Informe:

Protocolo de Vigilancia de Riesgos Psicosociales

en el Trabajo

Asignatura:
Administracin de personal y Seguridad Industrial.

Introduccin:
En chile la legislacin en materia de salud ocupacional est enfocada en
regular los accidentes de trabajo y las enfermedades profesionales
siempre desde un punto de vista fisiolgico, dejando de lado muchas
otras causas que ocasionan estas patologas.
En el presente informe veremos que en el espacio de trabajo una
persona podra estar expuesta a diversas situaciones y condiciones que
no han sido delimitadas como una zona de riesgo, quedando sin
proteccin, y dejando a las empresas con futuros riesgos de costear
licencias mdicas, o enfermedades psicolgicas, todo esto esta
englobado en los Riesgos Psicosociales, pero Qu son estos riesgos? y
Cul es su incidencia en el mbito laboral? Estas preguntas y todo lo
referente a los factores psicosociales y como estos interactan,
afectando positiva o negativamente a los trabajadores es lo que
pasaremos a definir ms adelante.

Los factores psicosociales son determinantes en el desempeo y

comportamiento de los trabajadores, esto debido al aumento del
desarrollo de las tecnologas para los puestos de trabajo, la globalizacin
de los mercados y la necesidad de trabajadores multifuncionales, todo
esto ha elevado el grado de carga mental al que estamos expuestos,
incluso por sobre los riesgos fsicos.
Concepto: Factores Psicosociales
Este hace referencia a condiciones presentes en una situacin laboral,
que est directamente relacionada con la organizacin, el contenido del
trabajo y la realizacin de una tarea, y que pueden afectar tanto al
bienestar o a la salud (fsica, psquica o social) del trabajados, as como
tambin puede afectar el desarrollo del trabajo.
Estos son susceptibles de provocar daos a la salud, pero adems
influyen en la satisfaccin y en el rendimiento.
Todo esto sumado a la situacin personal fuera del trabajo, a la cultura
de cada trabajador y a travs de sus percepciones y experiencias, incide
en nuestra salud y en el buen funcionamiento de una empresa.
Pues bien, es de conocimiento general que una empresa no puede
funcionar sin sus trabajadores, y en esto radica la importancia de tener
en cuenta estos factores, ya que pueden crear disfunciones como
Aumento del ausentismo o absentismo, disminucin del rendimiento,
problemas de relacin, desmotivacin laboral, mayor nmero de
accidentes y enfermedades.
Todo esto serian las consecuencias, ms conocidas como: Riesgos
psicosociales, los cuales son causados por los Factores psicosociales.
Entonces, las empresas deben conocer los factores de riesgos
psicosociales, y su medicin es imprescindible, ya que su identificacin
nos permite contribuir a la prevencin, vigilancia y control de
enfermedades mentales de origen profesional. Analizando cada
problema identificado, para luego proponer acciones preventivas
enfocadas en el o los factores psicosociales que se encuentren
afectados, para mejorar y fortalecer las diferentes dimensiones
evaluadas; esto permitir disminuir las enfermedades fsicas y psquicas
en los trabajadores.

Estadsticas:

de

Analizando estas tres imgenes podemos observar que los

riesgos psicosociales aparecen mucho ms
actualmente, provocando gastos por
subsidios de incapacidad y licencias
medicas si estos no son corregidos, as
como tambin observamos el notorio
aumento de enfermedades referentes a la salud
mental, esto debido a la presin laboral
los sectores ms afectados como son el
Sector de Comercio y Retail;
Administrativo (Gubernamental y
municipal) e industrial.

Protocolo de Vigilancia de
Riesgos Psicosociales
El ministerio de Salud con el fin de que todas las empresas sigan las
mismas normas sobre los accidentes del trabajo y enfermedades
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profesionales, tiene la atribucin para la dictacin de protocolos de

vigilancia; estas atribuciones estn dadas por:

La constitucin poltica de la Repblica de Chile.

Cdigo Sanitario
Ley n 16.744: Prevencin de Riesgos Profesionales.
Reglamento para la aplicacin de la Ley n 16.744.

