Agencia de Informacin Laboral

Hoy se conmemora el Da Nacional de la Salud en el Trabajo,

tema en el que son muchas las deudas pendientes
El 28 de julio de 1983 se present un gran derrumbe en la zona del proyecto hidroelctrico
del Guavio, que caus la muerte de 200 trabajadores, tragedia esta que deriv en que el
Ministerio de Trabajo, como acto conmemorativo, estableciera el 28 de julio como Da
Nacional de Salud en el Mundo del Trabajo.
Es pues una fecha propicia para evaluar los logros y falencias del Sistema de Seguridad
Social en Riesgos Laborales (SSSRL) que rige en Colombia desde el ao 1994, la
responsabilidad que les cabe a los empleadores en las condiciones de seguridad y salud que
ofrecen a sus trabajadores, el papel de vigilancia y control del Estado, y la necesidad de
involucrar a los trabajadores en la definicin de las medidas de proteccin y seguridad en los
espacios laborales, todo en la perspectiva de lograr que el trabajo sea un factor de progreso
y no de muerte o desgaste prematuro.
El SSSRL se estableci en Colombia sobre la base de la eliminacin del monopolio del
Estado en el tema, con un criterio de negocio de aseguramiento por parte del sector privado,
y un modelo de competencia regulada por el mercado de los seguros de vida y financieros,
que trajo como consecuencia la concentracin de la administracin y prestacin del servicio
de seguridad social en riesgos laborales en el sector privado, a travs de las ARL. Como
consecuencia, el sector financiero de los seguros se enriqueci y los trabajadores y
trabajadoras han visto desmejorar, ao tras ao, su salud laboral.
En efecto, el SSSRL ha incumplido las promesas que justificaron su creacin hace 20 aos,
tales como la universalizacin del derecho, la solidaridad, la calidad y el mejoramiento de la
salud y vida de la poblacin trabajadora. Es un modelo fracasado, puesto que los problemas
estructurales de salud y trabajo continan aumentando.
Se ha retrocedido en la universalizacin. En el 2013 disminuy la cobertura del sistema, la
cual pas del 40.08% al 38.32% (Ver Tabla 1). Sigue en aumento la accidentalidad laboral.
En el 2013 se reconocieron 542.406 accidente laborales, en una poblacin afiliada de
8269.950 afiliados. Es decir, en el pas se presenta ms de un accidente cada minuto. (Ver
Tabla 2).
Lo mismo ocurre con la incidencia y prevalencia de las enfermedades laborales. Cada da se
reconocen 27 enfermedades por causa del trabajo, o sea ms de un enfermo cada hora. Y

en cuanto a muerte en el trabajo, en el 2013 ocurrieron ms de 2 muertes diarias por las

condiciones precarias de trabajo, en especial en el sector minero, construccin y transporte
(Ver Tabla 2).
Tabla No. 1. Sistema de Riesgos Laborales. 2010 -2013
Total
Total
%
Total
%
% Cobertura
No.
Afiliados/as
Afiliados/as
Cobertura
Ao
Afiliados/as Cobertura
Dependiente
Empresas
Dependiente
Independiente Independiente
Nacional
Nacional
s
s
s
s
2010 438.059 6.813.596
34,85
6.680.436
75,10
133.160
1,29
2011 491.040 7.499.379
36,11
7.291.725
79,45
207.655
1,92
2012 557.376 8.431.781
40,08
8.100.000
84,09
331.781
3,00
2013 607.959 8.269.950
38,32
7.959.073
79,76
310.876
2,81
Fuente: Fasecolda. http://www.fasecolda.com/index.php/ramos/riesgos-laborales/camara/. Consultado 20 de abril 2014.

Tabla No. 2. Accidentes, enfermedad y muerte laboral. 2010-2013

Ao
2010
2011
2012
2013

Variacin
Variacin
No.
anual de Accidente anual del
Afiliados/as
Empresas
la
s Trabajo Accidente
de Trabajo
afiliacin
8,07
438.059 6.813.596
1,68
437.218
23,64
491.040 7.499.379
10,06
540.597
12,82
557.376 8.431.781
12,43
609.881
-11,06
607.959 8.269.950
-2,0
542.406
10,5
5,0

Enfermeda
d LaboralEL

Variacin
anual de
Enfermedad
Laboral

8.293
7.826
9524|
10.189

36,67
-5,63
21,70
6,98
14,93

Total
Muerte
499
379
532
752

En Colombia se reconocen al menos 7 actividades de alto riesgo, cuya naturaleza impacta

directamente la expectativa de vida de las y los trabajadores vinculados a esas actividades.
Por ello se reconoce una pensin anticipada de vejez, denominada pensin especial de
vejez por actividades de alto riesgo. Pero dado que el 31 de diciembre de 2014 se termina el
derecho al disfrute de esta pensin especial (Decreto 2090 de 2003), las posibilidades de la
disminucin de la esperanza de vida se intensificaran para las personas que laboran en tales
actividades, dado que continan sometidos a labores pesadas y de alto riesgo.
En el sector salud cada vez se deterioran ms las condiciones laborales de las y los
trabajadores y profesionales de la salud, lo que ha ido parejo con el incremento de formas
atpicas de contratacin, como las Empresas de Trabajo Temporal, las SAS y los contratos
sindicales.
De ah la urgencia de reivindicar un nuevo modelo de seguridad social universal, pblico,
solidario, participativo, sin lucros ni intermediaciones de grupos financieros, que tenga como
centro de sus preocupaciones al Ser Humano; un modelo en el que el Estado sea el actor
ms importante en la direccin y ejecucin de las polticas y planes para atender los riesgos
de accidente y enfermedad laboral.
Tal modelo debe tener tambin su centro en la universalidad, al incluir no solo a los
trabajadores y trabajadoras dependientes, sino a los independientes y aquellos vinculados al

sector informal; un modelo que contemple mecanismos de solidaridad, como la creacin de

apoyos por parte de los sectores con mayores recursos hacia la poblacin de menores
ingresos, con el fin de desarrollar subsidios para la afiliacin de estos ltimos.
Tambin es necesario mejorar la capacidad de inspeccin, vigilancia y control estatal,
mediante el aumento de inspectores de trabajo especializados en los temas de salud y
seguridad laboral; as como el fortalecimiento de la gestin de los entes de participacin en
salud laboral, como los COPASST y Comit de Convivencia, permitiendo que las
conclusiones y recomendaciones emanadas de estos entes sean de obligatorio cumplimiento
por parte de la empresa y trabajadores/as.
El 28 de julio debe ser, pues, no solo un da de reflexin sobre la importancia de la salud y la
seguridad en el trabajo, sino de movilizacin para disear un nuevo modelo que acabe el
negocio y se fundamente en los principios de solidaridad, universalidad y participacin.
Publicado 28 julio de 2014.