GESTIN MEDIOAMBIENTAL EN LA EMPRESA

Unidad Didctica N 8

GESTIN AMBIENTAL EN LA EMPRESA

Unidad Didctica N 8

I Resumen de las principales semejanzas y diferencias entre la

norma ISO 14001 y el reglamento EMAS.
A) Introduccin
B) Tabla de semejanzas
C) Tabla de diferencias
D) Preferencia de las empresas

II Documento puente

Ejercicio de Repaso

Formacin Sin Barreras

Pg. 2/8

GESTIN AMBIENTAL EN LA EMPRESA

Unidad Didctica N 8

I Resumen de las principales semejanzas y diferencias entre la

norma ISO 14001 y el reglamento EMAS.
A) Introduccin
Una vez definido el concepto de gestin ambiental, explicado en qu consisten los
sistemas de gestin ambiental y expuestas las dos posibilidades que hay para implantarlos
(siguiendo una norma), as como los casos prcticos correspondientes para una mejor
comprensin, slo queda realizar un resumen de los requisitos que establece cada norma
indicando, en cada caso, semejanzas y diferencias.

B) Tabla de semejanzas
SEMEJANZAS
EMAS 761/2001
ISO 14001:2004
Es una norma voluntaria.
Es una norma voluntaria.
Verifica a las distintas organizaciones de todos Certifica a las distintas organizaciones de
los sectores de actividad.
todos los sectores de actividad.
Obliga a cumplir la legislacin
Obliga a cumplir la legislacin
Las auditoras de verificacin se realizan en un Las auditoras de certificacin se realizan en
plazo mximo de 3 aos.
un plazo mximo de 3 aos.
Tiene carcter abierto y gradual.
Tiene carcter abierto y gradual.

C) Tabla de diferencias

EMAS 761/2001
Aplicacin a nivel europeo.
Su correcta implantacin es verificada.
Persigue el objetivo de mejora continua del
comportamiento medioambiental de la
empresa.

DIFERENCIAS

Es necesario hacer una Declaracin

Medioambiental pblica de los compromisos
de la empresa y de los objetivos y metas
cumplidos.
Anlisis Ambiental Inicial obligatorio.
Es obligatorio analizar las actividades pasadas
y futuras.
Se refiere explcitamente a la participacin del
personal de la empresa en la gestin del
SGMA.
El auditor que haga la revisin del Sistema
(auditora interna o de revisin) puede formar
parte de la empresa, pero no puede
pertenecer a la actividad auditada.

ISO 14001:2004
Aplicacin a nivel internacional.
Su correcta implantacin es certificada.
Persigue el objetivo de mejora continua del
SGMA, lo cual no implica necesariamente una
mejora en el comportamiento medioambiental
de la empresa.
Slo es pblica la Poltica Ambiental.

Revisin Ambiental Inicial optativa.

Es recomendable analizar las actividades
pasadas y futuras, pero no obligatorio.
No habla de las posibilidades de participacin
de los trabajadores en la gestin del SGMA.
El encargado de hacer la auditora interna
puede pertenecer a la actividad auditada.

D) Preferencia de las empresas

Actualmente en Espaa, hay ms empresas que eligen implantar y certificar un SGMA
segn la Norma ISO que segn el Reglamento EMAS.
Esto se debe, principalmente, a las siguientes razones:
Formacin Sin Barreras

Pg. 3/8

GESTIN AMBIENTAL EN LA EMPRESA

Unidad Didctica N 8

Resulta ms sencillo obtener un certificado ISO que uno EMAS, el cual, como
ya hemos visto, es mucho ms exigente.

Los costes derivados de la implantacin de un SGMA segn ISO son menores.

El hecho de contar con un SGMA certificado segn la norma internacional ISO

14001:1996, otorga mayor categora y prestigio al tratarse de una certificacin
internacional. Esto cobra especial importancia en aquellas empresas con
negocios fuera de Europa.

La norma ISO es muy flexible, pudiendo adaptarse a gran variedad de

situaciones organizativas diferentes.

