UNIDAD I

El Ambiente y el Derecho
1. CONCEPTUALIZACIN

DERECHO AMBIENTAL: Es el conjunto de reglas, principios y normas

jurdicas, con fuerte contenido tico social, destinado a la proteccin y
el equilibrio de todos los elementos independientes e interdependientes
de un ecosistema, de manera a permitir la utilizacin de los recursos
naturales en armona con la naturaleza.

AMBIENTE: Es el conjunto
de elementos independientes e
interdependientes de un ecosistema que en sus procesos naturales y
seminaturales
intercambian
energa,
que
influyen
directa
e
indirectamente en el medio ambiente en el cual el hombre vive. El
ambiente abarca la connotacin de medio, pero incluye tambin las
condiciones circunstanciales que rodean a los individuos y a las cosas.
Pueden ser fsicos (frio, calor, humedad) o de orden psquico (alegra,
tristeza) de orden biolgico o naturales (trpico, montaas, desierto)
antropognico (urbano, rural o industrial).

ENTORNO O MEDIO: Alrededores de un organismo de carcter puramente

abitico, tales como la localizacin geogrfica, condiciones fsicas,
qumicas y climticas (medio acuoso, medio desrtico, medio cido, etc.)
Ecosistema o Sistema ecolgico: Es la parte de la biosfera caracterizada
por un ambiente (terrestre, martimo, lacustre, pluvial) y las poblaciones
que lo ocupan. Comprende elementos naturales y humanos vinculados por

relaciones de dependencia mutua, entre los cuales estn el relieve, clima, ros,
suelos, seres humanos, plantas animales. En este sistema las caractersticas de
cada elemento se explican por causas naturales (fsicas, qumicas, biolgicas). El
hombre interviene como un ser vivo especial porque depende de los recursos
naturales pero tambin tiene una capacidad para modificarlos rpidamente, sea
con efectos positivos o negativos. Todos los elementos se observan integrados
en el paisaje.

AMBIENTE AGROPECUARIO O AGRARIO: Es el conjunto de reas que con

fines agrarios o agropecuarios conforman un sistema agrobiolgico de
elementos particularmente identificado con la agricultura y la ganadera,
cuyo fin es la obtencin de productos mediante actividades agrarias.

AMBIENTE NATURAL O ECOSISTEMA NATURAL: Es el conjunto de reas

naturales o rurales inexplotadas o escasamente explotadas que en su
universalidad se constituyen en moderadoras de la contingencia
climticas y del equilibrio ecolgico. Ejemplos: los bosques, pastados,
etc.

AMBIENTE URBANO: Es el conjunto de reas naturales o rurales y sus

elementos transformados por la intervencin del hombre, con el fin de
proveer a las mismas los servicios y obras pblicas elementales.
Ejemplos: agua potable, energa elctrica, transporte, caminos) para
satisfacer las necesidades bsicas.

2. CARACTERES DEL DERECHO AMBIETAL

a. MBITO
DE
APLICACIN
INDETERMINADO:
mediante
las
convenciones y tratados internacionales y sus respectivos
principios al ser adoptado por los Estados, permiten una suerte de
derecho internacionalizado del medio ambiente. Es de inters
global.
b. PREVENTIVO:
Aunque se apoya de un dispositivo sancionador,
sus objetivos deben ser fundamentalmente preventivos. El
carcter preventivo es a apriorstico y principal.
c. MAGNITUD Y TRASCENDENCIA DEL DAO AMBIENTAL: la
problemtica ambiental es de trascendencia planetaria integrando
la diversidad de las especies y sus mecanismos de regulacin,
afectando condiciones bsicas de vida, as tambin la conciencia
de que el dao ocasionado genera desequilibrio global.
d. SE NUTRE DE CONCEPTOS EXTRAJURDICOS: para su orientacin y
regulacin adopta indicaciones y recibe asistencia de disciplinas
especficas como: ciencias naturales, biloga, qumica, sociologa,
etc.
e. REQUIERE RESPUESTAS AJURIDICAS: pueden existir temas que no
estn abarcadas en el plano jurdico, lo que hace necesario dar
respuestas que estn de acuerdo a las necesidades sociales en
tiempo y espacio. El Estado debe adoptar medidas oportunas y
adecuadas para tal efecto.
3. CONFLICTO ENTRE INTERESES INDIVIDUALES Y COLECTIVOS
Sobre los intereses particulares o individuales. El Derecho deber intervenir
para tutelar los intereses que estn en armona con la naturaleza, de ah la
imperiosa necesidad de regularlos.
4. SISTEMA INTEGRADO Y GLOBALIZADOR
Atendiendo a los principios de las convenciones, las medidas destinadas a
tratar problemas transfronterizos ambientales o mundiales, de los Estados
partes, debern basarse en consenso internacional y no en decisiones
unilaterales.
5. LAS CONSECUENCIAS AMBIENTALES
La regulacin de las conductas por el derecho ambiental no se realiza
aisladamente sino teniendo en cuenta el comportamiento de los elementos
naturales y las interacciones determinadas en ellos como consecuencia de
las actuaciones del hombre. Estas actuaciones, en ocasiones traen
consecuencias nocivas al ambiente que son de difcil deteccin, y en otros
casos los daos son de tal magnitud que son fcilmente identificables.
6. SUPRADERECHO: porque es un derecho de orden superior, pues protege
no solo intereses individuales sino colectivos, protege al hombre, a la
naturaleza.
7. PRINCIPIOS DE DERECHO AMBIENTAL
A. DERECHO HUMANO FUNDAMENTAL: As, el principio N 1 de la
Declaracin de Ro establece que Los seres humanos tienen derecho
a una vida saludable y constituyen estos el centro del desarrollo
sostenible. La seccin 2 del ambiente de nuestra Constitucin
Nacional, en sus Art. 4, 6, 7 y 8 reconoce la tutela del Estado por
el derecho a la vida y su calidad en un ambiente saludable protegido,
como derecho personalsimo, inherente a su condicin de derecho
humano de primera generacin.
B. EQUIDAD ENTRE GENERACIONES: Los Estados tienen el deber de
asegurar la utilizacin y conservacin de los recursos naturales,
apelando al principio de rendimiento ptimo sostenido, en aras de
beneficiar a las generaciones presentes y futuras, prohijando para

