DERECHOS FUNDAMENTALES EN LA DOCTRINA CONSTITUCIONAL Y EN
LA CONSTITUCIN POLTICA DEL PER.
DERECHOS FUNDAMENTALES DE LA PERSONA, CONSTITUCION POLITICA DEL PERU Artculo 1.- Defensa de la persona humana La defensa de la persona humana y el respeto de su dignidad son el fin supremo de la sociedad y del Estado. - El artculo 1 de la Constitucin peruana de 1993 constituye el eje principal sobre el cual gira la interpretacin de las normas en todo su conjunto de este cuerpo legal, as como de todas aquellas otras que integran el ordenamiento jurdico del pas. La defensa de la persona humana y el respeto a su dignidad constituyen indudablemente la razn de ser del Derecho. De esta manera podemos afirmar que artculo 1 de la Constitucin, al enunciar que la defensa de la persona humana es el fin supremo de la sociedad y del Estado, lo que nos indica y prescribe es que es deber de todos los que integramos la sociedad peruana, as como de los diversos rganos del Estado, de proteger de una manera preventiva, integral y unitaria a la persona. Esta proteccin comprende tanto su estructura fsica, psicolgica y moral, as como sus dems libertades constitucionales. De igual manera, el artculo 1 de la Constitucin de 1993, al lado del respeto a la persona humana, tambin nos habla tambin el deber de la sociedad y del Estado de respetar la dignidad de la persona, es decir nos hace referencia al valor inherente al ser humano toda vez que este es un ser racional, dotado de libertad y poder creador, pues las personas pueden modelar y mejorar sus vidas mediante la toma de decisiones y el ejercicio de su libertad. Agregamos algo importante al respecto, a fin de sustentar lo dicho y es que tendemos a afirmar que el ser humano posee dignidad por s mismo, no viene dada por factores o individuos externos, se tiene desde el mismo instante de su fecundacin o concepcin y es inalienable. Artculo 2.- Derechos fundamentales de la persona Toda persona tiene derecho: 1. A la vida, a su identidad, a su integridad moral, psquica y fsica y a su libre desarrollo y bienestar. El concebido es sujeto de derecho en todo cuanto le favorece. - La vida es el derecho primario, bsico y natural que posee la persona. Por ello merece la proteccin de la sociedad y del Estado. El ser humano goza de este derecho, que le es inherente simplemente por ser tal, por el hecho de haber sido concebido. Tratndose de un derecho subjetivo, el ordenamiento jurdico protege a la
persona de cualquier amenaza, agresin o atentado que ponga en peligro su
vida y castiga, en su caso, a los homicidas. Es por ello que nadie puede ser privado de la vida arbitrariamente, salvo en los casos excepcionales fijador por, como es el caso de la pena de muerte, contemplado en nuestra Constitucin, en casos de traicin a la patria. Por otro lado debemos decir que la persona est obligada a mantener y cuidar de su vida pues es un ser destinado a convivir en sociedad, por lo que se debe a los dems que son los que contribuyen y permiten el cumplimiento de su destino personal, de su "proyecto de vida". -En cuanto a la identidad podemos decir que cada persona tiene el derecho a su identidad, es decir, a exigir que se respete su "verdad personal", que se le represente fielmente, que se le reconozca como "ella misma", que se le conozca y defina sin alteraciones o desfiguraciones. Referente a este derecho se encuentra el deber de los "otros" de reconocer a la persona "tal cual es". Ello significa que nadie puede desnaturalizar o deformar la identidad, atribuyendo a la persona calidades, atributos, defectos, conductas, rasgos psicolgicos o de otra ndole que no le son propios ni negar su patrimonio ideolgico-cultural, sus comportamientos, sus pensamientos o actitudes. - El derecho a la integridad psicosomtica est destinado a proteger la unidad estructural en que consiste la persona, es decir, tanto su cuerpo en sentido estricto- como su psique. El ser humano requiere preservar dicha unidad psicosomtica a fin de utilizarla, en ptimas condiciones, para cumplir con su doble misin existencial: su realizacin plena como persona, es decir, el cumplimiento de su "proyecto de vida", as como, en vista de que es ente coexistencial, prestar, a travs de su trabajo, el servicio que debe a los dems miembros de la sociedad en la que discurre su existencia. -En lo tocante a la integridad moral debe entenderse a la la luz de la norma constitucional como al conjunto de principios o sentimientos que cada persona posee y vivencia, los mismos que responden a su propia escala de valores. Estos ltimos orientan su vida, su accionar en el mundo, otorgndole un sentido. Un agravio a la "moral" personal significa un dao al mbito emocional de la persona, es decir, a su vertiente psquica. En efecto, cualquier agravio al conjunto de principios y sentimientos que conforman la "moral" personal acarrea, como consecuencia, un dao psquico que se configura como una perturbacin de carcter emocional no patolgica que, generalmente, tiende a disiparse con el transcurrir del tiempo. -Algo importante de la norma es lo referente al concebido, y es que el derecho a la integridad psicosomtica tambin protege a la persona desde la concepcin o fecundacin, es decir, desde la aparicin de la vida, que es el momento de la fusin de los ncleos del vulo y del espermatozoide (singamia)
y el de la creacin de un singular cdigo gentico. La proteccin del derecho
bajo el comentario que estamos haciendo bajo comentario alcanza al genoma humano en el sentido de que no debe modificarse, salvo que tenga por finalidad prevenir, disminuir o eliminar enfermedades graves. Del mismo modo, se prohben las manipulaciones genticas, incluyendo la clonacin, en cuanto atentan contra la integridad y la identidad del ser humano. El concebido en consecuencia tendr todos los derechos inherentes a su estado, siendo uno de ellos el derecho a la vida, tema que est estrechamente en conexin con el aborto ilegal, siendo el aborto teraputico el nico permitido legalmente por nuestro derecho civil. -Finalmente, no debemos olvidar la nocin de bienestar pues la norma reconoce el derecho de la persona a un nivel de vida adecuado que le asegure, as como a su familia, la salud y el bienestar, y en especial la alimentacin, el vestido, la asistencia mdica y los servicios sociales necesarios; tiene asimismo derecho a los seguros en caso de desempleo, enfermedad, invalidez, viudez, vejez u otros casos de prdida de sus medios de subsistencia por circunstancias independientes de su voluntad. 2. A la igualdad ante la ley. Nadie debe ser discriminado por motivo de origen, raza, sexo, idioma, religin, opinin, condicin econmica o de cualquiera otra ndole. - La igualdad como derecho no solo implica el tema de la discriminacin, sino bsicamente la exaltacin de uno de los principios ms importantes relacionados a la dignidad humana, la atribucin y disfrute igual de los derechos y libertades reconocidos por el ordenamiento. As, en general, los ciudadanos somos sujetos de derecho en la misma proporcin. Podemos concebir a la igualdad como un derecho fundamental destinado a obtener un trato paritario ante hechos, situaciones y relaciones equiparables; en otras palabras, hablamos de un derecho subjetivo a no sufrir discriminacin, a no ser tratado de manera dispar respecto de quienes se encuentran en una situacin equivalente. -Segn Rul Chanam Orbe Igualdad ante la ley significa la proteccin que sta brinda a la persona ante cualquier tipo de indiscriminacin y le da un medio de defensa si este derecho se viola. - En lo tocante a la discriminacin nuestra Constitucin considera las siguientes causas: a) Aquellas inmanentes al ser humano, referidas a caractersticas en las que se encuentran las personas independientemente de su voluntad, que son los casos de las discriminaciones por razn de origen, raza, sexo, idioma, condicin econmica, etc.
