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Ecaes2010 PDF
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CONTADURA PBLICA
Gua de Orientacin
ICFES
ISSN: 1794 - 595X
Directora General
MARGARITA PEA BORRERO
Secretario General
GIOCONDA PIA ELLES
Direccin de Produccin y Operaciones
FRANCISCO ERNESTO REYES JIMNEZ
Director Evaluaciones
JULIAN PATRICIO MARIO VON HILDEBRAND
Oficina Asesora de Planeacin
PATRICIA POLANCO BEJARANO
Oficina Asesora Jurdica
MARTHA ISABEL DUARTE DE BUCHHEIM
Oficina de Control Interno
LUIS ALBERTO CAMELO CRISTANCHO
Director Tecnologa e Informacin
ADOLFO SERRANO MARTINEZ
GRUPO DE EVALUACIN DE LA
EDUCACIN SUPERIOR - SUBDIRECCIN ACADMICA
CLAUDIA LUCA SENZ BLANCO
COORDINACIN NACIONAL
RED COLOMBIANA DE FACULTADES DE CONTADURA PBLICA
REDFACONT
Coordinadora Nacional
MARA VICTORIA AGUDELO VARGAS
Coordinador Acadmico Nacional
RAFAEL FRANCO RUZ
Coordinador Operativo Nacional
LILIAM BETANCUR JARAMILLO
Asesor psicomtrico
JAIME CARMONA PARRA
Coordinadores Regionales
Regin Norte
ESTEBAN MARTNEZ SALINAS
ARTURO RODRGUEZ
Regin Centro
RAFALE FRANCO RUZ
Regin Occidente
MARA VICTORIA AGUDELO VARGAS
Regin Oriente
GERMN OSPINA
Regin Sur
CARLOS ALBERTO NGEL
Regin Eje Cafetero
WALTER SNCHEZ
CONTENIDO
PRESENTACIN
1.
MARCO NORMATIVO
2.
REFERENTES DE LA EVALUACIN
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3.
3.1
3.2
3.3
3.3.1
3.3.2
3.3.3
3.3.4
3.3.5
3.4
EL EXAMEN
Objetivos
Poblacin objetivo
Qu y cmo se evala?
rea de formacin bsica
rea de formacin profesional
rea de formacin socio-humanstica
Competencias a evaluar
Nmero de preguntas y tiempo disponible
Tipos de preguntas y ejemplos
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PRESENTACIN
l Examen de Estado de Calidad de la Educacin Superior, es un instrumento estandarizado para la evaluacin externa de la calidad de la
Educacin Superior en Colombia. Forma parte, con otros procesos y
acciones, de un conjunto de instrumentos que el Gobierno Nacional dispone
para evaluar la calidad del servicio pblico educativo y ejercer su inspeccin y
vigilancia. Este examen es aplicado a estudiantes de programas de pregrado
que estn prximos a culminar su plan de estudios, esto es, que hayan aprobado por lo menos el 75% de los crditos acadmicos del programa correspondiente o que tengan previsto graduarse en el ao siguiente a la fecha de
aplicacin del examen. Para estos estudiantes presentacin de estos exmenes es obligatoria como requisito de grado, adems de los requisitos que
cada institucin educativa tenga establecidos. La presentacin del Examen de
Calidad de la Educacin Superior, ECAES, NO se constituye en requisito adicional de grado para quienes al 14 de octubre del ao 2009, fecha de expedicin del Decreto 3963, ya haban terminado su plan de estudios. Este examen
tambin podr ser presentado de manera independiente y voluntaria por quienes ya se han graduado de programas acadmicos de pregrado.
A travs de los ECAES se evalan las competencias susceptibles de ser
valoradas con exmenes externos de carcter masivo, incluyendo aquellas
genricas que son necesarias para el adecuado desempeo profesional o
acadmico de los futuros egresados de la educacin superior. Asi, durante
el 2010 se aplicarn ECAES de Competencias Genricas y ECAES especficos de 33 programas de formacin, los cuales se listan a continuacin agrupados por rea de formacin:
AGRONOMA, VETERINARIA Y AFINES:
- Medicina Veterinaria y Zootecnia
- Zootecnia
CIENCIAS DE LA EDUCACIN:
- Educacin Fsica, Deporte, Recreacin y Afines.
