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PLIEGO DE CONDICIONES
Los Pliegos Generales de Condiciones contienen una serie de disposiciones
escritas que regulan la relaciones entre las partes que suscriben un contrato de obra.
Es decir se determinan all los derechos y deberes de las partes establecindose
disposiciones de orden general, tales como: forma de pago, reconocimiento de
variaciones de costos, condiciones que debe reunir una propuesta y su formulante,
condiciones en que se aceptarn los trabajos, recepciones provisorias y definitivas,
etc.
Los captulos fundamentales de todo Pliego de Condiciones son ocho, a saber:
1)

Objeto del contrato y su documentacin:

Enunciado del contrato
Lista de piezas componentes
Orden de prelacin

2)

Direccin y vigilancia de las obras:

Superintendencia de los trabajos
Falta de respeto a la inspeccin

3)

Iniciacin, ejecucin y terminacin de los trabajos:

Iniciacin
Demora o anticipo de la terminacin
Inspeccin de materiales
Presencia del contratista en la obra
Planos de obra
Abastecimiento de materiales
Personal, destajeros, subcontratistas
Vicios ocultos en los trabajos
Limpieza de obras
Recepcin provisoria
Recepcin definitiva

4)

Forma de pago:
Sistema de contratacin
Formacin de los certificados, fondos de reparo.
Sistemas de pagos: Por cuotas de acuerdo a lo ejecutado o por fecha
de acuerdo a lo medido.
Trabajos ejecutados con materiales de mayor valor sin orden del
propietario.
Valuacin de trabajos adicionales.
Trabajos cuyos precios no estn previstos.
Invariabilidad de los precios contractuales.
Demora en los pagos.
Prueba del contratista de haber pagado a los obreros
Reconocimientos de mayores costos. Certificacin.
Gastos improductivos. Certificacin.

5)

Trabajos imprevistos y adicionales:

Modificacin de obras.
Trabajos imprevistos y adicionales.
Modificacin del proyecto

La obra debe ser completada de acuerdo a su fin.

Compensacin de los trabajos, modificaciones y pagos de adicionales.
Aumento y disminucin posible en la suma del contrato por las
modificaciones.
6)

Responsabilidad del contratista:

Garanta de los daos a personas y propiedades
Responsabilidad legal.

7)

Rescisin del contrato:

Por causas imputables al contratista y prosecucin de la obra.
Por causas no Imputables al contratista

8)

Arreglo de desavenencias:
Arreglo de desavenencias
Dificultades no previstas

La base legal a que debe responder todo Pliego de Condiciones es la Ley 4150
de Obras Pblicas, con jurisdiccin en todo el territorio de la Pcia. de Crdoba. Por
otra parte existe tambin una Ley Nacional de Obras Publicas a la que deben
ajustarse los Pliegos que correspondan a Reparticiones Nacionales; existe un intento
interesante de unificacin de las Leyes de Obras Pblicas en el orden nacional
siempre y cuando en l se haga la salvedad de que cada Provincia podr introducir
las modificaciones que considere convenientes a fin de adaptarlo a las condiciones
locales.
Es claro que los captulos fundamentales enunciados solo deben tomarse
escrupulosamente en el caso de que la envergadura de la obra as lo justifique. Sin
embargo ello no es razn para que en la redaccin de un proyecto comn no deban
tenerse en cuenta, por lo menos, estos conocimientos bsicos, Recordemos al
redactar un Pliego de Condiciones, de orden pblico o privado, que toda obra es un
pleito en ciernes por lo que su confeccin debe ser todo lo prolija y cuidadosa posible.
Ampliacin de las condiciones que debe cumplir un pliego:
La contratacin puede ser realizada por alguno de los siguientes sistemas:
Ajuste alzado; Precios Unitarios; Coste y costas; Administracin.
Las piezas componentes del contrato son:
Pliego general de condiciones
Pliego particular de condiciones
Pliego de especificaciones tcnicas
Pliegos generales y de detalles
Notas de Servicio y pedidos de empresa
Correspondencia entre las partes
La contrata
Documentacin accesoria: orden de comienzo de los trabajos, acta de
replanteo, plan de trabajos, planos complementarios, convenios adicionales, ordenes
de modificacin de obra, etc.
Orden de prelacin: generalmente es el siguiente:

Pliego particular de Especificaciones Tcnicas

Pliego general de Especificaciones Tcnicas
Planos de detalles
Planos de conjunto
Y en materia de ordenamiento legal:
Pliego particular de Condiciones
Pliego general de Condiciones
La superintendencia de los trabajos en las Obras Pblicas es hecha por el
Estado.
ALGUNOS CONCEPTOS DEL TEMA
Libro de ordenes: es exigido por todas las reparticiones pblicas, se inicia
con el acta de replanteo de la. obra. Establece las relaciones entre el contratista y el
Estado. Todas las rdenes deben contar por cuadruplicado: una copia para el
contratista, una para la reparticin, una para la inspeccin de obra y la ltima queda
en el libro de ordenes. Las rdenes deben ser firmadas siempre por el representante
tcnico de la Empresa Constructora, pudindose aclarar las disidencias
correspondientes debajo de la firma.
Fecha de los trabajos de iniciacin: se fija en das calendarios a partir de la
fecha de firma del contrato o de la elaboracin del acta de replanteo, sea este total o
parcial fijndose multas por la iniciacin cuando las causas sean imputables el
contratista.
Se establecen multas por el no cumplimiento del plazo contractual por da de
mora.
De le misma manera es premiada la anticipacin.
Hay causas no imputables al contratista que pueden modificar el plazo
contractual, por ejemplo tiempo inadecuado, huelga, etc.
Planos de obras: son ajustados en base a la obra realmente construida.
Se establecen las previsiones que se debern tomar con respecto al acopio de
materiales a objeto de que ellos no impidan la marcha normal de los trabajos.
Deben establecerse cuales son los trabajos que podrn ser subcontratados no
pudindose nunca realizar la totalidad de los trabajos por este rgimen. Adems los
subcontratistas debern contar con la aprobacin de la reparticin o el comitente en
su caso.
Vicios ocultos: Debern establecerse las normas a seguir en caso de sospecha de su existencia.
Recepcin provisoria: Se efectuar cuando la obra cumple con los objetivos
para las que fue construida no presentando vicios observables de construccin.
Recepcin definitiva:
Se efecta despus de un tiempo prudencial;
habindose realizado los ensayos del caso, encuadrados dentro de las normas
establecidas.
Certificados: Se realizan computando lo ejecutado. Los pagos son provisorios
no definitivos

Fondos de reparos: Es la prevencin que tiene la administracin para

contrarrestar los vicios ocultos. Se integran con descuentos efectuados en cada
certificacin.
Trabajos imprevistos: Son aquellos que no han sido indicados en la
documentacin del proyecto, pero sin embargo son indispensables para le buena
terminacin de la obra.
Emitida la certificacin de la obra, el certificado devenga intereses a los treinta
da. El contratista no puede, por mora en el pago, realizar paros de la ejecucin.
Generalmente se descuentan en los Bancos para lo cual se otorgan facilidades.
Dao emergente: Puede ser ocasionado por causas imprevistas por el
contratista, en cuyo caso la reparticin no efectuar reconocimiento alguno, si por el
contrario ellos resultarn de imprevisibles, caso fortuito o de fuerza mayor.