b) Aquellas que se refieren a posiciones asumidas voluntariamente por las
personas que, al ser atributos o manifestaciones esenciales de su personalidad, no son reprochables, sino que incluso se encuentran previstas como derechos fundamentales; ejemplo de esto sera la discriminacin por motivo de credo o religin, opinin, filiacin poltica, opcin sexual, etc. Al respecto se debe decir que si bien es cierto, el tema de la discriminacin est contemplado en la Constitucin de nuestro pas, la prctica de este mal hace que el Per sea uno de los primeros que ostenta altos ndices de discriminacin a nivel latinoamericano. Gracias a Dios, los derechos fundamentales de las personas han permitido eliminar posiciones retrgradas, intransigentes, en lo tocante a la religin, que tanto dao hicieron a las personas, en especial aquellas que no siguieron la ruta tradicionalista de la iglesia catlica, pues contra viento y marea, y la fuerte oposicin del clero, aquellos que por siglos han derramado sangre inocente, en las mazmorras de la santa inquisicin, hoy en da han tenido que callar, muy a su pesar, ante el panorama mundial de democracia que reina en la mayora de pases del mundo. Sin embargo, y me ratifico en mis palabras, la ley no logra an sobreponerse al fuerte sentimiento discriminatorio arraigado fuertemente en el alma latinoamericana, problema que obstaculiza la formacin de una autntica identidad que tanta falta nos hace como peruanos, para el logro de un objetivo comn, el progreso y desarrollo de nuestro pas. 3. A la libertad de conciencia y de religin, en forma individual o asociada. No hay persecucin por razn de ideas o creencias. No hay delito de opinin. El ejercicio pblico de todas las confesiones es libre, siempre que no ofenda la moral ni altere el orden pblico. La Constitucin Poltica del Per tutela a la libertad de conciencia como el derecho que tenemos a tener las ideas y convicciones que ms nos parezcan acerca de todos y cada uno de los asuntos de la vida. Nuestra constitucin ampara el libre ejercicio del pensamiento. Esta libertad de conciencia es absoluta en el mbito privado, no ha ser limitada bajo ninguna circunstancia. Por otro lado, nuestra Constitucin garantiza el ejercicio de cualquier religin que la persona desee seguir, de esa manera vemos en nuestro pas una gran cantidad de denominaciones religiosas de diversa ndole. Como puede desprenderse de la norma el estado no interviene en los asuntos religiosos, siempre y cuando los practicantes no desarrollen conductas que vulneren principios morales, adems de atentatorios del orden pblico. Dentro de la libertad de creencia se incluye el derecho a erigir templos, impartir enseanza
religiosa, redactar escritos religiosos y publicar sus propias creencias. El
ejercicio pblico de la propia fe y las ceremonias religiosas slo se ha de restringir cuando as lo exijan causas de fuerza mayor de orden pblico o la proteccin de otras personas. Como puede verse, La libertad de conciencia y religin constituye, en consecuencia, un aspecto puramente personal e ilimitado, pues la decisin de la creencia o religin a seguir se encuentra en la esfera interna de cada uno. Tomando en consideracin estas apreciaciones, mediante el reconocimiento de este derecho se garantiza que nadie ser obligado a actuar contra sus creencias o su religin, ni impedido de actuar conforme a ella, ya sea en privado o en pblico, solo o asociado con otros. A fin de lograr la plena vigencia de la libertad de conciencia y de religin, nuestro Estado peruano ha optado por mantener una neutralidad en materia ideolgica y religiosa, tratando en condiciones de igualdad a las diferentes comunidades espirituales, sin privilegios para ninguna de ellas en particular, y orientando su actividad a evitar la intolerancia entre distintas creencias o religiones. Debo decir que existen algunas religiones en nuestro pas que amparados en la libertad de conciencia se niegan negarse a cumplir ciertas obligaciones que interpretan como vulnerantes de sus principio religiosos, como por ejemplo, cumplir con el servicio militar obligatorio, saludar a la Bandera, cantar nuestro Himno Patrio. En otras palabras, esta objecin consiste en la resistencia a obedecer un imperativo jurdico, basada en la existencia de un dictamen de la conciencia que le impide realizar a una persona un comportamiento determinado, sin embargo, an as nuestro estado es tolerante, en cumplimiento de la norma constitucional, porque caso contrario se estara atentando contra un principio universal, plasmado no solo en nuestra Carta Magna sino en las normas constitucionales de todo el mundo. En lo referente a la opinin, nuestra Constitucin indica que no hay delito de opinin, es decir que por las opiniones que pueda verter sobre tal o cual asunto no puedo ser procesado penalmente, siempre y cuanto no sean injuriante contra persona. 4. A las libertades de informacin, opinin, expresin y difusin del pensamiento mediante la palabra oral o escrita o la imagen, por cualquier medio de comunicacin social, sin previa autorizacin ni censura ni impedimento algunos, bajo las responsabilidades de ley. Los delitos cometidos por medio del libro, la prensa y dems medios de comunicacin social se tipifican en el Cdigo Penal y se juzgan en el fuero comn. Es delito toda accin que suspende o clausura algn rgano de expresin o le impide circular libremente. Los derechos de informar y opinar comprenden los
de fundar medios de comunicacin.