Este ltimo en el artculo 72, dice que en caso de enfermedad

profesional la organizacin deber incorporar programas de vigilancia
epidemiolgica* para establecer la presencia de factores de riesgo que
as lo ameriten o para poder diagnosticar en los trabajadores alguna
enfermedad profesional.
* (Conjunto de actividades que permite reunir la informacin indispensable para conocer
la conducta o historia natural de los riesgos).
Finalmente, para todo lo anterior, el Ministerio de Salud con fecha 12 de Junio de 2013
aprueba el Protocolo de vigilancia de riesgos psicosociales en el trabajo, con el
objetivo de supervigilar y fiscalizar las condiciones sanitarias y ambientales bsicas de los
lugares de trabajo, con el fin de proteger la vida y la salud de los trabajadores que en ellos
se desempean.
Este protocolo es el marco legal que hace exigible a las empresas su medicin de riesgo y
la aplicacin de medidas correctivas cuando se encuentren con noveles altos de riesgo.

Objetivos Especfi cos del protocolo de Vigilancia de Riesgos

Psicosociales:
Siendo necesario contar con una metodologa que establezca un
estndar mnimo de salud del ambiente psicosocial laboral el principal
objetivo de este protocolo es IDENTIFICAR la presencia y nivel de
exposicin a riesgos psicosociales al interior de una organizacin.
Especficamente:
1) Medir la existencia y magnitud de factores psicosociales en todas
las organizaciones de Chile.
2) Identificar ocupaciones, actividades econmicas y tipos de
industria con mayor grado de exposicin a factores relacionados
con riesgo psicosocial.
3) Vigilar la incidencia y tendencia de dichos factores en los
trabajadores de una organizacin.

4) Generar recomendaciones para disminuir la incidencia y

prevalencia del estrs laboral y problemas relacionados con la
salud mental de los trabajadores.
Modelo de Gestin del protocolo:

Alcance del protocolo:

Este protocolo es para
todas las

empresas, organismos
pblicos y
privados que se
encuentren legal y
formalmente constituidos,
sin exclusiones; adems
deber ser conocido por
todos los profesionales y
empresas relacionadas con la
prevencin de riesgos laborales y por los profesionales de las
instituciones administradoras del seguro de Ley 16.744 que tengas a
cargo programas de vigilancia, y deber darse a conocer en instituciones
de educacin superior que impartan carreras del rubro mencionado.
Medicin del riesgo Psicosocial:
Como lo establece la Ley 16.744, ser el empleador quin deber
realizar la identificacin y evaluacin de riesgo definida en el protocolo
analizado, que confirmar o no la exposicin a factores de riesgo
psicosocial en los ambientes de trabajo, y determinar si la organizacin
ingresa al programa de vigilancia de la institucin administradora del
seguro de la ley 16.744 a la que est afiliado.
La organizacin realizar la medicin de riesgo psicosocial utilizando la
versin breve del Cuestionario SUSESO/ ISTAS21, siguiendo las normas y
metodologa que recomienda la Superintendencia de Seguridad Social.
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Los resultados de esta evaluacin debern ser puestos en conocimiento

del organismo Administrador del Seguro de la Ley 16.744, quien deber
informar de forma anual a las Secretaras Regionales Ministeriales de
Salud y a la Superintendencia de Seguridad Social (SUSESO) sobre el
nmero de organizaciones con presencia de riesgo psicosocial alto.
La organizacin deber conservar, como medio de verificacin, los
cuestionarios respondidos y los resultados de la evaluacin. Estos
resultados servirn como orientacin para definir la necesidad de una
intervencin mayor, toda vez que una o ms de las dimensiones
contenidas en el cuestionario se encuentren en situacin de riesgo.

