Borrador Reglamento Participación Ciudadana de Agüimes.

ILUSTRE AYUNTAMIENTO DE LA VILLA DE AGIMES
EXPOSICIN DE MOTIVOS........1
PREMBULO.3
CAPTULO I. DISPOSICIONES GENERALES....4
Artculo 1. mbito objetivo de aplicacin...4
Artculo 2. mbito de aplicacin....4
Artculo 3. Finalidad de las normas...4
CAPTULO II. DERECHOS DE PARTICIPACIN DE LOS CIUDADANOS..........6
Artculo 4. Derecho a la Informacin...6
Artculo 5. Transparencia..7
Artculo 6. Derecho de Participacin de los vecinos y las vecinas y asociaciones....8
Artculo 7. Derecho de peticin....8
Artculo 8. Acceso a archivos y registros..10
Artculo 9. Informacin acerca de los procedimientos en curso....10
Artculo 10. Derecho de Audiencia...10
Artculo 11. Derecho a la iniciativa ciudadana.....11
1) El derecho a proponer la aprobacin de proyectos o reglamentos en los mbitos
competenciales propios.........11
2) El derecho a solicitar al Ayuntamiento que haga una determinada actividad de
inters pblico municipal comprometindose los solicitantes a aportar medios
econmicos, derechos o trabajo personal.......13
3) El derecho a proponer asuntos para su inclusin en el orden del da del Pleno
municipal....13
Artculo 12. Asistencia a las sesiones pblicas municipales...14
Artculo 13. Derecho de intervencin en las sesiones pblicas municipales....14
Artculo 14. Publicidad de las sesiones del Ayuntamiento....16
Artculo 15. Derecho a presentar quejas, reclamaciones y sugerencias.....16
Artculo 16. Derecho a la consulta popular o referndum.........16
Artculo 17. Derecho a una Poltica Municipal de Fomento del asociacionismo y

voluntariado....................................................................17
Artculo 18. Derecho al acceso y a la utilizacin de las tecnologas de la informacin y
comunicacin.18
Artculo 19. Derecho de reunin..19
Artculo 20. Promocin efectiva de los derechos de participacin..19
CAPTULO III. LA ORGANIZACIN MUNICIPAL....20
SECCIN PRIMERA. SISTEMA DE INFORMACIN, ATENCIN Y COMUNICACIN....20
Artculo 21. Oficina de Atencin Ciudadana....20
Artculo 22. Los medios de comunicacin locales......20
Artculo 23. La pgina web municipal y el correo electrnico del municipio......21
SECCIN SEGUNDA. LA AUDIENCIA PBLICA.....22
Artculo 24. La Audiencia Pblica....22
SECCIN TERCERA. ENTIDADES CIUDADANAS...23
Artculo 25. Entidades Ciudadanas....22
Artculo 26. Derechos y deberes de las Asociaciones......23
SECCIN CUARTA. EL REGISTRO MUNICIPAL DE ENTIDADES CIUDADANAS....24
Artculo 27. El Registro Municipal de Entidades......24
CAPTULO IV. SISTEMA DE DEFENSA Y PROTECCIN DE LOS DERECHOS CIUDADANOS..........26
Artculo 28. Sistema de defensa de la ciudadana......26

CAPTULO V. RGANOS DE PARTICIPACIN......27
Artculo 29. Carcter de los rganos de participacin.....27
Artculo 30. Consejos de Barrios........27
Artculo 31. Funciones.......28
Artculo 32. Composicin........28
Artculo 33. Funcionamiento...29

Artculo 34. Otros rganos complementarios de participacin.....29
CAPTULO VI. FOMENTO DE LAS METODOLOGAS PARTICIPATIVAS......29
Artculo 35. Definicin del proceso participativo.....29
DISPOSICIONES ADICIONALES..30
PRIMERA....30
SEGUNDA......30
TERCERA..........30
DISPOSICIONES TRANSITORIAS...30
PRIMERA..30
DISPOSICIONES DEROGATORIAS.31
PRIMERA..........31
DISPOSICIN FINAL.....31
CAPTULO I. DISPOSICIONES GENERALES

Artculo 1. mbito objetivo de aplicacin.
Es objeto del presente reglamento, la regulacin de las normas
referentes a las formas, medios y procedimientos de informacin y
participacin de los ciudadanos y entidades ciudadanas del municipio
de Agimes en la gestin municipal.
Artculo 2. mbito de aplicacin.
El mbito de aplicacin de estas normas en los trminos que se
establecen en cada caso, incluye, a las personas y a las entidades
ciudadanas con domicilio social en el municipio de Agimes, que estn
acreditadas ante este Ayuntamiento, su campo de actividad sea en este
municipio y sus objetivos la defensa de los intereses generales de sus
vecinos y vecinas.
Se adquiere la condicin de vecino o vecina mediante la inscripcin en
el padrn municipal de habitantes.
Artculo 3. Finalidad de las normas.
El Ayuntamiento de Agimes, a travs de este reglamento, pretende
mantener
los
siguientes
objetivos
que
actuarn
como
criterios
reguladores:
Facilitar la ms amplia informacin sobre sus actividades, obras y

servicios.
Facilitar y promover la participacin de los ciudadanos y las

entidades en
los asuntos pblicos y
en la gestin municipal,
estableciendo vas de participacin que garanticen el desarrollo de

la democracia participativa y la eficacia de la accin pblica.
-4-
Hacer efectivo los derechos y deberes de la ciudadana de este

municipio, recogidos en el artculo 18 de la Ley Reguladora de
bases del rgimen local.
Fomentar la vida asociativa en el municipio, garantizando la

convivencia solidaria y facilitando la libre concurrencia de
iniciativas ciudadanas sobre los asuntos pblicos.
Aproximar la gestin municipal, garantizando el acceso de los

ciudadanos a los recursos municipales.
Promover y favorecer la participacin orgnica en asociaciones

vecinales
inscritas
en
el
registro
municipal
de
entidades
ciudadanas, el desarrollo de las asociaciones para la defensa de

