Pobreza en Amrica Latina

La pobreza es un tema muy complejo pues no solo a la reduccin del bienestar

individual y colectivo al privarse de algunos bienes y servicios as tambin como las
limitaciones a las necesidades ms bsicas tales como vivienda, salud, educacin.
Uno de los mtodos ms utilizados para medir la pobreza es calcular los ingresos que
tienen las familias y ver si con ellos son capaces de acceder al consumo de bienes y
servicios primarios para satisfacer necesidades ms elementales.
Desde el siglo XIX hacia atrs todas las sociedades eran iguales. Eran
desesperadamente pobres y no hay nada que empareje ms a la poblacin que
la pobreza.
En el ao 2005 el nivel de pobreza alcanz 44.2% de 224 millones de personas, y el
18.8% de 95 millones de personas son extremadamente pobres o viven en la
indigencia.
Ya en el ao 2006 alcanzo 39.8% es decir que hay 209 millones de personas con
menos de dos dlares al da y el 15.4% es decir una 81 millones de personas viven
con menos de un dlar al da.
El proceso de superacin de pobreza se estanc en los ltimos 5 aos la
pobreza disminuy en 4% aproximadamente 4 millones de personas dejaron la
pobreza extrema.
En los ltimos aos los pases de Amrica latina y el Caribe han hecho esfuerzos por
aumentar su crecimiento econmico y mejorar los indicadores sociales relacionados
con los ocho objetivos fundamentales aprobados en la declaracin del milenio
celebrada en al ao 2000.
All se consigui de parte de los lderes de las 189 pases para que el ao 2015 el
nmero de personas que viven en la extrema pobreza llegu a ser la mitad de lo que
contabilizo en el ao 1990 es decir llegu a 10 millones.
Por su parte la desigualdad social es el factor principal que afecta a Amrica latina y es
lgico que se vea traducido en la disminucin de la pobreza. As que todas
las polticas deben centrarse a combatir las causas que hacen de la desigualdad este
perpetrado en la regin

La Pobreza en las Urbanizaciones de Amrica Latina

En las sociedades latinoamericanas la pobreza es hoy el principal problema social
tanto en el medio rural como las ciudades. Esto est vinculado al mayor crecimiento d
la poblacin urbana en relacin con la rural, y a la incapacidad del sistema productivo
para generar empleo y bien remunerado por lo cual genera tanto desempleo.
En algunas dcadas atrs la pobreza se localizaba principalmente en las zonas
urbanas: Formas precarias y deterioradas de habitacin como (asentamientos
populares favelas, colonias, campamentos) estas formas de habitacin era
expresiones de la llamada marginalidad independientes. Era un excedente de trabajo
que no lograba insertarse en el sistema productivo, de modo que esta poblacin fue
disputada por fuerzas polticas les prometan la reivindicacin de los derechos
populares.

El hambre y la pobreza.

La seguridad alimentaria como disciplina naci en los aos setenta a raz de la crisis
mundial del petrleo, que produjo una escasez de cereales y productos alimenticios a
escala mundial, las vctimas del hambre en muchos casos se caracterizan no tanto por
la pobreza de recursos como por la falta de poder poltico para exigir el respeto a sus
derechos y para ejercer presin poltica ante el estado que se supone que lo
representa.
Ms de 1000 millones de personas viven hoy en da en condiciones inaceptables de
pobreza, principalmente en pases en desarrollo y sobre todo, en las zonas rurales de
los pases de bajos ingresos de Amrica latina y el caribe. La pobreza se manifiesta en
varias maneras: Falta de ingresos y recursos productivos suficientes para asegurar la
subsistencia, el hambre y la malnutricin; mala salud, falta de acceso a la educacin y
otros servicios bsicos, falta de vivienda o vivienda inadecuada; inseguridad en el
entorno y marginalizacin social. La pobreza est vinculada a la falta de acceso o a la
faltad e recursos entre ellos figuran, la tierra, trabajo capital y las relaciones sociales
El hambre y la desnutricin siguen figurando entre las amenazas ms graves y difciles
de superar. El hambre se debe a muchos factores mala gestin de la produccin.

Composicin de la pobreza
La pobreza est compuesta por:
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
8.
9.

Falta de Salud
Falta de Vivienda
Falta de Ingresos
Falta de Empleo
Falta de Agricultura estable
Falta de Nutricin
Falta de Tecnologa
Falta de Educacin
Mortalidad infantil

Tipos de Pobreza
Segn varios autores y estudios del Banco Mundial, el Banco Interamericano de
Desarrollo, y el Fondo Monetario Internacional, existen dos tipos de pobreza bases:
o

La Pobreza Absoluta y La Pobreza Relativa.