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dicho efecto herramientas tiles que permitan a tales requerimientos,

un acondicionamiento armnico de los ecosistemas, su diversidad
biolgica y sus procesos ecolgicos.
ESTABLECE NORMAS DE PROTECCIN: Toda actividad humana
itinerante o diferida que arroje sobre el medio ambiente
consecuencias riesgosas para la vida y/o salud poblacional, la
biodiversidad, la calidad o cantidad de aprovechamiento de los
recursos naturales, los hbitos y costumbres o el patrimonio cultural,
debe estar sometida a una normativa protectora compuesta por
planes estratgicos de tratamiento integral a escala mundial, nacional
o regional, conducentes a dar lid a la constante amenaza de este
prstino problema de preocupacin universal. Ya en la cumbre de la
tierra se consensu en que la adopcin de medidas internas debe
ceder ante la trascendente importancia promocional de cooperacin
internacional, acompasada por las actitudes de las organizaciones
gubernamentales
y
no
gubernamentales
de
acompaar
solidariamente y en conjunto la ejecucin eurtmica de medidas
eventuales.
DESARROLLO DE NUEVOS CONCEPTOS: que hacen alusin a pautas,
procedimientos y recomendaciones cientficas que permiten por
medios apropiados, actualizar el lxico normativo del tecnicismo
jurdico. Ejemplo: calidad de vida, desarrollo sostenible, preservacin,
conservacin, etc.
BASE TICA Y MORAL: esto quiere decir que el estado es una
colectividad jurdicamente organizada, y como tal debe estar imbuido
de la tica y la moral social antes que de la tica y la moral represiva
normativa.
EXPRESIN DE NUEVA TICA Y CULTURA: con ello se lograr un
compromiso profundo y general fundado en el desarrollo individual de
los hombres que les permita de manera distinta a otra asumir
actitudes ajustadas a niveles sostenidos de utilizacin de recursos.
SANCIN SOCIAL Y JURDICA: El derecho ambiental es sustancialmente
pblico. Ahora, toda actividad humana individual o colectiva que
ataca elementos del patrimonio ambiental causa un dao social, es
decir, de reservada trascendencia supraindividual, que ciertamente
impele a las autoridades competentes a ejercer su poder de polica de
preservacin de la calidad de vida, salud, hbitos y valores del
hombre, aplicando las sanciones que correspondan a los infractores.
Partiendo de que el derecho es una ciencia social, es ste el que
marcar el hito a seguir, y al efecto, el Art. 7 de nuestra Carta Magna
manifiesta en forma imperativa el inters social por la preservacin
del medio ambiente, orientado por una poltica gubernamental
expresada en leyes de proteccin ambiental.
DESARROLLO EN ARMONA CON LA NATURALEZA: Al respecto, el
principio N 4 de la Declaracin de Ro expone que Los Estados
tienen el derecho soberano de aprovechar sus propios recursos segn
sus propias polticas ambientales, velando que estas no causen dao
al medio ambiente de otros estados.
Y de acuerdo con la
consagracin de este aserto, el principio 1 del Programa de las
Naciones Unidas para el Medio Ambiente, reconoce como deber
solemne del hombre proteger y mejorar el medio ambiente para las
generaciones presentes y futuras, en su bsqueda de razonables
condiciones de vida.