los
intereses
generales
sectoriales
de
los
ciudadanos,
facilitndoles la ms amplia informacin y dentro de sus

posibilidades el derecho al uso de los medios pblicos y el acceso
a las ayudas econmicas para la realizacin de actividades, que la
Corporacin ponga a su disposicin.
Promover y garantizar el equilibrio participativo y la solidaridad

entre los diferentes ncleos de poblacin del municipio.
Fomentar la participacin en los proyectos que tengan como

objetivo el desarrollo integral y sostenible del municipio.
Potenciar y dinamizar planes de trabajo y actividades de manera

transversal
entre
colectivos,
asociaciones
estructuras
administrativas municipales, primando el desarrollo de iniciativas

de utilidad pblica que incidan en las problemticas actuales.
-5-
CAPTULO
II.
DERECHOS
DE
PARTICIPACIN
DE
LOS
CIUDADANOS.
Artculo 4. Derecho a la Informacin.
1.- Todas las personas tienen derecho a recibir informacin de las
actividades y servicios municipales, as como acceder a los archivos
pblicos municipales y utilizar los medios de informacin general
establecidos por el Ayuntamiento.
2.- El Ayuntamiento de Agimes informar de la gestin,
de las
competencias y funcionamiento de los rganos y servicios municipales y

/o actividades
a travs de todos los medios de informacin general,
establecidos por el Ayuntamiento, de acuerdo con las disposiciones

legales vigentes y previstas por la Constitucin. Todo ello con los lmites
y en los trminos previstos en la Ley 7/2015, de 1 de abril, el artculo
105, prrafo b de la Constitucin y en la legislacin reguladora
del
derecho de acceso a la informacin pblica.

El Alcalde ser el rgano competente para la resolucin de las
solicitudes
de acceso a la informacin pblica, sin perjuicio de su
delegacin.
3.- Canales de Informacin General. El Ayuntamiento informar a la
poblacin de su gestin a travs de los medios de comunicacin social,
mediante la edicin de publicaciones, folletos, bandos,
colocacin de
carteles, vallas publicitarias, tablones de anuncios, actos informativos

y/o medios de las nuevas tecnologas al servicio de la comunicacin y
de la informacin u otros medios de entidades y asociaciones
declaradas de utilidad pblica y municipal y cuantos otros se
consideren necesarios.
-6-
4.-
Acuerdos
Disposiciones
Municipales.
Cuando
concurran
circunstancias de inters pblico, y previa conformidad del rgano

municipal competente, se remitirn a toda la poblacin residente en el
municipio los acuerdos y disposiciones municipales, sin perjuicio de la
preceptiva publicacin en los boletines oficiales.
Artculo 5. Transparencia.
1.- En los trminos previstos en la legislacin sobre transparencia, el
Ayuntamiento facilitar la informacin, cuya divulgacin resulte de
mayor relevancia para garantizar la transparencia de la actividad del
propio Ayuntamiento, relacionada con su funcionamiento y control de la
Administracin Pblica.
La determinacin de los extremos que deben hacerse pblico, se har
adaptando las previsiones de la legislacin canaria sobre transparencia
a la organizacin y funcionamiento del Ayuntamiento.
2.- La informacin sujeta a publicacin de acuerdo con lo establecido en
el apartado anterior, se har pblica preferentemente por medios
electrnicos, a travs de las respectivas sedes electrnicas o pginas
web.
3.- El Alcalde o la Alcadesa, ser el rgano competente para la
elaboracin, actualizacin y publicacin de la informacin que debe
hacerse pblica en la pgina web de la corporacin, tanto de la relativa
al Ayuntamiento como la referida a las dems entidades pblicas
municipales.
-7-
Artculo 6.- Derecho de Participacin de los vecinos, las vecinas y

asociaciones.
1.- Tienen derecho a intervenir en la gestin de los asuntos pblicos
locales directamente o mediante asociaciones ciudadanas todos los
vecinos y las vecinas del municipio, utilizando los rganos y canales de
participacin establecidos en las leyes y en las presentes normas.
2.- Se podr recabar la opinin sobre el funcionamiento y necesidades
locales, a travs de campaas de informacin, encuentros con
colectivos, asambleas, encuestas, consultas, sondeos de opinin y otros
medios adecuados.
3.- Para garantizar la eficacia del derecho de participacin, de los
ciudadanos en la actividad municipal a travs de presupuestos
participativos, stos por medio de asociaciones vecinales, podrn
formular
programas
de
necesidades
vecinales
valorados
econmicamente, que una vez aceptados por el rgano correspondiente

de los citados, sern elevados al rea de Gobierno competente en
materia de Hacienda para su consideracin y, en su caso, integracin
en el presupuesto general de la corporacin.
Artculo 7. Derecho de peticin.
1.- Todas las personas tienen derecho a realizar peticiones, presentar
solicitudes o pedir aclaraciones al Gobierno municipal en materia de su
competencia sobre las actuaciones municipales, sin ms limitaciones
que las establecidas por las leyes.
Esta opcin, se ejercer utilizando cualquier medio vlido en derecho
que permita dejar constancia fehaciente de la entidad, del peticionario y
el objeto de la peticin.
-8-
2.- Las peticiones se presentarn por escrito en cualquier oficina de

atencin ciudadana, registro municipal o utilizando los medios
electrnicos o telemticos establecidos por el Ayuntamiento.
Estas solicitudes debern incluir la identidad de la persona o personas
solicitantes con indicacin del documento nacional de identidad,
pasaporte o tarjeta de residencia, nacionalidad y el lugar o medio
elegido para la prctica de las notificaciones.
Las
peticiones
realizadas
colectivamente,
debern
permitir
la
acreditacin de la identificacin de los peticionarios y deber ser

firmada por cada uno de los solicitantes, debiendo figurar junto a la
firma el nombre y apellidos.
Todas podrn incorporar sugerencias o iniciativas.
3.- El Ayuntamiento acusar recibo de la peticin
y la admitir a
trmite, a no ser que concurran alguna de las causas siguientes u otras