1. Pobreza Absoluta: En el primer caso se estipula que se debe diferenciar a los

pobres de los no pobres, estableciendo una canasta mnima, de consumo
representativa de las necesidades de la sociedad que se pretende analizar.
Esta metodologa permite detectar la pobreza crtica, y dentro de ella la
pobreza extrema.
2. Pobreza Relativa: La pobreza relativa trata que la misma es relativa de las
ciudades, campos, pases, situaciones geogrficas, etctera . Por ejemplo la

pobreza en el Desierto del Sahara es diferente a la pobreza en las montaas

de Constanza, o la de la urbe de Suiza, Noruega o Suecia.
o

Pobreza Educativa: La pobreza educativa como su nombre lo manifiesta es la

carencia de oportunidad de educacin tanto laboral, como pedaggica. Se dice
que los pobres educativos son las personas de 15 aos y ms sin instruccin.
La misma se puede subdividir en dos grupos:

o
Los pobres Extremos Educativos y Los Pobres Moderados Educativos.
Lgicamente ambos son segmentaciones de la pobreza educativa, pero no
indican que los pobres que padezcan de cada una, o de solo una, deban
padecer de otros tipos de pobreza (Por eso, este tipo de pobreza est situada
en la pobreza relativa).
1. Pobres Extremos Educativos: Los Pobres Extremos Educativos [Sin contar a
los indigentes] son los adultos con alguna instruccin pero sin primaria
completa.

2. Pobres Moderados: Los Pobres Moderados Educativos [Sin pobreza extrema]

son los que tienen la primaria, pero no tienen la secundaria completa.
Pobreza de Espacio Habitacional.
o

Pobreza de Servicios: La indigencia de servicios es la situacin que pueden

sufrir los habitantes de viviendas que cuentan con los tres servicios bsicos:
Agua, Drenaje y Electricidad, por debajo de las normas "subjetivas. Citamos
subjetivas porque son distanciadas de la realidad y de los estndares, debido a
que en naciones subdesarrolladas siempre careceremos de una o dos al
mismo tiempo, o paulatinamente.

Pobreza de Seguridad Social: Es una de los tipos de pobrezas ms "relativos"

que podemos citar, debido a que la sufren los que no tienen esa seguridad
social requerida. La misma no depende de la riqueza de un pas, y de la
capacidad que tenga esa nacin de proveer la misma, en el entendido de que
existen pases con una grave seguridad social, aunque tienen una
infraestructura de riqueza inconmensurable, y a su vez existen pases con
zonas altamente pobres, pero tienen o han creado una seguridad social
estable, buena y sana. La Globalizacin y la Privatizacin de ciertos renglones
del estado ha dado el nacimiento de lo citado anteriormente, donde el sector
privado ha identificado el problema, y la escasees y ha creado un negocio al
respecto (Administradoras de fondos de pensiones, Administradoras de Salud
Pblica, Administradoras de Seguridad Social).

Pobreza de Salud: La Pobreza de salud la arroja un nmero porcentual, y sale

de la estimacin de la proporcin de la poblacin nacional de una zona, nacin,
pas, que las instituciones de salud del sector pblico no alcanzan a cubrir

adecuadamente. Se utilizan varios indicadores: Personal mdico, camas,

equipos, y recursos disponibles per cpita.
o

Pobreza por ingresos: Tambin esta pobreza se mide porcentualmente y es

muy subjetiva, ya que es la poblacin que vive en hogares en los cuales el
ingreso per cpita, es menor que la lnea de pobreza per cpita. Es muy comn
y es tan relativa como su esencia ya que se sufre hasta en pases
desarrollados con altos ndices de producto interno bruto, y altos ingresos per
cpita.

Avance en materia de salud en base a los objetivos del milenio

En promedio los pases han avanzado un 61% del total necesario para reducir la tasa
de mortalidad de los nios menores de cinco aos y el 60% para reducir la mortalidad
infantil. Sin embargo los niveles son muy altos desnutricin estas brechas estn
estrechamente relacionados con otras dimensiones de exclusin y son siguientes:

Asimetras en el mercado de trabajo.

Nivel de educacin.
Discriminacin en funcin del gnero.
Discriminacin tnica.

Avances en hambre y malnutricin.