- Licenciatura en Educacin Bsica con nfasis en Humanidades y
Lengua Castellana
- Licenciatura en Lenguas Modernas Ingls
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Bacteriologa
Enfermera
Fisioterapia
Medicina
Odontologa
Comunicacin e Informacin
Derecho
Psicologa
Trabajo Social
Administracin
Contadura
Economa
Tcnico Profesional en Administracin y Afines
Tecnolgico en Administracin y Afines
Arquitectura
Ingeniera Ambiental
Ingeniera Civil
Ingeniera de Sistemas,
Ingeniera Electrnica
Ingeniera Industrial
Ingeniera Mecnica
Ingeniera Qumica
Tcnico Profesional en Sistemas y Afines
Tecnolgico en Electrnica y Afines
Tecnolgico en Sistemas y Afines
CIENCIAS NATURALES:
- Biologa
1. MARCO NORMATIVO
De conformidad con la Constitucin Poltica de 1991, la educacin es un
derecho de la persona, un servicio pblico con funcin social con el cual
se busca acceso al conocimiento, la ciencia, a la tcnica y a los dems
bienes y valores de la cultura. As mismo, le corresponde al Estado regular
y ejercer la suprema inspeccin y vigilancia de la educacin con el fin de
velar por su calidad, el cumplimiento de sus fines y la mejor formacin
moral, intelectual y fsica de los educandos (Art. 67). En consecuencia, por
tratarse de un derecho de la persona y dada su naturaleza de servicio
pblico cultural, es inherente a la finalidad del Estado y constituye, por lo
tanto, una obligacin ineludible asegurar su prestacin eficiente (Art. 365) y
ejercer la inspeccin y vigilancia de la enseanza, en cabeza del Presidente de la Repblica, Constitucin Nacional (Art. 189, numeral 21), con
garanta de la autonoma universitaria.
Estos ordenamientos constitucionales tienen desarrollo legal en la Ley 30
de 1992 mediante la cual se organiza el servicio pblico de la Educacin
Superior, especialmente en los artculos 3, 6, 27, 31 (literal h) y 32 en los
que se hace referencia a la responsabilidad del Estado de velar por la
calidad y ejercer la inspeccin y vigilancia de la Educacin Superior. Igualmente se determinan los objetivos de la Educacin Superior y sus instituciones en el contexto de la formacin integral de los colombianos con
miras a mejorar las condiciones de desarrollo y avance cientfico y acadmico del pas.
Para dar cumplimiento a este ordenamiento, mediante el Decreto 3963 de
octubre de 2009, se establece el Examen de Estado de Calidad de la
Educacin Superior, ECAES, definido en el Artculo 1 de este Decreto
como un instrumento estandarizado para la evaluacin externa de la calidad de la Educacin Superior que forma parte, con otros procesos y acciones, de un conjunto de instrumentos que el Gobierno Nacional dispone
para evaluar la calidad del servicio pblico educativo y ejercer su inspeccin y vigilancia.
Es de sealar que el Decreto 3963 de octubre de 2009 reglamenta el Examen
de Estado de Calidad de la Educacin Superior, acogiendo lo establecido
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en la Ley 1324 del 13 de julio de 2009, por la cual se fijan los parmetros y
criterios para organizar el sistema de evaluacin de resultados de la calidad
de la educacin, se dictas normas para el fomento de una cultura de la
evaluacin, en procura de facilitar la inspeccin y vigilancia del Estado y se
transforma el ICFES.