establecidas por ley:
a. Insuficiente acreditacin del peticionario o peticionarios.
b. El objeto de peticin no es competencia del Ayuntamiento.
c. La peticin tiene un trmite administrativo especfico.
Para subsanar la carencia de acreditacin, se dar un plazo de 15 das,
transcurrido el cual se dar por desistido el procedimiento.
La inadmisin por cualquier otra causa, ser objeto de resolucin
motivada en el plazo de 45 das a contar a partir del siguiente a la fecha
de presentacin de la peticin.
-9-
4.- Si la peticin es admitida a trmite, el Ayuntamiento deber

responder en un plazo mximo de 3 meses, informando si procede, de
las medidas que se han tomado al efecto o de las actuaciones que se
han previsto adoptar.
Artculo 8. Acceso a archivos y registros.
Los ciudadanos tienen derecho a solicitar o a tener acceso a copias,
certificaciones acreditativas de los actos y acuerdos del Ayuntamiento,
as como a consultar los archivos y registros, todo ello en los trminos
que disponga la legislacin vigente, denegando o limitando este derecho
en todo en cuanto afecte a la seguridad y defensa del Estado, la
averiguacin de los delitos o la intimidad de las personas (artculo 105,
prrafo b de la Constitucin).
Artculo 9. Informacin acerca de los procedimientos en curso.
Los personas interesadas, tienen derecho a conocer el estado de
tramitacin de los procedimientos en los que tengan la condicin de
interesados o interesadas, a obtener copias de los documentos
contenidos en ellos, recibir informacin y orientacin acerca de los
requisitos exigidos para las actuaciones que se propongan realizar, as
como a obtener informacin y orientacin respecto a procedimientos en
los que se establezcan un periodo de informacin pblica (actuaciones
urbansticas, ordenanzas fiscales, etc.), todo ello en los trminos que
disponga la legislacin vigente.
Artculo 10. Derecho de Audiencia.
1.- Todas las personas tienen derecho a ser odas en la tramitacin de
los procedimientos o en la realizacin de las actuaciones municipales en
los que se manifieste un inters legtimo.
- 10 -
2.- Con independencia de la posibilidad de acceder a la tramitacin de

los expedientes administrativos, de conformidad con lo establecido por
la ley 30/1992, del rgimen jurdico de las Administraciones Pblicas y
del Procedimiento Administrativo Comn, este derecho se puede ejercer
mediante convocatoria municipal a iniciativa del Ayuntamiento o en
base a una propuesta ciudadana para tratar temas de inters de la
comunidad, de acuerdo con lo regulado en el artculo nmero 24 de este
Reglamento.
Artculo 11. Derecho a la iniciativa ciudadana.
La ciudadana tiene el derecho de dirigirse a cualquier autoridad u
rgano municipal, para elevar propuestas de actuacin, comentarios o
sugerencias en materia de competencia municipal o inters local.
El ejercicio del derecho
de iniciativa popular, se ajustar a los
requisitos y trmites que prevea, en su caso, la ley de iniciativa popular

de la Comunidad Autnoma Canaria y, en su defecto, a lo que disponga
la legislacin general de rgimen local.
La iniciativa ciudadana permite a cualquier persona promover acciones
o actividades municipales, tales como:
1) El derecho a proponer la aprobacin de proyectos o reglamentos
en los mbitos competenciales propios.
1.- Las personas que gocen del derecho de sufragio activo en las
elecciones municipales, podrn ejercer la iniciativa popular presentando
propuestas de acuerdo, proyectos de reglamentos, o actuaciones
en
materia de la competencia municipal, que deber ser suscrita, al menos

por el 10% de los ciudadanos que figuren en el padrn municipal de
habitantes, que tengan derecho de sufragio activo, siendo de aplicacin
lo recogido en el artculo 70 bis) apartado 2 de la ley 7/1985 de 2 de
- 11 -
abril, reguladora de las bases de rgimen local y se tramitar de

acuerdo con lo establecido por el reglamento orgnico municipal o ley
que lo regule. En ningn caso podr ser objeto de esta iniciativa,
normas reguladoras de tributos o precios pblicos.
2.- El Ayuntamiento facilitar un modelo para su presentacin donde
deber indicarse claramente la propuesta y, si fuera posible, los motivos
que la justifican o la aconsejan.
3.- La iniciativa podr llevar incorporada una propuesta de consulta
popular local, que ser tramitada por el procedimiento y con los
requisitos previstos en el artculo 71 de la Ley reguladora de las bases
de rgimen local.
La iniciativa se presentar en escrito dirigido a la Alcalda,
acompaada de la exposicin de motivos y de los antecedentes
correspondientes.
La proposicin ser sometida a debate y a votacin en el Pleno del
Ayuntamiento, sin perjuicio de que sean resueltas por el rgano
competente por razn de la materia.
En todo caso, requerir el previo informe de legalidad del
Secretario o de la Secretaria General del Ayuntamiento, as como
del Interventor o de la Interventora, cuando la iniciativa afecte a
derechos
obligaciones
de
Ayuntamiento.
- 12 -
contenido
econmico
del
2)
El
derecho
determinada
solicitar
actividad
al
de
Ayuntamiento
inters
que
pblico
haga
una
municipal
comprometindose los solicitantes a aportar medios econmicos,

derechos o trabajo personal.
Se podr formular solicitud por cualquier ciudadano o ciudadana o
grupo de personas, mediante escrito para que el Ayuntamiento realice
una determinada actividad de inters pblico municipal.
En el citado escrito se indicar claramente, qu actuacin se pide y qu
medios econmicos y/o personales piensan aportar los peticionarios
para colaborar en su realizacin.
En el caso de que las personas solicitantes sean menores de 16 aos,
sus representantes legales debern validar la peticin.
En el escrito debe figurar nombre y apellidos de la persona firmante,
domicilio, documento nacional de identidad y su firma.
El
rgano
municipal
competente
comunicar,
al
peticionario
peticionaria, en un plazo mximo de 45 das si es admitida su solicitud,