A pesar de todo lo anterior, es importante tener en cuenta que el sistema EMAS

garantiza de forma ms fiable la proteccin medioambiental, puesto que la progresiva presin
social y la legislacin ambiental cada vez ms restrictiva, pueden dar lugar a la necesidad de
establecer Sistemas de Gestin ms exigentes.
Tambin es necesario aadir que ambas normas son compatibles pero las diferencias
existentes entre ambas implican que su correspondencia no sea directa. Es decir, una empresa
verificada a travs de EMAS cumple automticamente con las exigencias establecidas por ISO,
pero no a la inversa.

Formacin Sin Barreras

Pg. 4/8

GESTIN AMBIENTAL EN LA EMPRESA

Unidad Didctica N 8

II Documento puente
Como antes se ha mencionado, existe un documento que permite el paso de un
sistema de gestin ambiental segn la norma ISO a otro similar segn el Reglamento EMAS.
(ya se ha mencionado antes que el paso contrario es automtico).
Este documento fue redactado y emitido por el Comit Europeo de Normalizacin, en
el cual se establecan las diferencias existentes entre las normas ISO 14001, ISO 14010, IS0
14011 e IS0 14012 y el Reglamento Europeo 1836/93 de Ecogestin y Ecoauditora (EMAS),
(que posteriormente se derog en el 761/2001).
Adems de esto, en l se describen los requisitos que una organizacin certificada de
acuerdo a la norma ISO 14001 necesita cubrir para poder registrase en el Sistema EMAS.
Pueden distinguirse entre:
elementos de diferencia entre ambas normas
elementos que no se contemplan en la norma ISO 14001 y si aparecen en el
reglamento EMAS
Elementos de diferencia entre ambas normas
Revisin o anlisis Medioambiental Inicial
La norma ISO 14001 recomienda la revisin medioambiental inicial a
organizaciones que no tengan un SGMA establecido. Tambin lo recomienda como paso
previo a la implantacin de un SGMA, aunque no lo exige.
El Reglamento EMAS establece la obligatoriedad de realizar el anlisis
medioambiental inicial, en el cual deben recogerse los puntos incluidos en el anexo VIII del
reglamento.
Es importante controlar que una organizacin con un SGMA implantado segn la
norma ISO 14001, deber cumplimentar un informe que recoja la revisin de todos los puntos
incluidos en el anexo VII del reglamento EMAS.
Aspectos e impactos medioambientales
La norma ISO 14001establece un control de todos los aspectos medioambientales
que puedan repercutir sobre el medio ambiente.
El Reglamento EMAS se refiere a todos los impactos medioambientales
considerando en todo caso condiciones de funcionamiento normales, anormales y posibles
situaciones de emergencia.
Es importante controlar que una organizacin con un SGMA implantado segn la
norma ISO 14001, deber cumplimentar un informe que recoja la revisin de todos los puntos
incluidos en el anexo VI del reglamento EMAS.
Auditoras
La norma ISO 14001 emplea el trmino de Auditora interna en el apartado 4.5.5.
Exige procedimientos y documentacin de la misma.
El Reglamento EMAS, emplea el trmino Auditora Medioambiental Interna. Hace
referencia, al igual que la norma ISO, al control de la documentacin pero adems considera
los rendimientos medioambientales. Existe un anexo dentro de mismo, el anexo 2, as como el
Formacin Sin Barreras

Pg. 5/8

GESTIN AMBIENTAL EN LA EMPRESA

Unidad Didctica N 8

punto I.A.5.4., en los cuales se hace referencia a las consideraciones que han de tenerse en
cuenta.
Es importante controlar que una organizacin con un SGMA implantado segn la
norma ISO 14001, deber cumplimentar un informe que recoja la revisin de todos los puntos
incluidos en el anexo II del reglamento EMAS, aunque para ello tenga que considerar las
disposiciones establecidas en las normas ISO 1410, ISO 14011 e ISO 14012.
Frecuencia de las auditoras
La norma ISO 14001 no especifica la frecuencia de realizacin de las auditoras.
El Reglamento EMAS establece que las auditoras o ciclos de stas deben realizarse
con una frecuencia no superior a 3 aos.
Es importante controlar que una organizacin con un SGMA implantado segn la
norma ISO 14001, se ha auditado con una frecuencia no superior a 3 aos tal y como se
establece en el reglamento.
Comunicacin y relaciones externas
La norma ISO 14001 no indica de forma expresa la necesidad de establecer cauces y
procedimientos para comunicaciones externas con los organismos pblicos, el pblico y los
clientes.
El Reglamento EMAS especifica qu puntos han de seguirse a la hora de elaborar los
procedimientos para realizar las comunicaciones externas.
Es importante controlar que una organizacin con un SGMA implantado segn la
norma ISO 14001, deber integrar el punto 3 del anexo I del reglamento.

