Qu son las salvaguardias?

Las salvaguardias son medidas de emergencia desleal para proteger la industria nacional
que se ve amenazada ante el creciente aumento absoluto o relativo de las importaciones.
Estas medidas consisten en la restriccin temporal de las importaciones que amenazan con
daar o causar dao grave al sector nacional los cuales no estn preparados para competir
con los productos importados. Es decir son medidas que impone un pas cuando no
maneja circulante.

Caracteristicas de las Salvaguardias

Debern ser temporales; Su vigencia debe ir solamente hasta que el dao o la

amenaza de dao a un sector manufacturero especfico desaparezcan, o al menos
disminuyan sensiblemente.
Se aplicarn (generalmente) de manera no selectiva (es decir, en rgimen NMF o de
la nacin ms favorecida; se tendr que aplicar el mismo arancel a todas las
naciones que ingresen producto al pas)
Se liberalizarn progresivamente mientras estn en vigor; el Miembro que las
imponga deber (en general) dar una compensacin a los Miembros cuyo comercio
se vea afectado.

Bajo qu medidas se debe aplicar las salvaguardias?

Segn la OMC slo podrn imponerse cuando se determine que:

Las importaciones causan o amenazan en causar un dao grave a una rama de

produccin nacional competidora.

Un aumento de las importaciones

Por qu se aplicaron las salvaguardias en el Ecuador?

El panorama externo ha modificado las previsiones relacionadas con nuestra balanza de
pagos y nos enfrenta a un nuevo escenario que afecta el mbito comercial como es la baja
del precio del petrleo, la apreciacin del dlar norteamericano, por lo que se hace
necesario tomar medidas para regular el nivel general de las importaciones y equilibrar
nuestra Balanza Comercial.
Adems como podemos observar las importaciones de algunos productos que se les
aplicara las salvaguardias es muy alto

Qu es el COMEX y cual es su relacion con las Salvaguardias?

El articulo 72 literal e del COPCI determinan que el COMEX en su calidad de organismo

rector en materia politica comercial, tiene como atribucion: Regular, facilitar o restringir
la exportacion, importacion, circulacion y transito de mercancias no nacionales ni
nacionalizadas, en los casos previstos en este Codigo y en los acuerdos internacionales
debidamente ratificados por el Estado ecuatoriano.

RESOLUCIONES DEL COMEX

Resolucin 011-2015 (11/03/2015)
http://www.comercioexterior.gob.ec/wp-content/uploads/2015/03/Resoluci%C3%B3n011-2015.pdf

El da mircoles 11 de marzo de 2015 entr en vigencia la resolucin emitida por el COMEX

, para aplicar salvaguardias de balanza de pagos a 2.964 partidas arancelarias con tasas
entre el 5% y el 45%, con el fin de desincentivar las importaciones y fortalecer a la industria
local. La medida finalizara al cabo de 15 meses, es decir en junio del 2016.

El 5% se aplicar a bienes de capital y materias primas no esenciales, como insumos

textiles, por ejemplo.

El 15% para bienes de sensibilidad media, que tienen que ver tambin con otro tipo
de insumos para la industria.

El 25% a neumticos, cermicas, CKD(partes) de televisores y motos, prendas de

vestir y licores, entre otros.

Y el 45% para bienes de consumo final, entre los que se incluyen la salsa de tomate ,
galletas, leche en polvo, varios tipos de carne, artefactos electrnicos y motos

Se seala que quedan excluidas de la aplicacin de esta medida las mercancas

provenientes de pases de menor desarrollo relativo que son miembros de la Asociacin
Latinoamericana de Integracin (ALADI2): Bolivia y Paraguay.
Las salvaguardias excluyen a los siguientes rubros (68% de las importaciones): materias
primas, bienes de capital, medicinas y equipos mdicos, repuestos de vehculos,
combustibles, artculos de higiene personal y del hogar e importaciones por correo rpido.
La sobretasa arancelaria ser adicional a los aranceles aplicables vigentes, conforme al
Arancel del Ecuador y los acuerdos comerciales bilaterales y regionales de los que el Estado
Ecuatoriano es parte contratante.

Resolucin 016-2015
http://www.comercioexterior.gob.ec/wp-content/uploads/downloads/2015/04/Resoluci
%C3%B3n-016-2015.pdf
En la cual se llev a cabo un cambio de la Resolucin 011-2015

1. Sustituir la letra c por la siguiente:

c) Aquellas mercancas importadas regmenes aduaneros diferentes a la
importacin para el consumo o al trafico postal internacional y mensajera
acelerada o Courier. Las importaciones de las categoras B,E y F declaradas a trafico
postal internacional y mensajera acelerada Courier quedan excluidas de la medida.