La libertad de expresin es el derecho a manifestar y comunicar sin trabas el propio pensamiento. As, consiste en la exteriorizacin de la libertad de pensamiento a travs de las ms variadas formas de comunicacin, sea oral, escrita, a travs de smbolos por radio, televisin o cualquier otra modalidad108. Ral Chanam Orbe dice que la libertad de expresin es uno de los pilares de cualquier democracia, ms importantes. Por otra parte, se afirma que la libertad de informacin comprende los derechos, a comunicar libremente informacin veraz por cualquier medio de comunicacin; derecho que a su vez comprende el de buscar y obtener informacin (aspecto activo) y a recibir informacin en iguales condiciones (aspecto pasivo). Como puede apreciarse, existe una estrecha vinculacin entre la libertad de expresin y la libertad de informacin. De ah que se sostenga que ambos derechos son manifestaciones de un derecho general a la libre comunicacin. Mientras que la libertad de expresin garantiza que las personas (individual o colectivamente consideradas) puedan trasmitir y difundir libremente sus ideas, pensamientos, juicios de valor u opiniones, la libertad de informacin, en cambio, garantiza un complejo haz de libertades, que , comprende las libertades de buscar, recibir y difundir informaciones de toda ndole verazmente. Esto ltimo es importante por las implicancias que ello significa. La libertad de expresin ha sido reconocida por diversos documentos internacionales sobre Derechos Humanos, de manera tal que cualquier intento de acallarla por medios represivos como los que utiliza ciertos gobiernos pseudo democrticos constituyen flagrantes delitos que merecen todo nuestro repudio y condena total. Como contraparte debemos decir que El abuso de la libertad de expresin no puede ser objeto de medidas de control preventivo sino fundamento de responsabilidad para quien lo haya cometido". 5. A solicitar sin expresin de causa la informacin que requiera y a recibirla de cualquier entidad pblica, en el plazo legal, con el costo que suponga el pedido. Se exceptan las informaciones que afectan la intimidad personal y las que expresamente se excluyan por ley o por razones de seguridad nacional. El secreto bancario y la reserva tributaria pueden levantarse a pedido del Juez, del Fiscal de la Nacin, o de una comisin investigadora del Congreso con arreglo a ley y siempre que se refieran al caso investigado. En efecto, de acuerdo al artculo 2 inciso 5) de la Constitucin, toda persona tiene derecho a solicitar sin expresin de causa la informacin que requiera y a
recibirla de cualquier entidad pblica, en el plazo legal, con el costo que
suponga el pedido. Aqu se incluye tambin a las personas jurdicas privadas, las cuales, segn ha sealado el TC en el Expediente N 905-2001-AA/TC, son tambin titulares de algunos derechos fundamentales, entre ellos, el derecho de acceso a la informacin pblica. Se considera como entidad o entidades de la Administracin Pblica a: El Poder Ejecutivo, incluyendo Ministerios y Organismos Pblicos Descentralizados; el Poder Legislativo; el Poder Judicial; los Gobiernos Regionales; los Gobiernos Locales, en sus dos subniveles de gobierno, esto es, provinciales y distritales; los organismos constitucionales autnomos; entidades y organismos, proyectos y programas del Estado que desarrollan actividades en mrito a una potestad administrativa; y las personas jurdicas bajo el rgimen privado que prestan servicios pblicos o ejercen funcin administrativa, en virtud de concesin, delegacin o autorizacin del Estado. El TC ha precisado tambin que se puede exigir la entrega de informacin a los notarios y a los Colegios Profesionales. La informacin que puede solicitarse es la que generen, produzcan, procesen o posean las entidades pblicas, incluida la que obra en expedientes terminados o en trmite, estudios, dictmenes, opiniones, datos estadsticos, informes tcnicos y cualquier otro documento que la administracin pblica tiene en su poder, cualquiera que sea la forma de expresin, ya sea grfica, sonora, visual, electromagntica o que obre en cualquier otro tipo de soporte material. El derecho de acceso a la informacin pblica admite lmites a su ejercicio, habindose regulado en nuestra legislacin el tipo de informacin que no puede entregarse. As, de lo establecido en el artculo 2 inciso 5 del texto constitucional de 1993, se aprecia que se exceptan del derecho de acceso a la informacin aquellas que afectan la intimidad personal y las que expresamente se excluyan por ley o por razones de seguridad nacional. Adems, se seala que el secreto bancario y la reserva tributaria pueden levantarse a pedido del Juez, del Fiscal de la Nacin o de una Comisin Investigadora del Congreso con arreglo a ley y siempre que se refieran al caso investigado. Por ejemplo, yo no puedo pedir informacin sobre personas de un hospital que se hallan enfermos de SIDA, o informacin militar sobre estrategia de guerra. Toda persona tiene derecho a solicitar y recibir informacin de cualquier entidad de la Administracin Pblica, sin necesidad de expresar la causa, es decir, sin necesidad de sealar los motivos y finalidad del pedido de informacin. Una vez presentada la solicitud, la autoridad tiene siete (07) das tiles para entregar la informacin. Excepcionalmente, puede prorrogarse a cinco (05) das tiles adicionales, siempre y cuando sea difcil encontrar la informacin
requerida. En este supuesto, la autoridad est obligada a comunicar la
ampliacin antes del vencimiento del primer plazo. De no hacerlo se entiende que el pedido ha sido denegado. (Artculo 11 inciso b) del TUO de la Ley N 27806). Ahora Qu pasa si la autoridad no quiere dar la informacin requerida? Si la autoridad obligada a entregar la informacin no lo hace en el plazo previsto legalmente, se generan responsabilidades de carcter administrativo y penal. El pago por concepto de la entrega de informacin (tales como derecho de trmite, derecho de bsqueda) y cualquier cobro adicional resulta ilegal. En lo tocante al secreto bancario y la reserva tributaria, el conocimiento de la informacin econmica de los particulares puede llegar a ser esencial para la buena marcha del mercado, para el proceso de fiscalizacin tributaria, indispensable en todo Estado, y para la lucha contra la delincuencia que suele ampararse en' figuras legales para ocultar sus fortunas mal habidas. La necesidad de informacin patrimonial por parte del Estado debe conciliarse con el derecho a la privacidad y, en especial con el tema que nos ocupa: la privacidad econmica. 