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Decreto Supremo 25749 Estatuto Del Funcionario Público PDF
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DE 24 DE ABRIL DE 2000
ARTCULO 1 (OBJETO)
El presente Reglamento a la Ley No 2027 del Estatuto del Funcionario Pblico tiene por objeto
precisar el mbito de su aplicacin y normas especiales, rgimen laboral de los servidores pblicos de la carrera administrativa y rgimen de transicin de las carreras administrativas de las entidades pblicas, autnomas, autrquicas y descentralizadas observando para el efecto las disposiciones legales especficas que regulan la actividad de las entidades enunciadas en el Pargrafo
III del Artculo 3 de la Ley.
CAPTULO II
MBITO DE APLICACIN DEL ESTATUTO DEL FUNCIONARIO PBLICO
ARTCULO 2 (ENTIDADES DE LA ADMINISTRACIN PBLICA)
Las normas legales contenidas en el Estatuto del Funcionario Pblico y en el presente
Reglamento son de uso y aplicacin obligatoria para todos los servidores del sector pblico,
independientemente de la fuente de su remuneracin, tales como la Presidencia y Vice
Presidencia de la Repblica, los Ministerios de Estado, la Contralora General de la Repblica, las
Cortes Electorales, el Banco Central de Bolivia, las Superintendencias de Bancos y de Seguros,
los Prefecturas y otras instituciones, organismos y empresas del Estado.
CAPTULO III
CARRERA ADMINISTRATIVA DE ENTIDADES CON LEGISLACIN ESPECIAL
ARTCULO 3 (ENTIDADES CUYAS CARRERAS ADMINISTRATIVAS SE ENCUENTRAN SUJETAS
A LEGISLACIN ESPECIAL)
Los servidores pblicos de las carreras administrativas de las entidades autnomas, autrquicas
y descentralizadas, que por la naturaleza de sus actividades y organizacin administrativa se
encuentran sujetos a la carrera administrativa propia regulada por su legislacin especial, las mismas se mantendrn, en su rgimen especfico de conformidad al pargrafo III del artculo 3 de
la Ley No 2027.
ARTCULO 4 (CARRERA ADMINISTRATIVA DE LOS GOBIERNOS MUNICIPALES)
En virtud del artculo 200 de la Constitucin Poltica del Estado, que regula la autonoma
Municipal, la Carrera Administrativa de los Gobiernos Municipales se rige por su Ley especial contenida en la Ley de Municipalidades No 2028 de fecha 28 de octubre de 1999.
ARTCULO 5 (CARRERA ADMINISTRATIVA DE LAS UNIVERSIDADES PBLICAS)
De conformidad al artculo 185 de la Constitucin Poltica del Estado las Universidades Pblicas
son autnomas, en consecuencia la Carrera Administrativa de las Universidades Pblicas se rige
por el Estatuto Orgnico de la Universidad Boliviana, Reglamento Interno del Personal
Administrativo, Reglamento General de Docencia y otras disposiciones conexas.
ARTCULO 6 (CARRERA ADMINISTRATIVA DEL PODER JUDICIAL)
Por mandato del artculo 116 de la Constitucin Poltica del Estado, el Poder Judicial es autnomo; por tanto la carrera judicial y administrativa del Poder Judicial se rige por la Ley de
Organizacin del Poder Judicial No 1455 de 18 de febrero de 1993 y la Ley del Consejo de la
Judicatura No 1817 de 22 de diciembre de 1997.
ARTCULO 7 (CARRERA ADMINISTRATIVA DEL MINISTERIO PBLICO)
La Carrera Administrativa del Ministerio Pblico se rige por la Ley N 1469 de 19 de febrero de 1993.
NOTA:
La Ley N 1469 ha sido derogada por la Ley N 2175, Ley Orgnica del Ministerio
Pblico de 13 de febrero de 2001.
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b)
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Carrera administrativa
do a la Constitucin Poltica del Estado, Ley de Organizacin Judicial, Ley del Tribunal
Constitucional y la Ley del Consejo de la Judicatura.