indicando en caso afirmativo que actuaciones o medidas se tomarn.
No se admitirn propuestas corporativas o de grupo que sean ajenas al
inters general de las personas, o que tengan contenido imposible,
inconstitucional, ilegal o constitutivo de delito.
3) El derecho a proponer asuntos para su inclusin en el orden del
da del Pleno municipal.
Para efectuar propuestas sobre asuntos que deban incluirse en el orden
del da del pleno, y que no se refieran a propuestas de aprobacin de
proyectos o reglamentos, se exigir que sea solicitado por un mnimo
del 10% de las entidades y asociaciones inscritas en el registro
municipal de entidades, las cuales habrn de acreditar su voluntad
mediante certificacin del acuerdo de la asamblea o Junta Directiva, en
la que se decidi. Igualmente, lo podr solicitar cualquier persona
- 13 -
empadronada, con el apoyo de un nmero de firmas no inferior al 10%

de las empadronadas en el municipio, que tengan derecho de sufragio
activo, segn el artculo 70 bis) apartado 2 de la Ley 7/1985 de 2 de
abril.
Cumplidos
estos
requisitos,
la
Alcalda
resolver
la
solicitud
motivadamente en un plazo mximo de 15 das.

Artculo 12. Asistencia a las sesiones pblicas municipales.
Las sesiones del Pleno son pblicas. No obstante, podrn ser secretos el
debate y la votacin de aquellos asuntos que puedan afectar al derecho
fundamental de la ciudadana. Se debe garantizar el derecho al honor,
a la intimidad personal y familiar, y a la propia imagen segn
el artculo 18.1 de la Constitucin.
Las personas representantes de los medios de comunicacin social
tendrn
acceso
recibirn
las
mximas
facilidades
para
el
cumplimiento de su trabajo.
Artculo 13. Derecho de intervencin en las sesiones pblicas
municipales.
1.- Todas las personas
o entidades ciudadanas que acrediten un
inters legtimo, tienen derecho a intervenir en las sesiones pblicas del

Pleno que sean de carcter ordinario, para tratar asuntos o propuestas
incluidos en el orden del da del Pleno, procurando que con ello no se
entorpezca el normal funcionamiento de las sesiones.
No podrn permitirse manifestaciones de agrado o desagrado que
causen o alteren el buen orden y desarrollo de la sesin, en tal caso,
podr la Presidencia proceder a la expulsin.
2.- Corresponder a la Presidencia, ordenar y cerrar el turno de
participacin.
- 14 -
3. -Cuando se den estas circunstancias, se actuar de acuerdo con las

prescripciones siguientes:
a) La intervencin se tendr que solicitar por escrito dirigido a la
Alcalda, en la oficina de atencin e informacin ciudadana, con
una antelacin mnima de 48 horas, previas a la realizacin de la
sesin. En el escrito deber figurar el nombre de la persona que
har la exposicin.
b) El asunto objeto de la intervencin habr de estar directamente
relacionado con otro u otros incluidos en el orden del da de la
sesin. La intervencin vecinal en el Pleno se har siempre al
finalizar el debate del respectivo punto del orden del da y se
deber circunscribir a expresar la opinin sobre el tema que
constituya el objeto.
c) La Alcalda podr denegar la intervencin, especialmente si es un
asunto sobre el cual el Ayuntamiento no tiene competencia, si no
figura en el orden del da o si ya se ha presentado en otra sesin
en un periodo anterior a seis meses, excepto que se complemente
con nuevos datos relevantes.
d) La persona solicitante, dispondr de 3 minutos de tiempo para
hacer su intervencin.
e) No se admitirn intervenciones en las sesiones extraordinarias o
convocadas por el trmite de urgencia.
4.- Cuando el Pleno del Ayuntamiento trate de los asuntos sobre los
cuales se haya articulado la iniciativa previstos en el artculo 11 de este
reglamento, el Pleno comportar automticamente
el derecho de
intervencin en la sesin plenaria, sea cual sea su carcter y con la

limitacin temporal establecida en el apartado 3 d) de este artculo.
- 15 -
Artculo 14. Publicidad de las sesiones del Ayuntamiento.

1.- Las convocatorias y orden del da del Pleno se harn pblico en los
tablones de anuncios de las oficinas municipales del Ayuntamiento,
adems de su transmisin a los diferentes medios de comunicacin.
El Ayuntamiento dar publicidad resumida de los acuerdos del Pleno a
travs de la web municipal y otros medios que se consideren oportunos,
cuando as se acordase.
2.- Los acuerdos que se adopten en el Ayuntamiento se publican o
notifican en la forma prevista en la Ley, de conformidad con el art. 70.2
de la Ley 7/1985.
Artculo
15.
Derecho
presentar
quejas,
reclamaciones
sugerencias.
Los ciudadanos
tienen derecho a presentar quejas, reclamaciones y
sugerencias respecto de la actividad municipal y de los servicios

pblicos locales, sin perjuicio de su derecho a interponer los recursos
administrativos o jurisdiccionales pertinentes.
Los medios de presentacin de quejas, reclamaciones y sugerencias
sern los establecidos en el artculo 7 de este reglamento.
Artculo 16. Derecho a la consulta popular o referndum.
1.- Todas la personas inscritas en el censo electoral tienen derecho a
ser consultados directamente sobre asuntos de su inters, as como
promover la consulta popular o referndum de acuerdo con el artculo
70 bis de la Ley 7/1985 reguladora de las bases del rgimen local.
- 16 -
2.- La consulta popular o referndum no podr consistir nunca en

materia tributaria y se tendr que referir al mbito de la competencia
municipal. Dentro de una misma consulta se puede incluir ms de una
pregunta.
3.- Para acordar su realizacin ser necesario el acuerdo por mayora
absoluta del Pleno municipal y autorizacin pertinente del Gobierno de
la Nacin.
4.- No se podrn hacer, cada ao, ms de dos consultas de las
indicadas en este artculo, y no se podr reiterar una misma consulta
dentro del mismo mandato.
5.- La consulta popular en todo caso contemplar:
a) La
institucin,
rgano
de
participacin
colectivo
ciudadano que propone la consulta.

