolivar
Barrio Laykakota
Barrio Progreso
B. Chanu Chanu
H.U. La Unin
Cuyo predominio es el comercio intensivo, pues gran parte del sector de

Bellavista, los ejes vehiculares de las avenidas Simn Bolivar y Avenida
Sol hasta los inicios de Av. Ejercito, estn conformados por varios tipos
de comercio, desde el comercio ambulatorio, tiendas comerciales de todo
tipo, talleres v ehiculares, metal mecnica etc. En cu anto a caractersticas
geogrficas, los terrenos de este sector son relativamente planos
158

2008-2012
2.12.2.
Sector 2
2.12.3.
Conformado por:
1. H.U. Llavini Quintanilla Chacn.
2. Barrio Unin Llavini
3. Barrio Vallecito
4. Barrio San Jos
Se caract eriz a ser una zona cultural ya que en ella est ubicad a la
Universidad Nacional del Altiplano considerad a como una de las mejores
universidades del Pas por la UNESCO. Tambin viene a ser una zona
residencial comercial por la ubicacin y acondicionamiento de una serie
de quintas restaurant, as como hoteles de tres estrellas para arrib a. Los
terrenos de este s ector tambin son relativamente planos.
Sector 3
Conformado por:
1. H.U. Llavini Huerta
2. Barrio Alto Llav ini
3. Barrio Vallecito
4. Barrio 4 de Noviembre
5. Barrio San Antonio
6. H.U. Azoguine Chaqui
7. Barrio Huscar
8. Barrio La Torre.
Predomina la actividad residencial, con algunas tendencias a resid encial
comercial. Este sector tiene cierto grado de inclinacin ya que por su
topografa y ubicacin tiende a irse a las faldas del cerro donde est
ubicado el mirador Puma Uta.
MAPA N II.26
MAPA N II.27
159

2008-2012
2.12.4.
Sector 4
2.12.5.
Tiene los siguientes barrios:

1. Barrio Independencia
2. Barrio Central
3. Barrio Huajs apata
4. Barrio Jos Antonio Encinas
5. Barrio San Antonio
6. Barrio Victoria.
7. Barrio Salcedo
Que corresponde al Casco monumental de la ciudad, Los lmites
formulados por el Instituto Nacional de Cultura, no corresponden a la
realidad, por lo que el Equipo Tcnico asume un rea aproximada p ara
este sector. Tiene una ligera inclin acin del terreno hacia el lago Titicaca.
MAPA N II.28
Sector 5
Conformado por:
1. H.U. Virgen del Rosario
2. Asociacin Pro Vivienda Haya de la Torre.
3. Urb. Virgen del Rosario
4. H.U: Andrs Avelino Cceres
5. PP.JJ. Las Cruces
6. Barrio Azoguine
7. H.U. 2 de Mayo
8. H.U. 28 de Julio
9. Urb. Alto Jos Antonio Encinas
10. Barrio Paxa
11. Barrio Maazo
12. Barrio Orkapat a
13. Barrio Ricardo Palma
14. H.U. Alvic
15. Barrio Chacarilla del Lago
16. Barrio Chacarilla Alta
17. Barrio Los Andes
18. Barrio Santa Rosa.
Se caract eriza por ser un rea urban a que est en proceso de
consolidacin de residencias pero que tienen un cierto grado de
peligrosid ad por su ubicacin. La topografa de este sector tiene un alto
grado de inclinacin por estar prcticamente a med ia altura d e los cerros
que estn al oeste de la ciudad, estos cerros son Huallane y parte de
Negro Peque.
160

2008-2012
MAPA N II.29
2.12.6. Sector 6
Con los siguientes Barrios:
1.-Barrio San Martn
2.- U. Chanu Chanu 1etapa
3.-U. Chanu Chanu 2 E. 4.-U.Chanu Chanu 3E.
5.-Urb. Villa d el Lago.
6.- A. H. Simn Bolivar
7.-H.U. Manto 2000
8.-H.U. Torres de San Carlos
1. 9.- H.U. San Felipe
10.- H.U. Manto Norte.
Al igual que en el s ector 3, predomina la actividad residencial y
es un terreno con pendientes relativamente suaves, pues este
sector ocupa las lad eras d el cerro Negro Peque y Cancharani.
MAPA N II.30
161

2008-2012
2.12.7. Sector 7 Salcedo
MAPA N II.31
Centro poblado menor conformado por:

1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
8.
9.
10.
Chejoa
H.U. Pro Vivienda el Bosque.
H.U. Pro Vivienda Transporte.
H.U. Parque Industrial
H.U. Cooperativa Simn Bolvar
H.U. Flor de Sancayo
H.U. Agricultura
H.U. Salcedo I etapa
H.U. Salcedo II etapa
H.U. Salcedo I II etapa
Viene a ser uno de los centros poblados menores de la ciudad, es

un sector que ha sido planificado como rea de expansin urbana
y est en proceso de consolidacin. Princip almente es una zona
residencial y t ambin se encuentran infraestructuras importantes
como el parque industrial, Hospit al de Es Salud, SENATI, INIA,
Institutos superiores. Ha sufrido un proceso de invasiones,
generando cierto desorden en el proceso de expansin. La
topografa del terreno es p lana, hacia el lado norte de este s ector
que colinda con la Pista Panamerican a y sufre d e constantes
inundaciones en poca de lluvias.
162

2008-2012
2.12.8. Sector 8 Jayllihuaya
Centro poblado menor conformado por los:
1. H.U. Rosario Coiri
2. H.U. Aziruni I etapa
3. H.U. Aziruni II etapa
4. H.U. Aziruni III etapa.
Es otro de los Centros poblados menores de la ciudad que se
ubica en la p arte sur est e, es una zona que tambin est en
proceso de consolidacin y es princip almente residencial y
vivienda huerta, tambin existen bastantes reas de uso agrcola.
La topografa del terreno es similar a la de Salcedo, con las
mismas caractersticas de inundacin.
MAPA N II.32
2.12.9. Sector 9 Alto Puno

Centro poblado menor conformado por:
1. H.U. Alto Puno2. H.U. Sn Francisco de Ass
3. Barrio 4 de noviembre 4. Barrio Alto Llavini
5. H.U. Los ngeles Yanamayo 6. Urb. Asociacin Alan
Garca
7. H.U. Llavini Huerta.
Extensin urbana que ocupa las part es alt as de la ciudad, al
norte de la misma, es considerado como otro de los centros
poblados menores de Puno, en este sector se ubican centros
importantes como el Cementerio de Yanamayo y el Penal que
lleva el mismo nombre, es una zona netamente residencial, con
algunos atractivos como el Mirador d el Puma Uta. Tambin es
una zona que est en proceso de consolidacin urbana. Su
topografa es ligeramente irregular.
MAPA N II.33
163

2008-2012
2.12.10. Sector 10 Uros Chulluni
La incorpo racin d el Centro poblado menor de UROS CHULLUNI al rea
en estudio ha sido imprescindible en razn de que en un futuro no muy
lejano se producir el fenmeno de conurbacin, es decir, que esta
poblacin se unir con la ciudad p roducto de la expansin urbana por
ambos lados, adems es un sector con un proceso de crecimiento
urbano desordenado y qu e necesita con suma urgencia ser intervenid a a
travs de programas y proyectos que reord enen su mbito urbano,
econmico, social, productivo y turstico.
MAPA N II.34
S ECT OR DIE Z: UROS C HULLU NI
Este Centro Poblado menor en p roceso d e crecimiento se encuentra al

Noreste d e la ciudad, aproximadamente a 1700 ml d el ingreso a la Isla
Esteves. Sus pobladores se ded ican b sicamente a la fab ricacin de
artesanas que abastecen a las islas de los Uros para su venta.
Es una franja de terreno entre el lago y las faldas d e los cerros; franja de
aproximadamente 1000 m de ancho como se muestra en la imagen
anterior.
2.13. DENSIDAD POBLACIONAL POR SECTORES
Se dan dos formas de densidad poblacional el primero por la totalidad del
casco urbano (reas ocupadas, desocupad as, habilitaciones, pre urbano)
y el segundo solo por el rea ocupada de acuerdo al siguiente cuadro:
CUADRO N II.121
DENSIDAD POBLACIONAL POR SECTORES DE LA CIUDAD DE PUNO
SECTOR
N
HABIT.
AREA(ha)
CASCO
URBANO
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
TOTAL
31,801
8,616
7,483
16,986
22,999
16,911
10,540
3,271
3,928
397
122,932
309.63
228.79
104.91
95.18
235.24
368.18
441.21
315.49
235.20
55.75
2,389.58
DENSIDAD
(hab/ha)
CASCO
URBANO
102.71
37.66
71.33
178.46
97.77
45.93
23.89
10.37
16.70
7.12
59.19
AREA(ha)
OCUPADA
DENSIDAD
(hab/ha)
AREA
OCUPADA
269.25
179.56
98.36
95.09
164.87
173.90
254.28
204.24
114.27
12.82
1,566.64
118.11
47.98
76.08
178.63
139.50
97.25
41.45
16.01
34.37
30.97
78.04
Fuente: Elaboracin Equipo Tcnico Plan Puno 2008 - 2012

NOTA: Para los clculos en relacin a residencia, equipamiento, comercio y otros, se
trabajar en funcin al rea ocupada y su densidad.
El sector 4 es el de mayor d ensidad poblacional, no requiere de

tratamiento alguno de densificacin, mientras que el sector 10 que tiene
164

2008-2012
la ms baja d ensidad requiere un proceso d e densificacin ocupando las
reas vacantes.
El siguiente viene a ser el m apa gen eral de la ciudad con sus respectivos
sectores y la densid ad poblacional en cada uno de ellos.
Estos datos son indicativos importantes que analiza el grado de densidad
de cada sector as como tambin las propuestas qu e se plantearn, para
la densificacin de cada uno de los sectores.
MAPA N II.35
2.14. ASPECTOS FSICO ESPACIALES

Consiste en el diagnstico integral del esp acio urb ano de la ciudad. Este
tema abarcar el uso del suelo con respecto a la v ivienda (res idenciales ),
comercio, industria, recreacin, equipamiento en general y otros.
ANTECEDENTES: Se toma en cuenta el Plan Director del ao 1,996 y los
alcances para el diagnstico realiz ados el ao 2,006.
Previo a esta etapa s e ha realizado el trab ajo de campo (informacin
primaria), con la recoleccin d e datos en fichas de trabajo, por lo qu e se
procede a implementar los planos y el anlisis terico correspondiente
con respecto al uso del suelo y equipamiento de la ciudad.
Cabe t ambin explicar, el procedimiento de t rabajo de esta etap a en
razn de que arrojar datos estad sticos precisos para despus
desarro llar la propuesta
2.14.1.
Proceso de elaboracin del expediente urbano:
Base grfica: En la documentacin encontrada en la fase d e informacin

secundaria se muestran fotografas va satlit e del ao 2005, que nos
brindan informacin importante para analizar fundamentalmente los
espacios de los usos del suelo y vas.
La Oficina d e Cat astro de la Municip alid ad Provincial tiene los planos
correspondientes con un sistema de codificacin por manzanas p ara el
mejor desempeo de sus funciones. Asumimos esta codificacin con la
intencin de compatibiliz ar algunos probables crit erios que en el proceso
del desarrollo del expediente s e pudieran dar.
Base Datos: Previamente se realiza la sectorizacin de la ciudad y en
base a la informacin recolectad a mediante las fichas de campo, se
procede a introducir los datos a los programas de SIG y Autocad 2007,
esta informacin arrojar datos precisos en cuanto se refiere a el uso del
165