En el artculo 7 de la mencionada Ley se establece que, para cumplir con
sus deberes de inspeccin y vigilancia y proporcionar informacin para el
mejoramiento de la calidad de la educacin, el Ministerio de Educacin
debe conseguir que, con sujecin a los parmetros y reglas de esta Ley,
se practiquen Exmenes de Estado, entre los cuales contempla, en el
literal b, los exmenes para evaluar oficialmente la educacin formal impartida a quienes terminan los programas de pregrado de las Instituciones de
Educacin Superior. Esta Ley reitera la obligatoriedad de la presentacin
de estos exmenes al afirmar que La prctica de los Exmenes de Estado a los que se refieren los literales anteriores es obligatoria en cada
institucin que imparta educacin media y superior.
Por otra parte, considerando que en su Artculo 14 la Ley 1324 de 2009
precisa que el Gobierno Nacional Reglamentar la implementacin gradual de los ECAES en los trminos de la presente Ley y que el Decreto
3963 de 2009 establece que sern objeto de evaluacin del ECAES aquellas competencias que puedan ser valoradas con exmenes externos de
carcter masivo, incluyendo aquellas genricas que son necesarias para
el adecuado desempeo profesional o acadmico independientemente
del programa cursado, para el ao 2010, el Gobierno Nacional ha determinado que el ICFES aplique ECAES de competencias especficas para
33 programas de formacin y que, para aquellos estudiantes que estn
cursando programas distintos a esos 33, aplique un ECAES de Competencias Genricas.
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2. REFERENTES DE LA EVALUACIN
El proceso de consolidacin y construccin del ECAES en Contadura Pblica,
implic un arduo trabajo de dilogo por parte de las comunidades acadmicas
y profesionales del pas. A lo largo de 6 meses, un alto porcentaje de las
facultades, carreras y programas de contadura de todo el territorio nacional
participaron en actividades de discusin del marco de fundamentacin conceptual y de la estructura general de la prueba, as como en la postulacin y
debate de las diferentes preguntas por componentes que deban realizarse.
De igual forma, el proceso se desarroll asegurando la mxima calidad de
las preguntas en cuanto a su pertinencia, rigor conceptual y metodolgico,
as como la confidencialidad necesaria. Las preguntas que finalmente se incluyen en las pruebas, fueron tambin evaluadas por un representativo grupo
de expertos que cuenta con el ms amplio apoyo y reconocimiento acadmico y profesional en el pas. En definitiva, el proceso de construccin de la
prueba goz de una participacin democrtica y activa y cumpli con las
expectativas de la poltica del estado colombiano para evaluar la calidad de
la educacin superior en Colombia.
Para la postulacin del ECAES en Contadura Pblica, se parti de considerar dos referentes fundamentales: el profesional y el disciplinar. El referente
profesional tiene en cuenta los atributos, conocimientos y prcticas que son
indispensables para un adecuado e idneo ejercicio en el campo de la profesin, e incluye los aspectos tericos y prcticos ms relevantes que se
destacan por sus aplicaciones en el nivel nacional e internacional.
El referente disciplinar por su parte, se apoy en los desarrollos tericos
recientes en los principales paradigmas y en los programas de investigacin, que en la comunidad acadmica internacional y en la nacional, han sido
objeto de anlisis y estudio.
Se constituyeron en base para la construccin de la prueba, los diagnsticos, estudios y propuestas que en materia curricular se han desarrollado en
Colombia, acerca de las problemticas en los procesos formativos. Igualmente, se analizaron 44 planes de universidades nacionales estableciendo
las principales similitudes que perfilaron los componentes y temticas a evaluar en la prueba.
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3. EL EXAMEN
3.1. Objetivos
De acuerdo con el Decreto 3963 de octubre de 2009, son objetivos del ECAES
los siguientes:
a) Comprobar el grado de desarrollo de las competencias de los estudiantes prximos a culminar los programas acadmicos de pregrado que ofrecen las instituciones de educacin superior.
b) Producir indicadores de valor agregado de la educacin superior en relacin con el nivel de competencias de quienes ingresan a este nivel; proporcionar informacin para la comparacin entre programas, instituciones
y metodologas, y mostrar su evolucin en el tiempo.
c) Servir de fuente de informacin para la construccin de indicadores de
evaluacin de la calidad de los programas e instituciones de educacin
superior y del servicio pblico educativo, que fomenten la cualificacin de
los procesos institucionales y la formulacin de polticas, y soporten el
proceso de toma de decisiones en todos los rdenes y componentes
del sistema educativo.
