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I.
Disposiciones generales
Entrada en vigor.
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MINISTERIO DE INDUSTRIA,
TURISMO Y COMERCIO
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El apartado trigsimo segundo del Acuerdo de Consejo de Ministros, de 25 de febrero de 2005, por el que se
adoptan mandatos para poner en marcha medidas de
impulso a la productividad, insta al Ministro de Industria,
Turismo y Comercio para que eleve al Consejo de Ministros un proyecto de real decreto de reformas para el
impulso de la productividad en el sector energtico, que
aborde una serie de objetivos, de los cuales los seis primeros se refieren al sector elctrico.
Entre otros mandatos se establecen los siguientes:
Modificar el Real Decreto 2019/1997, de 26 de diciembre, por el que se organiza y regula el mercado de produccin de energa elctrica, para la adecuacin de la nueva
estructura del mercado de produccin de energa elctrica a lo establecido en el Convenio Internacional relativo
a la constitucin de un Mercado Ibrico de la Energa Elctrica entre el Reino de Espaa y la Repblica Portuguesa,
de 1 de octubre de 2004.
Modificar el Real Decreto 1955/2000, de 1 de diciembre, por el que se regulan las actividades de transporte,
distribucin, comercializacin, suministro y procedimientos de autorizacin de instalaciones de energa elctrica,
para prohibir la nueva distribucin en cascada preservando la obligacin de extensin de dichas redes por el
distribuidor existente en la zona.
Modificar el Real Decreto 1955/2000, de 1 de diciembre,
por el que se regulan las actividades de transporte, distribucin, comercializacin, suministro y procedimientos de
autorizacin de instalaciones de energa elctrica, el Real
Decreto 1164/2001, de 26 de octubre, por el que se establecen tarifas de acceso a las redes de transporte y distribucin de energa elctrica, el Real Decreto 2018/1997, de 26
de diciembre, por el que se aprueba el reglamento de puntos de medida de los consumos y trnsitos de energa
elctrica y el Real Decreto 1435/2002, de 27 de diciembre,
por el que se regulan las condiciones bsicas de los contratos de adquisicin de energa y de acceso a las redes en
baja tensin, para homogeneizar las condiciones de contratacin en el mercado libre y regulado en los siguientes
aspectos concretos para evitar as obstculos al paso de
clientes del mercado regulado al mercado libre:
a) Instalacin de equipos de control de potencia y
homogeneizacin de tensiones normalizadas.
b) Tratamiento de la energa reactiva.
c) Homogeneizacin y separacin de tarifas de baja
tensin, mercado libre y regulado.
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2. A la vista de la casacin, los agentes del mercado diario de produccin procedern a la nominacin de las unidades de venta o de adquisicin
correspondientes a las ofertas casadas. Dicha comunicacin se realizar al operador del sistema de
acuerdo con lo previsto en los procedimientos de
operacin.
A efectos de las nominaciones al operador del
sistema, en el caso de que la unidad de venta sea
una unidad de produccin, se entender por tal cada
grupo trmico, cada central de bombeo y cada unidad de gestin hidrulica o elica en los trminos en
que se determine mediante Orden Ministerial, no
pudiendo integrarse en una misma unidad de produccin unidades fsicas de distintas tecnologas 3.
La informacin de los apartados anteriores ser utilizada por el operador del sistema para la elaboracin del programa diario base de funcionamiento.
3. Los agentes del mercado diario de produccin podrn presentar al operador del mercado, en
la forma y plazos que se establezcan en las normas
de funcionamiento del mercado, las reclamaciones
que pudieran entender oportunas.
Diecisis. Se aade un nuevo artculo 11 bis, con la
siguiente redaccin:
Artculo 11 bis. Elaboracin del programa diario
base de funcionamiento por el operador del sistema.
El operador del sistema establecer y pondr a
disposicin de los sujetos del mercado de produccin, el programa base de funcionamiento para el
da siguiente considerando la informacin de ejecucin de contratos bilaterales con entrega fsica, que
le deber ser comunicada por los titulares de estos
contratos bilaterales, y al programa resultante de la
casacin del mercado diario, comunicado por el
operador del mercado diario.
Diecisiete. El artculo 12 queda redactado como
sigue:
Artculo 12. Restricciones tcnicas.
1. A partir del programa diario base de funcionamiento el operador del sistema determinar las
restricciones tcnicas que pudieran afectar a su ejecucin, as como las necesidades de servicios complementarios a que diera lugar.