2008-2012
suelo y equipamiento correspondiente para luego elaborar el anlisis
terico del exp ediente.
Vinculacin y resultados de la base de datos: La vinculacin se realiza
a travs d el SIG, (Sist ema de Informacin Geogrfica), prog ramas a
travs d el cual se compatibiliza la informacin textual y la rep resentacin
grfica de acuerdo al siguiente grfico:
BAS E TEX TU AL
COD IFICACIN
En funcin al diagnstico de la ciudad que estamos desarrollando

encontramos diferentes usos d el suelo de la ciudad que de acuerdo al
reglamento de Acondicionamiento Territorial y Desarrollo Urb ano se
consignan las siguientes zonificaciones:
VINCU LACIN
2.15. DEL PLAN DIRECTOR DE 1996 AL PLAN DE DESARROLLO

URBANO ACTUAL.
Luego de 11 aos transcurridos a partir d e 1996, los d atos ms
importantes que nos interesa en el asp ecto Fsico Esp acial, estn en el
cuadro siguiente (Cuadro N II.122) donde s e observ a el crecimiento que
ha tenido la ciudad y por el cual el Plan d e Des arro llo asume estos datos
para posterio res anlisis.
CUADRO N II.122
CRECIMIENTO URBANO Y DE VIVIENDA 1996 - 2005
N HABITANTES
REAS OCUPADAS
AREA TOTAL CASCO URBANO
EXTENSIN OCUPADA
USO RESIDENCIAL
PLAN
DIRECTOR 96
96,717 HAB.
1,344.80 HA.
1,914.02 HA.
1,077.33 HA.
Lo consideramos como la ocupacin de un sector d e superficie por p arte

de la poblacin de la ciudad con la finalidad de s atisfacer sus
necesidad es. La s atisfaccin de las necesidad es se guan por una serie
de normas y reglamentos que regulan el pro ceso de crecimiento a travs
de la agrupacin de elementos homogneos que se denominan zonas y
de elementos individuales que es el equipamiento.
BAS E GRAF ICA
S IG
DESCRIPCION
2.16. USOS DEL SUELO
PLAN DESARROLLO
URBANO ACTUAL
122,932 HAB.
1,566.64 HA
2389.58 HA
860.15 HA
Residenciales
Industriales
Pre Urb ana
Usos Especiales
Zona de Reglamentacin
Vivienda Taller
Comerciales
Recreacin
Servicios Pblicos Complementarios
Zona Monumental Especial.
En consecuencia para la formulacin del pres ente tema iniciaremos el

diagnstico y anlisis con el uso residencial o de vivienda.
La res idencia, es el componente ms importante en el crecimiento de una
ciudad, es por ello qu e merece especial at encin en la elaboracin del
Plan.
Elaborado por Equipo PLANPUNO.

NOTA: El rea ocupada del uso residencial con respecto al del ao 96 debera ser mayor,
sin embargo los datos arrojados son menores. Verificados los datos por ambos lados, se
concluye que existe error en el Plan Director del 96 debido a que en esa poca se trabaj
con planos elaborados a mano, mientras que en el Plan de Desarrollo actual se trabaja con
datos ms precisos de imgenes satelitales, fichas de campo y programas especiales de
computadora como el Autocad y el Ilwis.
166

2008-2012
MAPA N II.36
desarro llando viene a s er el plano general de la sectoriz acin producto de

su crecimiento.
Se tien e informacin bsica recabad a del INEI con respecto al nmero de
viviendas en la zona urbana y rural d el dist rito de Puno del ao 2005. De
acuerdo a esta informacin, discriminamos lo urbano y rural e
incorporamos algunos sectores rurales al rea urban a como se muestra
en el siguiente cuadro:
CUADRO N II.123
VIVIENDAS URBANAS Y RURALES
CIUDAD DE PUNO
N
1
2
3
4
5
6
7
8
9
NOMBRE
AREA
VIVIENDAS
PUNO
URBANO
35,937
TOTORANI
URBANO
463
JAYLLIHUAYA
URBANO
680
ISLA ESTEVES
RURAL
1
UROS CHULLUNI
RURAL
177
YANAMAYO
RURAL
72
HUERTA APACHETA
RURAL
12
CHIMU
RURAL
16
AZIRUNI
RURAL
13
TOTAL:
37,371
Fuente: Censo de Poblacin y Vivienda 2005 INEI.
La Isla Estev es, Uros Chulluni, Yan amayo, Huerta Ap acheta, Chimu,
Aziruni, son sectores que po r el proceso d e crecimiento de la ciudad se
incorporan al mbito urbano para su estudio.
Cabe indicar tambin, que el nmero de viviendas del cuad ro anterior
corresponden a su totalidad, es decir incluyen las viviendas que estn
desocupadas y/o abandonadas.
2.16.1.
mbito de la Vivienda:
La ciudad, por su proceso de crecimiento, forma sus propios lmites a

medida que va creciendo y para el diagnstico que estamos
Segn el censo del 2005 existe 41,349 viviendas en todo el distrito y 37,
371 en el rea urbana (90.38% del total), porcentaje con el cual
trabajaremos p ara los anlis is correspondientes. Por otro lado, no se
dispone de datos censales con resp ecto a barrios ni urbanizaciones, para
realizar el diagnostico por s ectores, motivo por el cual analizaremos este
tema de manera integral bajo los siguientes criterios:
167

2008-2012
2.16.1. 1.
Ocupacin de la Vivienda
El 77.17% d e las viviendas estn ocupadas, existiendo un buen

porcentaje de viviend as que estn desocupadas, en construccin o
reparacin, abandonadas, y otros. Por informacin censal al ao 2005
tenemos los siguientes datos:
CUADRO N II.124
Ahora bien, El Censo de poblacin del rea en estudio es de 118,390

habitantes, por otro lado se tiene 37, 371 viviendas en la ciudad d e Puno;
asumiendo 5 habitantes por familia s e tiene la neces idad de 23,678
viviendas d e modo que existira 13,571 viviendas d e mas. Este anlisis
simple significa que existe sobrante d e viviendas
2.16.1. 2.
Tipo de vivienda
En este caso la vivienda se clasifica princip almente en seis tipos que son:
Casa independiente, d epartamento en ed ificio, viviend a en quinta, casa
vecindad, choza o cabaa y vivienda improvisada.
CUADRO N II.126
Fuente: Censo de Poblacin 2005 - INEI.
Asumiendo el 90.38% (37,371viviendas) que es el rea urbana, los

resultados son los siguientes:
CUADRO N II.125
Categoras
Ocupada con personas presentes
Ocupada con personas ausentes
Desocupada en alquiler
Desocupada en construccin o rep.
Otro
Abandonada
Cerrada
Desocupada
Total
Elaborado: Equipo tcnico PLANPUNO,
casos
%
Acumul.
28,554
76.41
69.38%
285
0.76
72.72%
222
0.59
75.45%
1,178
3.15
98.25%
1322
3.54
99.83%
1098
2.94
99.94%
925
2.47
99.98%
3787
10.14
100. 00%
37,371 100.00
100.00%
en base al cuad ro anterior
Fuente: Censo de Poblacin 2005 - INEI.
Con estos datos observamos la tendencia de la poblacin a tener una

vivienda independiente, es d ecir con un patio o jardn. Por otro lado se
debe p restar at encin a los d epart amentos en ed ificio, en este caso la
ciudad tiene un sector de edificios que son LAS TORRES DE SAN
CARLOS construidos por el estado y algunos edificios p articulares. Todo
este conjunto rep resenta solo un 3.34% que consideramos una cifra b aja
con respecto a las viviendas independientes. Esto implica que el
crecimiento de la ciudad es mas en sentido horizontal que vertical.
168

2008-2012
2.16.1. 3.
Rgimen de Tenencia de la Viv ienda
La ocupacin de la vivienda s e d a en funcin a las neces idades del

poblador, estas pueden ser: vivienda propia, por alquiler, por compra,
invasin, viviendas cedidas por instituciones o centros de trabajo. El
siguiente cuadro muestra el rgimen de ten encia con datos del INEI del
ao 2005 a nivel de todo el distrito.
CUADRO N II.127
Vemos que el sector urbano tiene 37, 371vivendas y estn ocupados

28,554 viviendas, las restantes 8, 817 est n desocupados, en
construccin, abandonados y otros. Esto muestra que hay muchos
pobladores que son propietarios de dos o ms inmuebles.
Por otro lado, si s e observa el cuadro anterior, exist en 6114 viviendas en
alquiler que hace suponer un dficit de viviendas al resp ecto.
Las posibles causas que gen eran esta situacin (viviendas en alquiler)
vienen a ser princip almente las siguientes:
Vivienda en alquiler temporal por motivos de trabajo y/o estudio
Proceso d e inmigracin de provincias a la ciudad en busca de
mejores oportunidades de vida.
Falta de posib ilidad es econmicas para poder acceder a una
vivienda propia
Concentracin de los servicios administrativos en la ciudad
As mismo es necesario precisar que segn sondeos efectuados a
personas que viven en viviendas alquilad as se tiene que
aproximadamente un 70% alquila t emporalmente, en tanto que un 30%
piensa establecerse en la ciudad de Puno y desea poseer una vivienda.
Fuente: Censo de Poblacin y vivienda 2005 INEI.

Y en funcin al 90.38% (37,371viviendas) que es el rea urbana, los
resultados seran los siguientes:
La ocupacin de la residencia por sectores segn La base d e datos

de nuestros archivos, arroja el resultado que se muestra en las lminas
siguientes:
CUADRO N II.128
Categoras
casos
%
Acumul.
Alquilad a
6114.
21.41
21.41%
Propia, pagndola a plazos
1380.
4.83
26.25%
Propia totalmente pagad a
16516
57.84
84.09%
Propia, por invasin
152
0.53
84.62%
Cedida por el centro de trabajo
245
0.86
85.48%
Cedida por otro hogar o institucin.
3943
13.81
99.29%
Otro
203
0.71 100. 00%
Total
28554 100.00 100.00%
Elaborado: Equipo tcnico PLANPUNO, en base al cuad ro anterior
169

2008-2012
MAPA N II.37
Sector 1
MAPA N II.38
Sector 2
170

2008-2012
MAPA N II.39
Sector 3
MAPA N II.40
Sector 4
SECTOR
3
AREA
OCUPADA
98.36 Ha.
% DE OCUPACIN
RESIDENCIAL
62% = 60.98 ha.
SECTOR
4
AREA
OCUPADA
95.09 Ha.
% DE OCUPACIN
RESIDENCIAL
68% = 64.66 ha
171

2008-2012
MAPA N II.41
Sector 5
MAPA N II.42
Sector 6
172

2008-2012
MAPA N II.43
Sector 7
MAPA N II.44
Sector 8
173

2008-2012
MAPA N II.45
Sector 9
MAPA N II.46
Sector 10
En Todos los grficos d e los s ectores se observa claramente, cuales son

los sectores con mayor densidad en cuanto a residencia se refiere.
Un problema fundamental en la ocupacin del uso del suelo para vivienda
es la invasin de t errenos que se dan, esp ecialmente por los sectores de
Salcedo, Jayllihuaya y las faldas de los cerros que rod ean la ciudad; esto
no precisamente a causa de f alta d e terrenos para vivienda, sino por
motivos especulativos y otros fenmenos sociales como el trfico de
terrenos.
174