El Marco de Fundamentacin Conceptual de la Prueba, documento en el que se desarrollan los planteamientos
aqu esbozados, puede ser consultado en la pgina del ICFES www.icfes.gov.co, seccin ECAES, documentos
conceptuales, tcnicos, legales y estadsticos.
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ADMINISTRACIN Y ORGANIZACIONES: Tiene como horizonte evaluar competencias interpretativas, argumentativas y propositivas referidas al mundo
de las organizaciones y el trabajo, en especial las capacidades de los estudiantes para diferenciar modelos organizacionales, tomar decisiones y proponer soluciones, organizar procesos, diferenciar estrategias y gestionar resultados. Este componente se refiere a los fundamentos propios de la
administracin y las organizaciones e incluye los siguientes tpicos: fundamentos de administracin cientfica, ciclo administrativo, estructura
organizacional y funcional, pensamiento estratgico, estrategia y estructura
organizacional, gestin del recurso humano, seleccin, evaluacin y desarrollo y perspectivas de marketing estratgico.
JURDICO: Est orientado a evaluar los fundamentos legales de la
Institucionalidad, base para el funcionamiento de la economa y de las relaciones sociales y comprende la legislacin constitucional, comercial, laboral, tributaria y de comercio exterior. Los temas que se recogen en este componente son: fundamentos del ordenamiento institucional colombiano,
fundamentos de derecho constitucional, fundamentos jurdicos mercantiles y
comerciales, formas jurdicas asociativas, bases de derecho laboral individual, bases de derecho laboral colectivo, fuentes de derecho tributario, bases sustantivas tributarias y bases procesales tributarias.
FUNDAMENTOS CONCEPTUALES DE CONTABILIDAD: Esta rea bsica se
orienta a evaluar los pilares bsicos de la disciplina contable a partir del abordaje de los desarrollos histricos, los fundamentos socio-epistemolgicos y el
estudio de los avances tericos que fundamentan la prctica contable. Los
temas incluidos en este componente son: evolucin histrica de la contabilidad, escuelas doctrinales en contabilidad, bases de socio-epistemologa,
paradigmas y programas de investigacin en contabilidad, enfoques normativos en la regulacin contable y enfoques positivos en la regulacin contable.
3.3.2. rea de formacin profesional
En esta rea se evalan los componentes descritos a continuacin.
CONTABILIDAD Y FINANZAS: Se orienta hacia la evaluacin de los conceptos, procedimientos y tcnicas para la identificacin, medicin valoracin,
representacin y control de transacciones econmicas y de los procesos de
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Argumentativa: Por su parte, se refiere a las acciones que realiza una persona con el propsito de fundamentar o sustentar un planteamiento, una decisin o un evento. Esta accin exige entonces, explicitar los por qu de un
planteamiento; articular conceptos o teoras para justificar afirmaciones o decisiones; vincular premisas para sustentar conclusiones y establecer relaciones de causalidad.
Propositiva: Hace referencia a las acciones que realiza una persona para plantear alternativas de decisin o de accin o para establecer nuevas relaciones o
vnculos entre referentes tericos, eventos o perspectivas tericas. Esta accin
implica plantear alternativas de solucin a problemas, establecer regularidades y
generalizaciones, plantear hiptesis y elaborar diseos.
3.3.5. Nmero de preguntas y tiempo disponible
El examen se aplicar en dos sesiones. La primera sesin ser de cuatro
horas y media, a partir de las 7:00 a.m. y la segunda de cuatro horas, a partir
de la 1:30 p.m. La estructura del examen es la siguiente:
* Este componente como el de ingls se evaluar de manera similar para todos los ECAES.
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Clave: C.
Competencia: Interpretativa
Componente: Economa.