6. A que los servicios informticos, computarizados o no, pblicos o privados, no suministren informaciones que afecten la intimidad personal y familiar. El derecho a la intimidad reconocido constitucionalmente ha establecido la prohibicin de suministrar informacin que afecte la intimidad personal y familiar por parte de los servicios informticos, es decir plasma la inquietud del legislador respecto a los avances tecnolgicos de los sistemas informticos y su potencial mal uso, contrario al derecho de intimidad. Este derecho es violado cuando un aspecto de la vida personal o familiar del individuo es dado a conocer sin su consentimiento. Nuestra Constitucin Poltica del Per de 1993 en su artculo 2 inciso 6 establece que toda persona tiene derecho a que los servicios informticos, computarizados o no, pblicos o privados, no suministren informaciones que afecten la intimidad personal y familiar. Sin embargo creo que debemos considerar con detenimiento un aspecto importante relacionado con esta norma y es lo relacionado con las redes sociales, fenmeno tan desarrollado hoy en da, y en los cuales estn comprometidas la mayora de personas del mundo. Pues bien, estas son plataformas de comunicacin donde por regla general se ofrece parte de nuestra vida, sin menospreciar ningn tipo de esfuerzo al hacer esta accin. Nuestra intimidad que por lgica debera permanecer dentro de las cuatro paredes de la esfera privada es observada plcidamente por todos, abiertamente, a los cuatro vientos, con lo cual se abre una puerta al delito, pues este, que siempre tiene ojos muy grandes, aprovechar esa parte de la intimidad descubierta, ventilada imprudentemente, con fines nada honrosos y criminales. Este es un claro desacato a la norma que garantiza nuestra intimidad, pero con la anuencia del
infractor que es el mismo que desvela lo que le pertenece ntimamente.
7. Al honor y a la buena reputacin, a la intimidad personal y familiar as como a la voz y a la imagen propias. Toda persona afectada por afirmaciones inexactas, o agraviada en cualquier medio de comunicacin social tiene derecho a que ste se rectifique en forma gratuita, inmediata y proporcional, sin perjuicio de las responsabilidades de ley. El honor es la percepcin que el propio sujeto tiene de su dignidad, por lo cual supone un grado de autoestima personal; es la valoracin que la propia persona hace de s misma, independientemente de la opinin de los dems. Mientras que la reputacin o el derecho al buen nombre es el juicio que los dems guardan sobre nuestras cualidades morales, personales, profesionales o de cualquier otra ndole. La obligacin del Estado de proteger el honor y la reputacin de las personas se traduce en la debida sancin a quien comete el acto violatorio, pero tambin en la obligacin de proporcionar medios eficaces para la defensa. Ni en la doctrina, ni en nuestra legislacin existe una idea precisa del derecho al honor; sin embargo, una marcada tendencia doctrinaria, que la resalta el jurista espaol Herrera Tejedor153, nos lleva a considerar al honor en sus dos facetas, objetiva y subjetiva, de tal suerte que interpretamos el inciso en comentario en el sentido de que la buena reputacin forma parte del concepto de honor, en su aspecto objetivo En cuanto a la voz y la imagen, como rasgos distintivos de la persona, se reconoce la facultad de todo ser humano de disponer de su imagen y voz libremente, as como impedir su reproduccin, empleo o exhibicin sin su previo asentamiento. Si bien no se requiere de este asentamiento tratndose de personajes pblicos sobre actividades de inters pblico o general, en el caso de particular este asentimiento es indispensable, aunque su honor no est siendo vulnerado. Por ltimo, en cuanto a la intimidad, se trata del derecho de la persona de que su vida privada y familiar, incluyendo su situacin patrimonial, no sea expuesta a la curiosidad y a la divulgacin; es la facultad de toda persona para adoptar en la intimidad los comportamientos o las actitudes que mejor correspondan a sus orientaciones y preferencias, sin interferencias del Estado ni de ningn particular. Implica tambin el derecho a mantener en reserva o en secreto esta informacin, lejos del conocimiento de los dems. En este sentido, se viola el derecho a la intimidad cuando se ingresa al domicilio de una persona sin su consentimiento, cuando se lleva a cabo una vigilancia por medios electrnicos, la intervencin de las comunicaciones
telefnicas, la grabacin de conversaciones (salvo autorizacin judicial,
debiendo en ese caso mantenerse en secreto la informacin sobre la vida privada de la persona), la interceptacin de la correspondencia o el almacenamiento informtico de datos no permitidos por ley. Todo atentado contra el honor y la buena reputacin de las personas que han sido propaladas por los medios masivos sin la debida sustentacin de verdad o agraviantes deber recibir de parte de estos medios en el ms breve plazo una rectificacin inmediata, gratuita (no deber costarle nada al afectado) y proporcional en la misma medida en que se produjo la agresin. 8. A la libertad de creacin intelectual, artstica, tcnica y cientfica, as como a la propiedad sobre dichas creaciones y a su producto. El Estado propicia el acceso a la cultura y fomenta su desarrollo y difusin. El inciso 8 del artculo 2 se refiere bsicamente a dos derechos. Por un lado, al derecho a la creacin, en todas sus formas y manifestaciones, a la propiedad sobre dichas creaciones y al producto de la explotacin de las mismas. Por otro lado, el derecho de acceso a la cultura, su desarrollo y difusin. La Constitucin nos garantiza la proteccin legal sobre nuestras creaciones, es decir el derecho a ser reconocido como autor de nuestra creacin. As mismo, la proteccin econmica, que consiste en el derecho del autor de recibir un beneficio patrimonial por el uso que hagan otros de nuestras capacidades, inventivas. Esto es identificable, por ejemplo, en el campo de la msica, en nuestro pas, existe el APDAYC que es la Asociacin peruana de autores y compositores, la nica sociedad autorizada, por el Estado Peruano, para recaudar y distribuir las regalas que el Decreto Legislativo N 822, seala que le corresponden a los Autores y Compositores, si sus obras son utilizadas. La autorizacin para el funcionamiento de la APDAYC, as como su fiscalizacin es realizada por el INDECOPI, entidad del estado. Hoy en da, los pases en los cuales existe un mayor desarrollo econmicosocial son aquellos donde la promocin de la creatividad de sus habitantes es muy fuerte y sta se encuentra ampliamente reconocida y desarrollada, tanto en la doctrina de estos pases como durante la vida cotidiana de las personas. Esto se debe a que en un pas, donde las personas se sienten seguras de que sus ideas no slo se encuentran respaldadas por sus gobiernos sino, en los cuales, sus mismos compatriotas se muestran muy abiertos y vidos por ms nuevas e innovadoras ideas, los habitantes se pueden sentir libres y motivados a desarrollar de forma continua y constante, cada vez ms ideas que puedan complacer con la fuerte demanda que stas representan en el mercado actual, generando no slo una fuente econmica segura de ingresos sino una forma de
progreso en la inteligencia humana.