2008-2012
MAPA N II.47
CUADRO N II.129
RESUMEN DE OCUPACIN RESIDENC IAL :
SECTOR
REA TOTAL
OCUPACIN
OCUPADA
RESIDENCIAL
HA.
HA.
%
1
269. 25
199. 25
74
2
179. 56
125. 69
70
3
98.36
60.98
62
4
95.09
64.66
68
5
164. 87
105. 52
64
6
173. 90
128. 69
74
7
254. 28
114. 43
45
8
204. 24
18.38
9
9
114. 27
39.99
35
10
12.82
2.56
20
TOTAL
1566.64
860. 15
Elaborado: Equipo tcnico Plan Puno 2008-2012
2.16.1. 4.
Demanda de vivienda:
Si observamos los datos anteriores (Ocupacin de la viv ienda), p areciera

no existir demanda, s in embargo, si consideramos la tasa de crecimiento
anual (1.9% al 2007) tenemos un aumento de 2,426 h abitantes p romedio
por ao, de modo que al ao 2012 t endremos 12,131 habit antes ms, es
as que considerando 5 habitantes por familia necesitaremos de 2,426
viviendas para el 2012 por incremento poblacional. A esta demanda
debemos agreg ar 1,834 viviendas que estaran demandando las familias
que actualmente viven en viviendas de alquiler.
De este modo la demanda proyect ada total de viviendas al ao 2012 es
del orden de 4,260 viviend as.
Por otro lado el plano siguiente muestra los terrenos al interior de la
ciudad que estn d esocupados o vacantes que viene a ser el 34% del
rea ocupada. Los datos d el porcentaje de ocupacin por s ectores
indican que, ms que proponer reas de expansin, es necesario
densificar las diferentes reas desocupadas. y/o vacantes.
La mayor cantidad de reas desocupadas s e ubican en los sectores de
Salcedo, Jayllihuaya, y Alto Puno. Cabe indicar que estos estn lotizados
pero no existe ocupacin alguna.
Vacante
34%
Oc upado
66%
Ocupado
Vac ante
175

2008-2012
2.16.1. 5.
Tipologa de las Viviend as
La ciud ad se caracteriza por tener diferentes tipologas d e vivienda,

tipologas que estn generad as princip almente por tres aspectos:
El tipo de material utilizado, adobe y concreto
Antigedad de la construccin
Costumbres del poblador (migrantes que s e asientan en las
zonas perifricas).
Con respecto al primer tem, se oferta en el mercado de la construccin,
el adobe y el concreto armado con mampostera de ladrillo o bloqueta.
El adobe en la construccin se caracteriza por t ener alturas d e uno y dos
pisos como mximo ventanas pequeas y puert as angostas. Sus t echos
son generalmente de calamina y en algunos casos de totora o paja.
Las edificaciones de concreto
a material noble, que viene a
ser el concreto armado y
mampostera de ladrillo o
bloqueta; son construcciones
que se realizan d esde la
dcada de los aos 70 (poca
contempornea).
Son
edificaciones desd e un piso
hasta 9 niveles (caso edificio
del
Jr.
Lima)
cuyas
caractersticas son el d e
Edificaciones en adobe (Uros Chulluni)
ventanas amplias, azotea en el
ltimo nivel y sus espacios interiores distribuidos a travs de un hall o
salas de distribucin integrados a todo el conjunto.
El segundo caso, con resp ecto a la antiged ad de la construccin, las

viviendas en adobe son anteriores al ao 1,950, viviendas republicanas
que generalmente estn conformadas por un ingreso a travs de un
zagun para lleg ar a un patio central y alrededor d e ella distribuye a
diferentes ambientes o crujas. Estas pueden ser de uno o dos pisos
como mximo. Estas viviendas en adobe se caract erizan por tener
ventanas pequeas, balcones
en el s egundo nivel y lo que
eran t echos de paja o totora
en la antigedad ahora son
de calamina o teja. Pero a
travs d el tiempo algunas
edificaciones de este tipo han
ido
distorsionando
su
estructura espacial orig inal.
Algunas edificaciones las
cataloga
el INC como
patrimonio.
Edificaciones de concreto en Av. principal
Otras edificaciones en
adobe son las que se
encuentran en la p eriferia
de la ciudad y estn
construidas de acuerdo a
la
idiosincras ia
del
poblador
(migrantes);
Estos son generalmente
con
acceso
principal
directo a los ambientes y
una puerta secundaria
que va direct amente a un
patio trasero. Tienen un
mximo de dos pisos.
Interior de una edificacin republicana
176

2008-2012
Por otro lado, producto de un mayor crecimiento urbano en los ltimos 50
aos, es que las construcciones se dan en material noble por lo que en
la actualidad predomina esta tipologa
Frente a esta varied ad de tipologas; el p roblema surge desd e la ap aricin
de construcciones en material noble con alturas mayores a la d e dos
(hasta nueve) pisos y no se realiza control alguno (sobre todo en centro
histrico) en el crecimiento vertical de la ciudad, por consiguiente se
forma una mezcolanza de tipologas que distorsionan la estructura visual
y esttica de la ciudad.
MAPA N II.48
En ambos casos, se tiene el inconcluso acabado de sus fachad as que de

todas maneras influye en la ap ariencia d e la ciudad, pues 40%
aproximadamente del total de las edificaciones tienen inconclusas sus
fachadas.
La causa que produce esta situacin, es la idiosincrasia del poblador;
piensa que por tener una vivienda concluida (fach ada) se le aumentar el
valor del auto avalo o bien que una vivienda no ser asaltad a etc.
Ejemplo de calle con fachadas inconclusas
177

2008-2012
El siguiente cuad ro muestra en cada uno de los s ectores el material
predominante que finalmente influye en la tipologa de la vivienda.
TOTAL
MANZANAS
% MATERIAL PREDOMINANTE
ADOBE
1
360
8.3
2
209
28.7
3
205
32.2
4
142
19.1
5
375
39.7
6
274
21.2
7
400
22.7
8
291
13.8
9
188
16.0
10
SIN
35
Elaborado por Equipo PLANPUNO
LADRILLO
85.6
63.6
53.2
73.2
52.3
73.7
48.8
34.7
32.4
5
PIEDRA
0.3
-.-.1.4
-.-.-.-.-.-
SIN EDIFICACIN
5.8
7.7
14.6
6.3
8.0
5.1
28.5
51.5
51.6
60
2.17. OTROS USOS DEL SUELO

Con respecto al Plan Director del ao 96, el enfoque que realiz amos es
diferente, debido a que el primero distingue siete zonas con respecto al
uso residencial. La propuesta nuestra es el anlisis por cada uno de los
10 s ectores ad ecuando las normas legales d el R eglamento de
Acondicionamiento Territorial y Desarrollo Urbano (Decreto supremo 027
2003 Vivienda)
Luego de hab er visto el problema de la vivienda en la ciudad que viene a
ser el 54. 09% de la ocupacin del suelo, tambin existen otros usos y
aspectos que dinamizan la ciudad; estos son:
Comercio
o Comercio minorista.
o Comercio intensivo (mercados)
o Comercio esp ecializado (talleres, venta de v ehculos,
lubricantes, materiales de const.etc.
Industria
Por otra parte es necesario analizar los temas siguientes:
CUADRO N II.130
SECTOR
Alturas de edificacin
Equipamiento (recreacin, salud y educacin, Administracin
Pblica, Seguridad Ciudad ana, Cultural)
Equipamiento de Usos especiales. (Instituciones religios as,
Administracin privad a y sector financiero, Asociaciones,
federaciones y servicio social, hospedajes, otros (aldeas
infantiles, colegios especiales, cementerios).
Es necesario indicar qu e el uso d e comercio e industria se diagnosticar

a nivel d e toda la ciudad por estar ntimamente lig ados con las vas de
comunicacin, abastecen a la poblacin en general, sus ubicaciones
estn en uno que otro sector (no en todos) y se analizar el radio de
influencia de los mercados para la posterior propuesta.
Los dos tems siguientes (equipamiento y usos especiales) s e diagnostica
de manera ms detallada en los subsiguientes prrafos.
En cuanto se refiere a las alturas de ed ificacin, ser necesario analizarlas
con la intencin de elabo rar p ropuestas y normatividad es que co adyuven
el desarrollo armnico de la ciudad.
2.17.1. Comercio
En la ciudad, tenemos variadas formas de comercio;
o Comercio minorista, comercio informal (que se ubican en
calles y avenidas) y centros comerciales.
o Comercio intensivo (mercados)
o Comercio esp ecializado (talleres, venta de v ehculos,
lubricantes, materiales de construccin, etc.
Todas estas variad as formas de comercio solo se concentran en algunos
sectores y tienden a ab astecer a la ciudad en su conjunto.
178

2008-2012
El comercio minorista e informal tiene mayor concentracin en los
siguientes lugares: Av. Floral, desd e la primera cuadra hasta la
Universidad Nacional d el Altiplano las 11 primaras cuad ras d e Av. Simn
Bolvar, Av. El Sol, 7 primeras cuadras; las 5 primeras t ransvers ales entre
ambas avenidas incluyendo la Av. Titicaca. Alred edores del mercado
central, Parque Pino, Plaza de Armas, Jr. Lima, Lambayeque, Libert ad,
Grau, Deustua, Puno, Arequipa, Tacna.
En cuanto se refiere a comercio intensivo (mercados ), se realiz a en: el
mercado Central, Bellavista, Laykakota, Unin y Dignidad, con sus
respectivos rad ios de influencia. De acuerdo a la calidad de mercados
que tenemos se considera un radio de accin de 2500 ml. lo cual nos da
como resultado una zona sin cobertura ver mapa N II.49. Esta rea sin
cobertura es d e 545. 39 ha, lo cual equivale a 43,631 hab. Los que se
ubican principalmente en las zonas de Alto Puno, Jayllihuaya y Salcedo.
MAPA N II.49
COMERCIO
C PUC ARA O RKO

CE RRO VIE JO
IISLA
S L A FO
F O RO
RO BA
BA
N.M.
C MACHAL LATA
ISL A
ISLA
E S
E
STEVES
T EVES
C AZ OGUIN E
BAHIA I NTERIOR
DE PUNO
Comercio esp ecializado: se ubica en la continuidad de las Av. Simn

Bolvar, a partir d e la cuadra 12 hasta el final, la Av. El Sol, desd e la
cuadra 8 hasta el encuentro con la Av. Laykakota.
Para mayores detalles sobre el comercio ver el ttulo Aspectos
Econmicos.
LAGO
TITICACA
IISLA
SL A D
D EL
EL
DA
D
A
II BLO
BL O
I S L A E S P I NA R
LAGUNA
AG UN A
DEDE
OX D
ID
OX
I ACI
ACON
I ON
C NE GRO P EQ UE
LEYENDA
COMERCIO MINORISTA
COMERCIO INTENS IVO
COMERCIO ESP ECIALIZADO
C PIT IQUILL A
INDUSTRIA
179

2008-2012
2.17.2. Industria
Puno, se encuentra en una etapa inicial de proceso de des arrollo
industrial. El Plan Director del 96 d efine una zona industrial en el sector 7
de Salcedo. Esta industria es bs icamente liviana, p ero ocurre que este
sector ha sido alterado porque en ella se han construido otras
edificaciones que no corresponden a la zona (Centro religioso y
viviendas). Por otro lado se tiene la cercana al hospital de Es Salud.
MAPA N II.50
COBERTURA D E MERCADOS
C VAC UCHUNE
N. M.
C L LAL L AHUAN I
C HUAN CAPARQ UE
Las g estiones municipales anteriores no han controlado el normal

desenvolvimiento de este sector, por lo que ser necesaria su reubicacin
C PUC ARA ORKO