Cuestionario SUSESO/ISTAS 21:

Se trata de un cuestionario de preguntas, las cuales estn referidas a
distintas dimensiones que de acuerdo a la evidencia cientfica estn
relacionadas con los factores de riesgos psicosociales en el trabajo.
Las dimensiones que mide el Cuestionario SUSESO/ISTAS 21, son 5:
1) Exigencias psicolgicas en l trabajo:
Cantidad de trabajo, tipos de tareas a realizar y la necesidad de
esconder emociones.
2) Trabajo Activo y desarrollo de habilidades:
Control sobre el tiempo de trabajo, posibilidades de desarrollo que
tiene el trabajador, sentido del trabajo, entre otros.
3) Apoyo social en la empresa y calidad de liderazgo:
Claridad y conflicto de rol, calidad de liderazgo, refuerzo, apoyo
social, sentimiento de grupo dentro de la empresa.
4) Compensaciones:
Perspectivas de promocin, cambios no deseados, inseguridad en
el empleo, entre otros.
5) Doble presencia:
Influencia de las preocupaciones domsticas sobre el trabajo y
carga de trabajo domstico.
Las preguntas, estn agrupadas bajo estas dimensiones, y tienen cinco
alternativas de respuesta: Siempre; La mayora de las veces; Algunas
veces; Solo unas pocas veces; Nunca.
Cuenta con 2 versiones, una Versin Breve y una Versin Completa:
El Cuestionario SUSESO/ISTAS 21 Versin Breve se compone de 20
preguntas, las cuales evalan las mismas dimensiones que la versin
completa.
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El Cuestionario SUSESO/ISTAS 21 Versin Completa corresponde a la

versin ntegra de este instrumento. Contiene 21 tems y 91 sub-tems
(preguntas). La aplicacin de este instrumento est normada por la
SUSESO y es utilizado en las empresas y organizaciones que ingresen a
Programa de Vigilancia (cuando se obtengan 4 o 5 dimensiones en
riesgo alto en la evaluacin, o si en la reevaluacin se mantuviera o
incrementara el nivel de riesgo).
Quin aplica el cuestionario SUSESO/ISTAS 21?
Ser responsabilidad del empleador medir la exposicin al riesgo
psicosocial y contar con acciones necesarias para disminuir y/o eliminar
sus efectos. Lo anterior se realiza mediante la planificacin y ejecucin
de acciones especficas, as como implementando campaas de difusin
y sensibilizacin.
El objetivo de esto es informar respecto a la medicin y conseguir una
alta participacin de los trabajadores en la aplicacin del cuestionario.
Para la aplicacin del cuestionario SUSESO/ISTAS 21 debe existir acuerdo
entre los trabajadores y la empresa u organizacin, representados en el
Comit de Evaluacin y Gestin de Factores Psicosociales.
Qu se hace con los resultados del cuestionario?
Los resultados debern ser informados al IST.
En aquellos casos en los que la medicin indique presencia y/o
permanencia de dimensiones en riesgo, segn lo sealado en el Modelo
de Vigilancia del Protocolo, el IST tiene la obligacin de informar a las
Secretaras Regionales Ministeriales de Salud y a la SUSESO.
Es responsabilidad de la empresa generar sus propias medidas
correctivas.

Medicin de los factores de riesgos psicosociales en el

trabajo:
Cuestionario SUSESO/ISTAS 21
1)

Situacin Sin Riesgo

Si la medicin arroja que las cinco dimensiones medidas estn dentro

del nivel de riesgo bajo, la situacin se considerar como Sin Riesgo y
deber repetirse el proceso de evaluacin dentro de un plazo de 2 aos.
2)

Situacin Riesgo Medio

Si existen al menos una dimensin cuyos resultados se ubican en riesgo

moderado, la situacin se considerar como Riesgo Medio, y la
organizacin deber implementar medidas correctivas locales en un
plazo de 3 meses. El proceso de evaluacin mediante el Cuestionario
SUSESO/ISTAS 21 versin breve deber repetirse en un plazo no superior
a 1 ao.