Debemos decir que a pesar de que en la constitucin peruana actual se encuentra estipulado este derecho fundamental; este todava, no est tan desarrollado como debera estarlo y es por esto que, agregado con la informalidad existente en nuestro pas, la produccin de creaciones en cual fuera su forma es tan limitada. Adems, a esto contribuye la popular creencia de las personas a que de dedicarte a la creacin de nuevas ideas no tendrs forma de solventarte econmicamente. Es por esto, que es posible afirmar que una correcta proteccin e impulso de los valores intelectuales y creaciones en general, genera riqueza y aumenta el nivel de vida de las personas. 9. A la inviolabilidad del domicilio. Nadie puede ingresar en l ni efectuar investigaciones o registros sin autorizacin de la persona que lo habita o sin mandato judicial, salvo flagrante delito o muy grave peligro de su perpetracin. Las excepciones por motivos de sanidad o de grave riesgo son reguladas por la ley. Nuestra Constitucin ha tutelado el derecho individual que tiene toda persona a la libertad de domicilio a travs de la garanta de inviolabilidad y, en ese sentido, ha establecido que los terceros, sean particulares o agentes pblicos, en principio, estn prohibidos de penetrar el mbito domiciliario donde habita una persona, salvo que medie el consentimiento de sta, exista una autorizacin judicial, se haya configurado una situacin de flagrancia delictiva o el peligro inminente de la perpetracin de un hecho ilcito sea una realidad. Asimismo, la norma constitucional ha regulado dos supuestos de entrada legtima, como son las razones de sanidad o de grave riesgo. - El ingreso al domicilio con el consentimiento del titular del derecho: este hecho constituye un supuesto de entrada legtima en trminos constitucionales. intimidad a travs de las diversas comunicaciones, como la correspondencia epistolar, diarios, memorias, las grabaciones de la voz, as como las comunicaciones cablegrficas, telegrficas, telefnicas, va fax, correo electrnico, etc., las que deben estar ajenas a toda intromisin y captura de las mismas y, con mayor razn, a su divulgacin. En otras palabras, la ley seala que nuestras comunicaciones, telecomunicaciones, etc., se encuentran protegidas por el derecho a la privacidad e intimidad mantenindolas en secreto por lo que prohbe su
vigilancia e interceptacin, que slo procede si hay de por medio un previo
mandato justificado del juez. La ley menciona el derecho al secreto y agrega la nulidad de las comunicaciones (pruebas) obtenidas sin que el juez haya decidido su interceptacin, tal vez como una medida para garantizar el pleno funcionamiento del secreto. Sin embargo, con la internet y celulares que son fciles de monitoreare, cosa comn y frecuente hoy en da, es muy difcil que nuestras comunicaciones estn a buen resguardo, por lo que el secreto, lejos de estar garantizado se encuentra vulnerado. 11. A elegir su lugar de residencia, a transitar por el territorio nacional y a salir de l y entrar en l, salvo limitaciones por razones de sanidad o por mandato judicial o por aplicacin de la ley de extranjera. El derecho a elegir el lugar de residencia, consiste en escoger la ubicacin de nuestro hogar y el espacio donde desarrollaremos nuestras actividades diarias. Por otro lado, este derecho es tambin conocido como libertad de desplazamiento o locomocin y reconoce la facultad de las personas para trasladarse por donde quieran y asentarse donde les plazca. En otras palabras, es el atributo que permite a todo individuo entrar al territorio del Estado, permanecer en este, fijar su domicilio y cambiarlo, movilizarse de un lugar a otro y salir del pas sin mayores restricciones, salvo las que respondan a razones de sanidad, mandato judicial o por aplicacin de la ley de extranjera La libertad de trnsito y residencia debe considerarse como una proyeccin de la libertad fsica. Sin duda, de muy poco servira la libertad fsica si no se encontrara acompaada de las libertades de movilizarse y salir e ingresar del territorio nacional. La libertad de locomocin no es un atributo exclusivo de los ciudadanos peruanos, tambin alcanza a los extranjeros. El artculo 22 de la Convencin Americana de Derechos Humanos seala que "toda persona que se halle legalmente en el territorio de un Estado tiene derecho a circular por el mismo y residir en l con sujecin a las disposiciones legales", y, por su parte, el artculo 12 del Pacto Internacional de Derechos Civiles y Polticos afirma que "quien se halle legalmente en el territorio de un Estado tendr derecho a circular libremente por l y a escoger libremente en l su residencia". La Constitucin contempla en forma expresa la posibilidad de limitar el derecho de locomocin por razones de sanidad, mandato judicial o por aplicacin de la ley de extranjera. Finalmente, cabe restringir el ejercicio del derecho de circulacin bajo los regmenes de excepcin. Si bien este derecho puede comprometer el orden pblico, en todo caso, las limitaciones que se
establezcan debern ser proporcionales y guardar relacin exclusiva, directa y
especfica con las causas que han determinado la declaratoria del estado de emergencia o de sitio. 12. A reunirse pacficamente sin armas. Las reuniones en locales privados o abiertos al pblico no requieren aviso previo. Las que se convocan en plazas y vas pblicas exigen anuncio anticipado a la autoridad, la que puede prohibirlas solamente por motivos probados de seguridad o de sanidad pblicas. El ser humano desde que nace es un ser social, toda su existencia la comparte con los elementos de su familia, comunidad, pas, debido a su propia naturaleza, que le da ese carcter sociable y donde la convivencia es vital para sobrevivir. Una de las manifestaciones de esta conducta sociable del ser humano est dada por el acto de reunirse, por diferentes motivos e intereses. No debemos olvidar que el derecho de reunin tiene su origen en la libertad individual. Si cada uno tiene la libertad de ir donde le plazca y de expresar sus ideas en pblico privado, la misma razn le asiste para buscar otros hombres con la finalidad de ensear o aprender, propagar idas o compartidas, peticionar ante las