La inseguridad afecta a todos los venezolanos, sin distinciones polticas, y

mientras el gobierno y la oposicin se han acusado entre s sobre la

responsabilidad de este problema, las bandas armadas hacen de las suyas en las
principales ciudades del pas y la ciudadana vive en zozobra y en un estado de
indefensin. No obstante, el gobierno este ao ha dado el primer paso al convocar
a todos los gobernadores, incluyendo los opositores, a que unan esfuerzos en
aras de que no se pierdan ms vidas en las calles de Venezuela.
Y es que la violencia ha ido creciendo en nuestra sociedad, al punto que son
muchas las familias que han sufrido la prdida de varios de sus miembros a
manos del hampa sin que los culpables hayan respondido ante la justicia. Ah se
presenta otro aspecto que los expertos en el tema relacionan con el incremento de
la criminalidad: La impunidad. Los culpables comenten varios asesinatos sin ser
apresados o sin ser juzgados, y siguen cometiendo sus fechoras en reiteradas
ocasiones, como se pudo conocer de los implicados en la muerte de la actriz y
exmiss Venezuela, Mnica Spears. Las vctimas no tienen que ser personalidades
de la vida pblica para que el gobierno verifique la efectividad del trabajo que
vienen realizando los cuerpos de seguridad, toda vez que son miles de hogares
los enlutados y que exigen justicia.
Segn Roberto Briceo Len, de la organizacin no gubernamental Observatorio
Venezolano de Violencia (OVV) en el pas hay 79 muertes por cada 100.000
habitantes; y la violencia criminal se cobr en 2013 la vida de 24.763 personas.
En su pgina web, la OVV publica que en diciembre de 2003 fue el ltimo
momento en el cual se pudo tener acceso libre a la estadstica sobre criminalidad
y delito en Venezuela; hasta esa fecha, las cifras de delitos conocidos por la
polica eran pblicas, se podan obtener sin trabas de las autoridades y estaban
disponibles en los anuarios y en las pginas electrnicas de los organismos
competentes para cualquier investigador o ciudadano. El incremento notable que
se report en ese ao 2003, en el cual ocurrieron 11.342 homicidios y que
mostraba que en los cinco aos anteriores se haban ms que duplicado los
asesinatos, fue quiz lo que motiv la decisin gubernamental de prohibir la

difusin de la informacin. Ante el silencio informativo y la dificultad de poder

disponer de fuentes completas de datos confiables, los investigadores de las siete
universidades nacionales que integramos el Observatorio Venezolano de Violencia
(OVV), hemos realizado nuestras proyecciones de las muertes violentas ocurridas
en el pas en el ao 2013. Utilizando los datos parciales a los cuales hemos
podido tener acceso desde diversas fuentes regionales y nacionales, y tomando
en consideracin las series estadsticas del pas desde el ao 1990, realizamos
los ejercicios estadsticos apropiados para los tres tipos de muertes violentas que
consideramos en nuestras investigaciones: el homicidio legalmente establecido,
las averiguaciones de muerte y las muertes por resistencia a la autoridad.
Tambin refieren que se est creando una distorsin demogrfica en el pas ante
el exceso de mortalidad de los hombres con respecto a las mujeres, debido a la
violencia. En Venezuela nacen un 6% ms varones que hembras, pero en los
aos recientes estn muriendo un 53% ms de hombres que de mujeres; una
parte importante de esa diferencia se debe a las muertes violentas. El impacto
econmico y social de esta situacin es relevante, pues los decesos ocurren de
forma mayoritaria entre los hombres jvenes, quienes se encuentran en edad
productiva, por lo cual se afecta la composicin de la pirmide poblacional, las
relaciones de dependencia demogrfica y est disminuyendo la esperanza de vida
de los hombres.
Por su parte, el ministro de Interior, Justicia y Paz, Miguel Rodrguez Torres,
anunci a finales del ao pasado, que la reduccin en el nmero de homicidios en
el pas, haba sido de 17%, aunque no ofreci cifras exactas de muertes violentas
porque, a su juicio, no hay sinceridad por parte de los medios de comunicacin a
la hora de informar sobre los sucesos que ocurren cada da.
As mismo, el diputado de la Asamblea Nacional Robert Serra, al ser entrevistado
en el programa Soluciones de Globovisin, expres que el Plan de Pacificacin
Nacional se diferencia de las otras iniciativas del Gobierno porque en esta ocasin
tiene una trascendencia hacia otros sectores polticos. Mencion la reunin del