CERRO VIE J O
I SL A FOR OBA
C MACH ALL AT A
En el s iguiente mapa de la ciudad s e observ a la ubicacin de los

diferentes tipos d e comercio e industria y su concentracin en algunos
sectores.
C AZOG UINE
M ERCA DO
CE NTR AL
C PUTU PU TUN E
M ERCADO
UNION Y DIGNIDA D
CUADRO N II.131
REAS Y % DE OCUPACIN DEL COMERCIO E INDUSTRIA
Uso
Comercio
Minorista
Informal
Comercio
Intensivo
(mercados)
Comercio
especializado
Industria
TOTAL
rea (Ha)
43.38
I SL A
E STE V ES
MER CA DO
BELLAV ISTA
BAH IA INT ER IOR

DE PUNO
LAGO
TITICACA
I SL A DEL
DIA B LO
MER CADO
LAYK AKOTA
% ocupacin
2.77
I SL A E SP N
I AR
L AGU NA DE
O XI DA CO
I N
C HUAYL LAN E
C PACOCAH UA
2.47
0.16
C NEG RO PEQUE
2.80
3.80
52.45
Fuente: Elaboracin Equipo tcnico .
0.18
0.24
3.35
LEYENDA
MERCADO
C CANC HARANI
C PIT Q
I UILL A
AREA CON CO BERTURA

DE MERCADOS
AREA SIN CO BERTURA
DE MERCADOS
180

2008-2012
2.18. ALTURAS DE EDIFICACIN
De acuerdo a las fich as de campo, a continuacin se muestran las alturas
de edificacin por sectores:
MAPA N II.51
MAPA N II.52
S E CT OR 2
03 pis os
3%
Si n
edif icac in
8%
01pis o
41%
02 pis os
48%
SE C TO R 1
03 piso s
15%
04 piso s a
ms
3%
Sin
e difica cin
6%
01p iso
27%
02 p isos
49 %
181

2008-2012
MAPA N II.53
MAPA N II.54
SE C TOR 3
03 pis o s
15 %
ALTURA DE EDIFICACI N
01 Piso
02 Pisos
03 Pisos
Sin edificacin
%
41%
45%
6%
8%
0 4 p iso s a
m s
1%
Sin
e dif ica ci n
15 %
01 pis o
33 %
02 pis o s
3 6%
01 Piso
02 Pisos
03 Pisos
04 Pisos a ms
Sin edificacin
%
33%
36%
15%
1%
15%
SE C T OR 4
03 pisos
27%
Sin
edi ficaci n
7%
02 pisos
51%
04 pisos a
ms
9%
01piso
6%
182

2008-2012
MAPA N II.55
01 Piso
02 Pisos
03 Pisos
04 Pisos a ms
Sin edificacin
%
6%
51%
27%
9%
7%
MAPA N II.56
S E C TOR 5
03 pis os
6%
02 pis os
45%
Sin
edific ac in
8%
01 pis o
41%
01 Piso
02 Pisos
03 Pisos
Sin edificacin
%
63%
28%
4%
5%
SE C TO R 6
01pis o
63%
Sin
edif icac in
5%
03 pis os
4%
02 pis os
28%
183

2008-2012
MAPA N II.58
MAPA N II.57
01 Piso
02 Pisos
Sin edificacin
%
40%
9%
51%
S E C TOR 8
S E CTO R 7
Sin
edif ic acin
29%
03 piso s
2%
01 pis o
46%
02 pisos
23%
01 Piso
02 Pisos
03 Pisos
Sin edificacin
%
46%
23%
2%
29%
Sin
edific ac in
51%
01pis o
40%
02 pis os
9%
184

2008-2012
MAPA N II.59
MAPA N II.60
SECTOR DIEZ : UROS CHULLUNI
S E C TOR 9
01 Piso
02 Pisos
Sin edificacin
%
30.5%
8.5%
61%
01 piso
46%
Sin
edif ic aci n
52%
02 pis os
2%
01 Piso
02 Pisos
Sin edificacin
En resumen se
siguiente cuadro:
%
46%
2%
52%
tiene
el
01 PISO
02 PISOS
Sin
Edificacin
185

2008-2012
Vamos a desarrollar el asp ecto equipamiento de la ciudad, por sectores,
de manera que se tenga una mejor idea de la situacin actual en este
campo.
CUADRO N II.132
Sector
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
01 pisos
27
41
33
06
41
63
46
40
46
30.5
02 pisos
49
48
36
51
45
28
23
09
02
8.5
%
03 pisos
15
03
15
27
06
04
02
04 pisos a +
03
01
09
Sin edif.
06
08
15
07
08
05
29
51
52
61
En conclusin se aprecia que la mayor altura d e las edificaciones

predomina en el sector 4 d el casco monumental, por lo que s e deb er
tomar medidas d rsticas para evitar construcciones mayores a dos p isos
o el perfil del centro histrico desaparecer irremed iablemente.
En los casos de terrenos desocupados o vacantes de los diferentes
sectores, estos podrn ser ocupados con fines de residencia, recreacin
u otro que amerite las necesid ades del s ector.
2.19.1.
Equipamiento de Recreacin
La ciudad d e Puno, producto de un crecimiento espontneo y sin control,

a pes ar d e hab er t enido diferentes planes de orden amiento urbano
adolece de reas de recreacin importantes para el esparcimiento del
poblador.
Las reas de recreacin vienen a ser esp acios pblicos al aire libre p ara
desarro llar la activid ad pasiva y activa del poblador.
Estas dos actividades podemos distinguirlas de la siguiente manera:
LAS PASIVAS: vienen a s er aquellas qu e se utilizan p ara pas eos,
caminatas, etc. Activid ades no violentas. En este tipo de
recreacin podemos considerar los parques, plazas, miradores,
alamed as, bosques y miradores.
LAS ACTIVAS: aquellas que son utilizados para actividades de

mayor dinamismo o juegos ms fuertes como el futbol, vley,
juegos infantiles, etc., en est as actividad es est aran considerados
los estadios, losas depo rtivas, colis eos, piscinas, parques
infantiles.etc.
A continuacin procedemos a diferenciar ambas activid ades:
Por otro lado se deb er tomar en cuenta la predominancia d e las alturas

de las edificaciones en cada uno de los sectores con la intencin de
proponer alturas mximas y as lograr cierto equilibrio en el crecimiento
vertical del rea urban a.
2.19. EQUIPAMIENTO URBANO EN LA CIUDAD
Consideramos que el equipamiento d e Recreacin, Salud, educacin,
Administracin Pblica, Segurid ad Ciudadana y Cultural merece especial
atencin con fines de realiz ar propuestas que pu edan abast ecer las
necesidad es del poblador urb ano.
2.19.1. 1.
Recreacin Pasiva
Puno es una ciudad con escaso equipamiento en cuanto se refiere a

recreacin pasiva, el trabajo de campo arroja muy pocas reas. Po r tal
motivo ser necesario impulsar que las reas vacantes o d esocupadas se
proyecten a ser espacios de jardin es y de paseos en bien del poblador.
En los mapas de recreacin por sectores que se hallan ms adelante se
observa, la ubicacin de los parques, plazas, paseos, miradores, etc.
186

2008-2012
CUADRO N II.134
CUADRO N II.133
RESUMEN RECREACIN PASIVA DE LA CIUDAD:
PARQUES
NOMBRE
PLAZAS
TIPO (1)
POBLACIN UBICACIN
SERVIDA
POR BARRIO
JARDN DE 2,500 Hab.

Barrio Porteo
BARRIO
CONFEDERACIN
JARDN DE
Barrio Chacarilla
2,500 Hab. Alta
PERU BOLIVIA
BARRIO
JARDN DE
MAASO
2,500 Hab. Barrio Maazo
BARRIO
JOSE CARLOS
JARDN DE
2,500 Hab. Barrio Porteo
MARIATEGUI
BARRIO
JARDN DE
MARIANO SANTOS
BARRIO
JARDN DE 2,500 Hab. Barrio Porteo
DEL PERIODISTA
BARRIO
JARDN DE
GMALIEL CUARTA
2,500 Hab. Barrio Salcedo
BARRIO
JARDN DE
PEDRO VILCAPAZA
2,500 Hab.
Barrio Salcedo
BARRIO
JARDN DE
Barrio San
SAN ANTONIO
2,500 Hab.
BARRIO
Antonio
RECREATIVO SIMON
JARDN DE
Barrio Simn
2,500 Hab.
BOLIVAR
BARRIO
Bolivar
JARDN DE
GRAU
BARRIO
URPI NUEVA
JARDN DE 2,500 Hab. Hab Urb. URPI
ESPERANZA
BARRIO
JARDN DE
HUASCAR
2,500 Hab. Barrio Huscar
BARRIO
JARDN DE
Barrio
INDEPENDENCIA
2,500 Hab.
BARRIO
Independencia
JARDN DE
Barrio
OQUENDO DE AMAT
2,500 Hab.
BARRIO
Laykakota
PLATAFORMA
JARDN DE
Barrio
2,500 Hab.
HUAJSAPATA
BARRIO
Huajsapata
INGRESO A A L URB.
JARDN DE 2,500 Hab. Hab. Urb. Chanu
CHANU CHANU
BARRIO
Chanu
Fuente: Gerencia de S ervicios Municipalidad Provincial de Puno
Elaboracin: Equipo Tcnico Plan Puno
AMISTAD
NOMBRE
PLAZA DE ARMAS
PARQUES
CAPAC IDAD
UBICACIN POR
BARRIOS
LA CIUDAD DE PUNO BARRIO CENTRAL
NOMBRE
TIPO (1)
RAMON CASTILLA
MACHALLATA
LUIS DUEAS PERALTA
CARCTER
AL MAESTRO
JARDN DE BARRIO
JARDN DE BARRIO
JARDN DE BARRIO
JARDN DE BARRIO
JARDN DE BARRIO
POBLACI
N
SERVIDA
2,500 Hab.
2,500 Hab.
2,500 Hab.
2,500 Hab.
2,500 Hab.
SIRENA
JARDN DE BARRIO
2,500 Hab.
A LA MADRE
UNA
MANUEL PINO
SAN ROMAN
JARDN DE BARRIO
JARDN DE BARRIO
JARDN DE BARRIO
JARDN DE BARRIO
2,500 Hab.
2,500 Hab.
2,500 Hab.
2,500 Hab.
DANIEL ALCIDES CARREON
JARDN DE BARRIO
2,500 Hab.
MARISCAL CACERES
JARDN DE BARRIO
2,500 Hab.
UBICACIN
POR BARRIO
Barrio Porteo
Barrio Machallata
Barrio La Torre
Barrio Azoguine
Barrio Huscar
Barrio
Independencia
Barrio Bella vista
Barrio San Jos
Barrio Central
Barrio Central
Barrio San
Antonio
Barrio Chanu
Chanu
Barrio Huscar
Barrio Laykakota
III CENTENARIO
JARDN DE BARRIO
2,500 Hab.
DANTE NAVA
JARDN DE BARRIO
2,500 Hab.
Fuente : Gerencia de Servicios Municipalidad Provincial de Puno
Categorizados segn SISNE (sistema nacional de equipamiento), el rea est entre 0.5
ha. A 1. 5 ha.
Elaboracin : Equipo Tcnico Plan Puno 2008 - 2012
187