Todos estos funcionarios designados, no estn sujetos a las disposiciones relativas a la
Carrera administrativa regulados por el Estatuto del Funcionario Pblico y el Presente
Reglamento.
c)
d)
Funcionarios de Carrera: Son aquellas personas que forman parte de la administracin pblica que ocupan puestos previstos en la estructura orgnica de la institucin, de acuerdo al
proceso de dotacin de personal, desempeando sus funciones conforme a las disposiciones de la carrera administrativa establecidas por el Estatuto y el Presente Reglamento.
e)
CAPTULO II
DE LOS DERECHOS DEL SERVIDOR PBLICO
ARTCULO 13 (DERECHOS)
Con la finalidad de precautelar el ejercicio efectivo de los derechos de los servidores pblicos
contenidos en la Ley del Estatuto del Funcionario Pblico, en las entidades pblicas debern
contemplar expresamente en su reglamentacin interna lo siguiente:
a.
b.
c.
d.
Seguro Social o largo plazo pensiones de invalidez de jubilacin, as como a preservar los
beneficios de sus derechohabientes en el rgimen de supervivencia.
e.
Tolerancia de dos horas diarias, para profesores y estudiantes universitarios y de instituciones superiores.
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CAPTULO III
DEBERES DEl SERVIDOR PBLICO
ARTCULO 15 (DEBERES)
A efectos de asegurar el cumplimiento de los deberes de los servidores pblicos establecidos
en la Ley 2027, las entidades pblicas, debern considerar en su reglamentacin interna lo
siguiente:
a. El cumplimiento de los prescripciones contenidas en la Ley del Estatuto del Funcionario
Pblico y el presente Reglamento.
b. El desempeo de funciones con eficacia, economa, eficiencia, transparencia y licitud.
c. El cumplimiento de rdenes, determinaciones y comisiones asignadas por el superior jerrquico, siempre que las mismas no contravengan el ordenamiento jurdico vigente.
d. Atencin de los requerimientos de los administrados con prontitud, celeridad y oportunidad.
e. Las entidades mediante procedimientos internos solicitarn la declaracin respecto al grado
de parentesco o relacin matrimonial que tuvieren con otros servidores pblicos electos o
designados en la administracin pblica, hasta el tercer grado de consanguinidad y segundo de afinidad, a los efectos del artculo 8 inc. k) de la Ley
ARTCULO 16 (INCUMPLIMIENTO DE DEBERES)
El incumplimiento de los deberes sealados precedentemente y la infraccin de las prohibiciones establecidas en el Estatuto del Funcionario Pblico, genera las responsabilidades previstas
en la Ley No 1178, Decreto Supremo N 23318-A y Ley No 2027.
CAPTULO IV
INCOMPATIBILIDADES
ARTCULO 17 (INCOMPATIBILIDADES)
Los servidores pblicos se sujetaran a las siguientes incompatibilidades:
a) Ejercer ms de una actividad remunerada en la Administracin Pblica en general. La inobservancia genera responsabilidad administrativa y civil, sin perjuicio de las sanciones establecidas en el artculo 1 del Decreto Supremo No 20928 de 18 de julio de 1985, como uso
indebido de fondos; con excepcin de las establecidas por Ley.
b) Realizar negocios o celebrar contratos privados estrechamente relacionados en el desempeo de sus tareas en la funcin pblica, la inobservancia genera responsabilidad administrativa, civil y penal.
TTULO III
RGIMEN LABORAL
CAPTULO I
JORNADA LABORAL
ARTCULO 18 (JORNADA DE TRABAJO)
I.
La jornada efectiva de trabajo es el tiempo durante el cual el servidor pblico se encuentra
a disposicin y al servicio de la entidad donde ejerce sus funciones, a dedicacin exclusiva
con el fin de cumplir la prestacin laboral estipulada y exigible. la jornada de trabajo est
regulada por las horas de entrada y salida que determine la entidad en su Reglamento
Interno de acuerdo a sus necesidades especficas.