A los efectos del presente Real Decreto, se
entender por restriccin tcnica cualquier circunstancia o incidencia derivada de la situacin
de la red de transporte o del sistema que, por
afectar a las condiciones de seguridad, calidad y
fiabilidad del suministro establecidas reglamentariamente y a travs de los correspondientes
procedimientos de operacin, requiera, a criterio
tcnico del operador del sistema, la modificacin
de los programas.
2. Los procedimientos de resolucin de restricciones tcnicas podrn comportar la retirada de
ofertas contempladas en los programas, as como la
modificacin de los programas en base a otras ofertas, en los trminos que se establezcan por el Ministerio de Industria, Turismo y Comercio.
3. El programa resultante de la resolucin de
las restricciones tcnicas y del resultado del mercado de servicios complementarios a que se refiere
el artculo 14 se denominar programa diario viable
y ser comunicado por el operador del sistema a los
sujetos que acten en los mismos en el plazo que se
establezca en los procedimientos de operacin.
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Treinta y seis. Los prrafos e), h), i), j) y k) del apartado 2 del artculo 30 quedan redactados como sigue:
e) Evaluar la capacidad mxima de interconexin del sistema elctrico, determinar la capacidad disponible para su uso comercial y, en su caso,
gestionar los intercambios que se produzcan a travs de las mismas.
h) Recabar y conservar la informacin de
explotacin que necesite en el ejercicio de sus funciones y la que demanden el operador del mercado
y los organismos reguladores, en las condiciones
que se establezcan en el presente Real Decreto y las
disposiciones que lo desarrollen.
i) Facilitar a los distintos sujetos del mercado
de produccin las medidas de los intercambios de
energa, de acuerdo con lo dispuesto en el Reglamento de Puntos de Medida y cualquier otra normativa aplicable.
j) Suministrar a los sujetos del mercado de produccin la informacin relativa a los posibles problemas que puedan surgir en las interconexiones
internacionales.
k) Garantizar el secreto de la informacin de
carcter confidencial que le haya sido puesta a su
disposicin por los sujetos del mercado, de acuerdo
con las normas aplicables.
Treinta y siete. El apartado 1 del artculo 31 queda
redactado como sigue:
1. El operador del sistema y la Comisin
Nacional de Energa podrn proponer para su aprobacin por el Ministerio de Industria, Turismo y
Comercio los procedimientos de operacin de
carcter tcnico e instrumental necesarios para realizar la adecuada gestin tcnica del sistema, quien
resolver previo informe de la Comisin Nacional de
Energa.
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Artculo 110 ter. Requisitos mnimos de los contratos suscritos con clientes domsticos.
Los contratos de acceso a las redes suscritos por
empresas distribuidoras y los contratos de suministro suscritos por empresas suministradoras de electricidad, cuando dichos contratos sean suscritos con
clientes domsticos debern cumplir con los
siguientes requisitos mnimos:
a) Los contratos debern tener claramente
especificados los siguientes datos:
la identidad y la direccin de la empresa distribuidora o suministradora;
la duracin del contrato, las condiciones para su
renovacin y las causas de rescisin y resolucin de
los mismos, as como el procedimiento para realizar
una u otras;
el procedimiento de resolucin de conflictos
establecido por el suministrador y Organismos o
Tribunales a los que corresponde dirimir sobre su
resolucin;
el cdigo unificado de punto de suministro,
nmero de pliza del contrato de acceso o de suministro y potencias contratadas;
la informacin sobre precios y tarifas aplicables
y, en su caso, disposicin oficial donde se fijen los
mismos. Esta informacin deber estar permanentemente actualizada a travs de la facturacin;
el nivel de calidad mnimo exigible en los trminos establecidos en el presente Real Decreto y las
repercusiones en la facturacin que correspondan
en caso de incumplimientos;
los plazos para la conexin inicial establecidos
en el presente Real Decreto;
otros servicios prestados, incluidos en su caso
los servicios de mantenimiento que se propongan,
de acuerdo con la normativa vigente;
b) Las condiciones incluidas en los contratos
debern adecuarse a lo establecido en la normativa
vigente en materia de contratos con los consumidores y debern comunicarse antes de la celebracin o
suscripcin de los mismos, bien se realice directamente o a travs de terceros.
c) En contratos suscritos en el mercado libre se
incluir adems, sin perjuicio de lo establecido en la
normativa general sobre contratacin, lo siguiente:
1. Las posibles, penalizaciones en caso de rescisin anticipada del contrato de duracin determinada por voluntad del consumidor.