ministro de Interior Justicia y Paz, Miguel Rodrguez Torres, junto a todos los
alcaldes del pas sin distincin ideolgica.
Serra aadi que el problema de la inseguridad es estructural y tiene que ver con
toda la sociedad, por lo que la formacin de valores para la paz y vida es
importante para la contribucin de este nuevo plan.

PARA LA CONSTRUCCIN DE LA PAZ Y LA VIDA

El Presidente Nicols Maduro ha dicho que el nuevo modelo de sociedad debe de
tener como base la construccin de tres niveles de paz, divididos en territorios,
comunidades y familias, indicando que cada uno debe de revisar si los hijos y los
nietos se estn levantando en los valores de la paz, del respeto a la vida, la cultura
de la educacin o la disciplina social. Que cada quien revise si su familia es una
familia de paz, afirm.
La noche del pasado viernes, el Jefe de Estado lanz el Plan de Pacificacin
Nacional desde el parque Ezequiel Zamora, en la parroquia 23 de Enero de
Caracas, oportunidad en la que explic que de distintas formas obtuvieron unas
500 mil propuestas de hombres y mujeres para la implementacin del plan de paz
y convivencia. Uno de los puntos fundamentales del plan es el desarme de las
organizaciones delictivas: Aqu nadie puede tener ni fusiles ni pistolas. El que
crea que lo puede tener, le vamos a llegar con todo. No acepto reto contra el
Estado, instituciones ni a la sociedad, ya basta, enfatiz.
Maduro convoc a todos los venezolanos a sumarse al desarrollo del plan de paz
y convivencia al tiempo que destac que el Plan de Pacificacin y Convivencia
incluye 10 lneas fundamentales que se juntan en un esfuerzo nacional que
comenzar con la ampliacin y mejoramiento de la eficiencia del sistema de
supervisin y vigilancia del pas a travs del Plan Patria Segura, que incluye
tambin mayor presencia policial en las calles.
Hay que ir articulando esfuerzos de venezolanos autnticos, de todos los que
queremos la paz. Romper a veces con el aislamiento que tenemos unos y otros

(). Lleg la hora de unir esfuerzos, porque Venezuela se merece la paz social,
se merece vivir en paz, el respeto a la vida y nuevos valores para la convivencia,
expres.
Este programa contempla estrategias relacionadas con el despliegue policial y
militar en todo el territorio nacional y las acciones de las comunidades. Adems
prev las iniciativas especiales en el campo de la cultura, deporte, qu papel van a
jugar los colegios, liceos, entre otros.

LNEAS ESTRATGICAS DE ACCIN

1.

Fortalecimiento del Plan Patria Segura. Superar, mejorar y ampliar el

Plan Patria Segura, fortalecimiento del estado, incrementar la nmina de
graduandos para el plan de patrullaje inteligente (PNB, GNB, Milicia Bolivariana
y Guardia del Pueblo) Responsable: M/G Miguel Rodrguez Torres

2.

Despliegue inmediato del Plan de Desmovilizacin y Desarme.

Continuar en lo inmediato con el despliegue de un plan de desmovilizacin y
desarme, donde las bandas dejen las armas. Responsable: Jos Vicente Rangel
valos.

3.

