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El proyecto econmico
La historiadora Victoria Basualdo brinda muchas herramientas para comprender
esta temtica e instala el debate en torno a cmo los estudios sobre la dictadura
han articulado con mayor o menor nfasis- la dimensin econmica y la
dimensin poltica.
El plan econmico que pretendi instalar el gobierno de facto era muy distinto al
que vena practicndose desde la llegada del peronismo al gobierno en el ao
1946. Por eso, el gobierno militar, junto con los sectores de la sociedad que lo
apoyaron, diagnostic que ese modelo econmico y social estaba agotado y que
era el culpable de los males que acosaban ala Argentina, de su inestabilidad
poltica y de los conflictos sociales.
Pero, de qu se trataba ese plan econmico anterior al golpe militar de 1976?
Si bien hubo diferencias entre los distintos perodos, podemos encontrar una
serie de caractersticas comunes en el modelo econmico implantado en nuestro
pas desde la dcada de 1940.
Simplificando podemos decir que ese modelo econmico se caracteriz por una
fuerte intervencin del Estado con el objetivo de favorecer el proceso de
industrializacin. Se trataba del proceso de sustitucin de importaciones.
Pero, qu quiere decir esto? Dejar de importar de otros pases mercancas que
se podan producir en el nuestro. De esta manera, creca el nmero de industrias
locales y por lo tanto, la demanda de mano de obra. Lo que llev al protagonismo
y fortalecimiento de un movimiento obrero organizado.
Este modelo fue criticado por los sectores ligados al gobierno militar, instaurado
en 1976, que lo calificaban como intervencionista, paternalista, populista y
proteccionista. Para ellos este esquema deba ser reemplazado por uno en
donde el Estado no interviniera en la dinmica del mercado, para que ste acte
con la mayor libertad posible. Para la mayor parte de estos sectores la libre
competencia es la clave de un sistema econmico rentable. El mercado era
considerado el instrumento ms eficaz para la asignacin de recursos y la
satisfaccin de necesidades. Es decir, la consigna de estos sectores sera
menos Estado y ms mercado. Y para que ello fuera posible, se buscaba
conformar un sujeto a la medida del orden socioeconmico que se deseaba
instaurar, poniendo el acento en el individuo como responsable final y nico
de su destino, anulando los colectivos sociales.
Tal como afirma Victoria Basualdo en la entrevista, este sistema econmico
estaba muy relacionado con el objetivo de disciplinar social y polticamente a la
sociedad.
El gobierno militar llev a cabo este propsito a travs de dos vas:
Los trabajadores
Pasemos ahora a la segunda pregunta. Cul fue el rol de los trabajadores
durante la ltima dictadura?
Siguiendo con lo que venamos viendo, podemos sostener que uno de los focos
centrales sobre el que el terrorismo de Estado quera actuar era la clase
trabajadora y el movimiento obrero organizado. Fueron la principal presa del
accionar represivo. El mismo 24 de marzo de 1976, da del golpe de Estado,
la Junta militar y sus aliados civiles intervinieron los sindicatos y las
confederaciones obreras y empresarias, la CGT fue primero intervenida y
luego legalmente disuelta, y se intervinieron 175 sindicatos. Sus mximos
dirigentes fueron encarcelados; prohibieron el derecho de huelga;
anularon las convenciones colectivas de trabajo y congelaron los salarios.
Se trataba de fragmentar y desmovilizar socio-polticamente a la clase
trabajadora. En pocas palabras: se intentaba reducir al mximo las
conquistas sociales de los trabajadores. Para esto, como decamos antes,
uno de sus principales instrumentos fue el accionar represivo, pero adems, se
realizaron profundas modificaciones en el plano legislativo laboral.
Todo intento de protesta o resistencia por parte de los trabajadores ante estos
avances, fue tajantemente reprimido. Se busc eliminar toda forma de
organizacin obrera, especialmente las comisiones internas, para lo cual se
oper directamente sobre muchos delegados y dirigentes de base. Todos los
lugares de trabajo y produccin pasaron a ser considerados objetivos militares.