b) El objeto y motivo de la propuesta que siempre deber ser
de competencia municipal.
c) El derecho de los vecinos y las vecinas,
incluidos en el
censo electoral a ser consultados.

d) El derecho a que la consulta exprese las posibles soluciones
alternativas con la mxima informacin escrita y grfica
posible.
Artculo 17. Derecho a una Poltica Municipal de Fomento del

asociacionismo y voluntariado.
1.- El asociacionismo, es la expresin colectiva del compromiso de los
ciudadanos por mejorar la calidad de vida de su municipio, y el
- 17 -
voluntariado
una
transformadoras.
de
sus
Este
expresiones
Ayuntamiento
ms
comprometidas
reconoce
su
papel
y
de
interlocucin, mediacin y colaboracin en la actividad municipal.

2.- Todas las personas tienen derecho a que se impulsen polticas de
fomento de las asociaciones desde el Ayuntamiento, con el objetivo de
fortalecer el tejido social y para el desarrollo de iniciativas de inters
general. El Ayuntamiento podr elaborar un plan especfico para
fomentar y mejorar el asociacionismo.
3.- El Ayuntamiento con el objetivo de que las asociaciones vecinales
puedan desarrollar y llevar a cabo sus actividades con garantas,
seguir colaborando en la medida de sus posibilidades en:
a) Servicio de asesoramiento y gestin.
b) Aportacin
de
recursos
de
formacin
para
promover
la
capacitacin
realizacin
de
actividades.
c) Programas
en
la
gestin,
dinamizacin y en el impulso del movimiento asociativo.

d) Uso y gestin compartida de las instalaciones y servicios
municipales.
Artculo 18. Derecho al acceso y a la utilizacin de las tecnologas
de la informacin y comunicacin.
El Ayuntamiento seguir en la labor de promover el acceso al uso de las
nuevas tecnologas, potenciando
la pgina web municipal como
instrumento de informacin y comunicacin a los ciudadanos, y

favoreciendo en la medida de sus posibilidades y en el marco de la
cooperacin
tcnica
econmica
- 18 -
con
otras
administraciones
operadores la conexin a los hogares, facilitando puntos pblicos de

acceso mediante la red de equipamientos.
Artculo 19. Derecho de reunin.
Todas las personas tienen derecho a usar locales, equipamientos y
espacios pblicos municipales para ejercer el derecho de reunin, sin
ms condicionantes que los derivados de las caractersticas del espacio
y las ordenanzas municipales (Reglamento
de uso de Locales
Municipales), as como del cumplimiento de los requisitos exigidos

cuando se traten de reuniones en lugares de trnsito pblico o
manifestaciones de acuerdo con la Ley Orgnica 9/1983 Reguladora del
Derecho de Reunin.
Artculo 20. Promocin efectiva de los derechos de participacin.
1.- El Ayuntamiento promover el ejercicio efectivo de los derechos de
participacin que se regulan en este captulo.
2.- Los derechos de participacin, a excepcin del de consulta popular o
referndum, se pueden ejercer por cualquier persona empadronada en
el municipio, que tenga un inters legtimo respecto de los asuntos que
tienen que ver con la actividad municipal. El derecho de consulta
popular o referndum slo podrn ejercitarlo las personas inscritas en
el censo electoral que no estn privadas del derecho de sufragio.
3.- El Ayuntamiento continuar fomentando el asociacionismo de las
personas
y de los grupos que se encuentran en peor situacin de
interlocucin social, seguir tambin promoviendo la participacin de

todos los sectores de la poblacin, todo ello en el marco establecido por
las leyes.
- 19 -
CAPTULO III. LA ORGANIZACIN MUNICIPAL

SECCIN PRIMERA.
SISTEMA DE INFORMACIN, ATENCIN Y COMUNICACIN.
Artculo 21. Oficina de Atencin Ciudadana.

1.- Existen
oficinas de atencin ciudadana en el municipio que se
crean para dar una respuesta correcta y eficaz a la demanda de la

ciudadana. Estas oficinas tienen la funcin de registro de peticiones,
sugerencias, quejas, iniciativas, propuestas, as como la realizacin de
los trmites administrativos que se determinen.
Estas peticiones y consultas de la ciudadana se atienden de manera
presencial y/o atencin telefnica o telemtica.
2.- En funcin de las condiciones econmicas y administrativas del
Ayuntamiento,
se
incorporarn
progresivamente
servicios
de
informacin y registro.
3.- Para el buen desarrollo de este servicio, adems de la organizacin y
coordinacin interna, se dotar de los medios tecnolgicos, formacin y
reciclaje del personal municipal, para garantizar una respuesta gil y
eficaz a la ciudadana.
Artculo 22. Los medios de comunicacin locales.
1.- El Ayuntamiento continuar fomentando publicaciones escritas y/o
digitales y propiciar el acceso a los mismos. Se establecern cauces y
plazos para facilitar el uso de los medios de comunicacin municipal,
segn las caractersticas del medio y el inters manifestado. Se
procurar especialmente dar a conocer las actuaciones de inters
- 20 -
municipal y los proyectos, la agenda de actividades y los periodos de