2. Diferenciacin entre los precios y condiciones del contrato y su plazo de vigencia y los de
carcter promocional.
d) Los consumidores debern ser debidamente
avisados de cualquier intencin de modificar las
condiciones del contrato e informados de su derecho a resolver el contrato sin penalizacin alguna
cuando reciban el aviso.
Diecisiete. Se aade al final del artculo 124 un texto,
con la siguiente redaccin:
Para las instalaciones de produccin en rgimen ordinario, el solicitante antes de iniciar el procedimiento de evaluacin de impacto ambiental
deber presentar ante la Direccin General de Poltica Energtica y Minas resguardo de la Caja General
de Depsitos de haber presentado un aval por una
cuanta del 2% del presupuesto de la instalacin. La
presentacin de este resguardo ser requisito
imprescindible para la iniciacin de los trmites de
evaluacin de impacto ambiental.
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lidad de los distribuidores. El plazo para el precintado de los equipos de medida ser de quince das a
contar desde la fecha en que, directa o indirectamente, el consumidor comunique a la empresa distribuidora que se ha procedido a la instalacin del
equipo o, en su caso, que opta por alquilarlo a la
empresa distribuidora, y siempre que previamente
se haya concedido el acceso de acuerdo con el apartado 3 del presente artculo. En estos casos la
empresa distribuidora deber presentar durante
dicho plazo el contrato de acceso al solicitante para
su firma.
Dos. Se aade un prrafo al final del apartado 1 de la
disposicin final primera, con la siguiente redaccin:
1. Se faculta al Ministerio de Industria, Turismo
y Comercio para que pueda modificar tanto los
meses que constituyen las temporadas elctricas
como los horarios concretos a aplicar en cada
perodo tarifario y zonas previstos en el artculo 8
del presente Real Decreto, teniendo en cuenta la
evolucin de la curva de la demanda. Asimismo se
faculta al Ministerio de Industria, Turismo y Comercio para que pueda modificar el trmino de facturacin de energa reactiva previsto en el apartado 3 del
artculo 9 del presente Real Decreto as como el
complemento por energa reactiva previsto en el
apartado 7.2 del punto sptimo de anexo I de la
Orden de 12 de enero de 1995 por la que se establecen las tarifas elctricas.
Tres. Los prrafos 1 y 2 del artculo 7 quedan redactados como sigue:
1. Tarifa 2.0A: tarifa simple para baja tensin.Ser de aplicacin a cualquier suministro
en baja tensin, con potencia contratada no superior a 15 kW.
A esta tarifa slo le es de aplicacin la facturacin de energa reactiva si se midiera un consumo
de energa reactiva durante el perodo de facturacin superior al 50 por 100 de la energa activa consumida durante el mismo, en las condiciones fijadas
en el artculo 9.3.
Los suministros acogidos a esta tarifa podrn
optar por la modalidad de tarifa de acceso nocturna
(2.0NA). En esta modalidad se aplican precios diferenciados para la energa consumida en las horas
diurnas (punta-llano) de la consumida en las horas
nocturnas (valle). La potencia facturada ser la
correspondiente a las horas diurnas. El lmite de la
potencia en las horas nocturnas ser el admisible
tcnicamente en la instalacin y adems, quienes se
acojan a esta tarifa debern comunicar a la empresa
distribuidora las potencias mximas de demanda en
horas nocturnas y diurnas.
2. Tarifa 3.0A: tarifa general para baja tensin.Ser de aplicacin a cualquier suministro
de baja tensin con potencia contratada superior
a 15 kW.
A esta tarifa le es de aplicacin la facturacin por
energa reactiva en las condiciones fijadas en el
artculo 9.3.
Cuatro. El artculo 9.1.2.a)1 queda redactado como
sigue:
1. Tarifa 2.0A: el control de la potencia demandada se realizar mediante la instalacin del Interruptor de Control de Potencia (ICP) tarado al amperaje correspondiente a la potencia contratada. En la
modalidad de 2 perodos, tarifa nocturna, el control
mediante ICP se realizar para la potencia contratada en el perodo diurno (punta-llano).
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j)
Potencia mxima autorizada por acta de
autorizacin de puesta en marcha.
k) Tipo de punto de media.
l) Disponibilidad de Interruptor de Control de
Potencia.
m) Tipo de perfil de consumo.
n) Derechos de extensin reconocidos.
) Derecho de accesos reconocidos.
o) Propiedad del equipo de medida.
p) Propiedad de Interruptor de Control de
Potencia.
q) Potencias contratadas en cada perodo.
r) Fecha del ltimo movimiento de contratacin
a efectos tarifarios.
s) Fecha del ltimo cambio de comercializador.
t) Fecha lmite de los derechos reconocidos de
extensin.
u) Consumo de los dos ltimos aos naturales
(por perodos de discriminacin horaria y meses).
v) Fecha de la ltima lectura.