autoridades, orientar la opinin pblica, acciones en comn o protestar pacficamente. Al hablar de derecho de reunin nos estamos refiriendo a la actitud que ostenta un gobierno democrtico frente a este derecho fundamental, pues por lo visto a travs de la historia de los pueblos, este derecho tiende a ser vulnerado por los gobiernos dictatoriales, como sucedi durante los nefastos aos 1968 y 1978, en que nuestro pas fue gobernado por gobiernos de facto (Juan Velazco Alvarado y Francisco Morales C.) y muchos entre polticos, empresarios, y gente del pueblo, fueron acallados y expulsados del pas por sus expresar ideas, violando derechos tan necesarios, entre ellos el de reunin. El derecho de reunin es uno de los derechos fundamentales de la persona humana, se encuentra reconocido en el mbito internacional y nacional. As, el derecho de reunin se encuentra reconocido por la Declaracin Universal de los Derechos Humanos (artculo 20), la Declaracin Americana de Derechos y Deberes del Hombre (artculo 27), el Pacto Internacional de Derechos Civiles y Polticos (artculo 21) y la Convencin Americana sobre Derechos Humanos (artculo 15). Todos tenemos derecho a reunirse, pero en forma pacfica. Lo pacfico es lo opuesto a la violencia. No hay derecho a reunirse para fines violentos. La razn de esta prohibicin es que la seguridad y el orden pblico pueden verse amenazados por reuniones con armas. Ya que las reuniones con armas dejan de ser pacficas. De esta manera, lo que se quiere asegurar con la norma
constitucional son las reuniones pacficas y sin amenazas al orden pblico o a
la seguridad ciudadana. Este artculo establece que: "Las reuniones en locales privados o abiertos al pblico no requieren aviso previo". Esto quiere decir que las reuniones en locales privados, que como su nombre lo dice pertenecen a personas particulares naturales o jurdicas, pueden darse sin tener que avisar a la autoridad competente de esta accin, por ejemplo, reuniones que se dan en las salas de las casas, en los ambientes de centro de trabajo, etc. En el caso de los locales abiertos al pblico que pertenecen a una persona natural o jurdica pueden desarrollarse actividades a las que el pblico, o un sector de l, puede concurrir o asistir, siempre con fines pacficos. Este tipo de reuniones st amparada por la inviolabilidad del domicilio y la libertad de expresin. En cuanto, a las reuniones que se convocan en plazas o vas pblicas, que exigen anuncio anticipado a la autoridad, la que puede prohibirlas solamente por motivos probados de seguridad o de sanidad pblicas, debemos decir que es necesario dar aviso anticipado a la autoridad pertinente. A manera de conclusin se debe decir que las restricciones legtimas al derecho de reunin debern estar previamente establecidas en la ley, debiendo ser compatibles con la democracia. Que el derecho de reunin no debe tener como motivo ms que la bsqueda del inters comn de los reunidos, y debe ser ejercicio de manera pacfica y sin armas. 13. A asociarse y a constituir fundaciones y diversas formas de organizacin jurdica sin fines de lucro, sin autorizacin previa y con arreglo a ley. No pueden ser disueltas por resolucin administrativa. Nuestra Constitucin libremente, con sujecin a ley. El trabajo es un instrumento para obtener la subsistencia y bienestar, tanto del trabajador como de su familia (medio de realizacin de la persona). Siendo que el trabajo es adems una actividad inherente al ser humano, que recurre a su esfuerzo generalmente como principal o nico medio de subsistencia y satisfaccin de sus necesidades. Por consiguiente con arreglo a las normatividad, el trabajo en sus diversas formas gozar de la proteccin de las leyes, las que asegurarn al trabajador: condiciones dignas y equitativas de labor; jornada limitada; descanso y vacaciones pagados; retribucin justa; salario mnimo vital mvil; igual remuneracin por igual tarea; participacin en las ganancias de las empresas, con control de la produccin y colaboracin en la direccin; proteccin contra el despido arbitrario; estabilidad del empleado pblico; organizacin sindical libre y democrtica, reconocida por la simple inscripcin en un registro especial.
El ejercicio del derecho constitucional de trabajar libremente y con arreglo a ley
tiene las siguientes formas de manifestarse: a) La eleccin del tipo de trabajo que se quiere realizar, sobre la base de las aptitudes del trabajador y a las caractersticas de su proyecto de vida. b) El derecho de cambiar el tipo de trabajo en el momento en que lo estime conveniente el trabajador, cumpliendo los requisitos establecidos en la ley. Este precepto impide la continuacin forzada o coercitiva de un contrato de trabajo a plazo fijo cuya continuacin no desea el trabajador. c) El derecho de oponerse a cualquier forma de trabajo forzoso. d) La necesidad de que el trabajo a ejecutarse no sea contrario al ordenamiento legal vigente. Por otro lado, debemos decir que el derecho al trabajo es un derecho reconocido por las principales declaraciones internacionales actuales de Derechos Humanos. As tenemos: -El artculo 23.1 de la Declaracin Universal de los Derechos Humanos que seala: "Toda persona tiene derecho al trabajo, a la libre eleccin de su trabajo, a condiciones equitativas y satisfactorias de trabajo y a la proteccin contra el desempleo". - En el articulo XII de la Declaracin Americana de los Derechos y Deberes del Hombre se precisa: "Toda persona tiene derecho al trabajo en condiciones dignas y a seguir libremente su vocacin, en cuanto lo permitan las oportunidades existentes de empleo". Y otras tantas declaraciones que se han hecho al respecto. 16. A la propiedad y a la herencia. La propiedad es un de las grandes conquistas de la civilizacin, que ha impulsado el desarrollo econmico y ha generado los derechos patrimoniales, entre los que encontramos el derecho de sucesin o herencia. La Declaracin de los derechos del Hombre y del ciudadano de 1789 as lo reconoce, como el Cdigo francs de 1804. En consecuencia la juridizacin de la propiedad nace como una necesidad social, sustentada sobre la base de la dignidad, justicia e igualdad, lo que ha devido en un derecho inviolable.