2008-2012
CUADRO N II.135
CUADRO N II.137
Proyeccin de espacios de recreacin al 2012
MIRADORES Y ALAMED AS
NOMBRE
UBICACIN
MIRADOR HUAJSAPTA
En el Cerro de Huajsapata
MIRADOR EL KUNTUR
Chacarilla Alta
HUASI
MIRADOR SEOR DE
Chacarilla Alta
MOROCOLLO
MIRADOR PUMA UTA
Alto Puno
ALAMEDA BAHIA EL
Barrio Laykakota
SOL
ALAMEDA QHANTATY
Barrio Central
URURI
Fuente: Gerencia de S ervicios Municipalidad Provincial de Puno
Elaboracin: Equipo Tcnico Plan Puno 2008-2012
Segn la Org anizacin Mundial para la Salud el rea verd e recomendada

por habitante es de 8.00 m2, lo que s ignifica que para Puno necesitamos
98.35 ha. pero en nuestra ciudad solo tenemos un aproximado de 56.2
ha. lo que refleja la cris is a la que nos enfrentamos, teniendo un dficit de
42.86% de reas verdes. Existen reas vacantes y/o desocupadas al
interior de cada uno de los sectores que podran ser utilizadas para
superar el dficit de recreacin pasiva. (ver cuadro siguiente)
Espacio
Parques
Miradores y
8.99 ha
alamedas
98.35 ha
rea de
bosques
19.45 ha
urbanos
POBLACIN
hab.
REQUERIMIENTO
DE REAS VERDES
DFICIT
2007
122, 932
98.35 Has
42.86 %
REQUERIMIENTO 2012 (hab.) (dficit

2007 + requerimiento 2012)
2012 135, 062
51.85 Has
2.19.1. 2.
Recreacin Activa
Vamos a considerar la ciudad por sectores por tener losas, estadios

coliseos juegos infantiles y pis cinas. En los map as que se obs ervan ms
adelante estn conjuncionados la recreacin pasiva y activa
El cuad ro siguiente, refleja la infraestructura deportiv a que dispone la
ciudad de Puno
CUADRO N II.138
RECREACION ACTIVA
NOMBRE
CUADRO N II.136
ESPAC IOS DE RECREAC IN PUBLICA
rea verde
requerida para
rea
la poblacin
ocupada
de puno segn
OMS
27.76 ha.
ESPAC IOS DE RECREAC IN PUBLICA

AO
Dficit de
reas
verdes
42.15 ha.
42.86%
ESTADIOS Y C OLISEOS
CAPA
POBLACIN
CIDAD
SERVIDA
UBICACION
ENRIQUE TORRES BELON
25,000 rea urbana
Barrio Porteo
COLISEO CERRADO PUNO

COLISEO DE LA UNA
3,000
o Jr. Titicaca
rea urbana
Estudiantes UNA
Toda el rea urbana Barrio Victoria

rea urbana
Av. La torre
CAMPOS DEPORTIV OS
NOMBRE
UBICACIN
CLUB DEL PUEBLO
BARRIO SALCEDO
COMPLEJO SAN ANTONIO
BARRIO SAN ANTONIO
MARACAN A
ALTO PUNO
CAMPO DEPORTIVO DE LA UNA
UNIVERSIDAD NACIONAL DEL ALTIPLANO
LOSAS DEPORTIVAS (41)
SECTOR URBANO DE LA CIUDAD (3.37 ha)
COMPLEJO RECREATIVO VILLA CARMELA
PISC INA MUNIC IPAL
188

2008-2012
Actualmente el estadio Enrique Torres B eln, se encuentra en proceso de
remodelacin y pronto a culminarse, su capacidad (25,000 observado res)
es apta para abastecer las neces idades d e la poblacin.
MAPA N II.61
El Coliseo Cerrado de Puno con capacidad para 3,000 observado res, ha

quedado desfasado a causa d el crecimiento poblacional, sus
caractersticas de infraestructura y s eguridad ya no son las adecuadas. La
intensidad de uso por p arte de escolares y otros es mucho mayor, por lo
que en la actualidad este coliseo ya no ab astece las n ecesid ades d e la
poblacin.
En el caso d e Villa Carmela, es un pequeo coliseo priv ado ubicado en la
cuadra 6 d el Jr. Moquegua, sus condiciones arquitectnicas no
responden a la actividad qu e se d esarrolla porque solo han s ido
adecuaciones.
Otro complejo recreacional importante d e la ciudad vien e a ser la piscina
Municipal que actualmente viene culminando su proceso d e construccin
y tiene las condiciones neces arias para ab astecer a los pobladores que
se dedican a est e deporte.
Otros centros deportivos como el del Club del Pueblo, Maracan, son
espacios qu e no tienen infraestructura excepto el de su campo d eportivo
en tierra y no se les da el debido mantenimiento. Son utilizados por los
deportistas de sus sectores generalmente los fines de semana.
El Complejo deport ivo de la UNA es us ado constantemente por los
estudiantes.
41 losas d eportivas que se encuentran en diferentes puntos de la ciudad
usados constantemente por los pobladores de su s ector. Esta cantidad
de losas result a pequea para el nmero de pobladores de la ciudad
teniendo presente que se tiene 46,208 habit antes entre 15 y 34 aos de
edad, por lo que ser neces ario implementar mayores losas deportivas
en diferentes puntos de la ciudad.
Los siguientes map as son los sectores en el cual se ubican la recreacin
pasiva y activa:
189

2008-2012
MAPA N II.62
MAPA N II.64
MAPA N II.63
190

2008-2012
MAPA N II.65
MAPA N II.66
191

2008-2012
MAPA N II.67
MAPA N II.68
192

2008-2012
2.19.2. Equipamiento de salud

MAPA N II.69
La ciud ad est implementada por varios tipos de dep endencias de s alud,

que no precisamente satisfacen las necesid ades de la poblacin.
Estas dependencias se clasifican de la siguiente manera:
Ministerio de Salud.
Seguro Social de Salud Es Salud
Establecimientos de Salud de las Fuerzas Armad as: Polica Nacional del
Per y Ejercito Peruano.
Clnicas priv adas.
En funcin a esta categorizacin vamos a analizar cada una de ellas de
acuerdo a la informacin obtenida.
CUADRO N II.139
El sector 10, est en proceso de consolidacin, en la actualid ad se est

realizando el levantamiento topogrfico con la intencin de reordenar
todo el sistema de su infraestructura, pues su proceso de crecimiento
hasta la fech a es complet amente desord enado, no existen reas de
recreacin activas ni pas ivas para est a poblacin, excepto la de su centro
educativo primario.
ESTABLECIMIENTOS DE SALUD DE LA DIRECCION REGIONAL DE SALU D PUNO 2006

ESTADO ACTUAL DE LOS ESTABLECIMIENTOS DE SALUD
DEFICIT
No de
Radio de
Nombre del
No
Serv.
Poblacin influencia Categor cama s por Poblacin no Dficit de
establecimiento cama s
Mdicos
a servir
a
cada 1000
servida
cama s
en ml.
hab.
Atencin de
complej idad
intermedia
Medicina
Manue l Nuez
228
General,
99,130
2000
II-2
2.3
24,776
57
Butrn
especial izaci on
es, cirugas,
hospitaliz aci on
es
4 de Noviembre
0
11766
1000
I-3
Chej oa
0
13339
1000
I-3
Medicina
J Antonio Enc inas
0
12583
1000
I-3
general,
Vallecit o
0
13379
1000
I-3
Odontologia,
Hbitat Humanity
0
1297
1000
I-1
Obstetrcia,
Jalli huay a
0
3156
1000
I-1
enfermer a,
Los Uros
0
1447
1000
I-1
programas
Puerto Puno
0
2697
1000
I-1
preventivo
Salcedo
0
1405
1000
I-1
promoci ona l
V. la Candelaria
0
1498
1000
I-1
Simn Bolivar
0
15179
1000
I-1
MINISTERIO DE SALUD:
FUENTE: OFICINA DE INFRAESTRUCTURA DIRESA - PUNO
El MINSA tien e un hospital General y 05 est ablecimientos de salud peri

urbanos, con un dficit de 57 camas al ao 2006.
193

2008-2012
CUADRO N II.140
SEGURO SOCIAL DE SALUD ES SALUD:
CUADRO N II.141
ESTABLECIMIENTOS DE SALUD DE LAS FUERZAS ARMADAS:
POLICIA NACIONAL DEL PER Y EJRCITO PERUANO.
ESTABLECIMIENTOS DE SALUD DE LA ESSALUD PUNO 2006

CATEGORIA
RED. No ESTABLECIMIENTO
I
1
PUNO 1
1
HOSPITAL ESSALUD
II
III
X
POLICLINICO
ESSALUD
POLICLNICO
UNIVERSITARIO
Pob.
UBICACIN Servida Camas
Dficit
De Camas
IV
SALCEDO
PORTEO
71,140
28,950
66
SIN
104
-
UNA
6,666
SIN
FUENTE: Of. De Planificaci n de DIRESA, ESSALUD, SISNE, Gua par la

Categorizac in de Establecimi entos de Salud del Sector Salud .
Est compuesto por un Hospital de Es Salud que se ubica en el sector

de Salcedo y dos policlnicos sin categora, el prim ero ubicado en la Av.
El Sol en el barrio port eo y el segundo en la Univ ersidad Nacional del
Altiplano.
La Red Puno de ES SALUD tiene un total de 71,140 as egurados y tiene un
solo hospital con 66 camas, indicativo este d e que existe un dficit de 104
camas, teniendo presente 2. 4 camas por cad a 1000 habitantes.
Tiene 33 esp ecialidad es y atienden 59 mdicos de las diferentes
especialid ades.
Su infraestructura actual y rea de t erreno resulta p equeo, pues no tiene
espacios d e recreacin, ni reas v erdes que es fundamental en un
hospital. Tiene una antigedad de 15 aos.
No se tiene proyecciones en cuanto a poblacin servida, N de camas y
dficit para aos posteriores
ESTABLECIMIENTOS DE SALUD DE LAS FUERZAS ARMADAS Y LA PNP - PUNO 2006

DEFICIT
No de
Radio de
cama s Poblacin
Nombre del
No
Servicios
Poblacin influencia Categ. por cada
Dficit de
no
Mdicos
a servir
cama s
en ml.
1000
servida
hab.
SANIDAD DE LA
MEDIC. GRAL.
AMBITO
POLIPOLICIA
03
OBSTETRICIA
DE LA
CLINICO 2.3
11
NACIONAL DEL OBSER ODONTOLOG.
CIUDAD
B-1
PERU
4500
C. ATENCIN
PEDRO RUIZ
GALLO (E.P.)
POLICLINICO
MANCO CAPAC
(E.P)
FUENTE: SANIDAD DE LA POLICIA
En el caso d e la Sanidad d e las fuerzas Policiales atienden a su personal

y familiares. Segn datos de la Sanid ad se tiene que la poblacin a s ervir
es de aproximadamente 4500 p ersonas en el mbito de la ciudad y no
tienen la infraestructura necesaria para at enderlos, solo tienen 03 camas
para observ acin y tampoco tienen especialid ades de at encin. El terreno
donde se ubica la s anidad tiene esp acio suficiente para una nueva
infraestructura (3,166 m2). En consideracin a lo anterior la Sanidad d e la
Polica necesit a de una nueva infraestructura que cubra las neces idades
de su personal y familiares.
Las Fuerzas Armadas del Ejercito, tiene su centro princip al de at encin en
el Policlnico Manco Cpac ubicado en el Cuartel Gen eral, acceso
restringido para informacin ms detallada; su atencin es solo para los
miembros del Ejrcito, tiene camas de internamiento, en casos de
emergencias ms fuertes, son derivados a otros centros hospitalarios del
estado, no est catego rizado. Por otro lado se tiene un Centro de
Atencin de Emergencias de salud en la Villa Militar, (Pedro Ruiz Gallo),
atencin para el personal de grado y familiares.
194