Fortalecimiento y Expansin del Movimiento por la Paz y la Vida en

todo el pas; con nuevos valores, con amor, el movimiento por la paz y la vida
debe llegar a cada estado, municipio, localidad, sector, comunidades. Se crea la
Alta Comisionada para la Paz y la Vida. Responsable: Isis Ochoa.

4.

Gran Gira Nacional Deportiva, Artstica y Cultural por la Paz y la Vida:

El 1 de Marzo debe comenzar en el pas, donde atletas, basquetbolistas,
futbolistas en conjunto con los responsables por el gobierno (Min. Antonio
lvarez, Min. Fidel Barbarito, Wiston Vallenilla, Min. Delcy Rodrguez) recorran
el pas.

5.

Despliegue del Plan Territorios de Paz: decretar todos los espacios

pblicos como territorios de paz (carreteras, autopistas, plazas, parques,
universidades, hospitales. Comunas de Paz, Corredores de la Misin Barrio

Nuevo Barrio Tricolor. Responsable: Vicepresidente Ejecutivo Jorge Arreaza

Monserrat.
6.

Diseo de la Nueva Cultura Comunicacional de Venezuela: Para ello la

Responsable es la Ministra Delcy Rodrguez, hay que iniciar un proceso de
Desintoxicacin, un antdoto para combatir tanto veneno que durante aos han
inyectado; una nueva forma de hacer televisin estimulando al pueblo con otro
contenido. Hacer televisin de calidad pero con pblico.

7.

Conversin de los Establecimientos Carcelarios en lugares de mxima

disciplina Social Obligatoria: donde los privados de libertad mientras cumplan
condena puedan hacer cursos de computacin, carpintera, talleres; que sean
centros de trabajo y produccin. Responsable: Ministra Iris Varela.

8.

Leyes va Habilitantes para la Paz y la Vida: Promulgacin va habilitante

un grupo de leyes para impartir justicia en las comunidades, y as sean
comunidades de paz, de justicia. Responsables: Fiscal General Luisa Ortega
Daz, Gladys Gutirrez, Primera Dama Cilia Flores.

9.

Convertir las Misiones y Grandes Misiones en Programas que

contribuyan a decretar los territorios de Paz: Misiones deben estar presentes
en las comunidades para garantizar la igualdad y erradicar los niveles de
pobreza en cada comunidad. Responsable: Vicepresidente Hctor Rodrguez
junto a todo el gabinete del rea social.

10.

Creacin de Brigada Especial Policial y Militar: para luchar contra las

bandas que promueven el narcotrfico y el sicariato. Para ello hay que
investigar, combatir

neutralizar

estos

grupos

de

narcotraficantes

paramilitares.

PLANES

DE

SEGURIDAD,

HAN

LOGRADO

SUS

OBJETIVOS?
Un trabajo realizado por El Universal refiere que casi veinte planes de seguridad
se han implementado en Venezuela con el objetivo de controlar los ndices de

criminalidad, desde el primer gobierno de Hugo Chvez. A pesar de las iniciativas,