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3)

Situacin Riesgo Alto

Si existen 1 o 2 dimensiones en riesgo alto, la situacin se considerar

como Riesgo Alto / Nivel 1. En este caso, la organizacin tiene un plazo
de 3 meses para implementar las medidas correctivas locales para las
dimensiones en evaluacin, y volver a evaluar la presencia del riesgo
mediante el Cuestionario SUSESO/ ISTAS 21 versin breve, 06 meses
despus de ejecutar las acciones correctivas.
Si existen 3 dimensiones en riesgo alto, la situacin se considerar como
Riesgo Alto / Nivel 2. En esta situacin, la organizacin tiene un plazo
de 06 meses para realizar medidas correctivas locales para las
dimensiones en evaluacin, junto con informar a su organismo
administrador.
La organizacin debe tambin reevaluar a los 12 meses, los niveles de
riesgo de los factores psicosociales, a travs de la aplicacin del mismo
instrumento. Si en dicha reevaluacin, los factores medidos
disminuyeron, se informa al organismo administrador, y se reevala
cada dos aos.
Si se obtuvieran 4 o 5 dimensiones en riesgo alto en la evaluacin o si
en la reevaluacin se mantuviera o incrementara el nivel de riesgo, la
organizacin deber informar al IST, el cual informar a SEREMI de Salud
y SUSESO. En tales casos, el IST asesorar a la empresa en la
metodologa de intervencin para disminuir el nivel de riesgo.
Los resultados arrojados por el cuestionario SUSESO ISTAS 21, deben
estar disponibles para conocimiento de los organismos competentes de
la Ley 16.744.
Los resultados deben ser puestos en conocimiento de las autoridades
competentes, a requerimiento de ella, y para los fines que la Ley
establece.

Actores involucrados y su rol:

Empleador:
Es deber de la organizacin medir la exposicin al riesgo psicosocial de
sus ambientes laborales, y contar con las acciones necesarias para
disminuir y/o eliminar sus efectos, mediante la planificacin de acciones
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especficas. Ningn rubro, actividad o tamao de la organizacin, la

exime de su responsabilidad de mantener estndares de salud en sus
lugares de trabajo.
Trabajador(a):
Toda formacin, informacin y educacin que el trabajador recibe, est
orientada a convertirlo en un vigilante activo de los factores de riesgo
presentes en su organizacin. Junto al derecho a saber, todo trabajador
debe formar parte de las evaluaciones de riesgo psicosocial en sus
ambientes de trabajo.
Organismos Administradores de Ley 16.744:
El organismo administrador de la ley tiene la misin de asesorar a sus
empresas adheridas en lo que al riesgo especfico se refiere.
Toda vez que una organizacin transgreda o vulnere los factores de
riesgos psicosociales sealados por este protocolo de vigilancia, el
organismo administrador de la ley deber notificar a la autoridad
sanitaria para que realice la fiscalizacin.
Secretaras Regionales Ministeriales de Salud :
Corresponde la fiscalizacin de las disposiciones contenidas en el Cdigo
Sanitario y dems leyes, reglamentos y normas complementarias que le
otorgan facultades respecto de la seguridad y salud en los lugares de
trabajo, y la sancin a su infraccin en los casos que ello lo amerite.
Obligacin de las empresas:
Todas las empresas u organizaciones deben medir su nivel de riesgo
psicosocial. De acuerdo al Cdigo del Trabajo, Art. 184 El empleador
estar obligado a tomar todas las medidas necesarias para proteger
eficazmente la vida y salud de los trabajadores, informando de los
posibles riesgos y manteniendo las condiciones adecuadas de higiene y
seguridad en las faenas, como tambin los implementos necesarios para
prevenir accidentes y enfermedades profesionales. Asimismo, de
acuerdo al Decreto Supremo N40, el empleador debe informar a sus
trabajadores sobre los riesgos inherentes al proceso productivo.