Se intentaba desmantelar toda la organizacin laboral y sindical que se haba
construido por ms de 30 aos. En la fbrica Ford, por ejemplo, el Ejrcito
entraba en las plantas fabriles y se instalaba en el mismo lugar de trabajo. Los
obreros tenan que trabajar con los fusiles apuntndoles. A los ritmos infernales,
contra los que no podan protestar, y el aplastamiento de viejas conquistas
relativas a derechos individuales, se sumaba la intimidacin del Ejrcito, como
relata lvaro Abos en su texto "Las organizaciones sindicales y el poder militar
(1976-1983)", incluido en el libro de Caraballo, Charlier y Garulli La dictadura
(1976-1983). Testimonios y documentos publicado por Eudeba en 1999. Otro
ejemplo es el de la empresa ACINDAR, mencionada en la entrevista de
Basualdo, que cont con un Centro Clandestino de Detencin dentro de su
propia fbrica.
Y aqu es donde resalta lo que Victoria Basualdo marcaba como un aspecto
fundamental del accionar represivo sobre los trabajadores: la estrecha
colaboracin y apoyo del sector patronal en la tarea de represin y eliminacin
sistemtica de un sector del movimiento obrero. Esta colaboracin de distintas
empresas con las fuerzas represivas tom distintas formas, una de ellas fue la
provisin de materiales como vehculos, infraestructura, dinero, personal. Pero
tambin el libre acceso a las plantas para ejercer all la represin. Hubo tambin
pasaje de informacin, de servicios de inteligencia entre las partes.
Es decir que el objetivo ltimo del terrorismo de Estado no era eliminar a la
insurgencia guerrillera justificacin recurrente del discurso de la dictadura
aunque, en 1976, ya la lucha armada tena una capacidad acotada de afectar
el orden pblico- sino que lo que se pretenda, esencialmente, era exterminar a
la oposicin obrera y popular que estaba encuadrada fundamentalmente en
organizaciones sociales tales como sindicatos, centros barriales y nuevas
formas de organizacin de base que surgieron en aquella poca.
Desde el plano de la legislacin laboral, lo que se busc fue profundizar la
estrategia de atomizacin y debilitamiento de los trabajadores organizados,
instrumentando diferentes normativas. Seguimos para esto el estudio de Arturo
Fernndez. Segn l, entre estos instrumentos legislativos podemos destacar:
entre los metalrgicos, los obreros textiles y los de las automotrices, entre otros.
Especialmente fuerte fue el desarrollado por los trabajadores de Luz y Fuerza
sindicato de trabajadores de la electricidad nacido en 1943-; incluso en una
protesta llegaron a concentrar a 10.000 personas, y este conflicto slo termin
cuando desaparecieron al dirigente Oscar Smith, quien estaba encabezando
dicho conflicto. Ese mismo ao, los trabajadores de la mayora de las empresas
automotrices (Ford, General Motors, Fiat, Renault) y del mbito portuario
protagonizaron varias huelgas. A lo largo de todo el gobierno militar los
trabajadores buscaron la manera de responder a los ataques. Hasta que el 27
de abril de 1979, el Movimiento Sindical Peronista, de reciente conformacin,
logra convocar al primer paro nacional; y el segundo recin se convoca el 22 de
julio de 1981.
Cmo hacan para manifestarse ante tanto control militar y empresarial? Las
acciones de resistencia de los trabajadores se tuvieron que instrumentar a
travs de otros mtodos. Muchas de las comisiones internas de las fbricas y
muchos de los delegados gremiales asumieron una posicin que podramos
llamar de resistencia defensiva, lo que implicaba la lucha por mantener los
niveles salariales y las condiciones de trabajo, y el cuidado frente a las
represalias empresariales en contra de los dirigentes y las organizaciones
gremiales. Eran tambin muy comunes las formas de protesta que evitaban el
choque de fuerzas directo, como el trabajo a desgano o el sabotaje.
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