Esta norma constitucional esta reforzada por Artculo 70 de nuestra
Constitucin al decir que el derecho de propiedad es inviolable. El Estado lo garantiza. Se ejerce en armona con el bien comn y dentro de los lmites de la ley. A nadie puede privarse de su propiedad sino, exclusivamente, por causa de seguridad nacional o necesidad pblica, declarada por ley, y previo pago en efectivo de indemnizacin justipreciada que incluya compensacin por el eventual perjuicio. Hay accin ante el poder judicial para contestar el valor de la propiedad que el Estado haya sealado en el procedimiento expropiatorio. Agregamos adems que toda persona tiene derecho no solo a la propiedad sino tambin a la herencia. En el fondo ambas cosas concluyen en lo mismo porque la herencia, o sucesin, es un modo de transmisin de la propiedad. La herencia se produce con ocasin de la muerte del titular. Por esto se dice que es una trasmisin mortis causa. La herencia se funda en el vnculo familiar. Los llamados a heredar son los parientes de quien ha fallecido. La herencia trasmite no solo la propiedad sino todos los derechos de carcter patrimonial del causante. As lo dice el artculo 660 del Cdigo Civil. 17. A participar, en forma individual o asociada, en la vida poltica, econmica, social y cultural de la Nacin. Los ciudadanos tienen, conforme a ley, los derechos de eleccin, de remocin o revocacin de autoridades, de iniciativa legislativa y de referndum. Segn el prestigioso jurista nacional Walter Albn Peralta, el derecho de participacin ciudadana constituye un derecho fundamental recogido en la Constitucin peruana de 1993, y como tal un derecho de los individuos frente al Estado, as como un componente estructural bsico del ordenamiento jurdico objetivo y expresin jurdica del sistema de valores que este conlleva. Resulta inconcebible una democracia que desconozca a los ciudadanos su derecho a intervenir en los distintos mbitos de la esfera pblica, no solo porque ello resulta una manifestacin directa de la dignidad humana, sino porque tal participacin supone una garanta indispensable para la realizacin de otros derechos fundamentales y condicin bsica para el control de la actuacin del Estado. No hay que olvidar que la participacin ciudadana y en particular la participacin poltica constituyen derechos humanos reconocidos en diversos instrumentos internacionales. La Declaracin Universal de los Derechos Humanos incorporada a nuestro ordenamiento jurdico por Resolucin Legislativa N 13282 seala en su artculo 21: ''Toda persona tiene derecho a participar en el gobierno de su pas, directamente o por medio de representes libremente escogidos". Este derecho tambin ha sido reconocido por el artculo 25 del Pacto Internacional de Derechos Civiles y Polticos y el artculo 23 de la
Convencin Americana sobre Derechos Humanos.
Resulta pertinente manifestar que aqu estn incluidos varios derechos que pasamos a enumerar: - El derecho de elegir y ser elegido. - El derecho de remocin o renovacin de autoridades, lo cual es posible a travs de la votacin ciudadana. - El derecho de iniciativa legislativa, presentando proyectos que sern tramitados por el Poder legislativo. - El derecho de referndum. 18. A mantener reserva sobre sus convicciones polticas, filosficas, religiosas o de cualquiera otra ndole, as como a guardar el secreto profesional. Segn Ral Chanam Orbe, el derecho a la reserva consiste en la libertad de expresar o no sus convicciones, aquellas ideas que la persona se ha formado y profesa en las ms variados campos del saber y querer El derecho a que nadie le pregunte a uno sobre sus convicciones ideolgicas, polticas, filosficas, religiosas o de cualquier otra ndole, es casi el nico derecho fundamental que no tiene lmites. Nos encontramos, en nuestra opinin, frente a la libertad de pensamiento, entendida como las ideas puras que se mantienen en la ms estricta intimidad del sujeto, sin posibilidad de trascender en el orden jurdico. Por otro lado, El derecho a guardar el secreto profesional supone una obligacin para el profesional (abogado, notario, mdico, periodista, etc.) de mantener en reserva o confidencialidad las confesiones, hechos, situaciones o cualquier noticia de la que haya tomado conocimiento, o que se le haya confiado de modo directo en su condicin de profesional o tcnico en determinada arte o ciencia. Dicha obligacin le impone que no divulgue ni participe a otros dichos secretos sin consentimiento de la persona a quien le conciernan. El secreto profesional es, as, una garanta para el ejercicio de determinada profesin u oficio, de profesiones que inciden en la promocin de las libertades econmicas en el marco del Estado Social y Democrtico de Derecho. 19. A su identidad tnica y cultural. El Estado reconoce y protege la pluralidad tnica y cultural de la Nacin. Todo peruano tiene derecho a usar su propio idioma ante cualquier autoridad mediante un intrprete. Los extranjeros tienen este mismo derecho cuando son citados por cualquier autoridad.
