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a. Antecedentes
El recurso forestal ha sido el que ms destruccin ha tenido en el pas. Esto se
atribuye primero a la necesidad de combustible, que fue desordenada, y luego a la
poda sistemtica e irracional con el fin de procurar tierras para uso agrcola.
Actualmente, la mayor parte de los bosques quedan en terrenos de las Clases VII
y VIII, y grandes extensiones de clases similares que han sido deforestadas se
han transformado en tierras improductivas, casi desrticas, que forman parte de
los miles de toneladas de tierra que van a parar al mar despus de ser conducidas
por los ros. Grandes extensiones de los terrenos boscosos actuales tienen mas
valor para el pas como elementos de conservacin de las partes altas de las
cuencas que como proveedores de madera, y es por esta razn que sera ms
recomendable que el estado adquiriera todas las tierras boscosas, principalmente
las de la Cordillera Septentrional, a fin de regenerarlas naturalmente, porque de
otra manera el costo de una reforestacin artificial sera mayor en el caso de que
se siga destruyendo su potencial. Los bosques naturales de pinos de la Cordillera
Septentrional sometidos a planes de manejo, podran empezar a proporcionar al
estado ingresos entre los 10 y 20 aos, teniendo en cuenta el grado de
explotacin a que han sido sometidos. De otra forma, si se contina el sistema de
destruccin actual, se necesitara el mximo de este plazo para obtener beneficios
de los bosques nuevos.
El aprovechamiento racional del remanente de los recursos naturales renovables
del pas para su desarrollo econmico sostenido, basado en el principio de su
conservacin, determina el uso forestal de los terrenos de la Clase VII y en
algunos casos de la Clase VI, de los cuales el pas cuenta en mayor proporcin.
En las primeras etapas del desarrollo econmico, las grandes inversiones y el
aumento del empleo de mano de obra parecen constituir los principales elementos
del esquema. En el caso de El Salvador, el desarrollo de bosques plantados y su
industrializacin posterior es la actividad integral en la que se pueden aplicar esos
elementos, pues requiere mano de obra en forma intensiva y permanente, y
elevadas sumas de inversin.
b. Recomendaciones
En vista de las condiciones actuales (disponibilidad de tierras de uso estrictamente
forestal, existencia de algunos bosques y parques nacionales para explotacin,
regeneracin y conservacin, incremento constante de la demanda interna y
externa de madera, disponibilidad excesiva de mano de obra y posibilidad de
financiamiento de proyectos de desarrollo forestal), se considera altamente
recomendable la formulacin de un programa de desarrollo forestal basado en el
establecimiento de plantaciones con especies de rpido crecimiento, enmarcado
dentro del programa de desarrollo regional y el uso racional de los recursos
naturales.
La tctica que habra que seguir para lograr el desarrollo forestal debera estar
basada en la conservacin de lo que ya se tiene, y poner en ejecucin un vasto
tanto en forma directa como por medio de inseminacin artificial. El cruce con el
primero se utiliza principalmente para ganadera de doble propsito, y los ltimos
para ganadera lechera.
El peso promedio del ganado beneficiado es de 315 kg con un rendimiento
promedio en canal de 46 por ciento y una tasa de extraccin neta de 14 por ciento.
Las causas de la baja productividad se deben principalmente a la baja calidad del
ganado, alimentacin deficiente, enfermedades y plagas, defectos de
comercializacin y condiciones inadecuadas en la matanza. En realidad, todo el
proceso productivo de la ganadera a nivel nacional est afectado por deficiencias
de carcter tcnico, que es el reflejo de la ausencia de una poltica de desarrollo
ganadero debidamente organizada. La baja calidad del ganado se refleja en la
baja productividad por el mal aprovechamiento en la alimentacin, lo que
consecuentemente lleva a un mayor perodo de tiempo para alcanzar el peso
necesario para el beneficio en el matadero. La alimentacin deficiente se debe
principalmente a la pobreza de los potreros, los que en su mayor parte estn
formados a base de pastos naturales. En estos potreros no se establece la
rotacin o el pastoreo diferido, y por el contrario se sobrepastorean.