Las empresas distribuidoras debern dotarse de
los sistemas informticos necesarios que permitan
la consulta de datos del registro de puntos de suministro y la recepcin y validacin informtica de
solicitudes y comunicaciones con los consumidores
y los comercializadores de energa elctrica.
2. Los consumidores tendrn derecho de acceso
a sus datos contenidos en este registro de forma gratuita. Igualmente los comercializadores podrn acceder gratuitamente a los datos contenidos en el citado
registro. No obstante lo sealado anteriormente, los
consumidores podrn manifestar por escrito a los
distribuidores su voluntad de que sus datos no sean
accesibles a los comercializadores.
3. Los distribuidores de ms de 10.000 clientes
debern disponer de sistemas de acceso telemticos
a las bases de datos a las que se refiere el presente
artculo antes de transcurridos tres meses desde la
entrada en vigor del presente Real Decreto.
Seis. Se aade un nuevo artculo 10, con la redaccin
siguiente:
Artculo 10. Precios de las actuaciones.
Los precios a repercutir por los distribuidores a los
comercializadores por las actuaciones de anulacin de
contratos, reposicin de contratos y cambio de comercializadora que se hace referencia en el presente Real
Decreto, son los que figuran en el cuadro siguiente:
1. Precio de las actuaciones relativas al cambio
de suministrador:
Tipo de actuacin:
Anulaciones antes de activacin nuevo contrato:
3 euros.
Reposicin antes 1. factura: 15 euros.
Reposicin despus 1. factura: 30 euros.
2. Estos precios se actualizarn por el Gobierno
con carcter anual o cuando las circunstancias as lo
aconsejen. A estos efectos los distribuidores debern
presentar antes del mes de noviembre de cada ao,
los ingresos y gastos detallados por tipo de actuacin, desde el 1 de octubre del ao anterior hasta el
30 de septiembre del ao correspondiente, a la Direccin General de Poltica Energtica y Minas quien lo
remitir para informe a la Comisin Nacional de
Energa con carcter previo a dicha actualizacin.
Siete. Se aade una disposicin adicional cuarta,
con la redaccin siguiente:
Disposicin adicional cuarta. Procedimientos de
cambio de modalidad de contrato en alta tensin.
La Direccin General de Poltica Energtica y
Minas, a propuesta de la Comisin Nacional de
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didas por las entidades suministradoras a dicho tercero y que son adquiridas al mismo por las entidades
adquirentes. En este caso se sustituirn los datos relativos a la identificacin del destinatario de la operacin y del expedidor por los de dicho tercero habilitado como contraparte central y dicho tercero asumir
las obligaciones relativas a la facturacin que esta
disposicin adicional asigna al operador que le haya
habilitado para actuar como contraparte central.
Disposicin adicional primera. Modificacin de la remuneracin de las instalaciones de cogeneracin que utilicen
como combustible derivados lquidos del petrleo, acogidas a las disposiciones transitorias primera y segunda
del Real Decreto 436/2004, de 12 de marzo.
1. A partir del da primero del mes siguiente a la
entrada en vigor del presente real decreto, la prima establecida en el anexo VI del Real Decreto 436/2004, de 12 de
marzo, por el que se establece la metodologa para la
actualizacin y sistematizacin del rgimen jurdico y econmico de la actividad de produccin de energa elctrica
en rgimen especial, para las instalaciones de potencia
inferior o igual a 10 MW de cogeneracin del grupo a.1,
que utilicen fuel-oil, queda extendida su aplicacin en las
mismas condiciones que para este combustible, a los
dems derivados lquidos del petrleo.
2. Se establecen con efecto del da primero del mes
siguiente al de entrada en vigor del presente real decreto,
nuevos valores de los trminos de potencia y de energa
para instalaciones de cogeneracin acogidas al rgimen
econmico del grupo D, del artculo 2 del Real Decreto
2366/1994, de 9 de diciembre, cuando utilicen como
combustible derivados lquidos del petrleo, siempre
que stos supongan en cmputo anual al menos el 95
por ciento de la energa primaria utilizada.
Estos nuevos trminos son los siguientes:
Tipo de instalacin
Potencia instalada
(MVA)
Tp
kW y mes
Te
/kWh
Grupo d, derivados
lquidos
del
petrleo.
P 15
11,742486
0,053169
15 < P 30
11,380613 0,050367
30 < P 50
11,033508 0,049759
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Disposicin transitoria sptima. Plazos para el cumplimiento de los requerimientos tcnicos establecidos
en los procedimientos de operacin.