II. Para efectos del refrigerio se establece 1 hora de 12:30 o 13:30 por una sola vez al da sin
suspensin de actividades y de acuerdo a un estricto rol de turnos considerando el nmero de servidores pblicos de cada institucin pblica central y descentralizada, tiempo que
debe ser imputable a la jornada laboral de horario continuo.
III. El Ministerio de Trabajo y Microempresa, normar los parmetros para determinar el horario
continuo o discontinuo en las distintas reparticiones de la administracin pblica.
ARTCULO 19 (PERMISOS)
Todos los funcionarios pblicos, podrn gozar de permiso para realizar gestiones personales o
de carcter oficial, por motivos debidamente justificados previa autorizacin del inmediato superior de manera expresa y por escrito, conforme los procedimientos sealados por los
Reglamentos Internos de cada entidad.
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ARTCULO 20 (LICENCIAS)
Todos los servidores pblicos gozarn de licencia, con goce de su remuneracin y sin cargo o
vocaciones, en las siguientes situaciones:
a) Asistencia a cursos de capacitacin, becas de estudios, seminarios de actualizacin y cursos de post-grado desarrollados conforme a los procesos y programas de capacitacin dispuestos por las normas Bsicas del Sistema de Administracin de Personal.
b) Por matrimonio, gozar de 3 das hbiles de licencia, cumpliendo previamente con la presentacin de la Certificacin de Inscripcin expedida por el Oficial de Registro Civil que acredite la fecha de realizacin del Matrimonio.
c) Por fallecimiento de padres, cnyuge, hermanos o hijos, gozar de 3 das hbiles de licencia, con la obligacin de presentar el Certificado de Defuncin pertinente, dentro de los 5
das hbiles siguientes de acaecido el suceso.
d) Por nacimiento de hijos, gozar de 2 das hbiles de licencia con obligacin de presentar el
certificado correspondiente.
e) Por enfermedad o invalidez se otorgar de acuerdo con el rgimen de seguridad social, y se
justificarn con el parte de baja respectivo.
f) Para la resolucin de asuntos de ndole personal se otorgarn 2 das hbiles fraccionados,
en el transcurso de 1 ao, las mismas que no podrn ser consecutivos ni anteriores o posteriores a las vacaciones y feriados.
ARTCULO 21 (TOLERANCIA PARA DOCENTES, ESTUDIANTES UNIVERSITARIOS Y DE POSTGRADO)
I.
Los servidores pblicos que ejerzan la docencia en universidades pblicas, privadas o institutos superiores, los que se encuentren realizando estudios universitarios o de posgrado,
gozarn de una tolerancia mxima de dos horas diarias, con el goce total de sus remuneraciones, debiendo acreditar su inscripcin, asistencia regular y vencimiento semestral o anual
con la presentacin de documentos originales. Este beneficio se suspender en los perodos de vacaciones de los centros de educacin superior, por abandono o inasistencia reiterada a dichos instituciones de enseanza y cuando se compruebe que el servidor pblico
utiliza esa tolerancia en actividades ajenas a la enseanza o estudios.
II. Para mantener la tolerancia de dos horas diarias, los estudiantes y universitarios en la gestin acadmica debern presentar una certificacin de las materias aprobadas en el perodo lectivo anterior y el certificado de inscripcin en el nuevo perodo lectivo acadmico.
III. Para ejercer la docencia y gozar de la tolerancia establecida, debern presentar el contrato
suscrito con la universidad pblica, privada o instituto superior, el mismo que establece la
ctedra o curso que ejercer, as como el horario y la modalidad establecida.
La tolerancia de dos horas diarias, deber ser compensada con el trabajo de una hora diaria,
encuntrese en vigencia el horario continuo o discontinuo.