2. Incluir a continuacin de la letra e) la siguiente:

f) Aquella realizadas para los proyectos tursticos, cuyos inversionistas suscriban o
hayan suscrito contratos de inversin con el Estado. Los contratos que an no se
encuentren firmados, debern suscribirse hasta dentro de un plazo de ciento veinte
das calendarios posteriores a la entrada en vigor la presente resolucin para
acceder a la presente exoneracin

Resolucin 001-2016 (21/01/2016)

http://www.comercioexterior.gob.ec/wp-content/uploads/2016/01/Resolucion_0012016.pdf

El Comit de Comercio Exterior, COMEX, en reunin plenaria del 21 de enero de 2016,

aprob la reduccin de un 5% en la sobretasa arancelaria del 45% aplicada a un grupo de
partidas de productos e insumos importados por el pas, de tal forma que la sobretasa pasa
a ser del 40%. La decisin entrar en vigor a partir del 31 de enero prximo.
El COMEX adopt la resolucin nmero 001-2016 en cumplimiento del programa de
desmantelamiento de la medida de salvaguardia por balanza de pagos, comprometido con
la Organizacin Mundial del Comercio, OMC. Dicho programa contemplaba para este mes
la reduccin del 5%, sobre el nivel de la sobretasa del 45%.
Como en su momento fue analizado por el Comit de Balanza de Pagos de la Organizacin
Mundial de Comercio, Ecuador adopt la medida de salvaguardia en marzo de 2015 sobre
casi el 30% de sus importaciones para enfrentar los desequilibrios macroeconmicos por
factores externos que produjeron severas dificultades en la balanza de pagos.
Ecuador cumpli con la disminucin acordada pese a la persistencia de los factores que
forzaron la aplicacin de la salvaguardia: cada de los precios del petrleo y continua
apreciacin del dlar.

Resolucin 006-2016 (30/04/2016)

http://www.elcomercio.com/uploads/files/2016/04/29/Resolucion-006-2016.pdf

El Comit de Comercio Exterior (Comex) decidi diferir un ao el cronograma de

eliminacin de las salvaguardias, segn la resolucin No. 006-2016, firmada la tarde de
este 29 de abril del 2016.

Ecuador vena aplicando desde inicios de este ao un cronograma para eliminar

totalmente este mecanismo hasta junio, segn el cronograma que fue notificado a la
Organizacin Mundial de Comercio (OMC) a finales del 2015. Conforme a lo acordado, a
partir de enero del 2016 empez el desmonte de las salvaguardias para un primer grupo de
productos, especficamente para aquellos que venan pagando 45% de salvaguardias.
Desde ese mes empezaron a cancelar 40%. La siguiente etapa de desmonte estaba prevista
para abril. Sin embargo, el Comex resolvi "ejecutar parcialmente el cronograma de
desmantelamiento de la medida de salvaguardia por balanza de pagos, previsto para el mes
de abril de 2016, eliminando nicamente el nivel del 5% de sobretasa arancelaria", segn
reza el artculo 1 del documento. El Comex seal que "debido a la persistencia en las
dificultades externas que determinaron la adopcin de las salvaguardias" se decidi "diferir
por un ao el cumplimiento del cronograma de desmantelamiento de la salvaguardia para
las tasas de 40%, 25% y 15%. Asimismo, elimin la sobretasa del 5% que rega sobre casi
700 de las 2 900 partidas incluidas en la medida. Segn el comunicado de este organismo,
"el desmantelamiento progresivo de las tres sobretasas vigentes (40%, 25% y 15%) previsto
para abril, mayo y junio de 2016 se har efectivo en los mismos meses de 2017".

RESUELVE:
Articulo 1.- Ejecutar parcialmente el cronograma de desmantelamiento de la medida de
salvaguardia por balanza de pagos, previsto para el mes de abril de 2016, eliminando
nicamente el nivel del 5% de sobretasa arancelaria.
Articulo 2.- Disponer que la ejecucin de la siguiente fase del cronograma de
desmantelamiento de la medida de la salvaguardia por balanza de pagos, se efectu a partir
del mes de abril de 2017, conforme la siguiente tabla:
AO 2017
SOBRETASA
15%
25%
40%

ABRIL
10,0%
16,7%
26,7%

MAYO
5,0%
8,3%
13,3%

JUNIO
0,0%
0,0%
0,0%

Ejemplo