2008-2012
Clnicas Particulares:
Conclusiones:
Son dos los estab lecimientos privados: La clnica Puno y la clnica Los
Pinos en el que ofrecen diferentes especialidades d e atencin e
internamiento. La clnica Americana se dedica exclusivamente a
Odontologa.
Frente a los indicadores del Equip amiento de Salud podemos decir que
en relacin a la at encin por part e del estado (MINSA) existe d ficit de 86
camas y Centros de Salud en reas sin cobertura. Ver cuadro.
CUADRO N II.142
CUADRO N II.143
PROYECCIONES AL 2012 DEL MINISTERIO DE SALUD
ESTABLECIMIENTOS DE SALUD PARITCULARES U OTROS - PUNO 2006

DEFICIT
Radio de
Nombre del
No
Serv.
Poblacin a influencia Categora Poblacin Dficit de
Mdicos
servir
no servida
cama s
en ml.
CLINICA PUNO
CLINICA
AMERICANA
CLINICA LOS
PINOS
POBLACIN ATENDIDA
AO
12
ODONTOLOG
IA
20
Fuente: Elaboracin Equipo PLANPUNO
La Clnica Puno tiene capacid ad para 12 camas, tiene consultorios

ambulatorios de diferentes esp ecialidad es, cubre el 100% de la at encin
requerid a por los particulares que los catalogan de la siguiente manera:
Pacientes particulares
:
Paciente por SOAT y otros :
Empresas por convenio
:
40%
40%
20%.
No hay indicativos de d ficit en cuanto a atencin, excepto cuando hubo

en algn momento accidentes con cantidad considerable d e heridos. Es
la nica reconocida por la Sper Intendencia Nacional de Entidades
Prestadoras de Salud.
Poblacin
Poblacin
servida
Dficit
DEFICIT
CAMAS
MINSA
2007
122, 932
99,130
19.36%
57
2012
135, 062
99,130
26.60%
86
Fuente: Elaboracin PLANPUNO
NOTA: La proyeccin al 2012 en cuanto a poblacin servida
la consideramos igual que el del 2007 por no tener datos de
proyeccin.
En cuanto a Es Salud tambin s e observ a d ficit d e 104 camas, reas

verdes y recreacin.
En los planos siguientes de Equipamiento Urbano por sectores se
muestra la ubicacin de los diferentes centros de salud en el rea urban a.
(Mapas N II.74 al II.83).
El siguiente plano muestra la cob ertura espacial en la ciudad con
respecto a los centros de salud del MINSA.
La Clnica los Pinos tiene reconocimiento por parte del Ministerio de

Salud y su licencia resp ectiva de funcionamiento tiene camas de
internamiento, consultorios, su atencin y cobertura es similar a la Clnica
Puno.
195

2008-2012
2.19.3. Equipamiento de Educacin
MAPA N II.70
El sistema educativo, en cuanto a infraestructura se refiere, est

desplegado en los diferentes sectores d e la ciudad.
La educacin en nuestro pas est basad a en dos niveles, que a su vez se
subdividen en otros sub niveles de acuerdo a lo siguiente:
EDUCACIN BASICA:
Nivel Inicial
Nivel Primario
Nivel Secundario
EDUCACIN SUPERIOR
Universidad Nacional
Universidad Privada
Institutos y Escuelas Superiores.
2.19.3. 1. Educacin Bsica
El grafico siguiente nos muestra la conformacin actual de la poblacin
escolar servida distribuida en los diferentes niveles d e educacin (Fuente
Of. Estadstica UGEL PUNO):
12667
11701
3402
RADIO DE INFLUENCIA DE LOS ESTABLECIMIENTOS DE SALUD MINSA
2428
2103
664
196

2008-2012
Tambin se tiene en el siguiente grafico de la poblacin atendida:
Existen 56 centros educativos iniciales de los cuales: 36 son del sector

estatal y 20 son del sector privado
MAPA N II.71
14134
12078
11410
NOTA: La Poblacin en edad escolar es del ao 2006 y se asumen estos datos por no tener
actualizados al 2007, la poblacin atendida s es del 2007
a. Nivel Inicial
Los dos cuadros siguientes nos dan los indicativos al resp ecto, datos
recab ados de la Oficina de Est adstica d e la UGEL 2007:
CUADRO N II.144
CASCO
URBANO
GES
PUNO
TOTAL
ESTATAL
PRIVADO
EDUCACION INICIAL
CANTIDAD DE
CANTIDAD DE
INSTITUCIONES
ALUMNOS
EDUCATIVAS
56
4066
36
3402
20
664
CANTIDAD DE
SECCIONES
227
172
55
NOTA: El nmero de aulas es igua l al nmero de secc iones, en vista de que el nivel inicia l sol o tiene tur no de maa na.
POBLACIN
ATENDIDA
4066
TOTAL NIOS
ESTATAL
PRIVADA
NO ASISTE.
3402
664
2435
El mapa anterio r indica concentracin de centros educativos iniciales en

el centro d e la ciudad (dentro d el permetro de las calles Ilave, Huancan ,
Tacna y Pardo), el 67% son privados (qu e vienen a s er 362 alumnos) y un
35% son estatales (1250 alumnos). Son 1612 alumnos (30.20% del total)
que asisten a la zona del permetro antes mencionado.
6455
FUENTE: OFICINA DE ESTADISTICA UGEL PUNO
197

2008-2012
El resto de los C. E.I. se hallan disp ersos d e manera d esequilibrad a en el
mbito de la ciudad. Segn del SISNE (Sistema Nacional de
Equipamiento) la ubicacin de un C.E.I. es por su radio de influencia (200
m) y no por concentracin de habitantes.
En conclusin, los C.E.I estn concentrados en el centro de la ciudad y
requieren ser red istribuidos de manera equilibrada, pensando tambin en
los 2389 nios que no asisten ni figuran en matriculas.
Que en el sector privado, la atencin es de un solo turno, por lo tanto el

nmero de secciones es igual al nmero de aulas.
En el sector est atal, las aulas se utilizan hasta en tres turnos. El turno de
la noche qu e son para adultos y la afluencia de estudiantes es mucho
menor comparado con los turnos de da.
Todos los centros educativos estatales tienen como mnimo dos turnos
(maana y tarde),
El promedio de alumnos en el Nivel Est atal es d e 18 y en las Instituciones
privadas de 21 alumnos por aula.
b. Nivel Primario
En funcin a los datos alcanzados por la oficin a de Estadstica UGEL
PUNO, el s iguiente es un cuadro que refleja la situacin actual de
poblacin e infraestructura:
Segn reglamento, el parmetro de 30 alumnos por aula.

En el sector estatal se tiene esp acio para alb ergar a 12 estudiantes ms
por saln.
CUADRO N II.145
INFORMACIN ESTADSTICA CENSO 2007 - NMERO DE
INSTITUCIONES, CANTIDAD DE ALUMNOS
En el sector p rivado s e tiene espacio para alberg ar a 09 estudiantes ms

por saln.
EDUCACION PR IMARIA
Existen 16900 menores en edad esco lar y 15095 que son atendidos, en
consecuencia se tiene 1891 menores que no han sido matriculados.
CASCO
URBANO
GES
CANTIDAD DE
INSTITUCIONES
EDUCATIVAS
MENORES
PUNO
ADULTOS
CANTIDAD DE
ALUMNOS
CANTIDAD DE
SECCIONES
MENORES ADULTOS MENORES ADULTOS
TOTAL
53
15095
697
ESTATAL
32
12667
479
PRIVADO
21
2428
114
FUENTE: OFIICINA DE ESTADSTICA UGEL - PUNO

ELABORAI ON : Equipo Tcnico Plan Puno 2008 2012
Con la finalidad d e d eterminar el dficit o supervit d e aulas p ara la

atencin de la poblacin escolar y en la medida que la UGEL PUNO
carece d e informacin sobre el nmero de aulas, en bas e al trab ajo de
campo efectuado se ha procedido a efectuar el anlisis y los clculos
correspondientes en el que s e ha encontrado lo siguiente:
De acuerdo al anlisis realiz ado se concluye que no existe dficit de aulas

para el nivel primario.
El 57% de los centros primarios privados estn ubicados en el rea
central d e la ciudad entre las calles d e Tacna, Ilave, Pardo y Huancan , lo
que significa 1384 alumnos.
En el nivel estatal su ubicacin es ms dispers a, pues el 20% est en el
rea central, lo que significa 2516 alumnos y el 80% en el resto del mbito
de la ciudad
Por otro lado, si observ amos el map a siguiente, la ubicacin en cuanto a
infraestructura s e refiere, revela un fuerte d esequilib rio en su localiz acin,
pues hay una excesiva concentracin de centros educativos primarios en
el centro de la ciudad (sectores 1 y 4).
Frente a est a situacin de concentracin de centros educativos, en el
centro de la cuidad ser necesario prever espacios de terrenos con la
finalidad de reubicar algunos de ellos especialmente los privados.
198

2008-2012
MAPA N II.72
UBICACIN Y RADIO DE ACCIN DE LAS INSTITUCIONES EDUCATIVAS EN EL NIVEL
PRIMARIO
c. Nivel secundario
Comparando la poblacin por edades y la informacin recab ada de la
Oficina de Estadstica d e la UGEL PUNO, se aprecia la existencia de
12595 personas en ed ad escolar (cuadro de barras anterior), pero se
tiene 13804 alumnos que son atendidos (mayor); esto es que h ay mayor
nmero de alumnos que poblacin en dicha ed ad, esta ap arente
contradiccin se explica porque algunos alumnos provienen de otros
centros poblados cercanos como Acora, Chucuito, etc. que despus de
haber culminado la primaria en su lugar de origen se traslad an hacia la
ciudad de Puno donde consideran que la calid ad educativa es mejor o
simplemente por razones de prestigio.
En el cuadro siguiente se ap recian los datos sobre educacin secundaria:
CUADRO N II.146
PUNO
EDUCACION SECUNDARIA
CANTIDAD DE INSTITUCIONES CANTIDAD DE
GES
EDUCATIVAS
ALUMNOS
ESTATAL
17
11701
PRIVADO
15
TOTAL
32
FUENTE: OFICINA DE ESTADSTICA UGEL - PUNO
ELABORACION: Equipo Tcnico Plan Puno 2008 - 2012
MAPA 3
CANTIDAD DE
SECCIONES
352
2103
93
13804
445
Se tiene 13804 alumnos atendidos (2007); esto implica que 1209 vienen
de centros poblados cercanos.
Realizamos similar an lisis que en Educacin Primaria. En el sector
privado se tiene 93 secciones en igual cantidad d e aulas, lo que significa
23 alumnos por aula.
En el sector estatal ten emos 176 aulas para 5850 alumnos, en
consecuencia s e tiene 33 estudiantes por saln, que est dentro de los
parmetros de nmero de alumnos por aula.
Por otra part e, al igual que en los dems niveles de educacin,
espacialmente s e muestra la excesiv a concentracin d e centros
secundarios en la zona central de la ciudad. Considerando el p ermet ro
de los anteriores niveles (calles de Tacna, Ilave, Pardo y Huancan)
tenemos lo siguiente: 69% del sector privado, con 1451 alumnos y 10
199