A. Intervenciones en nios menores de tres aos y mujeres embarazadas y
lactantes.
B. perfeccionamiento de programas de alimentos fortalecidos con micro nutriente,
muy eficaz para reducir las carencias en materia de salud, aprendizaje y
productividad.
C. Ampliar la cobertura de los programas de alimentacin en las escuelas.
D. Perfeccionamiento de programas monetarios y de distribucin de alimentos.
E. perfeccionamiento del proceso productivo del sector agrcola mediante
inversiones en Infraestructura y en nuevas tecnologas.

Magnitud del hambre en Amrica latina.

Hacia los aos 2000 al 2005 un 18.5% de la poblacin latinoamericana y caribea era
extremadamente pobre, un 11% presentaba algn grado de desnutricin (Cerca de 54
millones de personas) y casi un 8 % de los nios menores de cinco aos registraban
bajo peso para la edad, Aunque estas cifras sealan el hambre y la inseguridad
alimentara alcanzan niveles menos dramticos que en las dems regiones en
desarrollo. La subnutricin afecta a cerca del 22% de la poblacin, mientras que casi
un 21% de los nios presenta desnutricin crnica moderada o grave

La desnutricin infantil adems de la insuficiencia de alimentos, intervienen

normalmente otras circunstancias como la falta de agua potable y medios sanitarios
que se traducen en infecciones y diarreas a lo cual derivan en una prdida de peso.

Hambre y pobreza extrema.

Un porcentaje elevado de poblacin desnutrida y especialmente os nios desnutridos
es una forma segura de perpetuar la pobreza extrema. Si bien la lucha contra la
pobreza es importante para erradicar el hambre. La pobreza absoluta y el hambre
estn relacionados pero no son fenmenos asimilables ya que una parte de la
poblacin afectada por la desnutricin no integra el estrato ms pobre a su vez no toda
la poblacin de muy bajos recursos manifiestos grados de desnutricin.

Hambre y democracia
El hambre y la desigualdad social contribuyen a desestabilizar las democracias y
ocasionar desordenes pblicos y conflictos civiles, lo que provoca que el pas no
reciba inversiones extranjeras.
Por otro lado existe una clara relacin entre la sub-produccin agrcola, la escasez de
recursos naturales y los conflictos. El conflicto destruye la tierra el agua y los recursos
biolgicos y sociales para la produccin alimentaria, en tanto que el gasto en
operaciones militares reduce la inversin en salud, agricultura y proteccin ambiental.

Desigualdad en Amrica Latina

En Amrica latina es la regin ms desigual del mundo. A pesar del crecimiento del
PBI per cpita en la regin, la inequidad en la distribucin del ingreso sigue siendo una
caracterstica significativa de prcticamente todos los pases y esto hace que sea
reconocida como la zona ms rezagada del planeta en trminos estadsticos
Desigualdad en Amrica latina como lo definen algunos estudiosos es equivoco. Por
ejemplo: una nacin en al cual todos son pobres es, evidentemente, una sociedad
totalmente igualitaria, tambin lo es si todos son ricos. Es ms, si el 5 % de la
poblacin es rica y el 95% es pobre, esa sociedad debe tratarse como injusta,
disfuncional, pero nunca como desigual. El mayor grado de desigualdad que deba
tener una sociedad es cuando el 50% son pobres y el otro 50% son ricos. En otro tipo
de circunstancia la desigualdad disminuye.
La inequidad en los ingresos sigue siendo ms desigual es un fenmeno invasor que
caracteriza a cada aspecto de la vida, como el acceso a la educacin, la salud y los
servicios pblicos. El alto nivel de desigualdad tiene costos considerables: aumenta los
niveles de pobreza y disminuye el impacto del desarrollo econmico destinado a
reducirla, es tambin probable que perjudique el crecimiento econmico agregado, en

espacial cuando se asocia a la falta de equidad en el acceso al crdito y a la

educacin y las tenciones sociales.
Todo esto puede cambiar si se aplica medidas para enfrentar la variedad de
mecanismos que reproducen la desigualdad, es necesario reducir los accesos a los
activos productivos, igualar el acceso a la educacin de calidad ya que debido a esto
se ejerce mejores oportunidades econmicas. Otro aspecto importante es el acceso a
la tierra, a los derechos de propiedad tales como la infraestructura.
El estado tambin tiene que fortalecer su capacidad redistributiva haciendo que los
tributos sean ms progresivos haciendo que la recaudacin impuestos a la renta y a la
propiedad. El problema ms grave que presenta la regin refiere sin duda ala marcada
desigualdad. Amrica Latina presenta los niveles ms altos de desigualdad en la
distribucin del ingreso del mundo.