Justificacin: El elemento determinante que permite controlar precios a una
empresa esta dado por la influencia que ella tenga sobre la oferta del bien en
el mercado. Esto puede darse por la naturaleza de la produccin especfica
(monopolio natural) o por las condiciones y restricciones particulares que de
manera jurdica se impongan en un mercado, bien sea para la entrada de
competidores o por las condiciones que regulan la competencia.
2. El principio contable de conservadurismo o prudencia propone no sobrestimar los activos ni los ingresos y no subestimar los pasivos y los gastos,
apoyndose en la norma tcnica. La accin a seguir por parte de la administracin y la contabilidad de un ente econmico cuando se establece que el
valor de realizacin de un activo es menor al valor expresado es
A. cancelar la diferencia en los libros de contabilidad.
B. establecer una provisin por la diferencia de valor.
C. informar a la Junta Directiva para que decida que hacer.
D. registrar la diferencia en el supervit del capital.
Clave: B.
Componente: Contabilidad y finanzas.
Competencia: Propositiva
Justificacin: El principio de prudencia conlleva a la utilizacin de dos mecanismos contables: el establecimiento de provisiones y valoraciones en el
balance, en el caso de desvalorizaciones de activos se establecen provisiones.
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3. Los aportes para salud estn reglamentados por la Ley 100 de 1993; legalmente el empleador est autorizado para deducir por nmina los aportes de
los trabajadores para salud. La base para el clculo de los aportes al sistema
de seguridad social es el
A. salario promedio del ltimo trimestre.
B. salario bsico.
C. salario bsico ms el subsidio de transporte.
D. total devengado sin incluir el subsidio de transporte.
Clave: D
Competencia: Interpretativa.
Componente: Jurdico.
Justificacin: Todos los ingresos percibidos por el trabajador como fruto de
su relacin laboral, menos los correspondientes al subsidio de transporte,
son valores devengados base para los aportes en salud de conformidad con
la Ley 100 de 1993.
4. El valor esperado de una variable aleatoria discreta se define como la
sumatoria de los productos entre los valores de la variable, por su correspondiente probabilidad de ocurrencia. Un vendedor en un estadio de ftbol
debe decidir si ofrece una bebida fra o una bebida caliente, en el transcurso
de un partido. El beneficio a obtener depende del clima, se estima que la
probabilidad que haga fri es del 0,60. La siguiente tabla contiene la informacin de precios segn el clima
Clave: D.
Competencia: Interpretativa
Componente: Matemtica y estadstica
Justificacin: La sumatoria de los productos de las variables con cada probabilidad de ocurrencia, determina cul de los productos genera mayor ingreso
o valor esperado.
5. El riesgo es la posibilidad de ocurrencia de un evento deseable , que
puede afectar el logro de los objetivos y metas de una organizacin originado por alguna variable interna o externa al sistema: fenmenos naturales,
fallas de las mquinas, fallas humanas o errores y actos mal intencionados.
En el rea de sistemas de informacin se puede aumentar el riesgo de fraude cuando
A. los programadores hacen cambios a los programas en ambiente de
pruebas.
B. el operador hace cambios en la agenda de procesamiento de los
programas.
C. los administradores de base de datos hacen cambios a las estructuras de
datos.
D. los programadores hacen cambios a los programas en el ambiente de
produccin.
Clave: D.
Competencia: Interpretativa
Componente: Informacin.
Justificacin: Uno de los controles claves en la organizacin de la funcin de
administrar servicios informticos es el control a los cambios de programas,
los cuales se deben hacer en un ambiente diferente de produccin, pues de
lo contrario, se ve amenazada la integridad de la informacin.
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Las preguntas de seleccin mltiple con mltiple respuesta, constan igualmente de un enunciado, problema o contexto a partir del cual se plantean
cuatro opciones numeradas de 1 a 4; usted deber seleccionar la combinacin de dos opciones que responda adecuadamente la pregunta y marcarla
en la hoja de respuestas, de acuerdo con la siguiente informacin:
6. La evaluacin de desempeo es un mecanismo mediante el cual se hace
un seguimiento al alcance individual de metas y objetivos, ajustndose al
cargo desempeado. La evaluacin del desempeo, como herramienta del
control organizacional se utiliza debido a
1. el necesario proceso de fiscalizacin del trabajo de los miembros de la
organizacin.