los nmeros no son alentadores, pues demuestran cmo se ha incrementado la
tasa de homicidios en el pas. Caracas ocupa el segundo lugar en el ranking 2013
de las 50 ciudades ms peligrosas del mundo, elaborado por la ONG mexicana
Seguridad Justicia y Paz y otras cuatro ciudades venezolanas estn en el listado:
Barquisimeto (10mo lugar); Ciudad Guayana (17); Maracaibo (35) y Valencia (50).
Plan Nacional de Seguridad Ciudadana (1999) Vino de la mano con el Plan de
Desarrollo Pacfico de las Crceles (Plan Desarme) La propuesta fue optar por
militares en la calle.
Plan Bratton (Alcalda Metropolitana de Caracas) (10 de julio de 2000) Fue un
intento por modernizar a la Polica Metropolitana, El plan Bratton consista en
aplicar las medidas que William J. Bratton, antiguo jefe de polica de Nueva York,
entre 1994-1996.
Plan Estratgico de Prevencin de la Violencia (12 de febrero de 2001) En el
Plan Desarrollo Econmico y Social de la Nacin perodo 2001-2007 presentado
por el gobierno, se reconoca a la seguridad ciudadana como una condicin
fundamental para el desarrollo humano, por lo que para enfrentar los ndices de
criminalidad, era necesario una poltica integral que respondiera por una parte, a
la reduccin de las desigualdades sociales y el incremento de fuentes de trabajo, y
por otra, desarrollar medidas para la prevencin de la criminalidad y violencia.
Plan Confianza (9 Abril de 2001) Contaba con el comando de Seguridad Urbana
de la Guardia Nacional para vigilar las calles.
Plan Nacional de Control de Armas (3 de junio de 2002) Este plan inclua la
promulgacin de la Ley para el Desarme.
Plan Piloto de Seguridad (3 marzo de 2003) Su objetivo: disminuir la
inseguridad a travs de la resolucin de dos problemas base: la percepcin
generalizada de inseguridad y el alto ndice delictivo.
Plan Integral de Seguridad Misin Caracas (23 Junio de 2003) Dur apenas
cuatro meses y dio paso al Plan Estratgico de Convivencia y Seguridad
Ciudadana.

Plan Estratgico Nacional de Convivencia y Seguridad Ciudadana (6 Febrero

de 2006) Contemplaba cambios que iban desde la dotacin de equipos en el
CICPC, digitalizacin del departamento de Investigaciones, creacin del Sistema
Afis (reconocimiento de huellas).
Plan Caracas Segura (10 marzo de 2008) Cont con la participacin de la Polica
Metropolitana (1.250 efectivos), la GN (800 efectivos), CICPC (80 especialistas),
PoliMiranda (200 efectivos), Poli Caracas (150) e INTT (100).
Plan Ruta Segura (Distrito Capital) (23 junio de 2008) Unos 370 uniformados
fueron designados para la custodia de ms de cinco mil unidades de transporte
pblico.
Plan Noche Segura (7 abril de 2009) Este plan formaba parte del plan macro
Caracas Segura y se desvaneci por la carencia de patrullas y motos.
Plan Autopista Segura (Distrito Capital) (14 de julio 2009) Tena como
propsito disminuir los asaltos en la autopista Francisco Fajardo.
Dispositivo Bicentenario de Seguridad (3 de agosto 2009) Consisti en un
conjunto de acciones con la finalidad de disminuir el crimen en 36 municipios de
10 estados con mayor ndice delictivo para ese ao (Miranda, Aragua, Carabobo,
Lara, Zulia, Tchira, Barinas, Bolvar y Anzotegui).
Operacin Cangrejo (7 de septiembre de 2009) Pretendi disminuir las cifras de
homicidios y el ndice de impunidad y logr la detencin de 62 personas
involucradas en 96 casos de homicidios y la desarticulacin de 31 bandas
delictivas.
Madrugonazo al Hampa (19 de octubre de 2009) Desmantel 2.386 bandas
delictivas implicadas en delitos de homicidio, robo y trfico de drogas en todo el
pas entre 2009 y 2010.
Guardia del Pueblo (2 de noviembre de 2009) Maneja un nuevo concepto de un
efectivo militar ms humanista y menos represivo. Se enfoca en el resguardo de
la ciudadana y prevencin del crimen.
Misin A Toda Vida Venezuela (23 de enero de 2012) Considerada poltica
integral que amerita el esfuerzo de todas las instancias del Estado para combatir
el crimen.

Plan Patria Segura (11 de febrero de 2013) Primer plan de seguridad ciudadana
del gobierno de Nicols Maduro y cont con 3.000 miembros de la FANB en su
arranque, con la presencia de un cuerpo de seguridad en cada cuadrante en la
que fue divida el rea Metropolitana.