La desigualdad social al fin del milenio

Surge como tal a fines del siglo XIX cuando el capitalismo comenzaba a ceder antes
las luchas de las primeras organizaciones sindicales para mejorar su salario y las
psimas condiciones que prevalecan en el espacio de la produccin y de la
habitacin. Pero la constitucin de los estados que tiene la responsabilidad de prever
de bienes y servicios bsicos al conjunto de la poblacin sern los primeros rasgos del
estado sociedad que finalmente se consolida despus de la segunda guerra mundial
y es all donde se crea el estado de bienestar.
Las polticas sociales son la garanta de que se busca la equidad social y la promocin
de los derechos bsicos de la ciudadana. Pero todo lo contrario es la poltica de la
reduccin de la pobreza, que busca sacar de la condicin de miseria a quienes an no
han alcanzado el piso bsico de la supervivencia.

La Desigualdad salarial

La distribucin del ingreso en Amrica latina se ha caracterizado por los altos niveles
de desigualdad, diversos organismos como Banco Mundial y el Banco Interamericano
de Desarrollo (BID) as lo estima.
Bajo los niveles de ingreso y elevados niveles de desigualdad que exhibe la regin, no
solo tienen efecto sobre el bienestar y estabilidad social poltica lo que tendra efectos
negativos en la economa de un pas.
Es as que lo hogares con menores ingresos pueden exhibir menores ingresos niveles
de inversin. Esto limita las oportunidades de la poblacin reduciendo las tasas de
crecimiento afectando el nivel de desarrollo.
Entre los factores que contribuyen al mejoramiento de las condiciones de vida de los
latinoamericanos en estos ltimos cuatro aos destaca la sostenida expansin de la
actividad econmica. El PBI creci a una tasa promedio anual cerca de 4.5%, que
permiti una mejora de los salarios reales de varios pases.
El nivel de los salarios puede haber aumentado para los trabajadores no calificados
pero a una tasa inferior que para los ms calificados, un aumento salarial para los
trabajadores no calificados debera reducir la tasa de pobreza independientemente de
cuanto hayan aumentado a la contraparte ms calificada. La distribucin de los
salarios se calcula a nivel individual en tanto las tasas de pobreza se basan en el
ingreso per cpita de los miembros de la familia
El precio de la canasta familiar se define en relacin con la capacidad de compra de
una canasta bsica de productos de consumo, toda variacin en el precio real de la
canasta de productos cambiara la tasa de pobreza.

La exclusin social
La exclusin social aparece en Europa cuando se acepta que existe un desempleo de
larga duracin, que en nmero considerable de personas no tienen vivienda y que
existe nuevas formas de pobreza.
Para Rosanvallon (1995) la cuestin social se pas "de un anlisis global del sistema
(en trminos de explotacin) a un enfoque centrado en el segmento ms vulnerable de
la poblacin ". "La lucha contra la exclusin polarizo toda la atencin, ordeno la
compasin"
En Amrica latina la situacin es bastante diferente la exclusin social no es un
fenmeno de las ltimas dcadas. Ha sido siempre la situacin que han de aceptar las
grandes mayoras. El derecho al trabajo aunque reconocido en las leyes mximas,
nunca estuvo garantizado para el conjunto de la ciudadana y esto ha sido similar para
otros bienes bsicos.

Pobreza en Repblica Dominicana

Repblica Dominicana es uno de los pases ms pobres del Caribe. Segn

estadsticas del Banco Mundial alrededor del 42% de su poblacin es pobre y el 16%
se encuentra en la indigencia o extrema pobreza.

Siendo las mujeres uno de los sectores ms afectados tanto en forma individual como
si son jefas de hogar, son ms vulnerables a la pobreza que los hombres. Hay
mltiples causas tanto polticas como culturales que tienen efectos muy negativos
como: que las mujeres ganan un 50% menos dinero en los empleos en comparacin
con los hombres, les es ms difcil encontrar un empleo por lo que hay un 25% de
mujeres desempleadas, tienen menor acceso a la educacin y a la salud, lo que se
reafirma por la alta mortalidad materna con una proporcin altsima de 150 muertes
por cada 100.000 nacimientos vivos, adems le es inaccesible los prstamos, tierras,
herencias etc.