informacin pblica.
2.- El Ayuntamiento de Agimes, continuar potenciando la radio y la
televisin local, de forma individual y/o mancomunada, y la difusin de
espacios en los que, adems de la informacin del municipio, se puedan
hacer debates y consultas a los responsables polticos, respecto de las
cuestiones de competencia municipal y de inters local, se recabe la
opinin de los diferentes agentes sociales y se haga difusin de los actos
y procesos de participacin ciudadana que se produzcan.
3.- El Ayuntamiento seguir promoviendo, la creacin de espacios en el
municipio para la instalacin de carteleras, paneles, banderines y
similares que, de acuerdo con las ordenanzas municipales reguladoras
de esta actividad, permitan la publicidad de las actividades de inters
local que realizan los diferentes agentes sociales del municipio.
Artculo 23. La pgina web municipal y el correo electrnico del
municipio.
1.- El Ayuntamiento continuar fomentando la pgina web, que ser un
instrumento de informacin y comunicacin a la ciudadana. Se podr
informar de las actuaciones de inters general, de los acuerdos de los
rganos de Gobierno y del Pleno Municipal, as como dar a conocer la
red asociativa local y la agenda de actividades ms relevantes para el
municipio.
2.- Esta pgina web informar, con el mximo detalle posible, sobre los
proyectos de importancia para el municipio. Igualmente se podrn
hacer consultas y realizar gestiones administrativas mediante los
procedimientos que en su da se acuerden, se impulsar la posibilidad
- 21 -
de presentar ideas, opiniones, sugerencias, foros de debate sobre temas

de inters municipal y similares.
3.- El Ayuntamiento de acuerdo con las leyes y reglamentos que se
desarrollen
dentro
del
proceso
de
modernizacin
de
las
administraciones pblicas, fomentar el empleo de la firma electrnica.

SECCIN SEGUNDA. LA AUDIENCIA PBLICA.
Artculo 24. La Audiencia Pblica.
1.- Se podr programar entre los responsables municipales y los
ciudadanos,
un encuentro para informar sobre determinadas
actividades o programas de actuacin y recoger propuestas de la

ciudadana.
2.- La Alcalda, convocar al menos una cada ao para presentar el
programa de actuacin municipal. Presidir las sesiones el Alcalde o la
Alcaldesa, que podr delegar en concejal o concejala que designe.
3.- El mbito de la convocatoria, y consecuentemente de la iniciativa
para convocarla, podr referirse a un barrio o a un conjunto de barrios.
SECCIN TERCERA. ENTIDADES CIUDADANAS.
Artculo 25. Entidades Ciudadanas.
1.- Pueden ser entidades ciudadanas las personas jurdicas de carcter
asociativo, sin nimo de lucro, constituidas con arreglo al rgimen
general regulador del derecho de asociaciones, que tengan su sede en
el municipio y cuyo objeto fundamental, de acuerdo con sus estatutos,
sea la representacin y promocin de los intereses generales o
sectoriales de los vecinos y las vecinas, y la mejora en su calidad de
vida.
- 22 -
2.- Podrn adquirir la calificacin de entidades ciudadanas, las

fundaciones privadas y los clubes deportivos constituidos con arreglo a
su normativa de aplicacin, que tengan su sede en el municipio y cuyo
objeto fundamental sea los marcados en el prrafo anterior.
Artculo 26. Derechos y deberes de las Asociaciones.
Las asociaciones y entidades inscritas en el Registro Municipal tendrn,
en los trminos establecidos en la legislacin especfica, y en este
reglamento, los siguientes derechos y deberes:
a) Recibir ayudas econmicas, y al uso y/o gestin compartida de
los equipamientos sociales, culturales y deportivos,
autorizacin, todo ello en funcin de su
previa
representatividad y
actividad y siempre regulado por el Reglamento Municipal

Regulador de la Cesin y Uso de los Locales Municipales.
b) Ser informadas de los acuerdos municipales sobre asuntos e
iniciativas que puedan ser de su inters, as como a recibir la
notificacin de las convocatorias y acuerdos que afecten a sus
respectivas actividades o mbito territorial.
c) Igualmente podrn solicitar en cualquier momento informacin,
en tanto est sea referida a la actividad ejecutiva municipal, as
como para una mejor participacin que permita desarrollar sus
actividades de forma eficaz.
d) Consultar los archivos y registros del Ayuntamiento en los
trminos que disponga la legislacin, (artculo 105 b de la
Constitucin),
dentro
de
los
funcionamiento que estn establecidos.
- 23 -
cauces
rgimen
de
e) Participar en los rganos municipales, en los trminos que

establece la legislacin aplicable, y en particular los reglamentos
municipales al efecto.
f) En la medida que lo permitan los recursos municipales, el
Ayuntamiento, podr subvencionar econmicamente tanto en lo
que se refiere a sus gastos generales como a las actividades que
realicen, siempre que sean para la defensa de los intereses
generales de los ciudadanos. Para optar a ello, debern justificar
previamente las ayudas que reciban de otras entidades pblicas o
privadas, adems de cuantos documentos sean requeridos por el
Ayuntamiento.
SECCIN CUARTA.
EL REGISTRO MUNICIPAL DE ENTIDADES CIUDADANAS.
Artculo 27. El Registro Municipal de Entidades.

1.- Es el Registro en el que se pueden inscribir las asociaciones,
colectivos, clubes deportivos, federaciones y fundaciones sin nimo de
lucro, cuyo objeto sea la defensa, fomento o mejora de los intereses
generales de los ciudadanos de Agimes, y que tengan su sede en el
municipio.
2.- Este
Registro permitir conocer al Ayuntamiento el nmero de
entidades existentes en el municipio, sus fines y representatividad, al

objeto de facilitar una correcta poltica municipal de fomento del
asociacionismo
de
su
participacin
administracin municipal.
- 24 -
en
la
actividad
de
la
3.- La inscripcin en el Registro ser inmediata a partir del momento en

que se presente en el registro municipal un escrito solicitndolo, sus
datos sern pblicos. Se debe adjuntar la siguiente documentacin:
a) Copia de los estatutos y Acta fundacional.
b) El nmero de inscripcin en el registro general de asociaciones o
similar.
c) Acta o certificacin que acredite la personalidad de los miembros
de la junta directiva as como sus domicilios, telfonos de
contacto y correo electrnico en caso de tenerlo.
d) Domicilio social y, si es el caso, sede o sedes sociales.
e) Presupuesto anual de la entidad.
f) Certificacin de nmero de socios y socias inscritos en el
momento de la solicitud.
4.- El Registro tiene que permitir conocer la misin u objetivo principal
de la entidad o grupo, para hacer una efectiva actividad clasificatoria,
segn las tipologas existentes en el Registro.
Si en el momento de realizar la inscripcin se detecta la falta de algn
requisito esencial, se comunicar a la persona interesada para que en
un plazo de 15 das pueda subsanar el defecto, dndose por desistido
en caso de no hacerlo.
5.- Las entidades o grupos inscritos en el Registro, debern notificar al
Ayuntamiento cualquier modificacin de los datos incluidos en la
documentacin que haya servido de base para la inscripcin, en un
plazo mximo de un mes a contar desde el momento en que se produjo
tal modificacin.
- 25 -
6.- El Ayuntamiento podr dar de baja, de oficio, a aquellas