EMAS

Elementos que no se contemplan en la norma ISO y si aparecen en el Reglamento

Compromiso medioambiental

La norma ISO 14001 indica la posibilidad de realizar una comunicacin externa, pero
no establece ningn requisito detallado de cmo realizar esta comunicacin.
El Reglamento EMAS establece en el artculo 3.2.c. la necesidad de realizar una
Declaracin Medioambiental de carcter pblico en la cual deben incluirse una serie de
requisitos de obligado cumplimiento establecidos en el anexo III.
Verificacin del SGMA
La norma ISO 14001 no exige la verificacin medioambiental. Solamente se exige la
imparcialidad y cualificacin profesional de los auditores del SGMA.
El Reglamento EMAS exige a la organizacin pasar por un proceso de verificacin por
una Entidad Independiente de los auditores del centro. Es necesario un Verificador
Medioambiental, acreditado por un organismo o una Institucin habilitado para ello en cada
estado miembro.

Formacin Sin Barreras

Pg. 6/8

GESTIN AMBIENTAL EN LA EMPRESA

Unidad Didctica N 8

Avance al Organismo Competente y difusin Pblica

La norma ISO 14001 establece la necesidad de considerar la comunicacin con el
pblico (punto 4.4.3. y A.4.3.). No existe la imagen de Organismo Competente.
El Reglamento EMAS exige la necesidad de dar un avance del compromiso
medioambiental al Organismo Competente de Estado Miembro correspondiente (arts. 3.2.e. y
5). Se establecen unos requisitos para entrar en el Sistema (art. 6 del EMAS).

Formacin Sin Barreras

Pg. 7/8

GESTIN AMBIENTAL EN LA EMPRESA

Unidad Didctica N 8

Ejercicio de Repaso
Ejercicio 1:
EMAS.

Indica 4 semejanzas que existen entre la norma ISO 14001 y el Reglamento

(Respuesta libre)
SEMEJANZAS
EMAS 761/2001
ISO 14001:2004
Es una norma voluntaria.
Es una norma voluntaria.
Verifica a las distintas organizaciones de Certifica a las distintas organizaciones de
todos los sectores de actividad.
todos los sectores de actividad.
Obliga a cumplir la legislacin
Obliga a cumplir la legislacin
Las auditoras de verificacin se realizan en Las auditoras de certificacin se realizan
un plazo mximo de 3 aos.
en un plazo mximo de 3 aos.
Tiene carcter abierto y gradual.
Tiene carcter abierto y gradual.

EMAS.

Ejercicio 2: Indica 4 diferencias entre la norma ISO 14001 y el Reglamento

(Respuesta libre)

DIFERENCIAS
EMAS 761/2001
ISO 14001:2004
Aplicacin a nivel europeo.
Aplicacin a nivel internacional.
Su correcta implantacin es verificada.
Su correcta implantacin es certificada.
Persigue el objetivo de mejora continua del Persigue el objetivo de mejora continua del
comportamiento medioambiental de la
SGMA, lo cual no implica necesariamente
empresa.
una mejora en el comportamiento
medioambiental de la empresa.
Es necesario hacer una Declaracin
Slo es pblica la Poltica Ambiental.
Medioambiental pblica de los
compromisos de la empresa y de los
objetivos y metas cumplidos.
Anlisis Ambiental Inicial obligatorio.
Revisin Ambiental Inicial optativa.
Es obligatorio analizar las actividades
Es recomendable analizar las actividades
pasadas y futuras.
pasadas y futuras, pero no obligatorio.
Se refiere explcitamente a la participacin No habla de las posibilidades de
del personal de la empresa en la gestin del participacin de los trabajadores en la
SGMA.
gestin del SGMA.
El auditor que haga la revisin del Sistema El encargado de hacer la auditora interna
(auditora interna o de revisin) puede
puede pertenecer a la actividad auditada.
formar parte de la empresa, pero no puede
pertenecer a la actividad auditada.

Formacin Sin Barreras

Pg. 8/8