Las enfermedades y plagas del ganado afectan principalmente a los terneros, en
los que la mortalidad es alta por efecto de enfermedades infecto-contagiosas. En
la poblacin adulta es ms comn la brucelosis y los parsitos internos y externos.
El manejo del ganado es inadecuado principalmente debido a que las
explotaciones se encuentran muy dispersas, lo cual dificulta una difusin
econmica y efectiva de la tecnologa.
La comercializacin del ganado se realiza en forma primitiva. El transporte se hace
en forma inadecuada y a veces se conduce el ganado a pe hasta distancias de
100 km con la consiguiente perdida en peso. Las ventas se hacen por medio de
clculos muy empricos y con la participacin de numerosos intermediarios, sin
normas de calidad y, en general, sin cooperativas de mercadeo. La venta de carne
al publico no cuenta con instalaciones refrigeradas en el pas, salvo en San
Salvador y en Santa Ana.
Finalmente, la matanza no se realiza en condiciones adecuadas. Los rastros
municipales de beneficio no cuentan con edificios apropiados que incluyan
cmaras de refrigeracin. El control sanitario del ganado en el matadero no se
practica, y la produccin de carne slo alcanza para satisfacer el 21 por ciento de
las necesidades alimentarias del pas. En las actuales circunstancias, sera
necesario un incremento de la produccin de carne en un 378 por ciento para
satisfacerlas totalmente. Tal incremento podra lograrse tan slo mediante la
tecnificacin de la ganadera y la provisin de crditos para su financiamiento.
Entre los pases centroamericanos. El Salvador es el que ha desarrollado menos
su industria lechera, y es el pas que ms productos lcteos importa. Se han
realizado ciertos esfuerzos para mejorar el ganado lechero, tanto en los
Una misin del Fondo Especial del Programa de las Naciones Unidas para el
Desarrollo ha estado trabajando sobre un proyecto regional de desarrollo
pesquero para Amrica Central. Durante esa etapa, que dur un ao, dicha misin
efectu dieciocho cruceros de pesca exploratoria en las aguas del Pacfico
centroamericano, en las cuales encontraron poblaciones de peces demersales
frente a Guatemala, El Salvador y Nicaragua, as como en los golfos de Fonseca y
de Nicoya, y en la baha de Salinas. Segn los estudios realizados, los recursos
de pesca demersal en El Salvador son ms favorables para el consumo domestico
del pescado que para una industria de exportacin de harina.
En el pas existen doce empresas armadoras de barcos de pesca. Todos los
barcos se dedican al camarn, aunque traen tambin otras clases de pescado que
sacan en los ltimos das de cada viaje cuando regresan a puerto. Esto ha dado
origen a que el pas se interesara en hacer estudios para precisar la posibilidad de
instalar industrias pesqueras, ya que la Empresa Pesquera Nacional, S.A. de
La Unin, aprovecha la morralla para fabricar harina de pescado en una pequea
fbrica instalada en tierra.
Las doce empresas armadoras de barcos de pesca cuentan con 73 barcos en
total. Este numero de embarcaciones est limitado por acuerdo del Ejecutivo No.
60 de agosto de 1962, el que concedi la autorizacin para la pesca del camarn.
.1 Pesca para exportacin
La produccin de camarones se destina en su totalidad para la exportacin a
Estados Unidos. Todas las flotas camaroneras tienen sus bases de operaciones
en el puerto El Triunfo, de la Baha de Jiquilisco.
Los estudios realizados por la misin FAO en sus cruceros de pesca han dado
lugar a las siguientes conclusiones:
Los rendimientos ms productivos de pesca experimental se obtuvieron en las
aguas interiores del Litoral, principalmente en el Golfo de Nicoya, en donde la
pesca de arrastre rindi 658 kg/hora. En la baha de Salinas y en el Golfo de
Fonseca los resultados fueron menores, ya que se obtuvieron 564 y 261 kg/hora
respectivamente.
Las capturas de peces de fondo en estas reas fueron de 543 kg/hora en Salinas
y de 253 kg/hora en el Golfo de Fonseca.