2. la compaginacin de los objetivos empresariales, con los objetivos individuales.
3. la medicin constante de los indicadores de gestin, como poltica de
autocontrol.
4. la constante contratacin de personas para desempear cargos operativos.
Clave: B
Competencia: Interpretativa.
Componente: Control
Justificacin: La evaluacin de desempeo est posicionada como uno de
los elementos primordiales para medir gestin individual y organizacional,
razn por la cual las mejores opciones son 2 y 3.
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8. Las funciones bsicas de los revisores fiscales se encuentran establecidas en el artculo 207 del Cdigo de Comercio y dentro de ellas se encuentra
la de denunciar irregularidades. En una sociedad annima, vigilada por la
Superintendencia de sociedades se determina en el mes de mayo del ao
01 que la entidad se encuentra incursa en causal de disolucin por prdida
del 60% de su capital. La accin a seguir por parte del Revisor Fiscal es
1. informar a la Superintendencia para que intervenga en la solucin mediante el cumplimiento de sus funciones.
2. convocar a asamblea de accionistas para proponerles la capitalizacin
del 50% de las prdidas.
3. intervenir ante la Junta Directiva para que sta ordene la liquidacin obligatoria por prdida de capital.
4. hacer una salvedad en el dictamen sobre estados financieros para llamar
la atencin sobre la situacin.
Clave: A
Competencia: Propositiva
Componente: Control
Justificacin: Es deber del revisor fiscal colaborar con las autoridades de
vigilancia y control para que stas cumplan sus funciones, dentro de las que
est la de coadyuvar al cumplimiento de las normas legales, las cuales se
infringen cuando se incurre por la empresa en condiciones de liquidacin.
Igualmente el revisor fiscal debe proteger los bienes sociales e impartir instrucciones para corregir irregularidades y en tal circunstancia convocar a los
socios para que stos con oportunidad, puedan evaluar la instruccin propuesta.
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10. La declaracin de fe pblica forma parte del perfil del contador pblico.
La declaracin de verdad que ella incorpora es un asunto ms complejo que
la presuncin de buena fe en aquellos beneficiados por la firma de un contador. La verdad se entiende en una perspectiva fundamentalmente tica, lo
cual es correcto, sin embargo existen otras connotaciones. Los principios
ticos del Contador Pblico que representan mejor la veracidad como resultado de una accin investigativa son
1. integridad: la palabra lo dice todo, sinceridad y honestidad constituyen
una garanta moral completa.
2. confidencialidad, puesto que la verdad se concibe bajo un manto de respeto y eso ya es una garanta.
3. objetividad, puesto que es una caracterstica de la libertad de la ciencia y
encierra su propia independencia.
4. competencia y actuacin profesional, porque la formacin del contador
exige estar informado y a la altura de cualquier avance en sus conocimientos especializados.
Clave: C
Competencia: Argumentativa
Componente: Regulacin
Justificacin: Dado que el objetivo es evaluar la competencia profesional del
personal de la auditoria es preciso que se revisen los trabajos efectuados
(opcin 3) y participar en las reuniones del equipo en la cual intervienen los
miembros del equipo para presentar los hallazgos y recomendaciones encontrados, en virtud de las tareas asignadas (opcin 4). El examen del informe de conclusiones (opcin 1), como la revisin de la planeacin y las tareas asignadas (opcin 2), contribuyen pero no tienen la capacidad de evaluar
la efectiva competencia del personal asignado.
INFORMACIN IMPORTANTE
LA INFORMACIN RELATIVA AL ECAES QUE NO EST EN ESTA GUA
(COMO AQUELLA REFERIDA AL PROCESO DE REGISTRO, AL
CALENDARIO O A LOS RESULTADOS) , SE DEBE CONSULTAR EN LOS
VNCULOS CORRESPONDIENTES EN EL SITIO WEB
WWW.ICFES.GOV.CO.