Todos aquellos titulares de unidades de produccin
participantes en el mercado diario o afectos a contratos
bilaterales con entrega fsica, dispondrn de un periodo
mximo de cuatro meses desde la entrada en vigor del
artculo primero de este Real Decreto para acreditar ante el
operador del sistema el cumplimiento de los requerimientos tcnicos establecidos en los procedimientos de operacin. Transcurrido este plazo, el operador del sistema si
existen incumplimientos informar a este respecto al
Ministerio de Industria, Turismo y Comercio y, en su caso,
al rgano competente de la Comunidad Autnoma, a fin de
que instruya el procedimiento de cancelacin de la inscripcin en el registro administrativo correspondiente.
Disposicin transitoria octava. Plazos para la adaptacin
a lo establecido en el Anexo II.
Los contratos bilaterales fsicos suscritos con anterioridad a la entrada en vigor del presente real decreto dispondrn de un plazo de cinco meses para adaptarse a lo
dispuesto en el apartado 2.Uno del anexo II.
Disposicin derogatoria nica. Derogacin normativa.
1. Desde la fecha de entrada en vigor del artculo primero del presente real decreto, se deroga el artculo 21
bis del Real Decreto 2019/1997, de 26 de diciembre, por el
que se organiza y regula el mercado de produccin de
energa elctrica.
2. Se deroga el apartado 4 del artculo 82 del Real
Decreto 1955/2000, de 1 de diciembre, por el que se regulan las actividades de transporte, distribucin, comercializacin, suministro y procedimientos de autorizacin de
instalaciones de energa elctrica.
3. Desde el 1 de enero de 2006 queda derogado lo
dispuesto en el apartado 5 del artculo 6 del Real Decreto
1164/2001, de 26 de octubre, por el que se establecen tarifas de acceso a las redes de transporte y distribucin de
energa elctrica, sobre contratos de acceso para suministros de energa adicional.
4. Se derogan cuantas disposiciones de igual o inferior rango se opongan a lo establecido en el presente Real
Decreto.
Disposicin final primera. Carcter bsico.
El presente Real Decreto tiene carcter de bsico, de
acuerdo con lo establecido en el artculo 149.1.13. y 25.
de la Constitucin.
Disposicin final segunda. Desarrollo normativo.
Se faculta al Ministerio de Industria, Turismo y Comercio para el desarrollo del presente Real Decreto.
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ANEXO I
Modificaciones a la Orden de 12 de enero de 1995
Se modifican los apartados 3.1.3 y 3.1.4 del Ttulo I del
Anexo I de la Orden de 12 de enero de 1995 por la que se
establecen las tarifas elctricas, que quedan redactados
de la siguiente forma:
3.1.3 Tarifa 3.0 de utilizacin normal.
Se podr aplicar a cualquier suministro en baja
tensin con potencia contratada superior a 15 kW.
A esta tarifa le son de aplicacin complementos
por energa reactiva y discriminacin horaria pero
no por estacionalidad ni interrumpibilidad.
3.1.4 Tarifa 4.0 de larga duracin.
Se podr aplicar a cualquier suministro en baja
tensin con potencia contratada superior a 15 kW.
A esta tarifa le son de aplicacin complementos
por energa reactiva y discriminacin horaria pero
no por estacionalidad ni interrumpibilidad.
ANEXO II
Modificaciones a la Orden de 17 de diciembre de 1998
1. Modificacin de los sujetos con derecho al cobro
por garanta de potencia.
Uno. Se modifica el apartado 1 del punto primero de
la Orden de 17 de diciembre de 1998, que quedar redactado de la siguiente forma:
1. De acuerdo con lo previsto en el artculo 24
del Real Decreto 2019/1997, de 26 de diciembre, por
el que se organiza y regula el mercado de produccin de energa elctrica, tendrn derecho al cobro
por garanta de potencia las unidades de produccin
de energa elctrica que presenten ofertas en los
mercados de energa elctrica con entrega fsica as
como las unidades de produccin de energa elctrica por la parte de la potencia vinculada al cumplimiento de un contrato bilateral con entrega fsica,
siempre que tales unidades de produccin acrediten
su disponibilidad en los trminos recogidos en el
apartado 3 de este artculo.
Dos. Se modifica el apartado 2 del punto primero de
la Orden de 17 de diciembre de 1998, que quedar redactado de la siguiente forma:
2. No tendrn derecho al cobro por garanta
de potencia las importaciones de energa elctrica ni