Las mujeres en Dominicana son vctimas masivamente de violencia de gnero un

problema social muy extendido en general en todo el continente, pero adems son
muy afectadas por el SIDA, ya que muchas sufren de violencia sexual y en otros casos
no saben o no pueden establecer con los hombre por cuestiones culturales
condiciones seguras para mantener relaciones ntimas. Es bastante comn la falta de
comunicacin entre las parejas por lo que en muchos casos las mujeres no saben que
sus esposos o parejas estn infectados por el virus del SIDA. Este es un motivo
bastante comn de discriminacin por parte del resto de su familia hacia las mujeres
cuando se contagian. Es muy grave en este pas la desigualdad de gnero y la falta de
oportunidades de desarrollo personal para las mujeres. Es necesario educar para
lograr una sociedad ms equitativa y justa para todos.

Declaracin del milenio

Reunin con los lderes de los 189 pases para erradicar la pobreza a continuacin
algunos puntos:
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
8.

Erradicar la pobreza extrema y el hambre

Conseguir la educacin universal primaria
Promover la igualdad de gnero
Reducir la mortalidad infantil
Incrementar la salud maternal
Combatir el VIH/SIDA y otras enfermedades endmicas
Asegurar la sostenibilidad medioambiental
Forjar la colaboracin mundial para el que desea.

Para esto la ONU dentro de sus 17 objetivos de desarrollo sostenible plantea en su

objetivo #1: Poner fin a la pobreza en todas sus formas en todo el mundo.

Para 2030, erradicar la pobreza extrema para todas las personas en el mundo,
actualmente medida por un ingreso por persona inferior a 1,25 dlares de los
Estados Unidos al da.
Para 2030, reducir al menos a la mitad la proporcin de hombres, mujeres y
nios de todas las edades que viven en la pobreza en todas sus dimensiones
con arreglo a las definiciones nacionales.
Poner en prctica a nivel nacional sistemas y medidas apropiadas de
proteccin social para todos, incluidos niveles mnimos, y, para 2030, lograr
una amplia cobertura de los pobres y los vulnerables.
Para 2030, garantizar que todos los hombres y mujeres, en particular los
pobres y los vulnerables, tengan los mismos derechos a los recursos
econmicos, as como acceso a los servicios bsicos, la propiedad y el control
de las tierras y otros bienes, la herencia, los recursos naturales, las nuevas
tecnologas apropiadas y los servicios financieros, incluida la micro
financiacin.
Para 2030, fomentar la resiliencia de los pobres y las personas que se
encuentran en situaciones vulnerables y reducir su exposicin y vulnerabilidad
a los fenmenos extremos relacionados con el clima y otras crisis y desastres
econmicos, sociales y ambientales.
Garantizar una movilizacin importante de recursos procedentes de diversas
fuentes, incluso mediante la mejora de la cooperacin para el desarrollo, a fin
de proporcionar medios suficientes y previsibles a los pases en desarrollo, en
particular los pases menos adelantados, para poner en prctica programas y
polticas encaminados a poner fin a la pobreza en todas sus dimensiones.

Crear marcos normativos slidos en los planos nacional, regional e

internacional, sobre la base de estrategias de desarrollo en favor de los pobres
que tengan en cuenta las cuestiones de gnero, a fin de apoyar la inversin
acelerada en medidas para erradicar la pobreza.

Conclusiones sobre la pobreza en Amrica latina

Es poco lo que se puede esperar del crecimiento econmico para reducir la pobreza y
la desigualdad como hemos visto los pases de la regin estn creciendo por lo que
los efectos del crecimiento econmico sobre la pobreza y la equidad han sido
limitados. Pero en sentido inverso, parece que si est funcionando o por lo menos hay
ms evidencias. Entonces resultara mucho ms ventajoso concentrar los esfuerzos en
la reduccin de la desigualdad y la pobreza para por medio de la equidad lograr el
desarrollo y crecimiento econmico.
Los gobiernos de las regiones tienen que centrarse a dictar polticas fiscales para
combatir las causas que hacen que la desigualdad se est perpetuando en la regin
as como la distribucin de la renta y utilizar los recursos pblicos eficientemente en
reducir la pobreza a travs de un adecuado pacto fiscal y una eficiente distribucin de
los recursos del gobierno. Los esfuerzos de los pases en esta parte ha sido
importante ya que muchos pases dedican un alto porcentaje del PBI a esta partida
(ms o menos un 15%).