2008-2012
centros educativos, mientras que en el s ector est atal t enemos 4078
alumnos y 6 centros secundarios. En el rea central se tiene un total de
5529 alumnos.
Se concluye que en educacin secundaria no existe dficit, y que se
percib e una excesiv a concentracin de colegios en el rea central
(sectores 1 y 4), indicador este d e la necesid ad de buscar esp acios p ara
desconcentrar el centro.
El siguiente mapa muestra la ubicacin resp ectiva d e los Centros
Educativos Secundarios:
MAPA N II.73
RADIO DE ACCIN DE LAS INSTITUCIONES EDUCATIVAS EN EL
NIVEL SECUNDARIO
Para una mejor visin de la distribucin espacial de los centros

educativos en la ciudad se tiene los map as de Equip amiento por
sectores, que se encuentran ms ad elante, en este caso se ubican con
los nombres de Educacin Bsica y Educacin Superior (mapas N II.74
al II.83).
d. Conclusiones
Se tien e 2389 nios que no figuran en matriculas, por lo que ser
necesario implementar mayores C.E.I. en zonas estratgicas
(accesibles) de la ciudad.
Es neces ario d esconcentrar el centro de la ciudad y redistribuir de
manera equilib rad a estos centros iniciales en el mbito de la ciud ad.
Nivel Primario:
Se tienen16900 menores en edad escolar y se tiene 15095 que son
atendidos al 2007, en consecuencia tenemos 1891 m enores que no
han sido matriculados, por lo que ser necesario promover la
asistencia d e estos nios a travs de p rogramas y el Ministerio de
Educacin.
Existe un fuerte desequilibrio en la distribucin espacial, pues hay una
excesiva concentracin de centros educativos primarios en el centro
de la ciudad, (17 en el sector uno y 15 en el sector 4) Especialmente
del sector privado que tiene un 57% de centros en el rea central d e la
ciudad.
MAPA 4
Nivel Secundario:
se tiene la exist encia de 12595 p ersonas en ed ad es colar, pero
tenemos 13754 que son atendidos (mayor), esto implica que hay
inmigracin de estudiantes de otros distritos de la provincia de Puno,
por lo que ser necesario prev er la incorporacin de una mayor
cantidad de alumnos proyectndonos hacia el 2012
en el s ector est atal s e tiene 176 aulas para 5850 alumnos con un
promedio de 33 alumnos por aula que est dentro de los parmetros
exigidos. En el s ector p rivado s e tiene 93 aulas p ara 2103 alumnos lo
que significa 23 alumnos por aula, por consiguiente observamos que
la cap acid ad de los centros educativos abastece a la poblacin
estudiantil de secundaria.
200

2008-2012
En el centro de la ciudad tenemos 69% del s ector privado, con 1451
alumnos y 10 centros educativos, mientras que en el sector est atal
tenemos 4078 alumnos y 6 centros s ecundarios. En el rea central se
tiene un total d e 5529 alumnos. Casi la mitad de los estudiantes de
secundaria estudian en el sector 1 y 4 d e la ciud ad; esto implica
tambin la necesid ad de d esconcentrar los centros educativos
secundarios hacia otros sectores, de manera que s e equilibre por sus
ubicaciones.
En el cuadro siguiente se muestra la proyeccin de la poblacin en edad
escolar al 2012. Se observa una relativa disminucin de la poblacin en
edad escolar, por consiguiente, si en la actualidad no se tiene dficit en
cuanto a infraestructura tampoco se tendr para el 2012.
CUADRO N II.147
PROYECCIONES AL 2012 DE POBLACIN EN EDAD ESCOLAR
NIVEL
NIVEL INICIAL
NIVEL PRIMARIA
NIVEL SECUNDARIA
2006
6501
16900
12595
2012
5888
14441
12157
ELABORACIN: Equipo Tcnico Plan Puno 2008 - 2012
En cuanto a ubicacin de los centros educativos tenemos el siguiente

cuadro:
CUADRO N II.148
CANTIDAD DE C.E. POR SECTORES
SECTOR INICIAL PRIMARIA SECUNDARIA
1
19
17
9
2
4
3
2
3
4
2
2
4
9
15
14
5
6
4
6
4
3
7
2
3
2
8
2
1
1
9
2
1
10
1
1
1
ELABORACIN: Equipo Tcnico Plan Puno 2008-2012
Los Sectores 1 y 4 (rea central) son los de mayor concentracin en

cuanto a los diferentes centros educativos, de manera que hay un gran
desequilibrio en relacin a los dems sectores, ser conveniente motivar
la desconcentracin de las mismas especialmente del sector privado.
2.19.3. 2. Educacin Superior:
Despus del nivel d e educacin bsica s e tien e el nivel superior que
abarca las Univ ersid ades Nacionales, y privadas, as como los Institutos
ocupacionales, pedaggicos y otros. Tambin se encuentran en este nivel
las Escuelas de la Polica Nacional del Per.
En el caso de nuestra ciudad tenemos importantes centros de educacin
superior que en orden de prioridad es los indicamos:
Universidad Nacional del Altiplano (UNA):
Universidad Andina Nstor Cceres Velsquez (p rivada)
Universidad de San Carlos (Privad a)
Escuela Superior d e la Polica Nacional del Per
04 Institutos Superiores estatales
08 Institutos Superiores Privados.
04 Institutos Tcnicos Ocupacionales estat ales
16 Institutos Tcnicos Ocupacionales Privados.
Los datos estadsticos proporcionados por la Unidad de Gestin
Educativa Local Puno, muestran lo siguiente:
CUADRO N II.149
EDUCACION SU PERIOR
CASCO
URBANO
PUNO
GES
CANTIDAD DE
INSTITUCIONES
EDUCATIVAS
ESTATAL
1431
PRIVADO
1277
TOTAL
12
ELABORACIN: Equipo Tcnico Plan Puno 2008-2012
2708
201

2008-2012
En el caso de la UNA, son estudiantes universitarios no solo del mbito
de la ciudad sino de las diferentes provincias y distritos del departamento
y del pas. Un gran porcentaje viene de la provincia de la ciudad de
Juliaca por la no existencia de una Universid ad Nacional; aunque
recientemente por ley se ha dispuesto la creacin de una Universidad
Nacional en la zona de Juliaca. Esta situacin motivar que en los
prximos aos se pueda producir una disminucin de estudiantes
procedentes de Juliaca y toda la zona norte en la UNA.
Con respecto a las Universidad es Particulares se tiene que la ms antigua
es la Univers idad Andina Nstor Cceres Velsquez, consolidada y en
proceso de crecimiento, mientras que la Universidad de San Carlos es
nueva, ha empezado a funcionar en el 2007 con algunas facultades.
El siguiente cuad ro muestra las Univ ersidad es existentes en la ciudad y el
nmero de alumnos que estudian actualmente (al 2007)
CUADRO N II.150
EDUCACION UNIVERSITARIA
CASCO
URBANO
UNIVERSIDAD
GESTION
CANTIDAD DE
ALUMNOS
PUNO
UNA PUNO
PUBLICA
13914
SAN CARLOS
PRIVADA
130
PRIVADA
2769
UANCV
TOTALES
FUENTE:
16813
la Unidad de Gestin Educativa Local Puno
Por otro lado se tiene los institutos pedaggicos privados y estatales. El

sector privado es el que p redomina en la ciudad con 16 instituciones
educativas y el estatal con 4. La ubicacin de las mismas predomina en
el centro de la ciudad. Esto hace que aumente la congestin peatonal y
vehicular.
En el cuad ro siguiente s e tiene la cantidad d e institutos privados y
pblicos, as como el nmero de alumnos que estudian al 2007
CUADRO N II.151
EDUCACION TECNIC A OCU PACIONAL
CASCO
URBANO
PUNO
FUENTE:
CANTIDAD DE
INSTITUCIONES
EDUCATIVAS
CANTIDAD DE
ALUMNOS
ESTATAL
109
PRIVADO
16
711
TOTAL
20
820
GES
la Unidad de Gestin Educativa Local Puno
Los mapas s iguientes por sectores muestran, la ubicacin de las

Universidad es e Institutos Pedaggicos (mapas N II.74 al II.83). En el
cual se observa, como en los otros niveles d e educacin, la
concentracin de centros pedaggicos en la ciudad.
Conclusiones:
Concluyendo el tema d e las instituciones superiores, vemos que s er
conveniente reubicar algunos de ellos con la intencin de desconcentrar
el centro de la ciudad
2.19.4. Administracin Pblica
Vienen a ser las instituciones pblicas en gen eral, es importante s aber la
ubicacin de sus espacios con la finalidad de redistribuir si el caso lo
amerita.
Las princip ales instituciones pblicas de la ciud ad se encuentran
alred edor de la Plaza de Armas como la Municipalid ad Provincial de
Puno, El Palacio d e Justicia, Gobierno Regional Puno, El Instituto
Nacional de Cultura, Comisara de Puno. Es la tendencia general que se
da. En el caso de los concejos menores (Salcedo, Jayllihuaya, Alto Puno
y Uros Chulluni), ocurre la misma situacin, es decir que se ha habilit ado
los espacios correspondientes para una Plaz a y alred edor d e ella se
ubican instituciones Pblicas como su concejo menor, gubernatura
iglesia y otros.
El siguiente cuadro muestra las instituciones pblicas existentes en la
ciudad:
202

2008-2012
CUADRO N II.152
EQUIPAMIENTO DE ADMINSITRACION PUBLICA
INSTITUCION
MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE PUNO
GOBIERNO REGIONAL DE PUNO
DIRECCION REGIONAL DE AGRICULTURA
UBICACION
PPLAZA DE ARMAS
ESQ. JR. DEUSTUA Y JR
LIMA
DIRECCION REGIONAL DE EDUCACION
JR. MOQUEGUA CDRA 2

CHANU CHAN U, JR. J.
BUSTAMANTE D. CRA 8
DIRECCION REGIONAL DE ENERGIA Y MINAS
JR. CARABAYA CRA 3
DIRECCION REGIONAL DE INDUSTRIA Y TURIMO
JR. AYACUCHO CDRA. 6
DIRECCION REGIONAL DE TRABAJO
JR. AYACUCHO CDRA 6
DIRECCION REGIONAL DE TRANSPORTE
JR. LIMA CDRA 9
ARCHIVO DEPARTAMENTAL
CHANU CHAN U 1RA ETAPA
INSTITUTO DE ESTADISTICA E INFORMATICA
JR. LIMA CDRA 5
EMSA
AV. LA TORRE CDRA 5
CAMARA DE COMERCIO DE PUNO
JR. AREQUIPA CDRA 10
CIRCULACION TERRESTRE DE PUNO

PREFECTURA
JR. LIMA CDRA 9

ESQ. TACNA Y RICARDO
PALMA
CORTE SUPERIOR DE JUTICIA
ESQ. PUNO Y AYACUCHO
ADUANAS PUNO
JR. LEONCIO PRDO C. 6
SUNAT
JR. AREQUIPA CDRA 1
INSTITUTO PERUANO DEL DEPORTE
PAV. TITICACA CDRA. 1
RENIEC
JR. LIMA CDRA 5
FISCALIA PROVINCIAL
JR. T. VALCARCEL CDRA 2
FONCODES
AV. FLORAL CDRA 3
REGISTROS PUBLICOS
JR. CAJAMARCA CDRA4
RESERVA NACIONAL DEL TITICACA
JR. 2 DE FEBRERO C. 1
RELACIONES EXTERIORES PUNO
JR. CONDE LEMOS CDRA 4
BENEFICENCIA DE PUNO
ESQ. AREQUIPA- LIBERTAD

AV. CORCUNVALACION
SUR CDRA 6
DIRECCION DE VIVIENDA Y CONST.