A nuestro entender este es uno de los mayores mritos de la Constitucin de
1993, pero a la vez, uno de los menos difundidos, en el se consagra por primera vez, el derecho a la identidad tnica y cultural. Definimos a la identidad tnica y cultural como el conjunto de valores, creencias, instituciones y estilos de vida que identifican a un pueblo indgena, comunidad campesina o comunidad nativa. De idntica manera decimos tambin que el respeto a su identidad tnica y cultural, comprende: el derecho a decidir sobre su propio desarrollo; el respeto a sus formas de organizacin; el derecho a ser escuchados y consultados en forma previa a toda accin o medida que se adopte y que pueda afectarles; el derecho a participar en la formulacin, diseo, ejecucin, monitoreo y evaluacin de los planes, programas y proyectos que pueda afectarles; el derecho a no ser discriminados; el derecho a expresarse en su propia lengua; el respeto a su pertenencia a un determinado grupo tnico; el respeto a sus estilos de vida, a sus costumbres y tradiciones, y cosmovisin; el derecho al reconocimiento, revaloracin y respeto . El artculo 24 de la Declaracin Universal de los Derechos Humanos reconoce que toda persona tiene derecho al descanso, al disfrute del tiempo libre, a una limitacin razonable de la duracin del trabajo y a vacaciones peridicas pagadas. Todo lo antes est contemplado en nuestra normatividad peruana con arreglo a la constitucin del Per. Sin embargo, la norma constitucional va ms all del tema arriba comentado, en lo referente a gozar de un ambiente equilibrado y adecuado al desarrollo de su vida. El reconocimiento constitucional de este derecho encuentra su justificacin en la propia dignidad de la persona, sin embargo, pese a este reconocimiento, hoy en da al parecer esto no es suficiente para su proteccin eficaz. Todos de alguna manera conocemos que somos titulares de este derecho fundamental, pero, muy pocos comprenden su verdadera dimensin. Este derecho, consideramos, se compone de dos elementos, por un lado, otorga a sus titulares el derecho a gozar del ambiente adecuado para el desarrollo de su vida, y de otro lado, implica que ese ambiente se preserve. 1) El derecho a gozar de un ambiente equilibrado y adecuado, comporta la facultad de las personas de poder disfrutar de un medio ambiente en el que sus elementos se desarrollan e interrelacionan de manera natura. Para nuestro Cdigo Civil en su artculo 472 modificado por el artculo 101 del Cdigo de los Nios y Adolescente se entiende por Alimentos lo necesario para el sustento, habitacin, vestido, educacin, instruccin, y capacitacin para el trabajo, asistencia mdica y recreacin del nio y Adolescente .Tambin se considera alimentos los gastos de embarazo de la madre desde la concepcin
hasta la etapa del post-parto. Entonces alimentos es todo lo necesario para
atender la subsistencia es decir aquello que es indispensable para lograr el desarrollo integral del nio y/ o adolescente. Desde el inicio de las Naciones Unidas han establecido el acceso a una alimentacin adecuada como un derecho individual y responsabilidad colectiva. Nuestra Constitucin Poltica del Estado seala en su Artculo 6o que es deber y derecho de los padres alimentar, educar y dar seguridad a sus hijos, asimismo que todos los hijos tienen iguales deberes y derechos. Para nuestro Cdigo Civil en su artculo 472 modificado por el artculo 101 del Cdigo de los Nios y Adolescente se entiende por Alimentos lo necesario para el sustento, habitacin, vestido, educacin, instruccin, y capacitacin para el trabajo, asistencia mdica y recreacin del nio y Adolescente .Tambin se considera alimentos los gastos de embarazo de la madre desde la concepcin hasta la etapa del post-parto. Entonces alimentos es todo lo necesario para atender la subsistencia es decir aquello que es indispensable para lograr el desarrollo integral del nio y/ o adolescente. Desde el inicio de las Naciones Unidas han establecido el acceso a una alimentacin adecuada como un derecho individual y responsabilidad colectiva. La declaracin Universal de Derechos Humanos de 1948 proclam Toda persona tiene derecho a un nivel de vida adecuado que le asegure, as como a su familia, la salud, y el bienestar y en especial la Alimentacin. Nuestra Constitucin Poltica del Estado seala en su Artculo 6o que es deber y derecho de los padres alimentar, educar y dar seguridad a sus hijos, asimismo que todos los hijos tienen iguales deberes y derechos. Con este artculo de la Constitucin Poltica del Estado podemos apreciar que la accin de los rganos penales. Para que pueda aceptarse el principio de presuncin de inocencia es necesario que de lo actuado en la instancia se aprecie un vaco o una notable insuficiencia probatoria, debido a la ausencia de pruebas, a que las practicadas hayan sido obtenidas ilegtimamente o que el razonamiento de inferencia sea ostensiblemente absurdo o arbitrario: debiendo decaer cuando existan pruebas bien directas o de cargo, bien simplemente indiciarias con suficiente fiabilidad inculpatoria. En consecuencia, corresponde a la acusacin, y no a la defensa la realizacin de la actividad probatoria del cargo necesaria para desvirtuar la presuncin de inocencia. Por lo anterior, este principio se traduce en que el inculpado no est obligado a probar la licitud de su conducta cuando se le imputa la comisin de un delito. En Nuestro pas, en relacin con el tema de la presuncin de inocencia, ha suscrito, entre otros, los siguientes Tratados Internacionales: la Declaracin
Universal de Derechos Humanos, el Pacto Internacional de Derechos Civiles y
Polticos y la Convencin Americana sobre Derechos Humanos. f. Nadie puede ser detenido sino por mandamiento escrito y motivado del Juez o por las autoridades policiales en caso de flagrante delito. El detenido debe ser puesto a disposicin del juzgado correspondiente, dentro de las veinticuatro horas o en el trmino de la distancia. Estos plazos no se aplican a los casos de terrorismo, espionaje y trfico ilcito de drogas. En tales casos, las autoridades policiales pueden efectuar la emplea incurre en responsabilidad. Toda persona tiene derecho a su integridad moral, psquica y fsica y a su libre desarrollo y bienestar. La integridad de la persona, por tanto, va ms all del bienestar fsico, involucra igualmente su mbito moral y psicolgico. Este entendimiento amplio se puede notar tambin en la jurisprudencia del Tribunal Constitucional cuando ha manifestado que los actos lesivos a la integridad personal incluyen la integridad fsica, sicolgica y moral. De otro lado, as se recoge en la Convencin Americana de Derechos Humanos al disponer que "Toda persona tiene derecho a que se respete su integridad fsica, psquica y moral" (artculo 5.1), norma internacional que hay que tomar en consideracin segn lo dispone la Dcimo primera disposicin final y transitoria de la Constitucin. Por lo dems, este derecho a la integridad es considerado junto a derechos como la vida, la libertad o la seguridad, como uno de los derechos bsicos de la persona. Se puede afirmar que el derecho a la integridad personal comprende una pluralidad de derechos: "En primer trmino, el derecho a la integridad fsica, es decir, el derecho a no ser privado de ningn miembro u rgano corporal. En segundo lugar, el derecho a la salud fsica y mental, el derecho de la persona a no ser sometida a enfermedades que eliminen su salud. En tercer lugar, el derecho al bienestar corporal y psquico, es decir, el derecho de la persona a que no se le hagan padecer sensaciones de dolor o sufrimiento. Es importantsimo dejar por sentado, al decir que no todos los derechos humanos estn contenidos en la Carta Magna, en consecuencia, esto no es motivo determinante para ser excluidos o minimizados, en ese sentido el artculo tercero es conocido como el artculo de los derechos innominados. Esta proteccin se fundamenta por el simple hecho de ser Derechos Humanos, y la Constitucin los garantiza