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Importante a Saber:
Entrada en Vigencia: En 2013 se aprob y entr en vigencia el protocolo,
pero solo paras tres actividades econmicas: Transporte, comercio
(retail) e intermediacin financiera. Sin embargo, desde el 1 de
Septiembre del ao 2015 es obligatorio
para todos los rubros.
La Constitucin del Comit de Riesgos
Psicosociales es el primer paso: Si la
empresa es fiscalizada, lo mnimo que se
le solicitar es que est conformado el
comit que implementara la encuesta, que
exista un acta y se haya elaborado una
carta Gantt con la planificacin de
actividades a largo plazo.
Fiscalizacin y multas por incumplimiento: El organismo encargado de
fiscalizar la implementacin del protocolo en las organizaciones es la
SEREMI de Salud. Si se detecta algn incumplimiento, la empresa se
expone a multas que en primera instancia, pueden ir de 1 a 1000 UTM.
En segunda instancia, el monto se duplica.
Las acciones se aplican a todos los trabajadores: Si una organizacin
tiene varias sucursales y solo en una se detectan riesgos psicosociales,
lo recomendable es que la intervencin se realice a nivel de empresa, ya
que potencialmente, todas las sucursales o faenas estn expuestas al
mismo riesgo, an cuando slo se haya manifestado en una
particularmente.
Los riesgos Psicosociales estn presentes en todas las organizaciones:
Existen en todos los lugares de trabajo sin excepcin, por esto es
trascendental su control, ya que no importa ni el tamao ni el rubro de la
empresa, estos riesgos cruzan a todas las empresas.
Flujograma del Protocolo:

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Cmo debo iniciar el proceso de implementacin en mi

empresa?
Cada empresa debe tener un comit para la implementacin del
protocolo de riesgos psicosociales.
El comit debe estar conformado por:
-

Comit paritario
Representante de gerencia, directivos, o bien de la empresa
rea de recursos humanos o gestin de personas
Sindicato o asociacin de funcionarios
rea de prevencin de riesgos

Cmo apoyan las mutuales a sus empresas adherentes?

Las empresas pueden solicitar asistir a las charlas de difusin de las
mutuales que est constantemente entregando.
Una vez que su empresa haya conformado el comit para la
implementacin del protocolo de riesgos psicosociales, puede solicitar
capacitaciones para los miembros de la empresa
Recomendaciones preventivas:
Fomento al apoyo entre trabajadores.
Incremento de oportunidades para aplicar los conocimientos y
habilidades.
Promocionar la autonoma de los trabajadores.
Garantizar el respeto y trato justo a las personas.
Fomentar la claridad y transparencia organizativa.
Garantizar la seguridad proporcionando estabilidad en el empleo.
Proporcionar toda la informacin necesaria, adecuada y a tiempo.
Cambiar la cultura de mando y establecer procedimientos para la
gestin de ambientes laborales de manera saludable.
Facilitar la compatibilidad de la vida familiar y laboral.
Adecuar la cantidad de trabajo a travs de una buena planificacin

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Conclusin:
Los problemas de salud mental de la poblacin trabajadora son
importantes por su impacto en la calidad de vida de las personas, sus
familias y el entorno, y cada vez cobran mayor relevancia, siendo un
indicador de su magnitud, el aumento sostenido de la incapacidad
laboral derivada de este tipo de trastornos. Adems se ha reunido
evidencia respecto de las consecuencias para la salud fsica de las
personas que engendran ciertos riesgos inespecficos afectando el
sistema cardiovascular, respiratorio, gastrointestinal, neuroendocrino,
etc. Estos riesgos entonces, son conocidos como riesgos psicosociales,
ya que afectan negativamente al trabajador y es por ellos, la gran
importancia de la aplicacin efectiva del protocolo de vigilancia que
hemos analizado en el presente informe, puesto que las empresas que lo
apliquen sern mejores en cuanto a calidad de vida de sus trabajadores
y su ambiente laboral.

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Bibliografa:
http://www.achs.cl/portal/ACHS-Corporativo/Paginas/Revistas.aspx
Revista ACHS Agosto 2015
https://www.youtube.com/watch?v=8RQabTFSMto
Protocolo de vigilancia de riesgos psicosociales
https://www.mutual.cl/Prevenci
%C3%B3ndeRiesgos/RiesgosPsicosociales.aspx
Mutual de seguridad: rea de prevencin de Riesgos.
Documentos Legales.

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