CORREO CENTRAL DE PUNO
JR. MOQUEGUA CDRA 2
COMANDANCIA GENERAL DEL EJERCITO

XII DIRECCION TERRITORIAL DE POLICIA 80
CONSULADOS
CONSULADO DE BOLIVIA PUNO
AV. SOL CDRA 4

CENTRAL
Los mapas posteriores de Equipamiento Urb ano (mapas N II.74 al II.83)

muestran la ubicacin de las respectiv as instituciones en los s ectores
respectivos
Ms de la mitad d e las instituciones Pblicas s e ubican en los sectores 1
y 4, por consiguiente hay una fuerte centralizacin de las mismas, motivo
por el cual se agudiza el trfico vehicular y peatonal en estos sectores.
2.19.5. Seguridad Ciudadana
Bajo esta denominacin consideraremos cuatro instituciones que
cumplen esta funcin en el mbito de la ciudad e incluso fuera de la
misma; estas son:
La XII Direccin Territorial d e Polica 80,
La IV Brigada de Montaa.
La unidad de Bomberos.
La Unid ad de Seguridad Ciudadana (Serenazgo) d e la
Municipalid ad Provincial de Puno.
En el caso de la XII Direccin Territorial de Polica 80 tiene a su cargo 3
Complejos Policiales ubicados en la ciudad con sus respectivas
divisiones. La principal se ubica en una esquina de la Plaza de Armas (a
un costado de la Catedral). Cumple funciones permanentes de s eguridad
y control del trnsito vehicular. Por otro lado, se obs erva que por la
magnitud de esta institucin, que anda creciendo continuamente en
cuanto a personal y vehculos (patrulleros que andan estacionados
constantemente en la Plaza, vehculos s iniestrados en la calle etc.), hace
que sea n eces ario la reubicacin de esta Direccin en un espacio ms
grande y adecu ado para su comodidad y servicio a la ciudadana.
El cuadro s iguiente nos indica la ubicacin de las mismas, donde se
observa que el complejo policial n 2 es la que tiene la mayor cantidad de
divisiones:
JR. AREQUIPA CDRA 1
203

2008-2012
CUADRO N II.153
EQUIPAMIENTO D E SEGURIDAD CIUDAD ANA Y DEFENSA
EQUIPAMIENTO
UBICACIN
XII DIRECC IN TERRITORIAL DE POLICIA 80
FUERZAS ARMADAS Y POLICIALES

COMPLEJO POLICIAL No 1
- Comisara PNP Huscar
- Comisara de Mujeres
- Comisara Puno
- Polica Antidrogas
- Polica Turismo y Ecologa
- Polica Fiscal
- DININCRI
- Inspectora
- Radio Patrulla
- USE
- Comisara Alto Puno
- P articipacin Ciudadana
- S eguridad del Estado
- Zona Judicial
- Fiscala de la Polica
- DISCAME
UNIDAD CANINA
Puesto de Auxilio Rpido Salcedo
Puesto de Auxilio Rpido Bellavista
Divisin Polica de Transito y Seguridad
DIPROVE8
Av. Sol Barrio Porteo

Huscar
PLAZA DE ARMAS*
PLAZA DE ARMAS*
PLAZA DE ARMAS
CUADRO N II.154
FUERZAS ARMADAS
IV BRIGADA DE MONTAA
Alto Puno
Plaza de Armas
Jr. Tacna Barrio Victoria
Jr. Branden.
Barrio Salcedo
Barrio Bellavista
Barrio Porteno, Jr. Ricardo
Palma.
Barrio San Antonio (Colibr)
Mercado Laykakota
Psje Ramis
Divisin de la Familia
Escuadrn Verde
Departamento Seguridad
Ciudadana
NOTA: Locales alquilados o propiedad de la Municipalidad
FUENTE: COMPLEJO POLICIAL 1 O f. INGUAR PM
Por otro lado tenemos la IV Brig ada d e Montaa, conformado por el

cuartel Manco Cp ac del Ejrcito Peruano y su Comandancia General
ubicada en el rea central de la ciud ad. Sus funciones son estrictamente

de proteccin territorial y en casos de emerg encia, d e proteccin y
control en la s eguridad ciudadan a. La Ubicacin del Cuartel Manco
Cpac es al interior del mbito de la ciudad ocupa un espacio bastante
grande (2% aproximad amente) producto del crecimiento de la misma. Por
su ubicacin se convierte en ndulo que impide el crecimiento urbano del
sector 6 y a su v ez forma una especie de cu ello de botella entre el sector
1 y 7. (Ver mapa g eneral de sectoriz acin).
EQUIPAMIENTO
COMANDANCIA DE LA IV
BRIGADA DE MONTAA
Seccin
de
Ingeniera
INGUAR
FUERTE MANCO CAPAC
UBICACIN
Barrio Porteo
Barrio Central
Barrio Chanu Chanu
FUENTE: Of. INGUAR PM

ELABORACIN: Equipo Tcnico Plan Puno 2008 - 2012
La Unidad de Bomberos. Cuya misin principal es la proteccin de la

infraestructura de la ciudad (controlar incendios), acudir en casos de
accid entes, salvamento de personas etc. Su centro de operaciones est
ubicado en la cuad ra 4 de la Av. El Sol, que es una Avenida de doble va
bastante amplia que permite el normal ingreso y salida de sus vehculos
sin perjuicio de otros.
Finalmente se tiene la Unidad de Seguridad Ciudadana de la
Municipalid ad Provincial de Puno, que se encarga de v elar por las
instancias de comercio diurno y nocturno as como los excesos que
ciertos tipos d e comercio pudieran d esarrollar. Su centro d e operaciones
est en la MPP.
Igualmente, en los mapas de Equipamiento Urbano (mapas N II.74 al
II.83), se ubican a nivel de instituciones.
204

2008-2012
2.19.6. Equipamiento Cultural
A pesar de que Puno es rica en su actividad cultural, especialmente en la
msica y el folklo r, no goza d e la infraestructura conveniente y necesaria
para el desarrollo de la misma.
El equip amiento que tien e es mnimo. Vamos prev iamente a considerar
los alcances del equipamiento cultural en la ciudad: Msica, folklo r,
exposiciones, museos, literatura.
A Puno se le considera la capit al folklrica d el Per y como tal s e le debe
dotar de la infraestructura necesaria para el des arrollo y preservacin de
la misma; por otro lado es un factor del incremento del turismo, motivo
por el cual se debe mostrar los valores de nuestra cultura con lo ms
importante que tenemos, EL FOLKLOR.
Veamos la infraestructura actual que maneja la ciudad:
CUADRO N II.155
EQUIPAMIENTOS CULTURAL
NOMBRE
UBICACIN
TEATROS
SALAS DE
EXPOSICIN
MUSEOS
CLUBES
CINE TEATRO MUNICIPAL

CINE TEATRO PUNO
DE LA MUNICIPALIDAD
PROVINCIAL DE PUNO
Escuela Superior d e Formacin Artstica ESFA Av. Titicaca.

Centro de Educacin Ocupacional d e Arte y Folklo r ubicado en la esquina
de JR. Lima Plaza De Armas y Jr. Puno.
Frente a la varied ad de msica y folklor que tiene Puno cabe indicar que
los centro de aprendizaje son muy pocos. Esto indica que la gran mayora
de los msicos y bailarines son de carcter emprico. En consecuencia
por la neces idad de impulsar el arte en la ciudad, es neces ario esp acios e
infraestructura que impulsen el desarrollo de esta activid ad.
Las instalaciones d e los teatros Municipal y Puno ya no son las ms
adecuad as y estn en franco proceso de deterioro; se deb er realizar una
intervencin urgente para restaurarlas.
Tambin debemos indicar que hace poco (mes d e agosto del 2007) se
inaugur la nica sala de exposicin de obras de art e de la ciudad
impulsada por la MPP, pero an con deficiente acondicionamiento y
acabados, la misma que se requiere potenciar.
En cuanto a Museos s e refiere, s e tiene el Museo Dreyer, el Mus eo de la
Coca, el Museo Naval y el Museo flotante del Barco YAVARI.
Los clubes como el Unin y el Kuntur son in stituciones privadas que de
vez en cuando ceden sus instalaciones para ef ectos de carcter cultural.
ESQ. JR. DEZA Y JR. AREQUIPA

JR. AREQUIPA
JR. LIMA
MUSEO DREYER
ESQ. JR. CONDE DE LEMOS CON JR. DEUSTUA
MUSEO DE LA MARINA DE
GUERRA DEL PER
MUSEO DE LA COCA
MUSEO DEL BARCO YAVARI
CLUB UNIN
CLUB KUNTUR
JR. DEZA
HOTEL LA POSADA DEL INKA.
PARQUE PINO
PLAZA DE ARMAS
En los mapas de equipamiento por sectores, se muestra la ubicacin de

la activid ad cultural de la ciud ad:
BARRIO PORTEO
FUENTE: visitas in situ

ELABORACIN: EQUIPO TCNICO PLANPUNO
En cuanto a formacin artstica se refiere exist en tres

importantes:
que son
La UNA, con la Escuela de Arte. En la misma Universidad.
205

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Municipalidad Provincial de Puno

Plan de Desarrollo Urbano

esa poca comenz la construccin de grandes edificios en forma de

10,000 aos a.c. cazadores y recolectores nmades, unidos por lazos

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convirtiendo en un punto de concentracin, con un nuevo rol que

Se impone el quechua y costumbres incas, convirtindose Puno en un

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En 1970 Puno tena 40, 453

Sector de Chanu Chanu en la actualidad

EL la dcada del 80 se inicia un proceso de transformacin de la ciudad,

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Aparecen otros equipamientos

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PROYECTO. EVOLUCIN HISTRICA DE LA ESTRUCTURA URBANA DE LA CIUDAD DE

Equipo Tc nico PlanPuno 2008 2012

Este esquema urbano es propiamente un inventario urbano, que sirvi

Municipalidad Provincial de Puno

2.6.3. El Plan Regulador de 1986

El contenido del Plan Director se enmarca dentro d el contexto regional

El anlisis de este anexo de Planos det ermina con clarid ad las

A pesar d e esto no se realizo ninguna accin para integrar la superficie y

2.6.4.2. Problemas Urb anos

2.6.4. El Plan Director de 1996.

Equipo Tc nico PlanPuno 2008 2012

Contaminacin de la Baha de Puno.

Municipalidad Provincial de Puno

Equipo Tc nico PlanPuno 2008 2012

RESIDENCIA L DENSIDAD MEDIA

RESIDENCIA L DENSIDAD BAJA

COMERCI O CENT RAL

CENT ROS LOCAL ES DE SERVICI OS

ZONA TUR ST I CO- RECREAT I VA

ZONA DE SEGURI DAD

ZONA I NDUST RIAL

USOS ESPECI ALES

Municipalidad Provincial de Puno

PLAN DIRECTOR DE PUNO 1996 INADUR - MTCVC