CAPTULO II
VACACIONES
ARTCULO 22 (VACACIN)
La vacacin o descanso anual constituye un derecho irrenunciable y de uso obligatorio a favor
de todos los servidores pblicos, cuya finalidad es garantizar la conservacin de la salud fsica y
mental del funcionario como requisito indispensable para lograr eficiencia y eficacia en el cumplimiento de sus funciones de acuerdo a su antigedad y a la escala establecida en el artculo 49
de la Ley del Estatuto del Funcionario Pblico.
ARTCULO 23 (RGIMEN DE VACACIONES)
Los servidores pblicos se sujetarn a las siguientes previsiones:
I.
El derecho a la vacacin es irrenunciable y de uso obligatorio y no es susceptible de compensacin pecuniario.
II. La vacacin no podr ser acumulado por ningn motivo por ms de dos gestiones consecutivas; cumplido el trmino, el derecho prescribe.
III. El servidor pblico antes de hacer uso de sus vacaciones, deber dejar su trabajo en orden
y al da.
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II.
III.
determinado de acuerdo al promedio de las remuneraciones percibidas en el ltimo trimestre del ao, excluyendo las bonificaciones, gastos de representacin, acumulaciones y todo
otro beneficio que no constituya la remuneracin propiamente dicha. Los que hubiesen ejercido sus funciones por un tiempo menor de un ao, tienen derecho a percibir su aguinaldo
por duodcima correspondiente al mnimo de tres meses trabajados.
El aguinaldo no es susceptible de embargo judicial, retencin, compensacin, renuncia, transaccin ni descuento de ninguna naturaleza.
El Ministerio de Trabajo y Microempresa, en el mes de noviembre de cada ao, establecer
la reglamentacin para el pago de Aguinaldo de Navidad de todos los servidores pblicos.
Siendo responsables de su cumplimiento los Directores Generales de Asuntos
Administrativos o los encargados del rea administrativa salvo casos atribuibles a otras instancias administrativas.
TTULO IV
INCORPORACIN A LA CARRERA ADMINISTRATIVA
CAPTULO NICO
DERECHO Y CONDICIONES
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len por disposiciones legales o estatutarias amparados por la Ley General del Trabajo que
estuviesen prestando servicios hasta la fecha de vigencia plena de la Ley No 2027, seguirn
sujetos a dicho rgimen laboral en tanto voluntariamente opten por su incorporacin a la
carrera administrativa.
II.
III.
Los servidores pblicos dependientes de las entidades pblicas, cuya actividad no se regule por disposiciones legales o estatutarios amparadas por la Ley General del Trabajo, se sujetarn a las prohibiciones contenidas en la Ley del Estatuto del Funcionario Pblico.
Los funcionarios incorporados a las entidades pblicas hasta la vigencia de la Ley 2027 sin
proceso de convocatorias pblicas competitivas y evaluacin de mritos, tendrn el carcter de funcionarios pblicos provisorios. Por consiguiente dichos Funcionarios no sern
acreedores a los derechos contenidos en el numeral II del artculo 7 de la mencionada Ley.
Sin embargo los funcionarios que se encuentren en esta situacin podrn acceder a la
carrera administrativa cumpliendo los requisitos de convocatoria y seleccin establecidos
para el efecto.
II.
Los funcionarios pblicos que ingresaron mediante procesos de convocatoria pblica una
vez creada la Superintendencia del Servicio Civil debern gestionar su convalidacin e incorporacin a la carrera administrativa.
III.
Se excepta la aplicacin del presente artculo a los servidores pblicos de las instituciones
comprendidas en los pargrafos III y IV del artculo 3 de la Ley 2027.
ARTCULO 37 (COMPATIBILIZAClN)
El rgano Rector del Sistema de Administracin de Personal queda encargado de la compatibilizacin del Reglamento Interno de las instituciones, adecuadas a la Ley del Estatuto del
Funcionario Pblico y el presente Reglamento.
ARTCULO 38 (EXCLUSIONES)
Quedan excluidas de la aplicacin de la Ley del Estatuto del Funcionario Pblico y el presente
Reglamento, las Empresas Pblicas que a continuacin se detallan.
1.
2.
3.
4.
5.
6.
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