asociaciones o grupos que por tener conocimiento o por informe, se
pueda averiguar que
permanecen inactivas, comunicando esta
situacin al interesado, quin podr formular alegaciones en un plazo

no superior a 15 das, procediendo inmediatamente a su baja en el
supuesto que no se presenten ningn tipo de alegacin.
7.- La gestin ordinaria de este registro, la direccin y custodia
corresponder a la Secretara General de la Corporacin.
CAPTULO IV. SISTEMA DE DEFENSA Y PROTECCIN DE

LOS DERECHOS CIUDADANOS.
Artculo 28. Sistema de defensa de la ciudadana.
1.- En el marco de las competencias del gobierno local, los derechos
reconocidos en la Constitucin, en las leyes y en este reglamento a la
ciudadana,
sern
objeto
de
especial
proteccin
por
parte
del
Ayuntamiento, que exigir las responsabilidades adecuadas al personal

y a las autoridades municipales que no lo respeten o vulneren su
ejercicio.
2.- Las piezas que conforman el sistema de defensa y proteccin de los
derechos,
sin
perjuicio
de
los
recursos
administrativos
jurisdiccionales pertinentes son la oficina de atencin ciudadana,

persona o unidad que preste las funciones de sta y la posibilidad de
reunirse con los responsables tcnicos y/o polticos respecto a temas de
su competencia.
- 26 -
CAPTULO V. RGANOS DE PARTICIPACIN.

Artculo 29. Carcter de los rganos de participacin.
1.- Todos los rganos de participacin tienen un carcter consultivo, de
informe preceptivo, de formulacin de propuestas y sugerencias, y que
en ningn caso podrn menoscabar las facultades de decisin que
corresponden a los rganos representativos regulados por la ley.
2.- El artculo 44 de la Ley 7/2015, regula los rganos complementarios
de existencia preceptiva.
Artculo 30.- Consejos de Barrios.
1.- Los Consejos de Barrios son rganos de participacin vecinal que
proponen a la Corporacin soluciones a los problemas que detecten
para la satisfaccin de los intereses vecinales especficos en su
respectivo mbito territorial de actuacin, donde se desarrolla la
participacin directa de los vecinos y las vecinas en la actividad pblica
local.
2.- Cuando la Corporacin deba tomar acuerdos que afecten de forma
particular o relevante a un barrio, deber or previamente al Consejo
correspondiente.
3.- Los Consejos de Barrios en el municipio sern los siguientes:
Consejo de Barrio de Temisas.
Consejo de Barrio Agimes Casco.
Consejo de Barrio de Guayadeque.
Consejo de Barrio de Los Corralillos.
Consejo de Barrio de La Goleta y Pie de la Cuesta.
Consejo de Barrio de Cruce de Arinaga.
Consejo de Barrio de Polgono Residencial de Arinaga.
- 27 -
Consejo de Barrio de Montaa San Francisco.

Consejo de Barrio de Playa de Arinaga.
Consejo de Barrio de Espinales.
Consejo de Barrio de Las Rosas.
Consejo de Barrio de Playa de Vargas.
Consejo de Barrio de Montaa Los Vlez-Llano Blanco-Las
Palmillas.
Consejo de Barrio La Banda.
Artculo 31.- Funciones.
Son funciones de los Consejos de Barrios:
a) Estudiar y evaluar los problemas que afecten a su respectivo
mbito territorial de actuacin, especialmente en materia de
servicios sociales, educacin, cultura y otros de carcter
personal.
b) Elevar propuestas de soluciones a los rganos competentes del
Ayuntamiento.
c) Participar en las actividades del municipio organizadas por los
rganos de la Corporacin.
Artculo 32.- Composicin.
Los Consejos Barrio estarn constituidos por:
Presidente/a: El Alcalde o Concejal en quien delegue.
Cinco miembros en representacin de las
asociaciones o
colectivos ciudadanos de ese barrio, inscritos en el Registro

Municipal de Asociaciones y Colectivos, elegidos por y de entre
sus miembros, en proporcin al nmero de poblacin que
represente cada uno de ellos, designados por el Pleno a
propuesta de las Asociaciones del Barrio.
- 28 -
Secretario/a: Funcionario de la Corporacin por delegacin del

titular de la Secretara General.
Artculo 33.- Funcionamiento.
El Consejo se reunir, como mnimo, en una sesin ordinaria al ao, y
tantas extraordinarias como la Presidencia estime oportuno.
Artculo 34.- Otros rganos complementarios de participacin.
Se podrn crear consejos u rganos de participacin complementarios.
CAPTULO
VI.
FOMENTO
DE
LAS
METODOLOGAS
PARTICIPATIVAS.
Artculo 35. Definicin del proceso participativo.
A los efectos de este reglamento se entiende por proceso participativo
aquel que de manera integral contempla las fases siguientes:
a) Fase de informacin, mediante la cual se trata de difundir al
conjunto de la ciudadana afectada la materia o proyecto sobre el
cual
se
pretende
la
participacin,
utilizando
las
tcnicas
metodolgicas pertinentes.
b) Fase de debate ciudadano, mediante la cual y empleando la
metodologa adecuada se promueve el diagnstico, debate y
propuestas de la ciudadana.
c) Fase de devolucin, mediante la cual se traslada a las personas
participantes y al conjunto de la ciudadana el resultado del
proceso.
- 29 -
DISPOSICIONES ADICIONALES
PRIMERA. El Ayuntamiento de Agimes promover las acciones que
ayuden a clarificar, difundir y utilizar los medios adecuados para el
mejor ejercicio de los derechos de la ciudadana; de informacin,
consulta,
asociacin,
reunin
participacin,
favoreciendo
la
estructuracin y consolidacin del tejido asociativo.

SEGUNDA. La aparicin de nuevos modelos, experiencias o sistemas
que favorezcan la participacin, podrn ser incorporados, a no ser que
supongan modificacin de este reglamento, en cuyo caso deber ser
aprobado por el Pleno de la Corporacin, que adems podr crear otros
rganos si las peculiaridades demogrficas del trmino municipal de
Agimes
as
lo
aconsejan,
para
facilitar
con
ello
una
mayor
participacin de los ciudadanos.

TERCERA. Las dudas que suscite la interpretacin y aplicacin de este
Reglamento sern resueltas por el rgano municipal competente,
siempre de conformidad con lo establecido en la vigente legislacin del
Rgimen Local y en los acuerdos municipales.
DISPOSICIONES TRANSITORIAS
PRIMERA. Las asociaciones, colectivos o agrupaciones, inscritas en el
Registro Municipal de Entidades Ciudadanas antes de la entrada en
vigor del presente reglamento, estarn sujetas al mismo y continuarn
dadas de alta en el Registro.
- 30 -
DISPOSICIONES DEROGATORIAS
PRIMERA. Desde la fecha de entrada en vigor del presente Reglamento
queda derogado el Reglamento Municipal de Participacin Ciudadana
aprobado por acuerdo plenario el 28 de mayo de 2001, as como
cualquier otra disposicin de igual o inferior rango que incurra en
oposicin, contradiccin o incompatibilidad con lo establecido con el
presente Reglamento Orgnico.
Quedan igualmente sin efecto todos los acuerdos que resulten
incompatibles con lo que en este Reglamento se dispone.
DISPOSICIN FINAL
La aprobacin del presente Reglamento se tramitar de conformidad
con la Ley 7/1985, de 2 de abril reguladora de las Bases de Rgimen
Local y entrar en vigor al da siguiente de su publicacin en el Boletn
Oficial de la Provincia.
- 31 -

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Artculo 17. Derecho a una Poltica Municipal de Fomento del asociacionismo y

Artculo 28. Sistema de defensa de la ciudadana......26

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Artculo 33. Funcionamiento...29

ILUSTRE AYUNTAMIENTO DE LA VILLA DE AGIMES

CAPTULO I. DISPOSICIONES GENERALES

Facilitar la ms amplia informacin sobre sus actividades, obras y

Facilitar y promover la participacin de los ciudadanos y las

los asuntos pblicos y

estableciendo vas de participacin que garanticen el desarrollo de

ILUSTRE AYUNTAMIENTO DE LA VILLA DE AGIMES

Hacer efectivo los derechos y deberes de la ciudadana de este

Fomentar la vida asociativa en el municipio, garantizando la

Aproximar la gestin municipal, garantizando el acceso de los

Promover y favorecer la participacin orgnica en asociaciones

ciudadanas, el desarrollo de las asociaciones para la defensa de

facilitndoles la ms amplia informacin y dentro de sus

Promover y garantizar el equilibrio participativo y la solidaridad

Fomentar la participacin en los proyectos que tengan como

Potenciar y dinamizar planes de trabajo y actividades de manera

administrativas municipales, primando el desarrollo de iniciativas

ILUSTRE AYUNTAMIENTO DE LA VILLA DE AGIMES

competencias y funcionamiento de los rganos y servicios municipales y

a travs de todos los medios de informacin general,

establecidos por el Ayuntamiento, de acuerdo con las disposiciones

derecho de acceso a la informacin pblica.

de acceso a la informacin pblica, sin perjuicio de su

carteles, vallas publicitarias, tablones de anuncios, actos informativos

ILUSTRE AYUNTAMIENTO DE LA VILLA DE AGIMES

circunstancias de inters pblico, y previa conformidad del rgano

ILUSTRE AYUNTAMIENTO DE LA VILLA DE AGIMES

Artculo 6.- Derecho de Participacin de los vecinos, las vecinas y

econmicamente, que una vez aceptados por el rgano correspondiente

ILUSTRE AYUNTAMIENTO DE LA VILLA DE AGIMES

2.- Las peticiones se presentarn por escrito en cualquier oficina de

acreditacin de la identificacin de los peticionarios y deber ser

trmite, a no ser que concurran alguna de las causas siguientes u otras

ILUSTRE AYUNTAMIENTO DE LA VILLA DE AGIMES

4.- Si la peticin es admitida a trmite, el Ayuntamiento deber

ILUSTRE AYUNTAMIENTO DE LA VILLA DE AGIMES

2.- Con independencia de la posibilidad de acceder a la tramitacin de

de iniciativa popular, se ajustar a los

requisitos y trmites que prevea, en su caso, la ley de iniciativa popular

materia de la competencia municipal, que deber ser suscrita, al menos

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abril, reguladora de las bases de rgimen local y se tramitar de

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comprometindose los solicitantes a aportar medios econmicos,

peticionaria, en un plazo mximo de 45 das si es admitida su solicitud,

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empadronada, con el apoyo de un nmero de firmas no inferior al 10%

motivadamente en un plazo mximo de 15 das.

o entidades ciudadanas que acrediten un

inters legtimo, tienen derecho a intervenir en las sesiones pblicas del

ILUSTRE AYUNTAMIENTO DE LA VILLA DE AGIMES

3. -Cuando se den estas circunstancias, se actuar de acuerdo con las

intervencin en la sesin plenaria, sea cual sea su carcter y con la

ILUSTRE AYUNTAMIENTO DE LA VILLA DE AGIMES

Artculo 14. Publicidad de las sesiones del Ayuntamiento.

tienen derecho a presentar quejas, reclamaciones y

sugerencias respecto de la actividad municipal y de los servicios